第一篇：濟(jì)寧市馬集鎮(zhèn)推行村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)

濟(jì)寧市馬集鎮(zhèn)推行村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)“五制式”運(yùn)行制度

為加強(qiáng)村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用，該鎮(zhèn)制定五種運(yùn)行制度，有效保證了村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的安全、長效、健康運(yùn)行。

集中會審制。對村級黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)一次性支出超過500元或同一事項(xiàng)連續(xù)支出超過1000元的，村按照“三議兩管一評”程序?qū)嵤?，?zhèn)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員將集中進(jìn)行會審，合理的申請予以撥付，鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行備案。

月底報(bào)賬制。按照“月初計(jì)劃、月末報(bào)告”的要求，我鎮(zhèn)實(shí)行月末報(bào)賬制度，每月月底對每村村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行集中報(bào)賬，分村建賬，實(shí)行一月一結(jié)，一月一清。凡是申請用款而到月底不按時報(bào)賬的村將進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，仍不報(bào)賬的將納入不良用款記錄范疇，整改后再予以使用。

季度公示制。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心，每季度對各村村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況在黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行公示，對群眾提出的不合理的開支，限期進(jìn)行整改，確保村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、規(guī)范使用。

長期預(yù)警制。每月召開村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)聯(lián)席會議，對運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況、存在問題進(jìn)行完善、補(bǔ)充，建立預(yù)警信息檔案，確保村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)科學(xué)、健康運(yùn)行。

顧問評議制。由政府每半年組織鎮(zhèn)黨建顧問團(tuán)成員參加、部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席的村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況評議會議，采取“述職+評議”的方式，對在管理、使用中存在的問題進(jìn)行糾正改進(jìn)，使群眾的滿意度達(dá)到100%。

（王永茂 黃翠賢 嚴(yán)愛美）

第二篇：村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作匯報(bào)

朝里瑤族鄉(xiāng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)工作自查

情 況 匯 報(bào)

朝里瑤族鄉(xiāng)位于凌云縣西南部，東北與泗城針毗鄰，東南與下甲、伶站瑤族鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)相連，西南與右江區(qū)的汪甸瑤族鄉(xiāng)接壤，西與田林縣的利周瑤族鄉(xiāng)交界，距離凌云縣城36公里，鄉(xiāng)政府駐地設(shè)在六作村，駐地海拔600米。全鄉(xiāng)面積181平方公里，轄6個行政村，42個自然屯62個村民小組，總?cè)丝?377人。

近年來，朝里瑤族鄉(xiāng)黨委、政府抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣各級制定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，在保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)上，取得了一定的成績，也存在著一些不足，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、取得的成績

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視 政策落實(shí)到位

為貫徹落實(shí)中共中央組織部、財(cái)政部、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)情況專項(xiàng)督查工作的通知》文件精神，進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，朝里鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會，專題研究部署2009年的村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)問題，明確了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障范圍（村干部報(bào)酬、離任村主干生活困難補(bǔ)助、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要的支出）；確定了村干部報(bào)酬等基本保障標(biāo)準(zhǔn)(村支書和村委會主任為500 元/月，副主任為420元/月，其他村干部270元/月)；落實(shí)了村級經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障責(zé)任。

（二）成立組織機(jī)構(gòu) 責(zé)任落實(shí)到位

按照全年工作部署，我鄉(xiāng)成立了村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，分管這項(xiàng)工作的副鄉(xiāng)長、財(cái)政所所長、黨政辦主任為成員，落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系。并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)了具體工作人員，進(jìn)行了詳細(xì)分工，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位的職責(zé)分工和工作任務(wù)，做到了分工具體、責(zé)任明確。

（三）資金管理嚴(yán)格 經(jīng)費(fèi)撥付到位

鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真制定了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理辦法，建立了村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并將對村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，由鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室在月底按時發(fā)放村干工資，明確專人管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保經(jīng)費(fèi)撥付到位。2009年，朝里鄉(xiāng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況如下：一是各村村干工資認(rèn)真按照縣財(cái)政拔付的一點(diǎn)都不打折扣按時的發(fā)放給村干,因我鄉(xiāng)尚還未設(shè)有金融機(jī)構(gòu)，使得無法通過帳戶發(fā)放，只能通過鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室發(fā)放?；緢?bào)酬實(shí)行定期發(fā)放，業(yè)績考核獎勵報(bào)酬由鄉(xiāng)黨委、政府?dāng)D出經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)村干部業(yè)績考核情況結(jié)果在年底以福利形式發(fā)放。二是將符合條件的離任村支書、村主任生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按時發(fā)放。三是各村辦公經(jīng)費(fèi)按縣財(cái)政拔付的每年不低于0.5萬元。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查 政策宣傳到位

為了保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時撥付到位，我鄉(xiāng)不斷加大監(jiān)督、檢查力度，廣泛開展政策宣傳工作。一是在朝里鄉(xiāng)的村級經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立檢查組，由紀(jì)委、財(cái)政等工作人員不定期對該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查，并對各村派駐了監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，迅速解決。二是全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，規(guī)范村級經(jīng)費(fèi)管理。取消村級賬戶，取消原村級會計(jì)，由鄉(xiāng)財(cái)政所設(shè)立村級資金專戶，集中統(tǒng)一核算，并設(shè)立報(bào)賬員。村級資金執(zhí)行收支兩條線，村干部工資按月發(fā)放，村委會的各項(xiàng)開支經(jīng)村民理財(cái)小組審核后方可報(bào)賬，每季度公開公示收支情況，接受群眾監(jiān)督。三是制定朝里瑤族鄉(xiāng)保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。通過板報(bào)、展板、發(fā)放宣傳冊等方式，全方位、多角度宣傳這一政策，力爭使黨和政府對村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障政策家喻戶曉、深入人心，營造了良好的輿論氛圍。

二、存在的主要問題

盡管我鄉(xiāng)在完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作中取得了一定成效，但仍然面臨一些困難和問題：

1、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平離全區(qū)的水平仍然有一定的差距。

2、部分村村級債務(wù)包袱重，財(cái)務(wù)收支缺口大。我鄉(xiāng)各村由于集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)很大程度上來源于上級政 3 府的財(cái)政補(bǔ)貼。但財(cái)政補(bǔ)貼畢竟有限，所以造成村級財(cái)務(wù)收支不平衡。

3、村組人員工資補(bǔ)助情況。由于村委會干部報(bào)酬與他們的付出并不完全成正比，一定程度上影響了他們的工作積極性，無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，干部沒有充足的信心干好自己的本職工作，因此要保障基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是存在一定困難。

三、下一步工作

（一）加大轉(zhuǎn)移支付力度，保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)需要 在保證原有轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮農(nóng)民收入增加造成村干部工資額度增加，物價(jià)水平變化造成村級辦公經(jīng)費(fèi)增加，以及一些必要的公共服務(wù)支出如接待費(fèi)用等因素，科學(xué)計(jì)算村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)成本，適當(dāng)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的投入力度，并根據(jù)人均收入的增長情況適時調(diào)整。一是適當(dāng)?shù)靥岣叽寮夁\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)占鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算的比例，積極向縣財(cái)政局和區(qū)、市相關(guān)單位爭取支持。二是進(jìn)一步建全村黨組織書記離任補(bǔ)貼制度。三是將離職干部、因公傷殘人員的補(bǔ)助資金列入轉(zhuǎn)移支付，以專項(xiàng)資金形式進(jìn)行補(bǔ)助，并根據(jù)村級換屆情況適時調(diào)整，確保各項(xiàng)補(bǔ)助政策落實(shí)到位。

（二）加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持的力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持要堅(jiān)持量力而行，因地制宜，不留資金缺口的原則。要區(qū)別交通便利與偏遠(yuǎn)、施工難易程度、原材料與工價(jià)的變化來確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)

一方面鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步盤活項(xiàng)目建設(shè)，并適當(dāng)對較貧困的村進(jìn)行政策上的傾斜；另一方面加大對村民自我服務(wù)意識教育的力度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠及的是當(dāng)?shù)匕傩眨r(nóng)村要建設(shè)的地方多，投資大，不能光指望國家和政府的扶持。要從上到下，村內(nèi)村外加大宣傳力度，鼓勵村民依托國家和政府的扶持政策，履行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策范圍內(nèi)的義務(wù)工、共同籌資彌補(bǔ)興辦公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足。

朝里瑤族鄉(xiāng)人民政府

二O一O年十月八日

第三篇：村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作匯報(bào)

朝里瑤族鄉(xiāng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)工作自查

情 況 匯 報(bào)

朝里瑤族鄉(xiāng)位于凌云縣西南部，東北與泗城針毗鄰，東南與下甲、伶站瑤族鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)相連，西南與右江區(qū)的汪甸瑤族鄉(xiāng)接壤，西與田林縣的利周瑤族鄉(xiāng)交界，距離凌云縣城36公里，鄉(xiāng)政府駐地設(shè)在六作村，駐地海拔600米。全鄉(xiāng)面積181平方公里，轄6個行政村，42個自然屯62個村民小組，總?cè)丝?377人。

近年來，朝里瑤族鄉(xiāng)黨委、政府抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣各級制定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，在保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)上，取得了一定的成績，也存在著一些不足，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、取得的成績

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視 政策落實(shí)到位

為貫徹落實(shí)中共中央組織部、財(cái)政部、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)情況專項(xiàng)督查工作的通知》文件精神，進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，朝里鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會，專題研究部署2009年的村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)問題，明確了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障范圍（村干部報(bào)酬、離任村主干生活困難補(bǔ)助、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要的支出）；確定了村干部報(bào)酬等基本保障標(biāo)準(zhǔn)(村支書和村委會主任為500元/月，副主任為420元/月，其他村干部270元/月)；落實(shí)了村級經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障責(zé)任。

（二）成立組織機(jī)構(gòu) 責(zé)任落實(shí)到位

按照全年工作部署，我鄉(xiāng)成立了村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，分管這項(xiàng)工作的副鄉(xiāng)長、財(cái)政所所長、黨政辦主任為成員，落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系。并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)了具體工作人員，進(jìn)行了詳細(xì)分工，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位的職責(zé)分工和工作任務(wù)，做到了分工具體、責(zé)任明確。

（三）資金管理嚴(yán)格 經(jīng)費(fèi)撥付到位

鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真制定了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理辦法，建立了村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并將對村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，由鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室在月底按時發(fā)放村干工資，明確專人管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫_保經(jīng)費(fèi)撥付到位。2009年，朝里鄉(xiāng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況如下：一是各村村干工資認(rèn)真按照縣財(cái)政拔付的一點(diǎn)都不打折扣按時的發(fā)放給村干,因我鄉(xiāng)尚還未設(shè)有金融機(jī)構(gòu)，使得無法通過帳戶發(fā)放，只能通過鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室發(fā)放?；緢?bào)酬實(shí)行定期發(fā)放，業(yè)績考核獎勵報(bào)酬由鄉(xiāng)黨委、政府?dāng)D出經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)村干部業(yè)績考核情況結(jié)果在年

1底以福利形式發(fā)放。二是將符合條件的離任村支書、村主任生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按時發(fā)放。三是各村辦公經(jīng)費(fèi)按縣財(cái)政拔付的每年不低于0.5萬元。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查 政策宣傳到位

為了保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時撥付到位，我鄉(xiāng)不斷加大監(jiān)督、檢查力度，廣泛開展政策宣傳工作。一是在朝里鄉(xiāng)的村級經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立檢查組，由紀(jì)委、財(cái)政等工作人員不定期對該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查，并對各村派駐了監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，迅速解決。二是全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，規(guī)范村級經(jīng)費(fèi)管理。取消村級賬戶，取消原村級會計(jì)，由鄉(xiāng)財(cái)政所設(shè)立村級資金專戶，集中統(tǒng)一核算，并設(shè)立報(bào)賬員。村級資金執(zhí)行收支兩條線，村干部工資按月發(fā)放，村委會的各項(xiàng)開支經(jīng)村民理財(cái)小組審核后方可報(bào)賬，每季度公開公示收支情況，接受群眾監(jiān)督。三是制定朝里瑤族鄉(xiāng)保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。通過板報(bào)、展板、發(fā)放宣傳冊等方式，全方位、多角度宣傳這一政策，力爭使黨和政府對村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障政策家喻戶曉、深入人心，營造了良好的輿論氛圍。

二、存在的主要問題

盡管我鄉(xiāng)在完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作中取得了一定成效，但仍然面臨一些困難和問題：

1、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平離全區(qū)的水平仍然有一定的差距。

2、部分村村級債務(wù)包袱重，財(cái)務(wù)收支缺口大。我鄉(xiāng)各村由于集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)很大程度上來源于上級政府的財(cái)政補(bǔ)貼。但財(cái)政補(bǔ)貼畢竟有限，所以造成村級財(cái)務(wù)收支不平衡。

3、村組人員工資補(bǔ)助情況。由于村委會干部報(bào)酬與他們的付出并不完全成正比，一定程度上影響了他們的工作積極性，無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，干部沒有充足的信心干好自己的本職工作，因此要保障基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是存在一定困難。

三、下一步工作

（一）加大轉(zhuǎn)移支付力度，保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)需要

在保證原有轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮農(nóng)民收入增加造成村干部工資額度增加，物價(jià)水平變化造成村級辦公經(jīng)費(fèi)增加，以及一些必要的公共服務(wù)支出如接待費(fèi)用等因素，科學(xué)計(jì)算村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)成本，適當(dāng)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的投入力度，并根據(jù)人均收入的增長情況適時調(diào)整。一是適當(dāng)?shù)靥岣叽寮夁\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)占鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算的比例，積極向縣財(cái)政局和區(qū)、市相關(guān)單位爭取支持。二是進(jìn)一步建全村黨組織書記離任補(bǔ)貼制度。三是將離職干部、因公傷殘人員的補(bǔ)助資金列入轉(zhuǎn)移支付，以專項(xiàng)資金形式進(jìn)行補(bǔ)助，并根據(jù)村級換屆情況適時調(diào)整，確保各項(xiàng)補(bǔ)助政策落實(shí)到位。

（二）加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持的力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持要堅(jiān)持量力而行，因地制宜，不留資金缺口的原則。要區(qū)別交通便利與偏遠(yuǎn)、施工難易程度、原材料與工價(jià)的變化來確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)

一方面鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步盤活項(xiàng)目建設(shè)，并適當(dāng)對較貧困的村進(jìn)行政策上的傾斜；另一方面加大對村民自我服務(wù)意識教育的力度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠及的是當(dāng)?shù)匕傩眨r(nóng)村要建設(shè)的地方多，投資大，不能光指望國家和政府的扶持。要從上到下，村內(nèi)村外加大宣傳力度，鼓勵村民依托國家和政府的扶持政策，履行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策范圍內(nèi)的義務(wù)工、共同籌資彌補(bǔ)興辦公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足。

朝里瑤族鄉(xiāng)人民政府

二O一O年十月八日

第四篇：新馬集鎮(zhèn)計(jì)劃生育“村為主”細(xì)則

新委字[2006]41號

新馬集鎮(zhèn)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則

為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移，充分發(fā)揮村級干部在計(jì)劃生育工作中的主導(dǎo)作用，真正建立起“村為主”的工作機(jī)制，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作實(shí)際，特制定計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本的服務(wù)宗旨，按照黨和國家的人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)和人口與計(jì)劃生育工作既要抓緊、又要抓好的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)下，在計(jì)劃生育部門指導(dǎo)下，以村委會為主，在廣大人民群眾參與下，把村級計(jì)劃生育工作納入依法管理、村民自治的發(fā)展軌道，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃生育“村為主”工作目標(biāo)：將計(jì)劃生育工作重心下移到村級，充分發(fā)揮村干部在計(jì)劃生育工作中的主導(dǎo)作用，理順關(guān)系，明確責(zé)任，規(guī)范管理與服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展“村為主”工作，發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)督，盡快形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級實(shí)施、專干服務(wù)、村民參與”的計(jì)生工作新格局。

三、“村為主”工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)村黨支部書記(第一書記)和村委會主任親自抓，負(fù)總責(zé)，兩委成員分工明確；每月研究一次計(jì)劃生育工作；同時根據(jù)實(shí)際工作開展情況，隨時不定期研究計(jì)生工作，村級計(jì)生專干每月要將村協(xié)會開展情況做好原始記錄，育齡群眾對計(jì)生工作的滿意率達(dá)到90％以上。

(二)村級計(jì)生專干的配備嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求配齊、配強(qiáng)，能夠獨(dú)立開展工作，成為村級計(jì)生工作的好參謀。

(三)村級服務(wù)室經(jīng)常保持整潔、規(guī)范、實(shí)用，布置合理，宣傳氛圍濃厚。

(四)認(rèn)真做好每次孕(環(huán))情監(jiān)測工作，確保質(zhì)量，做到無漏檢人員，孕情掌握準(zhǔn)確，政策內(nèi)孕情跟蹤到位，無遺漏、無流失，期內(nèi)出生和采取補(bǔ)救措施的，及時落實(shí)避孕、節(jié)育措施，全部隨訪到位。

(五)統(tǒng)計(jì)資料齊全，記錄真實(shí)，管理規(guī)范，人口出生統(tǒng)計(jì)無誤差，流動人口辦證建檔率達(dá)到95％以上；當(dāng)年無政策外生育或非法收養(yǎng)。

(六)人口學(xué)校管理規(guī)范，育齡婦女參加人口學(xué)校活動每年2次以上，育齡婦女家中至少有2種計(jì)劃生育宣傳品，政策知曉率達(dá)90％以上。

(七)村級計(jì)劃生育公開化、制度化，公開內(nèi)容齊全整潔，接受群眾監(jiān)督。(八)能及時為群眾辦理計(jì)劃生育證件手續(xù)，接受避孕、節(jié)育咨詢，能主動上門隨訪服務(wù)，信息變更及時。(九)落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達(dá)100％，當(dāng)?shù)卣?guī)定的計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)率達(dá)95％以上，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

(十)全面推行合同管理，合同簽訂率達(dá)90％以上。

四、工作職責(zé)

(一)村黨支部、村委會主要職責(zé)。

1、宣傳貫徹黨和國家的人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，教育引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。

2、負(fù)責(zé)組織已婚育齡婦女實(shí)施孕檢工作，協(xié)助鎮(zhèn)開展環(huán)檢及生殖保健、隨訪等綜合服務(wù)工作，落實(shí)孕情跟蹤責(zé)任制。

3、負(fù)責(zé)督促已婚育齡婦女落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施；負(fù)責(zé)落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施。

4、及時準(zhǔn)確上報(bào)本村育齡人群的結(jié)婚、生育、避孕、節(jié)育及流動人口等統(tǒng)計(jì)信息。

5、為村計(jì)生工作正常開展提供保障條件。協(xié)助鎮(zhèn)落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵政策，配合做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

6、落實(shí)計(jì)生公開制度，及時公布人口計(jì)劃執(zhí)行情況。

7、按時完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他計(jì)生工作。(二)村黨支部書記、村委會主任主要職責(zé)。

村黨支部書記(包括第一書記)、村委會主任對本村計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，同為第一責(zé)任人。

1、配合做好計(jì)劃生育宣傳教育工作。

2、教育黨員、干部及親屬帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。

3、負(fù)責(zé)在每月2日前召開一次村級計(jì)劃生育工作例會，檢查和部署計(jì)生工作任務(wù)，負(fù)責(zé)解決任務(wù)落實(shí)中的難題。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)檢對象參檢或補(bǔ)檢工作，負(fù)責(zé)補(bǔ)救措施及節(jié)育措施的落實(shí)。

5、為計(jì)生工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

6、負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)制度的落實(shí)。

7、按時完成鎮(zhèn)交辦的計(jì)劃生育其他方面工作。(三)村級兩委成員主要職責(zé)。

1、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。

2、負(fù)責(zé)所包村民組計(jì)生信息及時、準(zhǔn)確上報(bào)。

3、協(xié)助做好宣傳教育和宣傳品發(fā)放工作。

4、負(fù)責(zé)所包村民組應(yīng)檢對象參檢或補(bǔ)檢工作，負(fù)責(zé)補(bǔ)救措施及節(jié)育措施的落實(shí)。

5、協(xié)助做好所包村民組政策內(nèi)孕情跟蹤管理與服務(wù)工作。

6、協(xié)助做好生殖保健服務(wù)證及生育證、流動人口婚育證明的審查和送發(fā)工作。

7、配合鎮(zhèn)黨委、政府做好優(yōu)惠政策的落實(shí)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。做好獎扶對象的申請、審核、評議、公示、上報(bào)等工作。

8、按時完成鎮(zhèn)、村交辦的計(jì)劃生育方面的其他工作。(四)村級計(jì)生專干主要職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)做好人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識的具體宣傳工作。

2、負(fù)責(zé)人口計(jì)生信息的預(yù)測、收集、整理、登記、報(bào)送工作，及時、準(zhǔn)確填報(bào)或變更各種統(tǒng)計(jì)信息資料。

3、負(fù)責(zé)有關(guān)計(jì)劃生育證件的申辦和發(fā)放工作。

4、負(fù)責(zé)孕檢具體操作，避孕藥具管理、發(fā)放和指導(dǎo)。

5、協(xié)助鎮(zhèn)開展環(huán)檢、生殖健康檢查、咨詢及產(chǎn)后、術(shù)后隨訪。

6、負(fù)責(zé)做好政策內(nèi)孕情跟蹤隨訪與服務(wù)工作。

7、承辦村每月一次計(jì)生例會的具體工作。

8、負(fù)責(zé)計(jì)生服務(wù)室內(nèi)部設(shè)施的日常管理工作。

9、按時參加上級組織的培訓(xùn)和調(diào)查考核工作。

10、及時向鎮(zhèn)計(jì)生辦、村兩委匯報(bào)計(jì)劃生育有關(guān)情況，當(dāng)好參謀和助手。

五、工作規(guī)范

(一)規(guī)范孕檢制度。

村黨支部書記、村委會主任對孕檢工作負(fù)總責(zé)；包片村干部負(fù)責(zé)召集；村計(jì)生專干在核對孕檢對象真實(shí)身份的情況下，實(shí)施孕檢并認(rèn)真做好孕檢記錄，逐一簽名以示負(fù)責(zé)；村支部書記和村委會主任會同所包村民組的兩委成員及時督促漏檢人員限期補(bǔ)檢到位，政策外懷孕人員及時補(bǔ)救到位。

(二)禁止早婚早育。

落實(shí)新婚人員的登記、管理與服務(wù)、早婚人員的避孕、早孕人員的補(bǔ)救、早育人員的處罰等。(三)落實(shí)長效節(jié)育措施。

提倡和引導(dǎo)育齡夫婦落實(shí)長效節(jié)育措施。非特殊情況，應(yīng)確保及時落實(shí)各項(xiàng)長效節(jié)育措施。(四)落實(shí)孕情跟蹤制度。

對政策內(nèi)在孕婦女，逐一落實(shí)孕情跟蹤管理與服務(wù)責(zé)任制，責(zé)任人配合村計(jì)生專干每月上門隨訪一次，并作好隨訪記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況(如私自引產(chǎn)、流產(chǎn)、出生死亡等)，要在24小時內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，由鎮(zhèn)計(jì)生辦派員調(diào)查核實(shí)情況。私自引、流產(chǎn)、出生死亡原因不明或出生后嬰兒下落不明者(舉證責(zé)任為當(dāng)事人)，及時對其落實(shí)長效節(jié)育措施；屬二孩政策內(nèi)懷孕私自引流產(chǎn)或死亡原因不明的，上報(bào)計(jì)生辦，并建議取消再生育資格。跟蹤責(zé)任人及村計(jì)生專干要在隨訪時認(rèn)真宣傳《條例》規(guī)定，宣傳獎勵政策，宣傳選擇性引流產(chǎn)的后果，教育、引導(dǎo)群眾有效地制止選擇性生育。

(五)落實(shí)流動人口管理制度。

每月摸排外出人員的名單、流向，督促外出人員落實(shí)長效節(jié)育措施，督促外出人員辦理《婚育證明》；責(zé)令包片村組干部做好外出孕檢對象寄回《孕情反饋單》，每季度環(huán)(孕)檢前，要重新核準(zhǔn)流出的環(huán)(孕)檢人員名單；負(fù)責(zé)幫助外出人員辦理計(jì)劃生育有關(guān)證明及出生、節(jié)育等信息的上報(bào)；流動人員要錄入WIS，做到有流出已婚育齡婦女WIS的錄入有照片，有證號，節(jié)育措施落實(shí)到位，同時加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，建立雙向協(xié)管制度。

(六)落實(shí)合同管理。

協(xié)助鎮(zhèn)政府與每一位環(huán)（孕）檢對象及時簽訂計(jì)劃生育合同，并認(rèn)真宣傳合同規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)，使每一位簽訂對象能自覺遵守合同，對違反合同規(guī)定的，及時督促，收取違約金。

(七)規(guī)范信息管理。

包組干部應(yīng)及時、準(zhǔn)確收集上報(bào)所包村民組內(nèi)各種計(jì)生信息。村計(jì)生專干嚴(yán)禁弄虛作假，全面真實(shí)地記錄和上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，減少統(tǒng)計(jì)誤差。

(八)建立健全協(xié)會議事制度。廣泛吸納村民代表，“無職”黨員和“五老”骨干參加協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，定期召開會議，審議計(jì)劃生育有關(guān)問題，有效地開展工作，并做好協(xié)會活動記錄，督促協(xié)會會員做好廣大群眾的計(jì)劃生育宣傳教育和思想動員工作，通過協(xié)會的工作，形成多數(shù)人做少數(shù)人思想工作的局面。

(九)落實(shí)計(jì)生工作考核評比制度。

對各村四項(xiàng)手術(shù)及婦檢進(jìn)度每周進(jìn)行一次排序，在每周一調(diào)度會上進(jìn)行評比。村室管理、宣傳教育等階段性工作的考評，采取不定期抽查方式進(jìn)行。每季度末制定詳實(shí)的考評方案，落實(shí)季度考評，兌現(xiàn)獎懲。

六、獎懲辦法

（一）獎勵

1、每季度婦檢至責(zé)任金追究之日，婦檢率達(dá)到90%的村獎勵500元，達(dá)到95%的村獎勵1000元。每落實(shí)1例雙女戶絕育獎勵1000元，每落實(shí)1例計(jì)劃外引流產(chǎn)獎勵100元。

2、季度考評成績前兩名的村分別獎勵500元、400元?？荚u成績前兩名的村分別獎勵2000元、1500元；村書記、主任、計(jì)生專干分別獎勵500元、300元、200元。

（二）處罰

1、季度考評成績居于后兩名的村征收責(zé)任金500元，列入下季度計(jì)生工作重點(diǎn)管理單位，支部書記在鎮(zhèn)月例會上作檢討。季度考評成績連續(xù)兩次居于后兩名的村，征收責(zé)任金500元，列入下季度計(jì)生工作重點(diǎn)管理單位，支部書記降為副書記，村兩委成員和村專干集體誡免談話?？荚u成績位于后兩名的村，定為下計(jì)生工作重點(diǎn)管理單位。

考評倒數(shù)第一名的村，征收責(zé)任金1500元，村黨支部書記予以撤職，村委會主任建議依法罷免職務(wù)，村計(jì)生專干予以解聘。

考評倒數(shù)第二名的村征收責(zé)任金1000元，村黨支部書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，村委會主任、村計(jì)生專干是黨員的給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不是黨員的，誡免半年。

2、在各級各類檢查或信訪案件調(diào)查過程中，由于人為或工作不負(fù)責(zé)任造成育婦漏檔1人，征收包組干部責(zé)任金200元；漏報(bào)一孩、二孩、多孩1例分別征收包組干部責(zé)任金200、400、600元，同時給予村支部書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，村委會主任、村計(jì)生專干、組干部是黨員的給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不是黨員的，誡免談話。

育齡婦女漏檔、出生漏報(bào)累計(jì)出現(xiàn)2例及以上的，村支部書記撤職，村委會主任、村計(jì)生專干、包組干部依法罷免或解聘。

3、季度婦檢采取次月問責(zé)制，第二個月的前10天，不獎不罰；第11天到20天止，每缺檢1人，每天征收包保人責(zé)任金2元；從第21天起至月底，每缺檢1人按每人每天5元征收責(zé)任金。計(jì)劃內(nèi)懷孕對象實(shí)行跟蹤隨訪，包保干部每月至少家訪一次，且要見到本人，直至分娩，確認(rèn)出生嬰兒性別后止。跟蹤隨訪每缺1 人次，征收責(zé)任金100元。

4、長效節(jié)育措施落實(shí)。從分娩或引流產(chǎn)后的第80天起（禁忌癥及剖腹產(chǎn)者除外），期內(nèi)上環(huán)每缺1 例，每天征收包組干部責(zé)任金2元；結(jié)扎每例每天4元，其中雙女孩家庭結(jié)扎每天每例5元。到90天（剖腹產(chǎn)者為210天；相對禁忌癥者，治愈后落實(shí)；絕對禁忌癥者，采取其它避孕方法）時仍不能落實(shí)節(jié)育措施的，按上述比例計(jì)算征收責(zé)任金后，給予包組干部紀(jì)律處分。

對計(jì)劃外懷孕的，從孕情報(bào)告單提供后第20天起，每天每例征收責(zé)任金5元，直至終止妊娠止。若造成計(jì)劃外生育，每例征收包組干部責(zé)任金100元。

5、村級不能認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，造成人口嚴(yán)重失控的，村黨支部書記、主任、計(jì)生專干予以撤職、依法罷免或解聘。

6、在計(jì)劃生育工作中，弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及授意做假，應(yīng)付考評或干擾調(diào)查的，對直接責(zé)任人予以黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告、行政記過或記大過處分；做假婦檢、出假證明的，對直接責(zé)任人予以開除、依法罷免或解聘；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

中共新馬集鎮(zhèn)委員會 新馬集鎮(zhèn)人民政府

2006年5月7日

第五篇：濟(jì)寧市中信銀行駐東馬村工作總結(jié)（范文）

濟(jì)寧市中信銀行駐東馬村工作總結(jié) 一：全市“大規(guī)模駐村入戶，面對面談心交流”活動開展以來。市行黨委積極響應(yīng)，及時召開全體干部職工大會，傳達(dá)精神，宣傳政策。并組織一批有能力，有經(jīng)驗(yàn)的人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速進(jìn)村入戶。按照全員參與，全部覆蓋的要求，深入扎實(shí)開展好入戶談心交流活動。通過走訪交流，認(rèn)真排查，全面摸清困難家庭的實(shí)際情況。針對 排查的情況逐一落實(shí)。著期間，行主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次到村調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決問題。干部職工30多人次進(jìn)村到戶、談心、摸底。通過開展愛心幫扶助學(xué)活動，市行廣大干部職工捐款5000元。使5戶困難群眾家的學(xué)生得到了幫助。

二: 抓黨建促發(fā)展，深入圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)、迎接黨的十八大”著一主題，積極推進(jìn)實(shí)施“基層組織建設(shè)年”活動。充分利用“三會一課”制度及黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，加強(qiáng)對黨員教育、培訓(xùn)，提高黨支部在農(nóng)村的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部一班人首先確立了為群眾辦實(shí)事、辦真事、辦好事的服務(wù)思想。對照“五個好”的總體目標(biāo)，抓好“五有保障”，認(rèn)真開展“信念、信心、信仰”教育活動。支部做到了哪里有黨員哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的教育管理。今年來，已經(jīng)發(fā)展黨員1名，預(yù)備黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子3名。召開兩委會議四次，上黨課一次，黨員培訓(xùn)一次。三：制度建設(shè)

幫助參與制定完善了《村黨支部規(guī)章制度》《村民代表制度》《村民代表制度》《村民代表會議議事制度》《村財(cái)務(wù)管理制度》《村務(wù)公開制度》等一批有利于村建設(shè)的制度。四：為加強(qiáng)文明村，文明戶的建設(shè)管理。使文明村、文明戶的管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，結(jié)合村實(shí)際，制定了文明村、文明戶創(chuàng)建工作制度。使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。三月初，組織參加了村植樹綠化活動。植樹100余株，綠化面積600余平方米。并和村兩委一起整頓衛(wèi)生，清理街道。為豐富群眾文化生活，特聘請嘉祥留新梆子劇團(tuán)在村委大院演出。一共8天12場。