第一篇：2010年市委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告

2010年市委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告

2010年，我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委的大力指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照中央、CC省和BB市關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，以懲防體系建設(shè)為重點，緊密結(jié)合本地實際，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展提供了堅強有力保障。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任

年初以來，我們堅持以執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時召開市委全會、紀(jì)委全會貫徹部署上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，先后幾次召開市委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重新調(diào)整了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合AA工作實際，制定下發(fā)了《全市作風(fēng)建設(shè)反腐倡廉重點任務(wù)分解意見》、《懲防體系建設(shè)安排意見》、《全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核方案》、《中共AA市委常委、市政府副市長黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《中共AA市委關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>的相關(guān)規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則實施方案》等多項制度。另外，我們還重點抓了中紀(jì)委9號、10號文件和省紀(jì)委17號文件精神的落實，市委專題聽取了市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和基層紀(jì)委需要解決的問題的匯報，召開了市委常委專題會議，對如何貫徹落實好文件精神進行了認(rèn)真研究，迅速落實了人員編制、機構(gòu)增設(shè)、職位配備、硬件設(shè)施等工作，下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》。目前，全市18個紀(jì)委（紀(jì)檢組）新增52名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，人員配備上增加了54.7%，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的辦公設(shè)備也按要求全部落實到位。

二、加強廉政教育，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識

堅持以廉政、效能風(fēng)險管理為重點，積極創(chuàng)新載體，加強反腐倡廉宣傳教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識得到進一步增強。

1、以創(chuàng)新模式為載體，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑。去年，我市《抓好教育、防控、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進崗位廉政風(fēng)險管理》的做法被省紀(jì)委以吉紀(jì)辦通報形式全省推廣，今年我市又被列為BB市紀(jì)委的示范點。為此，我們狠抓了崗位廉政、效能風(fēng)險管理試點工作，突出市檢察院、市法院、市公安局、市財政局、市安監(jiān)局、卡倫鎮(zhèn)、土們嶺鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)八個試點單位，推廣“一崗一則一圖一冊一檔”教育、防控、處置模式的成功經(jīng)驗。研究開發(fā)了崗位廉政、效能風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)軟件，其主要作用就是事前預(yù)警、事

中督警、事后消警；目的就是達到“兩個不變”，即崗位變險不變、“招法”變“事”不變。這項工作得到了BB市紀(jì)委的高度肯定。目前，此系統(tǒng)模塊開發(fā)基本結(jié)束，正處于論證調(diào)試階段。

2、以強化教育為目標(biāo)，積極開展黨員干部廉政文化活動。一是深入推進“學(xué)、查、考”活動，對黨員干部進行黨政紀(jì)條規(guī)知識學(xué)習(xí)教育。“學(xué)”，即學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī)，特別是對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)；“查”，即對照黨政紀(jì)條規(guī)進行自我查找自身存在的不足和問題；“考”，即市紀(jì)委監(jiān)察局組織對全市黨員干部黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)情況進行測試，重點考察領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況。二是將廉潔從政教育納入到各級各類干部培訓(xùn)之中，市委黨校對反腐倡廉建設(shè)具體內(nèi)容進行量化，規(guī)定課時、考核標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)質(zhì)量要求，不僅把正反兩方面的典型事例作為教育培訓(xùn)的內(nèi)容，而且把黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定作為培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容。今年共對全市311名副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了培訓(xùn)。三是深入推進廉政文化建設(shè)，開展系列廉政文化活動。在春節(jié)、五一等重要節(jié)假日向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送清廉過節(jié)提醒祝福短信；在市電視臺播出清廉過節(jié)警句，向領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬下發(fā)慰問信進行提醒教育；組織編排了集體舞《贊CC》和拉場戲《書記查低?！?；開展廉政短信、廉政格言、廉政對聯(lián)和廉政書畫作品創(chuàng)作征集評選活動,報送12幅優(yōu)秀作品參加省里評選。

三、加強效能建設(shè)，大力改善發(fā)展環(huán)境

堅持圍繞企業(yè)發(fā)展、百姓創(chuàng)業(yè)和民生需求，以建設(shè)規(guī)范型、服務(wù)型、效能型政府為目標(biāo)，全面提升服務(wù)發(fā)展能力，大力推進機關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)。

1、進一步深化行政審批制度改革。對全市的審批收費項目進行第五輪清理，清理撤銷行政許可項目442項、非行政許可項目159項、行政事業(yè)性收費50項。對清理后保留的審批項目進行流程再造，使行政審批平均時間比原來減少12個工作日。面向域內(nèi)重大項目開辟行政審批“綠色通道”，由行政服務(wù)中心具體協(xié)調(diào)各窗口審批辦主任實行即時即辦；對涉及多個窗口部門的審批業(yè)務(wù)，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)召集窗口審批辦主任進行項目聯(lián)合預(yù)審，限時公開承諾，變傳統(tǒng)的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，從而方便辦事人員，減少重復(fù)手續(xù)，縮短審批時限，最大限度贏得企業(yè)和行為相對人的滿意。

2、從嚴(yán)規(guī)范行政行為。認(rèn)真開展清費減負(fù)工作，取消勞動、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等四個部門的7項收費，降低了機動車駕駛員體檢、有線電視初裝、技術(shù)監(jiān)督部門檢測等19項收費。開展了全市行政事業(yè)性收費年審工作，年審行政事業(yè)性收費62項，年審率達到100％。加強了對收費行為的監(jiān)管，著力解決企業(yè)和群眾關(guān)注的超標(biāo)準(zhǔn)收費、亂收費問題，及時糾正了價格違法行為，全年累計減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)95.8萬元，收繳涉企違紀(jì)金15萬元。開展了明查暗訪活動，組織特邀監(jiān)察員、軟環(huán)境監(jiān)測點代表對全市51個部門的62個對外服務(wù)窗口進行了不定期的明查暗訪，共發(fā)現(xiàn)13個部門存在3大方面18個問題，追究相關(guān)責(zé)任人17名。針對軟環(huán)境建設(shè)中存在的實際問題，在全市開展了“三進”調(diào)研走訪活動，即進企業(yè)、進個體工商戶、進社區(qū)居民，2200名部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員對全市2585戶企業(yè)、15934戶個體工商戶、5.5萬戶街道社區(qū)居民進行了走訪，征求意見建議164條，制定整改措施126條，解決實際問題48個。

3、提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持把服務(wù)作為改善發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容，切實加大服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生的工作力度。一是推行常態(tài)聯(lián)絡(luò)服務(wù)，實行了市級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項目、部門包保規(guī)模以上企業(yè)、鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)包保民營企業(yè)工作制度，幫助企業(yè)解決問題38件次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)58.4萬元。二是推行主動問需服務(wù)，將3月份定為“服務(wù)月”、“辦證月”，組織職能部門深入企業(yè)提供上門年審、年檢、辦證及法律咨詢、輔導(dǎo)等近距離服務(wù)，為170余戶企業(yè)辦理各種證照年檢業(yè)務(wù)450件次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.5萬元。三是推行特快專辦服務(wù)，組織成立了項目審批職能部門駐開發(fā)區(qū)服務(wù)機構(gòu)，從立項審批到開工建設(shè)，專職為企業(yè)提供貼身服務(wù)；籌建成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，針對企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長需求，為企業(yè)提供信托代理、政策咨詢、法律維權(quán)、銀企對接等12項無償服務(wù)。目前，對“小老板、創(chuàng)業(yè)者”進行培訓(xùn)350人次，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)人才技能培訓(xùn)300人次，培育小老板120戶，實現(xiàn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值296億元，同比增長29％。

四、加強廉政監(jiān)督，進一步規(guī)范權(quán)力運行

切實強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律監(jiān)督和廉潔從政監(jiān)督，努力從源頭上防止權(quán)力濫用，建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度，逐步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

1、堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和中央、省委、BB市委的有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,始終把樹立正確用人導(dǎo)向、選準(zhǔn)用好干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵來抓，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局配班子、選干部，積極推進干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化，杜絕了用人上的不正之風(fēng)。能夠及時、全面、認(rèn)真地貫徹落實中央、CC省委和BB市委有關(guān)整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度精神。中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人不正之風(fēng)，進一步提高選人用人公信度的意見》下發(fā)后，我們組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部進行了深入學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到深入整治用人上不正之風(fēng)的極端重要性，進一步增強了責(zé)任感和使命感，并結(jié)合AA實際，研究制定了《AA市深入整治用人上不正之風(fēng)工作安排》，對我市整治用人不正之風(fēng)工作進行了分解和細(xì)化。在具體落實上，市委能夠負(fù)起提高選人用人公信度的首要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受監(jiān)督、帶頭抓好監(jiān)督、帶頭支持監(jiān)督，履行干部選拔任用工作程序不搞簡單化、模糊化，真正做到了公開透明、陽光操作。

2、把好選人用人關(guān)，努力提高“兩個滿意度”。在干部選拔任用中，我們著力把好“九關(guān)”，即民主推薦關(guān)、確定考察對象關(guān)、干部考察關(guān)、經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)、征求上級干部監(jiān)督機構(gòu)意見關(guān)、任職前公示關(guān)、試用期滿考核關(guān)和基礎(chǔ)材料關(guān)，特別是重點設(shè)立了征求紀(jì)委意見關(guān)，對擬提拔任用的干部在提交市委討論決定前，以書面形式征求市紀(jì)委意見，嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政“一票否決制”。兩年來，共對3名干部進行了任職前經(jīng)濟責(zé)任審計，對13名干部進行了離任經(jīng)濟責(zé)任審計；報上級審核擬提拔干部人選56人；通過AA電視臺共公示干部6批53人；對35名新提拔干部進行了試用期滿考核；征求市紀(jì)委意見7批56人。另外，為防止干部選拔任用工作中出現(xiàn)“帶病上崗”、“帶病提拔”問題，我們通過召開干部監(jiān)督聯(lián)席工作會議、受理群眾舉報等辦法多渠道采集干部信息。對群眾反映的情況及時登記，及時辦理，并認(rèn)真調(diào)查核實，做到有案必

查、查必有果，始終保持對用人不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。2008年、2009年，我們在市委全委（擴大）會上全面開展了干部選拔任用“一報告兩評議”工作。兩個年度的“兩個滿意度”測評滿意率均在95%以上。2009年，我們對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子進行年度考核時，把干部選拔任用列為一項重要測評內(nèi)容，群眾對各基層黨委（黨組）干部選拔任用工作平均滿意率達到95%以上。

3、著眼易發(fā)生腐敗環(huán)節(jié)，開展了專項監(jiān)督整治行動。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理行動，針對可能存在的問題，細(xì)化了專項治理的內(nèi)容和要求，把政府投資較大、建設(shè)項目比較多的BBAA經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、AA工業(yè)集中區(qū)、教育局、水利局等4個部門確定為責(zé)任單位，在全市開展項目排查工作，摸清了項目底數(shù)。排查工作以系統(tǒng)和行業(yè)為主，結(jié)合屬地管理，由建設(shè)單位對負(fù)責(zé)建設(shè)的項目進行自查自糾，政府有關(guān)部門對履行項目審批、驗收、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進行自查自糾，確保使用政府投資500萬元以上的所有建設(shè)項目和非政府投資3000萬元以上的建設(shè)項目全面自查，不留死角。經(jīng)排查，我市專項治理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目89項，總投資49.9億元，發(fā)現(xiàn)59個項目存在各種問題153個，現(xiàn)已完成整改112個。集中力量開展了“小金庫”治理，清理檢查60戶黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，涉及私設(shè)小金庫違紀(jì)問題2戶，紀(jì)律處分2人。重點抓了借子女升學(xué)招待不正之風(fēng)，要求各單位上報有子女升學(xué)的黨員干部名單，對10個重點部門落實情況進行了檢查，對市區(qū)主要餐飲場所進行了暗訪。狠剎了奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國辦相關(guān)文件精神，今年招待費用同比下降10%，車輛購置及運行費用同比下降15%，會議費用同比下降20%。

4、加強抗洪救災(zāi)款物監(jiān)督，保證救災(zāi)款物真正用于受災(zāi)群眾。為確保抗洪救災(zāi)專項資金管理使用安全，我們專門成立紀(jì)檢督查組，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門和單位嚴(yán)肅抗洪救災(zāi)工作紀(jì)律，對救災(zāi)款物的使用情況認(rèn)真開展自查自糾，主動接受監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)款物真正用在刀刃上。對在抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作過程中出現(xiàn)的截留、挪用、擠占、貪污等違紀(jì)行為，將按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重、從快查處。紀(jì)檢督查組對全市救災(zāi)救濟資金和物資調(diào)撥、分配、使用情況進行每周一調(diào)度，并隨時進行抽查。截止9月末，全市共接收抗洪救災(zāi)資金3303萬元，其中上級補助資金1590萬元，慈善損贈1713萬元，各項救災(zāi)款物的管理和使用，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)問題。

5、加大案件查辦力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。幾年來，我們一直高度重視查辦案件工作，一直保持查辦案件高壓態(tài)勢，無論是自辦案件，還是全口徑辦案，都排在全省縣級前列。2010年，全口徑案件查辦121件，委局自辦案件63件，其中大要案7件，為國家集體挽回直接經(jīng)濟損失36萬元。

五、加強涉農(nóng)監(jiān)督，進一步推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來，我們按照省和BB市的部署，以強化農(nóng)村集體“三資”管理為抓手，以落實“四項制度”（民主定事、制度理財、群眾評官、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)和惠民政策公開）為核心，全面加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一些成效，得到了省和BB市的認(rèn)可，并在東豐現(xiàn)場會上與省內(nèi)兄弟縣市做了經(jīng)驗交流。

1、強化投入和管理，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省和BB市的部署，在實地踏查調(diào)研的基礎(chǔ)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源進行了整合，市財政投入1200萬元，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)，按照“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收）的要求，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化辦事大廳。標(biāo)準(zhǔn)大廳為上下2層，建筑面積447平方米，高于BB市要求的總面積不低于110平方米的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“三廳合一”，即“三資”代理服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、信息發(fā)布中心共用的辦公場所。為實現(xiàn)規(guī)范化管理，我們召開了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)度會，對制度建設(shè)、檔案管理、組織建設(shè)等進行了統(tǒng)一部署和要求。截止目前，九郊街道、營城街道、紀(jì)家鎮(zhèn)、龍嘉鎮(zhèn)辦事大廳完成主體建設(shè)，可于11月底前投入使用，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦事大廳將于明年6月底前建成并投入使用。

2、全面推行民主定事，“三重一大”事項嚴(yán)格執(zhí)行“七步工作法”。根據(jù)上級部署，結(jié)合我市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實際，在省里要求的“六步工作法”基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部提議，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把關(guān)這一環(huán)節(jié)，變?yōu)椤捌卟焦ぷ鞣ā薄Ｄ壳?，全?10個行政村全面實行“三重一大”事項“七步工作法”民主決策，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心派駐工作人員全程監(jiān)督，有效地杜絕了“暗箱操作”。

3、全面推行制度理財，集體“三資”全部實行委托代理服務(wù)。以農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心為依托，成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，實行專屋、專人、專管，明確了工作職責(zé)和代理工作程序，對全市310個行政村的集體“三資”全部實行了委托代理服務(wù)。除代理服務(wù)外，“三資”委托代理服務(wù)中心還對集體資產(chǎn)、資源的處置認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。村與代理中心委托代理書的簽訂、編委文件的下發(fā)、公章的刻制、各種表簿的發(fā)放、代理中心業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作全部完成。為從根本上解決問題，我們還把各村公章、財務(wù)章全部收到代理中心，設(shè)置專柜、專人進行統(tǒng)一保管。為不影響群眾辦事，印制了專用介紹信蓋章后發(fā)給村會計，同時制定了公章、介紹信管理使用的配套制度。

4、推行“三務(wù)”公開，強化村級黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理。實施了“陽光工程”，在全市310個行政村普遍實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，真正做到公開載體明確、公開內(nèi)容明確、公開程序明確、公開時限明確，有效地保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。設(shè)立了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查組和信息點，監(jiān)督檢查組設(shè)組長、工作人員各1人，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理服務(wù)中心工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對村“三重一大”、“三資”和惠農(nóng)政策落實等工作進行監(jiān)督檢查；信息點由村黨支部紀(jì)檢委員管理，配備3名信息監(jiān)督員，負(fù)責(zé)村里黨風(fēng)廉政建設(shè)信息的收集反饋。

六、加強執(zhí)法糾風(fēng)，有效地維護了群眾的根本利益

按照上級工作會議的部署和要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，突出重點，標(biāo)本兼治，狠抓糾風(fēng)治亂工作，及時查糾各種違紀(jì)違規(guī)行為。深入開展政行風(fēng)專項治理活動，制定并下發(fā)了《AA市2010年糾風(fēng)工作實施意見》，對全市51個政府和行業(yè)部門的62個服務(wù)窗口進行了暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題的部門下發(fā)了限期整改通知書，有效地促進了全市政行風(fēng)建設(shè)。對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行全面監(jiān)督檢查，糾正整改了“一事一議”籌資不規(guī)范、村務(wù)公開不到位、機動地直補款發(fā)放不規(guī)范等問

題，對違規(guī)當(dāng)事人進行了黨紀(jì)責(zé)任追究。對群眾反映強烈的城市低保金發(fā)放問題進行了專項治理，4名違法人員受到刑事處罰，挽回經(jīng)濟損失268萬元。強化了惠農(nóng)資金的監(jiān)管，重點查處了家電下鄉(xiāng)財政補貼政策落實情況，對一經(jīng)銷商冒用58人虛假身份信息，虛報購買家電下鄉(xiāng)電器251件，騙取國家財政家電下鄉(xiāng)補貼資金53954元的違法案件進行了查處，追回騙補資金，當(dāng)事人移交司法機關(guān)。監(jiān)督檢查了新農(nóng)合基金的安全運行情況，糾正和完善有關(guān)制度缺陷和管理。

回顧一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進展是好的，工作是扎實有效的，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感，有力地推動了我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項工作，但仍需改進和提升，主要是責(zé)任制考核制度還需要進一步完善；對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度還不夠；一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不夠到位，抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識還不夠強；一些行業(yè)和部門的不良風(fēng)氣還不同程度存在；一些損害群眾利益的問題還時有發(fā)生，等等。我們將按照黨的十七屆五中全會精神和上級紀(jì)委的部署要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加大力度，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為AA的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和中央、省、市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明“三清XX”目標(biāo)，始終堅持“圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展”，做到推進懲防體系建設(shè)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與改進干部工作作風(fēng)相結(jié)合，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為趕超發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持趕超發(fā)展的好勢頭。主要經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，1—11月，財政總收入完成4.3億，同比增長23.2%；項目建設(shè)提速攻堅，5月31日，舉行總投資40.86億的43個重大項目集中開工儀式，掀起了新一輪項目建設(shè)熱潮；工業(yè)發(fā)展乘勢而上，金鼎鎢鉬礦等億元重大項目建成投產(chǎn)；城市建設(shè)邁開新步，掀開了**新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新篇章，城市建設(shè)正大步向濱湖親水生態(tài)田園中等城市邁進。

一、堅持“高位推動、合力推進”，在落實責(zé)任中建設(shè)“三清XX”

黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的一項重要政治任務(wù)，是推進中心工作的根本保障。我們始終把反腐倡廉建設(shè)擺在與趕超發(fā)展同等重要的位置來抓，有力地推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

一是黨政齊抓共管。成立由縣委書記任組長，縣政府縣長、縣委副書記、相關(guān)常委任副組長的領(lǐng)導(dǎo)班子。

領(lǐng)導(dǎo)干部要保持思想上的清醒、警醒，做一個明白人。組織155名正科級黨政“一把手”參加黨的十八大知識人機對話考試，53名政法系統(tǒng)新擬任科級干部參加任前廉政知識考試；圍繞中央、省市重大決策部署貫徹落實加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違各類違法違規(guī)問題6起，糾正問題20余個,對相關(guān)人員進行了處理。

二是在落實八項規(guī)定中改進作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進工作作風(fēng)“八項規(guī)定”，結(jié)合中央、省、市規(guī)定要求，及時出臺《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，細(xì)化50條硬性規(guī)定，強化操作和執(zhí)行，劍指干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。先后開展集中整治作風(fēng)建設(shè)突出問題“回頭看”和作風(fēng)建設(shè)“提升年”活動暨“小鬼難纏”專項行動，有力促進“八項規(guī)定”的貫徹落實。春節(jié)期間，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)輕車簡從，帶頭深入基層開展調(diào)研和慰問活動，各級干部也深入群眾，開展訪貧問苦活動；進一步加強“三公”經(jīng)費的規(guī)范管理，今年以來，全縣公務(wù)接待費用、公車使用費用大幅下降；進一步精文簡會，年初春節(jié)團拜等相關(guān)會議合并召開，經(jīng)濟工作會、項目建設(shè)動員大會合并召開，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室工作會議合并召開黨務(wù)工作會；加強干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查，嚴(yán)剎黨員干部參與以錢為賭注的活動、公款大吃大喝、進入經(jīng)營性娛樂場所公款消費、公車私駕私用等不良歪風(fēng)，著重解決當(dāng)前群眾反映強烈的機關(guān)和基層工作人員存在的“小鬼難纏、吃拿卡要”等突出問題。先后開展明察暗訪34次，對違反規(guī)定的39名干部職工進行了嚴(yán)肅處理，其中對9名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話，1名科級干部被免職并受到黨內(nèi)警告處分，3名科級干部被停職檢查辭退1人，扣除年終一次性獎金9人，書面檢討并接受誡勉談話23人次，由公安機關(guān)處理16人，收繳賭資4萬余元。

三是在抓項目破難題中錘煉作風(fēng)。始終把抓項目、破解難題作為錘煉干部作風(fēng)的重要平臺。在項目建設(shè)中，大力發(fā)揚“5+2”、“白+黑”工作作風(fēng)，所有項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)堅持白天抓項目、晚上抓業(yè)務(wù)，親力親為推進項目建設(shè)；繼續(xù)實行抓領(lǐng)導(dǎo)、抓調(diào)度、抓督查、抓落實“四抓”工作機制，年初確定的59個重大項目扎實推進，真正做到情況在一線了解、問題在一線解決、項目在一線推進、作風(fēng)在一線提升。在破解難題中，全縣上下始終迎難而上、克難攻堅：繼續(xù)保持違法違規(guī)建房的高壓態(tài)勢，并把“兩違”整治向集鎮(zhèn)、向農(nóng)村延伸，大力開展農(nóng)民建房管理工作，今年以來，共拆除縣鄉(xiāng)“兩違”建筑22791平方米；繼續(xù)加大公職人員違法生育整改工作，積極穩(wěn)妥處理歷史遺留問題，給予行政處分129人，補繳社會撫養(yǎng)費165.8萬。特別面對殯葬改革滯后的現(xiàn)狀，舉全縣之力，全面打響殯葬改革攻堅戰(zhàn)，縣城主次干道全面禁放鞭炮，殯葬改革各項工作正在穩(wěn)步推進。

四是在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境中提升作風(fēng)。繼續(xù)深化依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)全國試點工作。共梳理出政務(wù)公開事項61項、政務(wù)服務(wù)事項434項、服務(wù)延伸事項40項、行政處罰事項2358項，編制了“權(quán)力運行流程圖”，形成了以政府網(wǎng)站為門戶、統(tǒng)一電子政務(wù)平臺為入口、行政審批系統(tǒng)為主體、信息資源中心為載體、OA行政辦公等系統(tǒng)為輔助手段、電子監(jiān)察平臺為監(jiān)督方式的政府辦公體系，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理。同時將服務(wù)事項延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)了24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、130個村委會便民服務(wù)幫辦點，為群眾提供40項便民服務(wù)事項的就近辦理服務(wù)。圍繞行政權(quán)力運行和公共服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點，依托電子政務(wù)監(jiān)察室和電子政務(wù)視頻監(jiān)察指揮大廳，對全縣行政審批、公共資源交易、藥品招標(biāo)采購、財政資金收支、民生工程監(jiān)管、“兩違”管控及城市管理、全縣重點項目建設(shè)等進行數(shù)據(jù)、音頻和視頻等全方位的實時、動態(tài)電子監(jiān)察；依托“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開平臺”，推進工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)，初步形成建設(shè)市場“一處失信、處處受制”的信用監(jiān)管體系；繼續(xù)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，糾正處理違規(guī)問題5件，收繳違規(guī)資金2000余萬元。

三、堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，在反腐倡廉中建設(shè)“三清XX”

我們將反腐倡廉建設(shè)作為永恒的主題，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中，樹形象、惠民生、聚力量，共促XX趕超發(fā)展。

強化教育筑防線。把反腐倡廉作為中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，依托縣委黨校教育平臺，舉辦黨的十八大精神科級干部培訓(xùn)班七期，青年干部培訓(xùn)班一期，受教育人數(shù)800余人；繼續(xù)推進廉政文化“六進活動”，成功創(chuàng)建市級廉政文化示范點3個。加快建設(shè)XX縣黨風(fēng)廉政教育基地，精心布局和建設(shè)綜合廉政文化展覽。

第三篇：市委關(guān)于縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法[定稿]

市委關(guān)于縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法

委關(guān)于縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法

第一章總則

第一條為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)情況，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，根據(jù)中共中央組織部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條考核工作，是指考核機關(guān)在平時考核的基礎(chǔ)上，按照一定的程序和方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和在本履行崗位職責(zé)的

情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的任用、獎懲等的依據(jù)。

平時考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進行的經(jīng)常性考核?？己藱C關(guān)通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和總結(jié)工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關(guān)情況。平時考核由考核機關(guān)根據(jù)工作需要進行。

第三條干部考核必須堅持黨管干部原則，客觀公正原則，注重實績原則，群眾公認(rèn)原則。

第二章考核范圍

第四條領(lǐng)導(dǎo)班子的考核范圍：各縣區(qū)委、政府，市委、市政府工作部門、直屬機構(gòu)及事業(yè)單位，市各人民團體、市法院、市檢察院，秦皇島開發(fā)區(qū)，黨的關(guān)系在我市的部分垂管單位。

第五條領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍：列入上述考核范圍（不包括垂管單位）的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和在職其他縣級干部，市人大、市政協(xié)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和在職其他縣級干部，縣區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和在職其他縣級干部，縣區(qū)法院院長、檢察院檢察長。

第三章考核內(nèi)容

第六條領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容

（一）思想政治建設(shè)。包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、團結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)能力。包括總攬全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新和處理復(fù)雜問題的能力。

（三）工作實績。在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩(wěn)定方面取得的成績和效果。縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要包括：各項經(jīng)濟工作指標(biāo)的完成情況，經(jīng)濟發(fā)展速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文

化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境保護、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。部門領(lǐng)導(dǎo)班子，還要重點考核其發(fā)揮職能作用，完成各項工作任務(wù)，特別是為經(jīng)濟建設(shè)中心服務(wù)的情況。

第七條領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容

（一）思想政治素質(zhì)。包括理論素養(yǎng)和政策水平、政治方向和政治立嘗群眾觀點和群眾路線、政治品德和道德品質(zhì)等方面的情況。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括運用馬克思主義的立嘗觀點和方法分析、研究、解決實際問題的能力；組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。對黨政正職還要重點考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。

（三）工作作風(fēng)。包括執(zhí)行民主集中制，維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，發(fā)揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評和自我批評的情況；貫徹落實“xxxx”重要思

想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際，調(diào)查研究，求真務(wù)實的情況；勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，堅持原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)的情況。

（四）工作實績。主要是履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)取得實績的情況，以及工作過程中所提出的思路、采取的措施、發(fā)揮具體作用的情況。

（五）廉潔自律。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行“一崗雙責(zé)”的要求情況；堅持“兩個務(wù)必”，遵守中央、盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則情況；對配偶、子女及身邊工作人員加強教育，嚴(yán)格要求情況等。

第八條堅持以實績?yōu)楹诵模⒔∪I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系，以此作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

第四章考核程序

第九條考核的基本程序是：考核準(zhǔn)備、述職、民主測評、個別談話、調(diào)查核實、撰寫考核材料、評定考核結(jié)果、反潰

第十條考核準(zhǔn)備。包括擬定考核實施方案、組成考核組、對考核人員進行培訓(xùn)等。

第十一條召開述職會議：

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，同時作個人的述職報告，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作本人的述職報告。根據(jù)實際情況，有的也可以進行書面述職。述職報告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實事求是地匯報領(lǐng)導(dǎo)班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。

參加述職會議的人員由考核機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

第十二條民主測評包括～測驗和民主評議。

～測驗應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評價項目和評價檔次，由參加～測驗的人員填寫評價意見。參加～測驗人員的范圍應(yīng)與參加述職測評會議人員范圍基本一

致。

民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。

第十三條個別談話。個別談話的范圍由考核機關(guān)根據(jù)工作需要確定。

一般包括：

（一）考核對象所在地區(qū)或部門的同級領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和機關(guān)黨組織的有關(guān)人員。

（二）考核對象所分管的下級單位、部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和機關(guān)工作人員代表。

（三）考核對象本人。

（四）其他熟悉和了解情況的人員。

個別談話時，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實考核對象的有關(guān)情況：

（一）查閱資料。查閱考核對象的

人事檔案材料、工作總結(jié)、黨委（黨組）會議記錄、民主生活會記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。

（二）采集核實有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實有關(guān)考核對象工作實績的數(shù)據(jù)。

（三）實地考察。通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

（四）專項調(diào)查。對一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，由考核組進行專項調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委（黨組）進行調(diào)查，寫出專題報告。

（五）征求意見。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和同級有關(guān)部門的意見。

第十五條考核組在考核對象所在 的地區(qū)或單位工作結(jié)束時，應(yīng)就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體或個別交換意見。

第十六條考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，并向考核機關(guān)報告考核情況。

第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）考核工作的簡要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況；

（二）考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績和存在的問題及其原因；

（三）～測驗和民主評議的情況；

（四）考核組的評價和建議，包括對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。

第十八條領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）考核情況，包括優(yōu)點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；

（二）～測驗和民主評議的情況；

（三）考核組對評定檔次的建議。

第十九條評定考核結(jié)果由考核機關(guān)提出意見，報市委決定。

第二十條考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對象，考核對象對考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。

第五章考核結(jié)果的評定和運用

第二十一條考核時，對領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評價和對領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進行。評價工作實績要進行定量分析，要把握好個人與集體、局部與全部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績與潛績的關(guān)系。

第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、較好、一般、較差四個檔次。

（一）優(yōu)秀：經(jīng)考核全部達到下列標(biāo)準(zhǔn)的，評價為優(yōu)秀檔次。

1、考核目標(biāo)完成得好?？h區(qū)考核目標(biāo)完成情況綜合排位靠前；市直單位和垂管單位全面完成考核目標(biāo)，并在主要工作方面有突破創(chuàng)新，取得顯著成績；

2、班子團結(jié)協(xié)調(diào)，干部精神狀態(tài)

好；

3、群眾公認(rèn)程度高。領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評優(yōu)秀、較好得票率之和一般在90％以上，其中優(yōu)秀得票率一般在60％以上；黨政正職民主測評優(yōu)秀、稱職得票率之和一般在90％以上，其中優(yōu)秀得票率一般在60％以上。

(二）一般：經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況的，評價為一般檔次。

1、考核目標(biāo)總體完成情況一般，比上年進步不大；

2、班子存在一定問題，整體作用發(fā)揮一般；

3、群眾公認(rèn)程度一般。縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評一般、較差得票率之和在20％以上；市直領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評一般、較差得票率之和在30％以上。

(三）較差：經(jīng)考核存在下列情況之一的，評價為較差檔次。

1、考核目標(biāo)總體完成情況差距較大；

2、班子不團結(jié)，問題較多，解決

自身問題的能力差；

3、群眾公認(rèn)程度低。領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評較差得票率在30％以上（或一般、較差得票率之和在50％以上），且存在突出問題；

4、年內(nèi)主要工作出現(xiàn)較大失誤，且造成嚴(yán)重后果。

（四）較好：除優(yōu)秀、一般、較差外，其他為較好檔次。

人口與計劃生育、社會治安綜合治理工作目標(biāo)完成差的，實行一票否決，一般降低一個檔次。

第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。

（一）優(yōu)秀：經(jīng)考核全部達到下列標(biāo)準(zhǔn)者，評價為優(yōu)秀檔次。

1、思想政治素質(zhì)高；

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，在班子中能起到骨干作用；

3、密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；

4、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，～完成各

項目標(biāo)任務(wù)，分管工作有新思路、新突破，成效顯著；

5、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實履行“一崗雙責(zé)”，并做到清正廉潔；

6、群眾公認(rèn)程度高，民主測評優(yōu)秀、稱職得票率之和一般在90％以上，其中優(yōu)秀得票率一般在60％以上。

（二）基本稱職：經(jīng)考核多數(shù)項目達到下列情況者，評價為基本稱職檔次。

1、思想政治素質(zhì)一般；

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力一般或駕馭全局能力較弱；

3、工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

4、履行崗位職責(zé)一般，基本完

成目標(biāo)任務(wù)；

5、基本做到“一崗雙責(zé)”和廉潔自律，但在某些方面還有差距；

6、群眾公認(rèn)程度一般?？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評基本稱職、不稱職得票率之和在20％以上；市直領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評基本稱職、不稱職得票率之和在30％以上。

（三）不稱職：經(jīng)考核出現(xiàn)下列情況之一者，評價為不稱職檔次。

1、思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

3、在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團結(jié)或工作作風(fēng)方面存在嚴(yán)重問題；

4、分管的部門和單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題，自身存在以權(quán)謀私行為和不廉潔問題；

5、工作不負(fù)責(zé)任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；

6、群眾公認(rèn)程度低。民主測評不稱職得票率超過30%（或基本稱職、不稱職率得票率之和超過50%），經(jīng)核查確有嚴(yán)重問題。

（四）稱職：除優(yōu)秀、基本稱職和不稱職三個檔次外，其他為稱職檔次。

對受紀(jì)律處分的縣級干部檔次評價，按照現(xiàn)行有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十四條領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果運用

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果，市委、市政府予以通報，并通過新聞媒體公布，表彰先進，鞭策后進。

（二）對優(yōu)秀、較好的領(lǐng)導(dǎo)班子，市委、市政府給予一定的物質(zhì)獎勵。

（三）對一般、較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，由市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行集體談話，限期改進，必要時采取組織措施予以調(diào)整。

第二十五條領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果運用

考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。

（一）選拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評定為基本稱職的，考核機關(guān)應(yīng)對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：

1、免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、降職。

領(lǐng)導(dǎo)干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作。

（四）考核結(jié)果書面通知單位及本人，領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價材料存入本人檔案。

（五）考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。

第六章考核紀(jì)律與監(jiān)督

第二十六條考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

實行考核工作責(zé)任制。考核組負(fù)責(zé)人和考核人員要在考核材料上簽名，對

考核材料和考核報告的客觀性、真實性負(fù)責(zé)。

第二十七條實行考核人員回避制度?；乇軐ο蟀ǎ号c自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員?？己巳藛T還要實行一定范圍的地域回避。

第二十八條被考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關(guān)情況。

第二十九條有關(guān)部門和人員應(yīng)客觀、負(fù)責(zé)地向考核組提供真實情況和數(shù)據(jù)。

第三十條在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況。

（二）不準(zhǔn)借考核之機謀取私利。

（三）不準(zhǔn)泄露考核機密。

（四）不準(zhǔn)故意夸大、縮孝隱瞞、歪曲事實。

（五）不準(zhǔn)搞非組織活動。

（六）不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作。

（七）不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)或情況。

（八）不準(zhǔn)對反映其問題的人打擊報復(fù)。

第三十一條對違反第三十條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實的，宣布考核無效。

第三十二條加強對考核工作的監(jiān)督。黨委、組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）機關(guān)對考核工作實施監(jiān)督；支持、鼓勵群眾監(jiān)督，認(rèn)真受理下級機關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權(quán)范圍進行核查和處理。

第七章附則

第三十三條縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下進行，市委組織部負(fù)責(zé)組織實施。

第三十四條縣、區(qū)所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道辦事處）、直屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由縣、區(qū)委根據(jù)本辦法結(jié)合縣區(qū)實際，制定相應(yīng)的考核辦法。

第三十五條對雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以主管方為主，協(xié)管方協(xié)助，共同組織實施考核工作。在評定考核結(jié)果時，主管方應(yīng)征求協(xié)管方的意見。

第三十六條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自下發(fā)之日起施行。凡過去規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：2008自貢市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告

2008自貢市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告

2008年，市委、市政府在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委的大力指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委二次全會的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了堅強有力的紀(jì)律保障。

一、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、牽頭部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)及完成分工任務(wù)的情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任

市委、市政府以執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上了重要議事日程，做到了與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

1.認(rèn)真做好責(zé)任分解。先后安排8次市委常委會、7次市政府常務(wù)會，聽取市紀(jì)委、市監(jiān)察局工作匯報，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初，召開了全市2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，市委、市政府印發(fā)了《2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，安排部署了2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并細(xì)化分解為13個大項、66個小項，確定了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由市委書記、市長負(fù)總責(zé)，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工各負(fù)其責(zé)，并明確了12名市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)和具體分管，將任務(wù)分解落實到33個市級部門牽頭負(fù)責(zé)，具體工作由市紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，市級有關(guān)部門牽頭、協(xié)辦，保證了2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實處。

2.切實加強督促檢查。2008年9月，市委書記王海林、市長雷洪金主持召開了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報會，聽取了市紀(jì)委、市監(jiān)察局等33個牽頭部門對2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況匯報，對牽頭部門重點任務(wù)的落實提出了明確要求。

3.積極貫徹落實全國全省電視電話會議精神。全市上下深入貫徹全國全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，認(rèn)真落實胡錦濤同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要指示和“四個親自”要求，進一步修訂完善了2008落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核辦法，嚴(yán)格考核程序，強化結(jié)果運用。市委、市政府對2007市級部門及區(qū)縣共77個單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行了檢查考核，考核結(jié)果記入市委、市政府綜合目標(biāo)考核總分，并進行全市通報。對考核評為一等次的10個單位給予通報表揚；對考核評定為三等次的3個單位，取消黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并對領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話，督促其限期半年內(nèi)整改。

（二）加強效能建設(shè)，進一步改善發(fā)展環(huán)境

市委、市政府積極深化效能建設(shè)，認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察，切實推進機關(guān)效能建設(shè)活動。

1.建立機構(gòu)，完善設(shè)施。市委、市政府、市級各部門、區(qū)縣、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時成立了機關(guān)行政效能建設(shè)工作機構(gòu)，配備了工作人員，建立了“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、三個系統(tǒng)”組成的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、區(qū)縣三級行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的按時對接、數(shù)據(jù)共享和在線視頻監(jiān)控。開通評議軟件，實行政務(wù)服務(wù)中心辦事群眾評議。

2.建立制度，完善機制。2008年，市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的實施意見》、《自貢市行政效能投訴處理暫行辦法》、《自貢市行政效能告誡暫行辦法》和《自貢市行政機關(guān)效能考評暫行辦法》等一系列效能建設(shè)的相關(guān)制度。

3.加大監(jiān)督力度，確保工作落實。成立專項檢查組，積極開展效能建設(shè)督查和服務(wù)事項及審批流程清理工作。對71個市級機關(guān)、事業(yè)單位春節(jié)大假后上班工作的情況開展了明查暗訪，查糾違規(guī)行為，促進機關(guān)作風(fēng)改善。召開全市行政效能建設(shè)工作會，督促市、區(qū)縣相關(guān)職能部門積極推進“兩集中、兩到位”工作。一年來，市政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批服務(wù)事項1492件，群眾滿意率達100％，即辦事項比例指標(biāo)、承諾提速指標(biāo)、辦理提速指標(biāo)呈逐月提高趨勢，分別列全省第5位、3位、10位。共受理效能建設(shè)投訴30件，立案11件，其中 6人被追究責(zé)任、3人被組織處理、11個單位被取消評先推優(yōu)資格。

（三）加強廉政教育，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識

市委、市政府高度重視預(yù)防工作，積極創(chuàng)新載體，加強反腐倡廉宣傳教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識得到進一步強化。

1.及時部署宣教工作。全市各級黨委（黨組）將學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》納入了2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同考核。組織召開了全市反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會，印發(fā)了《2008年全市反腐倡廉宣傳教育工作意見》、《關(guān)于加強反腐倡廉宣傳教育工作實施意見》和《反腐倡廉宣傳教育工作考核評價激勵暫行辦法》。結(jié)合我市實際，制定并印發(fā)了《自貢市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分工方案》。

2.認(rèn)真開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。2008年9月5日，市委舉行中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議，市委中心組成員、各區(qū)縣委書記、紀(jì)委書記共70余人集中學(xué)習(xí)了《賀國強同志在全國貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉電視電話會議上的講話》，觀看了警示教育專題片《馬德落馬》，市委書記王海林提出了明確的貫徹要求。2008年，組織市政府常務(wù)會會前學(xué)法8個專題。自1997年以來，市政府常務(wù)會會前學(xué)法學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)已達70余次，有力地推動了依法行政、促進了反腐倡廉建設(shè)，受到中央紀(jì)委、省紀(jì)委法規(guī)室的高度肯定。組織各區(qū)縣和市紀(jì)委機關(guān)有關(guān)人員參加了中紀(jì)委、全省反腐倡廉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.不斷深化廉政文化建設(shè)。以“八個一”活動為載體，進一步加大反腐倡廉宣傳力度。在全市黨員干部中進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識測試，全市共3612名科級干部、925名縣級干部參加了知識測試。開展了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽，全市四區(qū)兩縣38支代表隊113人參加了初賽、預(yù)賽，最終6支代表隊18人進入決賽。開展了征文活動，全市300余篇文章分別在中央級、省級、市級新聞媒體刊播。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳及評論，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。認(rèn)真搞好紀(jì)檢機關(guān)恢復(fù)重建30周年暨紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公15周年系列慶?；顒?，組織編印了《崢嶸歲月——自貢紀(jì)檢監(jiān)察工作30年》一書。舉辦了黨風(fēng)廉政書畫、攝影展，組織召開了座談會、慶祝大會以及 “清風(fēng)頌·衛(wèi)士情”廉政文藝演出等活動，在全市掀起了廉政文化建設(shè)的新高潮。推薦四川省首屆黨風(fēng)廉政好新聞作品5件,選送4個文藝節(jié)目參加了全省反腐倡廉文藝調(diào)演評選，精選出53件廉政書畫作品報送省紀(jì)委，其中舞蹈《父親》榮獲一等獎。2008年11月6日，在四川省紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年暨廉政文化建設(shè)大型文藝晚會上，我市選送的節(jié)目演出獲得圓滿成功，獲得省紀(jì)委高度評價。創(chuàng)新形式，在公交車身制作宣傳廉政公益廣告。春節(jié)期間，市紀(jì)委向全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信千余條，收到了較好的提醒警示作用。

（四）加強廉政監(jiān)督，進一步規(guī)范權(quán)力運行

市委、市政府加強了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律監(jiān)督和廉潔從政監(jiān)督，堅持依法辦事、依法行政，進一步營造了依法治市的良好氛圍。

1.加強了對貫徹落實市委、市政府中心工作的監(jiān)督檢查。印發(fā)了《自貢市信訪和維穩(wěn)工作督查督辦辦法（試行）》，做好了全國“兩會”和北京奧運會期間的信訪維穩(wěn)督查工作，派出7個督查組對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進行了重點督查，對在穩(wěn)控工作中負(fù)有失職、瀆職責(zé)任的2名區(qū)縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究?！?·12”汶川大地震發(fā)生后，認(rèn)真落實了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班規(guī)定，暢通信息報送渠道。對全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和全體黨員干部、國家工作人員提出了積極投身抗震救災(zāi)的“四項要求”和加強救災(zāi)資金物資監(jiān)管的工作紀(jì)律要求，整合紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督力量，向市紅十字會和市慈善總會派出監(jiān)督小組，加強了對救災(zāi)資金物資募集、上交、管理、使用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，強化了對黨員干部抗震救災(zāi)履職情況的監(jiān)督，對違反抗震救災(zāi)工作紀(jì)律的相關(guān)單位和人員進行了從嚴(yán)查處，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到通報批評并被責(zé)令立即整改，7人受到通報批評，3人受黨紀(jì)政紀(jì)處分。對確定的小井溝水庫建設(shè)前期工作、“一環(huán)二快”建設(shè)工程、南湖體育中心建設(shè)、國有困難企業(yè)改制等重點工作或重點工程，加強監(jiān)督，確保了政令暢通。認(rèn)真開展了抗冰雪災(zāi)害拉閘限電保民用和電網(wǎng)安全督查、公職人員惡意拖欠貸款清理工作。

2.積極督查各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實中央和省委進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的決策部署。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)發(fā)[2008]35號、川委發(fā)[2008]28號文件精神，進一步強化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的政治責(zé)任，堅持“兩手抓、兩手硬”，督促各地各部門迅速行動，出臺了《關(guān)于加強項目建設(shè)擴大投資需求的意見》等對策措施；嚴(yán)格工程項目審批，確保工程項目規(guī)劃、立項符合科學(xué)發(fā)展觀要求和中央規(guī)定的投向；加快在建項目進度，提前啟動了一批重大項目；積極爭取項目，申請中央投資10.7億元，已落實安排我市資金2.8億元；2008年投資可突破150億元。著力刺激消費需求，提前啟動2009年1000套廉租住房建設(shè)和部分棚戶區(qū)改造工程，啟動10000戶農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點等工作。

3.加強日常監(jiān)督。繼續(xù)堅持了廉政檔案、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、函詢等制度，積極落實市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話制度，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大干部黨風(fēng)廉政情況審查力度，對889個擬表彰的單位和個人、18名因私出國（境）的干部、145名擬提拔任職的干部、其他392人次進行了黨風(fēng)廉政方面的審查，把好了廉政監(jiān)督關(guān)。對86名新提拔的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話，并簽訂了廉政承諾書。28名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部向市紀(jì)委報告了個人重大事項。

4.指導(dǎo)班子民主生活會。市委常委和市政府黨員副市長帶頭參加區(qū)縣和縣級班子的民主生活會，予以指導(dǎo)，相關(guān)部門派員參加下級黨組織的班子民主生活會，通過查找問題和不足，展開批評和自我批評，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

5.加強巡視工作。出臺了《2008年巡視工作意見》，重點開展對市級部門、國有企業(yè)和行政效能方面的巡視，加強對巡視整改情況的跟蹤督查。

6.搞好政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進政務(wù)公開，全面推行村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用企、事業(yè)單位辦事公開工作。

7.深入開展專項治理。繼續(xù)鞏固治理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金和有價證券、支付憑證以及利用婚喪嫁娶斂財成果，堅持糾建并舉，切實防止反彈。在鞏固2007年專項治理成果的基礎(chǔ)上，2008年著重抓了輿論宣傳、典型案件查處和長效機制構(gòu)建等工作，開展了制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作，嚴(yán)格公款出國（境）審核審批。對市直管公有住房租賃和轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓進行了專項清理，共清退125戶，及時安排給了受地震影響房屋受損的住戶和特困群眾居住。對全市公共服務(wù)行業(yè)侵害消費者權(quán)益進行專項治理，及時糾正了市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、自貢水務(wù)集團有限公司在收費、服務(wù)中的不規(guī)范事項，維護了消費者權(quán)益。

（五）加強涉農(nóng)監(jiān)督，進一步推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》（川委辦〔2006〕9號）精神，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.積極搞好宣傳教育，營造良好工作氛圍。堅持經(jīng)常教育與主題教育、正面教育與警示教育相結(jié)合，通過形勢報告、廉政文藝演出、廉政書畫展覽、廉政黨課等形式，組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、省委九屆六次全會、市委十屆九次全會精神和中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、省委《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，以及黨規(guī)黨紀(jì)和《全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》，農(nóng)村廣大黨員干部廉潔自律意識進一步增強。

2.加強制度建設(shè)，基層工作更加規(guī)范。在堅持完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開等“四公開”制度的基礎(chǔ)上，積極推行了廉政公示、廉政檔案、廉情預(yù)警“三廉機制”工作模式，建立健全民主理財、民主決策、民主評議、民主監(jiān)督等“四民主”制度，全面實行了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度，在村級資金、資源和資產(chǎn)監(jiān)管中規(guī)范“九個統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一財務(wù)資料管理、統(tǒng)一村級財務(wù)報告、統(tǒng)一會計人員培訓(xùn)、統(tǒng)一公開競標(biāo)和招標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待、統(tǒng)一集體資產(chǎn)管理等9個制度，建立健全了村級債務(wù)化解機制、債務(wù)償還責(zé)任制、新增債務(wù)報批制度和違規(guī)新增債務(wù)責(zé)任追究制度；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持重大決策、重要項目安排和大額度資金使用集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度；積極開展勤廉雙諾、勤廉雙述、勤廉雙評、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度，在已開展的黨內(nèi)誠信民主評議中，群眾對黨組織和黨員的誠信滿意度達到了93.14％。進一步完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，重點審計來信來訪多、村收入多、征地補償費多或有項目建設(shè)的村，審計面達全市行政村總數(shù)的30%以上。進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“公推直選”、村級黨組織成員“兩推一選”、“村委會成員直選”制度，擴大了基層民主。

3.加大監(jiān)督查處力度，各種損害農(nóng)民群眾利益的行為得到及時糾正。圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，對中央和省委強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了監(jiān)督檢查，重點加強了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村土地使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行涉農(nóng)收費和價格“公示制”、鄉(xiāng)村組織和農(nóng)村學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”、違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“責(zé)任追究制”和發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件“一票否決制”。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問題進行了檢查糾正，受理涉農(nóng)信訪件17件，辦結(jié)率達100%，未發(fā)生群體性事件和惡性案件。重點解決在扶貧、救災(zāi)、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。

4.狠抓典型示范，推進工作開展。確定了榮縣長山鎮(zhèn)、富順縣代寺鎮(zhèn)、貢井區(qū)長土鎮(zhèn)、大安區(qū)新民鎮(zhèn)、自流井區(qū)漆樹鄉(xiāng)、沿灘區(qū)沿灘鎮(zhèn)作為市加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系示范點，大安區(qū)作為省的聯(lián)系示范點，并在大安區(qū)新民鎮(zhèn)富華村召開了全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會。通過以點帶面，典型示范，有力地推進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面開展。

（六）加強案件查辦，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

市委、市政府始終把查處案件作為反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)查辦案件，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法。

1.切實加強信訪舉報工作。市領(lǐng)導(dǎo)堅持了每周五領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度，堅持信訪下基層服務(wù)制度。市領(lǐng)導(dǎo)對群眾舉報來信的閱批率達到100%。全年市、區(qū)縣聯(lián)合接訪68次，開展群眾座談會16次。創(chuàng)新信訪工作形式，出臺了《信訪聽證工作暫行辦法》，通過聽證，解決了富順縣一起長達16年的信訪老案。2008年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報1189件，省紀(jì)委下轉(zhuǎn)信訪件413件，辦結(jié)率均為100%。

2.查辦違紀(jì)違法案件始終保持了高壓態(tài)勢。市委加強了對查案工作的領(lǐng)導(dǎo)，市反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)，組織執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門整合力量，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，突破重要案件，幫助解決辦案中的困難和問題，保證了案件查處工作的順利進行。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全年共初核線索170件，立案157件，2007年遺留9件，辦案總數(shù)166件，結(jié)案122件，處分137人，其中，地廳級干部1人，縣處級干部6人，鄉(xiāng)科級干部19人。全市檢察機關(guān)立案查辦貪污賄賂、挪用公款等犯罪案61件66人，其中5萬元以上貪污賄賂案件51件55人，為國家挽回經(jīng)濟損失1500多萬元；查辦失職瀆職案件19件、21人。

（七）加強執(zhí)法糾風(fēng)，有效維護人民群眾的根本利益

狠抓糾風(fēng)治亂工作，及時查糾各種違紀(jì)違規(guī)行為，切實維護了人民群眾的根本利益。

1.深入治理教育亂收費。圍繞嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策，加強了監(jiān)督檢查，及時查糾違規(guī)，2008年全市收到反映教育亂收費的信訪件40件，查處金額近50萬元，沒收4萬元，13人受到責(zé)任追究，信訪辦結(jié)率達到了100%。教育亂辦班、亂收費的現(xiàn)象得到明顯遏制。

2.繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作。在衛(wèi)生系統(tǒng)開展反腐倡廉形勢教育，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的廉潔自律意識，促進了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全面推行院務(wù)公開，整體推進藥品耗材集中上網(wǎng)采購工作，市屬醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購藥品金額占醫(yī)院用藥總金額的95%以上。繼續(xù)推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，深化衛(wèi)生領(lǐng)域源頭治腐的各項工作。

3.持續(xù)推進企業(yè)治亂減負(fù)工作。對16個市級部門的78項涉企檢查下達了計劃，督促市企業(yè)減負(fù)辦嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報批制度，不斷完善企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)測體系，加強企業(yè)治亂減負(fù)制度建設(shè)。

4.深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。對市水務(wù)局、市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司進行了政風(fēng)行風(fēng)重點評議，收到了較好效果。繼續(xù)開展了“自貢市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r”千人測評活動。

5.“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目成效明顯。2008年舉辦“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目40期，參與單位60個，受理群眾反映問題897個，已辦結(jié)822個，辦結(jié)率達91.64%。組織特邀監(jiān)察員開展信訪接待、參與行風(fēng)評議和“行風(fēng)熱線”等工作，對市城管執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)“行風(fēng)熱線”上線情況和辦理“行風(fēng)熱線”受理問題情況進行了全程督查，促進了群眾反映問題的較好解決。

6.強化對住房公積金、社?；?、扶貧和救災(zāi)資金的有效監(jiān)管。對市公積金中心重點開展決策程序、法規(guī)執(zhí)行、運營風(fēng)險、內(nèi)控管理制度、財務(wù)制度、工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量查糾工作，進一步完善了工作制度。對五個區(qū)縣社保局違規(guī)向參保人員收取檔案管理費的問題進行了查處，查處違規(guī)資金120余萬元，收繳違規(guī)資金50余萬元，責(zé)成相關(guān)區(qū)縣立即進行整改。組織7個工作小組，分別對市級和四區(qū)兩縣抗震救災(zāi)工作進行督查，促進了抗震救災(zāi)資金規(guī)范使用。對四區(qū)兩縣的扶貧資金進行了重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。

7.加大價格監(jiān)管力度。市、區(qū)縣逐級建立價格監(jiān)管政策措施落實情況檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，依法開展價格執(zhí)法，對與人民群眾生活密切相關(guān)的重要商品及服務(wù)價格嚴(yán)格監(jiān)督檢查?！?·12”汶川大地震后，及時組織成立8個市場價格檢查應(yīng)急小分隊,檢查全市商店1189家，對建筑用水泥、鋼材、玻璃、磚瓦砂石等抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建物資價格進行嚴(yán)格監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種矛盾和問題。全市共組織出動檢查人員1000多人次參與市場價格監(jiān)督檢查，查處各類價格違法案件47件，處理違法所得161.833萬元，其中上繳財政94.363萬元，退還消費者67.47萬元。

8.規(guī)范評標(biāo)達標(biāo)活動和辦文辦會。對全市37個市級政府部門、17個具有行政職能的事業(yè)單位及社團組織的各項評比達標(biāo)表彰活動進行了全面清理，嚴(yán)格評比達標(biāo)活動的審查把關(guān)和審批，市委辦公室、市政府辦公室出臺了《關(guān)于精簡會議文件改進會風(fēng)文風(fēng)的通知》（自委辦函[2008]1號），加強辦文辦會制度建設(shè)、會議管理和審批，全市大型節(jié)慶會議比2007年下降10%，各類文件、簡報同比下降35%。

9.嚴(yán)肅查處環(huán)境污染防治和安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違規(guī)問題。對國家監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩謷炫贫睫k的富順順威磷化公司違法排污的問題開展了調(diào)查，對負(fù)有管理責(zé)任的相關(guān)黨員干部給予了紀(jì)律處分。對板倉工業(yè)園區(qū)“1·02”建筑工棚垮塌造成人員傷亡的較大安全事故的有關(guān)責(zé)任人實施了責(zé)任追究。

（八）加強制度創(chuàng)新，源頭治腐工作深入推進

積極推進“中介機構(gòu)行為失信懲戒制度建設(shè)”試點工作，出臺了《自貢市中介機構(gòu)失信行為懲戒暫行辦法（試行）》。繼續(xù)深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的工作。在鞏固2007年工作成果的基礎(chǔ)上，2008年重點開展了進一步細(xì)化規(guī)范、強化公開、提高執(zhí)行力、接受監(jiān)督等方面的工作，促進了行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為的不斷規(guī)范。深入推進市場化配置資源工作，強化監(jiān)督，促進目錄管理規(guī)定的落實。開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)并及時糾正了一批土地和礦權(quán)出讓中不規(guī)范的行為，為下一步的專項整治行動摸清了家底。由市監(jiān)察局、市招監(jiān)辦牽頭，整合招投標(biāo)監(jiān)督力量，對區(qū)縣及高新區(qū)貫徹落實省政府川府發(fā)[2007]14號文件和市政府自府發(fā)[2007]43號文件、規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的情況進行了專項檢查，進一步規(guī)范了全市招投標(biāo)工作。加強了對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦權(quán)出讓等市場化配置資源工作的現(xiàn)場監(jiān)督、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督。一年來，全市監(jiān)察機關(guān)共參與執(zhí)法監(jiān)察活動500余次，制止或糾正違紀(jì)違法行為15件次，受理各類投訴40余件，避免和挽回經(jīng)濟損失近1200余萬元。

二、市委、市政府“一把手”負(fù)總責(zé)的情況

按照分工，市委書記和市長對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)。兩位“一把手”認(rèn)真履行職責(zé)，主要抓了以下工作：

（一）認(rèn)真研究部署反腐倡廉工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在年初主動聽取市紀(jì)委關(guān)于全市貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會精神的情況匯報，及時研究討論2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署、任務(wù)分工和重大問題，對抓好全年工作任務(wù)提出了明確要求，形成了完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，并納入了綜合目標(biāo)管理。

（二）帶頭參加學(xué)習(xí)教育。堅持在市委常委會、市政府常務(wù)會和市委中心組學(xué)習(xí)會上學(xué)習(xí)政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)共20余次，觀看警示教育電教片6次，嚴(yán)格要求市委、市政府班子成員帶頭遵紀(jì)守法，切實履行責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)。

（三）經(jīng)常督查工作進展。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，多次及時聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的匯報，了解掌握工作進度，研究有關(guān)問題特別是重大案件的處理問題，督促有關(guān)工作的落實。

（四）積極履行“一崗雙責(zé)”。在市委全委擴大會、市政府全體（擴大）會、黨建工作會、經(jīng)濟工作會、穩(wěn)定工作會和縣級干部大會等全市性會議上，以及到區(qū)縣、部門、企業(yè)檢查工作時，既布置經(jīng)濟工作和社會事業(yè)發(fā)展工作，又提出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的要求。

（五）敢于管理，敢于批評。市委、市政府“一把手”對領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的問題敢抓敢管，經(jīng)常批辦群眾來信來訪和舉報，指示或支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)肅查處。對群眾反映大、影響黨群關(guān)系的問題，不留面子，嚴(yán)肅批評，提出治理要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)還聽取各方面的意見，督促檢查民主生活會整改措施的落實。

（六）以人為本，關(guān)口前移。關(guān)心愛護干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題經(jīng)常打招呼、敲警鐘、常提醒、防患于未然。

三、市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的情況

按照市委、市政府2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，市委副書記、常委和市政府副市長都分別承擔(dān)了一部分黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）切實負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每位市領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動工作，分別及時召開牽頭部門和協(xié)辦單位會議，研究制定落實工作任務(wù)的措施辦法，提出了辦理的時限要求。

（二）堅持“兩手抓、兩手硬”。每位市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合全市中心工作和分管部門的業(yè)務(wù)工作，調(diào)研了解情況，主動聽取反腐倡廉情況匯報，加強日常督促檢查。對工作中遇到的困難和矛盾，都主動協(xié)調(diào)，積極解決，幫助排除工作阻力。

（三）主動抓好預(yù)防工作。市委、市政府12名領(lǐng)導(dǎo)先后參加12個縣級班子民主生活會，每位分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強了思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒談話，不回避、不護短，敢抓敢管。

四、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政情況

通過開展效能建設(shè)活動和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中紀(jì)委省紀(jì)委二次全會精神，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進一步增強了政治意識和執(zhí)政意識，強化了紀(jì)律觀念，提高了廉潔自律和勤政為民的自覺性，在全市人民中進一步樹立了為民、務(wù)實、廉潔的形象，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了較好的表率作用。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅持依法依規(guī)辦事。健全議事規(guī)則，堅持重大決策、重大項目、重要人事任免、大額度資金使用等重大事項一律集體研究決定制度，沒有個人或少數(shù)人擅自決定重大問題的現(xiàn)象。在重大決策、重要事項決定和實施前，充分聽取人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)和各方面的意見。涉及重點工程和專項資金使用問題，注意發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用。對市委管理干部的選拔任用，堅持公開、公正原則，注重群眾公認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和程序，努力提高干部選任公信度；積極探索干部初始提名，堅持“兩推一述”，廣泛運用綜合考核評價辦法，改進考評方法，認(rèn)真考察并征求市紀(jì)委意見后，提交市委常委會集體討論，努力避免干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。建立了公道正派的選人用人機制，促進了干部工作的科學(xué)化、民主化，提高了選人用人的公信度。

（二）自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項規(guī)定，做到廉潔勤政。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加黨的組織生活、中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和《廉政準(zhǔn)則》，自覺構(gòu)筑思想道德防線，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定和收入申報、個人重大事項報告等制度，沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在嚴(yán)格要求自己的同時，加強了對配偶、子女和身邊工作人員的教育，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真聽取、征求意見的基礎(chǔ)上，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，召開了高質(zhì)量的民主生活會，積極開展批評和自我批評，查找了不足，增進了團結(jié)。全年未發(fā)生地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的問題。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶不準(zhǔn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和投資入股煤礦的專項清理和落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的專項清理中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查清理。通過清理，無一名領(lǐng)導(dǎo)干部存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和投資入股煤礦問題。

回顧總結(jié)一年來我市貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，進展是好的，工作是扎實有效的，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感，有力地推動了我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項工作。但仍然存在不足，主要是：責(zé)任制考核制度還需要進一步完善；對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度還不夠；一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不夠到位，抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識還不夠強；形式主義、官僚主義，虛報浮夸、奢侈浪費等不良風(fēng)氣還不同程度存在；違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然易發(fā)多發(fā)；一些損害群眾利益的問題還時有發(fā)生；國有企業(yè)和改制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機制還不夠完善等。市委、市政府將按照黨的十七大、十七屆三中全會精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加大力度，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，為我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第五篇：2018黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告

2018黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

報告

今年以來，綿竹市委、市政府深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會、省 展“激情、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題活動，大力弘揚“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的新時期綿竹精神，凝心聚力、扎實推進“重點工程六大攻堅、重點項目六大會戰(zhàn)”。

二、深化正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)

（一）持之以恒糾正“四風(fēng)”。馳而不息抓好中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定的貫徹落實，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。整合全市督查力量開展專項行動，緊盯重要節(jié)日節(jié)點，以工作作風(fēng)、會風(fēng)會紀(jì)、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車等為重點開展明查暗訪70余次，對36個單位進行通報曝光；開展精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護、公款購買酒水、汛期值班值守等專項督查，通報4期，專項約談3人，問責(zé)10人，督促整改問題124個。

（二）深化巡察政治責(zé)任。針對中央、省委巡視反饋的問題，認(rèn)真研究，開展“三項整改”回頭看。組建巡察機構(gòu)，選優(yōu)配強巡察干部，扎實開展縣級巡察。市委常委會議多次聽取巡察工作匯報，研究制定《綿竹市委巡察工作實施細(xì)則（試行）》,審議通過了《巡察工作規(guī)劃》、《XX年巡察工作計劃》，結(jié)合實際提出了巡察工作五項重點任務(wù)。截至9月，已開展三輪集中巡察，覆蓋4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)12個市級部門，發(fā)現(xiàn)問題312個、移送問題線索51條、立案處分6件6人。加強對巡察整改的督察督辦、跟蹤問效，把巡察成果運用于執(zhí)紀(jì)審查、干部選拔任用和日常監(jiān)督管理，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核，巡察利劍作用初步彰顯。探索村級巡檢工作，“縣鄉(xiāng)村”三級同步發(fā)力，完成《綿竹市鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委巡檢村（社區(qū)）工作實施辦法（試行）》的制定，21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委自覺擔(dān)負(fù)巡檢政治責(zé)任，全面布局推進“黨在你身邊”巡檢工作，聚焦基層從嚴(yán)治黨突出問題，圍繞基層黨建、惠民政策落實、集體“三資”管理、落實上級重大決策部署和四大重 點領(lǐng)域等發(fā)現(xiàn)問題，整改情況及時面向群眾公示公開，助推黨內(nèi)監(jiān)督無盲區(qū)，提供群眾監(jiān)督便捷途徑。

（三）部署推動黨風(fēng)廉政社會評價工作。市委常委會專題研究社會評價反饋問題及建議、“清風(fēng)行動·XX”收集的意見建議，綜合分類分析，查找5大薄弱環(huán)節(jié)，制定6項整改措施，目前已完成1101條“清風(fēng)行動”事項、207條社會評價反饋事項的辦理及相關(guān)措施落實工作。召開XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作推進會議，詳細(xì)部署安排今年測評工作，將該項納入綜合目標(biāo)考核。

三、保持高壓態(tài)勢，堅決有力從嚴(yán)懲治腐敗

（一）堅持抓早抓小。堅持黨內(nèi)談話制度，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范在全市開展談話提醒工作的通知》，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，分層分級開展談話提醒4463人次。深化“一諾三清”廉政制度，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，目前啟動“說清”程序149人，“核清”程序127人，“查清”程序127件，15名黨員干部主動說清問題，上交資金11.92萬元。堅持管行業(yè)必須管行風(fēng)，強化組織協(xié)調(diào)，用好問責(zé)利器，對避重就輕、應(yīng)付了事、工作不力等行為嚴(yán)肅問責(zé)，今年以來，黨內(nèi)問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)11人。

（二）強力懲貪治腐。召開反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議及反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，積極分析研判違紀(jì)違法案件新特點、新趨勢，嚴(yán)格落實反腐敗協(xié)調(diào)辦案制度，強化配合協(xié)調(diào)，強力推進正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗工作。截至9月，全市黨政紀(jì)立案132人，已給予黨政紀(jì)處分61人，公開曝光違紀(jì)違規(guī)問題15起28人，震懾效果明顯。

（三）加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)，做紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的“堅強后盾”，今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部交流提拔或重用30名，推薦7名優(yōu)秀干部到上級掛職鍛煉，為巡察辦（巡察組）配齊工 作人員，支持市紀(jì)委完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理監(jiān)督機制，已經(jīng)完成市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，派駐機構(gòu)的設(shè)立正在有序推進。

四、強化源頭治腐，扎緊反腐倡廉制度籠子

（一）嚴(yán)把選人用人關(guān)。嚴(yán)格貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)防干部帶病提拔、帶病上崗。對2307名股（所）級以上干部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，累計發(fā)出預(yù)警信息5179條；落實任前考廉、廉政談話等制度，對新提拔的56名新任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話和廉政測試。今年村（社區(qū)）換屆工作期間，分別組織全市21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記集體約談和一對一單獨約談，強調(diào)和提醒換屆工作紀(jì)律；組建7個監(jiān)督組開展全程監(jiān)督，提高選人用人公信度。

（二）推進廉政文化建設(shè)。將反腐倡廉宣傳教育納入全市宣傳思想和干部教育工作總體部署，加大培訓(xùn)和警示教育力度，建立《開展旁聽職務(wù)犯罪案件庭審警示教育制度》，2060人赴教育基地開展警示教育，98名重點崗位黨員干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，組織觀看警示教育片201場6029人次。深化廉政教育“1+N”模式，廉政年畫微信表情包被省紀(jì)委在全省推廣；推動建設(shè)廉政文化廣場和“廉潔綿竹”微信公眾號。

（三）筑牢預(yù)腐防線。探索建立懲防銜接工作機制，深化廉政風(fēng)險防控“A計劃”，對8個單位A級廉政風(fēng)險防控工作開展隨機抽查審計，對8個單位開展“回頭看”。全面落實“三重一大”事項決策監(jiān)督記實制度，要求市紀(jì)委對市委重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用進行全程監(jiān)督；全面推進行權(quán)平臺建設(shè)和使用，6000余項行政權(quán)力納入平臺監(jiān)管，通報5期，約談1人，8個部門作出書面說明。

三、完成重點工作方面

（一）公路建設(shè)目標(biāo)完成情況 計劃實施改造項目319公里，計劃建成62公里、創(chuàng)建307公里建成49公里暢安舒美示范路。完成投資152867萬元。至12月底，我局將完成投資154880萬元，投資完成比例101%；建成73公里，里程完成比例118%；創(chuàng)建307公里建成172公里暢安舒美示范公路，暢安舒美完成比例374%。如G211平永至榕江公路項目調(diào)走予以緩建，地方配套資金無法全部到位，則我局XX年考核目標(biāo)投資（不包含G211平永項目）為134991萬元，至12月底將完成投資141045萬元，投資完成比例104%。

（二）積極做好普通國省干線公路管養(yǎng)工作 ——路況指標(biāo)：我局管養(yǎng)公路1662公里，考核里程684公里，考核路段優(yōu)良率80.26%、PQI80以上，次差路率3%，超額完成年初預(yù)定的優(yōu)良率76.3%，次差路率4.2%的任務(wù)指標(biāo)； ——路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程：危橋改造、生命防護工程、地災(zāi)治理項目、水毀工程恢復(fù)、油路大中修、公路綠化等已按照省局下達的任務(wù)目標(biāo)完成并確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全； ——預(yù)防性養(yǎng)護：累計完成預(yù)防性養(yǎng)護里程約為194公里，完成投資一千余萬元，占管養(yǎng)里程比重11.7%，較好地完成了考核路段5%的預(yù)防性養(yǎng)護任務(wù)指標(biāo)，道路通行能力顯著增強。——節(jié)能技術(shù)：普通國省道公路改造和養(yǎng)護工程舊瀝青、舊水泥混凝土材料就地利用及統(tǒng)一回收的比率達到95%以上，循環(huán)利用率達到70%以上?！?wù)區(qū)建設(shè)：完成S306線黃土坡服務(wù)區(qū)主體工程；榕江古州停車休息區(qū)建設(shè)基本完成。

（三）路政管理目標(biāo)完成情況 ——加強路政規(guī)范化建設(shè)，抓好執(zhí)法隊伍培訓(xùn)：強化管理、學(xué)習(xí)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，明晰普法、執(zhí)法、監(jiān)督、錯案追究等工作責(zé)任，夯實思想教育，規(guī)范路政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督；全年組織開展了兩期共222人次路政執(zhí)法崗位 大練兵暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！钊腴_展路域環(huán)境整治活動：針對當(dāng)前路域環(huán)境整治工作的難點和重點，大力實施“兩定三抓”工作法，“兩定”即定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)；“三抓”即抓重點、抓長效、抓典型；使公路路域環(huán)境專項整治工作實現(xiàn)“制度化”、“常態(tài)化”，路域環(huán)境基本達到“八個無”?！胀▏〉拦烦捱\輸治理工作：我局一直把超限運輸治理工作當(dāng)作政治任務(wù)來抓。堅持交通、公安等部門進行國省道和重要干線聯(lián)合執(zhí)法，形成了統(tǒng)一聯(lián)動的治理工作機制，有效遏制了車貨總重超過49噸的超限運輸車輛非法上路上橋行駛，普通國省道公路超限運輸率控制在2%以內(nèi)，治超工作取得了階段性成果，對有效預(yù)防交通安全事故發(fā)揮了積極作用。

（四）安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況 按照“一崗雙責(zé)”要求，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，與基層單位簽訂責(zé)任書率為100%；建立“打非治違”工作長效機制，按照“四個一律”要求嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；認(rèn)真組織開展了汛期安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、排查、安全生產(chǎn)月活動、“雙節(jié)”及十九大期間安全生產(chǎn)檢查等專項檢查整治工作；完成各級掛牌督辦隱患整治，做到隱患整改“五落實”，一般隱患治理率為100%；做到“五個一”；完成省局下達的安全生產(chǎn)任務(wù)，全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

（五）開展好單位內(nèi)部審計監(jiān)管工作，違規(guī)違紀(jì)防患于未然。按照“一審、二幫、三促進”的原則，安排管理局審計對所轄12個公路管理段的財務(wù)資金運行情況進行審計監(jiān)督檢查、對基層部分單位行政領(lǐng)導(dǎo)任期、離任經(jīng)濟責(zé)任進行了審計，促進完善各單位內(nèi)部控制,達到消除風(fēng)險、清除隱患、堵塞漏洞的目的，讓內(nèi)部審計成為違規(guī)違紀(jì)問題的“防疫站”。通過審計，對行政執(zhí)法、行政管理、財務(wù)管理、工程建設(shè)及監(jiān)督管理等方面規(guī)章制度進行進一步修訂和完善，認(rèn)真抓 好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和治理“小金庫”工作，規(guī)范財經(jīng)制度管理；在各項管理工作中實現(xiàn)用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。

（六）自覺貫徹民主集中制原則，集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策 認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主議事規(guī)定，自覺堅持民主集中制原則，作為單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)，不搞“一言堂”；維護管理局班子團結(jié)和班子權(quán)威，議事首先與黨委書記溝通聯(lián)系，統(tǒng)一認(rèn)識，意見一致；發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取班子成員或科室負(fù)責(zé)人的合理化意見和建議，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能作用，做到分工負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。

四、廉潔自律方面 按照中央和各級黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅持執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，堅持民主集中制原則，涉及工程招標(biāo)、大宗物資采購、大額資金使用等方面都經(jīng)黨委會或班子會研究，沒有個人說了算的情況發(fā)生。遵守黨的章程和國家法令法規(guī)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，時時刻刻維護黨的尊嚴(yán)、榮譽。堅持黨和人民的利益高于一切，時刻牢記黨的宗旨，堅持從我做起，樹立樸素的唯物主義觀，勤政奉公，不搞“形象工程”、“政績工程”，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和紀(jì)律，注重對財務(wù)監(jiān)督管理，不亂發(fā)津貼、補貼，保證資金合法合規(guī)使用。正確處理個人與組織、家庭與工作的關(guān)系，堅決反對和狠殺“四風(fēng)問題”。關(guān)注一線職工生活、工作和福利，努力把廣大職工的根本利益維護好、實現(xiàn)好，把單位發(fā)展好。

五、存在的不足 一年來個人雖然為單位的發(fā)展一直在不懈努力,全局各項也取得了一定的成績，但由于主觀和客觀的原因，個人仍然存在不足之處：

（一）系統(tǒng)性的理論學(xué)習(xí)不強。由于行業(yè)性質(zhì)和注重實用的緣故，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)距上級和同志們的要求有一定差距，還有待加強。

（二）工作上在大膽管理的同時，由于忙于業(yè)務(wù)，有時工作方式方法欠佳、溝通不夠，在一定程度上影響了工作的開展。

（三）在深入基層加強指導(dǎo)的同時，思想政治工作開展少，交心談話不夠，幫助同志不夠。

（四）廉潔方面，需要加強對各基層段、各企業(yè)班子的警示和規(guī)范，懲防體系建設(shè)也需要進一步完善規(guī)范和加強。

（五）工作管理還需進一步給力，特別是對機關(guān)工作作風(fēng)、紀(jì)律、工作效率以及對基層段和局屬各企業(yè)的監(jiān)管考核上抓得不緊，力度不夠。

六、改進措施 在今后的工作和生活中，結(jié)合實際，我將從以下幾個方面克服困難和不足，不斷提高和完善自己。

（一）加強政治和管理方面的學(xué)習(xí)，重點加強學(xué)習(xí)“十八大”、十八屆全會精神、十九大精神及兩個準(zhǔn)則條例、省委、省廳、省局黨委和州委、管理局黨委的關(guān)于黨的路線方針政策外，也應(yīng)加強對建管養(yǎng)等方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，拓展思路，帶領(lǐng)好管理局行政領(lǐng)導(dǎo)班子在建管養(yǎng)方面的服務(wù)、監(jiān)管水平的提升，切實推進我局建管養(yǎng)有效服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。

（二）進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高效率。明確責(zé)任，落實到科室，到人；特別是加大對既定目標(biāo)工作任務(wù)分級落實的監(jiān)督、督辦、指導(dǎo)力度，加強對工作的執(zhí)行力，以整體提高工作效率，完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（三）認(rèn)真落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉工作。從自身做起，帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，不越雷池一步，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、州委州政府“十二項規(guī)定”，加大對廉潔自律教育力度和責(zé)任分解，進一步加強對項目建設(shè)、監(jiān)理、驗收，重大資金使用和人事任免進程的監(jiān)管檢查，陽光從政，坦蕩做人，真正使廉潔落到實處，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全，不出問題。

（四）樹立開拓創(chuàng)新的精神。面對公路發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，作為主要負(fù)責(zé)人，要在改革上進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，探索新路子;在各項任務(wù)完成上，進一步開拓思路，拿出新舉措，爭取上級在政策、資金等各方面的支持；在穩(wěn)定上，做好各方面耐心細(xì)致的工作，解決進程中的矛盾。