第一篇：黨代會和 人代會本質(zhì)區(qū)別

黨代會和 人代會本質(zhì)區(qū)別

黨代會是黨（中共）的代表大會 審議黨委和黨的紀(jì)律委員會的工作報告 選舉新的黨委、紀(jì)律檢查委員會的組成人員。人代會是人民代表大會的簡稱 審議政府、法院、檢察院的工作報告 選舉新的人大常委會組成人員。各級“兩會”一般都在8、9月間相繼召開 會上一般還會提出一些新的方針政策 通過種種重大決議 每5年召開一次

黨代會和人代會召開的日期和次數(shù)有什么不同

一、黨的會議

1、全國代表大會

全國代表大會5年召開一次

中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”

2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）

二、人大會議

1、全國人民代表大會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議

(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）

2、全國人大常委會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議

(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）

三、政協(xié)會議

中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第三次會議

（簡稱：全國政協(xié)十屆三次會議，解釋：政協(xié)全國委員會第十屆委員開的第三次會）什么是黨代會，人大會，政協(xié)會？

有什么區(qū)別？分別幾年召開一次？一般在什么季節(jié)召開？

求解。歷史上可有三會同年召開？

最佳答案

人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國的政體。《中華人民共和國憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度。國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族國家。各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，實行一院制。它由各省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍選出的代表組成。全國人民代表大會每屆任期5年，每年舉行一次會議，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。

全國人民代表大會行使下列職權(quán)：

修改憲法；監(jiān)督憲法的實施；制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。

審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。有權(quán)罷免上述人員。

批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭和和平的問題。

應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。

中國的人大共分為五級：全國人大；省、自治區(qū)、直轄市人大；設(shè)區(qū)的市、自治州人大；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大。全國人大由省、自治區(qū)、直轄市人大和軍隊選出的代表，以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的全國人大代表組成。從1998年3月開始是第九屆，共選出代表2979名。地方各級人大由民主選舉產(chǎn)生的代表組成，其中省級和設(shè)區(qū)的市級人大代表由下一級人大選舉，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉。各級人大代表現(xiàn)共有320多萬名。各民族、各階層、各黨派、各方面在人大都有適當(dāng)數(shù)量的代表。全國和縣級以上地方各級人大每屆任期5年，鄉(xiāng)級人大每屆任期3年。政協(xié)的性質(zhì)、組成和主要職能

性質(zhì)

政協(xié)章程規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié))是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)?！?/p>

人民政協(xié)既不屬于國家機構(gòu)體系內(nèi)的國家機關(guān)，也不同于一般的社會團體，而是中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。它根據(jù)“長期共存、互相監(jiān)督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷充實與完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力發(fā)揮民主黨派和無黨派愛國人士在國家政治生活中的重要作用，對國家的大政方針、各項建設(shè)事業(yè)和人民生活中的重大問題進行協(xié)商、討論，并實行民主監(jiān)督。這對于建設(shè)社會主義民主政治，改善和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進和支持政府的工作，實現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化，都起到了重要作用。

組成政協(xié)全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協(xié)地方委員會的組成，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，參照全國委員會的組成決定。

主要職能

中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士

參政議政。

政治協(xié)商，就是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議，舉行有各黨派、團體的負責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議，進行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。

民主監(jiān)督，就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施情況，對中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的重大方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，對國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況，通過建議和批評進行監(jiān)督。

參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，其內(nèi)容和形式除與政治協(xié)商和民主監(jiān)督相同的以外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策等。

黨代會的代表全部來自黨內(nèi)或特邀的其他黨派的嘉賓,由黨員選舉或黨組織指定的人員組成;而人代會的代表來源更為廣泛,是代表全體公民或本國的僑民的一個群體,也由直接選舉和間接選舉產(chǎn)生(分行政級別而有所不同),人代會的代表中有黨員,黨代會代表也可能是人代會代表,但人代會代表不一定都是黨員.黨代會主要是解決黨內(nèi)問題,而人代會是解決有關(guān)國家大事和法律等事項的.黨代會和人代會召開的日期和次數(shù)有什么不同？

一、黨的會議

1、全國代表大會

全國代表大會5年召開一次

中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”

2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）

二、人大會議

1、全國人民代表大會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議

(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）

2、全國人大常委會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議

(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）

三、政協(xié)會議

中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第三次會議

（簡稱：全國政協(xié)十屆三次會議，解釋：政協(xié)全國委員會第十屆委員開的第三次會）黨代會/人代會……？ 黨代會 全國人民代表大會 *屆*中全會 每隔多長時間召開一次？ 各都是什么會議，職責(zé)有什么不同？

“第..屆…中全會”是全國黨代會的稱法，即：第..屆黨的全國代表大會第…次中央委員會?！皫字小敝傅氖屈h員代表大會會議開完過后,每年至少還要開一次中央委員會會議，討論當(dāng)前重點問題.決定黨的方針政策.全國人大即是全國人民代表會的簡稱，每年召開一次，會議稱為：第..屆全國人民代表大會第..次會議。作為最高權(quán)力機關(guān)的人民代表大會，主要是通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

第二篇：黨代會和人代會

黨代表大會與人民代表大會的本質(zhì)區(qū)別

常任制按照毛澤東等人的設(shè)想，就是仿照人民代表大會辦法，設(shè)常任代表，我們有人民的“國會”，有黨的“國會”，黨的“國會”是黨代表大會。他們是新中國的締造者，在國家政治制度的設(shè)計上最有發(fā)言權(quán)。而且實行常任制事先也經(jīng)過了全黨上下反復(fù)的醞釀，應(yīng)該說是一個深思熟慮的決策。實行常任制后在國家政權(quán)架構(gòu)中存在兩個“國會”，兩個最高權(quán)力機關(guān)，一個是黨內(nèi)的代表大會，一個是國家的人民代表大會。黨內(nèi)“憲法”黨章規(guī)定了黨代表大會是全黨的“最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”，國家憲法規(guī)定了人民代表大會是全國人民的“最高權(quán)力機關(guān)”，這兩者并不矛盾。從運作上看，先黨內(nèi)后黨外，對重大問題黨內(nèi)先醞釀、先決策，然后把黨的意志通過國家權(quán)力機關(guān)變?yōu)閲乙庵?。這一設(shè)計與執(zhí)政黨的地位是吻合的，與中國政治近些年的運作規(guī)律也是吻合的。

從看，臺州椒江區(qū)在處理黨代會與人代會關(guān)系時，始終強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心地位，始終堅持黨對重大問題的決策權(quán)，人代會是黨代會的具體化，人代會按照黨代會形成的決議、決定召開，每年先召開黨代會，然后再召開人代會，人代會必須充分體現(xiàn)黨代會的精神，黨代會的精神在人代會各個報告中得到很好的體現(xiàn)，從而解決了誰主誰從的問題，避免黨代會與人代會決策不一致的情況。上海金山區(qū)干巷鎮(zhèn)試行常任制后，黨代表與人大代表高度重合，經(jīng)過調(diào)整后的比例還有40%，黨代表對黨委工作的建議和人大代表提案相一致，客觀上反而促進了人大代表提案的落實。也有人說，這么一來，人大和黨代會職能都重合了，還有必要開兩個會嗎？會議成本不是要翻一倍？誠然，人大代表和黨代表有重合，人代會和黨代會部分議題也會有交叉。這有兩個原因：一是代表產(chǎn)生過程中，政治影響力大、聲望高、社會活動能力強的人物容易當(dāng)選，黨代表很可能互兼人大代表；二是作為執(zhí)政黨，地方黨委對當(dāng)?shù)貎蓚€文明建設(shè)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要主導(dǎo)政府、領(lǐng)導(dǎo)社會，所以當(dāng)?shù)氐闹卮髥栴}，既是人大所關(guān)注的問題，也必然是黨代會所關(guān)注的問題。

人代會和黨代會根本不同。一個是國家最高權(quán)力機關(guān)，一個是黨內(nèi)最高權(quán)力機關(guān)。從參與主體上看，前者是公民，后者一般來說是公民中一部分，即中共黨員；從被監(jiān)督對象來說，前者主要是“一府兩院”，后者主要是同級黨委、紀(jì)委；從會議決定的效力上說，前者的決定，全國所有人必須遵守，必須對外公布，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。而后者的決定則只對黨內(nèi)成員起作用，不一定對外公布；從會議內(nèi)容上看，后者的內(nèi)容未必就適合于前者。從大的方面講，黨代會要關(guān)注黨的自身建設(shè)問題，以及執(zhí)政中碰到的經(jīng)濟和社會生活方面的重大問題，這和人代會所關(guān)注的問題有相通之處，但黨的自身建設(shè)問題就不宜在人代會上討論。所以，兩者不能互相取代，也不能用金錢來衡量它們的價值。還有人擔(dān)心，常任制會不會搞成上級手中的“橡皮圖章”？因為是試點，還很難下定論。我覺得可以考慮兩個因素。一是民主的力量在不斷增長，到一定程度就會形成新的政治平衡。比如，我在金山干巷鎮(zhèn)采訪時，一位黨代表就說：過去我們一直認(rèn)為，黨委領(lǐng)導(dǎo)一切，黨員只有服從上級的義務(wù)，很少想到權(quán)利二字。所以，起初選我們當(dāng)黨代表，我們也不當(dāng)真，但我們一提意見、建議呀，黨委都能采納，現(xiàn)在越來越是真的。我相信，隨著民主實踐的不斷增強，黨代表的民主意識也會隨之增強，他們會像愛護自己眼睛一樣愛護自己的民主權(quán)利。二是要完善選舉制度，保證黨代表對選舉人負責(zé)，黨的各級委員對黨代表大會負責(zé)。特別要為“選舉人隨時撤換代表”設(shè)計必要的程序、制度。這方面，臺州椒江區(qū)的做法值得借鑒。如，黨代表每年一至二次向本選舉單位黨員匯報履行代表職責(zé)的情況，并接受本選舉單位黨員的監(jiān)督；又如，干部任命由全委會無記名“票決”；再如，黨代表有權(quán)在年會上對區(qū)委、區(qū)委委員進行信任表決，弄不好，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)還有可能下臺呢！

黨代會與人代會

全國人民代表大會每屆任期五年，每年舉行一次會議。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。

中央開會分全國人大會和黨代會。黨代會的專用名詞：“幾屆幾中全會”

1.“屆”：用于定期的會議，1956年中國共產(chǎn)黨召開第八次全國代表大會。會議通過了新的黨章，規(guī)定黨的全國代表大會實行常任制，每屆任期5年。但由于政治運動等原因，九大直到1969年才召開，而十大、十一大均比黨章規(guī)定提前一年召開，到了1982年的十二大及以后各次黨代會，才真正按“八大”確定的黨章的規(guī)定，5年召開一次全國代表大會。我們某次黨代會的中央委員會議為“幾屆幾中全會”。

2.“中”：是指中共中央委員會議，如“七屆二中全會”就是指七大的黨代表選出來的中央委員召開的第二次中央委員會議。

人大的專用名詞：“幾大幾次會議”

1.“大”：即共產(chǎn)黨召開第幾次全國代表大會的簡稱。如：第三次全國代表大會即“三大”、第十五次全國代表大會即“十五大”。

2.“次”：中國共產(chǎn)黨召開的“八大二次會議”，這里的“八大二次會議”是指參加八大的代表再次聚在北京召開的會議。因為1956年在黨的八大上通過的新黨章，明確每年召開一次全國代表大會會議。八大也就是第八次全國代表大會的第一次會議，1958年5月召開的“八大二次會議”。到了1992年十四大通過的新黨章又明確規(guī)定，全國代表大會每5年舉行一次，由中央委員會召集，而中央委員會全體會議，則由中央政治局召開，每年至少舉行一次。

一、黨的會議

1、全國代表大會

中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”

2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）

二、人大會議

1、全國人民代表大會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）

2、全國人大常委會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議

(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）

三、政協(xié)會議

中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第三次會議（簡稱：全國政協(xié)十屆三次會議，解釋：政協(xié)全國委員會第十屆委員開的第三次會）2007年3月16日上午10時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行閉幕會議

昨天十七大剛結(jié)束，有中國共產(chǎn)黨代表2215名，選舉了政治局委員（25名）、政治局常委（.9名）、中央委員（205名）

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會人代會工作報告

——在中共***鄉(xiāng)第十六屆黨員代表大會第一次會議上 各位代表、同志們：

中共***鄉(xiāng)第十六屆黨員代表大會第一次會議，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是承前啟后、繼往開來的一次盛會。這次大會的主要任務(wù)是：進一步貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)第十五屆黨代會一次會議以來的工作，研究確定我鄉(xiāng)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，選舉產(chǎn)生中共***鄉(xiāng)第十六屆委員會、中共***鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會，選舉產(chǎn)生出席中共***縣第十 次黨代會代表，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，為全面建設(shè)和諧美好的新***而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受中共***鄉(xiāng)第十五屆委員會的委托，向大會作工作報告。

一、過去五年的工作回顧

五年來，全鄉(xiāng)上下在黨的十七大精神的指引下，伴隨科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)，沐浴改革開放的洗禮，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，大力弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神，堅持“***”五大戰(zhàn)略，全力打造“產(chǎn)業(yè)特色明顯、集鎮(zhèn)功能完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、百姓富庶安康”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力推進工業(yè)化、城鄉(xiāng)

一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，黨的建設(shè)得到進一步加強與創(chuàng)新，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，書寫了***發(fā)展的新篇章。

過去的五年，是***綜合實力大幅提升、鄉(xiāng)域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強的五年。五年來，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和能人優(yōu)勢，突出招商引資和項目建設(shè)，通過在全鄉(xiāng)積極開展“講、比、促、?！?、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，較好地完成了上屆黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，是2006年的 倍，年均增長 %；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入 萬元，比2006年增長 %，農(nóng)民人均純收入 元，比2006年增長 %，人口出生率為 ‰,符合政策生育率 %。鄉(xiāng)域綜合實力在全縣位次不斷前移，連續(xù)三年被縣委、縣政府表彰為“綜合先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中也連續(xù)三年排名第一。

過去的五年，是***搶抓項目機遇、全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到全方位、高質(zhì)量、大幅度提升的五年。近年來，我們堅持把解放思想作為推動工作的“助推器”，把爭取項目作為加快發(fā)展的“聚寶盆”，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引生產(chǎn)要素的“集流場”，通過多種方式，努力創(chuàng)建全民爭項目，全力建項目，全方位服務(wù)項目的良好格局。扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、種糧大戶參與土地治理、扶貧搬遷、通村道路、安全飲水、危舊房改造、基層政權(quán)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取國家投資5000

多萬元，新打機井24眼，襯砌節(jié)水渠道86公里，鋪設(shè)輸水管道120公里，恢復(fù)撂荒地 畝，完成了8個村7575人的安全飲水工程的管道鋪設(shè)入戶和 戶農(nóng)村危舊房改造工程，硬化通村道路43公里，特別是引導(dǎo)群眾大膽探索，樹立和發(fā)揮“***紅旗渠”精神，在南灘找到了水源，突破了全鄉(xiāng)干旱缺水的瓶頸，為高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新突破，五年累計完成9700多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全方位、高質(zhì)量、大幅度的增強，人民群眾生產(chǎn)生活條件進一步提高。

過去的五年，是***經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型升級的五年。五年來，全鄉(xiāng)上下牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先”的發(fā)展理念，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了倍增。不斷加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范推廣力度，每年建成科技示范點3至5個，組織完成各類農(nóng)業(yè)科技試驗示范80多項（次）。至2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)作物良種普及率達到了98%以上，各項科技措施運用率達到90%以上，科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的貢獻率達到55%。農(nóng)業(yè)科技水平的提升，使農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)得到長足發(fā)展。大力發(fā)展中藥材、啤酒大麥、洋蔥、制種、食用葵和小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到全面提升。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，農(nóng)民增收成效明顯。全鄉(xiāng)共建成農(nóng)民專業(yè)合作社6個、發(fā)展民間運銷組織3個、運銷大戶57戶。勞務(wù)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，年均輸轉(zhuǎn)勞動力5000多人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入2.5億元，形成了***“絲路豪哥”勞務(wù)品牌。

過去的五年，是***城鄉(xiāng)化進程不斷加快、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化的五年。堅持工業(yè)化推動，城鄉(xiāng)化帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的發(fā)展戰(zhàn)略，在加快產(chǎn)業(yè)化進程的同時，注重鄉(xiāng)村一體化發(fā)展。五年來，改善住宅面積近萬平方米，新增綠化面積1300多畝，新添臵路燈 多盞，燈箱式廣告 座。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，按照“點上靚起來、線上美起來、面上動起來”的工作思路，加大村莊環(huán)境整治力度，著力實施***三個新農(nóng)村試點建設(shè)和***、***兩個小康示范點建設(shè)項目，共投資1600多萬元，開工和完成建設(shè)項目15項。5個試點村建起中藥材和玉米制種等特色種植基地9000畝，建成養(yǎng)殖小區(qū)2處，扶持新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖暖棚126座，配套建設(shè)節(jié)水渠道5公里，鋪設(shè)輸水管道12公里，新建小康住宅160戶，通村道路5.6公里，改造自來水管網(wǎng)2.3公里，新建沼氣池60座、衛(wèi)生廁所260座，種植風(fēng)景樹1120株，防風(fēng)林38000株。***村被授予“省級文明村”，我鄉(xiāng)被授予“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

過去的五年，是***社會事業(yè)全面進步、人民幸福指數(shù)不斷提高的五年。五年來，始終堅持民生為先，把改革發(fā)展的成果最大限度地惠及于民，全鄉(xiāng)人民的生活不斷得到改善，2010年農(nóng)民人均純收入 元，是2006年的 倍。全

鄉(xiāng)人民群眾的住房條件得到根本改善。以改善民生為重點的社會事業(yè)有力推進，與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)均衡發(fā)展，鄉(xiāng)財政投入民生力度持續(xù)加大。農(nóng)村最低生活保障、大病救助和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育“兩免一補”政策得到落實，新建了1幢逸夫教學(xué)樓，改善了初中學(xué)生的就學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。農(nóng)村改水改廁全面推進。五年來完成改水改廁10個村，受益人口1萬多人。計生工作特色明顯，平安創(chuàng)建和普法工作成效明顯，全鄉(xiāng)社會總體穩(wěn)定和諧，群眾安全感和滿意度大幅度提升，風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會環(huán)境已經(jīng)形成。

過去的五年，是***黨的建設(shè)得到切實加強、組織建設(shè)不斷強化的五年。五年來，始終堅持以“建強班子、帶好隊伍、樹好形象”為抓手，著力營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。堅持科學(xué)決策、民主決策，強化機關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；著力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，堅持“四議兩公開制度”，積極開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動；堅持正確的用人導(dǎo)向，注重基層干部的能力建設(shè)，大學(xué)生村官作用得到充分發(fā)揮。圓滿完成了村兩委會換屆選舉工作，干部隊伍得到進一步優(yōu)化。黨員發(fā)展工作扎實有效、民主評議活動嚴(yán)肅認(rèn)真，有效改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，五年共發(fā)展黨員73名；新建或撤并黨支部3個，其中非公經(jīng)濟黨組織2個，建成全市“先

進基層黨組織”2個，縣級“五好”黨支部5個，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。基層干部作風(fēng)建設(shè)得到加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進展。老干部、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、人武、雙擁等工作都取得了新的成效。

同志們，總結(jié)***不平凡的五年歷程，我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是上級黨組織關(guān)心支持的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是各級黨組織帶領(lǐng)黨員群眾用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是歷屆黨委班子薪火相傳、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表中共***鄉(xiāng)第十五屆委員會向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，與時代發(fā)展要求和人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域經(jīng)濟競爭的壓力進一步加劇。在培大育強具有特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)群上努力還不夠，招引大項目上力度還不大，現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)還偏少，項目帶動力還不強。這就要求我們要進一步把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)為比較優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑區(qū)域特色經(jīng)濟。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進一步加劇。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路不寬、著子不多、亮點偏少，調(diào)整產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)仍然是我鄉(xiāng)今后的一項重點工作。三是部分干部的思想不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的壓力進一步加劇。經(jīng)過一段時期的建設(shè)與發(fā)展，對照建設(shè)更高水平小康的要求，我們深深感到，確實有少數(shù)黨組織和基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的能力與大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)，與黨的先進性要求還有一定的差距等等。我們將認(rèn)真加以克服和解決。

二、過去五年的基本經(jīng)驗

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須始終堅持解放思想、與時俱進。五年來，我們堅持解放思想、更新觀念、拓寬思路，大膽探索符合***區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新途徑，在項目建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面嘗試了一系列創(chuàng)新舉措，并都深刻證明了要想取得又好又快發(fā)展，必須帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大干部群眾著力破除“小勝即滿、小富即安、小進即止、小改即?！钡膫鹘y(tǒng)思維，進一步開闊眼界，勇于突破思維定勢，善于突破條條框框，才能干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，趟出新天地。

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展、項目引領(lǐng)。五年來，堅持緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不因挑戰(zhàn)而動搖，不因困難而退縮，步步搶抓機遇、層層傳遞壓力，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)

展、和諧發(fā)展之路。

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持以人為本、改善民生。五年來，堅持不懈地實施“民生工程”，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，不斷完善社會保障體系，全面推進道路建設(shè)工程、鄉(xiāng)村街道環(huán)境整治、亮化美化和綠化等各項工作，有效解決群眾生產(chǎn)、生活中的突出問題，贏得了廣泛的支持和贊譽。堅持富民為本，把全民創(chuàng)業(yè)作為富民增收的根本途徑，把擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力作為工作的重點，百姓生活水平和質(zhì)量得到了顯著提高。

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化保障。推進改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。五年來，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔干部，在加快發(fā)展的實踐中錘煉干部能力作風(fēng)，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。先后扎實開展“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。以實施“強基工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，不斷提升基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、今后五年的工作目標(biāo)和主要措施

今后五年，是實施“十二五”規(guī)劃，搶抓機遇，扎實工作，建設(shè)更高水平小康社會、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，做好今后五年的工作，對于推進我鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)

展，具有十分重要的意義。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，按照鄉(xiāng)黨委確定的“***”的工作思路，著力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)屏障建設(shè)，不斷提高綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力，把項目建設(shè)作為首要抓手，把改善民生作為根本目的，切實加強黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力建設(shè)社會和諧美好新***。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到本屆末，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達到2萬噸，年均遞增8%；農(nóng)業(yè)增加值達到3749萬元，年均遞增5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到4.03億元，年均遞增12%；工業(yè)增加值達到8374萬元，年均遞增10%；農(nóng)民人均純收入達到6950元，年均遞增350元；全鄉(xiāng)人口控制在1.6萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。經(jīng)濟與社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)得到全面加強，構(gòu)建和諧社會取得明顯成效，努力推動***在激烈的區(qū)域競爭中快速發(fā)展，跨越爭先。

實現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，是歷史賦予我們的光榮使命，也是全鄉(xiāng)1.5萬人民群眾的根本利益所在。全鄉(xiāng)各級黨組織當(dāng)務(wù)之急就是要把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到新的

目標(biāo)上來，把方方面面的力量凝聚到實現(xiàn)新的目標(biāo)上來，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵競爭的機制營造發(fā)展環(huán)境。

今后五年的總體工作思路是：

1、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力推進思想解放進程。實踐證明，每一次解放思想都會推動社會發(fā)生深刻變革，都會加快經(jīng)濟社會全面進步。在新的發(fā)展階段，發(fā)展的理念、發(fā)展的模式、發(fā)展的路徑都需要我們進行更加深入的思考和探索。當(dāng)前影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙依然存在，這些問題的解決都有賴于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。在新的發(fā)展階段，我們必須始終增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實按照科學(xué)發(fā)展的新理念來解放思想，以思想的大解放來打破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢，用創(chuàng)新的發(fā)展理念、創(chuàng)新的發(fā)展模式、創(chuàng)新的發(fā)展機制破解難題，搶得發(fā)展的先機，贏得發(fā)展的主動。

2、更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，有效降低種糧成本，保護農(nóng)民的種糧積極性，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，加強基本農(nóng)田保護，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。以市場為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照無公害、綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，斷續(xù)推進優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)、無公害瓜菜等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著

力培植高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，走節(jié)水農(nóng)業(yè)之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局，到2015年優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)面積保持在8000畝、5000畝、10000畝、6000畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室達到3000座以上。積極推廣高效旱作節(jié)水技術(shù)，擴大耐旱節(jié)水作物種植面積，逐步建成以井灌區(qū)為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以南灘為主的高效節(jié)水示范農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)致富能人新建綜合養(yǎng)殖小區(qū)5個，種羊繁育基地一處，現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地初具規(guī)模，全面推行集約化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進我鄉(xiāng)畜禽牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速形成，到2015年，我鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達到10萬只，牛4000頭，豬6000頭，雞10萬只。建立新型農(nóng)村專業(yè)化合作組織3個，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點制種、無公害瓜菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。

3、更加注重項目拉動，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是

進行中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2011年投資1286萬元在***、***、***、***4個村實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；在十二五期間，爭取投資8000萬元的南灘高新設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目、投資2000萬元的***村國家級土地整理開發(fā)項目、投資400萬元的***、***省級土地整理開發(fā)項目。二是扎實推進農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)。爭取實施***、***村環(huán)境綜合整治項目、危舊房改造項目，解決***村人畜安全飲水問題，著力推行“一池三改”、太陽能、節(jié)柴灶等清潔能源建設(shè)。到2016年，全鄉(xiāng)95%農(nóng)戶住進安全、抗震、舒適的標(biāo)準(zhǔn)住宅，使農(nóng)村困難群眾居住條件和鄉(xiāng)村面貌得到明顯改善。三是加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)爭取“三西”扶貧建設(shè)項目，改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，拓寬增收渠道。

4、更加注重完善體系，著力推進農(nóng)村改革步伐。繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，依法落實和維護農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)開展農(nóng)村小額信用貸款，積極引導(dǎo)更多資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。進一步完善和拓展鄉(xiāng)三農(nóng)服務(wù)中心，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范建設(shè)，健全農(nóng)村社會化、專業(yè)化服務(wù)體系。

通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在各村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)，活躍城鄉(xiāng)市場。建成畜產(chǎn)品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加強農(nóng)村市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民進入市場積極性，使農(nóng)民真正成為市場主體。

5、更加注重能人帶動，著力推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟培育。制定優(yōu)惠政策，吸引能人建企業(yè)、辦廠子，動員和引導(dǎo)農(nóng)民以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植基地，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。利用北灘工業(yè)園區(qū)開發(fā)機遇，積極尋求工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點，招商引資，全面勘察礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護，做好加工制造業(yè)、新型建筑材料的配套發(fā)展。以項目建設(shè)為突破口，強化推進措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項目抓招商，引進資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮能人協(xié)會作用，落實優(yōu)惠政策，鼓勵能人投資建廠，并調(diào)動各級干部招商的積極性，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項目投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、前期儲備一批滾動發(fā)展，持續(xù)工業(yè)發(fā)展后勁。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，對接省市重點產(chǎn)業(yè)，圍繞資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，集中策劃推介一批具有區(qū)域比較優(yōu)勢、有利資源加工轉(zhuǎn)化、投資規(guī)模大、輻射帶動強、科技含量高、經(jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目，做深、做

細前期工作，提高項目的可操作性和含金量，力爭新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目2個。

切實抓好新建和已建企業(yè)跟蹤服務(wù)，在用地、稅收和服務(wù)等方面給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。配合縣上搞好北灘工業(yè)園區(qū)開發(fā)，做大做強萬畝中藥材種植收購、飼草加工等產(chǎn)業(yè)，爭取建成**專業(yè)合作社2000噸恒溫庫。依托縣、鄉(xiāng)勞務(wù)部門，加強勞動力技能培訓(xùn)，加快建立完善勞動力市場，加強企業(yè)勞工信息、培訓(xùn)、推介、維權(quán)等服務(wù)，推行開展“訂單式”培訓(xùn)，著力解決“用工難”和“就業(yè)難”的“兩難”問題，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，營造良好用工環(huán)境。

6、更加注重鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，著力推進人居環(huán)境改善。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)項目的機遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，整合資金，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。在本屆期間，繼續(xù)新建全鄉(xiāng)10個村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)通村道路及巷道全部硬化，形成四通八達的農(nóng)村交通環(huán)境。

以農(nóng)村飲水、田間灌溉、渠道整治為重點，加大水利項目建設(shè)力度。在十二五期間，解決***村人畜飲水問題，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標(biāo)，加大治水節(jié)水力度，積極向上爭取農(nóng)田水利項目，更新維修機井，加大輸水管道和節(jié)水渠道建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，使我鄉(xiāng)干

旱缺水現(xiàn)狀得到有效緩解。

堅持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，逐個進行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進行改造建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，大力實施綠化、亮化、凈化、美化工程，切實解決臟、亂、差問題。

按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實加強生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護力度，節(jié)約集約利用資源，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全面增強本鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快推進退牧還草、退耕還林等重點生態(tài)工程建設(shè)力度，繼續(xù)鞏固退耕還林還草成果，做好三北四期防護林建設(shè)工作。在十二五期間，爭取實施投資3000萬元的北灘防風(fēng)林建設(shè)項目、投資600萬元的***村防風(fēng)固沙工程建設(shè)項目。爭取實施農(nóng)業(yè)資源污染控制工程，有機食品和綠色食品基地建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)等重點項目，加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督，積極推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，逐步提高廢物綜合利用率。到2015年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率大于90%。形成農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性和可持續(xù)發(fā)展，促使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

7、更加注重改善民生，著力推進社會和諧建設(shè)。民生是執(zhí)政之要。我們要始終堅持以人為本，樹立更強的民生理

念，堅持把改善民生放在更加突出的位臵，傾聽群眾呼聲，制訂更好的惠民政策，落實更多的安民措施，讓奮斗目標(biāo)與群眾期待更加吻合，讓經(jīng)濟社會發(fā)展與群眾生活改善同步。著力提高人民群眾的生活水平。健全困難群眾救助和大病救助機制，加快建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)民的社會保障體系。不斷加強各項社會事業(yè)建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育，促進全鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療保障覆蓋率達98%以上。重視并加強精神文明建設(shè)，深入開展文明城鄉(xiāng)和星級文明村創(chuàng)建，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。加強特色文化建設(shè)，提升***的“軟實力”。全力打造法制平安和諧***建設(shè)，在更高層次上推進法治***、平安***建設(shè)，完善大調(diào)解、大防控體系。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

8、更加注重“固本強基”，著力推進黨的建設(shè)工程。面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，我們必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會要求，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，全面加強我鄉(xiāng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。一是堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀的理論成果武裝黨員干部。切實抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。二是突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。改進績效考核機制，堅持用好考核結(jié)果，讓

善于發(fā)展的人上位、不會發(fā)展的人讓位、阻礙發(fā)展的人下位，樹立正確的用人導(dǎo)向。三是進一步加強基層組織建設(shè)。扎實實施“強基工程”，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是進一步加強能力、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺地把發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓統(tǒng)一起來，發(fā)揚為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，在干部隊伍中形成抓落實、干實事、出實招，重效果、講效率、求長效的良好風(fēng)氣。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

各位代表、同志們！實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是全鄉(xiāng)人民寄予的殷切期望。重擔(dān)在肩、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們堅信：有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有五年來全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，有五年來銳意進取、團結(jié)拼搏積累的精神財富，有全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和人民群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望和創(chuàng)業(yè)熱情，***的明天一定會更加美好，人民更加幸福。讓我們團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，為全面建設(shè)和諧美好新***而努力奮斗！

第四篇：關(guān)于黨代會、人代會、中央全會的簡要說明

關(guān)于黨代會、人代會、中央全會的簡要說明

一、中華人民共和國全國人民代表大會 中華人民共和國全國人民代表大會，簡稱“全國人大”，是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會。全國人大會和全國人大常委會行使國家立法權(quán)。

1.全國人大會議

全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。中華人民共和國第#屆全國人民代表大會第#次會議，簡稱為#屆人大#次會議。

2.全國人大常委會

全國人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。

3.全國人大每屆任期

全國人民代表大會每屆任期五年。全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務(wù)委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務(wù)委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi)，必須完成下屆全國人民代表大

會代表的選舉。

二、中國共產(chǎn)黨全國代表大會

中國共產(chǎn)黨全國代表大會為中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。每5年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認(rèn)為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。中國共產(chǎn)黨第#屆全國代表大會，簡稱#大，如十七大；在秋季或者初冬召開

1.中國共產(chǎn)黨中央委員會

簡稱“中共中央”、“黨中央”，每屆任期五年。委員一般由省部級、副省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，候補委員至少也是廳級。中央政治局和中央書記處成員均在全國人大，國務(wù)院，軍委等國家機構(gòu)，全國政協(xié)，中共中央各部門及各地擔(dān)任重要職務(wù)。中國共產(chǎn)黨的中央機關(guān)報是《人民日報》，黨刊為《求是》雜志。

2.中國共產(chǎn)黨地方各級代表大會

簡稱“省（市、區(qū)、縣）黨代會”，地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會是地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

3.中國共產(chǎn)黨各地方各級委員會

簡稱“黨委”。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會，每屆任期5年。其委員和候補委員必須有5年以上的黨齡?？h（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會，每屆任期5年。其委員和候補委員必須有3年以上的黨齡??。

中國共產(chǎn)黨地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

三、中國共產(chǎn)黨中央委員會 中國共產(chǎn)黨中央委員會（簡稱“中共中央”、“黨中央”），每屆任期5年。在全國代表大會閉會期間，執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。

中國共產(chǎn)黨中央委員會政治局簡稱“中共中央政治局”或“中央政治局”，由中央委員會全體會議選舉產(chǎn)生；“中央政治局”的成員稱“政治局委員”。中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權(quán)。中央委員會全體會議，全稱是中國共產(chǎn)黨第#屆中央委員會第#次會議，簡稱#屆#中全會，“中”就是中央委員會的意思。一般每年召開一次，是國家政治生活的重要事件。但并不是每年一次一共五次。按照慣例，一般是七次。

先說七中全會吧，七中全會一般安排在新的黨代會召開前一個月，是上一屆中央委員會的總結(jié)會議，更是新的黨代會的籌備會議。

一中全會，一中全會一般安排在黨代會結(jié)束后，黨代會閉幕的當(dāng)天會選舉新一屆中央委員會，然后（也可能是第二天）新當(dāng)選的中央委員就開會，唯一的議題就是選舉，選舉政治局和書記

處。一般中午之前就能開完，然后中午新的黨的領(lǐng)導(dǎo)人就可以與中外記者見面了。

二中全會，二中全會一般會安排在第二年的人代會召開前，眾所周知，新的黨代會召開后下一年的3月5號就會召開新一屆的人代會第一次會議。因此，二中全會的議題主要是討論新的中央機構(gòu)的人選。

三中全會。三中全會在歷史上往往都很有名，三中全會與二中全會同年召開，在秋季召開，三中全會一般會討論經(jīng)濟問題，因為上一年剛選出黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，當(dāng)年春天剛選出國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，所以會有新的施政綱領(lǐng)，這些新的經(jīng)濟方面的政策會在三中全會上研究決定。

四中全會。四中全會一般在黨代會的第三年召開，按照慣例是關(guān)于黨的建設(shè)的會議，比如反腐敗等。（但不一定是黨建）

五中全會。五中全會在四中全會的下一年秋天召開，主要議題是新的五年規(guī)劃，制定下一個五年規(guī)劃綱要。

六中全會。十六屆六中全會是關(guān)于和諧社會的，十五屆六中全會是關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的，十四屆六中全會是關(guān)于精神文明建設(shè)的，從中還真不好總結(jié)規(guī)律。綜上所述，黨的全國代表大會閉幕后立即召開一中全會，決定中央機構(gòu)；年份尾數(shù)逢3逢8的2月召開二中全會，討論國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選；逢3逢8的下半年召開三中全會；逢4逢9的下半年召開四中全會；逢5逢10的下半年召開五中全會；逢6逢

1的下半年召開六中全會；下次黨代會前夕召開七中全會。例如十七大是在2007年12月召開，那么十七屆一中全會也是在2007年12月召開，二中全會08年2月，三中全會08年10月，四中全會09年10月，五中全會10年10月，六中全會11年10月，七中全會12年10月（十八大前）。

第五篇：黨代會與人代會區(qū)別

1、黨代會。

中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就明確了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，所以，大政方針要在黨代會上先通過，黨代會最重要。

黨代會五年一屆，只召開一次會議。會議的主要議程是：

（一）聽取和審查中央委員會的報告；

（二）聽取和審查中央紀(jì)律檢查委員會的報告；

（三）討論并決定黨的重大問題；

（四）選舉中央委員會；

（五）選舉中央紀(jì)律檢查委員會。

2、人代會。

全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，作為最高權(quán)力機關(guān)的人民代表大會，主要是通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。所以，人代會是僅次于黨代會的重要會議。

人代會五年一屆，每年都要召開一次會議。會議的主要議程是：

（一）聽取和審議關(guān)于政府工作的報告

（二）審查和批準(zhǔn)上一年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

批準(zhǔn)本國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

（三）審查和批準(zhǔn)上一年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與本中央和地方預(yù)算草案的報告

批準(zhǔn)本中央預(yù)算

（四）聽取和審議關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告

（五）聽取和審議關(guān)于最高人民法院工作的報告

（六）聽取和審議關(guān)于最高人民檢察院工作的報告

（七）選舉、決定國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。（每屆的第一次會議）