第一篇：區(qū)政府領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：

2005以來，在區(qū)委的正確領導和上級有關部門的指導下，區(qū)政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市委、市政府《關于黨風廉政建設責任制的實施意見》，從領導班子成員做起，率先垂范，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項紀律要求，制定并認真實施職責范圍內的黨風廉政建設制度，確保了政府各項工作的依法、高效運行和干部隊伍的清正廉潔。現(xiàn)遵照區(qū)黨風廉政建設領導小組辦公室要求，將我區(qū)政府領導班子2005年以來貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、區(qū)政府領導班子及其成員履行黨風廉政建設責任制情況

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院為維護和推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任而采取的一項重大舉措。為了使《規(guī)定》落到實處，我們結合黨性黨風黨紀教育活動，狠抓了政府領導班子及其成員黨風廉政建設責任制的落實。

一是始終把學習擺在各項工作的第一位。年初制定了學習制度，對每一季度的學習內容、方式、要求作了安排。在政策理論方面先后組織區(qū)政府領導班子成員學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在中紀委三次會議上的重要講話、《中共中央國務院關于促進農民增收若干政策的意見》、《廉政準則》、江澤民同志在中紀委全會上的講話、中紀委七次全會精神和黨的十六屆四中全會決定、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監(jiān)督條例》）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）和中紀委印發(fā)的《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭讀本》等，達到了以學習提高班子成員政策理論水平的目的；法律法規(guī)方面學習了《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）、《公務員依法行政讀本》、、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等，促進政府領導班子成員不斷提升提高依法行政的能力；知識更新方面學習了有關經(jīng)營城市理念、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、加快城市化進程、市場經(jīng)濟營銷戰(zhàn)略等，開拓了思路，為科學決策、創(chuàng)新工作奠定了良好基礎；學習了區(qū)委關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見及其規(guī)定的學習內容。通過學習，提高了班子的整體理論水平，增強了班子執(zhí)行黨的方針、路線政策的自覺性，進一步提高了行政效能，也為建設學習型、服務型、落實型政府做了積極探索。

二是從區(qū)政府主要領導做起，帶頭嚴格執(zhí)行責任制。區(qū)長何元率先垂范，切實履行第一責任人職責，嚴格遵守《廉政準則》，要求別人不做的，自己首先不做，要求大家做到的，自己首先做到，不以權謀私，對家屬和身邊工作人員生活上關心，工作上嚴格要求，不護短，不遷就。工作中始終堅持抓住重點，管事始終不忘管人，狠抓班子作風建設，著力培養(yǎng)一支廉潔、勤政、高效、務實的干部隊伍。區(qū)政府領導班子其他成員也都能自覺履行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，廉潔從政，正確行使手中權力，按照“管好自己的人，做好自己的事，當好人民公仆”的要求，經(jīng)常檢查、指導分管部門落實責任制，修訂計劃，并督促組織實施。

三是認真抓好區(qū)政府領導班子黨風廉政建設工作，反腐工作取得實效。今年以來，區(qū)政府領導班子繼續(xù)將黨風廉政建設及反腐敗工作作為一項重要工作緊抓不放。結合警示教育及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等黨性黨風黨紀教育活動，在抓好領導班子及其成員黨風廉政建設責任制落實的基礎上，在提高各級領導干部廉潔自律自覺性、增強拒腐防變能力上狠下功夫，取得了理想成效。區(qū)政府領導班子成員在認真學習和嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定同時，狠抓了班子作風建設，對政府廉政建設責任進行了分解，在黨組會上多次對這一問題進行強調。能自覺履行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，管理好分管部門，平時能相互提醒，廉潔從政。平時能自覺接受各方面對政府黨組工作的監(jiān)督，對于群眾反映強烈的教育亂收費、藥價過高、拖欠農民工工資、干部作風腐化等問題，均能做到嚴肅查處，公正處理，及時反饋，認真整改。今年以來，班子成員中沒有出現(xiàn)不廉潔的問題。

四是認真組織召開好區(qū)政府黨組民主生活會。今年8月區(qū)政府黨組召開民主生活會，會前進行了統(tǒng)一安排，周密部署，提出要求。會上各黨組成員均能按照民主生活會的有關規(guī)定積極開展批評與自我批評，對照廉政準則認真檢查自己在黨風廉政建設方面存在的問題和不足，及時提出下一步的整改措施，確保區(qū)政府黨組民主生活會取得實效。

二、建立和完善黨風廉政建設責任制及其配套制度執(zhí)行情況

根據(jù)中央、省、市有關規(guī)定及區(qū)委要求，我們先后制定了《區(qū)政府領導班子黨風廉政建設責任制》、《關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，結合我區(qū)實際修改完善了《區(qū)政府黨組學習制度》、《區(qū)政府黨組民主生活會制度》等，對區(qū)政府領導班子成員學習、紀律、責任提出了明確要求。年初，我們按照省、市紀檢監(jiān)察機關的要求，對政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面安排部署。在實施檢查和考核中，我們抽調專人組成檢查組和考核組，并邀請人大代表、政協(xié)委員、紀委巡視員、特邀監(jiān)察員參加，由區(qū)政府領導帶隊進行檢查，要求班子成員及區(qū)政府各部門寫出書面材料報告責任領導小組，責任領導小組根據(jù)報告

和責任考核的結果，開會總結班子及其成員和部門貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，對于好的表彰獎勵，對于有問題的，責成有關部門追究責任，嚴肅處理。此外，我們還積極主動聽取區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)意見，努力完善各項工作，確保決策得到順利實施。

三、2005年黨風廉政建設和反腐敗斗爭主要任務完成情況

今年以來，區(qū)政府領導班子狠抓黨風廉政建設及反腐敗工作，在提高各級領導干部廉潔自律自覺性、增強拒腐防變能力上下功夫，從而取得了反腐倡廉工作的顯著成效。

（一）切實抓好各級領導干部廉潔自律工作

區(qū)政府領導班子成員狠抓了政府各部門領導干部廉潔自律工作，堅持管好分管部門、單位，堅決杜絕以權謀私的現(xiàn)象，確保在廉潔從政上不出問題。同時通過定期檢查部門黨風建設責任制執(zhí)行情況，督促部門領導認真查找自身思想、工作、作風及廉潔自律等方面存在的問題，開展批評與自我批評，提出改進措施，增強各級領導干部遵規(guī)守紀意識和拒腐防變能力。

（二）明確職責，落實任務，確保黨風廉政建設責任制工作有序開展

全區(qū)各部門認真貫徹落實黨風廉政建設責任制規(guī)定，對2005年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務細化分解，夯實了責任。全區(qū)副處級以上領導干部、科級干部層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，領導與家屬簽訂責任書，進一步提高了各級領導干部的廉政責任意識。加強監(jiān)督、強化追究，做好領導干部離任經(jīng)濟責任審計工作，有力地推動了黨風廉政建設責任制工作的進一步落實，全區(qū)各級領導干部的廉政責任意識明顯增強。

（三）政務公開工作收到了積極的社會效應

堅持政府政務公開，在機關干部中深入開展依法行政思想教育活動，提高我區(qū)各部門行政執(zhí)法水平，增強機關干部依法行政的自覺性。一些執(zhí)法部門亂收費、亂攤派、亂罰款的“三亂”現(xiàn)象較過去大大減少，腐敗現(xiàn)象得到了有效的遏制。機關干部堅持文明辦公、文明接待，牢固樹立了公仆意識，增強了為駐地單位和地區(qū)群眾服務的自覺性。

（四）加強政府法制建設，全面推進依法行政，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定

理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。從體制、機制和隊伍建設等方面解決問題，建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，糾正了地方保護主義和部門本位主義，確保政令暢通。完善行政監(jiān)督制度，強化對行政權力的監(jiān)督。切實做好行政復議工作，對6件符合法律規(guī)定的行政復議申請依法進行受理，并依法公正作出了行政復議決定。同時，自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，進一步拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，確保人民賦予的權力真正用于為人民謀利益。

四、今后努力方向

一年來，我們在貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面做了一些工作，但這與上級的要求和人民群眾期望相比還有較大差距，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)需要改進。今后，我們將堅定信心，明確任務，狠抓落實，不斷推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“建強創(chuàng)佳灞橋爭先”奮斗目標創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

（一）繼續(xù)深入開展黨風廉政宣傳教育，為反腐倡廉營造良好的輿論氛圍

要把深入學習貫徹“三個代表”重要思想與“艱苦奮斗·廉潔從政”教育、“勤廉兼優(yōu)”典型示范教育和重大案例警示教育等活動結合起來，增強黨員干部拒腐防變的能力。充分利用報刊、電臺、電視等媒體的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳我區(qū)在反腐倡廉工作中取得的成效，增強黨員干部和廣大人民群眾反腐敗的決心和信心。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點工作、重大改革措施、群眾反映強烈的突出問題和典型案件，深入開展調查研究，提出加強黨風廉政建設的建議和意見，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務。

（二）緊緊圍繞“第一要務”開展工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局保駕護航

緊緊圍繞全區(qū)中心工作，樹立大局意識，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，更好地服從和服務于經(jīng)濟建設的中心，以廉政建設不斷促進我區(qū)經(jīng)濟建設的高速發(fā)展。一要圍繞投資環(huán)境整治，積極開展行政效能監(jiān)察工作，促進行政機關及其工作人員依法正確履行職責。二要加強經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和基層窗口單位的行風建設，提高依法行政水平和辦事效率，促進投資環(huán)境進一步改善。三要重點抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等執(zhí)法監(jiān)察，及時查處重大責任事故，確保政令暢通和各項改革順利實施。四要及時發(fā)現(xiàn)、解決政風方面存在的影響改革發(fā)展的突出問題，強化發(fā)展意識和保護意識，把工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、保護和調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性上，努力在全區(qū)形成一個聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）加大工作力度，使反腐敗各項任務落到實處

繼續(xù)深化領導干部廉潔自律工作，規(guī)范領導干部從政行為。一要加強教育，通過正、反兩方面的示范教育和警示教育，不斷提高各級領導干部廉潔從政的自覺性和主動性。年底前舉辦一次領導干部廉政教育報告會。二要切實抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。三要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，制止各種奢侈浪費行為。四要積極探索領導職務消費貨幣化改革，從源頭上解決奢侈浪費和不廉潔問題。

（四）下大力氣，積極推進糾正部門和行業(yè)不正之風工作

要認真貫徹《糾正部門和行業(yè)不正之風責任制考核辦法（試行）》，明確目標任務，落實工作責任。一是認真落實上級會議精神，嚴格執(zhí)行減輕農民負擔各項政策規(guī)定，抓好涉農收費項目專項清理，把制止報刊攤派和變相攤派作為糾風整紀的重點，堅決查處各種違規(guī)違紀行為，狠剎報刊發(fā)行中的不正之風，切實減輕農民負擔。二是深入治理教育亂收費，落實高中擇校收費“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的“三限”政策，擴大推行“一費制”范圍。三是抓好醫(yī)藥市場整頓，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”等專項治理成果。五是認真開展行風評議工作，對教育、衛(wèi)生、市容等13個職能部門的行風情況進行重點評議，進一步促進職能部門行風好轉。

（五）勤政廉潔，為民謀利

在廉政建設和依法行政方面，班子成員要以身作則，自覺遵守黨政領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，堅持重大事件報告制度，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。要加強監(jiān)督檢查，認真實施責任追究、獎懲制度。針對群眾反映強烈的一些熱點問題，班子主要領導要親自掛帥，抽調專人組成檢查組，并邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加，專項檢查，及時將檢查情況向區(qū)委匯報并向全區(qū)通報，對好的經(jīng)驗和做法進行交流，對普遍存在的不足給予指導。同時對執(zhí)行黨風廉政建設責任制不力的部門，要對部門主要領導和負有直接責任的責任人談話戒勉，給予處分并通報批評，真正樹立共產(chǎn)黨員、領導干部的浩然正氣，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，建立一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、法規(guī)通的高素質黨員干部隊伍，為我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：區(qū)政府領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：

2005以來，在區(qū)委的正確領導和上級有關部門的指導下，區(qū)政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市委、市政府《關于黨風廉政建設責任制的實施意見》，從領導班子成員做起，率先垂范，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項紀律要求，制定并認真實施職責范圍內的黨風廉政建設制度，確保了政府各項工作的依法、高效運行和干部隊伍的清正廉潔?，F(xiàn)遵照區(qū)黨風廉政建設領導小組辦公室要求，將我區(qū)政府領導班子2005年以來貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況報告如下： [xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

一、區(qū)政府領導班子及其成員履行黨風廉政建設責任制情況

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院為維護和推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任而采取的一項重大舉措。為了使《規(guī)定》落到實處，我們結合黨性黨風黨紀教育活動，狠抓了政府領導班子及其成員黨風廉政建設責任制的落實。

一是始終把學習擺在各項工作的第一位。年初制定了學習制度，對每一季度的學習內容、方式、要求作了安排。在政策理論方面先后組織區(qū)政府領導班子成員學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在中紀委三次會議上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于促進農民增收若干政策的意見》、《廉政準則》、江澤民同志在中紀委全會上的講話、中紀委七次全會精神和黨的十六屆四中全會決定、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監(jiān)督條例》）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）和中紀委印發(fā)的《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭讀本》等，達到了以學習提高班子成員政策理論水平的目的；法律法規(guī)方面學習了《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）、《公務員依法行政讀本》、、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等，促進政府領導班子成員不斷提升提高依法行政的能力；知識更新方面學習了有關經(jīng)營城市理念、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、加快城市化進程、市場經(jīng)濟營銷戰(zhàn)略等，開拓了思路，為科學決策、創(chuàng)新工作奠定了良好基礎；學習了區(qū)委關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見及其規(guī)定的學習內容。通過學習，提高了班子的整體理論水平，增強了班子執(zhí)行黨的方針、路線政策的自覺性，進一步提高了行政效能，也為建設學習型、服務型、落實型政府做了積極探索。

二是從區(qū)政府主要領導做起，帶頭嚴格執(zhí)行責任制。區(qū)長何元率先垂范，切實履行第一責任人職責，嚴格遵守《廉政準則》，要求別人不做的，自己首先不做，要求大家做到的，自己首先做到，不以權謀私，對家屬和身邊工作人員生活上關心，工作上嚴格要求，不護短，不遷就。工作中始終堅持抓住重點，管事始終不忘管人，狠抓班子作風建設，著力培養(yǎng)一支廉潔、勤政、高效、務實的干部隊伍。區(qū)政府領導班子其他成員也都能自覺履行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，廉潔從政，正確行使手中權力，按照“管好自己的人，做好自己的事，當好人民公仆”的要求，經(jīng)常檢查、指導分管部門落實責任制，修訂計劃，并督促組織實施。

三是認真抓好區(qū)政府領導班子黨風廉政建設工作，反腐工作取得實效。今年以來，區(qū)政府領導班子繼續(xù)將黨風廉政建設及反腐敗工作作為一項重要工作緊抓不放。結合警示教育及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等黨性黨風黨紀教育活動，在抓好領導班子及其成員黨風廉政建設責任制落實的基礎上，在提高各級領導干部廉潔自律自覺性、增強拒腐防變能力上狠下功夫，取得了理想成效。區(qū)政府領導班子成員在認真學習和嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定同時，狠抓了班子作風建設，對政府廉政建設責任進行了分解，在黨組會上多次對這一問題進行強調。能自覺履行黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，管理好分管部門，平時能相互提醒，廉潔從政。平時能自覺接受各方面對政府黨組工作的監(jiān)督，對于群眾反映強烈的教育亂收費、藥價過高、拖欠農民工工資、干部作風腐化等問題，均能做到嚴肅查處，公正處理，及時反饋，認真整改。今年以來，班子成員中沒有出現(xiàn)不廉潔的問題。

四是認真組織召開好區(qū)政府黨組民主生活會。今年8月區(qū)政府黨組召開民主生活會，會前進行了統(tǒng)一安排，周密部署，提出要求。會上各黨組成員均能按照民主生活會的有關規(guī)定積極開展批評與自我批評，對照廉政準則認真檢查自己在黨風廉政建設方面存在的問題和不足，及時提出下一步的整改措施，確保區(qū)政府黨組民主生活會取得實效。

二、建立和完善黨風廉政建設責任制及其配套制度執(zhí)行情況

根據(jù)中央、省、市有關規(guī)定及區(qū)委要求，我們先后制定了《區(qū)政府領導班子黨風廉政建設責任制》、《關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，結合我區(qū)實際修改完善了《區(qū)政府黨組學習制度》、《區(qū)政府黨組民主生活會制度》等，對區(qū)政府領導班子成員學習、紀律、責任提出了明確要求。年初，我們按照省、市紀檢

第三篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告

寧國土資字?2012? 號

寧強縣國土資源局

關于報送2012年領導班子履行黨風廉政建

設責任制的報告

縣黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：：

現(xiàn)將《2012年領導班子履行黨風廉政建設責任制的報告》隨文報來，請審閱。

寧強縣國土資源局 2012年12月 日

主題詞：國土資源

領導班子

黨風廉政建設

報告2012年領導班子履行黨風廉政建設

責任制的報告

2012年以來，在上級的正確領導下，我局領導班子以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實中、省、市、縣有關黨風廉政建設工作會議精神，以推動國土資源積極主動服務、嚴格規(guī)范管理為目標，以完善懲防機制為重點，改革創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，為全面完成國土資源工作任務提供堅強的政治和紀律保證?，F(xiàn)將一年來領導班子落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，精心部署，嚴格要求

一年來，局黨委十分重視黨風廉政建設工作，將其作為重點工作擺上重要議事日程，并緊密結合國土資源工作實際，進一步加大落實力度。一是及時學習傳達中、省、市、縣有關黨風廉政建設和反腐敗工作的精神和要求。年初，中省市縣紀委全會召開之后，局黨委及時召開了由各科室主要負責同志參加的黨委擴大會議，認真學習傳達貫徹會議精神，要求干部職工把思想認識統(tǒng)一到上級領導的講話精神上來，統(tǒng)一到上級的部署要求上來。二是高度重視，精心安排。根據(jù)市局黨組、縣紀委 2012年黨風廉政建設工作安排，結合部門工作實際，制定下發(fā)了局系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點。在年初系統(tǒng)工作會上，與基層國土所負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將黨風廉政建設作為系統(tǒng)各單位績效目標考核的主要內容。三是認真履行職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作列 入議事日程，常議常抓，做到與各項業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

二、緊緊結合工作實際落實黨風廉政建設責任制，明確責任，齊抓共管

依據(jù)縣紀委全會的安排部署，結合局領導班子分工，按照“一崗雙責”，“誰主管，誰負責，分級負責”的原則，制定下發(fā)了《關于明確2012年黨風廉政建設和行風建設目標管理的通知》，對局系統(tǒng)7類29項黨風廉政建設和行風建設管理責任進行了明確劃分，將各項任務細化分解到局屬各單位和個人，明確了責任追究主體，形成了一把手親自抓、分管領導協(xié)助抓、紀委書記具體抓，業(yè)務部門共同抓的齊抓共管機制。同時，實行“一把手”匯報制度，局領導定期聽取基層站所、局屬單位負責人關于黨風廉政建設責任制目標落實情況匯報。認真落實黨風廉政建設“五個一”要求，召開專門會議安排部署系統(tǒng)黨風廉政建設工作4次，采取不同形式為系統(tǒng)黨員上廉政教育課2次，聽取紀檢監(jiān)察工作匯報2次，開展下屬單位負責人廉政談話6人次，完成廉政勤政調研課題1個。強化黨風廉政考核檢查，結合工作考核由分管局領導帶隊，對各單位的工作情況和黨風廉政建設責任制目標完成情況進行檢查和考核，對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為，特別是對下屬單位發(fā)生嚴重違法違紀案件的，嚴格實行責任追究制度。

三、堅持以教育為主要手段，努力提高隊伍廉潔從政意識 加強反腐倡廉教育是增強干部職工拒腐防變意識的根本途徑。今年以來，我局領導班子堅持加強對職工學習教育不放松。一是認 真組織職工學習黨的十七屆五中、六中、七中全會和十八大精神，深刻領會精神實質。二是認真學習貫徹中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，進一步把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨風廉政建設目標要求上來，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是扎實開展理想信念、黨風黨紀教育，繼續(xù)開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》集體學習活動，加強警示教育，組織職工觀看《燃燒的石榴》等3部先進事跡教育片和《路之殤—雷建明貪腐警示錄》等2部警示教育片，切實增強了黨員干部廉潔從政意識。四是修訂完善了《干部考勤》等9項規(guī)章制度，強化黨委換屆工作紀律教育，加強了職工紀律觀念。五是在加強反腐倡廉學習教育的基礎上，繼續(xù)推行警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度，實施警示訓誡1人。認真落實重大事項民主決策制度，重要情況報告制度，加強定期或不定期檢查，促進系統(tǒng)干部改進作風，廉潔從政，依法行政。

四、加大監(jiān)督力度，確保法規(guī)政策制度決定全面落實 今年以來，局黨委堅持把強化監(jiān)督，確保法規(guī)政策制度決定全面落實放在首位。一是抓好國土資源新政策、新規(guī)定和堅守耕地紅線保護措施的落實情況監(jiān)督檢查，確保國土資源政策規(guī)定落到實處。二是繼續(xù)執(zhí)行督辦制度，監(jiān)督檢查了市局、縣局工作會議任務，黨風廉政建設、反腐敗工作任務，上級安排的土地衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作完成情況。同時，加強了局黨委會、局務會等會議決定事項的落實情況的督促檢查。三是繼續(xù)監(jiān)督管理土地復墾項目實施情況，查處虛報項目，報假項目，以及在項目實施中的不廉潔等問題。檢 查土地補償政策的落實情況，查處截流、挪用、侵占補償費用漠視群眾疾苦，與民爭利行為。本未發(fā)現(xiàn)項目建設和土地補償方面的違規(guī)違紀行為。四是深入開展效能監(jiān)察，推行績效考核，行政問責制度，嚴格責任追究，實施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風顯著改善。

五、狠抓作風整頓，著力加強系統(tǒng)政風行風建設

今年以來，局黨委堅持以開展干部作風教育整頓活動為抓手，狠抓系統(tǒng)政風行風建設，努力提升部門形象。一是繼續(xù)認真開展干部作風教育整頓活動。按照縣委深化干部作風建設實施方案的安排部署，制定了加強效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案，在局系統(tǒng)深入開展以“轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的深化干部作風建設活動。二是深化政務公開。全面推行電子政務辦公，實行審批事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，政務信息網(wǎng)上公開。三是在15個國土所中繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意國土所和政風行風民主評議活動。在系統(tǒng)內深入開展推行“權力陽光”工程規(guī)范公共權力運行工作，梳理行政職權63項，制定行政職權運行業(yè)務流程圖18項，公開了黨務政務、三公經(jīng)費等內容。三是深入開展效能監(jiān)察，推行績效考核，行政問責制度，嚴格責任追究，實施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會作為等問題得到及時糾正，工作作風顯著改善。

六、落實各項制度，從源頭上預防和治理腐敗

一是做好制度的廢改立工作。進一步落實內部會審、集體研究制度。加強對行政審批事項的監(jiān)管工作，嚴格規(guī)范審批備案、核準的范圍和程序。加強對集體土地征用，農用地轉用，農用地轉用審批，土地審批和土地登記行為的規(guī)范和管理，結合“兩整治一改革專項行動”完善了土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，局長“五不直管”工作制度等七項制度，進一步規(guī)范了管理行為。二是嚴格落實土地使用權、礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓制度，杜絕了暗箱操作。三是落實項目招標規(guī)定。今年以來，對寧強縣北部礦區(qū)礦山地質環(huán)境治理重大項目、土地復墾整理項目均采取公開招標的方式確定招標及施工單位，確保了項目的規(guī)范運作和公開透明。四是落實“收支兩條線”財務管理制度。加強了兩權使用費、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。加大“小金庫”治理工作。嚴格執(zhí)行項目資金管理辦法，加強項目專項資金使用的監(jiān)管工作，做到專戶儲存，?？顚Ｓ?。

七、扎實開展廉政風險排查工作。

通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式，認真分析并查找出干部個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等存在或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，共查找領導崗位和一般干部崗位風險點160個（其中一級風險點21個，二級風險點79個，三級風險點60個）。開展單位排查。根據(jù)科室單位的工作職責和工作實際，認真分析查找落實制度、履行崗位職責及運行業(yè)務流程方面存在的廉政風險，認真細化和分析風險的內容與 表現(xiàn)形式，有針對性地提出具體防控措施。查找單位廉政風險點66個（其中一級風險點14個，二級風險點34個，三級風險點18個）；查找現(xiàn)行制度存在漏洞或缺陷7項。開展權力風險排查。各科室單位認真對照機構改革三定方案和相關法律文件梳理了工作職責，行政職權。共梳理出行政確認類職權3項，行政許可類職權9項，行政處罰類職權41項，行政征收類職權9項，其他行政職權類1項，并匯編造冊。同時按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則初步制定了局務會議、文書檔案、發(fā)文、印章管理、物資采購、財務管理六項綜合管理流程圖，國土資源違法案件行政處罰流程圖和村民建房用地審批、土地初始登記、土地征用等18項業(yè)務工作流程圖。開展評估審查。在個人自查、單位排查的基礎上，由局廉政風險防控工作領導小組召開審查會議根據(jù)崗位風險的大小、危害損失程度和發(fā)生幾率不同，按照“一般風險、較高風險、高風險”對風險評估定級。要求單位和個人依據(jù)經(jīng)審查后的廉政風險點和等級的不同制定相應的監(jiān)管和防控措施，制定相應的崗位廉政風險防控機制，進行自查自糾，并填寫個人、單位《廉政風險自查等級評定及防控措施登記表》，進行公示。

八、強化紀檢監(jiān)察信訪工作，加大違紀案件查處力度 認真落實紀檢監(jiān)察信訪案件的接待、受理和查辦制度，暢通信訪舉報渠道，嚴肅查處隊伍中存在的不廉潔問題。通過受理群眾舉報，開展明查暗訪等方式對個別基層國土所在項目用地服務中存在的違紀行為進行了調查，對發(fā)現(xiàn)少數(shù)國土所存在的不良現(xiàn)象進行了糾正。全年立案查處2人。一年來，我局領導班子在落實黨風廉政建設責任制方面做了大量工作，但也還存在一些問題和不足。一是廉政學習教育的方式需進一步改進，學習教育的針對性需進一步加強。二是在廉政制度的完善和落實上亟待加強。三是基層所隊伍比較分散，教育、監(jiān)督、管理工作比較薄弱。在新的一年里，局領導班子將認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強反腐倡廉教育，進一步夯實責任，積極構建反腐倡廉新機制，促進系統(tǒng)紀檢監(jiān)察和反腐倡廉建設上水平，為國土資源工作順利開展奠定堅強的政治保障。

第四篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

領導班子落實黨風廉政建設責任制報告

張家界市國土資源局武陵源分局領導班子

（2015年11月30日）

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下，在區(qū)紀委的指導下，我局黨組認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會以及中、省、市區(qū)全會精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，進一步改進了工作作風，提高了機關效能,增強了服務意識,黨風廉政建設和紀檢工作取得較好成效,為促進我區(qū)國土資源事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政治和紀律保障?，F(xiàn)將落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、領導班子基本情況

彭國周，黨組書記、局長。領導分局全面工作，主持局黨組工作。

劉聲貴，黨組成員、副局長。負責人事教育、機關黨建、土地交易、土地儲備、土地規(guī)劃、耕地保護、農村土地綜合整治工作；分管土地儲備中心、地產(chǎn)股、規(guī)劃耕保股。

周亞波，副局長。負責建設用地報批、征地拆遷、城市建設、地產(chǎn)交易服務、測繪管理；分管建設用地股、地產(chǎn)服務中心、測繪隊。

謝

毅，黨組成員、副局長。負責機關后勤綜合管理、社會管理綜合治理、政務公開、檔案管理、地籍管理、信息化建設、地質災害防治、地質公園建設工作；分管辦公室、地環(huán)股、地政地籍股、信息中心。

張鳳俐，黨組成員、紀檢組長。負責紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、財務管理和城鄉(xiāng)互助共建工作；分管紀檢監(jiān)察室、財審股。

秦

儉，黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長。負責執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳、國土資源所建設與管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、工會、共青團、婦委會工作；分管執(zhí)法監(jiān)察大隊、國土資源所、法規(guī)股、機關工會。

二、黨組落實主體責任情況

（一）加強組織領導，推動工作落實。落實黨風廉政建設責任制主體是關鍵。黨組始終把落實主體責任作為重大政治任務牢牢抓住不放，勇于擔當，敢于負責，當好本單位黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者。定期不定期對黨風廉政建設工作進行研究部署，印發(fā)了2015年落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施意見，明確責任分工，強化保障措施，建立健全責任體系，落實主體責任的考核機制和責任追究機制，層層簽訂責任書，切實加強督辦督查和責任追究。通過中心組學習，組織觀看反腐警示教育片等專題活動，多渠道多形式加強對干部職工的黨風黨紀和廉潔從政教育。黨組書記作為第一責任人，認真落實“一崗雙責”，做到靠前指揮，具體主抓，帶頭堅守責任擔當，堅決支持執(zhí)紀執(zhí)法部門依法履行職責。堅持“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的原則，領導班子成員對分管股室黨風廉政建設負責，加強日常工作監(jiān)督和工作指導。局班子適時專題研究黨風廉政建設，努力形成全局齊抓共管的工作格局，推動黨風廉政建設工作順利開展。

（二）認真落實選人用人責任。為加強干部隊伍建設，根據(jù)工作需要，經(jīng)局黨組充分醞釀研究，對分局辦公室、財務、規(guī)劃、耕保等股室負責人進行了輪崗交流，為加強干部選拔的透明度，對新任職的同志實行任前公示，同時對調整崗位的8位同志由局紀檢組進行了任前談話。

（三）加強宣傳教育，提高自律意識。我局堅持把黨風廉政教育與廉政文化建設、加強理論學習等活動緊密結合，按照懲防并舉、注重預防的原則，以多種形式開展宣傳教育活動，強化黨員干部廉潔從政意識和自律意識。一是認真組織全體黨員干部學習黨風廉政建設理論、法規(guī)，組織廣大黨員干部學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會、中紀委、國務院廉政工作會議和省、市、區(qū)相關工作會議精神。二是開展廉政談話活動。局班子成員與分管股室負責人、重點崗位人員進行一次廉政談話，以關心愛護干部職工在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進作風方面的有關情況為重點，了解其思想狀況、工作作風，幫助改進提高，鼓勵其積極進步；三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實踐等主題教育緊密結合，開展既提高了專題教育活動效果，又增強了廣大領導干部和職工的廉潔自律意識。

（四）加強作風建設，提升行政效能。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和中紀委“六項禁令”的有關規(guī)定，認真落實領導干部的“一崗雙責”、個人重大事項報告、述職述廉等制度。嚴格執(zhí)行公務用車、公務接待規(guī)定，按照機關車輛管理制度，嚴格執(zhí)行公務用車派車制度，實行定點維修。來客接待嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排，做到對口接待，陪同人數(shù)從簡，從制度上為反腐倡廉打下扎實的基礎。嚴格按規(guī)定編制了我局2015部門預算和各國土資源所預算，相關工作經(jīng)費在去年的基礎上都有了壓縮，所有的財務支出都由局紀檢組簽署意見，嚴格把關，實行全程監(jiān)督，有效地規(guī)范了報帳程序。2015年本局三公經(jīng)費支出相比去年同期都有所下降，公費出國費用6.5萬元，同比去年下降28%；公務用車費用10.3801萬元，同比去年下降5.4%；公務接待費用5.9683萬元，同比去年下降58%。

（五）強化整章建制，以制度管人管事。為加強廉政風險防控機制建設，今年以來，我局進一步健全和完善了黨風廉政建設工作制度、會議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度和目標責任制等，同時推行權力清單制度，對土地預審、土地征收、土地出讓、登記發(fā)證等程序進行了減化修訂完善，并在門戶網(wǎng)站上進行了公示，使權力在陽光下運行，權力運行機制得到了有效規(guī)范。

（六）堅決懲治腐敗，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。認真開展征地拆遷領域損害群眾利益專項整治、工程建設領域專項整治、黨政機關辦公用房、“紅包禮金”、非法集資、“小金庫”的專項清理工作，深入開展自查自糾和違法違紀線索排查，無違法違紀行為。

（七）黨組主要負責同志管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。局黨組主要負責同志認真履行職責范圍內黨風廉政建設“第一責任人”職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調親自督辦，班子成員及單位內部出現(xiàn)嚴重違法違紀問題，追究其責任；對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評；帶頭開展批評和自我批評，堅持組織生活會；同班子成員開展談心談話活動，交流學習、思想、工作情況，掌握其思想動態(tài)，針對班子成員存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒幫助。

三、紀檢組落實監(jiān)督責任情況

（一）對黨組黨風廉政建設主體責任落實情況的監(jiān)督。一是落實黨風廉政建設責任制工作報告制度，要求局屬各單位，每年向局黨組報告黨風廉政建設責任制工作報告。二是落實任前談話制度，強化紀檢組監(jiān)察室的監(jiān)督職能。對上半年調整崗位的8位同志進行了任前談話。三是強化對權力運行的制約和監(jiān)督。我局按照“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的權力制約監(jiān)督新模式，形成相互制約、相互監(jiān)督的權力制衡新機制；健全完善并落實重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)崗位人員輪崗交流制度。四是督促建立并落實了國土資源違法案件查處會審制度。

（二）對作風建設情況的監(jiān)督。加強作風建設經(jīng)常性督促檢查，開展了20余次機關作風建設不定期督查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進行了通報，并對相關人員進行戒免談話，機關作風明顯好轉。一年來，全局無一人因作風問題受到上級黨紀政紀處分。

（三）對領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。一是重點監(jiān)督了領導干部大操大辦婚喪喜慶的情況。我局干部職工嚴格執(zhí)行我區(qū)干部職工婚喪喜慶事宜的有關規(guī)定，年內，沒有發(fā)生任何違反規(guī)定大操大辦婚喪喜慶事宜的人和事。二是重點監(jiān)督領導干部應該向區(qū)紀委報告的有關事宜。我局領導干部按照規(guī)定，及時向區(qū)紀委報告?zhèn)€人有關事項，主動接受組織和群眾的監(jiān)督。

（四）進一步強化查辦案件責任。局紀檢組按上級的要求，牽頭組織開展了土地出讓、土地整治項目招投標等專項清理工作，認真摸排問題線索，深入開展自查自糾，通過清理，未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為。

四、存在的問題及整改措施

（一）存在的問題：

一是責任意識尚需進一步增強。由于單位人少事多，業(yè)務工作量大任務重，相對于業(yè)務工作，在黨風廉政建設方面注意力不夠，投入的精力較少，認為有紀檢組和監(jiān)察室具體抓，有些工作停留在開個會、講個話和簽個責任狀，直接過問少，具體研究少，指導和檢查落實不夠，主體責任和第一責任人的意識有待進一步增強。

二是工作創(chuàng)新不夠。主要表現(xiàn)在對黨風廉政建設理論學習不夠，對國土資源領域如何抓好黨風廉政調查研究不夠，在落實黨風廉政建設各項要求時形式單一，方法不多，創(chuàng)新不夠，沒有找到業(yè)務工作和廉政建設工作的最佳結合點，抓廉政，促發(fā)展的效果還有大的提升空間。

三是責任追究欠嚴。雖然建立了責任追究制度，但問責追究剛性不足，說服教育，通報批評的多，真正處分追究紀律責任的少，問責欠嚴厲，黨風廉政建設考核結果運用欠規(guī)范。

（二）整改措施：一是進一步強化責任意識。完善主體責任和監(jiān)督責任相關工作機制，領導班子堅持帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，充分發(fā)揮表率作用。二是加強黨風廉政建設知識學習，結合工作實際開展調研，找準業(yè)務工作和廉政建設工作的最佳結合點，不斷創(chuàng)新工作作方法，深入推進黨風廉政建設工作。三是加強責任追究，強化制度執(zhí)行力。做到執(zhí)行制度上人人平等，該追責的要堅決追責，形成強大震懾。

第五篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制

領導班子落實黨風廉政建設責任制

和懲防體系建設工作報告

中共蘇州市水利局委員會

(2009年12月)

今年以來，我局領導班子緊緊圍繞黨風廉政建設責任制的目標要求，認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設工作部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過加強宣傳教育，完善規(guī)章制度，排查崗位風險，強化監(jiān)督檢查，扎實推進懲防體系建設，全市水利工程建設管理更加規(guī)范，黨員干部廉潔自律意識更加增強，黨風廉政和反腐敗工作成效更加明顯。有關工作情況匯報如下：

一、切實加強組織領導，狠抓懲防體系工作落實

1、加強領導，統(tǒng)一認識。局黨委認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設的一系列工作部署，學習十七屆三中、四中全會精神和黨風廉政建設工作會議精神，健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設工作領導小組，由黨委書記、局長任領導小組組長，分管領導任副組長，各處室和直屬單位主要負責同志為成員，制定工作方案，召開專門會議動員部署，全局上下積極宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會精神學習報告會，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。局黨委二次召開工作推進會，局紀委三次召開座談會，全市水利系統(tǒng)召開黨風廉政建設工作例會交流經(jīng)驗，明確要求系統(tǒng)內各級黨員領導干部做到“三個帶頭”：即帶頭參加學習教育、帶頭查找廉政風險、帶頭提出防范承諾，從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性，形成了以懲防體系建設為主線，整體推進反腐倡廉各項工作的新局面。

2、明確責任，分工負責。年初，局黨委召開黨風廉政建設工作會議，專門與各直屬單位簽訂了黨風廉政建設工作責任書，明確了黨風廉政建設責任要求，各單位層層抓好責任落實，形成了領導班子主要負責人履行第一責任人、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作氛圍。局紀委根據(jù)黨委的工作布置，及時召開工作會議，研究部署黨風廉政建設工作措施，制定了《蘇州市水利（水務）局黨風廉政建設責任制檢查考核表》，將考核內容細化為認真落實黨風廉政建設責任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領導干部廉潔自律、加強黨風監(jiān)督機制、深入推行政務公開、加強制度建設、認真處理來信來訪、認真執(zhí)行責任制報告制度等8大類23項，同時，研究了《蘇州市水利（水務）局懲防體系建設評估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據(jù)自身的職能、職責做好懲防體系建設工作，要求直屬黨組織黨員人數(shù)較多的總支、支部配備紀檢委員，具體分管紀檢監(jiān)察工作，確保懲防體系建設各項工作抓細抓實。

3、突出重點，狠抓落實。今年以來，根據(jù)上級黨委、紀委的工作要求，充分認識建立懲防體系建設工作的重要性和必要性，全面加強反腐倡廉工作。年初，結合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關于開展對“強服務、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神，進一步轉變機關作風，加大服務企業(yè)、服務群眾、服務基層的力度，我局專門制定了《關于貫徹落實市委、市政府〈關于開展對“強服務、保增長、促發(fā)展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》，將黨風廉政建設工作列入考核內容。年中，為了認真落實市紀委、監(jiān)察局、財政局《關于開展落實黨政機關厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》精神，成立了落實機關厲行節(jié)約十項要求專項工作領導小組，加強對機關厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，發(fā)揮艱苦奮斗精神，反對破張浪費，不斷壓縮開支，節(jié)約資金，確保完成市委、市政府提出的節(jié)支任務。年尾，根據(jù)全國工程建設領域突出問題專項治理工作的統(tǒng)一布置，又專門成立了蘇州市水利（水務）局治理工程建設領域突出問題領導小組，制定了《蘇州市水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理建設程 序、招標投標、工程質量、項目安全、信息公開和誠信體系建設等5個方面的任務，并將其細化成20個具體工作小點,準備用2年左右的時間著力解決在水利工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，不斷規(guī)范水利建設市場行為和行政行為，建立規(guī)范有序的水利工程建設市場體系。常年，我們以市紀委監(jiān)察局規(guī)定的“禁酒令”和有關規(guī)定，真正做到警鐘長鳴，防微杜漸。

二、建立健全防控機制，扎實推進懲防體系建設

1、加強教育，提高自律意識。一是廉政教育不放松。今年以來，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，在黨員干部中開展了“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育，自覺踐行社會主義核心價值體系，強化責任意識，樹立正確的政績觀、利益觀、價值觀，增強黨的紀律觀念。組織黨員干部學習了《黨內監(jiān)督條例》、《預防職務犯罪條例》等黨紀條規(guī)文件以及水行政法律法規(guī)，縣處級以上黨員領導干部還認真學習《新時期領導干部反腐倡廉教程》。局黨委副書記、副局長、紀委書記陳國清同志對機關全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴重影響，從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當官，干干凈凈做事，嚴格防止出現(xiàn)濫用職權、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生，在水利系統(tǒng)形成黨風正、政風清、行風好的良好局面。二是理想教育不動搖。今年以來，我局繼續(xù)舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓班，邀請市紀委、檢察院的領導作了生動的講座，專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監(jiān)獄，3名經(jīng)濟型罪犯現(xiàn)身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴格廉潔從政，使大家深受教育和啟發(fā)。還運用市紀委編發(fā)的《案例剖析》、《違法亂紀人員悔過書》等材料加強理想信念教育，做到政治上是非分明、經(jīng)濟上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統(tǒng)教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動，牢記“兩個務必”，加強廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。對新任科級干部進行廉政談話教育，從政治學習、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團結等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會倡廉，使教育具有針對 性。局紀委專門征訂下發(fā)黨風廉政建設教育片和宣傳教育報刊書籍，使得學習教育活動經(jīng)?；?、制度化，不斷提高了廉潔從政意識。

2、完善制度，規(guī)范從政行為。一是推進黨內民主制度建設。黨委領導班子和領導成員結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛傾聽群眾意見，堅持個人自查與群眾幫查相結合，認真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負責人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動，溝通思想，推動水利水務各項工作和機關作風建設順利進行。黨委召開了專題民主生活會，重點對照檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，認真對照檢查在加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成、落實黨政機關厲行節(jié)約有關規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定和落實黨風廉政建設責任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領導干部進行戒勉談話和函詢的實施辦法》，進一步規(guī)范和加強黨員領導干部教育工作。二是認真執(zhí)行干部人事制度規(guī)定。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養(yǎng)、晉升、使用力度，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴格按照組織程序選拔 培養(yǎng)年輕干部，正確分析運用民主推薦、民主測評結果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優(yōu)化配備領導班子，加強女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子凝聚力、向心力。今年年初對4個單位的主要負責人進行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設。嚴格按照規(guī)定，積極做好縣處級后備干部調整工作，扎實抓好后備干部隊伍建設。三是規(guī)范權力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題，使水行政執(zhí)法行為充分體現(xiàn)過罰相當原則和公平、公正原則。進一步規(guī)范權力公開透明運行，按照“無事不擾、有求必應、熱情周到、盡責服務”的要求，真心實意地做好對企業(yè)的幫扶和服務，努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結合起來，重實干、不空談，重服務、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態(tài)度、增強工作效率、提高工作質量、嚴格工作紀律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。不斷改進和優(yōu)化審批流程，量化服務標準，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，進一步加強行政審批信息公開制度，推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上征收等現(xiàn)代化的行政服務功能。

3、強化排查，建立防控機制。一是著力查找廉政風險點。系統(tǒng)內做到上下聯(lián)動，機關與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結合，分管領導確認與張榜公示相結合，認真開展排查與防控，確保排查到位，機關各處室、各直屬單位從權力職責風險、管理風險、人員素質風險等6個方面共排查廉政風險點228個，其中重點處室、重要崗位廉政風險點15個，收集廉潔從政格言76條。對查出的個人和部門風險點，通過分析，對照個人、處室崗位職責，認真制定風險防控措施306條，主動聽取意見并接受監(jiān)督。二是著力查找黨性黨風黨紀方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規(guī)定》，大力推進黨性黨風黨紀建設，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設工作實施意見》，引導黨員干部特別是領導干部切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，大興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風和勤政廉政之風，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為發(fā)生。三是著力查找水利工程建設領域突出問題。根據(jù)工程建設領域專項治理工作要求，從今年10月下旬起，對2008年以來政府投資水利項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優(yōu)質、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個方面的內容：

（一）規(guī)范工程建設項目決策行為；

（二）規(guī)范招標投標活動和物資采購行為；

（三）加強工程建設實施和工程質量的管理；

（四）強化工程建設項目安全監(jiān)管，防范重特大生產(chǎn)安全事故；

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設。我局先后召開4次會議進行學習文件、排查項目、研究措施、細化類別。目前，專項治理工作進展順利。

三、加強涉水事務監(jiān)督，務求懲防體系一著不讓

1、加強民生水利水務工程的監(jiān)督。今年我市水利建設項目較多，投資也比較大，如何既保證工程質量，又保證資金安全和干部安全，是一個重大考驗。我局黨風廉政建設工作緊緊圍繞民生水利，把加強水利水務重點工程建設、農村水利建設、水資源保護、排污口設置、行政許可等方面的監(jiān)督作為重點，提前介入，跟蹤稽察，全程監(jiān)督。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理、質量保障體系、安全生產(chǎn)、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和工程稽察，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，強化內部監(jiān)督。對重點工程建設中的重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，實行重點水利工程建設廉政責任制，保障各項民生水利工作順利推進。

2、加強體制機制和制度建設的監(jiān)督。針對水利工程建 設與管理，我們出臺了《水利工程建設現(xiàn)場管理暫行規(guī)定》、《水利水務工程質量監(jiān)督規(guī)程》、《水利工程招標投標管理辦法》、《蘇州市水利建設工程項目招標中標后監(jiān)督檢查辦法（試行）》等，為確保工程質量安全、資金安全、干部安全提供了一個較全面的制度保障。在實際工作中，我局黨委始終把規(guī)范水利工程建設與管理，作為黨風廉政建設的重點來抓。一方面，所有水利工程建設項目都按規(guī)定落實招投標制度，在招投標過程中向市檢察院進行資格預審，在開標過程中邀請市紀委、監(jiān)察局、財政局（采購辦）等部門進行聯(lián)合監(jiān)督。局招投標辦公室嚴格履行職能，將招投標工作與工程建設管理相分離，實行背靠背管理，資金撥付嚴格按撥付工作規(guī)程由財務條線單獨實施。另一方面，實行施工現(xiàn)場業(yè)主代表制度，專門派駐人員，檢查督促工程質量、工程進度，隨時隨地對施工單位、監(jiān)理單位進駐施工現(xiàn)場的人員、設備、組織機構進行監(jiān)督檢查，檢查監(jiān)督包括業(yè)主代表在內的工程各參建方是否有效履行職責和承諾，建立完善的工作日志，為工程建設現(xiàn)場督察提供保障。每兩個月，我局均召開一次工程例會，與會成員包括工程管理、財務、招投標、監(jiān)察等，凡涉及工程建設中的重大事項，都通過專題會議進行集體研究決定。

3、加強黨風政風行風建設的監(jiān)督。我局黨委切實加大監(jiān)管力度，堅持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結合起來，建立健全全方位的監(jiān)督體系，確保黨風廉政建設 落到實處、取得實效。在行政執(zhí)法中，繼續(xù)貫徹省水利廳“三項承諾”“六條禁令”，積極開展“陽光行政、文明執(zhí)法”活動，不斷規(guī)范行政行為，提升執(zhí)法水平。今年我們面向社會重新聘請了15位政風行風監(jiān)督員，邀請行風監(jiān)督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況，聽取行風監(jiān)督員對水利水務系統(tǒng)的意見和建議，提高了水利水務系統(tǒng)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。在政務公開中，在《中國蘇州》政府門戶網(wǎng)站上公布部門職責、服務承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關法規(guī)條例等信息,自覺接受社會監(jiān)督。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會穩(wěn)定工作，熱情接待來信來訪，對每封來信認真調查，及時處理，特別是在重大節(jié)日、會議及活動中，加大了對信訪工作處辦力度，以維護穩(wěn)定為大局，積極主動地做好信訪工作，全系統(tǒng)未出現(xiàn)群訪和越級上訪事件，維護穩(wěn)定工作實現(xiàn)了“三個確保”的目標。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網(wǎng)”公眾監(jiān)督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時辦結，辦結率達100%。到11月25日，便民服務中心共收到接辦件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節(jié)水36件，還有15件由局轉相關處室辦理，全部辦結。同時，積極開展扶貧幫困活動，先后到雙結對的金閶區(qū)清塘社區(qū)和學習實踐活動的聯(lián)系點太倉市瀏河鎮(zhèn)開展送溫暖活動，得到了當 地群眾的好評。