第一篇:區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2005以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,區(qū)政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律要求,制定并認(rèn)真實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,確保了政府各項(xiàng)工作的依法、高效運(yùn)行和干部隊(duì)伍的清正廉潔?,F(xiàn)遵照區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,將我區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子2005年以來貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下:
一、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大舉措。為了使《規(guī)定》落到實(shí)處,我們結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),狠抓了政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
一是始終把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的第一位。年初制定了學(xué)習(xí)制度,對每一季度的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、要求作了安排。在政策理論方面先后組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上的重要講話、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》、《廉政準(zhǔn)則》、江澤民同志在中紀(jì)委全會(huì)上的講話、中紀(jì)委七次全會(huì)精神和黨的十六屆四中全會(huì)決定、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)和中紀(jì)委印發(fā)的《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭讀本》等,達(dá)到了以學(xué)習(xí)提高班子成員政策理論水平的目的;法律法規(guī)方面學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱綱要)、《公務(wù)員依法行政讀本》、、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等,促進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提升提高依法行政的能力;知識更新方面學(xué)習(xí)了有關(guān)經(jīng)營城市理念、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城市化進(jìn)程、市場經(jīng)濟(jì)營銷戰(zhàn)略等,開拓了思路,為科學(xué)決策、創(chuàng)新工作奠定了良好基礎(chǔ);學(xué)習(xí)了區(qū)委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見及其規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),提高了班子的整體理論水平,增強(qiáng)了班子執(zhí)行黨的方針、路線政策的自覺性,進(jìn)一步提高了行政效能,也為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型政府做了積極探索。
二是從區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做起,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。區(qū)長何元率先垂范,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,要求別人不做的,自己首先不做,要求大家做到的,自己首先做到,不以權(quán)謀私,對家屬和身邊工作人員生活上關(guān)心,工作上嚴(yán)格要求,不護(hù)短,不遷就。工作中始終堅(jiān)持抓住重點(diǎn),管事始終不忘管人,狠抓班子作風(fēng)建設(shè),著力培養(yǎng)一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也都能自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己,廉潔從政,正確行使手中權(quán)力,按照“管好自己的人,做好自己的事,當(dāng)好人民公仆”的要求,經(jīng)常檢查、指導(dǎo)分管部門落實(shí)責(zé)任制,修訂計(jì)劃,并督促組織實(shí)施。
三是認(rèn)真抓好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,反腐工作取得實(shí)效。今年以來,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作作為一項(xiàng)重要工作緊抓不放。結(jié)合警示教育及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)上,在提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性、增強(qiáng)拒腐防變能力上狠下功夫,取得了理想成效。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定同時(shí),狠抓了班子作風(fēng)建設(shè),對政府廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了分解,在黨組會(huì)上多次對這一問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。能自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己,管理好分管部門,平時(shí)能相互提醒,廉潔從政。平時(shí)能自覺接受各方面對政府黨組工作的監(jiān)督,對于群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)、藥價(jià)過高、拖欠農(nóng)民工工資、干部作風(fēng)腐化等問題,均能做到嚴(yán)肅查處,公正處理,及時(shí)反饋,認(rèn)真整改。今年以來,班子成員中沒有出現(xiàn)不廉潔的問題。
四是認(rèn)真組織召開好區(qū)政府黨組民主生活會(huì)。今年8月區(qū)政府黨組召開民主生活會(huì),會(huì)前進(jìn)行了統(tǒng)一安排,周密部署,提出要求。會(huì)上各黨組成員均能按照民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定積極開展批評與自我批評,對照廉政準(zhǔn)則認(rèn)真檢查自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和不足,及時(shí)提出下一步的整改措施,確保區(qū)政府黨組民主生活會(huì)取得實(shí)效。
二、建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度執(zhí)行情況
根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定及區(qū)委要求,我們先后制定了《區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際修改完善了《區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)制度》、《區(qū)政府黨組民主生活會(huì)制度》等,對區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)、紀(jì)律、責(zé)任提出了明確要求。年初,我們按照省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求,對政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了全面安排部署。在實(shí)施檢查和考核中,我們抽調(diào)專人組成檢查組和考核組,并邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委巡視員、特邀監(jiān)察員參加,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查,要求班子成員及區(qū)政府各部門寫出書面材料報(bào)告責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)告
和責(zé)任考核的結(jié)果,開會(huì)總結(jié)班子及其成員和部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,對于好的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對于有問題的,責(zé)成有關(guān)部門追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。此外,我們還積極主動(dòng)聽取區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)意見,努力完善各項(xiàng)工作,確保決策得到順利實(shí)施。
三、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要任務(wù)完成情況
今年以來,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作,在提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性、增強(qiáng)拒腐防變能力上下功夫,從而取得了反腐倡廉工作的顯著成效。
(一)切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員狠抓了政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)持管好分管部門、單位,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私的現(xiàn)象,確保在廉潔從政上不出問題。同時(shí)通過定期檢查部門黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,督促部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真查找自身思想、工作、作風(fēng)及廉潔自律等方面存在的問題,開展批評與自我批評,提出改進(jìn)措施,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)意識和拒腐防變能力。
(二)明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有序開展
全區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,對2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)細(xì)化分解,夯實(shí)了責(zé)任。全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,領(lǐng)導(dǎo)與家屬簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任意識。加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化追究,做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的進(jìn)一步落實(shí),全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。
(三)政務(wù)公開工作收到了積極的社會(huì)效應(yīng)
堅(jiān)持政府政務(wù)公開,在機(jī)關(guān)干部中深入開展依法行政思想教育活動(dòng),提高我區(qū)各部門行政執(zhí)法水平,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政的自覺性。一些執(zhí)法部門亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的“三亂”現(xiàn)象較過去大大減少,腐敗現(xiàn)象得到了有效的遏制。機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持文明辦公、文明接待,牢固樹立了公仆意識,增強(qiáng)了為駐地單位和地區(qū)群眾服務(wù)的自覺性。
(四)加強(qiáng)政府法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。從體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面解決問題,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,糾正了地方保護(hù)主義和部門本位主義,確保政令暢通。完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。切實(shí)做好行政復(fù)議工作,對6件符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請依法進(jìn)行受理,并依法公正作出了行政復(fù)議決定。同時(shí),自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,確保人民賦予的權(quán)力真正用于為人民謀利益。
四、今后努力方向
一年來,我們在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一些工作,但這與上級的要求和人民群眾期望相比還有較大差距,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)需要改進(jìn)。今后,我們將堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),不斷推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“建強(qiáng)創(chuàng)佳灞橋爭先”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
(一)繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,為反腐倡廉營造良好的輿論氛圍
要把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與“艱苦奮斗·廉潔從政”教育、“勤廉兼優(yōu)”典型示范教育和重大案例警示教育等活動(dòng)結(jié)合起來,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。充分利用報(bào)刊、電臺、電視等媒體的宣傳優(yōu)勢,大力宣傳我區(qū)在反腐倡廉工作中取得的成效,增強(qiáng)黨員干部和廣大人民群眾反腐敗的決心和信心。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作、重大改革措施、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和典型案件,深入開展調(diào)查研究,提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和意見,為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務(wù)。
(二)緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開展工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局保駕護(hù)航
緊緊圍繞全區(qū)中心工作,樹立大局意識,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心,以廉政建設(shè)不斷促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展。一要圍繞投資環(huán)境整治,積極開展行政效能監(jiān)察工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)。二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè),提高依法行政水平和辦事效率,促進(jìn)投資環(huán)境進(jìn)一步改善。三要重點(diǎn)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等執(zhí)法監(jiān)察,及時(shí)查處重大責(zé)任事故,確保政令暢通和各項(xiàng)改革順利實(shí)施。四要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決政風(fēng)方面存在的影響改革發(fā)展的突出問題,強(qiáng)化發(fā)展意識和保護(hù)意識,把工作的著力點(diǎn)放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性上,努力在全區(qū)形成一個(gè)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
(三)加大工作力度,使反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。一要加強(qiáng)教育,通過正、反兩方面的示范教育和警示教育,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性和主動(dòng)性。年底前舉辦一次領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育報(bào)告會(huì)。二要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。三要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義,制止各種奢侈浪費(fèi)行為。四要積極探索領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革,從源頭上解決奢侈浪費(fèi)和不廉潔問題。
(四)下大力氣,積極推進(jìn)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作
要認(rèn)真貫徹《糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)責(zé)任制考核辦法(試行)》,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)上級會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策規(guī)定,抓好涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)清理,把制止報(bào)刊攤派和變相攤派作為糾風(fēng)整紀(jì)的重點(diǎn),堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,狠剎報(bào)刊發(fā)行中的不正之風(fēng),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是深入治理教育亂收費(fèi),落實(shí)高中擇校收費(fèi)“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的“三限”政策,擴(kuò)大推行“一費(fèi)制”范圍。三是抓好醫(yī)藥市場整頓,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”等專項(xiàng)治理成果。五是認(rèn)真開展行風(fēng)評議工作,對教育、衛(wèi)生、市容等13個(gè)職能部門的行風(fēng)情況進(jìn)行重點(diǎn)評議,進(jìn)一步促進(jìn)職能部門行風(fēng)好轉(zhuǎn)。
(五)勤政廉潔,為民謀利
在廉政建設(shè)和依法行政方面,班子成員要以身作則,自覺遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持重大事件報(bào)告制度,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲制度。針對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問題,班子主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,抽調(diào)專人組成檢查組,并邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加,專項(xiàng)檢查,及時(shí)將檢查情況向區(qū)委匯報(bào)并向全區(qū)通報(bào),對好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行交流,對普遍存在的不足給予指導(dǎo)。同時(shí)對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的部門,要對部門主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任人談話戒勉,給予處分并通報(bào)批評,真正樹立共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的浩然正氣,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象,建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、法規(guī)通的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍,為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2005以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,區(qū)政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律要求,制定并認(rèn)真實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,確保了政府各項(xiàng)工作的依法、高效運(yùn)行和干部隊(duì)伍的清正廉潔?,F(xiàn)遵照區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,將我區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子2005年以來貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下: [xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]
一、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大舉措。為了使《規(guī)定》落到實(shí)處,我們結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),狠抓了政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
一是始終把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的第一位。年初制定了學(xué)習(xí)制度,對每一季度的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、要求作了安排。在政策理論方面先后組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見》、《廉政準(zhǔn)則》、江澤民同志在中紀(jì)委全會(huì)上的講話、中紀(jì)委七次全會(huì)精神和黨的十六屆四中全會(huì)決定、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)和中紀(jì)委印發(fā)的《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭讀本》等,達(dá)到了以學(xué)習(xí)提高班子成員政策理論水平的目的;法律法規(guī)方面學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱綱要)、《公務(wù)員依法行政讀本》、、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等,促進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提升提高依法行政的能力;知識更新方面學(xué)習(xí)了有關(guān)經(jīng)營城市理念、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城市化進(jìn)程、市場經(jīng)濟(jì)營銷戰(zhàn)略等,開拓了思路,為科學(xué)決策、創(chuàng)新工作奠定了良好基礎(chǔ);學(xué)習(xí)了區(qū)委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見及其規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),提高了班子的整體理論水平,增強(qiáng)了班子執(zhí)行黨的方針、路線政策的自覺性,進(jìn)一步提高了行政效能,也為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型政府做了積極探索。
二是從區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做起,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。區(qū)長何元率先垂范,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,要求別人不做的,自己首先不做,要求大家做到的,自己首先做到,不以權(quán)謀私,對家屬和身邊工作人員生活上關(guān)心,工作上嚴(yán)格要求,不護(hù)短,不遷就。工作中始終堅(jiān)持抓住重點(diǎn),管事始終不忘管人,狠抓班子作風(fēng)建設(shè),著力培養(yǎng)一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也都能自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己,廉潔從政,正確行使手中權(quán)力,按照“管好自己的人,做好自己的事,當(dāng)好人民公仆”的要求,經(jīng)常檢查、指導(dǎo)分管部門落實(shí)責(zé)任制,修訂計(jì)劃,并督促組織實(shí)施。
三是認(rèn)真抓好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,反腐工作取得實(shí)效。今年以來,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作作為一項(xiàng)重要工作緊抓不放。結(jié)合警示教育及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)上,在提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性、增強(qiáng)拒腐防變能力上狠下功夫,取得了理想成效。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定同時(shí),狠抓了班子作風(fēng)建設(shè),對政府廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了分解,在黨組會(huì)上多次對這一問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。能自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己,管理好分管部門,平時(shí)能相互提醒,廉潔從政。平時(shí)能自覺接受各方面對政府黨組工作的監(jiān)督,對于群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)、藥價(jià)過高、拖欠農(nóng)民工工資、干部作風(fēng)腐化等問題,均能做到嚴(yán)肅查處,公正處理,及時(shí)反饋,認(rèn)真整改。今年以來,班子成員中沒有出現(xiàn)不廉潔的問題。
四是認(rèn)真組織召開好區(qū)政府黨組民主生活會(huì)。今年8月區(qū)政府黨組召開民主生活會(huì),會(huì)前進(jìn)行了統(tǒng)一安排,周密部署,提出要求。會(huì)上各黨組成員均能按照民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定積極開展批評與自我批評,對照廉政準(zhǔn)則認(rèn)真檢查自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和不足,及時(shí)提出下一步的整改措施,確保區(qū)政府黨組民主生活會(huì)取得實(shí)效。
二、建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度執(zhí)行情況
根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定及區(qū)委要求,我們先后制定了《區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際修改完善了《區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)制度》、《區(qū)政府黨組民主生活會(huì)制度》等,對區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)、紀(jì)律、責(zé)任提出了明確要求。年初,我們按照省、市紀(jì)檢
第三篇:領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告
寧國土資字?2012? 號
寧強(qiáng)縣國土資源局
關(guān)于報(bào)送2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建
設(shè)責(zé)任制的報(bào)告
縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室::
現(xiàn)將《2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的報(bào)告》隨文報(bào)來,請審閱。
寧強(qiáng)縣國土資源局 2012年12月 日
主題詞:國土資源
領(lǐng)導(dǎo)班子
黨風(fēng)廉政建設(shè)
報(bào)告2012年領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任制的報(bào)告
2012年以來,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,以推動(dòng)國土資源積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理為目標(biāo),以完善懲防機(jī)制為重點(diǎn),改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),為全面完成國土資源工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證?,F(xiàn)將一年來領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,精心部署,嚴(yán)格要求
一年來,局黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其作為重點(diǎn)工作擺上重要議事日程,并緊密結(jié)合國土資源工作實(shí)際,進(jìn)一步加大落實(shí)力度。一是及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神和要求。年初,中省市縣紀(jì)委全會(huì)召開之后,局黨委及時(shí)召開了由各科室主要負(fù)責(zé)同志參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,要求干部職工把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來,統(tǒng)一到上級的部署要求上來。二是高度重視,精心安排。根據(jù)市局黨組、縣紀(jì)委 2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排,結(jié)合部門工作實(shí)際,制定下發(fā)了局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。在年初系統(tǒng)工作會(huì)上,與基層國土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)各單位績效目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。三是認(rèn)真履行職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列 入議事日程,常議常抓,做到與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
二、緊緊結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任,齊抓共管
依據(jù)縣紀(jì)委全會(huì)的安排部署,結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子分工,按照“一崗雙責(zé)”,“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé)”的原則,制定下發(fā)了《關(guān)于明確2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理的通知》,對局系統(tǒng)7類29項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)管理責(zé)任進(jìn)行了明確劃分,將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到局屬各單位和個(gè)人,明確了責(zé)任追究主體,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、紀(jì)委書記具體抓,業(yè)務(wù)部門共同抓的齊抓共管機(jī)制。同時(shí),實(shí)行“一把手”匯報(bào)制度,局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取基層站所、局屬單位負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)情況匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)一”要求,召開專門會(huì)議安排部署系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次,采取不同形式為系統(tǒng)黨員上廉政教育課2次,聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)2次,開展下屬單位負(fù)責(zé)人廉政談話6人次,完成廉政勤政調(diào)研課題1個(gè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政考核檢查,結(jié)合工作考核由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對各單位的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為,特別是對下屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。
三、堅(jiān)持以教育為主要手段,努力提高隊(duì)伍廉潔從政意識 加強(qiáng)反腐倡廉教育是增強(qiáng)干部職工拒腐防變意識的根本途徑。今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持加強(qiáng)對職工學(xué)習(xí)教育不放松。一是認(rèn) 真組織職工學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中、七中全會(huì)和十八大精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,進(jìn)一步把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求上來,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是扎實(shí)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,繼續(xù)開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》集體學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)警示教育,組織職工觀看《燃燒的石榴》等3部先進(jìn)事跡教育片和《路之殤—雷建明貪腐警示錄》等2部警示教育片,切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政意識。四是修訂完善了《干部考勤》等9項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化黨委換屆工作紀(jì)律教育,加強(qiáng)了職工紀(jì)律觀念。五是在加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度,實(shí)施警示訓(xùn)誡1人。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)民主決策制度,重要情況報(bào)告制度,加強(qiáng)定期或不定期檢查,促進(jìn)系統(tǒng)干部改進(jìn)作風(fēng),廉潔從政,依法行政。
四、加大監(jiān)督力度,確保法規(guī)政策制度決定全面落實(shí) 今年以來,局黨委堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督,確保法規(guī)政策制度決定全面落實(shí)放在首位。一是抓好國土資源新政策、新規(guī)定和堅(jiān)守耕地紅線保護(hù)措施的落實(shí)情況監(jiān)督檢查,確保國土資源政策規(guī)定落到實(shí)處。二是繼續(xù)執(zhí)行督辦制度,監(jiān)督檢查了市局、縣局工作會(huì)議任務(wù),黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作任務(wù),上級安排的土地衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)工作完成情況。同時(shí),加強(qiáng)了局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)等會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況的督促檢查。三是繼續(xù)監(jiān)督管理土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施情況,查處虛報(bào)項(xiàng)目,報(bào)假項(xiàng)目,以及在項(xiàng)目實(shí)施中的不廉潔等問題。檢 查土地補(bǔ)償政策的落實(shí)情況,查處截流、挪用、侵占補(bǔ)償費(fèi)用漠視群眾疾苦,與民爭利行為。本未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和土地補(bǔ)償方面的違規(guī)違紀(jì)行為。四是深入開展效能監(jiān)察,推行績效考核,行政問責(zé)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退,上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為等問題得到及時(shí)糾正,工作作風(fēng)顯著改善。
五、狠抓作風(fēng)整頓,著力加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
今年以來,局黨委堅(jiān)持以開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為抓手,狠抓系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力提升部門形象。一是繼續(xù)認(rèn)真開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。按照縣委深化干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的安排部署,制定了加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案,在局系統(tǒng)深入開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的深化干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。二是深化政務(wù)公開。全面推行電子政務(wù)辦公,實(shí)行審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,政務(wù)信息網(wǎng)上公開。三是在15個(gè)國土所中繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意國土所和政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)。在系統(tǒng)內(nèi)深入開展推行“權(quán)力陽光”工程規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行工作,梳理行政職權(quán)63項(xiàng),制定行政職權(quán)運(yùn)行業(yè)務(wù)流程圖18項(xiàng),公開了黨務(wù)政務(wù)、三公經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。三是深入開展效能監(jiān)察,推行績效考核,行政問責(zé)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)施在崗工作情況檢查。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退,上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為等問題得到及時(shí)糾正,工作作風(fēng)顯著改善。
六、落實(shí)各項(xiàng)制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗
一是做好制度的廢改立工作。進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部會(huì)審、集體研究制度。加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管工作,嚴(yán)格規(guī)范審批備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強(qiáng)對集體土地征用,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,土地審批和土地登記行為的規(guī)范和管理,結(jié)合“兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)”完善了土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,局長“五不直管”工作制度等七項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了管理行為。二是嚴(yán)格落實(shí)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,杜絕了暗箱操作。三是落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定。今年以來,對寧強(qiáng)縣北部礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大項(xiàng)目、土地復(fù)墾整理項(xiàng)目均采取公開招標(biāo)的方式確定招標(biāo)及施工單位,確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作和公開透明。四是落實(shí)“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)了兩權(quán)使用費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金、罰沒收入的收繳管理工作。加大“小金庫”治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管工作,做到專戶儲存,專款專用。
七、扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等多種方式,認(rèn)真分析并查找出干部個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,共查找領(lǐng)導(dǎo)崗位和一般干部崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè)(其中一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè),二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79個(gè),三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60個(gè))。開展單位排查。根據(jù)科室單位的工作職責(zé)和工作實(shí)際,認(rèn)真分析查找落實(shí)制度、履行崗位職責(zé)及運(yùn)行業(yè)務(wù)流程方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真細(xì)化和分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與 表現(xiàn)形式,有針對性地提出具體防控措施。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)66個(gè)(其中一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè),二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)34個(gè),三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè));查找現(xiàn)行制度存在漏洞或缺陷7項(xiàng)。開展權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)排查。各科室單位認(rèn)真對照機(jī)構(gòu)改革三定方案和相關(guān)法律文件梳理了工作職責(zé),行政職權(quán)。共梳理出行政確認(rèn)類職權(quán)3項(xiàng),行政許可類職權(quán)9項(xiàng),行政處罰類職權(quán)41項(xiàng),行政征收類職權(quán)9項(xiàng),其他行政職權(quán)類1項(xiàng),并匯編造冊。同時(shí)按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則初步制定了局務(wù)會(huì)議、文書檔案、發(fā)文、印章管理、物資采購、財(cái)務(wù)管理六項(xiàng)綜合管理流程圖,國土資源違法案件行政處罰流程圖和村民建房用地審批、土地初始登記、土地征用等18項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程圖。開展評估審查。在個(gè)人自查、單位排查的基礎(chǔ)上,由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開審查會(huì)議根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害損失程度和發(fā)生幾率不同,按照“一般風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)”對風(fēng)險(xiǎn)評估定級。要求單位和個(gè)人依據(jù)經(jīng)審查后的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級的不同制定相應(yīng)的監(jiān)管和防控措施,制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)行自查自糾,并填寫個(gè)人、單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)自查等級評定及防控措施登記表》,進(jìn)行公示。
八、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,加大違紀(jì)案件查處力度 認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的接待、受理和查辦制度,暢通信訪舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處隊(duì)伍中存在的不廉潔問題。通過受理群眾舉報(bào),開展明查暗訪等方式對個(gè)別基層國土所在項(xiàng)目用地服務(wù)中存在的違紀(jì)行為進(jìn)行了調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)少數(shù)國土所存在的不良現(xiàn)象進(jìn)行了糾正。全年立案查處2人。一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了大量工作,但也還存在一些問題和不足。一是廉政學(xué)習(xí)教育的方式需進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)教育的針對性需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在廉政制度的完善和落實(shí)上亟待加強(qiáng)。三是基層所隊(duì)伍比較分散,教育、監(jiān)督、管理工作比較薄弱。在新的一年里,局領(lǐng)導(dǎo)班子將認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,積極構(gòu)建反腐倡廉新機(jī)制,促進(jìn)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)上水平,為國土資源工作順利開展奠定堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
第四篇:領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告
領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告
張家界市國土資源局武陵源分局領(lǐng)導(dǎo)班子
(2015年11月30日)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,我局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)以及中、省、市區(qū)全會(huì)精神,深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了機(jī)關(guān)效能,增強(qiáng)了服務(wù)意識,黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作取得較好成效,為促進(jìn)我區(qū)國土資源事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保障?,F(xiàn)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況
彭國周,黨組書記、局長。領(lǐng)導(dǎo)分局全面工作,主持局黨組工作。
劉聲貴,黨組成員、副局長。負(fù)責(zé)人事教育、機(jī)關(guān)黨建、土地交易、土地儲備、土地規(guī)劃、耕地保護(hù)、農(nóng)村土地綜合整治工作;分管土地儲備中心、地產(chǎn)股、規(guī)劃耕保股。
周亞波,副局長。負(fù)責(zé)建設(shè)用地報(bào)批、征地拆遷、城市建設(shè)、地產(chǎn)交易服務(wù)、測繪管理;分管建設(shè)用地股、地產(chǎn)服務(wù)中心、測繪隊(duì)。
謝
毅,黨組成員、副局長。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤綜合管理、社會(huì)管理綜合治理、政務(wù)公開、檔案管理、地籍管理、信息化建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)公園建設(shè)工作;分管辦公室、地環(huán)股、地政地籍股、信息中心。
張鳳俐,黨組成員、紀(jì)檢組長。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理和城鄉(xiāng)互助共建工作;分管紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)審股。
秦
儉,黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳、國土資源所建設(shè)與管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作;分管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國土資源所、法規(guī)股、機(jī)關(guān)工會(huì)。
二、黨組落實(shí)主體責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體是關(guān)鍵。黨組始終把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)牢牢抓住不放,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),當(dāng)好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。定期不定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署,印發(fā)了2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化保障措施,建立健全責(zé)任體系,落實(shí)主體責(zé)任的考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,層層簽訂責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)督辦督查和責(zé)任追究。通過中心組學(xué)習(xí),組織觀看反腐警示教育片等專題活動(dòng),多渠道多形式加強(qiáng)對干部職工的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。黨組書記作為第一責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到靠前指揮,具體主抓,帶頭堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法履行職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實(shí)”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常工作監(jiān)督和工作指導(dǎo)。局班子適時(shí)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),努力形成全局齊抓共管的工作格局,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。
(二)認(rèn)真落實(shí)選人用人責(zé)任。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要,經(jīng)局黨組充分醞釀研究,對分局辦公室、財(cái)務(wù)、規(guī)劃、耕保等股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流,為加強(qiáng)干部選拔的透明度,對新任職的同志實(shí)行任前公示,同時(shí)對調(diào)整崗位的8位同志由局紀(jì)檢組進(jìn)行了任前談話。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高自律意識。我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育與廉政文化建設(shè)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)等活動(dòng)緊密結(jié)合,按照懲防并舉、注重預(yù)防的原則,以多種形式開展宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識和自律意識。一是認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī),組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委、國務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市、區(qū)相關(guān)工作會(huì)議精神。二是開展廉政談話活動(dòng)。局班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行一次廉政談話,以關(guān)心愛護(hù)干部職工在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)方面的有關(guān)情況為重點(diǎn),了解其思想狀況、工作作風(fēng),幫助改進(jìn)提高,鼓勵(lì)其積極進(jìn)步;三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐等主題教育緊密結(jié)合,開展既提高了專題教育活動(dòng)效果,又增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔自律意識。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和中紀(jì)委“六項(xiàng)禁令”的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待規(guī)定,按照機(jī)關(guān)車輛管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度,實(shí)行定點(diǎn)維修。來客接待嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,由局辦公室統(tǒng)一安排,做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,從制度上為反腐倡廉打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按規(guī)定編制了我局2015部門預(yù)算和各國土資源所預(yù)算,相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上都有了壓縮,所有的財(cái)務(wù)支出都由局紀(jì)檢組簽署意見,嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行全程監(jiān)督,有效地規(guī)范了報(bào)帳程序。2015年本局三公經(jīng)費(fèi)支出相比去年同期都有所下降,公費(fèi)出國費(fèi)用6.5萬元,同比去年下降28%;公務(wù)用車費(fèi)用10.3801萬元,同比去年下降5.4%;公務(wù)接待費(fèi)用5.9683萬元,同比去年下降58%。
(五)強(qiáng)化整章建制,以制度管人管事。為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),今年以來,我局進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、會(huì)議制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度和目標(biāo)責(zé)任制等,同時(shí)推行權(quán)力清單制度,對土地預(yù)審、土地征收、土地出讓、登記發(fā)證等程序進(jìn)行了減化修訂完善,并在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制得到了有效規(guī)范。
(六)堅(jiān)決懲治腐敗,始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、黨政機(jī)關(guān)辦公用房、“紅包禮金”、非法集資、“小金庫”的專項(xiàng)清理工作,深入開展自查自糾和違法違紀(jì)線索排查,無違法違紀(jì)行為。
(七)黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。局黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)親自督辦,班子成員及單位內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,追究其責(zé)任;對班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評;帶頭開展批評和自我批評,堅(jiān)持組織生活會(huì);同班子成員開展談心談話活動(dòng),交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握其思想動(dòng)態(tài),針對班子成員存在的傾向性、苗頭性問題,及時(shí)提醒幫助。
三、紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況
(一)對黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度,要求局屬各單位,每年向局黨組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告。二是落實(shí)任前談話制度,強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督職能。對上半年調(diào)整崗位的8位同志進(jìn)行了任前談話。三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。我局按照“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督新模式,形成相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力制衡新機(jī)制;健全完善并落實(shí)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員輪崗交流制度。四是督促建立并落實(shí)了國土資源違法案件查處會(huì)審制度。
(二)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性督促檢查,開展了20余次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不定期督查,對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào),并對相關(guān)人員進(jìn)行戒免談話,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一年來,全局無一人因作風(fēng)問題受到上級黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。一是重點(diǎn)監(jiān)督了領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶的情況。我局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)干部職工婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定,年內(nèi),沒有發(fā)生任何違反規(guī)定大操大辦婚喪喜慶事宜的人和事。二是重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該向區(qū)紀(jì)委報(bào)告的有關(guān)事宜。我局領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定,及時(shí)向區(qū)紀(jì)委報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化查辦案件責(zé)任。局紀(jì)檢組按上級的要求,牽頭組織開展了土地出讓、土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)等專項(xiàng)清理工作,認(rèn)真摸排問題線索,深入開展自查自糾,通過清理,未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
四、存在的問題及整改措施
(一)存在的問題:
一是責(zé)任意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。由于單位人少事多,業(yè)務(wù)工作量大任務(wù)重,相對于業(yè)務(wù)工作,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面注意力不夠,投入的精力較少,認(rèn)為有紀(jì)檢組和監(jiān)察室具體抓,有些工作停留在開個(gè)會(huì)、講個(gè)話和簽個(gè)責(zé)任狀,直接過問少,具體研究少,指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠,主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是工作創(chuàng)新不夠。主要表現(xiàn)在對黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠,對國土資源領(lǐng)域如何抓好黨風(fēng)廉政調(diào)查研究不夠,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求時(shí)形式單一,方法不多,創(chuàng)新不夠,沒有找到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),抓廉政,促發(fā)展的效果還有大的提升空間。
三是責(zé)任追究欠嚴(yán)。雖然建立了責(zé)任追究制度,但問責(zé)追究剛性不足,說服教育,通報(bào)批評的多,真正處分追究紀(jì)律責(zé)任的少,問責(zé)欠嚴(yán)厲,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用欠規(guī)范。
(二)整改措施:一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相關(guān)工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,充分發(fā)揮表率作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際開展調(diào)研,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作作方法,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是加強(qiáng)責(zé)任追究,強(qiáng)化制度執(zhí)行力。做到執(zhí)行制度上人人平等,該追責(zé)的要堅(jiān)決追責(zé),形成強(qiáng)大震懾。
第五篇:領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
和懲防體系建設(shè)工作報(bào)告
中共蘇州市水利局委員會(huì)
(2009年12月)
今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)工作部署,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過加強(qiáng)宣傳教育,完善規(guī)章制度,排查崗位風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),全市水利工程建設(shè)管理更加規(guī)范,黨員干部廉潔自律意識更加增強(qiáng),黨風(fēng)廉政和反腐敗工作成效更加明顯。有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓懲防體系工作落實(shí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的一系列工作部署,學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,制定工作方案,召開專門會(huì)議動(dòng)員部署,全局上下積極宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。局黨委二次召開工作推進(jìn)會(huì),局紀(jì)委三次召開座談會(huì),全市水利系統(tǒng)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會(huì)交流經(jīng)驗(yàn),明確要求系統(tǒng)內(nèi)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個(gè)帶頭”:即帶頭參加學(xué)習(xí)教育、帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、帶頭提出防范承諾,從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性,形成了以懲防體系建設(shè)為主線,整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的新局面。
2、明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。年初,局黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,專門與各直屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求,各單位層層抓好責(zé)任落實(shí),形成了領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作氛圍。局紀(jì)委根據(jù)黨委的工作布置,及時(shí)召開工作會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施,制定了《蘇州市水利(水務(wù))局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核表》,將考核內(nèi)容細(xì)化為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、深入推行政務(wù)公開、加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真處理來信來訪、認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制報(bào)告制度等8大類23項(xiàng),同時(shí),研究了《蘇州市水利(水務(wù))局懲防體系建設(shè)評估管理辦 法》草案,明確各處室和各直屬單位根據(jù)自身的職能、職責(zé)做好懲防體系建設(shè)工作,要求直屬黨組織黨員人數(shù)較多的總支、支部配備紀(jì)檢委員,具體分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。
3、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。今年以來,根據(jù)上級黨委、紀(jì)委的工作要求,充分認(rèn)識建立懲防體系建設(shè)工作的重要性和必要性,全面加強(qiáng)反腐倡廉工作。年初,結(jié)合貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展對“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的力度,我局專門制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府〈關(guān)于開展對“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展”主題活動(dòng)實(shí)行考核評估的辦法〉的實(shí)施意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入考核內(nèi)容。年中,為了認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局《關(guān)于開展落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項(xiàng)要求專項(xiàng)工作的通知》精神,成立了落實(shí)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項(xiàng)要求專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查,發(fā)揮艱苦奮斗精神,反對破張浪費(fèi),不斷壓縮開支,節(jié)約資金,確保完成市委、市政府提出的節(jié)支任務(wù)。年尾,根據(jù)全國工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一布置,又專門成立了蘇州市水利(水務(wù))局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《蘇州市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,明確了治理建設(shè)程 序、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、項(xiàng)目安全、信息公開和誠信體系建設(shè)等5個(gè)方面的任務(wù),并將其細(xì)化成20個(gè)具體工作小點(diǎn),準(zhǔn)備用2年左右的時(shí)間著力解決在水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,不斷規(guī)范水利建設(shè)市場行為和行政行為,建立規(guī)范有序的水利工程建設(shè)市場體系。常年,我們以市紀(jì)委監(jiān)察局規(guī)定的“禁酒令”和有關(guān)規(guī)定,真正做到警鐘長鳴,防微杜漸。
二、建立健全防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1、加強(qiáng)教育,提高自律意識。一是廉政教育不放松。今年以來,以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神,在黨員干部中開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立正確的政績觀、利益觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。組織黨員干部學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等黨紀(jì)條規(guī)文件以及水行政法律法規(guī),縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》。局黨委副書記、副局長、紀(jì)委書記陳國清同志對機(jī)關(guān)全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動(dòng)的“加強(qiáng)廉政教育,筑牢拒腐防線”的專題講座,分析國內(nèi)外反腐敗形勢,剖析典型案例,著重分析了腐敗滋生的條件和給個(gè)人、給家庭、給社會(huì)帶來的嚴(yán)重影響,從而使全體干部職工堅(jiān)持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”,做到自警、自省、自律,清清白白當(dāng)官,干干凈凈做事,嚴(yán)格防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生,在水利系統(tǒng)形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)好的良好局面。二是理想教育不動(dòng)搖。今年以來,我局繼續(xù)舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓(xùn)班,邀請市紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)作了生動(dòng)的講座,專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監(jiān)獄,3名經(jīng)濟(jì)型罪犯現(xiàn)身說法,前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日,在慶祝建黨88周年之際,局黨委召開七一表彰大會(huì),觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀(jì)委書記王瑛》的錄像片,以王瑛同志為榜樣,為民分憂解難,嚴(yán)格廉潔從政,使大家深受教育和啟發(fā)。還運(yùn)用市紀(jì)委編發(fā)的《案例剖析》、《違法亂紀(jì)人員悔過書》等材料加強(qiáng)理想信念教育,做到政治上是非分明、經(jīng)濟(jì)上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統(tǒng)教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動(dòng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,加強(qiáng)廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動(dòng),瞻仰革命先烈,緬懷先烈偉績,深受教育。對新任科級干部進(jìn)行廉政談話教育,從政治學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團(tuán)結(jié)等方面提出針對性要求,有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育,營造廉潔文化氛圍,親情助廉,友情促廉,社會(huì)倡廉,使教育具有針對 性。局紀(jì)委專門征訂下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片和宣傳教育報(bào)刊書籍,使得學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)常化、制度化,不斷提高了廉潔從政意識。
2、完善制度,規(guī)范從政行為。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),廣泛傾聽群眾意見,堅(jiān)持個(gè)人自查與群眾幫查相結(jié)合,認(rèn)真查找突出問題,深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負(fù)責(zé)人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動(dòng),溝通思想,推動(dòng)水利水務(wù)各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行。黨委召開了專題民主生活會(huì),重點(diǎn)對照檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,認(rèn)真對照檢查在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的廉潔自律五條規(guī)定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面存在的突出問題,開展了批評與自我批評,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行戒勉談話和函詢的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。二是認(rèn)真執(zhí)行干部人事制度規(guī)定。今年以來,我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養(yǎng)、晉升、使用力度,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),把德放在首位,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴(yán)格按照組織程序選拔 培養(yǎng)年輕干部,正確分析運(yùn)用民主推薦、民主測評結(jié)果,拓寬干部選拔渠道,注重多崗位選拔鍛煉干部,優(yōu)化配備領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔,形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子凝聚力、向心力。今年年初對4個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流、選拔、輪崗,下半年又配備了4位副職干部,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)定,積極做好縣處級后備干部調(diào)整工作,扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。三是規(guī)范權(quán)力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時(shí)限制度、說明理由制度、聽證制度、職權(quán)分離制度等保障制度,旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權(quán)問題,使水行政執(zhí)法行為充分體現(xiàn)過罰相當(dāng)原則和公平、公正原則。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行,按照“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的要求,真心實(shí)意地做好對企業(yè)的幫扶和服務(wù),努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結(jié)合起來,重實(shí)干、不空談,重服務(wù)、不推諉,主動(dòng)為基層著想,積極為群眾辦事,不斷改善工作態(tài)度、增強(qiáng)工作效率、提高工作質(zhì)量、嚴(yán)格工作紀(jì)律,多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。不斷改進(jìn)和優(yōu)化審批流程,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政審批事項(xiàng),簡化辦事程序,進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批信息公開制度,推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上征收等現(xiàn)代化的行政服務(wù)功能。
3、強(qiáng)化排查,建立防控機(jī)制。一是著力查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。系統(tǒng)內(nèi)做到上下聯(lián)動(dòng),機(jī)關(guān)與直屬單位互動(dòng),立足人人參與排查,人人提高防范意識,人人制定防控措施,個(gè)人查與處室間互查相結(jié)合,分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)與張榜公示相結(jié)合,認(rèn)真開展排查與防控,確保排查到位,機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位從權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等6個(gè)方面共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)228個(gè),其中重點(diǎn)處室、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15個(gè),收集廉潔從政格言76條。對查出的個(gè)人和部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過分析,對照個(gè)人、處室崗位職責(zé),認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施306條,主動(dòng)聽取意見并接受監(jiān)督。二是著力查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻分析存在問題的主客觀方面原因,制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規(guī)定》,大力推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè),制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設(shè)工作實(shí)施意見》,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和勤政廉政之風(fēng),堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為發(fā)生。三是著力查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作要求,從今年10月下旬起,對2008年以來政府投資水利項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行檢查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策,逐一制定和完善整改措施,確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全和廉潔,具體工作包括5個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為;
(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和物資采購行為;
(三)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理;
(四)強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,防范重特大生產(chǎn)安全事故;
(五)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。我局先后召開4次會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)文件、排查項(xiàng)目、研究措施、細(xì)化類別。目前,專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。
三、加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)督,務(wù)求懲防體系一著不讓
1、加強(qiáng)民生水利水務(wù)工程的監(jiān)督。今年我市水利建設(shè)項(xiàng)目較多,投資也比較大,如何既保證工程質(zhì)量,又保證資金安全和干部安全,是一個(gè)重大考驗(yàn)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞民生水利,把加強(qiáng)水利水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)、水資源保護(hù)、排污口設(shè)置、行政許可等方面的監(jiān)督作為重點(diǎn),提前介入,跟蹤稽察,全程監(jiān)督。對前期工作、資金落實(shí)、計(jì)劃安排、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量保障體系、安全生產(chǎn)、資金管理、竣工驗(yàn)收等全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和工程稽察,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。對重點(diǎn)工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,實(shí)行重點(diǎn)水利工程建設(shè)廉政責(zé)任制,保障各項(xiàng)民生水利工作順利推進(jìn)。
2、加強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè)的監(jiān)督。針對水利工程建 設(shè)與管理,我們出臺了《水利工程建設(shè)現(xiàn)場管理暫行規(guī)定》、《水利水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》、《水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《蘇州市水利建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法(試行)》等,為確保工程質(zhì)量安全、資金安全、干部安全提供了一個(gè)較全面的制度保障。在實(shí)際工作中,我局黨委始終把規(guī)范水利工程建設(shè)與管理,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)來抓。一方面,所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目都按規(guī)定落實(shí)招投標(biāo)制度,在招投標(biāo)過程中向市檢察院進(jìn)行資格預(yù)審,在開標(biāo)過程中邀請市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局(采購辦)等部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。局招投標(biāo)辦公室嚴(yán)格履行職能,將招投標(biāo)工作與工程建設(shè)管理相分離,實(shí)行背靠背管理,資金撥付嚴(yán)格按撥付工作規(guī)程由財(cái)務(wù)條線單獨(dú)實(shí)施。另一方面,實(shí)行施工現(xiàn)場業(yè)主代表制度,專門派駐人員,檢查督促工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,隨時(shí)隨地對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查監(jiān)督包括業(yè)主代表在內(nèi)的工程各參建方是否有效履行職責(zé)和承諾,建立完善的工作日志,為工程建設(shè)現(xiàn)場督察提供保障。每兩個(gè)月,我局均召開一次工程例會(huì),與會(huì)成員包括工程管理、財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、監(jiān)察等,凡涉及工程建設(shè)中的重大事項(xiàng),都通過專題會(huì)議進(jìn)行集體研究決定。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。我局黨委切實(shí)加大監(jiān)管力度,堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,建立健全全方位的監(jiān)督體系,確保黨風(fēng)廉政建設(shè) 落到實(shí)處、取得實(shí)效。在行政執(zhí)法中,繼續(xù)貫徹省水利廳“三項(xiàng)承諾”“六條禁令”,積極開展“陽光行政、文明執(zhí)法”活動(dòng),不斷規(guī)范行政行為,提升執(zhí)法水平。今年我們面向社會(huì)重新聘請了15位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,邀請行風(fēng)監(jiān)督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況,聽取行風(fēng)監(jiān)督員對水利水務(wù)系統(tǒng)的意見和建議,提高了水利水務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。在政務(wù)公開中,在《中國蘇州》政府門戶網(wǎng)站上公布部門職責(zé)、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱及相關(guān)法規(guī)條例等信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在信訪工作中,始終把群眾利益放在首位,高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,熱情接待來信來訪,對每封來信認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)處理,特別是在重大節(jié)日、會(huì)議及活動(dòng)中,加大了對信訪工作處辦力度,以維護(hù)穩(wěn)定為大局,積極主動(dòng)地做好信訪工作,全系統(tǒng)未出現(xiàn)群訪和越級上訪事件,維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?!钡哪繕?biāo)。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉(zhuǎn)辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網(wǎng)”公眾監(jiān)督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次,全部按時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)100%。到11月25日,便民服務(wù)中心共收到接辦件4875件,其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節(jié)水36件,還有15件由局轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理,全部辦結(jié)。同時(shí),積極開展扶貧幫困活動(dòng),先后到雙結(jié)對的金閶區(qū)清塘社區(qū)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)太倉市瀏河鎮(zhèn)開展送溫暖活動(dòng),得到了當(dāng) 地群眾的好評。