第一篇：基層經(jīng)濟(jì)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，以良好的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。剛才對全鄉(xiāng)年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了周密細(xì)致地部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感

年是我鄉(xiāng)發(fā)展極不尋常的一年，特別是8月份以來，新一屆黨委政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不畏艱難，開拓進(jìn)取，努力工作，開創(chuàng)了我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)較快增長，人民群眾安居樂業(yè)的新局面?？傮w來看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

二是工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)方面。年，全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，新上投資百萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目7家，其中投資千萬元以上項(xiàng)目2家。這些項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)方面。養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大;速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)步伐加快，建成6個(gè)生態(tài)園林村;蔬菜種植進(jìn)一步擴(kuò)大，建成9個(gè)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，蔬菜種植成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前，肉雞、肉牛養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)已成為群眾致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施方面。投資700萬元的變電站、投資680萬元的土地整理項(xiàng)目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的至、村至2條公路等項(xiàng)目相繼完工，極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

三是各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、“村村通”工程、沼氣池建設(shè)、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村合作醫(yī)療、白內(nèi)障復(fù)明工程、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策均得到全面落實(shí)，廣大群眾得到很大實(shí)惠。

四是社會穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)。因穩(wěn)定問題，鄉(xiāng)近幾年吃了大虧，很多優(yōu)惠政策、項(xiàng)目資金爭取不到，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響形象。致使多項(xiàng)工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來，新一屆黨委政府狠抓信訪穩(wěn)定工作。開展“下訪”活動，入村到戶，排查矛盾糾紛，掌握信訪動向，及時(shí)化解矛盾;實(shí)行信訪責(zé)任追究制，按照“誰包的區(qū)誰負(fù)責(zé)，誰包的村誰負(fù)責(zé)”的原則，自己的村自己管，自己的事自己干，做到問題出現(xiàn)不上交，矛盾來了有人解，及時(shí)將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)，有效化解了上訪隱患;規(guī)范信訪程序，對信訪群眾反映問題確實(shí)屬實(shí)的，我們千方百計(jì)予以幫助和解決，對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的，依照有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。通過近半年的工作，我們鄉(xiāng)信訪量明顯下降，從全縣正數(shù)第一躍升到倒數(shù)第一，11月份實(shí)現(xiàn)零上訪，深受縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。

五是鄉(xiāng)村干部作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。聘請市、縣黨校教師，召開科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)報(bào)告會，組織鄉(xiāng)村干部到縣莊等地參觀考察。建立健全學(xué)習(xí)、值班、考勤、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，嚴(yán)格遵守縣委縣政府五項(xiàng)規(guī)定，用制度約束干部行為，用理念轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。切實(shí)解決了在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)和精神面貌的大轉(zhuǎn)變。樹立了鄉(xiāng)村干部良好形象，深受群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

這些成績的取得，這一良好局面的形成，是鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)一心，狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，拼搏實(shí)干的結(jié)果，尤其是在座的諸位共同努力，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在總結(jié)成績同時(shí)，我們還必須清醒地看到，目前全鄉(xiāng)還存在很多問題和不足，一是穩(wěn)定形勢還不容樂觀，一些信訪問題還沒有得到徹底解決，各種利益訴求引發(fā)的信訪問題時(shí)有發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大。二是基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小，檔次低，不規(guī)范，存在臟、亂、差現(xiàn)象，形不成聚集優(yōu)勢。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，農(nóng)民增收的有效途徑有待拓寬，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，努力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的整體思路，大力實(shí)施“工業(yè)興鄉(xiāng)，畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)，蔬菜富民”戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

按照總體要求，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，辦好大事實(shí)事，我們必須突出四個(gè)重點(diǎn)，全力做好今年的工作

(一)加快推進(jìn)“工業(yè)興鄉(xiāng)”步伐

按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢，加壓驅(qū)動，全面加快“以工興鄉(xiāng)”步伐。

一要抓項(xiàng)目建設(shè)。一是積極引導(dǎo)企業(yè)向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，年在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上一家投資千萬元的飼料加工項(xiàng)目。二是力爭盤活福鑫肉業(yè)。采取靈活多樣的方式，想盡一切辦法，盡快使福鑫公司早日恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)生效益。三是全力整合資源，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持食業(yè)、食品、食品、食品、肉業(yè)和肉業(yè)等食品加工企業(yè)，引導(dǎo)其橫向聯(lián)合，共同發(fā)展。

二要抓招商引資。一是引進(jìn)來。全面推行全員招商，全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制。想盡一切辦法吸引外資，充分挖掘外出務(wù)工人員的潛力，充分利用縣外籍黨政干部、企業(yè)老板、知識分子等知名人士的關(guān)系，想盡百法引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金。二是服務(wù)好。對引進(jìn)的資金和項(xiàng)目，我們要服務(wù)到位。政府給企業(yè)制定的優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，不能打折扣;政府給企業(yè)制定的保護(hù)措施要落實(shí)到位，不能搞變通;政府為新來企業(yè)辦理手續(xù)要及時(shí)，不能拖延。切實(shí)做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項(xiàng)目立身、扎根、開花、結(jié)果。三是重獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)黨委政府制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，對招商引資工作突出的單位和個(gè)人不僅經(jīng)濟(jì)上要重獎(jiǎng)，并且在政治上予以傾斜，激發(fā)全體干部招商引資的積極性。

(二)加快實(shí)施“畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)，蔬菜富民”戰(zhàn)略

積極推廣良種種植，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，確保糧食增產(chǎn)增收。制定扶持措施，爭取上級項(xiàng)目和資金，用足用活上級優(yōu)惠政策，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃以劉呂村為中心的蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，完善示范園區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。積極爭取資金，力爭籌建蔬菜批發(fā)市場，解決群眾賣菜難問題。今年，鄉(xiāng)黨委、政府將在蔬菜專業(yè)村承包扶持一個(gè)蔬菜大棚，抽調(diào)精兵強(qiáng)將全程進(jìn)行無公害技術(shù)管理和指導(dǎo)，以起到示范帶動作用。出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶，提高規(guī)?；曫B(yǎng)水平，繼續(xù)走“公司 基地 農(nóng)戶”的道路，積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

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第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是繼縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，客觀總結(jié)年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。稍后，李書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)評價(jià)年經(jīng)濟(jì)工作，冷靜研判當(dāng)前發(fā)展形勢，堅(jiān)定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，盤點(diǎn)一年的經(jīng)濟(jì)工作，總結(jié)歸納為“四大亮點(diǎn)，四個(gè)難點(diǎn)”。

亮點(diǎn)三：旅游業(yè)恢復(fù)性增長。從年開始，尤其是年，旅游業(yè)走入低谷。年，成功舉辦首屆“中國·三峽纖夫節(jié)”，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，接待游客人數(shù)和旅游綜合收入均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。尤其難能可貴是，在鞏固神農(nóng)溪旅游的基礎(chǔ)上，水布埡景區(qū)首次有了營業(yè)收入，達(dá)到了2500多萬元；人河接待游客突破了5萬人次，鏈子溪、兀源洞等旅游景點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了較快增長。

我們在總結(jié)成績，歸納亮點(diǎn)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題，概括為“四個(gè)難點(diǎn)”：

工作報(bào)告中，提出金融機(jī)構(gòu)新增存款的80%用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貸款的50%用于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么存款新增8個(gè)億，應(yīng)該有6.4億投入縣域經(jīng)濟(jì)，6.4億中要有3.2億用于發(fā)放工業(yè)貸款。但去年我們的貸款只增長了3個(gè)億，而用于工業(yè)貸款的，僅僅只有5600萬，這兩項(xiàng)任務(wù)，差距都不小。這種狀況，實(shí)際上是拿我們的錢幫助發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，是典型的“窮幫富”。繼續(xù)維持這種狀況，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距不但不會縮小，反而會越來越大。去年全縣金融機(jī)構(gòu)的利潤達(dá)到了5900多萬，請金融部門一定要認(rèn)真研究如何實(shí)現(xiàn)與縣域經(jīng)濟(jì)的共生共榮。

第三，農(nóng)民增收的空間十分有限。雖然農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2700元，但在全州仍然處于倒數(shù)第一。我們的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全州三、四位，而我們的農(nóng)民收入始終在全州倒數(shù)第一，這是很不相稱的。在農(nóng)民收入中，打工收入占到了50%以上，而在產(chǎn)業(yè)方面獲得的收益則很少。比如去年我們生豬飼養(yǎng)量達(dá)到了100萬頭，出欄近60萬頭，但轉(zhuǎn)化為商品很不夠，恒興公司去年屠宰了近8萬頭生豬，但我們本縣的豬不到11%。產(chǎn)品沒有轉(zhuǎn)化為商品，這與農(nóng)民長期養(yǎng)成的自給自足的農(nóng)耕意識有關(guān)，也與我們的產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)。上述問題直接導(dǎo)致了農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到的收益較少，收入增長更多地依靠打工經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民增收的空間十分有限。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我們不斷擴(kuò)大對外開放，自營出口企業(yè)由5家增加到8家，但有出口業(yè)績的只有3家。當(dāng)然這有國際環(huán)境的原因，但我們自身行政服務(wù)水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善也是其中重要的原因。在企業(yè)調(diào)研時(shí)，很多企業(yè)、老總欲哭無淚。有的企業(yè)稍微有點(diǎn)規(guī)模、有點(diǎn)雛形，一些部門要來“找”，周圍的老百姓要“找”，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。政府及政府部門一定要認(rèn)真研究服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境打造問題。

應(yīng)該說，對年的工作，在年初的《政府工作報(bào)告》中已作了數(shù)據(jù)化、理性化的分析總結(jié)，今天會上只從“四個(gè)亮點(diǎn)、四個(gè)難點(diǎn)”方面來概括一下，其目的是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，更好地做好年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、全會和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)中心”發(fā)展布局，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力在特色產(chǎn)業(yè)培植、重大項(xiàng)目爭取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計(jì)民生改善、和諧社會構(gòu)建上狠下功夫，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

要完成上述預(yù)期目標(biāo)，主要從以下幾個(gè)方面著力：

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，著力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”。自實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略以來，全縣17個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大聚集，產(chǎn)業(yè)集群開始顯現(xiàn)。今后一段時(shí)間，我們要重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題，著力做好“四大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提升對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力。

第四，抓景區(qū)、抓配套、抓推介，加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。旅游是的支柱性產(chǎn)業(yè)，省第一個(gè)旅游強(qiáng)縣要名副其實(shí)。今年旅游業(yè)的目標(biāo)是力爭接待中外游客165萬人次，旅游直接收入1.8億元、綜合收入6.8億元。我們要搶抓西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展全縣旅游產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。一是抓核心景區(qū)建設(shè)。神農(nóng)溪景區(qū)要抓好延伸開發(fā)創(chuàng)5A，重點(diǎn)要抓好沿渡河罐子口接待中心、神農(nóng)溫泉建設(shè)和小神農(nóng)架開發(fā)，尤其是小神農(nóng)架開發(fā)要力爭要完成招商工作，正式啟動建設(shè)。水布埡景區(qū)要進(jìn)一步完善功能創(chuàng)4A，在抓好恩施旅游碼頭、龍?zhí)镀俨季皡^(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加快金果坪紅色旅游和野三河的開發(fā)，710所項(xiàng)目建設(shè)也要加快，尤其是水布埡鎮(zhèn)要研究如何圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)旅游大鎮(zhèn)。綠蔥坡高山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的規(guī)劃已出來，4月底前必須評審，盡早啟動建設(shè)。與之配套的，我們還要抓蓮峽河、無源洞、鏈子溪和縣城A級景區(qū)的建設(shè)。在這里要特別指出，旅游業(yè)發(fā)展正處在“爬陡坡”的關(guān)鍵時(shí)期，希望旅游系統(tǒng)的所有領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、企業(yè)從業(yè)人員要精誠團(tuán)結(jié)，共度難關(guān)。旅游業(yè)就有可能會進(jìn)一步興盛，如果大家各自為政，共不得患難，同不得甘苦，就會舉步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建設(shè)。圍繞改善景區(qū)的可進(jìn)入性，交通、城建等部門要著重抓好野高等級公路和“雙神線”的建設(shè)，野高等級公路請交通局牽頭，移民局協(xié)助，切實(shí)抓好對上銜接爭取，確保年內(nèi)控制性工程動工；“雙神線”請交通局要迅速和神農(nóng)架搞好銜接，共同向上申報(bào)，盡快動工建設(shè)。旅游、工商、商務(wù)等部門要圍繞旅游發(fā)展“六要素”，抓好星級賓館、游船、旅游車隊(duì)等配套設(shè)施建設(shè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷完善延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是抓好旅游宣傳促銷。旅游宣傳要突出旅游與文化的結(jié)合，使旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，相得益彰。今年，文化、旅游部門共同抓好“四件事”：一是影視文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的落戶；二是廣電部門在神農(nóng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)好文化廣場；三是充分利用中央電視臺第14屆青歌賽對進(jìn)行全方位的宣傳；四是突出特辦好第二屆·中國三峽纖夫國際文化旅游節(jié)，深入挖掘纖夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，請文化部門和旅游部門一定要在二者的結(jié)合融匯上多思考，多做工作。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須構(gòu)筑良好的平臺。我們要通過縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，努力把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺、載體逐步建大、建實(shí)、建好。

第二，圍繞建設(shè)政治文化旅游中心目標(biāo)，著力把縣城打造為A級景區(qū)。江北A級景區(qū)打造已具備較好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在重點(diǎn)是要加快神農(nóng)溪小區(qū)建設(shè)，加快黃土坡搬遷進(jìn)度。請黃遷辦、神投公司等單位要按照縣委、縣政府確定的“完成80%的安置房建設(shè)任務(wù)、搬遷60%的滑坡居民，市政道路網(wǎng)絡(luò)基本形成,給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套”的總體目標(biāo)，倒排工期，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)神農(nóng)溪片區(qū)建設(shè)，確保完成任務(wù)。同時(shí)，在建設(shè)過程中，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，切實(shí)做到“一張藍(lán)圖管到底”。江南片區(qū)要重點(diǎn)抓好以“民族文化公園—營沱生態(tài)園—黃土坡地質(zhì)文化公園—山森林公園”為軸線的沿江景觀帶建設(shè)，這是未來城市建設(shè)的平臺和亮點(diǎn)。去年11月，李書記召開專題會對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但目前總體方案還沒有出臺，請城建、旅游局等部門要盡快拿出方案，及早啟動建設(shè)。

第三，圍繞各自特色，統(tǒng)籌推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前將鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室組建到位，要明確責(zé)任、明確任務(wù)，對集鎮(zhèn)和村莊建房實(shí)行臺帳式管理，要讓集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，體現(xiàn)建設(shè)的風(fēng)格，提升建設(shè)的水平。二是縣委、縣政府將認(rèn)真研究“經(jīng)濟(jì)中心”的建設(shè)問題，建議今年縣委開一次全會專題研究“經(jīng)濟(jì)中心”的建設(shè)問題，請“兩辦”、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門加強(qiáng)前期調(diào)研，做好相關(guān)前期準(zhǔn)備。三是要認(rèn)真抓好省級新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?？h委、縣政府已召開了現(xiàn)場會，請新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、清太坪鎮(zhèn)黨委政府和各責(zé)任單位按照現(xiàn)場會定下來的要求，按照目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，要讓清太坪新農(nóng)村建設(shè)在全縣起到示范作用，在全州處在前列。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)規(guī)劃修編調(diào)整，尤其是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要在道路硬化、水電配套、綠化等方面要有所突破。五是要加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)。今年我們已爭取到通達(dá)工程410公里建設(shè)計(jì)劃，請交通部門要以對外斷頭路、中心村和產(chǎn)業(yè)基地的通暢通達(dá)為重點(diǎn)，迅速安排計(jì)劃，加快實(shí)施，力爭11月底前完成任務(wù)。同時(shí)，要實(shí)施好安全飲水、中西部電網(wǎng)改造、病險(xiǎn)水庫加固、生態(tài)家園建設(shè)、扶貧搬遷、生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造等工程，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（三）積極扶持企業(yè)成長壯大，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，經(jīng)濟(jì)的命脈。目前的市場主體已達(dá)到了6722戶，規(guī)模不小，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，規(guī)模企業(yè)只有54戶。我們要進(jìn)一步放手培育市場主體，尤其要加大產(chǎn)業(yè)類市場主體的培育力度，以市場主體的培育壯大推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)市場活躍，帶動經(jīng)濟(jì)繁榮。

第一，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展一批市場主體。要繼續(xù)深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程”和“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，積極支持和鼓勵(lì)各類人員自主創(chuàng)業(yè)。今年，要爭取發(fā)展各類市場主體3000戶以上，其中：私營企業(yè)20戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社50戶以上、個(gè)體工商戶3000戶。請各級各部門要密切配合，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)抓好培育工作。勞動和社會保障部門要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的儲備和信息收集工作，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提高良好服務(wù)。財(cái)稅金融部門要切實(shí)落實(shí)好下崗創(chuàng)業(yè)稅收減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，支持下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)改、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等有審批權(quán)的部門，要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻。只要符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不管是國有還是民營，不管是內(nèi)資還是外資，不管是勞動密集型還是技術(shù)創(chuàng)新型，我們都要大力支持、真心服務(wù)。要通過多種措施，推動市場主體增加、規(guī)模增大，不斷增強(qiáng)全縣加快發(fā)展的內(nèi)生動力。

（四）突出招商引資和項(xiàng)目拉動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的途徑。在上次的項(xiàng)目招商工作會上，已對今年的項(xiàng)目和招商工作進(jìn)行了安排，今天就幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：

一是御食園食品加工項(xiàng)目。3月1日，北京御食園食品廠到我縣進(jìn)行了考察，雙方簽訂了合作的框架協(xié)議。目前，土家人、野之源兩家企業(yè)的老總已到北京，請招商局、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)跟蹤，協(xié)助企業(yè)與御食園食品廠敲定貼牌生產(chǎn)的細(xì)節(jié)，用御食園的品牌打開北方市場；農(nóng)業(yè)局要迅速在江北落實(shí)好500畝標(biāo)準(zhǔn)化紅薯基地。各級各部門要積極主動地把我們該落實(shí)的事落實(shí)好，力促該公司在我縣落戶建廠。

二是影視文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議，各相關(guān)部門要搞好跟蹤服務(wù)，力爭在五月底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，6月份破土動工。

三是日產(chǎn)4000噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目啟動很早，進(jìn)展很慢。請金字山水泥和朝陽水泥的老總要加快工作進(jìn)度，及早動工建設(shè)。

（五）用足用活國家政策，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。要用好用活用足國家宏觀政策和扶持政策，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和問題，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

第一，用好金融政策。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是重要的經(jīng)濟(jì)杠桿。當(dāng)前，雖然國家金融政策發(fā)生了一定微調(diào)，但保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保“三農(nóng)”、?！爸行∑髽I(yè)”的方向沒有變。今年中央1號文件以及國務(wù)院《進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等都對金融支持“三農(nóng)”和“中小企業(yè)”的發(fā)展作了較大篇幅的闡述，相關(guān)后續(xù)政策即將出臺?？梢哉f，金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制上的障礙正在逐步突破，請各級各部門、縣域金融機(jī)構(gòu)、廣大企業(yè)家要主動研讀金融貨幣

政策，找到銀企雙方的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，切實(shí)解決好銀行“放貸難”和企業(yè)“貸款難”的“兩難”問題，為縣域經(jīng)濟(jì)，尤其是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸入血液，實(shí)現(xiàn)銀企政三方共生共榮。今年，縣委、縣政府對金融部門實(shí)行單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，即每家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系2家以上中小企業(yè)，發(fā)放貸款不低于500萬元，請各家金融機(jī)構(gòu)要迅速對接企業(yè)，各企業(yè)也要主動找金融機(jī)構(gòu)銜接。請縣政府辦牽頭，迅速將考核方案完善下發(fā)。本月下旬，將召開一次銀企暨項(xiàng)目對接會，請縣人行、發(fā)改、商務(wù)等部門做好準(zhǔn)備，把前期工作做實(shí)，要通過會議真正增進(jìn)各方了解，取得實(shí)實(shí)在在的成果。

第二，用好財(cái)稅政策。財(cái)政在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，要研究如何支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把項(xiàng)目、財(cái)政、專項(xiàng)資金捆綁使用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立萬畝產(chǎn)業(yè)基地，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓財(cái)政資金發(fā)揮更大的效益。同時(shí)，要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅政策，大力支持中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力確保教育、衛(wèi)生、社會保障等公共支出。

第三，用足用活國家扶持政策。要圍繞中央1號文件、三峽后續(xù)規(guī)劃實(shí)施、西部大開發(fā)、“兩帶一圈”、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持民族地區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)政策機(jī)遇，積極主動的搞好政策爭取、項(xiàng)目對接工作，把宏觀政策變成支持發(fā)展的具體項(xiàng)目，把政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。三峽后續(xù)規(guī)劃、西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃要重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤的項(xiàng)目在項(xiàng)目和招商工作會上已經(jīng)講了，請相關(guān)部門抓好落實(shí)?，F(xiàn)在的扶持政策很多，但這些政策不去認(rèn)真研讀、不轉(zhuǎn)化項(xiàng)目去爭取，就不會對我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生任何作用。因此，各級各部門都要有研讀政策的習(xí)慣、謀劃項(xiàng)目的本領(lǐng)、爭取項(xiàng)目的韌勁和狠勁，把各項(xiàng)扶持政策用足用活，借勢加快自身發(fā)展。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，全面落實(shí)《政府工作報(bào)告》

縣十六屆四次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》是指導(dǎo)全縣年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，請政府及政府部門要認(rèn)真研究，全面落實(shí)。要把落實(shí)《政府工作報(bào)告》與執(zhí)行力建設(shè)結(jié)合起來，通過《政府工作報(bào)告》的全面落實(shí)來檢驗(yàn)我們的執(zhí)行力建設(shè)，推動各項(xiàng)工作全面完成。

（一）要進(jìn)一步提高認(rèn)識推動報(bào)告落實(shí)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大及其常委會作出的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對政府工作具有剛性的約束力，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。政府工作報(bào)告的落實(shí)體現(xiàn)了政府及政府部門的工作水平、政治態(tài)度和執(zhí)行力，請大家要站在維護(hù)國家政治制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的高度，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度, 以改革的思想、創(chuàng)新的辦法、過硬的舉措推動《政府工作報(bào)告》的落實(shí),確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，給全縣人民一個(gè)滿意的交待。

（二）要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境推動報(bào)告落實(shí)。發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。環(huán)境好，發(fā)展快，工作推進(jìn)有力；環(huán)境差，難發(fā)展，事業(yè)舉步維艱。改善環(huán)境的關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府的工作的重心放在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上，放在充分調(diào)動各方面的積極性、全面激發(fā)社會活力上，把該管的切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去。全縣各級各部門都要進(jìn)一步解放思想，根據(jù)實(shí)際工作需要，對行政流程、工作模式再創(chuàng)新、再突破，不斷簡化審批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下發(fā)了《關(guān)于建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道承諾制度的通知》，對項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了再優(yōu)化，審批程序進(jìn)行了再簡化，這是政府優(yōu)化服務(wù)，提高效率的一項(xiàng)硬舉措，請各級各部門切實(shí)抓好落實(shí)，并以此為契機(jī)，把簡政放權(quán)的工作深化到各部門、各行業(yè)，不斷推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

（三）要進(jìn)一步明確責(zé)任推動報(bào)告落實(shí)?？h政府辦公室將今年的《政府工作報(bào)告》分解成54項(xiàng)具體的工作任務(wù)，對州縣十件實(shí)事也進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分解的事項(xiàng)，對各自承擔(dān)的任務(wù)逐項(xiàng)加以細(xì)化、量化，分解落實(shí)到具體責(zé)任人，做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責(zé)任。要倒排工作任務(wù)，提出具體的完成時(shí)限和辦法措施，一環(huán)抓一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實(shí)。“兩辦”督查室要以《政府工作報(bào)告》落實(shí)情況為重點(diǎn)，實(shí)行一季一督查，一季一通報(bào)，特別是對州縣十件實(shí)事要實(shí)行一月一督查，一月一通報(bào)，要將督查問責(zé)經(jīng)?；?、制度化，推動各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。今年的督查好的好通報(bào)，做得差的也要直接通報(bào)具體的單位、部門，凡是兩次被通報(bào)為差的單位和部門，年中考核要扣分。

（四）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動報(bào)告落實(shí)。政府及政府部門一定要樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一切為了人民群眾的利益，一切為了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解放思想，放開手腳，埋頭苦干。我們的權(quán)利是人民給的，在領(lǐng)導(dǎo)位置上，就是部門的領(lǐng)導(dǎo)，不在這個(gè)位置上，就是普通老百姓，任何時(shí)候都不要忘了我們來自于百姓，來自于農(nóng)民，要正確處理好全局利益與部門利益、全局利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。落實(shí)和完成政府工作報(bào)告的水平，體現(xiàn)了我們對人民的態(tài)度、對工作的態(tài)度，對人生的態(tài)度。希望每位同志認(rèn)真思考，從我做起，從現(xiàn)在做起，做好政府工作報(bào)告的落實(shí)工作。

今天是3月20號，第一季度只剩下十天時(shí)間了。一季度的工作有喜有憂。近期要切實(shí)抓好以下工作：一是以項(xiàng)目開工、企業(yè)啟動生產(chǎn)為重點(diǎn)，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，促進(jìn)企業(yè)加大馬力生產(chǎn)。二是要抓緊“十二五”規(guī)劃的編制工作，請相關(guān)部門按照5月底前完成各專項(xiàng)規(guī)劃的要求倒排工期，抓緊編制，尤其要抓好一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生改善項(xiàng)目的儲備、篩選、論證工作，扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，為下一階段總體規(guī)劃編制奠定良好的基礎(chǔ)。三是要跟加快神農(nóng)溪小區(qū)建設(shè)和黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷進(jìn)程。四是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)；五是要抓好招商引資項(xiàng)目的落地，目前招商引資的形勢不錯(cuò)，關(guān)鍵要搞好后續(xù)跟蹤銜接，促進(jìn)項(xiàng)目落地。六是要抓好春耕生產(chǎn)，尤其要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和夏糧的大田管理。在這里，特別強(qiáng)調(diào)兩件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起報(bào)告，還有沒上報(bào)的。的地勢條件復(fù)雜，一旦發(fā)生森林火災(zāi)就難以撲救，請政府及政府部門一定要提高警惕。在這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是凡是發(fā)生森林火災(zāi)不按規(guī)定上報(bào)的出現(xiàn)責(zé)任事故將從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格實(shí)行地域責(zé)任主體管理，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、各林場一定要將責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，制定好防火預(yù)案，并切實(shí)抓好各種預(yù)防性措施的落實(shí)工作。第二件是動物春防。這是關(guān)系民生的大事，請畜牧獸醫(yī)部門一定要抓好落實(shí)，要確保春防面達(dá)到100%，如果出現(xiàn)重大責(zé)任性疫情，將嚴(yán)格追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們！正處在加快發(fā)展、加速趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

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第三篇：全市經(jīng)濟(jì)工作大會局長講話

同志們:

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我市經(jīng)濟(jì)工作，研究部署年的工作。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家一定要抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全市經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗(yàn)，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢

同志們，在國際金融嚴(yán)重動蕩、國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗(yàn)，平穩(wěn)渡過了最困難的時(shí)期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期，年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)均超額完成，各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。成績來之不易，靠的是中央、省和市的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市上下同心協(xié)力、共渡難關(guān)。一年的發(fā)展啟示我們，不管外部環(huán)境多么復(fù)雜，只要大家團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，哪怕遇到再大的困難，也一定能夠大踏步地前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，對此一定要堅(jiān)定信心。

二、辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好全年的工作，對推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。全市上下必須對形勢有準(zhǔn)確地判斷，科學(xué)地謀劃和部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。近期，中央、省和市相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，對年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了科學(xué)研判?？偟膩碚f，是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

制約年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾因素主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國際金融危機(jī)陰影尚未消除。全市經(jīng)濟(jì)工作要取得更大的突破，壓力仍然很大。二是國家宏觀調(diào)控政策更加靈活。將嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)“點(diǎn)剎車”，控制信貸增長速度和投放規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性在增加。三是競爭形勢日益嚴(yán)峻。全省和各縣市發(fā)展步伐加快，已形成百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，前有標(biāo)兵、后有追兵，形勢咄咄逼人。四是自身發(fā)展仍存在一些不足。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式還比較粗放；企業(yè)規(guī)模偏小，競爭能力較弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，農(nóng)民增收困難較大；社會事業(yè)欠賬較多，改善民生急需加強(qiáng)。與此同時(shí)，土地、環(huán)境容量等資源要素日益趨緊，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的壓力和困難進(jìn)一步加大等等。

做好年的經(jīng)濟(jì)工作，雖然面臨許多困難，但我們更要看到實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素和有利條件。一是從宏觀環(huán)境來看，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年，年的經(jīng)濟(jì)工作面臨的困難要小于去年，形勢要好于去年。二是從政策環(huán)境來看，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中央財(cái)政將加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”等方面和中小企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度；貨幣政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性，加大信貸對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，將有效緩解中小企業(yè)融資難問題。三是從微觀發(fā)展環(huán)境來看，省委、省政府將加快推進(jìn)西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，并加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。作為省域副中心城市，市更是提出了“經(jīng)濟(jì)總量四年翻番”的目標(biāo)，年明確提出“堅(jiān)持‘兩個(gè)高于’不變(主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平、高于上年增幅)”的目標(biāo)，這將給我市的發(fā)展增添強(qiáng)大動力。四是從自身發(fā)展看，經(jīng)過近年的艱苦努力，我市在客觀上具備了應(yīng)對危機(jī)、用好政策、加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件。特別是一批重大項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)快速崛起積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。全市上下加快發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，發(fā)展氛圍更加濃厚，發(fā)展熱情更加高漲，各級干部信心倍增，干勁十足，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了不竭動力。只要我們高度統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，始終保持昂揚(yáng)振奮的精神、攻堅(jiān)克難的斗志和勇氣，就一定能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉较?，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)測算提出的，所有指標(biāo)均高于市所提出的目標(biāo)任務(wù)，這是加快發(fā)展、縮小差距的需要，是提振精神、提升人氣的需要，充分表明了市委市政府加快發(fā)展的信心和決心，雖然完成這些目標(biāo)任務(wù)有困難，但只要我們自我加壓，奮力爭先，堅(jiān)持跳起來摘桃子，就完全可以實(shí)現(xiàn)。

完成上述目標(biāo)，要抓好以下八項(xiàng)工作：

㈠大力推進(jìn)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)工作，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。堅(jiān)持招商引資“一號工程”不動搖，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。一是明確任務(wù)責(zé)任。細(xì)化招商引資任務(wù)，完善考核和獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動各方面招商引資的積極性。二是優(yōu)化招商方式。健全“全員收集信息、專業(yè)隊(duì)伍出擊”的招商機(jī)制，繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商、回歸招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化以商引商，力爭掀起新一輪招商引資熱潮。三是積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集功能和規(guī)模效應(yīng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)向骨干企業(yè)集中，企業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展格局。四是突出大項(xiàng)目招商。瞄準(zhǔn)全國500強(qiáng)及省內(nèi)外知名企業(yè)，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，努力提高招商引資水平。五是提高招商引資質(zhì)量。大力引進(jìn)貼近我市優(yōu)勢資源，貼近國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，貼近高新技術(shù)的高效率、大規(guī)模、低污染項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)與國家和省有關(guān)部門的聯(lián)系溝通工作機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資和下?lián)苜Y金信息，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，努力形成“謀劃一批、儲備一批、報(bào)批一批、開工一批、竣工一批”的格局，力爭向上爭取項(xiàng)目達(dá)到60個(gè),爭取資金1億元以上。健全重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會制度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類項(xiàng)目。對落地項(xiàng)目要加快施工進(jìn)度，加大投資強(qiáng)度，爭取早日投產(chǎn)；對簽約項(xiàng)目要積極做好服務(wù)，爭取早日開工；對協(xié)議項(xiàng)目要主動溝通，爭取早日落地。

㈡加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展格局。要圍繞打造百億企業(yè)目標(biāo)，突出抓好汽車機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、化工和建材等支柱產(chǎn)業(yè)。以東風(fēng)創(chuàng)普為依托，加大扶持力度，積極開發(fā)零部件產(chǎn)品，壯大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以奧星糧油為依托，壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群，爭創(chuàng)國家名優(yōu)產(chǎn)品；以潤發(fā)公司為依托，實(shí)施擴(kuò)能改造，開發(fā)新產(chǎn)品，壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)群；以華松科技為依托，加快技術(shù)改造，壯大精細(xì)化工、生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)群；以葛洲壩水泥為依托，拓展市場占有率，盡快形成建材產(chǎn)業(yè)群。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)。要加快發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。以瑞亞科技、盛特電子公司為依托,明確發(fā)展思路，培育扶持創(chuàng)新型企業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。提升以梨花湖為核心的生態(tài)文化旅游項(xiàng)目檔次，推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)村游，打造“一日游”旅游觀光路線。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力培育大型物流企業(yè)，力爭年初步成為西北豫西南區(qū)域性物流中心。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)投資商大規(guī)模、連片式開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)，打造亮點(diǎn)工程，提升城市品位。

㈢加快開發(fā)區(qū)和城市建設(shè)，構(gòu)筑強(qiáng)有力的發(fā)展載體。要始終把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，圍繞打造百億園區(qū)目標(biāo)，加快建設(shè)步伐，不斷提升要素集聚能力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)抓緊實(shí)施環(huán)一路、光年路延伸，啟動遷村騰地三期拆遷工程；洪山嘴新型建材工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園完成首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取土地指標(biāo)，為項(xiàng)目入駐奠定基礎(chǔ)。在財(cái)政體制、行政審批、市場經(jīng)營等方面賦予開發(fā)區(qū)管委會獨(dú)立自主的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)“區(qū)事區(qū)辦”，提高服務(wù)效率和水平。力爭開發(fā)區(qū)核心區(qū)入駐企業(yè)16家以上，新增產(chǎn)值60億元。同時(shí)，積極籌劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)。整合市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、森林食品科技產(chǎn)業(yè)園、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等資源，成立市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)管委會，積極向上申報(bào)，啟動規(guī)劃、建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“一年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，兩到三年大招商，三年產(chǎn)值達(dá)100億元以上”目標(biāo)。

在加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要著眼于提高綜合承載能力，抓好城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。規(guī)劃開發(fā)城北濕地公園。完善景觀帶、環(huán)一路、機(jī)場路配套建設(shè)。加快開發(fā)水西門、肉聯(lián)廠、胡家營、望江樓等地塊，保護(hù)性開發(fā)建設(shè)太平街。改造環(huán)三路、化工路、航空路、化工東路等道路。完善城市供水管網(wǎng)、垃圾處理、地下弱電管網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，全面實(shí)施“七加一”城市管理模式，解決城區(qū)交通秩序混亂和市容臟亂差問題，提升城市服務(wù)功能。

㈣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鞏固發(fā)展小麥、水稻、油菜、水果、花椒、蔬菜、紅薯、玉米八大板塊基地，培育壯大小龍蝦、銀魚、肉兔等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好動物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，規(guī)范建設(shè)60家農(nóng)民專業(yè)合作社。加快農(nóng)機(jī)服務(wù)、推廣和監(jiān)管體系建設(shè)，確?？萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高5%以上。二是加快新農(nóng)村示范帶建設(shè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快城南農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，力爭用2年時(shí)間打造全市新農(nóng)村試驗(yàn)平臺，形成具有西北區(qū)域特色的新農(nóng)村示范帶。繼續(xù)鞏固百里生態(tài)文明走廊創(chuàng)建活動成果，大力開展移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生養(yǎng)成教育，使新農(nóng)村建設(shè)更上一層樓。三是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通設(shè)施、飲水安全設(shè)施、水庫除險(xiǎn)加固、戶用沼氣、農(nóng)田水利、造林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)抗災(zāi)能力。四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，擴(kuò)大公共財(cái)政對農(nóng)村事業(yè)的覆蓋面。要加快推進(jìn)國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展動力。積極探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款方式，引導(dǎo)資金投向農(nóng)村。

㈤加快培育市場主體，形成全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。把推動全民創(chuàng)業(yè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，狠抓落實(shí)。一是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識。破除“坐而論道”和“小富即安”消極觀念，倡導(dǎo)樂于吃苦、勇于冒險(xiǎn)、敢于開拓的創(chuàng)業(yè)精神，開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)活動，真正讓創(chuàng)業(yè)成為廣大干部群眾的共同追求。二是拓寬創(chuàng)業(yè)空間。凡是法律法規(guī)沒有明確禁止的領(lǐng)域，均允許民間資本進(jìn)入，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者搭建平臺。重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)40家，一批成長型中小企業(yè)進(jìn)入市百強(qiáng)民營企業(yè)行列。三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。在稅收、小額貸款、場地等方面對創(chuàng)業(yè)者予以扶持。繼續(xù)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，努力營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。

㈥認(rèn)真做好財(cái)稅工作，提高財(cái)政資金使用效益。一是要大力培植財(cái)源。把項(xiàng)目建設(shè)作為培植財(cái)源的首要任務(wù)，支持重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目發(fā)展，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。統(tǒng)籌、盤活政府性資金、資產(chǎn)和資源，做大國有資產(chǎn)融資平臺，提高運(yùn)行效益，多渠道增加財(cái)政收入。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。完善部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度，加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行情況監(jiān)督，確保收支平衡。規(guī)范非稅收入管理，著力提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入、工商稅收占財(cái)政總收入的比重。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保法定支出、工資發(fā)放、改善民生和公共設(shè)施建設(shè)需要。三是要切實(shí)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過召開政銀企懇談會、金融新產(chǎn)品推介會等活動，建立銀企對接長效機(jī)制，促進(jìn)銀企合作。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，緩解企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新方式，積極引進(jìn)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

㈧大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級干部一是要牢固樹立責(zé)任意識。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好份內(nèi)的工作，不回避矛盾，不逃避責(zé)任，一步一個(gè)腳印地把工作向前推進(jìn)。二是要牢固樹立求真務(wù)實(shí)意識。大力倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、說了就干、干就干好”的工作精神，今日事今日畢，明日事今日計(jì)，真正做到措施扎實(shí)、成效真實(shí)。要少議論，多干事，讓實(shí)踐作結(jié)論，努力營造想干事、能干事、干成事、干好事的良好氛圍。三是要牢固樹立宗旨意識。真正做到問政于民，問需于民，問計(jì)于民，使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實(shí)際、貼近群眾。要下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，內(nèi)不愧心”。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)繁重，意義重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)快速崛起目標(biāo)而共同奮斗！

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第四篇：全市經(jīng)濟(jì)工作大會局長講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是：總結(jié)分析上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，肯定成績，查找問題，進(jìn)一步動員全市上下再鼓干勁，再加措施，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢及特點(diǎn)

今年以來，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，使全市經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

㈡從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力在進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長。全市工業(yè)企業(yè)克服了原材料

四是城市建設(shè)步伐加快。濱江大道建設(shè)深入推進(jìn)。勝利路至丁字街景觀帶設(shè)計(jì)工作已全部完成，景觀帶建設(shè)進(jìn)展順利。丁字街到線子街拆遷準(zhǔn)備工作穩(wěn)步進(jìn)行。改造工程快速推進(jìn)，已完成總工程量的50%。堤防加固工程有序進(jìn)行。抗戰(zhàn)文化廣場建設(shè)正式啟動。中山公園改造拆遷進(jìn)展迅速。全面整治和更新改造了國道沿線及城區(qū)部分主干道綠化帶，種植苗木55000株，城區(qū)綠化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城市天然氣建設(shè)項(xiàng)目正式開工。對城區(qū)31條道路實(shí)行市“四大家”和部門包保責(zé)任制，建立“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的長效管理機(jī)制，城市環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

㈤從社會事業(yè)的發(fā)展看，發(fā)展的協(xié)調(diào)性在進(jìn)一步增強(qiáng)。年初《政府工作報(bào)告

從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在著深層次矛盾和問題。特別是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還沒有完全實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，與其他縣市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距仍然比較大。

一是完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)形勢嚴(yán)峻。上半年，經(jīng)過全市上下的共同努力，克服各種困難，確保了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的平穩(wěn)增長。但與年初經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)相比，除一般預(yù)算收入和社會消費(fèi)品零售總額外，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有真正意義上實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。地區(qū)生產(chǎn)總值雖出現(xiàn)了近年來少有的快速增長，但僅完成年計(jì)劃的45.9%；全社會固定資產(chǎn)投資雖增幅較大，但僅完成年計(jì)劃的47.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成了年計(jì)劃的47.5%；受國家外貿(mào)出口政策調(diào)整等因素影響，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)279萬美元，僅完成年計(jì)劃的39.9%；利用外資實(shí)現(xiàn)3萬美元，比上年同期下降95.5%，僅完成年計(jì)劃的1%。所有這些，都給下半年經(jīng)濟(jì)工作增加了壓力。

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。大企業(yè)產(chǎn)值占比過高。大型骨干企業(yè)對我市財(cái)政收入的實(shí)質(zhì)性增長及整個(gè)稅收收入的增長作用舉足輕重，但也存在稅源分布過于集中，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的隱憂。上半年，受少數(shù)大企業(yè)利潤下滑的影響，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了下滑，1—5月全市實(shí)現(xiàn)利潤下降75.9%。另外，由于下半年工業(yè)產(chǎn)值基數(shù)較大，將給規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增幅的高速增長帶來壓力。企業(yè)產(chǎn)品單

一、科技含量低的問題依然存在，將不同程度地影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快增長。

五是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。目前我市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品層次和科技含量低，附加值不高，經(jīng)濟(jì)效益偏低，缺乏大規(guī)模、有實(shí)力的精品名牌，競爭力普遍較差，市場拓展力普遍較弱。加之糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響因素較多，農(nóng)資價(jià)格呈逐年上漲趨勢，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)給農(nóng)民收入帶來的增長。

上述這些問題已嚴(yán)重影響到全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)分析，正確對待，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推動全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

現(xiàn)在已經(jīng)是七月中旬，要實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，我們必須加倍努力，振奮精神，全力以赴地做好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

㈠狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。對招商引資工作。一是要明確招商重點(diǎn)。對全市招商項(xiàng)目認(rèn)真梳理，區(qū)別分類，確定專人，限定時(shí)間，加強(qiáng)調(diào)度，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲備一批、開工一批、建成一批。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。繼續(xù)發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會及對外招商工作站的作用，切實(shí)加強(qiáng)活動招商、中介招商、企業(yè)招商、關(guān)系招商、網(wǎng)上招商，千方百計(jì)延伸招商觸角。同時(shí)，要切實(shí)做好已引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)工作，落實(shí)優(yōu)惠政策，推動以商招商。各級各部門要認(rèn)真分析自身的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢和潛力，重點(diǎn)引進(jìn)與本地關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目。三是要提高招商質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力引進(jìn)低消耗、低污染、高附加值、高科技含量的項(xiàng)目，引進(jìn)高稅率、成長性強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，提高招商引資的實(shí)效。四是要完善招商機(jī)制。要建立行之有效的招商過程控制機(jī)制，從信息的捕捉、洽談，到形成意向、正式簽約、資金到賬、開工建設(shè)，探索建立一套嚴(yán)密、系統(tǒng)的工作規(guī)則。通過過程控制，提高捕捉信息、鑒別信息的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)環(huán)節(jié)上的“卡殼”現(xiàn)象，確保項(xiàng)目在“流水線”上快速推進(jìn)。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目既是發(fā)展的載體和途徑，也是推動發(fā)展的重要支撐。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，就是抓民生，就是抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。必須進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重?cái)?shù)量、輕效益，重開工、輕建設(shè)，重投入、輕產(chǎn)出的“三重三輕”現(xiàn)象，做到“四抓”：一是竣工項(xiàng)目抓成效。對建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要逐個(gè)登門服務(wù)，簽訂與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤的契約式協(xié)議，分解到月，落實(shí)到人，因時(shí)因企采取對策，全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。加強(qiáng)對已開工項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，尤其是投資在1000萬元以上的重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要采取現(xiàn)場督辦的方式，倒推進(jìn)度，一周一督辦，定期公布進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾，最大限度地壓縮周期，促其盡快建成投產(chǎn)。三是簽約項(xiàng)目抓開工。對已簽訂協(xié)議的項(xiàng)目，各級各部門要合力幫助客商辦理手續(xù)，盡快確定實(shí)施方案，確保及早開工建設(shè)。四是要積極做好向上爭項(xiàng)目爭資金工作。對于擬定的30個(gè)重點(diǎn)向上爭取項(xiàng)目，要加大工作力度，加強(qiáng)跟蹤，力爭更多申報(bào)項(xiàng)目納入國家和省發(fā)展規(guī)劃。

㈡努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。一是加快推進(jìn)國企改革。加大改革重組工作力度，加快工具廠、電器廠改制步伐，力爭年底改制到位。著力抓好寶石水泥公司改革，力爭早日完成改制任務(wù)。積極尋找客商，加快大進(jìn)、變壓器、組合機(jī)床等公司的改制步伐，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快“二次改革”步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化企業(yè)內(nèi)部管理體制、組織機(jī)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)等方面的改革，逐步實(shí)現(xiàn)由一個(gè)人的經(jīng)營向一個(gè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由單一股本向多元化股本轉(zhuǎn)變、由商品經(jīng)營向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

二是抓好企業(yè)成長工作。要盡快出臺企業(yè)成長工程和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施意見。設(shè)立企業(yè)成長工程和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，全力推進(jìn)企業(yè)成長工程和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭年底全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到80家。要做好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以龍頭企業(yè)為依托，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

四是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制擴(kuò)區(qū)整體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，啟動大橋路東段、環(huán)一路、環(huán)二路東段和環(huán)四路等開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)二期工程，為招商引資創(chuàng)造更優(yōu)的外部環(huán)境。力爭年內(nèi)新引進(jìn)開工項(xiàng)目達(dá)到20家，使開發(fā)區(qū)真正成為培育現(xiàn)代企業(yè)的搖籃。

五是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)。加強(qiáng)對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的監(jiān)測預(yù)測，要對上半年完成情況和存在的問題進(jìn)行深入分析，提出完成全年目標(biāo)的具體措施。要密切注視宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展中存在的問題。要緊緊圍繞全年目標(biāo)計(jì)劃倒排進(jìn)度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)。

㈢加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是加強(qiáng)夏秋農(nóng)作物田間管理。積極做好水稻、玉米、棉花、紅薯等大田作物的田間管理，搞好病情測報(bào)、預(yù)防及防治，確保秋季農(nóng)作物豐收。同時(shí)，要立足抗災(zāi)抓增收，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施，把災(zāi)害損失降到最低限度，為秋季增產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。

三是加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)圍繞水庫除險(xiǎn)加固，抓好以攻克水利死角、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)的效益型工程，全面提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，完善農(nóng)田水利建設(shè)管理服務(wù)新機(jī)制。加快兩個(gè)土地治理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)步伐。加大農(nóng)村園田化建設(shè)力度，開展山、水、林、田、路綜合治理，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。抓好退耕還林、綠色通道、北防護(hù)林補(bǔ)植、流域治沙等工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。加快安全飲水工程建設(shè)步伐，確保年底解決2.1萬人的安全飲水問題。抓好農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，采取科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化督辦、部門聯(lián)動、嚴(yán)格考核等措施，力爭全市新建1000口沼氣池的目標(biāo)落到實(shí)處。加快農(nóng)村道路建設(shè)，確保新修“村村通”公路150公里以上。

四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心，構(gòu)建完整的農(nóng)民工政策、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、管理和服務(wù)工作體系，全面落實(shí)國家、省關(guān)于農(nóng)民工的扶持政策等措施，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率，力爭培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民人均增收160元的目標(biāo)。

五是切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，全市新農(nóng)村建設(shè)10個(gè)試點(diǎn)村已全面步入正常發(fā)展軌道，下半年，要在10個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上向其它村莊擴(kuò)展，市農(nóng)辦要積極協(xié)調(diào)建設(shè)局、財(cái)政局、國土局等相關(guān)部門為新農(nóng)村建設(shè)提供資金、物質(zhì)、技術(shù)等幫助，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌。繼續(xù)深入推進(jìn)“百里文明走廊”創(chuàng)建活動，在抓好316國道、孟土路沿線村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，抓好拓展延伸，徹底改善全市農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況。

㈣切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，重點(diǎn)抓好化工、建材、冶金、汽車等行業(yè)節(jié)能降耗。按照市下達(dá)的污染物總量控制指標(biāo)，制定削減計(jì)劃，逐戶分解到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，確保江山機(jī)械廠、楊三紙業(yè)、天然氣工程等主要污染物總量減排項(xiàng)目完工。

三是依法依規(guī)關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的企業(yè)，加快淘汰落后的高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。對65%的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，凡采用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，一律予以關(guān)閉；對長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉；重拳整治超標(biāo)排污，關(guān)停一批高污染企業(yè)。

四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。建立和完善節(jié)能降耗指標(biāo)監(jiān)測考核體系，認(rèn)真落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任考核通報(bào)制度，繼續(xù)實(shí)施環(huán)?！耙黄狈駴Q”。對不履行“三同時(shí)”的項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)并限期改正。通過努力，確保我市化學(xué)需氧量減排比率控制在4.4%，二氧化硫減排比率控制在2.0%以內(nèi)。

㈤構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系。一是強(qiáng)化稅源支撐，挖掘增收潛力。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的稅源培植，做大做強(qiáng)骨干財(cái)源，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，大力清理減免稅，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入持續(xù)增長。

二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障能力。堅(jiān)持適度從緊、保重點(diǎn)、壓一般和收支平衡的原則，確保工資、社保等正常支出，加大對重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育和文化事業(yè)的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展。

三是堅(jiān)持深化改革，提高財(cái)政資金使用效益。深化部門預(yù)算改革，加大國庫直接支付力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支公開透明。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金管理方式，積極推進(jìn)支農(nóng)資金整合。規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大政府采購覆蓋面。完善“收支兩條線”改革，嚴(yán)格非稅收入征繳管理。深化農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)體制改革，完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。

四是密切銀企政企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)金融地方雙贏。擴(kuò)大與省開發(fā)銀行的合作，爭取更多的資金用于城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)降低企業(yè)融資成本，簡化融資手續(xù)，完善政府金融獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

㈥加快推進(jìn)城市建設(shè)。切實(shí)做好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，促進(jìn)我市城市面貌進(jìn)一步改善。當(dāng)前，一是加大規(guī)劃修編力度。集中力量完成化工園區(qū)、老縣城片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，力爭控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80%以上；按照城鄉(xiāng)一體化的要求，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編。二是加快城市建設(shè)步伐。加快中山公園改造步伐，努力打造城區(qū)開放式公園；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱江大道勝利路至丁字街景觀帶，不斷提升濱江地帶景觀品位；抓好濱江大道線子街至丁字街段的拆遷工作；加快抗戰(zhàn)文化廣場拆遷進(jìn)度，盡快完成小商品市場拆遷任務(wù)；加快堤防除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量；進(jìn)一步更新改造城區(qū)綠化帶、行道樹、園林景點(diǎn)，促進(jìn)綠化設(shè)施提檔升級；進(jìn)一步配套完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。完成省道老丹路21.08公里路面和316國道11.3公里路面改造工程，爭取10月份竣工通車。三是提高城市管理水平。大力整治城市衛(wèi)生、交通、經(jīng)營秩序。探索城管體制改革，將環(huán)衛(wèi)清掃、市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化等逐步推行模擬市場運(yùn)作。繼續(xù)推行“門前三包”責(zé)任制，努力營造干凈、整潔、有序的城市新形象。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)按期完成

思路再好，措施再硬，不落實(shí)就等于零。千措施、萬措施，落到實(shí)處才是真措施。各級各單位要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)。

一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各部門各單位在對照全年目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的同時(shí)，必須突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，帶動全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把工業(yè)投入、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、財(cái)稅工作擺上突出位置，集中精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把市委、市政府的總體部署與各單位、各部門的實(shí)際和職責(zé)有機(jī)結(jié)合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能講價(jià)錢，找客觀，更不能上有政策、下有對策，甚至包攬利益，上交矛盾，將政府利益部門化，部門責(zé)任政府化。

二要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。各部門各單位要嚴(yán)格對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)抓落實(shí)，要細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查考核，對重點(diǎn)工作實(shí)行周調(diào)度、月總結(jié)、季通報(bào)，及時(shí)調(diào)度情況，掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)并解決問題。對進(jìn)展遲緩、成效不大的部門要及時(shí)打招呼，限期抓好整改；對不能完成時(shí)間進(jìn)度的要及時(shí)查清原因，找出癥結(jié)，采取針對性措施限期彌補(bǔ)；對因工作不力完不成進(jìn)度要求的必須有一個(gè)明確的說法。年底，市委、市政府將對各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，絕不搞平衡照顧，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。真正通過檢查考核，出壓力、出動力、出加快發(fā)展的實(shí)績，在全市上下形成你追我趕、進(jìn)位爭先、力爭上游的良好氛圍。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)飄浮，華而不實(shí)，措施就不能落到實(shí)處。各級干部一定要沉下心來，撲下身子，狠抓落實(shí)。特別是黨政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實(shí)際問題，做抓落實(shí)的帶頭人。機(jī)關(guān)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造良好的投資環(huán)境，更好地為基層和群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。機(jī)關(guān)要推行文明辦公，實(shí)行公開承諾制，凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要快辦；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)溝通；在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極疏通；對有利于全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)，大膽變通。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地干工作，扎扎實(shí)實(shí)抓發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

同志們，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一步不讓抓好落實(shí)，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

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第五篇：大會領(lǐng)導(dǎo)講話(稿)

大會領(lǐng)導(dǎo)講話（稿）

同志們：

今天，區(qū)政府召開全區(qū)2012年第二季度安全生產(chǎn)工作會議暨企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動員大會。本次會議的一項(xiàng)重要議程，是按照國家、省、市關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的要求，部署我區(qū)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

下面，我講兩方面意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

我區(qū)第一季度安全生產(chǎn)工作有喜有憂，總體形勢還比較嚴(yán)峻。全區(qū)發(fā)生各類事故宗數(shù)下降18.8%，但是死亡人數(shù)上升37.5%。今年省、市各項(xiàng)事故控制指標(biāo)比去年都有所減少，市下達(dá)給我區(qū)的控制指標(biāo)極有可能同時(shí)遞減。今年第一季度我區(qū)就已發(fā)生1宗較大事故，所以說，形勢十分嚴(yán)峻。

我們年復(fù)一年地組織開展安全檢查和專項(xiàng)整治，一年比一年加大安全檢查和督查的頻率和力度，發(fā)現(xiàn)并整治了一批隱患，但工貿(mào)企業(yè)事故隱患突出問題還未從根本上得到解決，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要在于：一是極少數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營管理者沒有把保護(hù)職工的生命安全作為企業(yè)的首要目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被動應(yīng)付，還處于“不想管”階段。二是一些中小企業(yè)管理水平較低，安全生產(chǎn)工

作還處于“不會管”的狀態(tài)。三是一些大企業(yè)在管理上還不夠嚴(yán)不夠細(xì)，責(zé)任落實(shí)不夠，處于“管不好”的狀態(tài)。

當(dāng)前，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位被動的安全意識和落后的管理能力與國家和人民安全發(fā)展的要求之間的矛盾，是安全生產(chǎn)工作的主要矛盾。只有使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”的轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。因此，讓企業(yè)經(jīng)營管理者樹立強(qiáng)烈的安全發(fā)展理念，提高安全管理水平，是各級政府及安監(jiān)部門工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是企業(yè)有效防范事故的重要基礎(chǔ)工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》自頒布以來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作被列為各級安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。國發(fā)〔2010〕23號文件、國務(wù)院安委會〔2011〕4號、國務(wù)院安委辦〔2011〕18號以及去年5月30日召開的全國推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會議，都將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要位置，進(jìn)一步明確了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)意見和工作要求，為全國開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。

各級、各部門單位都要深刻領(lǐng)會貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)指示和文件精神，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，進(jìn)一步提高對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。

一要認(rèn)識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好員工的生命安全和健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反對只重經(jīng)濟(jì)效益、不重安全生產(chǎn)的行為；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)本兼治，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，反對“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、顧此失彼和心存僥幸，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二要認(rèn)識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的自律性、規(guī)范性活動，是企業(yè)從執(zhí)行層面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)性工作和根本措施。我們現(xiàn)在組織開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，就是在各行業(yè)企業(yè)中建立并實(shí)施一整套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)中，始終嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

三要認(rèn)識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的有效舉措。企業(yè)本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在操作失誤或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。

因此，要做到標(biāo)本兼治，就必須使企業(yè)建立健全的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式，從源頭上減少和杜絕各類違規(guī)違章生產(chǎn)行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)

根據(jù)市政府的要求，我區(qū)是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的試點(diǎn)單位。到2012年年底前，我區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）和規(guī)模以上冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；力爭規(guī)模以上的冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)10%，規(guī)模以下的冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)25%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)596家，創(chuàng)建工作任務(wù)重，時(shí)間緊。

前期，在區(qū)安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在各級、各部門單位、各企業(yè)的積極配合下，我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了良好的開局，已有86家工貿(mào)企業(yè)完成了創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)標(biāo)率為14%。

下階段，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的力度必須要再大一些，工作的措施必須要再扎實(shí)一點(diǎn)，在完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的進(jìn)一步提高。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我區(qū)制定的《新會區(qū)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》（下稱〈實(shí)施方案〉），明確

了具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求；區(qū)專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。各級、各部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須親自掛帥，親自動員和部署；分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)好方案和措施。要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，加大資金投入，合理調(diào)配人員，確保經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、工作到位。

（二）制定方案，把握進(jìn)度。各級、各部門單位要根據(jù)《實(shí)施方案》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，完善配套政策。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分行業(yè)（領(lǐng)域）、分階段組織實(shí)施，切實(shí)抓好部署、落實(shí)、跟蹤、檢查。要從組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、隱患排查治理等方面，對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出指導(dǎo)性意見。要建立信息化管理體系和工作信息報(bào)送制度、公告制度，配備專兼職信息員，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度，定期發(fā)布進(jìn)展情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作有步驟有秩序開展。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。這次會議后，各級、各部門單位要迅速行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，大造聲勢，營造良好的輿論氛圍。一要及早動員、部署，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和企業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。二要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地的宣傳輿論導(dǎo)向作用，大

力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和政策措施，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作家喻戶曉、深入人心。三要及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，抓好示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)掀起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的熱潮。

（四）協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，需要各級、各部門、各企業(yè)的協(xié)調(diào)配合。各級、各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力，嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管；各級工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要積極參與和推進(jìn)，結(jié)合“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動深入開展；各企業(yè)要全面配合，加大投入，完善制度，對照檢查，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，自發(fā)性地開展創(chuàng)建工作。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全生產(chǎn)隱患排查有機(jī)結(jié)合起來，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成為遍布各行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)各個(gè)崗位的群眾性建設(shè)工程，成為人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、保萬家平安的自律性安全活動。

（五）嚴(yán)格考核，確保成效。區(qū)決定將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作列為對各級政府、各部門單位安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的重要內(nèi)容，并加大了評分權(quán)重。各級、稅部門單位必須充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的必要性和緊迫性，將創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)給予高度重視，并抓好落實(shí)。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作成績突出的地區(qū)、部門、企業(yè)和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對開

展不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)，要采取必要的行政手段予以告誡、處罰，甚至關(guān)閉，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作順利開展，取得成效。

同志們，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要抓手，是規(guī)范安全行為、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題的重要舉措，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立“嚴(yán)打攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想，勇于開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，建設(shè)幸福新會做出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家！