第一篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨目標(biāo)“雙過半”動員會議上的講話

這次會議是在上半年即將過去的特殊時候召開的一次重要會議，目的是總結(jié)前一階段的經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局作了代表性的發(fā)言，王家河鎮(zhèn)、武湖農(nóng)場作了典型交流，會上印發(fā)了一批書面交流材料，其中有很多好的作法和經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門學(xué)習(xí)、借鑒。關(guān)于今年全區(qū)1—4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，徐進(jìn)同志作了全面分析，并就下一步的工作作了動員部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，結(jié)合各自的實(shí)際抓好貫徹。

下面，我就如何進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)完成再講幾點(diǎn)意見。

一、始終保持清醒頭腦，全面把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)

今年1—4月，全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是從各項(xiàng)指標(biāo)和綜合效益看，納入考核的25項(xiàng)指標(biāo)有15項(xiàng)達(dá)到均衡進(jìn)度，特別是財(cái)政收入這個核心指標(biāo)不僅實(shí)現(xiàn)了均衡進(jìn)度，而且保證了較高的增長水平。“均衡進(jìn)度”說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，“高速增長”預(yù)示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和后勁，這兩點(diǎn)表明了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上是穩(wěn)定和健康的。同時，在保持經(jīng)濟(jì)總量增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長，人民群眾從發(fā)展中享受到即期的成果。1—4月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1553元，同比增長17.99%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2715元，同比增長2%。二是從發(fā)展主體看，各行各業(yè)、大多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織都在搶前爭先、奮發(fā)進(jìn)取。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近幾年少有的超常規(guī)增長。一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增12家，達(dá)到91家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長36.4%。建筑房地產(chǎn)業(yè)仍然保持高速增長。建筑業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.72億元，同比增長39%，工程結(jié)算稅金及附加同比凈增2000萬，同比增幅接近70%。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，建筑面積同比增長38%，銷售總量同比增長34%，銷售價格同比上漲28.3%。旅游業(yè)在強(qiáng)勁增長。老景區(qū)人氣仍然旺盛，木蘭天池、木蘭湖、木蘭山“五一”期間形勢很好。新景區(qū)旅游大有后來居上之勢。清涼寨景區(qū)開業(yè)以來每天有幾千游客，“五一”黃金周累計(jì)達(dá)到1.2萬人，云霧山景區(qū)在試營業(yè)期間也有游客慕名而去?！拔逡弧秉S金周對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是一個檢驗(yàn)，全區(qū)接待游客、綜合收入同比增長48%、60%，在全市遠(yuǎn)城區(qū)中,我區(qū)鄉(xiāng)村休閑游、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都走在前列，旅游業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)在調(diào)整中穩(wěn)步增長。盡管在一定程度上受禽流感和今年氣候影響，禽畜和夏收作物的生產(chǎn)受到一定影響，但農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭良好，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長仍起著基礎(chǔ)性的作用。金融業(yè)對全區(qū)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。1—4月，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各類貸款約5.7億元，同比增加2.9億；到4月末，全區(qū)各類貸款余額21億，比年初增長14.11%，同比增加1.07億元，有力地支持了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果按1—4月各產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小排序，大至是工業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)（包括航空、電力、煙草）、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，盡管在絕對量上有些產(chǎn)業(yè)還不能達(dá)到很高的比例，但這個排列變化對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響值得我們認(rèn)真思考，它表明我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的格局正在發(fā)生變化。1—4月，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)25億，同比增長12.3%。其中，一產(chǎn)業(yè)增長2.6%，二產(chǎn)業(yè)增長17.7%，三產(chǎn)業(yè)增長13.6%，二產(chǎn)業(yè)的增幅最快。從三次產(chǎn)業(yè)的比重看，一產(chǎn)業(yè)比重23.8%，下降了2.5個百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)37%，上升了1.4個百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)39.3%，上升了2個百分點(diǎn)。

總體上講，1—4月全區(qū)經(jīng)濟(jì)在上年高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了全面、持續(xù)、快速的發(fā)展。這個成績來之不易，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，凝聚著我們高管團(tuán)隊(duì)的汗水。在此，謹(jǐn)向同志們表示慰問和充分肯定。

但是，在看到好的形勢的同時，我們也必須清醒地看到成績背后存在的深層次矛盾和問題。有些矛盾是發(fā)展中新產(chǎn)生的，有些是歷史遺留的。這些深層次的矛盾和問題值得我們警醒。首先，從經(jīng)濟(jì)增長的方式看，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍主要靠政策拉動，靠“行政”發(fā)力，自主性、內(nèi)源式的增長還不夠。如固定資產(chǎn)投資的增長，一季度全省80多個縣市區(qū)中，ＸＸ的固定資產(chǎn)投資絕對額排第13位，增長幅度排第15位；在武漢市13個城區(qū)中，ＸＸ的絕對額排第7位，增幅排第3位，這雖是好事，但也說明我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上靠投資拉動，特別是對于投資拉動的房地產(chǎn)業(yè)，對一個地區(qū)的近期繁榮有幫助，對于眼前的稅收也作出了突出的貢獻(xiàn)，但這主要還是靠政策、靠市場，怎樣保持稅收的持續(xù)增長？這就要我們認(rèn)真研究，特別是在財(cái)政收入和地稅基數(shù)不斷增長情況下，怎么確保基數(shù)不跨？怎么保證在此基數(shù)上進(jìn)一步增長？透過現(xiàn)象看本質(zhì)，我們內(nèi)在動力、生產(chǎn)型的稅收、骨干性的稅源還沒有真正形成，這是我們的一個根本性的問題。第二，從支撐經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)看，主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟，也不穩(wěn)定。工業(yè)的增長尚處于傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，雖然加大了招商引資的力度，有些好的項(xiàng)目進(jìn)來了，但仍在投入發(fā)展過程中，現(xiàn)代工業(yè)沒有完全建成，總體骨架尚未完善，產(chǎn)業(yè)鏈也沒有完全形成，特別是起龍頭帶動作用的支撐企業(yè)太少。因此，工業(yè)的增長，目前在一定程度上仍然是傳統(tǒng)意義上量的積累，真正高科技、高附加值、高市場覆蓋率、競爭力強(qiáng)、龍頭帶動作用大的增長形式尚未形成。農(nóng)業(yè)仍處在傳統(tǒng)粗放階段，科技型、產(chǎn)業(yè)化仍處在典型示范領(lǐng)域，絕大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抗御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力依然較弱，在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展也處于相對分散的狀況，旅游產(chǎn)品單一，景點(diǎn)各自為政，產(chǎn)業(yè)鏈條短小，具有競爭優(yōu)勢的鄉(xiāng)村休閑游綜合效益和帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間還可以進(jìn)一步擴(kuò)大。第三，從財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)和增長的質(zhì)量看，雖然增植稅、營業(yè)稅等主體稅源有一定的增幅，但非稅收入比重過大的矛盾，不但沒有改變，并且還有擴(kuò)大的趨勢，非稅收入占財(cái)政收入比重達(dá)到51.1%，不論是全口徑財(cái)政收入還是地方財(cái)政收入，工商稅收所占比重我區(qū)在全市排位靠后，這也表明我區(qū)財(cái)政收入的質(zhì)量不高。第四，從社會發(fā)展環(huán)境看，改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新矛盾、新情況不斷出現(xiàn)，特別是征地拆遷安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等，對我們工作是一個考驗(yàn)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的不確定因素。而且，在加大項(xiàng)目引進(jìn)、發(fā)展工業(yè)的同時，勢必帶來失地農(nóng)民的問題，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須正視的問題。對于這些矛盾和問題，我們必須保持清醒頭腦，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，又不能被眼前的成績所陶醉。要認(rèn)真分析形勢，著眼長遠(yuǎn)，深謀遠(yuǎn)慮，關(guān)鍵是要明確工作目標(biāo)。為此，我們必須著眼“十一五”，立足全年，抓好當(dāng)前。著眼“十一五”，就是“十一五”看頭年，頭年看一季度、看上半年；立足全年，就是全年目標(biāo)任務(wù)務(wù)必完成，決不能有僥幸心理，決不能認(rèn)為很多任務(wù)可以放在下半年完成甚至第四季度去完成，這方面我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很多。抓好當(dāng)前，必須采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡進(jìn)度，不僅是數(shù)量上的“雙半過”，而且是質(zhì)量上的“雙過半”，是保質(zhì)保量、實(shí)實(shí)在在的“雙過半”，努力為完成全年工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)，掌握主動權(quán)。

二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，采取有針對性的措施，不斷解決影響ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題很多。我們各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是不斷解決矛盾的過程；就是在矛盾中探尋規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律的過程。ＸＸ作為一個正在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并加快發(fā)展的大區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題和矛盾很多，這些矛盾我們不可能都抓在手里，也不可一天兩天解決。必須分清主要矛盾、次要矛盾，包括矛盾的主要方面、次要方面，必須做到心中有數(shù)、有的放矢。就ＸＸ當(dāng)前來講，制約ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的矛盾，一是產(chǎn)業(yè)，二是項(xiàng)目，三是生產(chǎn)要素，四是環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的影響是決定性的，項(xiàng)目的影響是關(guān)鍵性的，生產(chǎn)要素的影響是基礎(chǔ)性的，環(huán)境的影響是綜合性的。解決影響ＸＸ發(fā)展的主要矛盾，就是要著力解決這些事關(guān)全局、涉及長遠(yuǎn)、帶根本性的問題。

第一，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，著力解決ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和ＸＸ的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ι峡矗仨殘?jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)”不動搖。什么是“主導(dǎo)”？就是方向。ＸＸ是農(nóng)業(yè)大區(qū)，解放57年來，搞了這么多年的農(nóng)業(yè)，財(cái)政收入一直徘徊在1個億——2個億，去年達(dá)到了7.1億，在很大程度上是突出了“工業(yè)主導(dǎo)”地位。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)富民有保障，強(qiáng)區(qū)很難，這已為歷史所證明。ＸＸ臨近大武漢，南部經(jīng)濟(jì)帶已納入武漢市中心城區(qū)的修編范圍，至少意味著我區(qū)外環(huán)以南是武漢主城區(qū)發(fā)展的拓展地。現(xiàn)在，武漢市布局的大項(xiàng)目，ＸＸ是重點(diǎn)。在這種大的發(fā)展趨勢下，ＸＸ的發(fā)展方向是什么？是“新型工業(yè)化”，我們必須持之以恒地堅(jiān)持下去。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)化的過程就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程，就是要用工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)發(fā)展主要是解決“低、小、散”的問題，不能走鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老路。我們高管團(tuán)隊(duì)要在思想上真正把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”放在突出重要的位置，按照“城郊型新型工業(yè)化”道路，扎實(shí)向前推進(jìn)。其路徑和突破口：一是加快實(shí)施制造業(yè)規(guī)劃，在打造工業(yè)基地上取得突破。我區(qū)制造業(yè)規(guī)劃前年已經(jīng)編制完成，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)。要依托六大產(chǎn)業(yè)、六大工業(yè)基地做文章，同時也不排除新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè)集群上取得突破。我們寄希望于灄口8000畝產(chǎn)業(yè)基地帶來發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)增長的潛力，這是正視現(xiàn)實(shí)、考慮發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而作出的重大決策。三是要在培植和引進(jìn)大企業(yè)上取得突破，形成各產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動。這是一條發(fā)展捷徑，是站在巨人肩膀上推進(jìn)工業(yè)化。我們不可能再回到原始積累的階段，更何況先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和資金的梯度轉(zhuǎn)移，我區(qū)有很多優(yōu)勢，必須在培植和引進(jìn)龍頭大企業(yè)上取得突破，政策要更加傾斜優(yōu)惠，措施要更加有力有效，不算眼前、算長遠(yuǎn)。前不久在通城召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議，很受啟示。通城在一個很偏僻的小鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)，不惜血本，采取土地收益金全送、新增稅收全獎、規(guī)費(fèi)全免、服務(wù)全程等“四全”辦法，靠工業(yè)突破振興縣域經(jīng)濟(jì)。相比而言，我區(qū)有更多優(yōu)勢，需要我們在政策上研究，從長計(jì)議。突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，還包括物流、建筑、旅游，這些都是我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和富有競爭力、發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。圍繞這些產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，在規(guī)劃先行、用地傾斜、措施完善、政策配套方面，必須堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。此外，在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)上，還要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須圍繞農(nóng)民增收、圍繞加快新型工業(yè)化發(fā)展來加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，從三個方面采取措施：其一，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，圍繞特色、規(guī)模、品牌、效益，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。要把集約規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本方向。其二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長農(nóng)民增收的鏈條，重點(diǎn)打造“八大龍頭”帶動的產(chǎn)業(yè)鏈。其三，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收新渠道。四是在技術(shù)創(chuàng)新上要取得新突破。要有自主知識產(chǎn)權(quán)，有叫得響的品牌。做好上述四點(diǎn)，ＸＸ的工業(yè)發(fā)展一定會有大的起色。

第二，突出項(xiàng)目重點(diǎn)，著力解決ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是中心，項(xiàng)目是載體，沒有項(xiàng)目，發(fā)展是空談。項(xiàng)目是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。項(xiàng)目興、ＸＸ興。要繼續(xù)堅(jiān)持“三個一批”的辦法，積極引進(jìn)好項(xiàng)目：一是策劃儲備一批。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、空間布局，包裝策劃一批高質(zhì)量、有份量、有強(qiáng)大吸引能量的大項(xiàng)目。這就需要我們在現(xiàn)有的項(xiàng)目中優(yōu)中選優(yōu)，重中取重。我區(qū)在旅游項(xiàng)目的儲備上是比較充分的。還要依托大的景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目配套一些項(xiàng)目。要在整合資源、完善功能、服務(wù)景區(qū)方面，策劃、儲備一批項(xiàng)目。要抓緊在長嶺“金三角”籌劃發(fā)展旅游服務(wù)中心，積極創(chuàng)造條件，爭取早日啟動。在包裝策劃上，還要在機(jī)場、鐵路編組站、陽邏深水港等項(xiàng)目上做好對接服務(wù)工作。二是招商引進(jìn)一批。進(jìn)一步改革和創(chuàng)新招商機(jī)制，在項(xiàng)目招商方式、引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量上不斷取得新突破。1—4月，我區(qū)開放引進(jìn)的三大指標(biāo)：合同外資、實(shí)際利用外資、出口創(chuàng)匯按計(jì)劃超額完成，但與去年同期相比，指標(biāo)不升反降，在全市擺尾，這要引起我們高度重視，必須采取積極措施，在做好在談項(xiàng)目的同時，下步要加快走出去到香港、廣東等地招商引資。三是開工投產(chǎn)一批。繼續(xù)完善項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)服務(wù)流程，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工投產(chǎn)，使全區(qū)保持源源不斷的項(xiàng)目增長潛力。我區(qū)現(xiàn)在面臨不少問題，一些引進(jìn)來的項(xiàng)目動不了工。從全區(qū)來講，今年是“土地管理年”，要加強(qiáng)土地管理，整合土地資源。從開發(fā)區(qū)來講，很大程度上是拆遷的問題，除了違法建設(shè)外，規(guī)劃內(nèi)的拆遷也必須加快。要創(chuàng)造好的環(huán)境，使企業(yè)早日動工建設(shè)投產(chǎn)?？傊?，在項(xiàng)目這個重點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步突出做好環(huán)境、綠色通道建設(shè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題等工作。

第三，突出生產(chǎn)要素重點(diǎn)，著力解決制約ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。生產(chǎn)要素很多，但對我區(qū)而言，土地和資金是制約ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。誰的用地指標(biāo)爭取得多，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。我們的優(yōu)勢在土地，劣勢也在土地?，F(xiàn)在的用地指標(biāo)矛盾、土地規(guī)劃的制約仍然很突出。國土規(guī)劃局要不辱使命，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，繼續(xù)探索，決不能躺在“招拍掛”已有取得的成績上，還必須想辦法、做文章。一是進(jìn)一步抓好存量土地的清理和經(jīng)營。必須腰桿子要硬、旗幟要鮮明，嚴(yán)格依法依規(guī)，認(rèn)真組織清理存量土地，整合土地資源。二是在遷村騰地上要加快。要抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在武湖、謙森島、李集三個試點(diǎn)地方取得突破，帶動面上建設(shè)用地增減掛鉤取得成效。三是在集約開發(fā)經(jīng)營上要有新突破。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地。在經(jīng)營上，國土規(guī)劃局必須完成今年土地“招拍掛”5個億的收益金任務(wù)。土地“招拍掛”一定要依法依規(guī)，依照程序，抓緊進(jìn)行。四是要抓好與市對接，預(yù)留更多的發(fā)展空間，重點(diǎn)在南部“三橋”、“兩路”沿線。修編要對接，爭取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，積極主動，保證供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個“瓶頸”是資金。目前，企業(yè)貸款仍很困難。區(qū)里研究了中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，請財(cái)政局、經(jīng)委、商務(wù)局和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。近幾年，我區(qū)銀信部門做了大量工作，有力支持了企業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村信合和建設(shè)銀行做得很出色，值得各商業(yè)銀行學(xué)習(xí)。希望銀信部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

第四，突出環(huán)境重點(diǎn)，著眼解決ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)問題。環(huán)境是基礎(chǔ)，環(huán)境是競爭力。一方面要加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。我多次強(qiáng)調(diào)，并不是南部“三橋兩路”的完工，全區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)就完成了。要以盤龍城大橋通車為新的起點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，而且方式方法要創(chuàng)新，步伐要加快。另一方面，要進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)鍵在于提高干部群眾的素質(zhì)。當(dāng)前，仍然要抓好正反兩方面的典型，希望有更多的好典型涌現(xiàn)出來。在軟環(huán)境建設(shè)中，要特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定問題。做好穩(wěn)定工作，我們壓力很大。對于改革開放中出現(xiàn)的利益關(guān)系和利益格局調(diào)整帶來的新矛盾和穩(wěn)定問題，有政策依據(jù)的，能辦到的，要督促辦理，限期解決；沒有政策依據(jù)或眼前無法辦到的，要耐心做好思想工作，包括老百姓提出的合情合理的要求，要慎重研究，及時請示，不要瞎表態(tài)，不要草率行事；對于違法違規(guī)上訪的，要說服教育，情節(jié)嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法處置?！拔逡弧焙笪业絽^(qū)公安分局調(diào)研時提出要求，立警為公，執(zhí)法為民，這是基本宗旨，同時維護(hù)公共秩序、保證機(jī)關(guān)的正常工作環(huán)境，也是基本任務(wù)。如果機(jī)關(guān)工作秩序保證不了，就談不上保證社會治安和社會秩序。因此，要嚴(yán)格按照預(yù)案、嚴(yán)格按照新的《治安處罰條例》來處置。希望同志們一定要把工作做細(xì)、做實(shí)，一定要把矛盾消化在基層、消化在萌芽狀態(tài)。

三、以績效管理為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成從今年開始，武漢市運(yùn)行多年的政府工作目標(biāo)管理將變化為更加科學(xué)合理的績效管理體系。這是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上的一個創(chuàng)新。根據(jù)市里要求，我區(qū)今年也將全面推行這一體系。年初由于這個體系尚未定型，區(qū)委、區(qū)政府未能與大家簽訂目標(biāo)責(zé)任，現(xiàn)在根據(jù)市里要求，新的績效管理方案已經(jīng)與大家見面。由于這是一項(xiàng)全新的工作，也是全年工作的一個抓手，所以，我在這里就如何抓好這項(xiàng)工作，進(jìn)而推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的完成強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，深刻認(rèn)識績效管理的重要性、必要性。績效管理不是簡單的目標(biāo)管理的幾個字的更換，而是更加突出績效，更加統(tǒng)籌考慮人與經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的發(fā)展，引入科學(xué)管理體系，用科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局；同時，也是深化改革的必然，是落實(shí)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二，準(zhǔn)確把握績效管理的內(nèi)容與特點(diǎn)?？冃Ч芾碓谥笜?biāo)體系的設(shè)置上更加突出重點(diǎn)目標(biāo)，指標(biāo)數(shù)目少而精，注重第三方測評和尊重社會對政府服務(wù)滿意度的調(diào)查，所以更加客觀、科學(xué)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三，認(rèn)真做好我區(qū)的績效管理工作。這次市里下達(dá)我區(qū)的指標(biāo)有26項(xiàng)，根據(jù)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議研究意見，將全部分解落實(shí)下去、不打折扣，特別是低于市的目標(biāo)值必須提高，等同市的目標(biāo)值還要有相應(yīng)的挑戰(zhàn)值，這也是自我加壓，確?？冃繕?biāo)如期完成的需要。必須強(qiáng)化績效管理責(zé)任，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和分管的責(zé)任。績效管理不僅是區(qū)長、區(qū)直部門的事，也包括各位常委、各位書記都是責(zé)任人；不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，也包括社會發(fā)展、環(huán)境體系，績效指標(biāo)的分解、細(xì)化、量化以及相關(guān)的責(zé)任要分解落實(shí)下去。對于突出的核心指標(biāo)必須堅(jiān)決完成。特別要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政收入全區(qū)上半年要完成4.6億元，1—4月已完成3億元，還有1.6億元，增長點(diǎn)仍然是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、開發(fā)區(qū)，掉進(jìn)度的必須加強(qiáng)措施，堅(jiān)決補(bǔ)上來，特別是排位靠后的幾個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須自我加壓，迅速趕上來。開發(fā)區(qū)必須爭取進(jìn)度，同時，稅務(wù)局要進(jìn)一步加大支持力度，保證應(yīng)收盡收，足額及時入庫。

總之，績效管理是個新事物，績效管理的核心就是要推動工作的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究，牢牢抓在手里，區(qū)“兩辦”督查室要加強(qiáng)督促檢查，不斷研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，不斷完善績效考核體系，真正實(shí)現(xiàn)政府工作管理科學(xué)化、規(guī)范化。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是大事比較集中、各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重的一年。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革正在向縱深推進(jìn)，防汛備汛進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，下步區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆也將啟動，越是復(fù)雜的環(huán)境越是對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的考驗(yàn)。在這種情況下，大家一定要保持清醒頭腦，始終牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這根主線，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展不動搖，深化改革不動搖，維護(hù)穩(wěn)定不動搖，扎實(shí)苦干，求真務(wù)實(shí)，以優(yōu)異的工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果迎接區(qū)委三次代表大會的召開！

第二篇：在第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨沖刺“雙過半”工作會議上的講話

在第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨沖刺“雙過半”工作會議上的講話

同志們：

X月X日，我們召開了重大項(xiàng)目推進(jìn)會議，大家充分發(fā)表意見，進(jìn)行深入溝通，效果很好。今天，我們又在這里召開第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨沖刺“雙過半”工作會議，同樣是要群策群力，分析形勢、查找短板、研究舉措，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量，確保時間過半、任務(wù)過半。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢不懈怠，以更高要求增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年一季度，X市下達(dá)任務(wù)的X項(xiàng)指標(biāo)中，我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總值等X項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長；財(cái)政收入沒有下達(dá)任務(wù)，也實(shí)現(xiàn)了較快增長；其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項(xiàng)指標(biāo)，增速分別比市下達(dá)任務(wù)低X、X、X、X個百分點(diǎn)，給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報(bào)》，我城區(qū)1—4月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計(jì)平均值進(jìn)入紅榜，工業(yè)投資增速（－X％）、固定資產(chǎn)投資增速（X％）進(jìn)入黑榜。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，區(qū)委高度重視，對我們做好上半年工作、沖刺“雙過半”提出了新的要求，各級各部門務(wù)必把握好新形勢、新要求，進(jìn)一步提升認(rèn)識、明確思路，不斷增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性與實(shí)效性。

下一步，我們一是要堅(jiān)定信心，繼續(xù)抓好增長快的指標(biāo)，全力營造有利于發(fā)展的小氣候，推動各項(xiàng)工作取得新的更大突破；二是要抬高標(biāo)桿，對慢進(jìn)的指標(biāo)，特別是對列入省、X市“黑榜”的指標(biāo)，要堅(jiān)持主動作為、對癥下藥，爭取盡快迎頭趕上；三是要提升實(shí)效，堅(jiān)持立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，按照“久久為功”的要求，統(tǒng)籌當(dāng)前目標(biāo)和未來發(fā)展的需要，在完成當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

二、咬定目標(biāo)不動搖，以更加有力的舉措對標(biāo)對標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”

各級各部門要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級攻堅(jiān)年”目標(biāo)要求，圍繞既定任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)細(xì)化責(zé)任，全力沖刺“雙過半”。

（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，盯牢各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。

抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首要任務(wù)是抓GDP，我們城區(qū)的GDP按在地口徑統(tǒng)計(jì)，受高新區(qū)、中煙等影響較大，這并不是說我們就不能主動出擊、積極作為。下一步，我們要盯牢支撐GDP增長的關(guān)鍵指標(biāo)，抓好四個方面：

一是繼續(xù)抓好工業(yè)指標(biāo)。

一季度在地工業(yè)呈負(fù)增長趨勢，對城區(qū)GDP、在地規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)造成較大影響，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)中煙、X一建等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，做好服務(wù)高新區(qū)的各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)穩(wěn)步增長。同時要繼續(xù)抓好工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)培育扶持工作，加快推進(jìn)計(jì)劃年內(nèi)開工的盛達(dá)混凝土、環(huán)保玻璃、高斯特等工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)本級工業(yè)保持增長的良好勢頭。

二是繼續(xù)抓好第三產(chǎn)業(yè)增加值。

第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料主要依靠部門統(tǒng)計(jì)，部門統(tǒng)計(jì)工作水平直接影響核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施。商旅局要盯牢批零住餐業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)，財(cái)政局要盯牢八項(xiàng)支出，住建局要盯牢商品房銷售面積；統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對各部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，履行好政府綜合統(tǒng)計(jì)職能，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度。

三是繼續(xù)抓好新增“四上”企業(yè)入庫工作。

“四上”企業(yè)能夠有效拉動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，在整個統(tǒng)計(jì)工作中占有十分重要的地位。但是，今年以來我城區(qū)新增“四上”企業(yè)入庫工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，一季度“四上”企業(yè)個數(shù)增速列入X市“黑榜”。城區(qū)各有關(guān)部門要按照前段時間工作要求，認(rèn)真篩查，深挖廣挖，對符合要求的企業(yè)進(jìn)行再梳理；統(tǒng)計(jì)局、商旅局、工信局要主動到鎮(zhèn)辦、企業(yè)指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)入庫，提前介入擬達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，及時申報(bào)入庫。力爭二季度實(shí)現(xiàn)1—3家新增“四上”企業(yè)入庫，促進(jìn)本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。

四是繼續(xù)抓好建筑業(yè)增加值工作。

一季度建筑業(yè)增速

有所回落，主要原因是城區(qū)X家建筑企業(yè)中，有X家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長，但是產(chǎn)值超過10億元的X家企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，起到了支柱作用。當(dāng)前城區(qū)建筑業(yè)投資結(jié)構(gòu)比例不平衡已經(jīng)影響到建筑業(yè)增加值的增長，住建局和固定資產(chǎn)投資各責(zé)任單位必須高度重視建筑工程和安裝工程投資的統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)作好對接服務(wù)，努力促進(jìn)建筑業(yè)增加值的增長。

（二）抓好固投指標(biāo)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

當(dāng)前，城區(qū)固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)工作還存在較多問題：一是規(guī)模以上投資項(xiàng)目少，開工不足，對投資增長支撐力弱；二是征地拆遷難、資金保障不到位，要素制約瓶頸明顯；三是產(chǎn)業(yè)投資、民間投資項(xiàng)目不足，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大；四是受融資政策發(fā)生深刻變化等因素的影響，融資難度前所未有，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三舊”改造等方面。這些困難問題，需要大家高度重視，認(rèn)真分析、認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我們要全力抓好隨著固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作，各責(zé)任單位要積極開展固定資產(chǎn)投資摸排行動，對企業(yè)投資項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目等進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目基本情況，第一時間上門收集資料，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高項(xiàng)目申報(bào)率；統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、工信局、商旅局等職能部門要加強(qiáng)溝通，及時了解投資項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展等情況，確保項(xiàng)目不被遺漏及時入庫。要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，有效降低資料上報(bào)差錯率，提高申報(bào)入庫通過率。同時，要把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)固投的重中之重，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破帶動各項(xiàng)工作邁上新臺階。這項(xiàng)工作我們在周一的重大項(xiàng)目推進(jìn)會議上已經(jīng)進(jìn)行了布置，這里不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)，請大家按會議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）抓好財(cái)政收入，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡

今年以來財(cái)政收入保持了較快增長，下一步要咬定目標(biāo)，鉚足干勁，在完成任務(wù)上再加壓，確保完成或超額完成“雙過半”目標(biāo)。一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制度和收入進(jìn)度通報(bào)制度，強(qiáng)化征管責(zé)任單位的主體作用，加大落實(shí)和督導(dǎo)力度，調(diào)動各級收入征管的積極性；二要強(qiáng)化綜合治稅，健全完善綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政部門統(tǒng)籌，國地稅聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合服務(wù)力度，合力堵塞稅收漏洞，最大限度地保障稅收應(yīng)收盡收；三要強(qiáng)化以查促管，積極開展稅務(wù)稽查活動，加大征管薄弱環(huán)節(jié)清理清查力度，加大違規(guī)處罰和責(zé)任追究力度，實(shí)現(xiàn)以查促管、以查促收；四要強(qiáng)化財(cái)源培植，全力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推動，通過整合資金、爭取上級專項(xiàng)等方式，重點(diǎn)扶持財(cái)稅貢獻(xiàn)大、成長性好的企業(yè)和項(xiàng)目，使之成為城區(qū)財(cái)力增長的重要支撐。

（四）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長

從一季度的指標(biāo)來看，除農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)外，工業(yè)指標(biāo)和社消指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了較快增長，下一步要繼續(xù)抓好各項(xiàng)穩(wěn)增長工作。一要狠抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長。引導(dǎo)群眾

積極發(fā)展“短平快”的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，對沖X帶來的不利影響；大力推進(jìn)影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，努力提升農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)。二要狠抓工業(yè)穩(wěn)增長。重點(diǎn)抓好計(jì)劃年內(nèi)開工的6個工業(yè)項(xiàng)目，爭取盡早實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，同時加快推進(jìn)符合條件的企業(yè)納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三要狠抓服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。采取有力有效措施推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，組織開展大型促銷活動，抓好限上企業(yè)培育工作，確保服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定增長。

（五）抓好招商引資，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

各級各部門要結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作，繼續(xù)加大招商引資力度，充分利用好東南村產(chǎn)業(yè)園、興賢片區(qū)、美麗南方田園綜合體等優(yōu)勢平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，推出一批具有吸引力的招商項(xiàng)目，積極爭取有實(shí)力的大集團(tuán)大企業(yè)在城區(qū)落地。X月X日，省委、政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，X月X日，全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會在X召開，對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面部署。充分說明了這項(xiàng)工作的重要性和上級的重視程序。城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會也將于近期召開，請各經(jīng)濟(jì)口部門按照區(qū)委要求做好籌備工作。

（六）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成各項(xiàng)任務(wù)

“雙過半”任務(wù)已經(jīng)明確，能否將既定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，直接考量著各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與能力作風(fēng)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚(yáng)“馬上辦、務(wù)實(shí)辦、高效辦、創(chuàng)新辦”的作風(fēng)，列出工作安排，細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)，倒排工作時間，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各責(zé)任單位要主動承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓緊每一天、搶先每一步，保持推進(jìn)工作的強(qiáng)勁態(tài)勢；要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二要凝聚工作合力。“雙過半”涉及方方面面，各責(zé)任單位必須牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，加大對上下左右各個層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，形成“九牛爬坡、個個使力”的良好局面。三要狠抓督查推進(jìn)。政府督查室和各責(zé)任單位要續(xù)加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)的督查頻次與力度，形成環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼的工作局面。四要統(tǒng)籌好重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好迎接中央環(huán)保督查、黑臭水體綜合整治、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、食品安全城市、民生改善工作、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

同志們，這段時間是抓“雙過半”的黃金期、關(guān)鍵期，各級各部門絕不能因此松勁，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，集中精力，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)！

第三篇：在2021年全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨沖刺雙過半推進(jìn)會上的講話

縣長在2021年全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天會上研究部署、強(qiáng)調(diào)要求的各項(xiàng)工作，都與實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)任務(wù)緊密相連、息息相關(guān)。完成的好壞，體現(xiàn)的是全面踐行習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示的決心和干勁；反映的是貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路和縣委“三新”目標(biāo)要求的質(zhì)量和成色；考量的是我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。剛才，X個部門就各自承擔(dān)的指標(biāo)項(xiàng)目、招商引資和其他重點(diǎn)工作推進(jìn)情況分別進(jìn)行了匯報(bào)。下面，我就落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識必須再提高

總體上講，近半年來，我們的指標(biāo)項(xiàng)目、招商引資等重點(diǎn)工作取得了階段性成效。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)在全市季度、月份排名當(dāng)中穩(wěn)居XX縣（市、區(qū)）第一，重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率、市定招商引資簽約投資額和開工率等指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)“雙過半”。對于全縣上下眾志成城克疫情、各級各部門毫不放松抓發(fā)展所取得的成績，以及同志們付出的艱辛和努力，縣委、縣政府是充分肯定的。但也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和短板。個別指標(biāo)完成不夠理想，在全市排名靠后或未達(dá)到序時進(jìn)度；重大項(xiàng)目缺乏，政府投資項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的招商任務(wù)落實(shí)情況，據(jù)我了解，還有近一半的單位沒有報(bào)回招商部門。這與前段時間市黨政代表團(tuán)赴XX兩省五市考察，所看到的先進(jìn)地區(qū)改革創(chuàng)新謀發(fā)展、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展的干事勁頭相比；與當(dāng)前全省、全市上下篤定目標(biāo)、爭先創(chuàng)優(yōu)蹚轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子的濃厚氛圍相比；與我們實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新XX”的目標(biāo)要求相比，還有不小的差距。對此，大家務(wù)必要以更高的政治站位、更廣的視野格局來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目工作，全身心投入到謀劃發(fā)展、推動發(fā)展上來，為確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”凝聚起強(qiáng)有力的思想和行動合力。

二、工作任務(wù)必須再落細(xì)

要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控的同時，爭分奪秒、攻堅(jiān)克難、全力沖刺，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為下半年經(jīng)濟(jì)工作開好頭、起好步。

——主要指標(biāo)要分類施策促完成。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”，最能充分反映一個地方整體發(fā)展情況和工作質(zhì)效。簡單講，抓指標(biāo)就是抓發(fā)展。因此，對于完成較好、排名靠前的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)，要立足于“超”，抬高標(biāo)桿，調(diào)高目標(biāo)，緊盯與之關(guān)聯(lián)度高的鋼鐵焦化等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，大力開展入企幫扶，全力確保完成目標(biāo)任務(wù)并繼續(xù)穩(wěn)居XX縣（市、區(qū)）第一方陣。對于排名靠后或未達(dá)到進(jìn)度要求的一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)“兩個”收入、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)，要立足于“趕”，吃透情況、找準(zhǔn)對策，推動穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策措施落地落實(shí)，引導(dǎo)支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和貧困勞動力就業(yè)幫扶，全力拉動消費(fèi)和服務(wù)業(yè)增長，確保各關(guān)聯(lián)指標(biāo)迎頭趕上、穩(wěn)定“過半”、力爭上游。特別是對于固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，要立足于“補(bǔ)”，創(chuàng)造性地推動落實(shí)、攻堅(jiān)沖刺，務(wù)必后來居上。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，對于農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“煤改氣”等X個開工未入統(tǒng)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門要主動和項(xiàng)目責(zé)任單位聯(lián)系、積極與上級對口部門溝通，全力爭取支持，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

——項(xiàng)目建設(shè)要靶向發(fā)力快推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，常態(tài)化疫情防控新形勢下，更是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、實(shí)現(xiàn)“六新”突破的重要抓手。X月X號，全省項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會召開；前天（X月XX號），市政府專門下文，確定近期也將召開各縣（市、區(qū)）曬項(xiàng)目工作匯報(bào)會。可以說，省市一再釋放以“項(xiàng)目為王”引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈信號。對此，大家必須要有清醒認(rèn)識，縱深推進(jìn)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，為確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”、接續(xù)掀起下半年項(xiàng)目建設(shè)新熱潮打牢基礎(chǔ)。對于XX個開復(fù)工項(xiàng)目，要在保證質(zhì)量和安全的前提下，合理組織施工，加快工程進(jìn)度，爭取XX等X個工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目竣工投用。對于XX個未開工項(xiàng)目，要加緊研究解決手續(xù)辦理、要素配套等方面具體問題，尤其是對于智慧XX萬畝經(jīng)濟(jì)林一期、城東水廠及管網(wǎng)、通才制氧、建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，要點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)、一對一落實(shí)，確保上半年新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率和開工率達(dá)到XX%以上。對于X個前期項(xiàng)目，要根據(jù)其成熟度和可行性積極開展相關(guān)工作，爭取XX年產(chǎn)XX萬噸細(xì)絲鍍鋅鍍銅、XX焦化高性能鋰電碳負(fù)極材料等新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早啟動。

——招商引資要重點(diǎn)突破求實(shí)效。發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商引資永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。縱觀外出考察各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無一不是有一大批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、牽引性項(xiàng)目做支撐。因此，我們一方面，要積極向外引資。各級各部門要緊盯各自承擔(dān)的招商任務(wù)，立足縣域比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源稟賦，著眼未來、聚焦“六新”，有重點(diǎn)、有針對地開展部門聯(lián)動招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商，創(chuàng)新遠(yuǎn)程在線對接、云招商等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)的深度對接，密切與長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)和黃河金三角、關(guān)中平原城市群兄弟縣（市、區(qū)）的洽談合作，特別是要以籌辦“XXXX年中國·黃河金三角（XX）國際蔬菜博覽會”為契機(jī)，爭取引進(jìn)一批影響大、帶動強(qiáng)、效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地實(shí)施。另一方面，要主動向上爭資。要緊緊抓住國家增加地方專項(xiàng)債券、提前下達(dá)專項(xiàng)債、增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策窗口期、機(jī)遇期，瞄準(zhǔn)新基建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域，精心謀劃包裝項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣上級資金投資項(xiàng)目手續(xù)辦理工作專班要全程緊盯，及時研究解決項(xiàng)目在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理中遇到的困難和問題，力促打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目成熟一批、申報(bào)一批，爭取更多資金和項(xiàng)目落戶我縣。同時，對于已爭取到專項(xiàng)債券資金的X個項(xiàng)目，要加緊前期工作，務(wù)必按照政策要求和時間節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)。

這里還需要指出的是，要抓住我縣新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入圍全省第二批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的良好契機(jī)，一鼓作氣推動開發(fā)區(qū)籌建工作。當(dāng)前，重點(diǎn)就是要對昨天省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的意見建議，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改到位，第一時間將修改完善后的可研報(bào)告上報(bào)省商務(wù)廳，力爭X月份獲得省政府批復(fù)。同時，要認(rèn)真研究XX兩省開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、要素配套、政策保障、招商引資等方面先進(jìn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)熟地儲備和標(biāo)準(zhǔn)化廠房及道路配套項(xiàng)目建設(shè)，為吸引更多項(xiàng)目落地創(chuàng)優(yōu)條件；要加快完善招商引資和行政審批等有關(guān)配套方案，確保開發(fā)區(qū)獲批后，各項(xiàng)工作銜接有序、運(yùn)行流暢。

三、責(zé)任擔(dān)當(dāng)必須再靠實(shí)

各級各部門要以當(dāng)前全縣正在開展的“學(xué)講話、趕先進(jìn)、蹚新路”主題實(shí)踐活動為牽引，始終保持事在人為、事爭一流的精神狀態(tài)和工作勁頭，積極學(xué)習(xí)借鑒市黨政代表團(tuán)考察先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新理念、成功做法、有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮勇作為，全力確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。要在對標(biāo)一流中提高本領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面的專業(yè)知識，吃透吃準(zhǔn)當(dāng)前國家政策窗口機(jī)遇期的各項(xiàng)政策舉措，創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐，切實(shí)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手。要在對標(biāo)一流中擔(dān)當(dāng)作為。自覺看齊先進(jìn)地區(qū)廣大干群敢為人先、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，各位班子成員要結(jié)合自身分管牽頭工作，主動認(rèn)領(lǐng)、親臨一線、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要把今天會上安排的各項(xiàng)工作作為“一把手”工程，在指標(biāo)完成、項(xiàng)目謀劃、對接洽談、協(xié)調(diào)推進(jìn)中親力親為、做好示范；要堅(jiān)持專班制負(fù)責(zé)、清單化管理、臺賬式推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序開展、如期完成。要在對標(biāo)一流中創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒XX“最多跑一次”做法經(jīng)驗(yàn)，加快“一枚印章管審批”改革，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，加大審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理力度，為項(xiàng)目早開工創(chuàng)造更好條件；要做好常態(tài)化入企服務(wù)，著力為項(xiàng)目建設(shè)提供更好的土地、水、電、資金等要素保障。要在對標(biāo)一流中樹立導(dǎo)向?？h委、縣政府將對各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對于落實(shí)不力、推諉扯皮、不作為、慢作為的單位和個人，要給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時，縣上也將進(jìn)一步把主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資等工作具體成效，作為考核各單位的重要依據(jù)、提拔任用干部的重要標(biāo)尺，樹立以結(jié)果論英雄、以成績論英雄的干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向。

我就講這么多！

第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨沖刺“雙過半”?工作會議上的講話

同志們：

X月X日，我們召開了重大項(xiàng)目推進(jìn)會議，大家充分發(fā)表意見，進(jìn)行深入溝通，效果很好。今天，我們又在這里召開第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨沖刺“雙過半”工作會議，同樣是要群策群力，分析形勢、查找短板、研究舉措，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量，確保時間過半、任務(wù)過半。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢不懈怠，以更高要求增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年一季度，X市下達(dá)任務(wù)的X項(xiàng)指標(biāo)中，我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總值等X項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長；

財(cái)政收入沒有下達(dá)任務(wù)，也實(shí)現(xiàn)了較快增長；其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項(xiàng)指標(biāo)，增速分別比市下達(dá)任務(wù)低X、X、X、X個百分點(diǎn)，給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報(bào)》，我城區(qū)１—４月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計(jì)平均值進(jìn)入紅榜，工業(yè)投資增速（－X%）、固定資產(chǎn)投資增速（X%）進(jìn)入黑榜。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，區(qū)委高度重視，對我們做好上半年工作、沖刺“雙過半”提出了新的要求，各級各部門務(wù)必把握好新形勢、新要求，進(jìn)一步提升認(rèn)識、明確思路，不斷增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性與實(shí)效性。下一步，我們一是要堅(jiān)定信心，繼續(xù)抓好增長快的指標(biāo)，全力營造有利于發(fā)展的小氣候，推動各項(xiàng)工作取得新的更大突破；二是要抬高標(biāo)桿，對慢進(jìn)的指標(biāo)，特別是對列入省、X市“黑榜”的指標(biāo)，要堅(jiān)持主動作為、對癥下藥，爭取盡快迎頭趕上；三是要提升實(shí)效，堅(jiān)持立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，按照“久久為功”的要求，統(tǒng)籌當(dāng)前目標(biāo)和未來發(fā)展的需要，在完成當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

二、咬定目標(biāo)不動搖，以更加有力的舉措對標(biāo)對標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”各級各部門要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級攻堅(jiān)年”目標(biāo)要求，圍繞既定任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)細(xì)化責(zé)任，全力沖刺“雙過半”。

（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，盯牢各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。

抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首要任務(wù)是抓GDP，我們城區(qū)的GDP按在地口徑統(tǒng)計(jì)，受高新區(qū)、中煙等影響較大，這并不是說我們就不能主動出擊、積極作為。下一步，我們要盯牢支撐GDP增長的關(guān)鍵指標(biāo)，抓好四個方面：一是繼續(xù)抓好工業(yè)指標(biāo)。一季度在地工業(yè)呈負(fù)增長趨勢，對城區(qū)GDP、在地規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)造成較大影響，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)中煙、X一建等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，做好服務(wù)高新區(qū)的各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)穩(wěn)步增長。同時要繼續(xù)抓好工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)培育扶持工作，加快推進(jìn)計(jì)劃年內(nèi)開工的盛達(dá)混凝土、環(huán)保玻璃、高斯特等工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)本級工業(yè)保持增長的良好勢頭。二是繼續(xù)抓好第三產(chǎn)業(yè)增加值。第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料主要依靠部門統(tǒng)計(jì)，部門統(tǒng)計(jì)工作水平直接影響核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施。商旅局要盯牢批零住餐業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)，財(cái)政局要盯牢八項(xiàng)支出，住建局要盯牢商品房銷售面積；統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對各部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，履行好政府綜合統(tǒng)計(jì)職能，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度。三是繼續(xù)抓好新增“四上”企業(yè)入庫工作?！八纳稀逼髽I(yè)能夠有效拉動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，在整個統(tǒng)計(jì)工作中占有十分重要的地位。但是，今年以來我城區(qū)新增“四上”企業(yè)入庫工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，一季度“四上”企業(yè)個數(shù)增速列入X市“黑榜”。城區(qū)各有關(guān)部門要按照前段時間工作要求，認(rèn)真篩查，深挖廣挖，對符合要求的企業(yè)進(jìn)行再梳理；統(tǒng)計(jì)局、商旅局、工信局要主動到鎮(zhèn)辦、企業(yè)指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)入庫，提前介入擬達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，及時申報(bào)入庫。力爭二季度實(shí)現(xiàn)１—３家新增“四上”企業(yè)入庫，促進(jìn)本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。四是繼續(xù)抓好建筑業(yè)增加值工作。一季度建筑業(yè)增速有所回落，主要原因是城區(qū)X家建筑企業(yè)中，有X家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長，但是產(chǎn)值超過10億元的X家企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，起到了支柱作用。當(dāng)前城區(qū)建筑業(yè)投資結(jié)構(gòu)比例不平衡已經(jīng)影響到建筑業(yè)增加值的增長，住建局和固定資產(chǎn)投資各責(zé)任單位必須高度重視建筑工程和安裝工程投資的統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)作好對接服務(wù)，努力促進(jìn)建筑業(yè)增加值的增長。

（二）抓好固投指標(biāo)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)前，城區(qū)固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)工作還存在較多問題：一是規(guī)模以上投資項(xiàng)目少，開工不足，對投資增長支撐力弱；

二是征地拆遷難、資金保障不到位，要素制約瓶頸明顯；三是產(chǎn)業(yè)投資、民間投資項(xiàng)目不足，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大；四是受融資政策發(fā)生深刻變化等因素的影響，融資難度前所未有，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三舊”改造等方面。這些困難問題，需要大家高度重視，認(rèn)真分析、認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。當(dāng)前，我們要全力抓好隨著固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作，各責(zé)任單位要積極開展固定資產(chǎn)投資摸排行動，對企業(yè)投資項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目等進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目基本情況，第一時間上門收集資料，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高項(xiàng)目申報(bào)率；統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、工信局、商旅局等職能部門要加強(qiáng)溝通，及時了解投資項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展等情況，確保項(xiàng)目不被遺漏及時入庫。要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，有效降低資料上報(bào)差錯率，提高申報(bào)入庫通過率。同時，要把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)固投的重中之重，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破帶動各項(xiàng)工作邁上新臺階。這項(xiàng)工作我們在周一的重大項(xiàng)目推進(jìn)會議上已經(jīng)進(jìn)行了布置，這里不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)，請大家按會議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）抓好財(cái)政收入，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡今年以來財(cái)政收入保持了較快增長，下一步要咬定目標(biāo)，鉚足干勁，在完成任務(wù)上再加壓，確保完成或超額完成“雙過半”目標(biāo)。

一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制度和收入進(jìn)度通報(bào)制度，強(qiáng)化征管責(zé)任單位的主體作用，加大落實(shí)和督導(dǎo)力度，調(diào)動各級收入征管的積極性；二要強(qiáng)化綜合治稅，健全完善綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政部門統(tǒng)籌，國地稅聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合服務(wù)力度，合力堵塞稅收漏洞，最大限度地保障稅收應(yīng)收盡收；三要強(qiáng)化以查促管，積極開展稅務(wù)稽查活動，加大征管薄弱環(huán)節(jié)清理清查力度，加大違規(guī)處罰和責(zé)任追究力度，實(shí)現(xiàn)以查促管、以查促收；四要強(qiáng)化財(cái)源培植，全力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推動，通過整合資金、爭取上級專項(xiàng)等方式，重點(diǎn)扶持財(cái)稅貢獻(xiàn)大、成長性好的企業(yè)和項(xiàng)目，使之成為城區(qū)財(cái)力增長的重要支撐。

（四）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長從一季度的指標(biāo)來看，除農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)外，工業(yè)指標(biāo)和社消指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了較快增長，下一步要繼續(xù)抓好各項(xiàng)穩(wěn)增長工作。

一要狠抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長。引導(dǎo)群眾積極發(fā)展“短平快”的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，對沖X帶來的不利影響；大力推進(jìn)影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，努力提升農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)。二要狠抓工業(yè)穩(wěn)增長。重點(diǎn)抓好計(jì)劃年內(nèi)開工的6個工業(yè)項(xiàng)目，爭取盡早實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，同時加快推進(jìn)符合條件的企業(yè)納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三要狠抓服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。采取有力有效措施推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，組織開展大型促銷活動，抓好限上企業(yè)培育工作，確保服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定增長。

（五）抓好招商引資，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境各級各部門要結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作，繼續(xù)加大招商引資力度，充分利用好東南村產(chǎn)業(yè)園、興賢片區(qū)、美麗南方田園綜合體等優(yōu)勢平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，推出一批具有吸引力的招商項(xiàng)目，積極爭取有實(shí)力的大集團(tuán)大企業(yè)在城區(qū)落地。

X月X日，省委、政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，X月X日，全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會在X召開，對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面部署。充分說明了這項(xiàng)工作的重要性和上級的重視程序。城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會也將于近期召開，請各經(jīng)濟(jì)口部門按照區(qū)委要求做好籌備工作。

（六）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時完成各項(xiàng)任務(wù)“雙過半”任務(wù)已經(jīng)明確，能否將既定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，直接考量著各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與能力作風(fēng)。

各責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚(yáng)“馬上辦、務(wù)實(shí)辦、高效辦、創(chuàng)新辦”的作風(fēng)，列出工作安排，細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)，倒排工作時間，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各責(zé)任單位要主動承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓緊每一天、搶先每一步，保持推進(jìn)工作的強(qiáng)勁態(tài)勢；要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二要凝聚工作合力。“雙過半”涉及方方面面，各責(zé)任單位必須牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，加大對上下左右各個層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，形成“九牛爬坡、個個使力”的良好局面。三要狠抓督查推進(jìn)。政府督查室和各責(zé)任單位要續(xù)加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)的督查頻次與力度，形成環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼的工作局面。四要統(tǒng)籌好重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好迎接中央環(huán)保督查、黑臭水體綜合整治、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、食品安全城市、民生改善工作、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

同志們，這段時間是抓“雙過半”的黃金期、關(guān)鍵期，各級各部門絕不能因此松勁，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，集中精力，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)！

在全區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會議和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，動員全區(qū)上下圍繞既定目標(biāo)，立足于早、著眼于快、落腳于實(shí)，以必勝的勇氣和實(shí)干的作風(fēng)，奪取二季度各項(xiàng)工作“雙過半”。剛才，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局等X個部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞如何實(shí)現(xiàn)二季度“雙過半”做了很好的發(fā)言，大家問題分析得比較透徹，措施提的也很有針對性，表明了堅(jiān)定的信心和決心。X同志分別結(jié)合分管工作，提了明確要求，我都同意。一會兒，韓書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，確保二季度工作“雙過半”

實(shí)現(xiàn)二季度經(jīng)濟(jì)工作“雙過半”，是市委市政府和區(qū)委對今年經(jīng)濟(jì)工作的明確要求，是實(shí)現(xiàn)天橋“兩年突破”開好局起好步的關(guān)鍵，正如韓偉書記在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會上提到的“開局之年當(dāng)有開拓之氣魄、開創(chuàng)之作為，突破之年當(dāng)有突破之氣勢、突破之成效”。各街道、各部門一定要把實(shí)現(xiàn)二季度經(jīng)濟(jì)工作“雙過半”作為今年的“開篇之作”和“硬任務(wù)”，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步。

現(xiàn)在3月份即將結(jié)束，距離X還有三周時間，我們還要X等一系列工作。X，就已經(jīng)到了4月下旬，滿打滿算留給我們的有效時間不到兩個月。此外，X文化節(jié)將至，人員流動性大，疫情防控的壓力也加大，疫情防控還有許多不確定因素。因此，時間真的不等人，容不得我們半點(diǎn)懈怠。各街道、各部門必須拿出“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的精氣神，凝心聚力，快干實(shí)干，確保圓滿完成各項(xiàng)既定任務(wù)目標(biāo)。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，真正拿出實(shí)現(xiàn)“雙過半”的有效措施

二季度經(jīng)濟(jì)工作是風(fēng)向標(biāo)，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)走勢，實(shí)現(xiàn)二季度“雙過半”，對于提振發(fā)展信心、完成全年任務(wù)意義重大。各街道、各部門要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持向好勢頭。

一要緊盯指標(biāo)開好局。今年要完成的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，區(qū)委區(qū)政府對指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，與相關(guān)部門和各街道簽訂了責(zé)任書。各街道、各部門要將全年的目標(biāo)任務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，細(xì)化分解到月、到周，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤調(diào)度，及時掌握發(fā)展動態(tài)、協(xié)調(diào)解決苗頭性問題，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。

二要強(qiáng)化服務(wù)促增長。受疫情反彈影響，今年國家發(fā)出了就地過年的倡導(dǎo)建議。1月21日在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會議上，X副市長指出，為防止出現(xiàn)去年復(fù)工復(fù)產(chǎn)難的問題，鼓勵春節(jié)期間企業(yè)不停產(chǎn)，鼓勵企業(yè)工人留在濟(jì)南過春節(jié)，并發(fā)放一定補(bǔ)貼。市里正在研究出臺相關(guān)政策舉措，我們要積極對接，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定相關(guān)配套措施，抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極到企業(yè)開展走訪慰問，了解企業(yè)訴求，提前考慮保障企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)的人力、原材料、銷售等問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，全力服務(wù)保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

三要揚(yáng)起龍頭走在前。上周二，我到園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，聽取了園區(qū)的發(fā)展情況匯報(bào)，實(shí)地察看了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，感觸頗多，園區(qū)在韓主任到任以來，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的重點(diǎn)更加明確，園區(qū)干部群眾對于發(fā)展的勁頭更加高漲，令人耳目一新。今年濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞“擎起大旗、揚(yáng)起龍頭”的目標(biāo)定位，跳起來摘桃子，自我加壓，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全區(qū)平均增幅X倍以上，在省級開發(fā)區(qū)排名提升X個位次。加快濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，形成工作合力，全力以赴服務(wù)和保障園區(qū)發(fā)展。園區(qū)管委會要繼續(xù)強(qiáng)化主人翁意識，以園區(qū)發(fā)展為己任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)X個既有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡早開工建設(shè)X等一批大項(xiàng)目，確保X等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

四要狠抓項(xiàng)目不松懈。對我區(qū)來說，特別是緩解疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，最有力、最見效的是擴(kuò)投資、建項(xiàng)目。各街道各部門要緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，抓住擴(kuò)大有效投資這一關(guān)鍵，以項(xiàng)目建設(shè)的“雙過半”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙過半”。要敢謀、善謀、會謀，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目的謀劃。要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)，利用一切可以利用的信息資源，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，力爭引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化涉企服務(wù)、強(qiáng)化要素保障，多措并舉解決好項(xiàng)目開復(fù)工過程中遇到的具體問題和實(shí)際困難，全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)清障開路。對于今年計(jì)劃安排的X個市、區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門、街道必須始終盯緊抓牢，確保完成投資任務(wù)。

五要城市更新再提速。實(shí)施城市更新是天橋賦能趕超、跨越崛起的最大機(jī)遇、也是最后一個機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來。各街道各部門一定要打起一百分的精神，付出一百倍的努力，用足用好政策紅利，圍繞“三條天際線、六大標(biāo)區(qū)”發(fā)展格局，落子布局、先聲奪人，在落實(shí)城市更新重大政治任務(wù)中走在前列，為全市城市更新趟出路子、作出示范。要強(qiáng)力推進(jìn)X等重點(diǎn)區(qū)域更新改造，確保實(shí)現(xiàn)全年拆遷X萬平方米、供地X畝、開工建設(shè)面積X萬平方米。

三、狠抓高效落實(shí)，堅(jiān)決打贏“雙過半”這場硬仗

二季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)非常艱巨，能否完成既定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各街鎮(zhèn)、各部門是否抓住重點(diǎn)、是否真抓實(shí)干。

（一）精力要更加集中。

要排除一切干擾，切實(shí)把更多的時間和精力用在抓項(xiàng)目推進(jìn)上，用在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。要對照目標(biāo)，集中力量，有的放矢，重點(diǎn)突破，特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重作用的工作，更要傾注心血，竭盡全力。

（二）作風(fēng)要更加務(wù)實(shí)。

各街鎮(zhèn)、各部門要針對工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實(shí)。特別是各街鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對自己承擔(dān)的工作任務(wù)了然于胸，心中有數(shù)，屬于自己能夠解決的問題，要不推不拖，主動解決，真正以負(fù)責(zé)的態(tài)度、擔(dān)當(dāng)?shù)木?，把各?xiàng)工作干好，干出成效。

（三）措施要更加具體。

抓高效落實(shí)最行之有效的辦法就是在一線抓工作。希望大家都能抽出時間和精力，切實(shí)沉下身子，靜下心來，深入工作一線，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，深入困難多和問題大的地方去，化解矛盾，解決問題，推進(jìn)工作。要有強(qiáng)烈的時間效率意識，每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體責(zé)任人，明確進(jìn)度和時限要求，細(xì)化推進(jìn)措施，真正把每一項(xiàng)工作、每一個指標(biāo)都落實(shí)落細(xì)落具體。

同志們，一年春作首，萬事行為先；決勝要有決心，開局重在開頭。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加得力的舉措，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)二季度“雙過半”！

在縣2021年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話

現(xiàn)將全縣2021年一季度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并就二季度相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心

今年以來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門按照年初工作安排和部署，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，各項(xiàng)工作快速啟動，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上承接了去年以來的巨大慣性，繼續(xù)在快車道上前進(jìn)，保持了較快增長的良好勢頭，內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)。總結(jié)我縣一季度的經(jīng)濟(jì)工作，可以用兩句話來概括：第一句是開局勢頭強(qiáng)勁；第二句是問題不容忽視。

今年一季度，通過各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大干部職工的共同努力，除規(guī)模以上工業(yè)增加值未實(shí)現(xiàn)開門紅目標(biāo)外，其余經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)預(yù)期并實(shí)現(xiàn)“開門紅”。從總量絕對值方面來看，一季度完成農(nóng)村居民人均可支配收入X元，居全市第X；地區(qū)生產(chǎn)總值X億元、地方公共財(cái)政預(yù)算收入X億元、全社會固定資產(chǎn)投資X億元，均居全市第X；工業(yè)增加值X億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元、社會消費(fèi)品零售總額X億元，均居全市第X。從增速方面來看，一季度全社會固定資產(chǎn)投資增X%，居全市第X；農(nóng)村居民人均可支配收入增X%，居全市第X；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增X%，居全市第X；規(guī)模以上工業(yè)增加值增X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增X%，均居全市第X。從目標(biāo)任務(wù)完成占比來看，一季度農(nóng)村居民人均可支配收入完成X%，居全市第X；地區(qū)生產(chǎn)總值完成X%，居全市第X；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成X%，居全市第X；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成X%，居全市第X。一季度開局良好，形勢喜人，不僅為完成全年任務(wù)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更重要的是鼓舞了士氣，振奮了人心，更加激發(fā)和堅(jiān)定了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，請同志們倍加珍惜。

在肯定成績的同時，我縣一季度經(jīng)濟(jì)工作中存在的困難和問題也不容忽視。從指標(biāo)完成情況看，總量絕對值方面，一季度完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，居全市第X；增速方面，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增X%，社會消費(fèi)品零售總額增X%，工業(yè)增加值增X%，分別居全市第X、第X、第X，迎頭趕上的壓力巨大；目標(biāo)任務(wù)完成占比方面，全社會固定資產(chǎn)投資完成X%，工業(yè)增加值完成X%，社會消費(fèi)品零售總額完成X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成X%，分別位居全市第X、第X、第X、第X，均屬全市“中下游”序列，二、三、四季度“補(bǔ)課”的任務(wù)還十分艱巨。從干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展層面來看，一是重視不夠。一些部門特別是“一把手”對經(jīng)濟(jì)工作沒有做到極端重視，對經(jīng)濟(jì)工作研究分析不透徹，查找的問題癥結(jié)不精準(zhǔn)，采取的辦法措施不對路；部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涉及部門對指標(biāo)辦法不多，推動工作也是“不說不動”的狀態(tài)，更談不上主動分析指標(biāo)，“慵懶散漫浮”等現(xiàn)象依然不同程度存在。二是思路不清。部分部門對本系統(tǒng)基本情況不熟悉，家底掌握不清楚，發(fā)展經(jīng)濟(jì)無思路、推進(jìn)工作無抓手，研究工作大而化之、不深不細(xì)、重點(diǎn)難點(diǎn)不突出，有的甚至對經(jīng)濟(jì)工作不熟悉，說行外話、辦行外事，參謀作用發(fā)揮不夠好。此外，我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)還存在著發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，存在著發(fā)展與土地、資金、能源等各種資源供給不足的矛盾，存在著發(fā)展與自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾，形成了對我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的障礙和制約。講出這些問題，是讓同志們時刻保持清醒的頭腦，引起我們的高度重視，竭盡全力加以解決，更好地推動發(fā)展。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)對標(biāo)施策，確保二季度工作“雙過半”

二季度經(jīng)濟(jì)工作是風(fēng)向標(biāo)，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)走勢，實(shí)現(xiàn)二季度“雙過半”，對于提振發(fā)展信心、完成全年任務(wù)意義重大。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持向好勢頭。

一要緊盯指標(biāo)繼續(xù)開好局。今年，市下達(dá)我縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常繁重，地區(qū)生產(chǎn)總值要完成X億元，力爭X億元；全社會固定資產(chǎn)投資X億元，力爭X億元；工業(yè)增加值X億元，力爭X億元（其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，力爭X億元）；社會消費(fèi)品零售總額X億元，力爭X億元；地方一般公共預(yù)算收入X億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，力爭X元；農(nóng)村居民人均可支配收入X元，力爭X元。各部門務(wù)必高度重視，特別是X大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涉及的縣發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、人社、農(nóng)牧等部門務(wù)必時刻保持高度警醒，細(xì)化分解到月、到周，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤調(diào)度，及時掌握發(fā)展動態(tài)、協(xié)調(diào)解決苗頭性問題，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。

二要狠抓項(xiàng)目不松懈。對我縣來講，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，項(xiàng)目是發(fā)展的強(qiáng)大引擎；提升城市形象，項(xiàng)目是金字招牌；增強(qiáng)百姓信心、激發(fā)干群干勁，項(xiàng)目是有效載體；特別是緩解后疫情時代經(jīng)濟(jì)沖擊，最有力、最見效的手段是擴(kuò)投資、建項(xiàng)目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，抓住擴(kuò)大有效投資這一關(guān)鍵，以項(xiàng)目建設(shè)的“雙過半”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙過半”。要敢謀、善謀、會謀，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目的謀劃。要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)，利用一切可以利用的信息資源，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，力爭引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化涉企服務(wù)、強(qiáng)化要素保障，多措并舉解決好項(xiàng)目開復(fù)工過程中遇到的具體問題和實(shí)際困難，全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)清障開路。對于今年已經(jīng)確定安排的X個重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須盯緊抓牢，確保完成投資任務(wù)。同時，縣發(fā)改局要充分結(jié)合項(xiàng)目“周會商、月拉練”總要求，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺帳式管理，要聯(lián)合縣委目督辦、縣紀(jì)委組成督查組，近期對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次全面督查、跟蹤問效，看一看這些項(xiàng)目到底有沒有進(jìn)展，哪個進(jìn)展快，哪個進(jìn)展慢，是什么原因，要形成書面報(bào)告，報(bào)縣委縣政府。

三要突出重心抓好工作推進(jìn)?，F(xiàn)在工作確實(shí)很多、很雜，千頭萬緒，但如果胡子眉毛一齊抓，沒有突出重點(diǎn)，那么工作就會流于一般化，很難出特色、出亮點(diǎn)，圍繞“一年有起色”工作要求，更要突出工作重心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，要以高半山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為抓手，正視農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平低、轉(zhuǎn)型升級難、脫貧奔康艱巨“三大差距”，著力抓好產(chǎn)業(yè)提檔升級、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)村改革不斷深化三大工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)發(fā)展、建新村、夯基層的發(fā)展目標(biāo)。一要加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面竣工驗(yàn)收X年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，加快推進(jìn)X年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；二要全面抓好生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目推進(jìn)，為年內(nèi)建成X萬頭生豬養(yǎng)殖基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三要著力抓好三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔晉位。工業(yè)方面，要大力發(fā)展以“水電、建材、藥業(yè)、加工”為主的工業(yè)，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，力促優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提速升級，培育成長型企業(yè)發(fā)展升規(guī)，提升規(guī)上工業(yè)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì)的“磐石”作用。一要全力抓好硬梁包水電站項(xiàng)目建設(shè)，確保投資任務(wù)“雙過半”，繼續(xù)做好X電站等水電企業(yè)的電力營銷；二要抓緊啟動X農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)工作，力爭年內(nèi)全面啟動建設(shè)；三要盡快完成山盛水泥CKK項(xiàng)目環(huán)評，力爭二季度啟動前期工作，年內(nèi)建成投入使用。旅游產(chǎn)業(yè)方面，要打破定勢，以全面開放的姿態(tài)，做大全域旅游，因地制宜，走農(nóng)旅融合發(fā)展的道路，打造“春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽”“康養(yǎng)X”的旅游新品牌，以旅游為龍頭和支點(diǎn)迅速帶動交通、通訊、商貿(mào)、物流等行業(yè)的發(fā)展并以此幅延整個第三產(chǎn)業(yè)，激活其蓬勃發(fā)展，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)“引擎”作用。一要抓好國家長征文化公園X橋景區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目，確保為建黨100周年獻(xiàn)禮；二要抓緊同x能投公司對接牛背山開園相關(guān)工作；三要做好“川藏第一橋”蹦極打卡點(diǎn)開業(yè)工作；四要全力做好省級全域旅游示范縣及天府旅游名縣創(chuàng)建工作。生態(tài)環(huán)境方面，一要切實(shí)做好省環(huán)保督察迎檢工作；二要加強(qiáng)同省、市行業(yè)主管部門工作對接，明確“綠水青山就是金山銀山創(chuàng)新實(shí)踐基地”、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建二季度重點(diǎn)工作任務(wù)，加快推進(jìn)創(chuàng)建。城市建設(shè)方面，一要抓緊組建船頭片區(qū)征拆工作專項(xiàng)小組，在X月上旬全面啟動征拆工作，為全縣城市征拆趟出路子、作出示范；二要盡快制定大轉(zhuǎn)彎片區(qū)（含糧食局片區(qū)和交警隊(duì)片區(qū)）、居民點(diǎn)征拆方案；三要加速推進(jìn)稅干校片區(qū)和工會片區(qū)建設(shè)。

四要著力改善民生確保穩(wěn)定和諧。一是努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力。財(cái)稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、事爭一流、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的精神，依法治稅，科學(xué)理財(cái)，努力增加財(cái)政收入，確保完成全年X億元的收入任務(wù)。只有收入增加了，財(cái)力增加了，才能更好地為干部群眾辦實(shí)事、辦好事，才能提升縣委、縣政府在人民群眾心目中的形象。二是要進(jìn)一步解決好教育和就醫(yī)問題。要優(yōu)先發(fā)展教育，要辦人民滿意的教育。今年我們確定了一批教育上要辦的實(shí)事，如X橋小學(xué)綜合樓、特殊教育學(xué)校綜合樓、X山片區(qū)寄宿制學(xué)校等，縣教育局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前謀劃，加快推進(jìn)，確保這些實(shí)事真正落到實(shí)處?？h衛(wèi)健局要圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，重點(diǎn)抓好縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室、縣人民醫(yī)院X個臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，大力實(shí)施“健康XX”行動計(jì)劃，提高健康服務(wù)水平。三是要確保社會穩(wěn)定。今年是建黨X周年，在穩(wěn)定問題上容不得我們有半點(diǎn)懈怠。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全生產(chǎn)隱患排查整改力度，有效防范安全生產(chǎn)事故，確保不發(fā)生重特大事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做到思想上不松、措施上不軟、任務(wù)上不欠，確保在穩(wěn)定方面不出現(xiàn)任何問題。四是要努力促進(jìn)和諧。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上著手，重點(diǎn)抓好就業(yè)再就業(yè)工作、社會保障體系建設(shè)及失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，切實(shí)為困難群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

五要全力抓好“兩防工作”。通過近期調(diào)研情況來看，同志們對“兩防”工作的重視程度都有不同程度下降，存在“松一松、放一放、緩一緩”的心態(tài)，同志們，X縣“X”火災(zāi)才熄滅不久，冕寧“X”火災(zāi)目前仍未熄滅，加之“五一”臨近，“兩防”工作形勢依然嚴(yán)峻，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，決不能有半點(diǎn)松勁懈怠、麻痹大意，必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、強(qiáng)化底線思維，持續(xù)用力、久久為功，把“兩防”工作時刻抓在手上、放在心上。一要科學(xué)精準(zhǔn)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。近日（X月X日），《X市X年新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》已經(jīng)印發(fā)，各部門要嚴(yán)格對照《指南》，認(rèn)真落實(shí)疫情防控“五有”要求，壓實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施。扎實(shí)有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接、應(yīng)快盡快”，縣衛(wèi)健部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好宣傳動員、接種人員摸底和組織工作，加強(qiáng)日調(diào)度、周通報(bào)、月考核。要加快提升接種能力，提高疫苗接種需求精準(zhǔn)度，強(qiáng)化疫苗保障供應(yīng)，全力推進(jìn)目標(biāo)人群接種，切實(shí)做好疫苗接種異常反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療救治，確保安全規(guī)范接種。同時要持續(xù)做好冷鏈物流、旅游景區(qū)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的疫情防控措施，特別是“五一”黃金周臨近，各景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、商場超市、公共娛樂場所、車站機(jī)場等重點(diǎn)場所要強(qiáng)化預(yù)約登記、掃碼進(jìn)入、測溫通行、定時消殺等防控措施，以最嚴(yán)密的措施、最周到的服務(wù)，守好“輸入關(guān)口”，樹好“X形象”。二要堅(jiān)決有力抓好森林草原防滅火工作。要嚴(yán)格落實(shí)“群防群治末端發(fā)力終端見效”工作機(jī)制，強(qiáng)化四級責(zé)任體系，緊盯野外用火、林區(qū)施工企業(yè)等重點(diǎn)部位，不斷加強(qiáng)巡護(hù)力量；要嚴(yán)格執(zhí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守”要求，對全縣X個防火檢查卡點(diǎn)落實(shí)專人值班值守，縣森林草原專業(yè)滅火大隊(duì)X小時備戰(zhàn)備勤、靠前駐防；要加大入境游客宣傳力度，加強(qiáng)未開發(fā)區(qū)域監(jiān)管，始終把“封住山、看住人、管住火”作為重中之重，加大宣傳力度和震懾力度，充分調(diào)動群眾防火積極性，切實(shí)把農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火、生活用火、野外用火行為盯死看牢。同時，必須嚴(yán)格落實(shí)“兩防雙督一巡察”機(jī)制，開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，實(shí)行最嚴(yán)追責(zé)問責(zé)機(jī)制，倒逼工作落實(shí)到位，堅(jiān)決守好防火底線。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想振奮精神干大事

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重，壓力非常大，各項(xiàng)工作發(fā)展的快不快，任務(wù)目標(biāo)完成得好不好，能不能讓全縣廣大干部群眾得到更多的實(shí)惠，關(guān)鍵看各級干部的作風(fēng)。今天，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)提出三點(diǎn)要求。

（一）要振奮精神，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

X加快發(fā)展的歷史重任落在了我們今天在座的每一位肩上，可謂責(zé)任重大，使命崇高。如果我們在這個加快發(fā)展的特殊時期，安于現(xiàn)狀，無所作為，那不僅僅是個失職問題，千載難逢的發(fā)展機(jī)遇也將喪失在我們手里，將成為X發(fā)展的歷史罪人。因此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要緊緊圍繞在以曉軍書記為班長的縣委周圍，牢固樹立“說干就干、干就干好，干出X新天地”的勁頭，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，必須摒棄應(yīng)付、對付、湊合等不良作風(fēng)，樹立“敢碰硬、敢負(fù)責(zé)、勇爭先”的優(yōu)秀政風(fēng)，無論在什么時候，都不要忘了自己所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)牢牢抓在手上，一刻也不能放松，一刻也不能耽誤，真正做到“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，心無旁騖地抓經(jīng)濟(jì)，振奮精神干大事，埋頭苦干創(chuàng)大業(yè)，以奮發(fā)有為、事爭一流的精神推動全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

（二）要解放思想，創(chuàng)新工作，打造自己的工作亮點(diǎn)。

實(shí)實(shí)在在講，部分同志的思想與當(dāng)前日新月異的新形勢還不相適應(yīng)，總有一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，習(xí)慣于拿條條框框說事，不敢干前人沒有干過的事情，思想落后于時代，導(dǎo)致在困難面前思想不活，思路不寬，辦法不多，束手無策，這在很大程度上影響了發(fā)展，因此，今年我們?nèi)匀灰髲埰旃牡爻珜?dǎo)解放思想。在具體工作中，我們要善于向解放思想要辦法，要招數(shù)，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用創(chuàng)新的思維解決前進(jìn)中的困惑。創(chuàng)新不是撞紅線，而是找出破解難題的辦法。另辟蹊徑是創(chuàng)新，我們提倡，但創(chuàng)新不一定就是創(chuàng)前人沒有之新，一些老辦法用好用活能解決問題也是創(chuàng)新。比如很多問題我們輸在基礎(chǔ)工作上，我們的基礎(chǔ)工作不細(xì)不實(shí)，同樣的事在別的地方能過去，而我們卻過不去。在這里，我們要明確這樣一個原則：只要符合科學(xué)發(fā)展的要求、有利于社會民生，什么方法管用就用什么方法。提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規(guī)的，都可以大膽試行；凡是外地成功的經(jīng)驗(yàn)做法，我們都可以大膽參考；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，我們都要依法依規(guī)進(jìn)行突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要力戒守舊、守?cái)偹枷?，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神打造自己的工作亮點(diǎn)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

（三）努力形成腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

圓滿完成我們既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，沒有捷徑可走，唯有實(shí)干、苦干、快干。這就要求全縣廣大干部必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作，力戒浮躁，力戒空談，更不能說大話、說假話，切實(shí)整改“這也不行、那也不行”的流弊，要用實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在的舉措，實(shí)實(shí)在在的干勁，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，無愧于自己的崗位，無愧于組織的支持和厚愛，無愧于全縣群眾的信任和重托。

第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個，合同引資額億元，同比增長%；實(shí)際到位資金億元，同比增長95%；實(shí)際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個，總投資億元，其中過億元的項(xiàng)目19個，總投資億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個項(xiàng)目開工建設(shè)，完成總投資億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達(dá)到萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃

建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快

又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住

不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總

投資億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)

展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險(xiǎn)、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項(xiàng)目發(fā)

展。從前三季度的發(fā)展情況看，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺階，重點(diǎn)工作都實(shí)現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項(xiàng)工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會造成工作被動，影響經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)步。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作

全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把

各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。從工作層面上講，要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項(xiàng)目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，從根本上增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項(xiàng)目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要把工業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點(diǎn)在建項(xiàng)目，努力加快施工進(jìn)度，對原計(jì)劃今年完成的項(xiàng)目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對跨 的項(xiàng)目，要完成或超額完成計(jì)劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項(xiàng)目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題會議，會上朱書記就今年以來項(xiàng)目建設(shè)基本情況、堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢，搞好對上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加快資源項(xiàng)目建設(shè)，對已取得探礦權(quán)的項(xiàng)目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評和采礦權(quán)的申報(bào)等工作，爭取早日完成精探，實(shí)施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實(shí)做好探礦權(quán)拍賣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對各類在建項(xiàng)目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，盯緊靠

死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對已立項(xiàng)項(xiàng)目，要加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，廣泛儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實(shí)引起高度重視，加大力度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點(diǎn)區(qū)域的招商引資。對落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位，確保按時竣工；對已簽訂協(xié)議但沒實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實(shí)，尤其對投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠上做工作，切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項(xiàng)目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項(xiàng)目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個目標(biāo)，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實(shí)施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳

力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要

搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對上爭取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種 的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級國庫集中支付改革試點(diǎn)的同時，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資

金爭取到手，能爭取到的項(xiàng)目爭取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級明年的計(jì)劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展”文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食

品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把

精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對照全年任務(wù)目標(biāo)，對今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對照時間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)

有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級審核、上級審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審

批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個科學(xué)、合理、有效的獎懲機(jī)制，使考核真正成為獎勵先

進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強(qiáng)縣的良好局面。同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長24.6%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長10.8%、32.5%和21.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長111.3%；完成社會消費(fèi)品零售總額15.63億元，同比增長16.1%。

項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個，合同引資額112.8億元，同比增長55.8%；實(shí)際到位資金31.4億元，同比增長95%；實(shí)際利用外資3375萬美元，同比增長93%，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長112%；新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個，總投資91.2億元，其中過億元的項(xiàng)目19個，總投資80.09億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個項(xiàng)目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長38.3%；實(shí)現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長51.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收入47.8億元，增長54.1%；實(shí)現(xiàn)利稅2.7億元，增長103%；利潤1.47億元，增長192.1%。其中，利稅、利潤增幅居全市第一位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

財(cái)稅金融和對上爭取工作取得明顯成績。1-9月份，全縣完成地方財(cái)政收入18777萬元，同比增長31%，占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財(cái)政總收入30033萬元，其中稅收總收入20239萬元，占境內(nèi)財(cái)政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實(shí)際財(cái)政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實(shí)際財(cái)政收入的72%。金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。到9月底，各項(xiàng)存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長24.2%、29.2%。對上爭取成效顯著，目前已落實(shí)或基本落實(shí)對上爭取項(xiàng)目113個，落實(shí)資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實(shí)力，以大上項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，以技術(shù)創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過程中，朱書記直接領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，針對改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時提出一系列行之有效的指導(dǎo)性意見，有力地推動了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機(jī)和活力。瑞星集團(tuán)自～年改制以來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展速度不斷提高，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，是2002年的3.3倍；職工人均年收入達(dá)11000元，是2002年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險(xiǎn)金2000余萬元；～年、～年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當(dāng)于1972年建廠至2002年30年所有投資的總和，瑞星集團(tuán)成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)?？h華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團(tuán)后，在技改擴(kuò)規(guī)的同時，年初又與廣東湛江冠豪集團(tuán)合作新上5萬噸無碳復(fù)寫紙生產(chǎn)線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線，力爭～年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地。縣酒廠吸引深圳客商投資5000萬元，組建了山東國基酒業(yè)公司，預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年前進(jìn)一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財(cái)政增收的主要渠道?！旯I(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元，比上年增長68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長74.1%，占實(shí)際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上看，我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依靠工業(yè)來帶動。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地

提高了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，擴(kuò)大了我縣知名度。九鑫集團(tuán)的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評為省級著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國第73屆糖酒會，成果豐碩，八里香食品有限公司實(shí)際簽約和意向簽約達(dá)到近3億元、國基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達(dá)成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位32000多個，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と耍瑴p輕了社會就業(yè)壓力，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅(jiān)持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級把工作的重心和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來，通過招商引資、啟動民資，大、中、小項(xiàng)目一齊上，項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成績。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)項(xiàng)目216個，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個，3000萬元以上的15個。項(xiàng)目建設(shè)有力地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是抓點(diǎn)帶面，推動全盤。實(shí)施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強(qiáng)弱互動、以強(qiáng)帶弱、競相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實(shí)施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭取、突破財(cái)稅抓整治”六個突破，1-9月份完成各類建設(shè)項(xiàng)目25個，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目3個，而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū)，啟動了中心商業(yè)廣場和署東花園建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅(jiān)持抓招商引資強(qiáng)鄉(xiāng)，今年以來，引進(jìn)了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個項(xiàng)目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家，省級龍頭企業(yè)達(dá)到2家，市級龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動作用明顯增強(qiáng)。僅在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔(dān)姑娘方便面、國信實(shí)業(yè)、八里香食品6家市級以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓

游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對上爭取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級國庫集中支付改革試點(diǎn)的同時，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關(guān)鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項(xiàng)目爭取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級明年的計(jì)劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的～完成現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時調(diào)度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等形式，及時溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對照全年任務(wù)目標(biāo)，對今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對策。對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對照時間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳

辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級審核、上級審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評議力度，對那些服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個科學(xué)、合理、有效的獎懲機(jī)制，使考核真正成為獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個樣、干好干孬一個樣的問題。希望大家抓住有限的時間，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭取一個好成績，再上一個新臺階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會神建強(qiáng)縣的良好局面。

同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。