第一篇：在全區(qū)財(cái)稅收入暨目標(biāo)“雙過半”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)財(cái)稅收入暨目標(biāo)“雙過半”工作

動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)財(cái)稅收入養(yǎng)老保險(xiǎn)金暨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展目標(biāo)“雙過半”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱

今年月日

同志們：

今天的會(huì)議開得很好，五個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，書記作了總結(jié)講話。會(huì)后，請大家認(rèn)真地傳達(dá)今天的會(huì)議精神，切切實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

我理解今天為什么要開這個(gè)會(huì)，一是我們前五個(gè)月掉進(jìn)度比較厲害。假如說我們現(xiàn)在還不奮起直追，采取強(qiáng)有力的措施，六月份一過，任務(wù)沒有過半，在市里頭我們恐怕就不好交待。二是剛才付書記講到的我們下半年的形勢。如果前六個(gè)月我們能夠保證時(shí)間進(jìn)度，那么今年新洲的財(cái)稅工作應(yīng)該還是會(huì)有一個(gè)較好的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該會(huì)比較平穩(wěn)，這是對形勢的一個(gè)估價(jià)，所以要開這個(gè)會(huì)。下面，我著重就財(cái)稅收入“雙過半”工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、正視問題

書記剛才跟大家通報(bào)了形勢，講到了我們工作當(dāng)中的一些亮點(diǎn)，但是我們確確實(shí)實(shí)存在著很多的隱憂，有很多的問題叫人寢食不安。具體到財(cái)稅工作中：一是目前我區(qū)全口徑財(cái)政收入增幅在全市排位是倒數(shù)第一，地方財(cái)政收入排倒數(shù)第四，分別低于全市平均水平和和個(gè)百分點(diǎn)。二是非稅收入比重仍然很高。三是部分稅種進(jìn)度滯后，營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、增值稅等稅種均掉時(shí)間進(jìn)度，特別是增值稅掉進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)。四是重點(diǎn)大戶掉收嚴(yán)重。

在看到問題的同時(shí)，我們也要增

強(qiáng)信心。今天的會(huì)議，要正視問題，但我們不是把大家叫到一起來灰心喪氣、怨天尤人，是要給大家鼓勁，是要讓大家跟我們一起把今天的會(huì)議精神落實(shí)好，上措施，把工作搞上去。

第一，我們財(cái)稅收入的空間和潛力還是很大的。一是從稅收上講，今年還有幾個(gè)空間，我們可以挖掘潛力。電廠今年的發(fā)電量預(yù)計(jì)可以達(dá)到億度，如果這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年稅收至少不會(huì)比去年低。還有電價(jià)提價(jià)，上半年煤炭的儲備達(dá)到萬噸以目前的貯量，可以滿負(fù)荷發(fā)電一個(gè)月，上半年增值稅減少的原因，有一點(diǎn)就是貯煤太多，進(jìn)入了成本計(jì)算。二是非稅收入還有潛力。最近，政府辦公室組織了一個(gè)調(diào)查組到浠水考察了河砂開采行業(yè)的管理辦法，根據(jù)新洲的現(xiàn)狀河砂儲量，比照浠水的做法，河砂開采行業(yè)應(yīng)該有萬的稅費(fèi)收入。另外還有行政事業(yè)性收費(fèi)，防汛水費(fèi)、養(yǎng)老金的征收，比往年都會(huì)好一些。

第二，我們的項(xiàng)目建設(shè)、開放開發(fā) 的形勢非常好。過去我們有一個(gè)說法叫“狼來了”?！崩莵砹恕笔切睦韺W(xué)上的一個(gè)典型案例，講的是人的防范情緒、恐懼情緒和意志水平的變化帶來行為結(jié)果的變化，現(xiàn)在把“狼來了”泛化了，對于這個(gè)喜悅情緒他有一個(gè)忌妒。我們原來總是講，新洲未來三到五年應(yīng)該有一個(gè)大的變化，可能我們有的同志已經(jīng)聽習(xí)慣了。在這里，我跟大家說，“狼”真的來了。武鋼鋼材深加工項(xiàng)目，根據(jù)目前可行性研究報(bào)告，我們做了一個(gè)粗略的測算，假如說銷售收入到億，我們的增值稅、企業(yè)所得稅加起來應(yīng)該是—億還有幾個(gè)小稅我們沒有算，按目前我們財(cái)稅收入的水平算，全口徑財(cái)政收入相當(dāng)于再造個(gè)新洲，地方財(cái)政收入大約億，相當(dāng)于再造一個(gè)新洲。我們過去反復(fù)講，一定要盯住大項(xiàng)目，盯住效益好的項(xiàng)目，應(yīng)該說是非常正確的。五年以后，如果按照武鋼鄧總的介紹，銷售收入達(dá)到—億，那么我們的地方財(cái)政收入，又會(huì)在前面的基礎(chǔ)上打一個(gè)滾，再翻一番，再造幾

個(gè)新洲大家可以算一算。當(dāng)然，這是可行性的研究報(bào)告，未見得到時(shí)候不走樣，會(huì)完全走到位，但起碼我們現(xiàn)在看，形勢是非常好，武鋼這么大的企業(yè)，應(yīng)該沒有戲言。過去付書記非常關(guān)心這個(gè)項(xiàng)目，親自到北京去找原先的劉本仁總經(jīng)理。最近，鄧總上任以后，節(jié)奏非?？欤F(xiàn)在我們每周要花三個(gè)單位時(shí)間協(xié)調(diào)武鋼項(xiàng)目，李市長親自抓這件事，市里為把武鋼留在武漢給予了極大的支持，土地出讓收入，市里用土地儲備金收購武鋼退出企業(yè)置換的土地，達(dá)到了萬畝。李市長還有一句話，我給你的錢，你不能夠到外地去花，市國土局也有一個(gè)很強(qiáng)硬的表態(tài)，假如武鋼的直屬企業(yè)到鄂州或其它地方去，那么土地收購價(jià)格就要重新談。這些都給了我們莫大的支持，也幫我們堅(jiān)定了信心，感到了支持的力量很強(qiáng)。因此，我們在跟武鋼談判時(shí)底氣也很足，幾個(gè)最后要確定的條件昨天也達(dá)成了一致，目前已達(dá)到了簽約的水平，還有少數(shù)幾個(gè)細(xì)節(jié)的問題正在處理。

這個(gè)項(xiàng)目在這里跟大家通報(bào)一下。

另外就是最近省市領(lǐng)導(dǎo)對新洲都非常關(guān)心，給了我們很多的支持。特別是胡市長對新洲非常關(guān)心，上星期五我向他匯報(bào)了一下平江路、施崗立交的情況，請他支持。星期一，我和澤元、曹建新同志一起到市交委作了匯報(bào)，市交委黃主任非常支持，星期三就來我們這里說，省交委的工作已經(jīng)做通，施崗轉(zhuǎn)盤立交率先動(dòng)工因?yàn)檫^去有方案，平江路刷黑改造工程年內(nèi)動(dòng)工，同時(shí)還有一個(gè)意外的收獲，就是市交委全力支持三分路建設(shè)，市區(qū)各投資一半，三項(xiàng)工程市里至少給我們—萬，這些支持形勢是很喜人的。前幾天桂主任和我們一起到北京的幾個(gè)部里去，土地整理的項(xiàng)目萬，國土局蔡愛龍同志做了大量的前期工作，現(xiàn)在基本上敲定。舉水灌渠的補(bǔ)源工程，水利部已經(jīng)通過了，最后要做發(fā)改委的工作。污水處理廠項(xiàng)目，大致有一個(gè)基本的意見。所以我們在這里也跟同志們講，項(xiàng)目的建設(shè)，需要爭取上級

領(lǐng)導(dǎo)的支持。我們“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目，目前進(jìn)入籠子的，在全市是排在前列的，“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目化、政策化，資金化的工作是不錯(cuò)的。所以我也感覺得到，盡管我們干部的工作作風(fēng)總體上還有很多問題，但是通過黨員先進(jìn)性教育，最近還是有些變化，很多地方工作做得比較扎實(shí)，這是形勢好的一方面，所以大家要增強(qiáng)信心。

二、強(qiáng)化措施

現(xiàn)在距離時(shí)間過半僅有天，而全區(qū)尚需完成萬的任務(wù)。剛才我們上臺的絕大多數(shù)部門的表態(tài)都非常過硬，我們也非常有信心，但是在這個(gè)過程中怎樣去做，我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾條。

一落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。就是實(shí)干加苦干。過去我曾經(jīng)講過落實(shí)的五個(gè)要素：①落實(shí)的目標(biāo)；②落實(shí)的時(shí)間進(jìn)度；③落實(shí)的責(zé)任措施；④落實(shí)的責(zé)任人；⑤落實(shí)的責(zé)任處理。這里的第五個(gè)要素就是你完成任務(wù)怎么處理，沒完成任務(wù)怎么處理，超額完成任務(wù)怎么處理，這

是我們抓落實(shí)的關(guān)鍵。因此，在這個(gè)工作上，根據(jù)今天會(huì)議的部署，對沒有完成任務(wù)的，該批評的要批評，該處理的要處理，完成得好與完成得不好不能一個(gè)樣，該表揚(yáng)的要表揚(yáng)，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)。下去以后，財(cái)政局研究一下再報(bào)告，在這個(gè)問題上，要拿出一個(gè)具體的措施。各單位各部門在這個(gè)問題上要梳理一下，針對這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，你究竟還有那些工作要做，過去做得怎么樣，你的部門和單位的工作目標(biāo)里面，你過去做了哪些工作，還留有哪些死角，下一步怎么去做，還得有具體的措施，決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。我們在談到財(cái)稅工作的時(shí)候，確實(shí)有些同志跟你講得天花亂墜，很會(huì)吹，假如你不去查一下他的實(shí)績，翻一下他的表，你真的會(huì)被蒙住了。財(cái)稅工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，決不能花拳繡腿，空喊口號，一定要真抓實(shí)干。我們有的部門確實(shí)會(huì)講，過去付書記曾經(jīng)講到過一個(gè)詞，叫“談匠”，我看我們確實(shí)有，說起來一

套一套的。隨機(jī)地把他點(diǎn)起來，他可以在毫無準(zhǔn)備的情況下，很快總結(jié)出幾條來，但具體工作沒有落實(shí)。因此，我覺得該打板子就得打板子，該處理的就處理。

二強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收。就是要巧干。一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控，強(qiáng)化依法征管。我們說稅源是發(fā)展變化的，一次稅源調(diào)查絕對解決不了問題，因?yàn)槎愒词莿?dòng)態(tài)的。上個(gè)月開會(huì)以后，最近幾個(gè)部門的工作做得不錯(cuò)，上個(gè)月講，經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)是一個(gè)月一個(gè)主題，上個(gè)月是依法征管，內(nèi)部挖潛，重點(diǎn)盯住小稅種和某些行業(yè)稅種。去年我們在經(jīng)濟(jì)工作里強(qiáng)調(diào)的一條就是依法征管，均衡入庫，依率計(jì)征，今年一定要繼續(xù)堅(jiān)持，雖然這個(gè)條件是很艱苦的。二是清欠。清欠主要是嚴(yán)格執(zhí)法，如果沒有嚴(yán)格執(zhí)法這個(gè)概念，清欠工作做不到位。三是稽查。把這幾項(xiàng)工作做好，今年的工作應(yīng)該就沒問題，所以除了苦干、實(shí)干外，還要巧干。江南集團(tuán)的問題，我們今年就解

決得很好，去年沒有到位后，付書記直接上門做工作，今年年初，江南集團(tuán)就在我們這里辦理了稅務(wù)登記。根據(jù)上個(gè)月我們的部署，水泥制管、木芯板廠這些行業(yè)還要作為重點(diǎn)，三店、倉埠這些地方要盯住這些行業(yè)。

三嚴(yán)格政策，依法治稅。一是我們有罰沒收入的、有行政事業(yè)性收費(fèi)的單位一定要執(zhí)行收支兩條線的管理，任何單位不得以任何理由挪用、坐支、截留。二是土地出讓金收入，今年要加大力度。國土局今年做的工作很扎實(shí)，應(yīng)該說我們目前已經(jīng)具備了招拍掛的條件，有的同志很關(guān)心地在問，為什么現(xiàn)在還沒有啟動(dòng)我們現(xiàn)在的土地儲備正在過程當(dāng)中，根據(jù)蔡愛龍同志的考慮，有些土地集中起來以后，可能拍賣起來效益更高。雖然這一工作我們還在過程當(dāng)中，但是有一點(diǎn)我們可以負(fù)責(zé)地跟大家講，今年的土地出讓收入一定是有凈收益的。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要把財(cái)稅

收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳暨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙過半”作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重來抓。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工，把每個(gè)戰(zhàn)線、每項(xiàng)工作牢牢抓在手中，強(qiáng)化指導(dǎo)抓落實(shí)。各部門、各街鎮(zhèn)場區(qū)主要負(fù)責(zé)人要把精力高度集中在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目上，看看哪些任務(wù)還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因，拿出對策，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員“五明確”。

二要形成合力。一是國、地、財(cái)、勞這幾個(gè)部門要相互通氣、相互溝通。就是有時(shí)候國稅部門去收了，那么根據(jù)收取的增值稅來推算，地稅部門就應(yīng)得出他的營業(yè)稅、所得稅該交多少。二是以票控稅?，F(xiàn)在有很多部門包括行政服務(wù)中心，還有公安交通大隊(duì)、交通、房產(chǎn)、工商、土地這些部門，能夠以票控稅的都要形成合力，相互支持，以票控稅。三是政法部門要大力支持。對暴力抗稅，惡意逃稅的問題，希望政法部門

加大打擊的力度。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。真正把工作做扎實(shí)，做實(shí)在，不留缺憾。

同志們，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的“雙過半”任務(wù)十分艱巨。我相信，只要我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力拼搏，扎實(shí)工作，就一定能夠完成時(shí)間進(jìn)度要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣財(cái)稅收入過半調(diào)度會(huì)上的講話

在全縣財(cái)稅收入過半調(diào)度會(huì)上的講話 同志們：

這次財(cái)稅收入調(diào)度會(huì)議的目的是進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成財(cái)稅收入雙過半任務(wù)。這次會(huì)議既是一次形勢分析、研究對策的工作會(huì)，更是一次鼓足干勁、全面超額實(shí)現(xiàn)雙過半的動(dòng)員會(huì)。下面，我結(jié)合當(dāng)前財(cái)稅工作形勢講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真審視財(cái)稅工作面臨的形勢和存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感

今年以來，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和財(cái)稅部門齊心協(xié)力，攻堅(jiān)破難，狠抓財(cái)稅征管，全力組織收入，全縣實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)定增長，財(cái)稅工作運(yùn)行整體較好。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是財(cái)政收入同比穩(wěn)步增長。1-5月，全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅分別達(dá)44%和35.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入完成5401萬元，占總收入的38.4%，同比增長71.1%，其中天井源、上唐、沙洲3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅超過100%，潯溪、株良、萬坊增幅也在80%以上。二是重點(diǎn)行業(yè)稅收保持較快增長態(tài)勢。主攻工業(yè)成效顯現(xiàn)，在企業(yè)生產(chǎn)遭受風(fēng)雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響的情況下，工業(yè)稅收仍然實(shí)現(xiàn)了較快增長。2007年的幾個(gè)大招商引資企業(yè)已產(chǎn)生稅收，其中鑫豐和贛亮貴金屬1-5月分別實(shí)現(xiàn)稅收1142萬元、575萬元。物流行業(yè)不斷壯大，全縣交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)稅

收2804萬元，增收814萬元，增長40.9%。三是主體稅種增收貢獻(xiàn)突出。1-5月，增值稅、企業(yè)所得稅同比分別增長104.5%、31.6%，另外1-5月耕占稅和幾小稅也增長較快。四是重點(diǎn)支出保障有力。1-5月，全縣支出完成16817萬，同比增長46.3%，冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級財(cái)政部門積極籌措資金，加大對各方面的救災(zāi)和民生投入，主要體現(xiàn)在：上級和縣級財(cái)政及時(shí)撥付480萬元用于救災(zāi)和災(zāi)后重建，確保了人民群眾基本生活所需和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；加大城市和農(nóng)村低保支出，社保和就業(yè)支出達(dá)1631萬元，增長79%；加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的扶持力度，農(nóng)林水事務(wù)支出3388萬元，增長32.7%。

總的看來，前5個(gè)月財(cái)稅工作取得了一定的成績，但從全市趕超發(fā)展和各兄弟縣（區(qū)）咄咄逼人的態(tài)勢來看，我們的工作壓力比較大。一是收入進(jìn)度偏慢。1-5月全縣財(cái)政總收入占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的40%，比時(shí)序進(jìn)度慢1.7個(gè)百分點(diǎn)，全市僅排名第8，其中國稅收入占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的37%，比時(shí)序進(jìn)度慢4.7個(gè)百分點(diǎn)，主要是受冰凍災(zāi)害及春節(jié)企業(yè)停工的影響；地稅收入占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的33.3%，比時(shí)序進(jìn)度慢8.4個(gè)百分點(diǎn)，主要是房地產(chǎn)企業(yè)開工和銷售不理想。二是收入質(zhì)量偏低。1-5月全縣稅收收入完成10717萬元，占財(cái)政總收入的76%，比上年同期下降1個(gè)百分點(diǎn)，主要是國地稅目標(biāo)完成不理想，1-5月財(cái)政非稅收入已入庫3363萬

元，財(cái)政口收入超時(shí)序進(jìn)度20.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)雙過半目前財(cái)稅收入欠賬大，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和財(cái)稅部門要堅(jiān)定信心，迎難而上，全力攻堅(jiān)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓收入的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要按照“時(shí)間不推，任務(wù)不減”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管同志靠前抓，夯實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間，按稅額和完成時(shí)限層層分解任務(wù)，落實(shí)到具體的征管人員和稅源單位，規(guī)定時(shí)限，切實(shí)做到任務(wù)、責(zé)任、人員、時(shí)限“四落實(shí)”。確保在6月30日前能夠全面實(shí)現(xiàn)雙過半。

（二）切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和財(cái)稅部門要采取積極措施，把綜合治稅工作作為增收的重要手段，對重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化，通過各種方式征收，對零散稅源要應(yīng)收盡收，不留死角，做到公平稅賦。同時(shí)要狠抓清欠，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，對有能力而不及時(shí)清繳的企業(yè)和個(gè)人，依法清繳。特別要強(qiáng)調(diào)的是在組織收入過程中，要加大稅收檢查力度，通過對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對一般行業(yè)和零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把稅收檢查的過程，作為組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，以查促收，切實(shí)做到征收到位，不留空當(dāng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)度，全面落實(shí)抓收入工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和財(cái)稅部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專門的財(cái)稅工作班子，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，千方百計(jì)克服困難，開辟新稅源，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定切實(shí)可行的收入措施，將收入任務(wù)細(xì)化量化到每一天。國稅、地稅和財(cái)政部門要加強(qiáng)銜接，實(shí)行財(cái)政收入雙過半倒計(jì)時(shí)，加大對稅收入戶的調(diào)度，按日上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、入庫，對工作措施不力，進(jìn)展不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時(shí)通報(bào)，確保財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫。

（四）切實(shí)加強(qiáng)資金爭取，確保各類項(xiàng)目資金及時(shí)到位。各部門、各單位要充分利用當(dāng)前中央省市各類項(xiàng)目資金逐步撥付到位的有利時(shí)機(jī)，加大向上爭取，積極采取一切措施，通過多種途徑爭取各類專項(xiàng)資金，緩解財(cái)政壓力。一是抓資金爭取。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要積極主動(dòng)與中央省市有關(guān)部門銜接，加大工作力度，現(xiàn)場蹲點(diǎn)抓落實(shí)，提高各類項(xiàng)目資金的到位率，財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，積極掌握各類資金信息，及早論證儲備一批財(cái)源項(xiàng)目，建立起多元化、多層次的財(cái)源體系。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓住項(xiàng)目建設(shè)施工黃金期的有利機(jī)遇，按照續(xù)建項(xiàng)目抓收尾、新開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓質(zhì)量的總體要求，加強(qiáng)管理調(diào)度，加大監(jiān)督力度，加快建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢

資源引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目，盡快形成高稅收的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，確保財(cái)政增收后勁。三是抓好資金統(tǒng)管。財(cái)政部門要發(fā)揮職能作用，對國有土地有償使用收入、行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)收益、壟斷性公共資源特許經(jīng)營收入等具有增收潛力的非稅收入重點(diǎn)部門，要采取有效措施切實(shí)管住管好，防止自收自用、多收多用、誰收誰用，切實(shí)提高財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用效率。

同志們，財(cái)稅工作“時(shí)間過半、任務(wù)過半”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)。雖然時(shí)間十分緊迫，但我堅(jiān)信，只要我們發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，就一定能圓滿完成“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在街道雙過半動(dòng)員大會(huì)上的講話

在XX街道“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、奮力誓奪‘雙過半’”

動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年5月10日）

同志們：

在這個(gè)全年工作時(shí)間接近過半、發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻、競爭壓力特別激烈的關(guān)鍵時(shí)期，街道黨工委、辦事處決定召開全街?科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、奮力誓奪‘雙過半’?動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議非常重要，既是分析形勢、研究對策、部署任務(wù)、制訂措施的工作會(huì)，也是一次鼓足干勁、全力沖刺“雙過半”的動(dòng)員會(huì)，更是全街上下重點(diǎn)工作的一次督辦會(huì)、誓師會(huì)。今天會(huì)議的主要目的是：全面貫徹落實(shí)區(qū)?科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、進(jìn)位爭先創(chuàng)佳績?會(huì)議精神，動(dòng)員全街廣大干群進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力趕超，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，奮力誓奪“雙過半”。上午，我們利用了半天的時(shí)間，專題對全街20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的部分項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場督查觀摩，采用掛鉤領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場匯報(bào)的方式,讓大家對各個(gè)項(xiàng)目的位臵、規(guī)模、進(jìn)度及存在問題等大體情況都有了一個(gè)感性認(rèn)識，對每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況通過對比，我相信大家心中都分出了子丑寅卯；下面，我就如何加快發(fā)展、進(jìn)位爭先、勇爭一流，尤其是奮力摯奪“雙過半”工作講幾點(diǎn)意見：

一、加快科學(xué)發(fā)展，全力進(jìn)位爭先。

4月12日區(qū)委區(qū)政府專門召開了?科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?，進(jìn)位爭先創(chuàng)佳績?活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，X書記、X區(qū)長等區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議，各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)議。會(huì)議規(guī)格之高、層面之廣充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對進(jìn)位爭先工作的高度重視?？梢哉f，在?十二五?的開局之際，區(qū)委區(qū)政府開展?科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?，進(jìn)位爭先創(chuàng)佳績?活動(dòng)是貫徹胡錦濤總書記“兩個(gè)率先”要求和落實(shí)省 市會(huì)議精神，推進(jìn)又好又快發(fā)展作出的重大部署和具體實(shí)踐，開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的是服務(wù)中心、推動(dòng)工作、創(chuàng)造佳績。

1、?進(jìn)位爭先?是創(chuàng)造一流業(yè)績的力量源泉。當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)宏觀調(diào)控繼續(xù)趨緊，區(qū)域競爭異常激烈，如果沒有?進(jìn)位爭先?的意識，就會(huì)很快在激烈的發(fā)展競爭中被淘汰。進(jìn)位爭先是一種爭創(chuàng)一流、永不懈怠的勇氣和精神，是推進(jìn)各項(xiàng)工作快速發(fā)展的迫切需要，是一個(gè)地方發(fā)展的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，沒有進(jìn)位爭先的精神和勇氣，就不可能創(chuàng)造一流業(yè)績，更不可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。在全區(qū)上下大戰(zhàn)當(dāng)前、奮力沖刺?雙過半?的關(guān)鍵時(shí)期，大力弘揚(yáng)進(jìn)位爭先精神，更有著特別重要的意義。我們必須要有時(shí)不我待、只爭朝夕的意識，在工作節(jié)奏、工作進(jìn)度、工作成效上敢于和別人爭位次、比高低。

2、?創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?是加快科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要看行動(dòng)、重實(shí)績。當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是踐行科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。王書記指出，區(qū)域競爭，慢進(jìn)即退、慢轉(zhuǎn)即退、慢創(chuàng)即退，可見如果不能盡快創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，科學(xué)發(fā)展就無從談起，進(jìn)位爭先也只能是一句空話。只有改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級才能不斷增強(qiáng)進(jìn)位爭先、勇創(chuàng)一流的競爭實(shí)力。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就要求我們必須準(zhǔn)確把握國際、國內(nèi)形勢，眼界要寬、標(biāo)準(zhǔn)要高，立足長遠(yuǎn)，要在突破重大項(xiàng)目、發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)上進(jìn)位爭先，創(chuàng)造一流佳績。

3、?快抬標(biāo)桿?是進(jìn)位爭先的前提所在。古人云，“欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上”，只有定位的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有落實(shí)的快節(jié)奏、高效率。?高目標(biāo)、大發(fā)展；中目標(biāo)、小發(fā)展；小目標(biāo)、難發(fā)展?，我們只有不斷抬高目標(biāo)追求，才能真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、進(jìn)位爭先。年初我們提出了?全面學(xué)趕潘黃，打造第一街道?戰(zhàn)略目標(biāo)，看來思想還不夠解放、目標(biāo)還不夠高遠(yuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)造一流業(yè)績，就必須要跳 出XX、跳出鹽城，敢與蘇中比、蘇南比。目標(biāo)定位要放眼長遠(yuǎn)，要立足?十二五?。近期街道黨工委、辦事處通過認(rèn)真篩選并研究決定，將XX市XX鎮(zhèn)作為我們新的學(xué)趕目標(biāo),XX鎮(zhèn)位于XX高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，下轄11個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)，擁有10平方公里的XX工業(yè)園，2010年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7.37億元,其中一般預(yù)算收入3.3億元。XX鎮(zhèn)在機(jī)械制造、電子信息、新材料等領(lǐng)域已形成一定的規(guī)模集聚效應(yīng)，同時(shí)在城市建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面也形成了自身特色，是全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)。可以說，XX鎮(zhèn)無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是城市建設(shè)、居民服務(wù)等方面都具有很強(qiáng)的可學(xué)性，我們的財(cái)政收入與XX比雖然還有很大差距，但正是因?yàn)檫@樣的高標(biāo)桿、高追求，才能激勵(lì)街道廣大干群進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)位爭先的斗志，在全街上下形成?內(nèi)趕XX、外學(xué)XX?的濃烈氛圍。各村、各社區(qū)也要認(rèn)真審視自身的發(fā)展定位，選擇?基礎(chǔ)可比、方法可學(xué)、可追可趕?的先進(jìn)村（居）作為比學(xué)趕超標(biāo)桿，確保學(xué)有對象、創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。要敢與快者比速度、和強(qiáng)者比效益，進(jìn)一步加快趕超標(biāo)兵的步伐。同時(shí)，不僅要趕標(biāo)兵、超標(biāo)兵，還要爭當(dāng)?標(biāo)兵?，要先人一步、快人一拍、搶占先機(jī)、勇創(chuàng)一流。

二、著力狠抓當(dāng)前，奮力摯奪“雙過半”。

進(jìn)位爭先的關(guān)鍵就是要落實(shí)在行動(dòng)上，當(dāng)前就是要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)?雙過半?上。一季度，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好，順利實(shí)現(xiàn)了?首季開門紅?目標(biāo)，并獲得區(qū)?重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)紅旗?，為全面完成?雙過半?乃至全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，X主任在4月22日的經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上已作了詳細(xì)的分析，我就不再贅述。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是：我們不能因?yàn)橥瓿闪碎_門紅就沾沾自喜、小進(jìn)則滿、放松神經(jīng)。我們要看到，雖然一季度實(shí)現(xiàn)了?開門紅?，取得了良好的開端，但占確保指標(biāo)序時(shí)僅比街道平均序時(shí)高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)平均序時(shí)高1.1個(gè)百分點(diǎn)，列街道板塊第四位。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與區(qū)委、區(qū)政府跨越發(fā)展、進(jìn)位爭先的要求相比，與爭創(chuàng)第一街道的目標(biāo)相比，與其他兄弟街道發(fā)展的逼人態(tài)勢相比，我街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體上仍然十分嚴(yán)峻。目前，離完成?雙過半?目標(biāo)任務(wù)有效時(shí)間不足五十天，時(shí)間緊、任務(wù)重。全街上下一定要咬定目標(biāo)，埋頭苦干，奮力拼搏，按照主要指標(biāo)?進(jìn)度超序時(shí)，增幅超全區(qū)?的要求，狠抓落實(shí)，全面沖刺“雙過半”，確保各項(xiàng)工作“時(shí)間過半、任務(wù)超半”。具體來講，要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

1、迅速出擊招商引資。進(jìn)位爭先勇爭一流，重點(diǎn)在項(xiàng)目，落腳點(diǎn)在招商。我們要在實(shí)現(xiàn)一季度招商引資工作開門紅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把招商引資作為頭等大事來抓，堅(jiān)決做到主要領(lǐng)導(dǎo)輪流外出招商，班子成員全部關(guān)注招商，機(jī)關(guān)、村居干部個(gè)個(gè)參與招商，盡快在全街上下形成“大招商、招大商”濃厚氛圍。一是要主動(dòng)走出去、請進(jìn)來，利用當(dāng)前黃金季節(jié)，在5、6月份開展?招商引資黃金月?活動(dòng)，各單位、各部門都要在今天會(huì)后立即拿出招商計(jì)劃，明確招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)，列出時(shí)間表，迅速走出去、請進(jìn)來，全面掀起二季度招商熱潮，特別是雙元和長壩兩村必須在?雙過半?前各招引1個(gè)進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園億元以上工業(yè)項(xiàng)目，這是必成指標(biāo)、更是硬性任務(wù)。二是全面摸排項(xiàng)目信息。一季度我們在手的項(xiàng)目信息源不豐，有質(zhì)量的項(xiàng)目信息不多，當(dāng)前我們一定要進(jìn)一步加大招引項(xiàng)目的意識，充分發(fā)動(dòng)人脈資源和各方面關(guān)系，排摸項(xiàng)目信息。請XX書記牽頭開好每個(gè)月的招商引資項(xiàng)目信息過堂會(huì)。對在手的信息要進(jìn)行梳理，對有跟蹤價(jià)值的，尤其是億元以上的重大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目信息要落實(shí)專人盯死跟牢，盡快簽訂一批項(xiàng)目，確保上半年在億元以上大項(xiàng)目和實(shí)體外資項(xiàng)目上取得全新突破。三是要迅速對接重要客商。目前 手中有項(xiàng)目信息的各村居要立即安排專人外出與投資方進(jìn)行深度洽談，緊密跟蹤，力爭重大項(xiàng)目早敲定、早簽約、早落戶。四是精心謀劃，拿好方案，準(zhǔn)備5月底在浙江組織一次有影響的招商活動(dòng)。請XX村立即著手活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，5月15日前將招商推介活動(dòng)方案報(bào)街道辦事處會(huì)辦確定。各社區(qū)也要從現(xiàn)在開始篩選簽約項(xiàng)目和客商邀請的前期準(zhǔn)備活動(dòng)。五是迅速推進(jìn)工業(yè)載體平臺建設(shè)，拓展招商空間。兩個(gè)村要合力攻堅(jiān)，整合一切資源要素，力爭在?雙過半?結(jié)束前在XX經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)XX街道中小企業(yè)科技園與XX鎮(zhèn)達(dá)成共識，并簽訂合作框架協(xié)議。

2、強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)。上午我們對9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，這9個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該說還是推進(jìn)的比較好的，都達(dá)到或超過了序時(shí)進(jìn)度。列區(qū)?重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年?的長壩路安臵房和五洲國際2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展很快，達(dá)到超序時(shí)一個(gè)月進(jìn)度；列區(qū)?五大類重點(diǎn)工程?的飛馳新天地A樓項(xiàng)目已經(jīng)完成全年進(jìn)度的50%。而街道其他17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況相比列區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目來說相對較慢，目前，只有森寶高分子材料項(xiàng)目、城中一號公館、瑞都國際3個(gè)項(xiàng)目超序時(shí)，大慶路休閑文化市場、雙元村服務(wù)中心、銀豪國際公寓、嘉能花園、數(shù)控彈簧、華興大廈、興達(dá)花園7個(gè)項(xiàng)目達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，其余如萬方名城靜心園二期、長壩農(nóng)貿(mào)市場、仁豐雙元居等7個(gè)項(xiàng)目均滯后序時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢?？梢钥闯鲆患径冉值乐卮箜?xiàng)目會(huì)戰(zhàn)不平衡性較大，會(huì)戰(zhàn)的氣勢還沒出來，會(huì)戰(zhàn)的力度還不夠大。究其原因主要有三個(gè)方面：一是意識不強(qiáng)。我們的部分班子成員和社區(qū)、村負(fù)責(zé)人還沒有真正從思想靈魂上把重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)工作重視起來，還沒有入耳入心，開會(huì)聽一聽，會(huì)后放一放，沒有能夠真正把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)擺上重要位臵，依然抱有順其自然、聽天由命的思想，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施單位的事情，我們幫不了多大忙，起不了 多大作用，工作上應(yīng)付了事、草草帶過。目前，除街道列區(qū)重大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目成立了相應(yīng)的服務(wù)班子外，街道其他18個(gè)項(xiàng)目中還有大多數(shù)項(xiàng)目沒有建立起相應(yīng)的服務(wù)班子，項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)?五個(gè)一?要求其中一條就是?一套工作班子?，連服務(wù)的班子都沒有真正搭起來，重點(diǎn)項(xiàng)目怎么能推進(jìn)到位呢喃？二是服務(wù)不夠。從一季度項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)的情況來看，我們很多同志在服務(wù)項(xiàng)目中深入一線較少，聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施主體少、幫助企業(yè)解決難題少、工作滿足于蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，不能真正沉下身子服務(wù)企業(yè)。對于企業(yè)提出的問題，有些同志往往習(xí)慣于提出各種客觀因素、強(qiáng)調(diào)困難、消極退縮，而不是主動(dòng)靠前克服困難、想方設(shè)法幫助企業(yè)解決難題。甚至個(gè)別同志對結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目不叮不靠，服務(wù)工作都讓下面的工作人員去對接、草草應(yīng)付了事。三是辦法不多。針對目前企業(yè)存在的規(guī)劃、土地、資金等要素瓶頸和政策、拆遷等制約因素，我們的同志束手無策，拿不出過硬的實(shí)招，方法單一。俗話說?辦法是人想的?，一條路不通可以繞個(gè)道試試，或者換個(gè)方向看看，而我們部分同志仍然習(xí)慣于老思維、老模式，不能夠多出奇招、多想對策。比如我們有些項(xiàng)目到現(xiàn)在拆遷還未能進(jìn)場，這里縱然有拆遷配套政策遲遲不能出臺等客觀因素的影響，但我們也要認(rèn)真反思一下，結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)、村相關(guān)同志，有沒有花心思、想辦法？有沒有真正做到?動(dòng)員一切力量、協(xié)調(diào)一切關(guān)系、想盡一切辦法?？我相信，只要我們真正重視項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)工作，盡心盡力、全心全意，解決問題的辦法總是會(huì)有的。目前，重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入了聚力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，全街上下一定要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速掀起項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)的新熱潮。年初街道排出的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，都已落實(shí)了投資主體和建設(shè)單位，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)間和具體責(zé)任人，掛鉤的班子成員還交納了?項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)保證金?。因此，我們要把加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為政治責(zé) 任，擺上重要工作日程，舉全街之力，全力以赴加快建設(shè)，確保按時(shí)間進(jìn)度要求，如期圓滿完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。一要突出效率意識。當(dāng)前各大塊項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)之勢如火如荼，稍慢半拍即會(huì)落后。全街上下一定要在項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)中搶時(shí)間、趕進(jìn)度，快馬加鞭、立說立行、爭分奪秒，切實(shí)把加快建設(shè)作為項(xiàng)目工作的主基調(diào)，對重點(diǎn)項(xiàng)目信息和簽約的項(xiàng)目，做到抓住不松，盯住不放。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭實(shí)行?一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一攬子抓到底?的項(xiàng)目包保機(jī)制，提高工作效率。對于榮森數(shù)控彈簧、華興農(nóng)貿(mào)市場、華興大廈、森寶再生包裝材料等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化督促調(diào)度，建立倒逼機(jī)制，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，力爭早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。二要突出服務(wù)意識。5月3日,區(qū)委區(qū)政府專題召開了?三服務(wù)、六幫助、爭一流?活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)?三服務(wù)?工作是?重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)?的重要抓手，特別明確了領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的包保責(zé)任，要求將?三服務(wù)?實(shí)績列入干部年終考核，并作為推薦任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。因此，全街各級干部一定要進(jìn)一步強(qiáng)化?服務(wù)項(xiàng)目意識?，主動(dòng)深入一線，對所有的簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)與投資主體的聯(lián)系溝通，抓緊做好土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等各項(xiàng)前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。對在建項(xiàng)目，要深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，要一個(gè)一個(gè)研究分析，拿出切實(shí)可行的解決方法，全力幫助企業(yè)排憂解難，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快開工，盡早投產(chǎn)。在重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)上要實(shí)行?一條龍?包辦工作機(jī)制，特別是對列入計(jì)劃尚未開工建設(shè)的大慶路休閑文化市場、雙元鄰里中心、仁豐雙元居、長壩農(nóng)貿(mào)市場、LED節(jié)能燈飾等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量、全力以赴做好各項(xiàng)前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。

3、全力組織財(cái)稅入庫。街道1-4月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入13504萬元，一般預(yù)算收入9603萬元，要實(shí)現(xiàn)?雙過半?目標(biāo)，5、6兩個(gè)月還要完成財(cái)政總收入9781萬元，一般預(yù)算收入6802萬元，而根據(jù)我街企業(yè)正常申報(bào)入庫情況分析，總收入預(yù)計(jì)將有4700萬元左右缺口，一般預(yù)算收入將有3200萬元左右的缺口。完成?雙過半?和全年目標(biāo)任務(wù)，形勢仍然十分嚴(yán)峻，壓力巨大。主要原因是：一是稅源質(zhì)量不夠理想，結(jié)構(gòu)不夠合理，影響財(cái)政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。房地產(chǎn)業(yè)在稅源結(jié)構(gòu)中所占的比重較大，形勢未有改觀，一季度街道房地產(chǎn)企業(yè)稅收占比重達(dá)40.3%。當(dāng)前國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不斷加大，加之省、市拆遷新政配套政策遲遲不得出臺，很多地塊不能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性拆遷階段，可銷售樓盤數(shù)量會(huì)大幅減少，這些都將在一定程度上制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對街道房地產(chǎn)業(yè)后續(xù)稅源也將產(chǎn)生一定影響。二是服務(wù)業(yè)增長緩慢，缺乏重大稅源支撐。一季度街道服務(wù)業(yè)納稅同比增長18%，雖然比重有所提升，但與科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求相比，還很不夠。特別是服務(wù)業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)項(xiàng)目占據(jù)了絕大部分，新型服務(wù)業(yè)比重微乎其微，缺乏龍頭型領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)。三是少數(shù)學(xué)家單位協(xié)稅護(hù)稅不力。少數(shù)單位責(zé)任意識淡薄，協(xié)稅護(hù)稅意識不強(qiáng)，方法不多，門路不廣，導(dǎo)致工作成效不明顯。一季度有5家單位未能實(shí)現(xiàn)?開門紅?，個(gè)別社區(qū)差序時(shí)嚴(yán)重，村與村、居與居之間發(fā)展不平衡性較大。由此可見，我們肩上的擔(dān)子有多重，壓力有多大。掛鉤的班子成員和各村、社區(qū)一定要把加強(qiáng)稅收征管，按時(shí)序組織財(cái)稅入庫作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作來抓，要發(fā)揚(yáng)敢打硬仗，善打勝仗的作風(fēng)，集中時(shí)間、集中精力、加大力度、加快進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入“雙過半”任務(wù)。一要明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，積極對照時(shí)序要求，排目標(biāo)、找差距、定措施，將?過半?任務(wù)細(xì)化分解，稅收任務(wù)要分解落實(shí)到人頭、定到具體項(xiàng)目，要做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的針 對性和可操作性，堅(jiān)決反對抓財(cái)稅收入工作“浮在面上，停在口頭上”。二要實(shí)行包保，強(qiáng)化責(zé)任。對掛鉤村（社區(qū)）、掛鉤企業(yè)，實(shí)行班子成員責(zé)任包保、任務(wù)包保；各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要對本單位財(cái)稅收入?雙過半?任務(wù)實(shí)行包保。凡沒有完成任務(wù)的單位，既要追究具體工作人員的責(zé)任，也要追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。三要嚴(yán)征細(xì)管，應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅”的方針。一方面找準(zhǔn)增收途徑，堅(jiān)持應(yīng)收盡收。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅情況要進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，堅(jiān)決堵住“跑、冒、滴、漏”，做到及時(shí)足額征收；另一方面要緊密對接國地稅部門。主動(dòng)上門了解各分局的任務(wù)分配，及時(shí)掌握稅收入庫動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握企業(yè)申報(bào)、納稅情況，及時(shí)反饋掌握的稅源狀況和征收過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，對稅收繳納不正常的部位，要請稅務(wù)部門進(jìn)行納稅評估和清查，確保顆粒歸倉。同時(shí)繼續(xù)全面推進(jìn)綜合治稅。與國、地稅有關(guān)部門配合，加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理，充分利用個(gè)體稅收征管系統(tǒng)，扎實(shí)開展個(gè)體零散稅收的專項(xiàng)整治。街道15個(gè)村居全面開展綜合治稅工作，完善涉稅信息臺帳，對涉稅信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正將稅源控管關(guān)口前移到第一線，同時(shí)在鹽馬路一條街開展綜合治稅專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。四要突出重點(diǎn)、奮力沖刺。對街道10個(gè)重點(diǎn)房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、52個(gè)年納稅超50萬元的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)落實(shí)?一企一策?，成立由領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長的工作組，積極幫助企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體協(xié)調(diào)土地、資金、用工、用電等生產(chǎn)要素，保障企業(yè)正常運(yùn)營，提高財(cái)政貢獻(xiàn)能力。對重點(diǎn)企業(yè)要督促其按時(shí)申報(bào)、足額納稅，確保重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮對財(cái)政收入的支撐作用。要進(jìn)一步在增收薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，對前期完成序時(shí)缺口比較大的部位，尤其是較上年同期還負(fù)增長的部位，各相關(guān)單位、部門要投入更多的時(shí)間和精力去抓好彌補(bǔ)工作，想方設(shè)法落實(shí)補(bǔ)救措 施，尤其是一季度承諾協(xié)調(diào)繳稅的部門繼續(xù)協(xié)調(diào)，爭取盡早入庫。

4、快速掀起城建熱潮。抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)中有很多項(xiàng)目都是城建項(xiàng)目，二季度涉及城建項(xiàng)目的部門和村居要迅速組織精干力量，強(qiáng)勢推進(jìn)城建項(xiàng)目進(jìn)度。一要快速推進(jìn)自主開發(fā)。XX、XX兩村要抓緊落實(shí)街道城建工作會(huì)議精神，迅速啟動(dòng)自主項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作，要搭建強(qiáng)有力工作班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。要排定具體的計(jì)劃和目標(biāo)，按照規(guī)劃和節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。二要快速推進(jìn)城市拆遷。要組織精干力量推動(dòng)朝陽新村、雙元路老城改造、原外經(jīng)局宿舍區(qū)危舊房改造、郵票市場等地塊拆遷工作，加大五洲國際、蘇寧廣場等城市綜合體推進(jìn)力度，快速完成休閑文化市場、雙元公墓、原鹽師地塊拆遷，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，確保工作落實(shí)。

同志們，目前離“雙過半”的時(shí)間正在逼近，全街上下要把注意力、興奮點(diǎn)和思想集中到?jīng)_刺?雙過半?上來，大家要共同營造沖刺雙過半的良好氛圍，形成比、學(xué)、趕、幫、超的競爭態(tài)勢，在精力上比集中、在時(shí)間上比長短、在工作上比特色、在績效上比優(yōu)劣。下一步的關(guān)鍵，就在于今天會(huì)后，各村、社區(qū)、各部門如何組織，如何有效實(shí)施，如何狠抓落實(shí)，從而確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人，責(zé)任到人，不折不扣地予以完成。

1、要明確責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任分明是抓好落實(shí)的前提。實(shí)現(xiàn)?雙過半?目標(biāo)既是加快發(fā)展、進(jìn)位爭先的內(nèi)在要求，更是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全街上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。有責(zé)任，才有壓力和動(dòng)力，才會(huì)努力工作，才會(huì)出成效。當(dāng)前，遠(yuǎn)的不說，就說全區(qū)16大塊，都在講發(fā)展、談發(fā)展，發(fā)展已成為全區(qū)的工作主題。在當(dāng)前形勢下，大家一定要心往一處想，勁往一處使，一起為XX的 更好更快發(fā)展，出智、出力。對黨工委、辦事處下達(dá)的任務(wù)，要無條件的接受、不折不扣地完成。在重大項(xiàng)目、招商引資等工作上，街道領(lǐng)導(dǎo)班子的同志、兩村三套班子成員、社區(qū)工作人員、機(jī)關(guān)中層以上同志，都分了任務(wù)、領(lǐng)了責(zé)任，大家一定要帶頭抓落實(shí)。要對照目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理，逐件落實(shí)責(zé)任人。責(zé)任目標(biāo)明確之后，大家都要琢磨承擔(dān)的工作如何推進(jìn)、包保的項(xiàng)目如何推進(jìn)、提出的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)。要提倡馬上辦、立即辦，要對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持定期通報(bào)，確保街道的各項(xiàng)決策部署及時(shí)有效的落到實(shí)處。這里，我特別需要提醒的，全街道沒有與沖刺?雙過半?無關(guān)的單位和個(gè)人。班子成員是掛鉤村、社區(qū)?雙過半?工作的政治責(zé)任人，村居主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。班子成員要積極做表率，作抓落實(shí)的模范，要深入基層、深入項(xiàng)目、深入一線靠前指揮。機(jī)關(guān)的同志，要進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)的程度。當(dāng)然，機(jī)關(guān)絕大部分同志還是非常盡心盡職的，接受任務(wù)后，能夠全力以赴，克服種種困難，完成各項(xiàng)任務(wù)。但也有極少數(shù)人仍然游離于任務(wù)以外，工作激情不足，工作缺乏盯勁、硬功和絕招。希望這些同志迅速轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)責(zé)任意識，采取超常規(guī)的辦法，把自己承擔(dān)的工作做好、任務(wù)完成好，特別是一季度工作沒有完成任務(wù)的單位和個(gè)人，二季度要奮起直追、迎頭趕上，從實(shí)抓緊。

2、要提高效率抓落實(shí)。要有雷厲風(fēng)行、說干就干的作風(fēng)，不能拖、不能等、不能推。現(xiàn)在XX有許多的事情要做，說句實(shí)話，我常常睡不好覺，半夜醒來也盤算如何引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、增加稅收，倍感壓力很大。我們在座的都是XX黨員干部的中堅(jiān)和骨干，擔(dān)當(dāng)著加快推進(jìn)發(fā)展的重任。如果XX發(fā)展慢了，是不是會(huì)產(chǎn)生一種對不起組織、對不起群眾的愧疚感覺？所以說，工作布臵下去了，就要雷厲風(fēng)行、全力以赴地干，哪怕加班加點(diǎn)也必須保質(zhì)保量按時(shí)完成，不 能悠哉悠哉。有些同志可能認(rèn)為，拖一拖、放一放，對工作影響不大。其實(shí)很多工作，耽誤一天可能會(huì)影響一年，耽誤一年可能會(huì)影響十年。所以，大家都要有往前趕、抓緊干的緊迫感。

3、要強(qiáng)化措施抓落實(shí)。萬事成功靠落實(shí)，不抓落實(shí)就落空。如何抓好落實(shí)？我認(rèn)為還是要突出五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要體現(xiàn)一個(gè)?新?字。就是落實(shí)黨工委、辦事處的工作要敢于創(chuàng)新，只要符合?三個(gè)有利于?標(biāo)準(zhǔn)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢，都要以一種自覺的大局、全局意識，以一種強(qiáng)烈的緊迫感、使命感，去闖去試，敢為人先，特別是要敢越雷池，敢于冒險(xiǎn)，敢于從最困難的關(guān)鍵上突破，在矛盾交織的關(guān)節(jié)點(diǎn)上著力，在充滿機(jī)遇的?彎道?處超越，只有這樣，才能贏得發(fā)展的先機(jī)，才能推進(jìn)加快發(fā)展。二要體現(xiàn)一個(gè)?實(shí)?字。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾、站在一線，了解真實(shí)情況，解決具體問題，求得工作實(shí)效，千萬不能蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，要克服夸夸其談、表態(tài)很好、不抓落實(shí)的作風(fēng)，克服做表面文章、不求實(shí)效的作風(fēng)，要以實(shí)實(shí)在在的政績贏得群眾口碑，取得組織信任，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。區(qū)委王書記在上星期天召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部?510?自警教育大會(huì)上講了一句經(jīng)典的話：干部不勤政就是腐敗。這話很深刻，一個(gè)人如不想著工作，整天想的是玩和工作無關(guān)的事，勢必會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤。三要體現(xiàn)一個(gè)?細(xì)?字。天下大事，必作于細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)干部不需要事必躬親，這是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，但不是說作風(fēng)可以不細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要從難事抓起，從實(shí)事抓起，從具體事情抓起，做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施，工作有具體的計(jì)劃方案，責(zé)任有具體的承擔(dān)對象，通過抓具體，具體抓，做到事事有著落、件件有安排。四要體現(xiàn)一個(gè)?嚴(yán)?字。嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，既是職位要求，更是工作責(zé)任。嚴(yán)格不起來，就會(huì)出現(xiàn)?松?的苗頭，就必然落實(shí)不下去。我們各級干部在抓落實(shí)的過程中，一定要有一股子認(rèn)真勁，有一竿 子插到底的精神，對各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間、強(qiáng)化責(zé)任、一抓到底，增強(qiáng)抓落實(shí)的針對性、時(shí)效性、科學(xué)性。五要體現(xiàn)一個(gè)?快?字。要以只爭朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對各項(xiàng)工作早計(jì)劃、早安排、早部署、早落實(shí)、早督查，以超前的思維、超前的舉措爭取工作的主動(dòng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

4、要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。講落實(shí)，不能停留在口頭上，必須要具體到行動(dòng)中。落實(shí)有五個(gè)基本的要素：一是落實(shí)的目標(biāo)；二是落實(shí)的時(shí)間進(jìn)度；三是落實(shí)的責(zé)任措施；四是落實(shí)的責(zé)任人；五是落實(shí)的責(zé)任處理。這里的第五個(gè)要素就是你完成任務(wù)怎么處理，沒完成任務(wù)怎么處理，超額完成任務(wù)怎么處理，這是我們抓落實(shí)的關(guān)鍵。黨工委、辦事處今年將堅(jiān)持按季考核獎(jiǎng)懲，季初將重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目量化成分值、量化到時(shí)間，季末嚴(yán)格考核，公布考核結(jié)果。同時(shí)，要全面落實(shí)機(jī)關(guān)、村居干部以績定酬、績酬掛鉤的分配機(jī)制，拉開獎(jiǎng)金分配差距，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。對各項(xiàng)工作落實(shí)情況將定期或不定期地進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按照要求的進(jìn)度和完成的時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤催辦，對工作特差的、措施不得力的要通報(bào)批評、公開檢查、誡勉談話，直至采取必要的組織措施。各單位、各部門在這個(gè)問題上也要認(rèn)真梳理，針對各自的目標(biāo)任務(wù)，究竟還有哪些工作要做，你過去做了哪些工作，還留有哪些死角，下一步怎么去做，還得有哪些具體的措施，決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。該打板子就得打板子，該處理的堅(jiān)決處理。根據(jù)黨工委、辦事處研究的意見，對未完成首季?開門紅?的倒數(shù)二名村居今天會(huì)后將實(shí)行責(zé)任追究，實(shí)行?代理制?，工作由結(jié)合的班子成員兼管；對未完成任務(wù)的班子成員暫扣2000元工作津貼作為保證金，待實(shí)現(xiàn)?雙過半?后予以兌現(xiàn)；對實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入?首季開門紅?的10家單位將在今天的會(huì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，每個(gè)單位發(fā)放3000元獎(jiǎng)金。關(guān)于這誓奪?雙 過半?工作，對工作完成不理想的村、居，主要責(zé)任人要在七月份召開的黨工委擴(kuò)大會(huì)上作書面檢查并表態(tài)承諾；對差距較大、落實(shí)任務(wù)不力的村、居，街道將對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并繼續(xù)實(shí)行?代理制?，離崗專職協(xié)稅或招商，掛鉤結(jié)合班子領(lǐng)導(dǎo)要在班子會(huì)上作檢查并說明情況，并酌情扣除保證金，對完成和超額完成?雙過半?任務(wù)的單位，將給予相應(yīng)數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)效應(yīng)，為?雙過半?的順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，確保全街各級干部在落實(shí)上拿出真功夫、體現(xiàn)真水平、見到真成效。

同志們，大戰(zhàn)當(dāng)前，上半年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。我們一定要把?雙過半?的任務(wù)算清、算準(zhǔn)、算實(shí)，堅(jiān)定完成?雙過半?的必勝信心和決心，倒排時(shí)序，及早謀劃，提前發(fā)力，緊咬?雙過半?目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖、不松勁、不懈怠，拿出“搶”的精神、“闖”的勁頭，“拼”的決心，心無旁騖，精力再集中，重點(diǎn)再突出，力度再加大，招數(shù)再出新，責(zé)任再明確，全力以赴奮戰(zhàn)五十天，確保實(shí)現(xiàn)?雙過半?，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮！

第四篇：區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨目標(biāo)“雙過半”動(dòng)員會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是在上半年即將過去的特殊時(shí)候召開的一次重要會(huì)議，目的是總結(jié)前一階段的經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局作了代表性的發(fā)言，王家河鎮(zhèn)、武湖農(nóng)場作了典型交流，會(huì)上印發(fā)了一批書面交流材料，其中有很多好的作法和經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門學(xué)習(xí)、借鑒。關(guān)于今年全區(qū)1—4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，徐進(jìn)同志作了全面分析，并就下一步的工作作了動(dòng)員部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自的實(shí)際抓好貫徹。

下面，我就如何進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)完成再講幾點(diǎn)意見。

一、始終保持清醒頭腦，全面把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)

今年1—4月，全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從各項(xiàng)指標(biāo)和綜合效益看，納入考核的25項(xiàng)指標(biāo)有15項(xiàng)達(dá)到均衡進(jìn)度，特別是財(cái)政收入這個(gè)核心指標(biāo)不僅實(shí)現(xiàn)了均衡進(jìn)度，而且保證了較高的增長水平。“均衡進(jìn)度”說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，“高速增長”預(yù)示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和后勁，這兩點(diǎn)表明了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上是穩(wěn)定和健康的。同時(shí)，在保持經(jīng)濟(jì)總量增長的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長，人民群眾從發(fā)展中享受到即期的成果。1—4月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1553元，同比增長17.99%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2715元，同比增長2%。二是從發(fā)展主體看，各行各業(yè)、大多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織都在搶前爭先、奮發(fā)進(jìn)取。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近幾年少有的超常規(guī)增長。一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增12家，達(dá)到91家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長36.4%。建筑房地產(chǎn)業(yè)仍然保持高速增長。建筑業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.72億元，同比增長39%，工程結(jié)算稅金及附加同比凈增2000萬，同比增幅接近70%。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，建筑面積同比增長38%，銷售總量同比增長34%，銷售價(jià)格同比上漲28.3%。旅游業(yè)在強(qiáng)勁增長。老景區(qū)人氣仍然旺盛，木蘭天池、木蘭湖、木蘭山“五一”期間形勢很好。新景區(qū)旅游大有后來居上之勢。清涼寨景區(qū)開業(yè)以來每天有幾千游客，“五一”黃金周累計(jì)達(dá)到1.2萬人，云霧山景區(qū)在試營業(yè)期間也有游客慕名而去?！拔逡弧秉S金周對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)檢驗(yàn)，全區(qū)接待游客、綜合收入同比增長48%、60%，在全市遠(yuǎn)城區(qū)中,我區(qū)鄉(xiāng)村休閑游、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都走在前列，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)在調(diào)整中穩(wěn)步增長。盡管在一定程度上受禽流感和今年氣候影響，禽畜和夏收作物的生產(chǎn)受到一定影響，但農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭良好，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長仍起著基礎(chǔ)性的作用。金融業(yè)對全區(qū)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。1—4月，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各類貸款約5.7億元，同比增加2.9億；到4月末，全區(qū)各類貸款余額21億，比年初增長14.11%，同比增加1.07億元，有力地支持了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果按1—4月各產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小排序，大至是工業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)（包括航空、電力、煙草）、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，盡管在絕對量上有些產(chǎn)業(yè)還不能達(dá)到很高的比例，但這個(gè)排列變化對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響值得我們認(rèn)真思考，它表明我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的格局正在發(fā)生變化。1—4月，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)25億，同比增長12.3%。其中，一產(chǎn)業(yè)增長2.6%，二產(chǎn)業(yè)增長17.7%，三產(chǎn)業(yè)增長13.6%，二產(chǎn)業(yè)的增幅最快。從三次產(chǎn)業(yè)的比重看，一產(chǎn)業(yè)比重23.8%，下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)37%，上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)39.3%，上升了2個(gè)百分點(diǎn)。

總體上講，1—4月全區(qū)經(jīng)濟(jì)在上年高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了全面、持續(xù)、快速的發(fā)展。這個(gè)成績來之不易，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，凝聚著我們高管團(tuán)隊(duì)的汗水。在此，謹(jǐn)向同志們表示慰問和充分肯定。

但是，在看到好的形勢的同時(shí)，我們也必須清醒地看到成績背后存在的深層次矛盾和問題。有些矛盾是發(fā)展中新產(chǎn)生的，有些是歷史遺留的。這些深層次的矛盾和問題值得我們警醒。首先，從經(jīng)濟(jì)增長的方式看，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍主要靠政策拉動(dòng)，靠“行政”發(fā)力，自主性、內(nèi)源式的增長還不夠。如固定資產(chǎn)投資的增長，一季度全省80多個(gè)縣市區(qū)中，ＸＸ的固定資產(chǎn)投資絕對額排第13位，增長幅度排第15位；在武漢市13個(gè)城區(qū)中，ＸＸ的絕對額排第7位，增幅排第3位，這雖是好事，但也說明我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上靠投資拉動(dòng)，特別是對于投資拉動(dòng)的房地產(chǎn)業(yè)，對一個(gè)地區(qū)的近期繁榮有幫助，對于眼前的稅收也作出了突出的貢獻(xiàn)，但這主要還是靠政策、靠市場，怎樣保持稅收的持續(xù)增長？這就要我們認(rèn)真研究，特別是在財(cái)政收入和地稅基數(shù)不斷增長情況下，怎么確保基數(shù)不跨？怎么保證在此基數(shù)上進(jìn)一步增長？透過現(xiàn)象看本質(zhì)，我們內(nèi)在動(dòng)力、生產(chǎn)型的稅收、骨干性的稅源還沒有真正形成，這是我們的一個(gè)根本性的問題。第二，從支撐經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)看，主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟，也不穩(wěn)定。工業(yè)的增長尚處于傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，雖然加大了招商引資的力度，有些好的項(xiàng)目進(jìn)來了，但仍在投入發(fā)展過程中，現(xiàn)代工業(yè)沒有完全建成，總體骨架尚未完善，產(chǎn)業(yè)鏈也沒有完全形成，特別是起龍頭帶動(dòng)作用的支撐企業(yè)太少。因此，工業(yè)的增長，目前在一定程度上仍然是傳統(tǒng)意義上量的積累，真正高科技、高附加值、高市場覆蓋率、競爭力強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)作用大的增長形式尚未形成。農(nóng)業(yè)仍處在傳統(tǒng)粗放階段，科技型、產(chǎn)業(yè)化仍處在典型示范領(lǐng)域，絕大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抗御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力依然較弱，在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展也處于相對分散的狀況，旅游產(chǎn)品單一，景點(diǎn)各自為政，產(chǎn)業(yè)鏈條短小，具有競爭優(yōu)勢的鄉(xiāng)村休閑游綜合效益和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間還可以進(jìn)一步擴(kuò)大。第三，從財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)和增長的質(zhì)量看，雖然增植稅、營業(yè)稅等主體稅源有一定的增幅，但非稅收入比重過大的矛盾，不但沒有改變，并且還有擴(kuò)大的趨勢，非稅收入占財(cái)政收入比重達(dá)到51.1%，不論是全口徑財(cái)政收入還是地方財(cái)政收入，工商稅收所占比重我區(qū)在全市排位靠后，這也表明我區(qū)財(cái)政收入的質(zhì)量不高。第四，從社會(huì)發(fā)展環(huán)境看，改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新矛盾、新情況不斷出現(xiàn)，特別是征地拆遷安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等，對我們工作是一個(gè)考驗(yàn)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的不確定因素。而且，在加大項(xiàng)目引進(jìn)、發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，勢必帶來失地農(nóng)民的問題，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須正視的問題。對于這些矛盾和問題，我們必須保持清醒頭腦，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，又不能被眼前的成績所陶醉。要認(rèn)真分析形勢，著眼長遠(yuǎn)，深謀遠(yuǎn)慮，關(guān)鍵是要明確工作目標(biāo)。為此，我們必須著眼“十一五”，立足全年，抓好當(dāng)前。著眼“十一五”，就是“十一五”看頭年，頭年看一季度、看上半年；立足全年，就是全年目標(biāo)任務(wù)務(wù)必完成，決不能有僥幸心理，決不能認(rèn)為很多任務(wù)可以放在下半年完成甚至第四季度去完成，這方面我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很多。抓好當(dāng)前，必須采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡進(jìn)度，不僅是數(shù)量上的“雙半過”，而且是質(zhì)量上的“雙過半”，是保質(zhì)保量、實(shí)實(shí)在在的“雙過半”，努力為完成全年工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)，掌握主動(dòng)權(quán)。

二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，采取有針對性的措施，不斷解決影響ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題很多。我們各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是不斷解決矛盾的過程；就是在矛盾中探尋規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律的過程。ＸＸ作為一個(gè)正在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并加快發(fā)展的大區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題和矛盾很多，這些矛盾我們不可能都抓在手里，也不可一天兩天解決。必須分清主要矛盾、次要矛盾，包括矛盾的主要方面、次要方面，必須做到心中有數(shù)、有的放矢。就ＸＸ當(dāng)前來講，制約ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的矛盾，一是產(chǎn)業(yè)，二是項(xiàng)目，三是生產(chǎn)要素，四是環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的影響是決定性的，項(xiàng)目的影響是關(guān)鍵性的，生產(chǎn)要素的影響是基礎(chǔ)性的，環(huán)境的影響是綜合性的。解決影響ＸＸ發(fā)展的主要矛盾，就是要著力解決這些事關(guān)全局、涉及長遠(yuǎn)、帶根本性的問題。

第一，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，著力解決ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和ＸＸ的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ι峡矗仨殘?jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)”不動(dòng)搖。什么是“主導(dǎo)”？就是方向。ＸＸ是農(nóng)業(yè)大區(qū)，解放57年來，搞了這么多年的農(nóng)業(yè)，財(cái)政收入一直徘徊在1個(gè)億——2個(gè)億，去年達(dá)到了7.1億，在很大程度上是突出了“工業(yè)主導(dǎo)”地位。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)富民有保障，強(qiáng)區(qū)很難，這已為歷史所證明。ＸＸ臨近大武漢，南部經(jīng)濟(jì)帶已納入武漢市中心城區(qū)的修編范圍，至少意味著我區(qū)外環(huán)以南是武漢主城區(qū)發(fā)展的拓展地?，F(xiàn)在，武漢市布局的大項(xiàng)目，ＸＸ是重點(diǎn)。在這種大的發(fā)展趨勢下，ＸＸ的發(fā)展方向是什么？是“新型工業(yè)化”，我們必須持之以恒地堅(jiān)持下去。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)化的過程就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程，就是要用工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)發(fā)展主要是解決“低、小、散”的問題，不能走鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老路。我們高管團(tuán)隊(duì)要在思想上真正把“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”放在突出重要的位置，按照“城郊型新型工業(yè)化”道路，扎實(shí)向前推進(jìn)。其路徑和突破口：一是加快實(shí)施制造業(yè)規(guī)劃，在打造工業(yè)基地上取得突破。我區(qū)制造業(yè)規(guī)劃前年已經(jīng)編制完成，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)。要依托六大產(chǎn)業(yè)、六大工業(yè)基地做文章，同時(shí)也不排除新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè)集群上取得突破。我們寄希望于灄口8000畝產(chǎn)業(yè)基地帶來發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)增長的潛力，這是正視現(xiàn)實(shí)、考慮發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而作出的重大決策。三是要在培植和引進(jìn)大企業(yè)上取得突破，形成各產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)。這是一條發(fā)展捷徑，是站在巨人肩膀上推進(jìn)工業(yè)化。我們不可能再回到原始積累的階段，更何況先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和資金的梯度轉(zhuǎn)移，我區(qū)有很多優(yōu)勢，必須在培植和引進(jìn)龍頭大企業(yè)上取得突破，政策要更加傾斜優(yōu)惠，措施要更加有力有效，不算眼前、算長遠(yuǎn)。前不久在通城召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，很受啟示。通城在一個(gè)很偏僻的小鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)，不惜血本，采取土地收益金全送、新增稅收全獎(jiǎng)、規(guī)費(fèi)全免、服務(wù)全程等“四全”辦法，靠工業(yè)突破振興縣域經(jīng)濟(jì)。相比而言，我區(qū)有更多優(yōu)勢，需要我們在政策上研究，從長計(jì)議。突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，還包括物流、建筑、旅游，這些都是我區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和富有競爭力、發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。圍繞這些產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，在規(guī)劃先行、用地傾斜、措施完善、政策配套方面，必須堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。此外，在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)上，還要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須圍繞農(nóng)民增收、圍繞加快新型工業(yè)化發(fā)展來加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，從三個(gè)方面采取措施：其一，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，圍繞特色、規(guī)模、品牌、效益，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。要把集約規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本方向。其二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長農(nóng)民增收的鏈條，重點(diǎn)打造“八大龍頭”帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。其三，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收新渠道。四是在技術(shù)創(chuàng)新上要取得新突破。要有自主知識產(chǎn)權(quán)，有叫得響的品牌。做好上述四點(diǎn)，ＸＸ的工業(yè)發(fā)展一定會(huì)有大的起色。

第二，突出項(xiàng)目重點(diǎn)，著力解決ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是中心，項(xiàng)目是載體，沒有項(xiàng)目，發(fā)展是空談。項(xiàng)目是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。項(xiàng)目興、ＸＸ興。要繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一批”的辦法，積極引進(jìn)好項(xiàng)目：一是策劃儲備一批。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、空間布局，包裝策劃一批高質(zhì)量、有份量、有強(qiáng)大吸引能量的大項(xiàng)目。這就需要我們在現(xiàn)有的項(xiàng)目中優(yōu)中選優(yōu)，重中取重。我區(qū)在旅游項(xiàng)目的儲備上是比較充分的。還要依托大的景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目配套一些項(xiàng)目。要在整合資源、完善功能、服務(wù)景區(qū)方面，策劃、儲備一批項(xiàng)目。要抓緊在長嶺“金三角”籌劃發(fā)展旅游服務(wù)中心，積極創(chuàng)造條件，爭取早日啟動(dòng)。在包裝策劃上，還要在機(jī)場、鐵路編組站、陽邏深水港等項(xiàng)目上做好對接服務(wù)工作。二是招商引進(jìn)一批。進(jìn)一步改革和創(chuàng)新招商機(jī)制，在項(xiàng)目招商方式、引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量上不斷取得新突破。1—4月，我區(qū)開放引進(jìn)的三大指標(biāo)：合同外資、實(shí)際利用外資、出口創(chuàng)匯按計(jì)劃超額完成，但與去年同期相比，指標(biāo)不升反降，在全市擺尾，這要引起我們高度重視，必須采取積極措施，在做好在談項(xiàng)目的同時(shí)，下步要加快走出去到香港、廣東等地招商引資。三是開工投產(chǎn)一批。繼續(xù)完善項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)服務(wù)流程，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工投產(chǎn)，使全區(qū)保持源源不斷的項(xiàng)目增長潛力。我區(qū)現(xiàn)在面臨不少問題，一些引進(jìn)來的項(xiàng)目動(dòng)不了工。從全區(qū)來講，今年是“土地管理年”，要加強(qiáng)土地管理，整合土地資源。從開發(fā)區(qū)來講，很大程度上是拆遷的問題，除了違法建設(shè)外，規(guī)劃內(nèi)的拆遷也必須加快。要?jiǎng)?chuàng)造好的環(huán)境，使企業(yè)早日動(dòng)工建設(shè)投產(chǎn)?？傊?，在項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步突出做好環(huán)境、綠色通道建設(shè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題等工作。

第三，突出生產(chǎn)要素重點(diǎn)，著力解決制約ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。生產(chǎn)要素很多，但對我區(qū)而言，土地和資金是制約ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。誰的用地指標(biāo)爭取得多，誰就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們的優(yōu)勢在土地，劣勢也在土地?，F(xiàn)在的用地指標(biāo)矛盾、土地規(guī)劃的制約仍然很突出。國土規(guī)劃局要不辱使命，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，繼續(xù)探索，決不能躺在“招拍掛”已有取得的成績上，還必須想辦法、做文章。一是進(jìn)一步抓好存量土地的清理和經(jīng)營。必須腰桿子要硬、旗幟要鮮明，嚴(yán)格依法依規(guī)，認(rèn)真組織清理存量土地，整合土地資源。二是在遷村騰地上要加快。要抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在武湖、謙森島、李集三個(gè)試點(diǎn)地方取得突破，帶動(dòng)面上建設(shè)用地增減掛鉤取得成效。三是在集約開發(fā)經(jīng)營上要有新突破。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地。在經(jīng)營上，國土規(guī)劃局必須完成今年土地“招拍掛”5個(gè)億的收益金任務(wù)。土地“招拍掛”一定要依法依規(guī)，依照程序，抓緊進(jìn)行。四是要抓好與市對接，預(yù)留更多的發(fā)展空間，重點(diǎn)在南部“三橋”、“兩路”沿線。修編要對接，爭取更多的新增建設(shè)用地指標(biāo)。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，積極主動(dòng)，保證供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)“瓶頸”是資金。目前，企業(yè)貸款仍很困難。區(qū)里研究了中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，請財(cái)政局、經(jīng)委、商務(wù)局和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。近幾年，我區(qū)銀信部門做了大量工作，有力支持了企業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村信合和建設(shè)銀行做得很出色，值得各商業(yè)銀行學(xué)習(xí)。希望銀信部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

第四，突出環(huán)境重點(diǎn)，著眼解決ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)問題。環(huán)境是基礎(chǔ)，環(huán)境是競爭力。一方面要加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。我多次強(qiáng)調(diào)，并不是南部“三橋兩路”的完工，全區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)就完成了。要以盤龍城大橋通車為新的起點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，而且方式方法要?jiǎng)?chuàng)新，步伐要加快。另一方面，要進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)鍵在于提高干部群眾的素質(zhì)。當(dāng)前，仍然要抓好正反兩方面的典型，希望有更多的好典型涌現(xiàn)出來。在軟環(huán)境建設(shè)中，要特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定問題。做好穩(wěn)定工作，我們壓力很大。對于改革開放中出現(xiàn)的利益關(guān)系和利益格局調(diào)整帶來的新矛盾和穩(wěn)定問題，有政策依據(jù)的，能辦到的，要督促辦理，限期解決；沒有政策依據(jù)或眼前無法辦到的，要耐心做好思想工作，包括老百姓提出的合情合理的要求，要慎重研究，及時(shí)請示，不要瞎表態(tài)，不要草率行事；對于違法違規(guī)上訪的，要說服教育，情節(jié)嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法處置?！拔逡弧焙笪业絽^(qū)公安分局調(diào)研時(shí)提出要求，立警為公，執(zhí)法為民，這是基本宗旨，同時(shí)維護(hù)公共秩序、保證機(jī)關(guān)的正常工作環(huán)境，也是基本任務(wù)。如果機(jī)關(guān)工作秩序保證不了，就談不上保證社會(huì)治安和社會(huì)秩序。因此，要嚴(yán)格按照預(yù)案、嚴(yán)格按照新的《治安處罰條例》來處置。希望同志們一定要把工作做細(xì)、做實(shí)，一定要把矛盾消化在基層、消化在萌芽狀態(tài)。

三、以績效管理為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成從今年開始，武漢市運(yùn)行多年的政府工作目標(biāo)管理將變化為更加科學(xué)合理的績效管理體系。這是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的一個(gè)創(chuàng)新。根據(jù)市里要求，我區(qū)今年也將全面推行這一體系。年初由于這個(gè)體系尚未定型，區(qū)委、區(qū)政府未能與大家簽訂目標(biāo)責(zé)任，現(xiàn)在根據(jù)市里要求，新的績效管理方案已經(jīng)與大家見面。由于這是一項(xiàng)全新的工作，也是全年工作的一個(gè)抓手，所以，我在這里就如何抓好這項(xiàng)工作，進(jìn)而推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的完成強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，深刻認(rèn)識績效管理的重要性、必要性。績效管理不是簡單的目標(biāo)管理的幾個(gè)字的更換，而是更加突出績效，更加統(tǒng)籌考慮人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展，引入科學(xué)管理體系，用科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局；同時(shí)，也是深化改革的必然，是落實(shí)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二，準(zhǔn)確把握績效管理的內(nèi)容與特點(diǎn)?？冃Ч芾碓谥笜?biāo)體系的設(shè)置上更加突出重點(diǎn)目標(biāo)，指標(biāo)數(shù)目少而精，注重第三方測評和尊重社會(huì)對政府服務(wù)滿意度的調(diào)查，所以更加客觀、科學(xué)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三，認(rèn)真做好我區(qū)的績效管理工作。這次市里下達(dá)我區(qū)的指標(biāo)有26項(xiàng)，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究意見，將全部分解落實(shí)下去、不打折扣，特別是低于市的目標(biāo)值必須提高，等同市的目標(biāo)值還要有相應(yīng)的挑戰(zhàn)值，這也是自我加壓，確?？冃繕?biāo)如期完成的需要。必須強(qiáng)化績效管理責(zé)任，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和分管的責(zé)任?？冃Ч芾聿粌H是區(qū)長、區(qū)直部門的事，也包括各位常委、各位書記都是責(zé)任人；不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，也包括社會(huì)發(fā)展、環(huán)境體系，績效指標(biāo)的分解、細(xì)化、量化以及相關(guān)的責(zé)任要分解落實(shí)下去。對于突出的核心指標(biāo)必須堅(jiān)決完成。特別要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政收入全區(qū)上半年要完成4.6億元，1—4月已完成3億元，還有1.6億元，增長點(diǎn)仍然是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、開發(fā)區(qū)，掉進(jìn)度的必須加強(qiáng)措施，堅(jiān)決補(bǔ)上來，特別是排位靠后的幾個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須自我加壓，迅速趕上來。開發(fā)區(qū)必須爭取進(jìn)度，同時(shí)，稅務(wù)局要進(jìn)一步加大支持力度，保證應(yīng)收盡收，足額及時(shí)入庫。

總之，績效管理是個(gè)新事物，績效管理的核心就是要推動(dòng)工作的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究，牢牢抓在手里，區(qū)“兩辦”督查室要加強(qiáng)督促檢查，不斷研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，不斷完善績效考核體系，真正實(shí)現(xiàn)政府工作管理科學(xué)化、規(guī)范化。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是大事比較集中、各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重的一年。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革正在向縱深推進(jìn)，防汛備汛進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，下步區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆也將啟動(dòng)，越是復(fù)雜的環(huán)境越是對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的考驗(yàn)。在這種情況下，大家一定要保持清醒頭腦，始終牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這根主線，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，深化改革不動(dòng)搖，維護(hù)穩(wěn)定不動(dòng)搖，扎實(shí)苦干，求真務(wù)實(shí)，以優(yōu)異的工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果迎接區(qū)委三次代表大會(huì)的召開！

第五篇：在財(cái)稅收入動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在財(cái)稅工作進(jìn)入年終沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，主要目的是針對當(dāng)前全區(qū)財(cái)稅收入工作中存在的問題，進(jìn)一步分析形勢，查找不足，動(dòng)員各級 各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，立足超收，全面完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。下面，就當(dāng)前全區(qū)財(cái)政收入工作，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快收入進(jìn)度的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了較好的成績，為維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底，全區(qū)地方級財(cái)政收入累計(jì)完成16266萬元，占預(yù)算的88.9%，同比增長35.4%。進(jìn)度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。各級將保工資放到財(cái)政工作的首要位置，千方百計(jì)籌措資金，確保工資發(fā)放，對重點(diǎn)建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了有力保證。三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展?！捌笨罘蛛x”改革全面實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)稅征管工作扎實(shí)有效，政府采購、會(huì)計(jì)委派制改革等也取得了新的進(jìn)展。四是全社會(huì)的依法納稅意識有了新的提高。各級財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識。應(yīng)當(dāng)講，在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、稅務(wù)、行政收費(fèi)部門的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)，將任務(wù)分解量化，責(zé)任到人，努力均衡入庫，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為地方財(cái)政增收做出了突出貢獻(xiàn)。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實(shí)踐充分證明，財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財(cái)稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū) 收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對照差距，目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級，攻堅(jiān)在區(qū)級；區(qū)級的關(guān)鍵在地稅、國土兩個(gè)“大塊頭”上。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標(biāo)，全區(qū)尚需組織收入2684萬元，區(qū)級需要組織2277萬元，其中：地稅局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬元。時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標(biāo)，就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù)，財(cái)政面臨的壓力越來越大，財(cái)政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區(qū)市的差距會(huì)越拉越大，就會(huì)嚴(yán)重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象。實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政超收任務(wù)，當(dāng)前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財(cái)政收入占GDp的比重來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全市平均水平，全國的比重為17.5％，全市的比重為9％，我區(qū)的比重為4.9％，差距明顯。二是從目前正在進(jìn)行的財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補(bǔ)260多萬元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個(gè)別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問題嚴(yán)重。這些都說明收入還是有潛力可挖的，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，加大力度，確保全區(qū)地方財(cái)政收入增長25%以上，是完全有可能的。保不了，就是認(rèn)識問題、工作問題。因此，作為財(cái)稅干部職工，每一位同志都要在征管上多動(dòng)腦筋；多想辦法，最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財(cái)稅工作遇到的新問題，認(rèn)真研究對策，積極探索有效征收的新途徑，千方百計(jì)把收入抓上去。

全年財(cái)稅收入攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了最關(guān)鍵的時(shí)候，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)完成是當(dāng)前最緊迫、最重中之重的工作任務(wù)，關(guān)鍵要搶時(shí)間，趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)（街）從今天起，就要算好時(shí)間帳、任務(wù)帳，周六周日不休息，把所剩的任務(wù)分解到每一天，并制定措施，明確責(zé)任，一天一天的抓調(diào)度、趕進(jìn)度。各征收部門部門主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長、主任，要拿出主要精力抓收入；特別是地稅、國土部門要將任務(wù)壓死，措施定硬；各征收分局要加大征收力度，強(qiáng)化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。

二、千方百計(jì)強(qiáng)化措施，加大力度，克服困難，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)

財(cái)政收入的穩(wěn)定增長事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對財(cái)稅任務(wù)提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)要確保增幅達(dá)到25%，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個(gè)硬指標(biāo)，沒有商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財(cái)稅部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，拿出有針對性的對策，采取強(qiáng)有力的措施，要多在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí)，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞，狠抓及時(shí)入庫，確保組織收入工作真正落到實(shí)處，全力以赴增加財(cái)政收入。

一是思想認(rèn)識要到位。財(cái)政、財(cái)政，無財(cái)難以施政。只有強(qiáng)大的財(cái)政作后盾，改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障，否則，一切無從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25%的財(cái)政增幅，這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當(dāng)前國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢，特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀認(rèn)真分析后作出的重大決策。對我區(qū)來說，這一調(diào)整后的任務(wù)目標(biāo)，不僅切實(shí)可行，而且也符合客觀實(shí)際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時(shí)完成任務(wù)。目前，我們在財(cái)政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比，1—10月份我區(qū)在全市完成預(yù)算進(jìn)度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局年，我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)搞好財(cái)政稅收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負(fù)全區(qū)人民對我們的信任和重托。綜上所述，完成調(diào)整后的收入任務(wù)，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是一個(gè)政治指標(biāo)任務(wù)。因此，各級黨政和廣大干部群眾，一定要看到財(cái)政形勢的嚴(yán)峻性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強(qiáng)化措施，不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。

在這里我特別強(qiáng)調(diào)，要做到“四個(gè)不”，即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)、部門之間收入任務(wù)不作調(diào)整，任務(wù)再重指標(biāo)不減少，為保證收入質(zhì)量任何部門的收入都不能空轉(zhuǎn)。不論困難多大、任務(wù)多重、時(shí)間多緊，我們必須確保財(cái)政收入質(zhì)量的提高，絕不空轉(zhuǎn)稅收或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”，對此不要存有任何幻想。嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁搞“空轉(zhuǎn)”。這一問題，我們強(qiáng)調(diào)過多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個(gè)人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)后果和惡性循環(huán)。對這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在組織收入上，用在堵塞偷稅的漏洞上，使我區(qū)的財(cái)稅收入實(shí)實(shí)在在、沒有水份，真正起到支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的作用。財(cái)稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，從維護(hù)黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度去積極主動(dòng)地強(qiáng)化征管，組織收入。尤其是地稅、國土部門任務(wù)相當(dāng)艱巨，但是沒有任何余地，必須確保完成。這方面國稅、財(cái)政、水務(wù)等部門帶了好頭，相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會(huì)迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標(biāo)。

二是依法征收要到位。要堅(jiān)持依法治稅。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財(cái)稅工作的立足點(diǎn)和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。從目前的情況看，我區(qū)還有很多稅源還沒有收上來，還沒有完全達(dá)到應(yīng)收盡收。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明，1—11月份我區(qū)應(yīng)納地方稅企業(yè)269戶，完稅企業(yè)205戶，占應(yīng)稅企業(yè)76.2％，有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。例如，棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一，今年前11個(gè)月納稅4.3萬元，平均每月不足4千元，簡直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個(gè)月分別納地方稅42萬元和40萬元，而在年底聯(lián)合檢查中分別查補(bǔ)出39萬元和42萬元的應(yīng)納稅額，偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有到位，還存有相當(dāng)多的稅收空白點(diǎn)。不是無稅可收，而是潛力巨大。稅收征管機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)國務(wù)院“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠稅”的方針，堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”的“四鐵精神”，發(fā)揚(yáng)“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收，切實(shí)抓緊抓好稅收收入。

首先，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向管理要收入。要堅(jiān)持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)常化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化的新形勢，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和征管手段，建立健全有效的稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對納稅戶實(shí)行跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時(shí)把握重點(diǎn)稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大稅收覆蓋面，形成全社會(huì)支持財(cái)稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫，確保完成全年任務(wù)。

其次，加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標(biāo)，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款，扣交，加收滯納金等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對實(shí)現(xiàn)稅收不能及時(shí)入庫的要按照征管法規(guī)定，落實(shí)稅款預(yù)儲，以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少，不能增加。對于有意拖欠稅收的，實(shí)行銀行直接扣款，并且給予相應(yīng)處罰。要嚴(yán)歷打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識，積極主動(dòng)交納欠稅。無論哪一個(gè)企業(yè)，資金再緊張，也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況，對欠稅“釘子戶”強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)要在電視臺新聞欄目予以曝光，通過媒體的震懾力促進(jìn)清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同干部的任免、使用和崗位輪換相結(jié)合。在全社會(huì)樹立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。

第三、規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時(shí)間，集中人員認(rèn)真開展好財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實(shí)維護(hù)國家稅收 政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。要通過對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對一般行業(yè)，一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把聯(lián)合檢查的過程作為宣傳稅法，組織收入的過程，作為堵塞漏洞，打擊偷逃騙稅行為的過程，切實(shí)把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴(yán)重的單位，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作，實(shí)施社會(huì)綜合治稅，堅(jiān)決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保大稅、小稅全額入庫，切實(shí)把查補(bǔ)的成果反映到財(cái)政收入上來。要嚴(yán)格稅收入庫級次，絕不允許轉(zhuǎn)移稅收、混淆級次入庫的問題，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第四、加強(qiáng)預(yù)算外資金的征收管理，向政策上要收入。預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要財(cái)力。特別是在當(dāng)前預(yù)算內(nèi)資金緊張的情況下，更經(jīng)重視發(fā)揮預(yù)算外資金在保工資，彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等方面的積極作用。財(cái)政部門要通過嚴(yán)格審查預(yù)算外資金收支計(jì)劃，加強(qiáng)對預(yù)算外資金收入、支出，使用的監(jiān)督，提高綜合財(cái)力，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。各單位必須將納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)和罰沒收入，及時(shí)定額上繳國庫，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否則，一經(jīng)查出將按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰，并責(zé)成財(cái)政部門相應(yīng)扣減其經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。特別要抓好“以地生財(cái)”的大文章，實(shí)行政府壟斷土地一級市場，引入競爭機(jī)制，大力推行國有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣，堅(jiān)決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)國有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務(wù)的全面完成。

三是責(zé)任落實(shí)要到位。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)僅有20天多一點(diǎn)的時(shí)間，已到了最后的攻堅(jiān)階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認(rèn)真按照這次會(huì)議的要求，切實(shí)把財(cái)稅工作放在當(dāng)前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。對收入缺口部分，要認(rèn)真研究具體的征管措施。實(shí)行一把手責(zé)任制，在座的都是落實(shí)雙過半任務(wù)的第一責(zé)任人，一定要親自抓，親自管，親自調(diào)度。從現(xiàn)在起，要天天一調(diào)度，隨時(shí)掌握收入進(jìn)度。各征管部門、鎮(zhèn)（街）都要組織強(qiáng)有力的工作班子和隊(duì)伍，要發(fā)揚(yáng)不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬戶，說盡千言萬語的四千四萬精神，深入到每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，一戶不漏地搞好稅收征管工作，確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟(jì)主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，積極督促企業(yè)依法納稅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，納稅多少更反映政績和貢獻(xiàn)。在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程, 講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務(wù)的，星期天、節(jié)假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。

四是年底嚴(yán)格考核到位。進(jìn)一步強(qiáng)化收入調(diào)度。12月份上、中旬實(shí)行按旬調(diào)度，下旬實(shí)行一天一調(diào)度。同時(shí)對收入完成進(jìn)度進(jìn)行排名，在薛城電視臺和薛城周訊進(jìn)行通報(bào)。沒按計(jì)劃完成當(dāng)期收入任務(wù)的征管部門，其主要領(lǐng)導(dǎo)要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告原因和對欠計(jì)劃的任務(wù)所采取的補(bǔ)救措施。要堅(jiān)持對“責(zé)任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行收入完成情況一票否決制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把收入進(jìn)度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、干部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務(wù)的單位，一律取消其部門和主要負(fù)責(zé)人評先樹優(yōu)資格，對區(qū)管干部實(shí)行誡免。對雙管部門要實(shí)行收入任務(wù)與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，如不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。

五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設(shè)法保障重點(diǎn)支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，從簡辦事，各方面的支出都要嚴(yán)格按預(yù)算安排和進(jìn)度執(zhí)行，已經(jīng)安排的支出要精打細(xì)算，盡可能節(jié)儉，絕不允許超出預(yù)算。區(qū)政府決定，從現(xiàn)在起，除救災(zāi)支出外，各部門不要再打追加報(bào)告，政府不再簽批追加預(yù)算。對此，各方面要理解，財(cái)政部門要把好關(guān)。壓減下來的資金，要嚴(yán)格用于保證今年的增資、社會(huì)保障和救災(zāi)等關(guān)系群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的支出。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保圓滿完成全區(qū)的財(cái)稅工作任務(wù)

做好當(dāng)前財(cái)稅工作，完成今年財(cái)政增收目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力。切實(shí)加強(qiáng)對各征管部門的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立稅收督導(dǎo)組，對各征管部門分頭實(shí)行責(zé)任幫包，督促動(dòng)員各部門立足大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)按收入計(jì)劃按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。

各部門、單位都要樹立全區(qū)一盤棋的思想，充分理解、積極支持財(cái)稅工作，把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難，主動(dòng)分擔(dān)。銀行、工商、審計(jì)等部門，要積極配合財(cái)稅部門，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各項(xiàng)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫。公、檢(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、法、司等部門，要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為，為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航，在全區(qū)形成良好的治稅環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識。廣大納稅人要強(qiáng)化“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的觀念，及時(shí)足額繳納稅收，認(rèn)真履行納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，帶頭做依法納稅的標(biāo)兵。

同志們，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治，時(shí)間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,只爭朝夕,超常規(guī)工作，認(rèn)真組織好當(dāng)前的財(cái)政收入,確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo) ,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。