第一篇：國土資源局黨風(fēng)建設(shè)半年工作總結(jié)

2011年上半年，我局黨風(fēng)建設(shè)在市局、縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，開拓創(chuàng)新，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，緊緊圍繞“兩整治一改革”專項(xiàng)行動和全縣國土資源管理中心工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于國土資源管理各項(xiàng)工作中，為全縣國土資源管理事業(yè)的發(fā)

展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的制度保障，也是新時期、新形勢下增強(qiáng)國土系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，形成廉潔行政、恪盡職守工作作風(fēng)的有效舉措。根據(jù)市、縣紀(jì)委深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我局黨組高度重視黨風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管干部各負(fù)其責(zé)的原則。一是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。年初我局制定下發(fā)了《融安縣國土資源局黨組關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見》，明確規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)任考核、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查和組織領(lǐng)導(dǎo)等多項(xiàng)內(nèi)容。二是簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作任務(wù)。年初，縣局與各股室、二層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，從黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、違法違紀(jì)情況查處三個方面規(guī)定了責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容。使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了每個股室和各個環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)干部職工的教育管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把干部職工的思想教育和紀(jì)律教育納入工作的全過程，總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。

1、年初，我們就對黨風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)作出具體安排。一方面，抓好集體學(xué)習(xí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會精神、中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃>的具體措施》等重要文件。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的廉政意識和紀(jì)律意識，進(jìn)一步從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。

2、結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立每周五學(xué)習(xí)教育制度，做到定時教育隨機(jī)教育相結(jié)合。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。

3、根據(jù)國土系統(tǒng)實(shí)際，以實(shí)施十大黨建工程為契機(jī)，把加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和正反典型教育，提高全體干部職工反腐倡廉的自覺性，當(dāng)作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)來抓。

4、針對國土系統(tǒng)實(shí)際，學(xué)習(xí)了國土部及區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部政治理論水平不斷提高，防腐拒變的自覺性、反腐倡廉的意識不斷增強(qiáng)。

通過學(xué)習(xí)教育機(jī)制的建立和運(yùn)行，提高了干部職工自我防范能力，增強(qiáng)了自重、自省、自警、自勵的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭預(yù)防治理腐敗

我局黨組十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)。根據(jù)縣紀(jì)委的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》及領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、責(zé)任報(bào)告制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等規(guī)章制度，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。初步開成了從源頭治理腐敗的制度體系。通過抓制度建設(shè)和落實(shí)，源頭治理腐敗收到了良好的效果。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，搞好廉潔自律

我局以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為核心，大力開展“廉潔國土”主題教育。把《廉政準(zhǔn)則》納入理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，通過各種載體活動，全力創(chuàng)新廉政教育載體，營造“廉潔國土”氛圍，提高全員廉政勤政意識。嚴(yán)格落實(shí)廉政規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、公務(wù)用車及通訊工具等方面的有關(guān)規(guī)定。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，都能通過集體討論決定。我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的各項(xiàng)規(guī)定，抓好落實(shí)工作，并嚴(yán)格地從自身做起。

（五）結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動開展黨風(fēng)建設(shè)

根據(jù)國土資源部和自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署，我局積極認(rèn)真開展國土系統(tǒng)“兩整治一改革”活動，制定了2011年“兩整治

一改革”活動工作要點(diǎn)，從措施上保證了活動的順利開展。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作系統(tǒng)體系。一是全面推進(jìn)我縣土地管理各項(xiàng)制度創(chuàng)新，為預(yù)防腐敗筑起制度屏障。二是鞏固預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督監(jiān)察工作制度。局紀(jì)檢組全程參與國有土

地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌和各項(xiàng)業(yè)務(wù)集體會審、各項(xiàng)重點(diǎn)工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督監(jiān)察；三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的共建聯(lián)動機(jī)制。

（六）進(jìn)一步規(guī)范土地和礦產(chǎn)資源交易市場

1、規(guī)范土地使用權(quán)審批行為情況。2011年上半年，全縣共計(jì)供應(yīng)國有建設(shè)用地2宗，土地面積為3.9295公頃，其中：以掛牌出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地1宗，出讓面積2.9295公頃，土地出讓價款為7180萬元；以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地1宗，劃撥面積為1公頃。在土地使用權(quán)審批程序中，我局按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》要求，執(zhí)行供地政策，完善供地程序，依法供應(yīng)各類建設(shè)用地，建立健全土地管理工作各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了階段性清理整頓和長效制度建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)土地供應(yīng)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行政職能，避免閑置土地等狀況發(fā)生。已供應(yīng)的土地未存在擅自改變土地用途等違法違規(guī)情形。

2、規(guī)范礦產(chǎn)資源交易情況。2011年上半年，共計(jì)協(xié)議出讓2宗延續(xù)頁巖礦采礦權(quán)，礦區(qū)面積0.0922平方公里，出讓價款5.5萬元。采礦權(quán)的出讓程序均按國土資源有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，無違法違規(guī)情形。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實(shí)的工作和更有效的舉措，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著重抓好以下幾方面的工作：

一是深入開展學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律知識，開展談心、談話活動，開展廉政教育，繼續(xù)按照責(zé)任分工，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于國土資源各項(xiàng)工作之中。

二是加強(qiáng)教育，規(guī)范管理，狠抓監(jiān)督，加強(qiáng)對土地和礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大檢查力度和違規(guī)懲戒力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。

三是積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我局在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識變成干部職工的自覺行為，形成行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

第二篇：國土資源局半年工作總結(jié)

國土資源局半年工作總結(jié)

今年上半年，按照市、區(qū)國土資源會議精神和年初簽定的目標(biāo)管理責(zé)任狀規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，我局堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位來抓。堅(jiān)持保護(hù)國土資源、提倡節(jié)約集約用地，保障支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體制進(jìn)一步完善，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范。具體工作和各項(xiàng)任務(wù)完成情況如下：

一、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況：今年是國土資源“提高素質(zhì)年”，面對當(dāng)前國土資源工作的新形勢，我局著重抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，政治理論學(xué)習(xí)主要以開展“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新年”和“學(xué)、轉(zhuǎn)、辦、促”等相關(guān)活動為基點(diǎn)，先后分不同層次的組織局班子、黨員、全體工作人員學(xué)習(xí)了xx在中紀(jì)委七次全會上重要講話精神、省第七次黨代會、市十一次黨代會、區(qū)委五屆四次和六屆一次、二次全會精神等，同時，就報(bào)刊、雜志刊登的一些案例，對全局人員尤其是黨員干部進(jìn)行廉正教育；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要針對新出臺的土地管理政策，采取派出參加培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)、分股室學(xué)習(xí)、閉卷考試等方式，使全體工作人員盡快掌握新的政策精神、新的辦理程序，半年來共向省廳和市局派出業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員10人次，自行組織培訓(xùn)8次，考試兩次。通過政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使我局整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，為完成新時期國土資源工作打下良好基礎(chǔ)。

二、業(yè)務(wù)工作完成情況：

（一）全面做好土地征收和供地工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供地源。上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅(jiān)持把發(fā)展和服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉。對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，我局堅(jiān)持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極爭取上級國土資源部門在用地計(jì)劃、指標(biāo)安排、組卷報(bào)批等方面對我區(qū)給予大力支持，全力保障項(xiàng)目用地。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去省廳和市局，上半年共批回兩批次建設(shè)用地，總面積 畝。供地方面：共組供地卷15宗，其中掛牌卷5宗，已批4宗，總面積 畝；協(xié)議出讓 宗，已批 宗，總面積 畝，出讓金額合計(jì) 萬元，完成政府土地純收益 萬元，保障了我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，我局上半年共審批臨時占地20宗，用地面積 畝，審批農(nóng)民宅基地 戶，用地面積 畝。

（二）切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度。在礦產(chǎn)資源管理方面，利用一個月的時間進(jìn)行我區(qū)礦山企業(yè)年檢工作，堅(jiān)持年檢與“三率”指標(biāo)制定、礦業(yè)秩序治理整頓、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)相結(jié)合的方法，加大力度，依法監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。期間，共向礦山企業(yè)下達(dá)限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，征收礦產(chǎn)資源費(fèi)13萬余元，年檢率達(dá)100%。對全區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行治理、整合，現(xiàn)整合放方案已保送省國土資源廳。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū)xxxx年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū)xxxx年汛期重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案》并對四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群測群防系統(tǒng)。

（三）不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力提高執(zhí)法監(jiān)察水平。上半年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對轄區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)測,對違法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法出租等各類違法用地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實(shí)加強(qiáng)國土資源監(jiān)管。半年以來，我局通過巡查和群眾舉報(bào)共受理違法案件15宗，全部進(jìn)行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，結(jié)案6宗，下達(dá)行政處罰決定書的2宗，補(bǔ)辦手續(xù)的2宗，正在調(diào)查處理的1宗，有效制止違法占地苗頭17宗。在信訪工作上，我局認(rèn)真接待群眾來信來訪，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。1—6月份，共接待群眾來訪30余人次，收到市局和省廳的交辦、轉(zhuǎn)辦函4件，對群眾反映的問題和上級交辦的事項(xiàng)，全部進(jìn)行了調(diào)查，并給予了書面答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。信訪當(dāng)事人申請復(fù)查的，全部得到了市局的維持。

（四）進(jìn)一步規(guī)范土地登記。上半年，我局共審核發(fā)放國有土地使用權(quán)證49本，發(fā)證率95%。集體土地使用權(quán)發(fā)證66本，發(fā)證率80%，他項(xiàng)權(quán)利發(fā)證15本，發(fā)證率100%。城鎮(zhèn)個人住房登記發(fā)證，今年主要完成了三岔口糧庫家屬院平房、糧食家屬院平房、部分原絲綢廠家屬院平房及御祥園、山水文苑、灤河部分住宅小區(qū)的登記發(fā)證。截止到6月30日，共發(fā)放城鎮(zhèn)個人住房國有土地使用證340本，完成全區(qū)應(yīng)發(fā)證數(shù)的95%。

三、其他工作完成情況：

1、組織做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等專項(xiàng)宣傳活動。宣傳期間，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放大量宣傳單，懸掛條幅，當(dāng)場解答前來咨詢的群眾，收到良好的效果。

2、積極配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜?xiàng)工作。我局下屬的四個國土資源所在日常工作中，與當(dāng)?shù)卣谕恋卣魇铡y量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅(jiān)持在當(dāng)?shù)夭疬w的第一線，認(rèn)真工作，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

3、做好標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的建設(shè)工作。今年，我局確定將雙塔山國土資源所和偏橋子國土資源所建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所，為此，我局確定一名班子成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，首先在人員管理和制度建設(shè)上加大力度，并嚴(yán)格檢查落實(shí)；其次籌集資金，加大財(cái)力投入。至目前為止，兩個所的辦公用房、通訊設(shè)備、辦公電腦等已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的要求，其他方面工作正在進(jìn)行中。

4、財(cái)務(wù)方面完成了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”原則，沒有出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)支出問題。下半年工作計(jì)劃：

一、竭盡全力，繼續(xù)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。在上班年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大利用置換指標(biāo)征收集體土地的力度，在此項(xiàng)工作上，全局人、財(cái)、物集中使用，進(jìn)一步加快征地組卷進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，提前做好土地預(yù)審和征地組卷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在原計(jì)劃范圍內(nèi)，最大限度的爭取最大數(shù)量的征收土地。對于已經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和市局土地儲備中心，做好供地工作。同時，加大內(nèi)涵挖潛力度，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，廣辟項(xiàng)目用地新途徑。

二、努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平和工作效率。繼續(xù)結(jié)合開展“提高素質(zhì)年”活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，對上級的重要精神及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)，對針對性較強(qiáng)的文件精神，相關(guān)股室、局務(wù)會進(jìn)行專題研究討論，并聯(lián)系實(shí)際，研究、貫徹、落實(shí)的新措施、新辦法，確保全局職工的思想行動統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的要求上來，思想和行動上不掉隊(duì)，不落伍，要深入學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)及各項(xiàng)配套措施，做到業(yè)務(wù)精通，素質(zhì)過硬。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理方式和工作方式，用改革的方法不斷破解國土資源管理中的難題，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念，做到每名干部都自覺地依法辦事，要善于開展調(diào)查研究，培養(yǎng)在實(shí)際工作中敢于面對矛盾、善于處理矛盾、從源頭上化解和解決矛盾的素質(zhì)，要加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好我局與發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等單位的關(guān)系，爭取他們對國土資源工作的理解和支持。

三、爭取年底前完成全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)省廳驗(yàn)收和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

四、7月1日開始按照根據(jù)國務(wù)院、國土資源部的部署開展全國第二次土地調(diào)查工作。

五、全面鞏固和擴(kuò)大土地市場和礦業(yè)秩序治理整頓成果，維護(hù)我區(qū)良好土地市場和礦業(yè)秩序。責(zé)成專人向省國土資源廳礦業(yè)管理處室匯報(bào)、溝通，使雙灤礦業(yè)整合方案盡快得到批準(zhǔn)。

六、完成電子政務(wù)的試運(yùn)行。xxxx年，我局要大力推行電子政務(wù)，力爭年底投入試運(yùn)行，進(jìn)而規(guī)范各類行政審批事項(xiàng)的流程，做到網(wǎng)上公開，網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。

第三篇：國土資源局半年工作總結(jié)

今年上半年，按照市、區(qū)國土資源會議精神和年初簽定的目標(biāo)管理責(zé)任狀規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，我局堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位來抓。堅(jiān)持保護(hù)國土資源、提倡節(jié)約集約用地，保障支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體制進(jìn)一步完善，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范。具體工作和各項(xiàng)任務(wù)完成情況如下：

一、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況：

今年是國土資源“提高素質(zhì)年”，面對當(dāng)前國土資源工作的新形勢，我局著重抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，政治理論學(xué)習(xí)主要以開展“學(xué)習(xí)與創(chuàng)新年”和“學(xué)、轉(zhuǎn)、辦、促”等相關(guān)活動為基點(diǎn)，先后分不同層次的組織局班子、黨員、全體工作人員學(xué)習(xí)了xx在中紀(jì)委七次全會上重要講話精神、省第七次黨代會、市十一次黨代會、區(qū)委五屆四次和六屆一次、二次全會精神等，同時，就報(bào)刊、雜志刊登的一些案例，對全局人員尤其是黨員干部進(jìn)行廉正教育；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要針對新出臺的土地管理政策，采取派出參加培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)、分股室學(xué)習(xí)、閉卷考試等方式，使全體工作人員盡快掌握新的政策精神、新的辦理程序，半年來共向省廳和市局派出業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員10人次，自行組織培訓(xùn)8次，考試兩次。通過政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使我局整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，為完成新時期國土資源工作打下良好基礎(chǔ)。

二、業(yè)務(wù)工作完成情況：

（一）全面做好土地征收和供地工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供地源。

上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅(jiān)持把發(fā)展和服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既服從大局，又依法管理，做到保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉。對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，我局堅(jiān)持不遺余力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極爭取上級國土資源部門在用地計(jì)劃、指標(biāo)安排、組卷報(bào)批等方面對我區(qū)給予大力支持，全力保障項(xiàng)目用地。為保證用地從速從快批回，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去省廳和市局，上半年共批回兩批次建設(shè)用地，總面積 畝。供地方面：共組供地卷15宗，其中掛牌卷5宗，已批4宗，總面積 畝；協(xié)議出讓 宗，已批 宗，總面積 畝，出讓金額合計(jì) 萬元，完成政府土地純收益 萬元，保障了我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，我局上半年共審批臨時占地20宗，用地面積 畝，審批農(nóng)民宅基地 戶，用地面積 畝。

（二）切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度。

在礦產(chǎn)資源管理方面，利用一個月的時間進(jìn)行我區(qū)礦山企業(yè)年檢工作，堅(jiān)持年檢與“三率”指標(biāo)制定、礦業(yè)秩序治理整頓、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)相結(jié)合的方法，加大力度，依法監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。期間，共向礦山企業(yè)下達(dá)限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，征收礦產(chǎn)資源費(fèi)13萬余元，年檢率達(dá)100%。對全區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行治理、整合，現(xiàn)整合放方案已保送省國土資源廳。建立健全了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，制定了《雙灤區(qū)xxxx年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《雙灤區(qū)xxxx年汛期重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案》并對四處重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)確定了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群測群防系統(tǒng)。

（三）不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力提高執(zhí)法監(jiān)察水平。

上半年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，對轄區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)測,對違法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法出租等各類違法用地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實(shí)加強(qiáng)國土資源監(jiān)管。半年以來，我局通過巡查和群眾舉報(bào)共受理違法案件15宗，全部進(jìn)行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，結(jié)案6宗，下達(dá)行政處罰決定書的2宗，補(bǔ)辦手續(xù)的2宗，正在調(diào)查處理的1宗，有效制止違法占地苗頭17宗。在信訪工作上，我局認(rèn)真接待群眾來信來訪，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。1—6月份，共接待群眾來訪30余人次，收到市局和省廳的交辦、轉(zhuǎn)辦函4件，對群眾反映的問題和上級交辦的事項(xiàng)，全部進(jìn)行了調(diào)查，并給予了書面答復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。信訪當(dāng)事人申請復(fù)查的，全部得到了市局的維持。

（四）進(jìn)一步規(guī)范土地登記。

上半年，我局共審核發(fā)放國有土地使用權(quán)證49本，發(fā)證率95%。集體土地使用權(quán)發(fā)證66本，發(fā)證率80%，他項(xiàng)權(quán)利發(fā)證15本，發(fā)證率100%。城鎮(zhèn)個人住房登記發(fā)證，今年主要完成了三岔口糧庫家屬院平房、糧食家屬院平房、部分原絲綢廠家屬院平房及御祥園、山水文苑、灤河部分住宅小區(qū)的登記發(fā)證。截止到6月30日，共發(fā)放城鎮(zhèn)個人住房國有土地使用證340本，完成全區(qū)應(yīng)發(fā)證數(shù)的95%。

三、其他工作完成情況：

1、組織做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等專項(xiàng)宣傳活動。宣傳期間，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放大量宣傳單，懸掛條幅，當(dāng)場解答前來咨詢的群眾，收到良好的效果。

2、積極配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜?xiàng)工作。我局下屬的四個國土資源所在日常工作中，與當(dāng)?shù)卣谕恋卣魇?、測量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅(jiān)持在當(dāng)?shù)夭疬w的第一線，認(rèn)真工作，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

3、做好標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的建設(shè)工作。今年，我局確定將雙塔山國土資源所和偏橋子國土資源所建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所，為此，我局確定一名班子成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，首先在人員管理和制度建設(shè)上加大力度，并嚴(yán)格檢查落實(shí)；其次籌集資金，加大財(cái)力投入。至目前為止，兩個所的辦公用房、通訊設(shè)備、辦公電腦等已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所的要求，其他方面工作正在進(jìn)行中。

4、財(cái)務(wù)方面完成了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”原則，沒有出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)支出問題。

下半年工作計(jì)劃：

一、竭盡全力，繼續(xù)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

在上班年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大利用置換指標(biāo)征收集體土地的力度，在此項(xiàng)工作上，全局人、財(cái)、物集中使用，進(jìn)一步加快征地組卷進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，提前做好土地預(yù)審和征地組卷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在原計(jì)劃范圍內(nèi)，最大限度的爭取最大數(shù)量的征收土地。對于已經(jīng)批準(zhǔn)征收的土地，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門和市局土地儲備中心，做好供地工作。同時，加大內(nèi)涵挖潛力度，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位充分利用存量土地，積極消化閑置土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，廣辟項(xiàng)目用地新途徑。

二、努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平和工作效率。

繼續(xù)結(jié)合開展“提高素質(zhì)年”活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，對上級的重要精神及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)，對針對性較強(qiáng)的文件精神，相關(guān)股室、局務(wù)會進(jìn)行專題研究討論，并聯(lián)系實(shí)際，研究、貫徹、落實(shí)的新措施、新辦法，確保全局職工的思想行動統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的要求上來，思想和行動上不掉隊(duì)，不落伍，要深入學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)及各項(xiàng)配套措施，做到業(yè)務(wù)精通，素質(zhì)過硬。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理方式和工作方式，用改革的方法不斷破解國土資源管理中的難題，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念，做到每名干部都自覺地依法辦事，要善于開展調(diào)查研究，培養(yǎng)在實(shí)際工作中敢于面對矛盾、善于處理矛盾、從源頭上化解和解決矛盾的素質(zhì)，要加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好我局與發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等單位的關(guān)系，爭取他們對國土資源工作的理解和支持。

三、爭取年底前完成全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)省廳驗(yàn)收和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

第四篇：國土資源局半年工作總結(jié)

2011年上半年，我市國土資源管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略和工作任務(wù)，加快構(gòu)建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，切實(shí)改善和提高服務(wù)保障能力，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較

快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確?！笆濉卑l(fā)展良好開局，上半年工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將上半年工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作進(jìn)展情況

(一)增強(qiáng)國土資源保障能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行

1、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和利用計(jì)劃，著力謀劃“十二五”工作布局。我市充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和利用計(jì)劃的引領(lǐng)作用，組織編制好土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項(xiàng)規(guī)劃，按照總體規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)籌好各類用地需求，謀劃好“十二五”的開局。

2、努力解決供需矛盾，切實(shí)提高保障發(fā)展的能力。采取有效措施，把有限的土地資源用在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起決定作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上。一是用好增量盤活存量。按照計(jì)劃的要求，科學(xué)合理安排新增建設(shè)用地，嚴(yán)控增量，統(tǒng)籌各類用地。積極爭取省上預(yù)留計(jì)劃指標(biāo)，解決建設(shè)用地指標(biāo)缺口。同時，眼睛向內(nèi)做好內(nèi)涵挖潛工作，用好批而未供、供而未用、用而未盡的存量土地。二是實(shí)行差別化、精細(xì)化管理。按照有保有壓的原則，利用計(jì)劃做到向重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。按照修訂實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，落實(shí)抑制兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目，不予審批。四是完善征地報(bào)批。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，對重大建設(shè)項(xiàng)目，通過提前介入、主動對接、全程服務(wù)，通過“綠色”通道，提高土地報(bào)(審)批效率。

3、嚴(yán)格規(guī)范土地開發(fā)、儲備和出讓，增強(qiáng)土地參與宏觀調(diào)控的能力。一是規(guī)范建設(shè)用地開發(fā)。嚴(yán)格規(guī)范一級開發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。合理確定儲備土地規(guī)模，嚴(yán)格控制儲備土地抵押貸款數(shù)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)土地一級開發(fā)監(jiān)管，做到不以土地?fù)Q工程或以工程換土地，嚴(yán)禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)企業(yè)搞綜合開發(fā)。對市開發(fā)區(qū)以前不規(guī)范的行為進(jìn)行了及時的整改。二是規(guī)范土地出讓。強(qiáng)化市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持經(jīng)營性用地招拍掛出讓，嚴(yán)禁“毛地”出讓，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)供地。注重引導(dǎo)供需平衡，準(zhǔn)確把握土地投放的規(guī)模、時機(jī)、節(jié)奏，在調(diào)節(jié)土地供應(yīng)、結(jié)構(gòu)的同時，密切關(guān)注土地開發(fā)利用情況和市場效果，實(shí)現(xiàn)對事前、事中和事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程動態(tài)掌握。上半年共供應(yīng)土地339宗、面積718.83公頃，實(shí)現(xiàn)土地價款23.5114億元，提前完成了目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)供后實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為，嚴(yán)禁閑置土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。

(二)嚴(yán)守耕地紅線，完善共同責(zé)任機(jī)制

1、強(qiáng)化各級政府的耕地保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，進(jìn)行了永久性基本農(nóng)田劃定工作，確保新的土地利用總體規(guī)劃落實(shí)到位。堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”，上半年各縣（市、區(qū)）耕地、基本農(nóng)田保護(hù)不觸底、不碰線。從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。

2、持續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治工作。繼續(xù)推進(jìn)“金土地工程”，實(shí)施農(nóng)村土地整治工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善“金土地”項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)土地開發(fā)整理招投標(biāo)、工程監(jiān)理、督查驗(yàn)收等制度。認(rèn)真核查新增耕地面積，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和資金安全。

3、嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)

一、先補(bǔ)后占”的要求，堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。認(rèn)真做好耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管和備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行耕地開墾費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。加快災(zāi)后重建補(bǔ)充耕地“掛賬”86個項(xiàng)目和災(zāi)毀耕地復(fù)墾剩余項(xiàng)目的實(shí)施，目前“掛賬”項(xiàng)目已完工71個,11個正在施工，有4個未開工，核銷掛賬面積1005畝，8月底前可全部核銷；完成災(zāi)毀耕地復(fù)墾整理面積47733公頃，完成任務(wù)數(shù)的142%。

(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)完善措施。嚴(yán)格工業(yè)用地投資強(qiáng)度管理，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目用地價格調(diào)控機(jī)制和低效工業(yè)項(xiàng)目退出機(jī)制。開展建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力評價工作，進(jìn)行“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”改造和城市國有土地二次開發(fā)，提高土地開發(fā)的投入強(qiáng)度、建筑容積率和產(chǎn)出效率，深入推進(jìn)國土資源節(jié)約集約縣（市）創(chuàng)建活動，把節(jié)約集約用地納入對縣(市)級政府考核內(nèi)容。挖掘開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚

中的土地利用潛力，不斷提高集約化使用程度。完成了開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評價工作，對開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行節(jié)約集約用地量化考核，嚴(yán)肅查處粗放、低效、閑置用地行為。

2、建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，完善礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整

合，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)布局。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，支持和鼓勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。

（四）加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格國土資源管理

1、強(qiáng)化依法管理。牢固樹立法治意識，嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問題的重大決策加強(qiáng)合法性審查，防止做出超越法定權(quán)限和與法律法規(guī)相抵觸的決策。依法辦理行政復(fù)議案件，依法組織行政處罰聽證，體現(xiàn)公開公平公正原則，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年我市無違反國土資源管理法規(guī)亂辦事、采用暴力手段或強(qiáng)制手段搞征地拆遷、在招投標(biāo)中違規(guī)操作、利用職務(wù)之便謀取非法利益等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

2、嚴(yán)格工作程序。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，控制行政自由裁量權(quán)，保護(hù)行政相關(guān)人的合法權(quán)益。嚴(yán)格征地程序，確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施，預(yù)防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)批后監(jiān)管，落實(shí)征地批后實(shí)施反饋和抽查復(fù)核制度。依法規(guī)范供地主體，嚴(yán)格土地出讓條件設(shè)置，規(guī)范合同管理，防止規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范土地登記發(fā)證程序和管理，嚴(yán)肅查處違法頒證行為。全面公開土地登記發(fā)證信息，加強(qiáng)核查管理。嚴(yán)格規(guī)范國土資源領(lǐng)域工程招投標(biāo)管理，防止圍標(biāo)串標(biāo)和假招標(biāo)行為發(fā)生。

3、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。適應(yīng)執(zhí)法手段提升、方式轉(zhuǎn)變新要求，掌握執(zhí)法監(jiān)察工作主動，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，推進(jìn)巡查預(yù)防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部會審監(jiān)督制約機(jī)制。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全了責(zé)任追究機(jī)制，督促履職盡責(zé)。進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權(quán)。上半年，共進(jìn)行動態(tài)巡查3979次，出動人(車)11935次，通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地101宗、面積192.1畝，拆除構(gòu)筑物面積300平方米?！?2336”電話接聽舉報(bào)44宗。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設(shè)用地2964宗，其中違法新增建設(shè)用地3宗、面積232.67畝(其中耕地面積174.77畝)，目前共立案12宗，自行整改11宗，全市問責(zé)耕地比例為0.23%。

(五)切實(shí)保障和改善民生，增強(qiáng)服務(wù)社會的能力

1、深入實(shí)施國土資源民生工程。繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質(zhì)災(zāi)害的治理；“金土地工程”項(xiàng)目3個，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進(jìn)展順利。完成了因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民幫扶任務(wù)，全市因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)，總結(jié)“8.13”清平特大山洪泥石流成功避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防范機(jī)制，落實(shí)臨災(zāi)避險(xiǎn)、預(yù)防避險(xiǎn)措施，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。加大防災(zāi)知識宣傳普及力度，提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。上半年投入資金207萬元，初步建立全市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺。

3、確保保障性住房用地。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，貫徹落實(shí)好新“國八條”，強(qiáng)化供地計(jì)劃管理，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，確定供地總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式，將保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)落實(shí)到地塊，及時向社會披露供地情況。全市共計(jì)劃修建保障性住房13105套，已落實(shí)用地面積63.57公頃。

4、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，做好征地前告知、確認(rèn)和聽證工作，確保被征地人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償和社會保障制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行征地報(bào)批方案確定的被征地農(nóng)民社會保障的措施，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調(diào)解。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評估制度，征地實(shí)施必須納入風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時解決群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來信29件、辦結(jié)27件，接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次)，均及時處理。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為破解“雙保”兩難提供保障

1、扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。充分利用“二調(diào)”成果積極配合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，上半年，開展了綿竹、什邡和中江三縣（市）農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及農(nóng)民宅基地登記、發(fā)證工作。積極協(xié)調(diào)解決各類土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)市，積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，今年在完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，積極探索積累農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權(quán)益的要求，推進(jìn)征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實(shí)同地同價，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

3、扎實(shí)做好并嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作。我市共有增減掛鉤項(xiàng)目30個，所有項(xiàng)目充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)生計(jì)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行，無強(qiáng)拆強(qiáng)建。嚴(yán)格落實(shí)部和省增減掛鉤項(xiàng)目的政策要求，增減掛鉤項(xiàng)目所獲土地增值收益必須及時全部返還項(xiàng)目所在地，用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，繼續(xù)深化以政務(wù)中心為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，做到“機(jī)關(guān)圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務(wù)大廳建設(shè)，29項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。

5、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則，加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。以建設(shè)國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機(jī)，按照省廳印發(fā)的《信息化建設(shè)工作方案》的要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)，上半年各縣(市)局已啟動門戶網(wǎng)站和視屏?xí)h系統(tǒng)建設(shè)，年底完成任務(wù)。

(八)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)

以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機(jī)，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。

1、大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和讓有為者有位的用人導(dǎo)向，大力選撥人品好、干實(shí)事、敢于攻堅(jiān)破難、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步提高干部選撥任用的透明度，保障好干部職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和基層國土資源所建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和基層國土資源所人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

2、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委部署，扎實(shí)開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。抓好反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化對審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事管理的監(jiān)督。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建成了基本框架6大體系、5大機(jī)制、14類82項(xiàng)具體制度規(guī)定和辦法。

3、扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)71個，規(guī)范了62項(xiàng)工作流程，評定A級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個、B級25個、C級20個，針對查找風(fēng)險(xiǎn)情況，制定可操作性強(qiáng)的防范措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二、目前工作中存在的主要困難和問題

1、用地保障壓力巨大，“兩?！钡拿芨蛹怃J。由于災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村示范片建設(shè)的剛性需求，加劇了供地矛盾。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機(jī)，圈占城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；有的地方以招商引資為名，違反土地利用規(guī)劃和計(jì)劃擅自擴(kuò)大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍，圈占土地；有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之名改變農(nóng)用地性質(zhì)，違法違規(guī)占用耕地，閑置浪費(fèi)土地的情況又有所回升，耕地保護(hù)的形勢嚴(yán)峻。加之國家政策收緊，用地指標(biāo)、計(jì)劃回到常態(tài)，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問責(zé)力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經(jīng)受更大考驗(yàn)的準(zhǔn)備。

2、征地拆遷難，穩(wěn)定壓力大。隨著《物權(quán)法》和國家有關(guān)征地拆遷方面新的規(guī)定的進(jìn)一步實(shí)施，歷史沉淀的一些安置補(bǔ)償問題，解決難度加大，新老征地補(bǔ)償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費(fèi)了大量人力物力做工作，但少數(shù)被征地人員仍然不予接受，影響了重大項(xiàng)目進(jìn)場開工建設(shè)，同時也產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。

三、下半年工作打算

下半年，我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署，結(jié)合我市目標(biāo)任務(wù)，按時保持完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治力度。一是加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查巡查力度，及時解決不穩(wěn)定因素；二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，與氣象部門密切配合，建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害預(yù)警水平；三是落實(shí)汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

(二)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”活動，扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。

(三)以耕地保護(hù)暨國土資源管理任務(wù)為抓手，緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時完成，確?！笆濉卑l(fā)展良好開局。

第五篇：姚安縣國土資源局半年工作總結(jié)

姚安縣國土資源局二〇一一年 上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

半年來，姚安縣國土資源局在縣委政府的關(guān)心支持和州國土資源局的指導(dǎo)幫助下，以州國土資源局和縣委、政府確定的2011年重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目為主線，積極主動服務(wù)，依據(jù)姚安縣十二五規(guī)劃工作思路，嚴(yán)格規(guī)范管理，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、主要做法及成效

（一）主動服務(wù)，用地服務(wù)工作進(jìn)一步提升

我局不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識和主動服務(wù)意識，自覺把國土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，認(rèn)真落實(shí)“雙?！毙袆雍汀氨Ｔ鲩L、擴(kuò)內(nèi)需”的各項(xiàng)政策。

一是完成了用地報(bào)件的上報(bào)工作。到6月底，全縣共審查報(bào)批1個批次（項(xiàng)目）報(bào)件，用地總面積42.2508 公頃（633.762畝），農(nóng)用地39.0862公頃（586.29畝），耕地34.8863公頃（523.295畝），未利用的3.1664公頃（47.496畝）。經(jīng)綜合審查現(xiàn)已上報(bào)州級審查轉(zhuǎn)報(bào)。

二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地提供保障。上半年共計(jì)具體建設(shè)項(xiàng)目供地46.7914公頃，收取土地出讓金9079.291萬元。其中對水務(wù)局辦公樓、姚安縣城東南片區(qū)及光祿古鎮(zhèn)民族風(fēng)情街路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、陶官屯一組文化室進(jìn)行了劃撥供地，對億龍房地產(chǎn)公司、源泰房地產(chǎn)公司進(jìn)駐姚安房地產(chǎn)市場進(jìn)行了公開出讓供

地，完成了姚安縣年采選10萬噸銀鉛礦項(xiàng)目和云南省煙草公司楚雄州公司姚安縣分公司的出讓供地。

三是加大對批而未供土地的清理處置力度?？h人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快批而未用土地處臵工作的通知》（姚政通?2011?7號），重點(diǎn)對加大土地征收實(shí)施力度、加快招商引資步伐、加快光祿古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)力度、及時提交項(xiàng)目供地所需報(bào)件資料，限期完成供地、加強(qiáng)督辦、限期辦理作了工作部署落實(shí)，對涉及單位發(fā)送收件告知函13份，催繳催辦函16份，要求項(xiàng)目單位限期完成報(bào)件材料的提交，切實(shí)提高新增建設(shè)用地的利用率。

（二）堅(jiān)守紅線，開源節(jié)流能力進(jìn)一步提高

一是瞄準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)紅線，耕地保護(hù)工作扎實(shí)開展。今年是新一輪耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的起始之年，姚安縣堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，在“十二五”期未，全縣耕地保有量不得低于1.93萬公頃，這是一項(xiàng)硬任務(wù)、死任務(wù)，也是貫徹落實(shí)中央18億畝耕地保護(hù)紅線的重大工作任務(wù)。根據(jù)州人民政府下達(dá)我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，姚安縣人民政府按照下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系。為確保全縣耕地總量不減少，做到全縣新增建設(shè)用地“占一補(bǔ)一”，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡?？h國土資源局認(rèn)真研究制定了符合姚安縣實(shí)際的保護(hù)措施，保紅線、保耕地。將任務(wù)全部分解到鄉(xiāng)、到村、到戶，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農(nóng)田保護(hù)

目標(biāo)責(zé)任書”。

二是加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地總量動態(tài)平衡，有效增加耕地。一是國家級投資的姚安縣大龍口等（3）個鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目（第二片區(qū)項(xiàng)目）的三期、四期工程，該項(xiàng)目批準(zhǔn)的總建設(shè)規(guī)模1957.54公頃（2.9363萬畝），總投資4202.59萬元，至6月底完成施工任務(wù)。二是省級投資的姚安縣棟川鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目（第四片區(qū)項(xiàng)目），該項(xiàng)目批準(zhǔn)的總建設(shè)規(guī)模2032.95公頃（3.0494萬畝），總投資4943.82萬元，項(xiàng)目分為4期工程實(shí)施建設(shè)，現(xiàn)已全面完成土地整理和平土地平整工程。三是縣級投資的姚安縣官屯鄉(xiāng)馬游村土地開發(fā)整理（縣級占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模67.30公頃（0.1009萬畝），其中整理面積23.90公頃（0.03585萬畝），開發(fā)面積43.40公頃（0.0651萬畝）；可新增耕地面積39.27公頃（0.0589萬畝），其中整理新增耕地0.87公頃（0.0013萬畝），開發(fā)新增耕地38.40公頃（0.0576萬畝）；平均新增耕地率58.35%，整理新增耕地率3.64%，開發(fā)新增耕地率88.48%。項(xiàng)目預(yù)算總投資248.15萬元。目前，馬游村土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程已全面完工。四是做好項(xiàng)目申報(bào)工作。今年上半年分別組織專家對全縣3個申報(bào)省、州、縣以上投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的項(xiàng)目可研、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了論證。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模1643.33公頃，新增耕地86.2135公頃，投資估算2439.8萬元，現(xiàn)已進(jìn)入省廳備選庫。

三是規(guī)范國有土地房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。嚴(yán)格按照新公布的基準(zhǔn)地價審批轉(zhuǎn)讓金額，土地收益金在去年同期的基礎(chǔ)上有大幅的

增加，上半年辦理集體房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓68宗，10411平方米，收取土地收益金20.79萬元；辦理國有土地轉(zhuǎn)讓69宗，6990平方米，收取土地收益金8.95萬元。

四是圍繞西南開放橋頭堡建設(shè)，做好國土資源項(xiàng)目的選報(bào)工作。2011年5月6日，國務(wù)院批準(zhǔn)并出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》。姚安縣國土資源局按照縣委政府和州國土資源局的安排部署，上報(bào)規(guī)劃項(xiàng)目35個，涉及土地開發(fā)整理、地地質(zhì)災(zāi)監(jiān)測防治、測繪地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察、國土資源所規(guī)范化建設(shè)等項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資53828.17萬元，其中：國家投資項(xiàng)目需資金33370.82萬元；省級投資項(xiàng)目需資金11882.86萬元；州級投資項(xiàng)目需資金6914.50萬元；縣級投資項(xiàng)目需資金500萬元；自籌項(xiàng)目需資金1160萬元。現(xiàn)已將規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)請州國土資源局給予審定。

五是開展執(zhí)法監(jiān)察巡查，做好土地督查及衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。1－6月,我局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展動態(tài)巡查28次，查處土地違法案件12件，已結(jié)案2件，正在申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行4件，法院已下裁定的4件，正在查處的15件；查處礦產(chǎn)資源違法案件2件，已結(jié)案1件，已下《行政處罰決定》未結(jié)案的1件。

根據(jù)全州2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議精神，我縣2010年4月29日召開了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會，成立了以縣人民政府分管副縣長為組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作正積極有序的開展。

今年4月份，成都土地督查局對我縣開展了土地督查工作，所提供

— 4 — 的2010年土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑69個，面積1294.3畝，通過調(diào)查，69個圖斑，新增建設(shè)用地圖斑22個，面積448.257畝，其中合法圖斑19個，面積423.3畝，違法圖斑3個，面積24.96畝，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地總面積的比例為7.2%；偽變化圖斑47個，面積823.8畝。涉及的5宗違法用地中，清河孫家壩違法占地已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院于2010年11月22日下發(fā)了裁定書；光祿鎮(zhèn)草海中學(xué)及住建局城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地的違法占地已整改到位并按處罰決定書收繳罰款，龍崗村委會木材市場陳光祿違法占地已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院尚未下達(dá)裁定書；民族中學(xué)的供地方案已上報(bào)省廳。

在衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，針對省廳反饋的68個監(jiān)測圖斑，4個疑似圖斑，2個礦產(chǎn)圖斑進(jìn)行了認(rèn)真核查，外業(yè)實(shí)地核查工作已經(jīng)完成，各種相關(guān)表格已按要求上報(bào)州局。

六是夯實(shí)測繪地籍管理的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)完成第二次土地調(diào)查一般建制鎮(zhèn)部分外業(yè)調(diào)查和四個集鎮(zhèn)的外業(yè)整改工作。做好2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查及遙感檢測圖斑實(shí)地核實(shí)、資料審核工作，正組織實(shí)施擬計(jì)劃的新增耕地土地整理外業(yè)實(shí)地核實(shí)工作，向省國土資源廳上報(bào)了新地耕地的認(rèn)定審查資源。結(jié)合土地登記代理制度的實(shí)施，清理裝訂全國第二次土地調(diào)查后地籍檔案件5000余本，共受理辦證案件279件，受理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓104戶，已發(fā)集體土地使用證211本，國有土地使用證281本。

（三）規(guī)范礦政管理工作

至目前為止，我縣境內(nèi)有效期內(nèi)共有礦業(yè)權(quán)32個，其中采

礦權(quán)31個（3個金屬礦山，其余為砂石、頁巖礦山），探礦權(quán)1個（前場石河）。上半年共出讓采礦權(quán)7個，其中掛牌3個，有償協(xié)議出讓4個（延續(xù)變更登記），有償協(xié)議出讓采礦權(quán)價款共計(jì)10萬元，掛牌出讓采礦權(quán)3個，采礦權(quán)出讓價款共計(jì)13.3萬元，采礦權(quán)價款共計(jì)23.3萬元；審批頒發(fā)采礦許可證4個，其余為延續(xù)變更登記（原出讓采礦權(quán)由于暫時不能配號，未能頒發(fā)采礦許可證）；注銷采礦許可證1個。完成我縣201031個采礦權(quán)的登記統(tǒng)計(jì)工作和年檢工作，收取10個砂石礦山企業(yè)采礦權(quán)使用費(fèi)5000.00元

（四）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作取得新突破。

在汛期來臨前，編制上報(bào)了《姚安縣2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員培訓(xùn)工作，健全完善了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防預(yù)警預(yù)報(bào)體系和網(wǎng)絡(luò)，積極開展巡查。一是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓，目前我縣境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)57個，分布在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37個村委會，威脅人員395戶累計(jì)達(dá)到2828人。威脅學(xué)校等人口較多的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有32個，地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。共落實(shí)了61名監(jiān)測員，4月初縣人民政府下發(fā)了《姚安縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（姚政通?2011?19號）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級各相關(guān)部門作了明確的責(zé)任分工，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，落實(shí)具體責(zé)任人的工作任務(wù)、職責(zé)，做到工作責(zé)任到位，監(jiān)管不留真空，防治不留死角，扎實(shí)推進(jìn)我縣今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是采取有效

— 6 — 的宣傳方式，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)人民群眾參與的積極性和主動性。在汛期來臨前完成了“兩卡”發(fā)放工作，共計(jì)發(fā)放《避險(xiǎn)明白卡》391份，《地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡》發(fā)放57份。按照《楚雄州地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員管理辦法》規(guī)定，完成了汛期來臨前國土資源系統(tǒng)管理人員、監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作。三是層層落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)制度。四是及時落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作經(jīng)費(fèi)，保障措施到位。

及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芰?011年第一期地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6.6萬元，用于發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員的誤工補(bǔ)助，以及購臵監(jiān)測預(yù)警工具、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的培訓(xùn)、國土資源所（分局）汛期值班材料打印費(fèi)等，為我縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。五是組織開展了地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練，在汛期中根據(jù)州局的要求在光祿鎮(zhèn)梯子村委會接璘山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了應(yīng)急演練，提高了受威脅農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識，積累了避災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。

（五）民生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是做好建議案、提案辦理及信訪回復(fù)工作。2011年縣人民政府交辦我局建議案共2件，目前正走訪回復(fù)中。收到信訪件 47 件，其中州國土資源局交辦7件，縣級交辦27件，網(wǎng)絡(luò)信訪2件，到局機(jī)關(guān)上訪11件，現(xiàn)已回復(fù)34件，回復(fù)率70%。

二是開展法規(guī)宣傳，做好國土資源所規(guī)范化建設(shè)。組織開展 “世界地球日”、科技活動宣傳周、安全生產(chǎn)月和 “土地日”的宣傳活動，張貼懸掛布標(biāo)、掛圖20余幅，發(fā)放宣傳讀本50冊、— 7 —

宣傳資料12000多份。組織參與了棟川分局的服務(wù)大廳及辦公樓建設(shè)，現(xiàn)已完成了主體工程，現(xiàn)辦理審計(jì)、決算工作。

（七）切實(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨組歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一手抓資源管理，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；二是明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。制定了《姚安縣國土資源局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見》等一系列文件，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，抓出成效；三是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)對土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；四是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴(yán)格要求班子成員堅(jiān)持廉潔從政，要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造廉潔型、實(shí)干型、效能型的隊(duì)伍；五是強(qiáng)化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防犯罪職務(wù)警教育等活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過狠抓各項(xiàng)落實(shí)，有力地推動了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。

二、存在的困難和問題

總體上看，上半年各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績，但我們所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務(wù)更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣城東南片區(qū)、草海工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目的落實(shí)都需要用地，而目前我縣用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）建設(shè)用地報(bào)批速度慢。部分用地單位（業(yè)主）依法用地意識淡薄，在申報(bào)用地時不積極、不主動、不配合，對用地報(bào)件認(rèn)識不到位，主動配合不夠，資料提供不及，給建設(shè)用地報(bào)批工作帶來不利影響。

（三）礦政管理工作任務(wù)重，難度高。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的日益增多，有一定規(guī)模的砂石料開采點(diǎn)處于自然保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，而其它零星開采點(diǎn)較多，礦產(chǎn)資源整合難度大。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治難。姚安縣地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，全縣已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)57個，遍布9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)等條件滯后，防治監(jiān)測任務(wù)重。

（五）執(zhí)法監(jiān)察難度大。一方面廣大農(nóng)民缺乏土地資源憂患意識，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組守土有責(zé)意識不強(qiáng)，現(xiàn)行村（居）委會的管理體制中，僅有一名兼職的土地管理員，且未享受土地管理工作的相關(guān)補(bǔ)助，加之農(nóng)村村民土地審批收費(fèi)項(xiàng)目的取消，村級

土地監(jiān)管工作形同虛設(shè)。另一方面執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，執(zhí)行程序較為復(fù)雜，執(zhí)法監(jiān)察裝備和手段落后，執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱，無力配備專用執(zhí)法監(jiān)察車輛和聘請專職監(jiān)察信息員，致使土地違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)和制止。加之執(zhí)法衛(wèi)片監(jiān)察工作形成“天上看，地上查，網(wǎng)上管”的立體執(zhí)法監(jiān)察體系，檢查工作越來越嚴(yán)。

三、下半年工作要點(diǎn)

下半年，我縣國土資源管理工作重點(diǎn)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的工作思路，在轉(zhuǎn)變思路，善謀發(fā)展上下功夫，在增速提效，搞好服務(wù)上求實(shí)效，迎難而上，扎實(shí)工作，力爭圓滿完成2011各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動國土資源管理工作再上新臺階。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強(qiáng)建設(shè)用地管理。繼續(xù)加大力度做好東片區(qū)、南片區(qū)和光祿古鎮(zhèn)具體建設(shè)項(xiàng)目供地，及早落實(shí)2011年保障性住房項(xiàng)目用地，加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地的批后監(jiān)管結(jié)合我縣實(shí)際，擬定建設(shè)用地的監(jiān)管實(shí)施意見。

（二）加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，推進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施工作。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，在完成全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)的制度化、規(guī)范化、信息化管理。認(rèn)真落實(shí)省、州關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)工作的通知精神，展基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的實(shí)施工作。做好2011耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施的檢查指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收等工作，實(shí)施好四片

區(qū)、二片區(qū)期工程的竣工測繪工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理工作。召開一次測繪法宣傳日座談會，做好8.29測繪法宣傳工作。適時啟動我縣的農(nóng)村集體土地兩權(quán)調(diào)查、登記發(fā)證工作，完成我縣的2011年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查及遙感檢測圖斑實(shí)地核實(shí)、資料審核工作，全面完成農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查（縣城部分）的掃尾及資料接收和整理工作。

（四）強(qiáng)化礦政管理，做好規(guī)費(fèi)征收工作。啟動我縣采礦權(quán)的年檢、開發(fā)利用登記統(tǒng)計(jì)工作，全面完成2011礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。6—10月份是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，要全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期巡查。加大對群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，啟動實(shí)施大河口鄉(xiāng)的治理項(xiàng)目。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，開展建設(shè)用地清理。繼續(xù)加大對持證礦山、私挖濫采砂石料開采點(diǎn)、農(nóng)村居民建房用地的動態(tài)巡查，做好動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止國土資源違法行為，在全縣范圍內(nèi)開展一次建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地清理整頓工作。全面完成2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相關(guān)材料的上報(bào)工作，做好衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑的查處整改工作，迎接成都督查局的檢查驗(yàn)收。

（七）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。把加強(qiáng)政府自身

建設(shè)與實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度與實(shí)施法治政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度緊密地、有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政意識，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力；深入推進(jìn)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”活動，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)力度，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高國土隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立國土資源部門良好形象。

二〇一一年七月七日