第一篇：局長在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：局長在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議是繼市工商行政管理會(huì)議后的又一次重要會(huì)議。會(huì)議印發(fā)了全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的有關(guān)材料。學(xué)東同志代表市局黨組作了工作報(bào)告，我完全同意。市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長陳進(jìn)獻(xiàn)同志親臨指導(dǎo)我們的會(huì)議，還要作重要講話，希望大家按照工作報(bào)告的安排和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合具體工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)把今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓好，抓出成效。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到反腐倡廉的重大決策部署上來

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)工商隊(duì)伍執(zhí)法形象。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央反腐倡廉的重大決策上來，統(tǒng)一到全國、全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的安排部署上來，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想，把總局、省局和市紀(jì)委的統(tǒng)一要求與各自的實(shí)際結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

從工商系統(tǒng)自身來看，隨著近幾年反腐倡廉工作力度的不斷加大，特別是近兩年來，全市系統(tǒng)通過深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)、隊(duì)伍教育整頓、先進(jìn)性教育活動(dòng)以及加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)、加大案件查處力度等措施，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但是，吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等問題依然存在，不作為、不廉潔及行業(yè)不正之風(fēng)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，隨著依法治國的進(jìn)一步實(shí)施、政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和社會(huì)法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的要求越來越高，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行為的約束越來越嚴(yán)，對(duì)工商部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的期望值也越來越高。這些都對(duì)我們工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求，使我們的工作面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，我們必須從工商事業(yè)改革發(fā)展的高度，從提高履行市場(chǎng)監(jiān)管能力的高度，從提高依法行政水平的高度，從提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是履行維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序職能的需要，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益的基礎(chǔ)，對(duì)此，我們要切實(shí)做到履行職能與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。

二、認(rèn)真開展黨章教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果

最近，省工商局黨組決定在全省工商系統(tǒng)廣泛深入地開展為期三個(gè)月的以學(xué)習(xí)貫徹黨章為核心內(nèi)容的“廉潔執(zhí)法、永葆先進(jìn)性”主題教育。對(duì)此，各縣局、甘州分局黨組及市局機(jī)關(guān)黨總支一定要高度重視，嚴(yán)格按照省、市局的安排部署，像抓先進(jìn)性教育一樣抓好這次主題教育，確?；顒?dòng)的廣泛深入開展，務(wù)求在取得活動(dòng)的實(shí)效上下功夫。

一是圍繞堅(jiān)定理想信念學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，對(duì)照黨章查找理想信念方面存在的問題，要認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，引導(dǎo)廣大黨員牢記“八榮八恥”，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，要把社會(huì)主義榮辱觀教育與查找在黨性黨風(fēng)、思想道德方面存在的突出問題結(jié)合起來，在深入整改上下功夫，完善相關(guān)制度，把踐行“八榮八恥”的情況作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起，從點(diǎn)滴做起，學(xué)在前面、做在前面，自覺做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的表率。

二是圍繞加強(qiáng)道德修養(yǎng)學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。圍繞黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨員義務(wù)、黨的紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨章教育。要積極組織黨員學(xué)習(xí)黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。

三是圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來，把弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健全民主機(jī)制統(tǒng)一起來，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來，制定和實(shí)施落實(shí)黨內(nèi)民主的具體措施，推行黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)議事和決策程序，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。

四是圍繞強(qiáng)化制約監(jiān)督學(xué)習(xí)貫徹好黨章。要進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章與推進(jìn)懲防體系建設(shè)相結(jié)合，各級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)懲防腐敗體系《實(shí)施綱要》，以高度的政治責(zé)任感，把《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，堅(jiān)決糾正損害群眾

利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，教育廣大干部樹立執(zhí)法為民的思想，圍繞教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)研究具體落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

五是圍繞狠抓制度落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹好黨章。當(dāng)前擺在我們面前的問題不是制度建立得不夠，而是運(yùn)用不好，執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不夠，以及一些不服從管理，破壞工作紀(jì)律，損公利己，粗暴管理，耍

特權(quán)，損形象的行為還沒有得到徹底解決。究其根本原因，就是有很多制度被當(dāng)作了擺設(shè)，掛在墻上，寫在紙上，而沒有完全真正落實(shí)在干部職工的具體行動(dòng)上。因此，要加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)規(guī)章制度體系建設(shè)，著力提高規(guī)章制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

三、認(rèn)真貫徹執(zhí)政為民的要求，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題

解決損害群眾利益的突出問題，是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)工作重點(diǎn)。一方面，從工商機(jī)關(guān)自身來講，盡管通過隊(duì)伍教育整頓，廣大干部執(zhí)法形象不斷改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。但仍然不同程度地存在著一些影響工商執(zhí)法形象、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。主要表現(xiàn)是，行政處罰、行政收費(fèi)、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、粗暴管理和推諉扯皮等現(xiàn)象；也不同程度存在執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、執(zhí)法隨意、行政不作為和失職瀆職等行為。這些問題的存在嚴(yán)重影響了執(zhí)法形象，制約了市場(chǎng)監(jiān)管效能的發(fā)揮。另一方面，從我們履行工作職責(zé)的角度來看，整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)還很艱巨，市場(chǎng)信用缺失也比較突出，如制假售假、違法廣告、假冒商標(biāo)及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷及變相傳銷、商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等行為。特別是還存在一些政府工作的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，這些問題的存在嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序的健康有序發(fā)展，也損害了廣大消費(fèi)者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益。為了切實(shí)解決好這些關(guān)系群眾切身利益的突出問題，我們應(yīng)著重抓好以下工作：

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹立執(zhí)政為民的思想，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公的意識(shí)，切實(shí)解決部分同志工作不實(shí)，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾，損公利己等問題，堅(jiān)決制止吃拿卡要，玩忽職守、失職瀆職、粗暴管理，野蠻執(zhí)法，推諉扯皮等行為。以執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，促進(jìn)文明執(zhí)法，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉。

二是全力抓好執(zhí)法服務(wù)。按照“百姓無小事、責(zé)任重泰山”的工作理念，在普遍設(shè)立登記注冊(cè)大廳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，將辦事、辦案、收費(fèi)的職責(zé)、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作的透明度。要實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員與辦事群眾的心靈和感情溝通，進(jìn)一步搞好“窗口”服務(wù)建設(shè)，做到人有精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道。在日常工作中接好每一個(gè)電話，處理好每一件事，做好每一天的工作，接待好每一個(gè)來訪者，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)要通過提供制度、政策的服務(wù)，通過加強(qiáng)監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，要樹立自覺服從發(fā)展、努力適應(yīng)發(fā)展、主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)尋找我們監(jiān)管執(zhí)法工作的切入點(diǎn)，把發(fā)展服務(wù)環(huán)境，行政執(zhí)法環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境融為一體，真正實(shí)現(xiàn)親情化管理、人性化服務(wù)、和諧監(jiān)管的統(tǒng)一。

三是進(jìn)一步規(guī)范行政征收工作。違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款等問題的存在，不僅直接損害群眾利益，也容易滋生不廉潔行為，甚至毀掉我們的干部。各縣（區(qū)）局要嚴(yán)格按照市局的要求，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，認(rèn)真開展自查自糾工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款的行為；堅(jiān)決制止和糾正下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)，并與干部工資、獎(jiǎng)勵(lì)、使用掛鉤的行為；堅(jiān)決糾正和制止借年檢之際搭車收費(fèi)、代收代扣協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的行為。

四是積極主動(dòng)作好信訪舉報(bào)的查處工作。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)解決損害群眾利益的問題，要加大舉報(bào)案件查處力度，特別對(duì)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴(yán)肅處理。

五是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。在干部職工中牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，認(rèn)真開展讀書思廉活動(dòng)，適時(shí)舉辦廉政文化攝影、書畫展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范點(diǎn)工作，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力和感染力，營造良好的工作氛圍。

四、把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的重中之重，力求取得工作實(shí)效

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院和國家總局安排部署的一項(xiàng)非常重要的工作。工商行政管理機(jī)關(guān)作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行政執(zhí)法部門，在查處不正當(dāng)交易行為、治理商業(yè)賄賂中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。各縣局、甘州分局一定要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把治理商業(yè)賄賂作為履行職能的重點(diǎn)工作和反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重來抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹總局王眾孚局長和省局朱局長對(duì)治理商業(yè)賄賂提出的具體工作要求，一方面堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易，另一方面依法查處商業(yè)賄賂案件，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度。突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為。主要做好以下工作：一是要建立健全投訴舉報(bào)制度，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)已掌握的案件線索，及時(shí)組織查處。二是突出對(duì)大案要案的查辦，并對(duì)典型案件予以曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。三是要全面推行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管改革，推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。四是要進(jìn)一步細(xì)化工作，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清不同行業(yè)中一些經(jīng)營者違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式。認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，規(guī)范其經(jīng)營行為。五是要加強(qiáng)與有關(guān)面的協(xié)作配合，建立聯(lián)通、聯(lián)查、聯(lián)辦的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好綜合治理，增強(qiáng)執(zhí)法合力，突出整治效果。六是要在系統(tǒng)內(nèi)部及其工作人員中認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，主要查看有沒有利用權(quán)力參與企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)、謀取非法利益、索賄受賄行為。

五、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，確保反腐倡廉工作落到實(shí)處

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要按照國家工商總局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求，建立健全本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并不斷完善工作紀(jì)律和廉政守則。要切實(shí)抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作。各縣局、甘州分局要按照地方黨委、紀(jì)委的要求并參照省局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，切實(shí)抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門并定期進(jìn)行責(zé)任考核。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各縣局、甘州分局都要建立“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員明確分工、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。三是努力形成有效的工作機(jī)制。重點(diǎn)是建立責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制和保障機(jī)制。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門是協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的專門部門。各縣局、甘州分局要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。當(dāng)前，全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極參加“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照黨章要求，緊密聯(lián)系崗位實(shí)際，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式和方法，認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高工作本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公辦事、保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們：2005年工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，讓我們齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，切實(shí)把國家工商總局和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好，把我市工商系統(tǒng)的懲治和懲防腐敗體系建設(shè)好，努力開創(chuàng)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

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第二篇：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

今天召開全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，其目的在于全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)2005黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究安排部署2006年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2006年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見。

2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

2005年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實(shí)際，主要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展隊(duì)伍教育整頓三大工作為重點(diǎn)，周密安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。

一、強(qiáng)化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)

一是深入開展了十六屆四中、五中全會(huì)精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，注重了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀(jì)委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡(jiǎn)明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報(bào)刊雜志58份，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自學(xué)并進(jìn)行考核，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。

二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在局黨組高度重視和嚴(yán)密組織下，取得了很好的成績(jī)，達(dá)到了“加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，通過先進(jìn)性教育，使基層黨支部由原來的34個(gè)增加到53個(gè)。經(jīng)測(cè)評(píng)各級(jí)黨組織的群眾滿意度均達(dá)到了90以上。評(píng)選出各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。目標(biāo)責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

三是繼續(xù)開展了典型示范教育和警示教育。在上一工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。

四是按照市紀(jì)委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動(dòng)，市局黨組對(duì)此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費(fèi)，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對(duì)參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了弘揚(yáng)正氣，教育干部的目的。

二、全面貫徹落實(shí)省上的會(huì)議精神，制定符合實(shí)際的目標(biāo)責(zé)任

在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后，及時(shí)召開了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)了市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第三次廉政工作會(huì)議和省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，對(duì)2005年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會(huì)議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項(xiàng)制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)等二十八項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機(jī)制和從源頭上治理腐敗五個(gè)方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科（室），做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供政治紀(jì)律保障。市、縣（區(qū)）兩級(jí)局共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會(huì)議25場(chǎng)次，簽訂目標(biāo)責(zé)任書68份，召開各級(jí)班子民主生活會(huì)37次，舉辦各類演講活動(dòng)28場(chǎng)次，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)27場(chǎng)次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級(jí)安排在全系統(tǒng)適時(shí)開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動(dòng)和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動(dòng)。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開展了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車行為的督查活動(dòng)。11月上旬,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強(qiáng)化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊(duì)伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績(jī)，有的工作還

第三篇：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：在市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

今天召開全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，其目的在于全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)2005黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐

敗體系的要求，研究安排部署2006年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2006年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見。

2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

2005年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實(shí)際，主要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展隊(duì)伍教育整頓三大工作為重點(diǎn)，周密安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。

一、強(qiáng)化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)

一是深入開展了十六屆四中、五中全會(huì)精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，注重了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀(jì)委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡(jiǎn)明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報(bào)刊雜志58份，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自學(xué)并進(jìn)行考核，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。

二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在局黨組高度重視和嚴(yán)密組織下，取得了很好的成績(jī)，達(dá)到了“加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，通過先進(jìn)性教育，使基層黨支部由原來的34個(gè)增加到53個(gè)。經(jīng)測(cè)評(píng)各級(jí)黨組織的群眾滿意度均達(dá)到了90以上。評(píng)選出各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。目標(biāo)責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

三是繼續(xù)開展了典型示范教育和警示教育。在上一工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。

四是按照市紀(jì)委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動(dòng)，市局黨組對(duì)此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費(fèi)，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對(duì)參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了弘揚(yáng)正氣，教育干部的目的。

二、全面貫徹落實(shí)省上的會(huì)議精神，制定符合實(shí)際的目標(biāo)責(zé)任

在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后，及時(shí)召開了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)了市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第三次廉政工作會(huì)議和省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，對(duì)2005年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會(huì)議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項(xiàng)制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)等二十八項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機(jī)制和從源頭上治理腐敗五個(gè)方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科（室），做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供政治紀(jì)律保障。市、縣（區(qū)）兩級(jí)局共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會(huì)議25場(chǎng)次，簽訂目標(biāo)責(zé)任書68份，召開各級(jí)班子民主生活會(huì)37次，舉辦各類演講活動(dòng)28場(chǎng)次，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)27場(chǎng)次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級(jí)安排在全系統(tǒng)適時(shí)開展了干部拖欠公款的清理工作。組織開展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動(dòng)和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動(dòng)。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開展了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車行為的督查活動(dòng)。11月上旬,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強(qiáng)化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊(duì)伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績(jī)，有的工作還得

到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。

三、深入開展隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

以貫徹落實(shí)“六項(xiàng)禁令”為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)。堅(jiān)持把貫徹“六項(xiàng)禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)禁令，熟記禁令內(nèi)容，通過寫心得，談體會(huì)加深對(duì)“六項(xiàng)禁令”的學(xué)習(xí)。各

縣工商局、甘州分局還將“六項(xiàng)禁令”制作成監(jiān)督卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺接受監(jiān)督。真正使“六項(xiàng)禁令”入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、違禁必究、糾建并舉、運(yùn)作規(guī)范的落實(shí)“六項(xiàng)禁令”工作機(jī)制。

深入開展“五項(xiàng)清理”工作，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓。組織深入開展了以“五項(xiàng)清理”為重點(diǎn)的隊(duì)伍教育整頓工作。一是清理行政執(zhí)法案件，全系統(tǒng)共清理行政執(zhí)法案件2933件。對(duì)有問題的68件案件全部做了糾正處理。清理案件過程中，共回訪2933件，回訪率達(dá)100。二是清理行政性收費(fèi)。對(duì)2003年1月至2004年6月的所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，并完善了相關(guān)的公示制度，對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公示。三是清理消費(fèi)者投拆。共清理消費(fèi)者投拆813件,并全部進(jìn)行了回訪。四是清理對(duì)工商人員的舉報(bào)，共清理舉報(bào)12件。五是清理執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了重新認(rèn)定，將12名不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整到了非執(zhí)法崗位。并針對(duì)“五項(xiàng)清理”和“六項(xiàng)查糾”中暴露出來的問題，認(rèn)真查找了制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、加強(qiáng)管理、注重防范的角度開展了整章建制工作，制定完善了各項(xiàng)工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度等，逐步形成了按制度辦事、用制度管人的機(jī)制。

嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)案件，以身邊的事教育身邊的人。2005年市局共受理群眾來信來訪15件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件7件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信件1件,自辦信件7件。對(duì)群眾反映的問題，市局紀(jì)檢組非常重視，先后組織市局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，做到事事有答復(fù)，件件有著落，處理辦結(jié)率達(dá)到了100。

全面落實(shí)政務(wù)公開，完善監(jiān)督制約機(jī)制。結(jié)合隊(duì)伍教育整頓工作，加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為。從市委、市政府及人大、政協(xié)及有關(guān)部門和企業(yè)個(gè)體戶中聘請(qǐng)192名義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱40個(gè),舉報(bào)電話46部，加強(qiáng)了對(duì)工商執(zhí)法人員八小時(shí)及以外時(shí)間的監(jiān)督管理。結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會(huì)一網(wǎng)兩中心（兩站）”的建設(shè)，將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時(shí)限及承辦人員基本情況等信息及時(shí)向社會(huì)公開，使廣大管理對(duì)象和普通群眾的知情權(quán)得到了保護(hù)。

積極主動(dòng)履行職能，加大監(jiān)督檢查力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作同等重要的任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項(xiàng)工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政工作的效果。

全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在省局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下，取得了較好的成效。各項(xiàng)廉政制度得到了較好地貫徹執(zhí)行，隊(duì)伍的作風(fēng)得到較大地改善，行業(yè)風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度正逐年提高。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨和人民的期望、與形勢(shì)任務(wù)的要求還有較大的差距，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作力度不大，廉政制度落實(shí)不到位；二是有的單位對(duì)廉政教育抓得不緊、不實(shí)、學(xué)習(xí)流于形式；三是個(gè)別單位責(zé)任追究力度不大，好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，管理不夠嚴(yán)格；四是吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在個(gè)別單位還時(shí)有發(fā)生；五是個(gè)別局、所缺乏團(tuán)隊(duì)精神，遇到重大問題往往意見不一致，形不成合力。這些都說明，全系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)還很艱巨，我們必須加大力度，扎實(shí)工作，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。

2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2006年全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)和“廉潔執(zhí)法、永葆先進(jìn)”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)人民群眾的貼心人”主題教育，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，為全系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)提供政治紀(jì)律保障。

一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，抓好學(xué)習(xí)教育，提高全市系統(tǒng)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)

（一）認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)

深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，采取更加具有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把落實(shí)《具體意見》、《任務(wù)分工方案》擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。

（二）認(rèn)真開展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性

深入開展主題教育，強(qiáng)化教育成果。按照省局近期將向全系統(tǒng)下發(fā)的《中共甘肅省工商行政管理局黨組關(guān)于在全省工商系統(tǒng)黨員中深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育的安排意見》。規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容，分步驟、分階段象開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)那樣開展學(xué)習(xí)黨章主題教育。在全系統(tǒng)黨員干部中掀起學(xué)習(xí)、貫徹黨章的高潮。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記講話精神上來，實(shí)現(xiàn)總書記所要求的，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的目標(biāo)。

一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。全市系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，常抓不懈。集中一段時(shí)間，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要將學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固全系統(tǒng)先進(jìn)性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)教育管理長效機(jī)制的重要內(nèi)容，納入理論中心學(xué)習(xí)組和黨的各級(jí)基層組織的長期學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是要精心組織宣傳。全市系統(tǒng)要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過撰寫理論文章、組織知識(shí)競(jìng)賽、安排輔導(dǎo)講座、開辦宣傳專欄等形式，精心組織、廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道宣傳教育活動(dòng)取得的成效。三是要抓好貫徹落實(shí)。各縣局、甘州分局要把學(xué)習(xí)黨章與落實(shí)市局《貫徹落實(shí)具體實(shí)施意見》和具體辦法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的具體要求結(jié)合起來，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照黨章認(rèn)真查找本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認(rèn)真解決本部門、本單位存在的突出問題。

（三）創(chuàng)新方式方法，深入開展工商廉政文化建設(shè)

在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)工商、進(jìn)基層、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動(dòng)。一是開展讀書思廉活動(dòng)。集中時(shí)間開展職業(yè)道德專題教育活動(dòng)。二是舉辦廉政文化攝影、書畫展，組織廉政文藝匯演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把網(wǎng)絡(luò)作為廉政文化的載體。今年要努力辦好紅盾信息網(wǎng)上的“黨風(fēng)廉政”網(wǎng)頁，不斷豐富內(nèi)容，提升訪問率，使其成為全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育的重要途徑。五是抓好工商廉政文化示范點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作。通過開展學(xué)習(xí)導(dǎo)廉、活動(dòng)促廉、公示督廉、典型送廉等豐富多彩，富有內(nèi)涵的活動(dòng)，用先進(jìn)的文化和理想信念培育人、引導(dǎo)人、塑造人，進(jìn)一步增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的廉政意識(shí)。

（四）開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。胡錦濤總書記在全國政協(xié)十屆四次會(huì)議期間提出了堅(jiān)持“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，給我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)提出了新要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻反思。現(xiàn)代社會(huì)生活的多樣化，在一些基本問題上必須要有自己的底線和準(zhǔn)則，決不能離開做人的底線，不能顛倒是非，以丑為美，以惡為善，以恥為榮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，努力做一個(gè)高尚的人。

二、按照《實(shí)施綱要》要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系

堅(jiān)決貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》和國家總局、省局、市委的《實(shí)施意見》、《任務(wù)分解表》，結(jié)合我市系統(tǒng)的具體實(shí)際，制定《張掖市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，把任務(wù)進(jìn)一步分解到縣（區(qū)）、市局機(jī)關(guān)各科室及基層工商所，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做好以下幾項(xiàng)工作：

堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則；堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則；堅(jiān)持從本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)五項(xiàng)原則，制定本系統(tǒng)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見》和具體辦法，為各項(xiàng)工作的全面發(fā)展提供制度保障。

深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)的精神，以高度的政治責(zé)任感制定責(zé)任制和責(zé)任追究制，在落實(shí)上下功夫。圍繞教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)研究具體的落實(shí)措施，逐項(xiàng)分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，特別是要抓好2006年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)政風(fēng)方面影響工商事業(yè)發(fā)展的突出問題，有效減少和遏制消極腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍，為全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。三是鞏固隊(duì)伍教育整頓成果。把隊(duì)伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系建設(shè)之中，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)新的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)和具體分工，重新分解和細(xì)化責(zé)任。在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作時(shí)，各縣局、甘州分局必須做到：一要抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，提出落實(shí)的目標(biāo)和要求；二要抓好監(jiān)督考核，做到功過分明。各單位要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；三要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，要將責(zé)任追究的情況及時(shí)上報(bào)市局。

四、認(rèn)真貫徹執(zhí)法為民的要求，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

今年要著重針對(duì)行政處罰、行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。結(jié)合黨章主題教育，要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，堅(jiān)決制止吃拿卡要、與民爭(zhēng)利的行為。要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實(shí)工作，履行職責(zé)。要通過大力推進(jìn)政務(wù)公開，將辦事、辦案、收費(fèi)的職責(zé)、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作的透明度，并制定和完善向社會(huì)公布政務(wù)動(dòng)態(tài)和披露政策信息的制度，自覺接受社會(huì)群眾監(jiān)督。要堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款的行為；堅(jiān)決制止和糾正下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)，并與干部工資、獎(jiǎng)勵(lì)、使用掛鉤的行為；堅(jiān)決糾正和制止借年檢之際搭車收費(fèi)、代收代扣協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的行為。要重視加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大舉報(bào)案件查處力度，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴(yán)肅處理。

五、以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條明確規(guī)定禁止經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營者無論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入賬，只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的，且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，就構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止的商業(yè)賄賂行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，按照中央和國家工商總局、省工商局的安排部署，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)法制宣傳教育，營造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高辦案能力和執(zhí)法水平。二是加大治理力度，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決糾正企事業(yè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政教育，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)，利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的，要堅(jiān)決查處。四是建立健全舉報(bào)投訴，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，擴(kuò)大案件來源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索。五是嚴(yán)肅查處查辦大要案件，對(duì)性質(zhì)惡劣，影響面大，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案件，依法從嚴(yán)處理。六是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”登記管理制度，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)用配合。各縣局、甘州分局要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)作配合，搞好綜合治理，增強(qiáng)擴(kuò)法合力。

六、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二要以人事、資金、項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。三要加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工商制服換裝工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基建工程招投標(biāo)、政府采購等制度，加強(qiáng)對(duì)大宗開支、基層建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)分配使用等情況的監(jiān)督檢查。四要進(jìn)一步加大案件查處力度，充分發(fā)揮查辦案件在遏制腐敗、促進(jìn)治本方面的建設(shè)性作用。五要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制。

七、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高處理問題，化解矛盾的能力和水平

要扎扎實(shí)實(shí)做好信訪舉報(bào)查處工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)處理群眾來信來訪，不斷加大查辦違法違紀(jì)案件的力度。

建立信訪舉報(bào)處理分級(jí)負(fù)責(zé)制。將信訪工作納入各縣局、分局、機(jī)關(guān)各科室和工商所工作范圍和任務(wù)考核體系。市局紀(jì)檢組和監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子的信訪舉報(bào)的調(diào)查處理，各縣局、分局紀(jì)檢組和監(jiān)察室要全面負(fù)責(zé)各工商所及下屬單位信訪舉報(bào)的調(diào)查處理。

建立信訪督查工作制度。實(shí)行“一對(duì)一”工作責(zé)任制，各縣局、甘州分局要確定專人搞好信訪工作。要樹立大信訪的意識(shí)，認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，積極慎重地依法秉公辦理轉(zhuǎn)辦、交辦、受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)，化解矛盾糾紛，全面推行署名舉報(bào)答復(fù)回訪制度。

八、全面開展行政效能監(jiān)察，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率

緊緊圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”等六個(gè)方面，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的苗頭性和普遍性問題，采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。年底前，結(jié)合黨風(fēng)廉政工作檢查，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會(huì)制度情況，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、廉政談話情況進(jìn)行一次檢查；二是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督。在執(zhí)法辦案方面，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。在行政收費(fèi)方面，重點(diǎn)對(duì)事前定費(fèi)、事中收費(fèi)、事后公示全過程進(jìn)行監(jiān)督。在行政審批方面，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，廣告監(jiān)管，企業(yè)注冊(cè)等審批程序，限時(shí)服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)要采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工商部門財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。今年起，各縣局、甘州分局都要建立完善大額資金分配使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)基建工程、信息化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，要完善固定資產(chǎn)登記，界定、變動(dòng)等事項(xiàng)的有關(guān)手續(xù)；四是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。推進(jìn)黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要從社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督；五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。全市系統(tǒng)各級(jí)工商行政管理部門要形成紀(jì)檢監(jiān)察、人教、財(cái)務(wù)、法規(guī)等部門協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制。采取不打招呼、不接觸管段人員、隨機(jī)抽查等方式，組織督察人員進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)干部職工階段性工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成情況、著裝、出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等每月至少進(jìn)行一次督查，并根據(jù)情況下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督查令》或《紀(jì)檢監(jiān)察通知書》，要求對(duì)存在的問題限期改正。

同志們，今年全市工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認(rèn)真落實(shí)十六大、十六屆四中、五中全會(huì)及中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，按照全國、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的具體要求，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為提高工商行政管理執(zhí)法能力、促進(jìn)依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：?jiǎn)⒔ň珠L在全省工商行政管理工作會(huì)議上的講話2008

啟建局長在全省工商行政管理工作會(huì)議上的講話

來源：, 作者：, 發(fā)表時(shí)間：2008-01-24 09:03:47, 查看次數(shù)：1050 認(rèn)清形勢(shì)

明確任務(wù)

振奮精神 扎實(shí)工作 努力開創(chuàng)全省工商行政管理工作新局面

金 啟 建

（2008年1月14日）

這次全省工商行政管理工作會(huì)議是經(jīng)省政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo),傳達(dá)貫徹全國工商行政管理工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全省工商行政管理工作，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作。文海英副省長對(duì)全省工商行政管理工作十分重視、極為關(guān)心，今天在百忙之中親臨會(huì)議，并將作重要講話，使我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表省工商局作工作報(bào)告。

一、2007年主要工作進(jìn)展

2007年，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委、省政府推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)崛起的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作都有新舉措、新起色、新成效，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)著力開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，在規(guī)范市場(chǎng)秩序上取得新成效

去年，全省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國務(wù)院、國家工商總局和省委、省政府的部署，集中開展專項(xiàng)整治，全系統(tǒng)共查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件1.87萬件，總案值3.9億元。

——流通流域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成果。各地認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，集中開展了近4個(gè)月專項(xiàng)整治行動(dòng)，截至去年底，全面完成了“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)任務(wù)。全省清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體15.2萬戶，取締無照經(jīng)營6350戶，立案查處制售假冒偽劣食品案件1186個(gè)，查獲不合格食品9.8萬公斤，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

采取的主要措施有：一是強(qiáng)力推行了包保責(zé)任制，有力地保證了措施到位、監(jiān)管到位、督查到位、責(zé)任追究到位。二是大力推進(jìn)“所村掛鉤”工作，目前，全省836個(gè)農(nóng)村工商所與15614個(gè)行政村實(shí)行了食品安全“所村掛鉤”。三是不斷創(chuàng)新了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管方式，合肥、滁州、馬鞍山、巢湖、蕪湖、銅陵、池州、黃山等市普遍實(shí)行了“兩圖一書”制度、質(zhì)量承諾制度、“誠信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)等，促進(jìn)了食品安全監(jiān)管。四是堅(jiān)持一手抓監(jiān)管、一手抓幫扶。各地積極幫助經(jīng)營者補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照5.2萬個(gè)，使其合法規(guī)范經(jīng)營。全省已建立食品安全放心店6407個(gè)。五是抓長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。初步建立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系、經(jīng)營者自律體系、社會(huì)監(jiān)督體系等。

——深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步加大打擊傳銷力度。全系統(tǒng)立案查處商業(yè)賄賂案件277起，案值3084萬元。繼續(xù)加大對(duì)以“拉人頭”傳銷和利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的打擊力度。去年，全省工商系統(tǒng)共查處傳銷案件16起，與公安等相關(guān)部門配合取締傳銷窩點(diǎn)1542個(gè)，清查遣散涉嫌傳銷人員3.49萬人次。

——嚴(yán)厲打擊虛假廣告和合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。一是深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。去年，全省共查處各類違法廣告案件2790件。二是嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省合同監(jiān)督條例》，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)、電信類合同以及群眾反映強(qiáng)烈的“霸王條款”進(jìn)行了整治，共查處合同違法案件1604件，違法金額1.99億元。三是認(rèn)真組織開展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件2591起。

——繼續(xù)開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體2萬余戶次，檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)530余個(gè)次，查獲假劣化肥2276余噸、種子54噸、農(nóng)藥32余噸。

——主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)涉及安全生產(chǎn)和環(huán)境資源保護(hù)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。去年，全系統(tǒng)組織開展了對(duì)涉油企業(yè)、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)銷售和高能耗、高污染企業(yè)的專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)。對(duì)86家年產(chǎn)3萬噸以下小煤礦及時(shí)辦理營業(yè)執(zhí)照的注銷或吊銷手續(xù)；配合國土資源部門取締1354起無證（含持證過期）采礦行為。

——切實(shí)加強(qiáng)汛期市場(chǎng)監(jiān)管。去年夏季，沿淮淮北、大別山區(qū)和皖南山區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)的工商部門在積極開展自救工作的同時(shí)，努力幫助受災(zāi)市場(chǎng)經(jīng)營戶盡快恢復(fù)經(jīng)營，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活用品的正常供應(yīng)，切實(shí)維護(hù)了災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序。

——重視解決人民群眾關(guān)心的突出問題，積極做好各項(xiàng)工作。一是加大消費(fèi)維權(quán)力度。去年，全省12315中心共受理消費(fèi)者申訴1.5萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1608萬元。二是深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)共查處房地產(chǎn)經(jīng)營違法案件226件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失450萬元。三是扎實(shí)開展豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治，全省工商系統(tǒng)查獲未經(jīng)檢疫及不合格豬肉1.2萬余公斤。四是配合有關(guān)部門開展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的管理，取締黑網(wǎng)吧289家。

(二)著力提高服務(wù)質(zhì)量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上推出新舉措

——優(yōu)化服務(wù)，積極促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)主體快速、健康發(fā)展。一是大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》,制定了具體落實(shí)辦法，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，全省新登記個(gè)體工商戶19.83萬戶、注冊(cè)資金42.86億元、從業(yè)人員43.28萬人；新登記私營企業(yè)2.98萬戶、注冊(cè)資金337.4億元、從業(yè)人員38.9萬人，全省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出數(shù)質(zhì)并舉的新態(tài)勢(shì)。二是大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。截至去年底，全省下崗失業(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦個(gè)體工商戶的有2.58 萬人，工商部門免收各類收費(fèi)4086萬元；引導(dǎo)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的有2274人，免收費(fèi)170.25萬元。三是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。認(rèn)真做好“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，積極推動(dòng)國有骨干企業(yè)的資本重組，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。截至去年底，全省國有集體企業(yè)5.31萬戶。四是積極服務(wù)招商引資。配合省政府“擴(kuò)大開放年”活動(dòng)，對(duì)大的外商投資項(xiàng)目提前介入、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)。去年全省新登記外商投資企業(yè)502戶、投資總額56.3億美元、注冊(cè)資本35.3億美元、外方認(rèn)繳28.2億美元。其中，投資總額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳比上年同期分別增長50.6%、61.7%、59.3%，都創(chuàng)歷史新高。

——?jiǎng)?chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是在農(nóng)村地區(qū)加快了“一會(huì)兩站”建設(shè)步伐。截至去年底，全省消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)已發(fā)展到1200個(gè)，消費(fèi)者投訴站、12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站已發(fā)展到1.8萬個(gè)。二是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免收工商行政管理費(fèi)。三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截至去年底,全省新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社867戶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。四是積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。截至去年底,全省工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)1.15萬戶，比上年同期增長41.7 %；經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總量達(dá)60.2 億元。五是深入推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”工程。全系統(tǒng)通過合同管理幫扶涉農(nóng)企業(yè)1.5萬戶，簽約農(nóng)戶126萬戶。六是認(rèn)真實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”戰(zhàn)略，幫扶“祁門紅茶”、“九華佛茶”“太平猴魁”等成功申報(bào)地理標(biāo)志。

——加強(qiáng)引導(dǎo)，深入開展商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)信用建設(shè)。各地黨委、政府對(duì)商標(biāo)發(fā)展工作極為重視，都出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)工作的意見和措施，把加強(qiáng)商標(biāo)工作作為抓經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有力地促進(jìn)了全省商標(biāo)管理工作。目前，安徽省著名商標(biāo)已達(dá)590件，中國馳名商標(biāo)已達(dá)19件，去年幫助“豐樂”、“司爾特”、“鴻潤”等商標(biāo)成功申報(bào)中國馳名商標(biāo)。積極發(fā)展“守合同重信用”企業(yè)。認(rèn)定863戶省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)。

——完善機(jī)制，為優(yōu)化服務(wù)提供制度保障。一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作。啟動(dòng)《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。進(jìn)一步修訂完善《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》等規(guī)范性文件。認(rèn)真開展案件核審、行政復(fù)議工作和執(zhí)法檢查，國家工商總局檢查組對(duì)我省行政復(fù)議案件抽查結(jié)果給以充分肯定。二是各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高登記服務(wù)水平，深入推行和完善“首席代表制”“一審一核制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等。三是基本建立企業(yè)信用分類監(jiān)管體系。全省工商系統(tǒng)集中力量，對(duì)全省各類企業(yè)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真整理、補(bǔ)錄、入庫。經(jīng)過國家工商總局檢測(cè)，我省數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)完整率達(dá)99.81%，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)99.54%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過國家工商總局檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，初步建立了近3萬余戶農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度。

——上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)信息化建設(shè)，為創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式提供技術(shù)支撐。2007年是全省信息化建設(shè)的“攻堅(jiān)年”，也是“豐收年”。省工商局去年投入800萬元用于全系統(tǒng)信息化建設(shè)，其中，為基層工商所配備了440臺(tái)計(jì)算機(jī)。目前，除個(gè)別市外，全省絕大部分工商機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了國家、省、市、縣、所五級(jí)工商業(yè)務(wù)專網(wǎng)互聯(lián)互通。全省企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫基本建立。全省工商業(yè)務(wù)專網(wǎng)已基本建成，新工商業(yè)務(wù)軟件已上線使用，OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。省、市視頻會(huì)議系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行。對(duì)省、市紅盾門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版完善。國家工商總局信息化檢查驗(yàn)收小組來皖實(shí)地檢查后一致認(rèn)為，安徽省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)通過強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，取得了量的突破、質(zhì)的提升，由處在全國工商系統(tǒng)后進(jìn)位置躍升至先進(jìn)行列。

(三)著力開展作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)，在增強(qiáng)隊(duì)伍組織紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力上取得新成果

——狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)扎扎實(shí)實(shí)開展了作風(fēng)整頓月活動(dòng)。采取措施抓學(xué)習(xí)、抓討論、抓問題整改。省工商局黨組虛心聽取群眾意見和建議，梳理歸納為5個(gè)方面37個(gè)具體問題，認(rèn)真抓好整改工作，在作風(fēng)建設(shè)總結(jié)大會(huì)上對(duì)每個(gè)問題都進(jìn)行了逐一解答，一些老大難問題在這次作風(fēng)整治中得到有效解決。同時(shí)，組織“全省工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型巡回報(bào)告團(tuán)”在全省17個(gè)市工商局進(jìn)行巡回報(bào)告，受到地方黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的親切接見和好評(píng)，在全省工商系統(tǒng)營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

——狠抓了制度建設(shè)。全系統(tǒng)在作風(fēng)建設(shè)中，重點(diǎn)突出制度建設(shè)和落實(shí)工作。去年，省工商局機(jī)關(guān)新制定了12項(xiàng)制度，并以暗訪為主措施確保制度落實(shí)到位。省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各相關(guān)處室對(duì)市、縣（區(qū)）工商局和基層工商所，開展隨機(jī)抽查、暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位和個(gè)人督查處理到位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)對(duì)113人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

——狠抓了效能建設(shè)。全省工商系統(tǒng)結(jié)合抓拓展延伸，進(jìn)一步深化基層單位的效能建設(shè)；結(jié)合抓窗口建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政務(wù)中心工商窗口，大力優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率，絕大多數(shù)都被評(píng)為紅旗窗口，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。省政務(wù)服務(wù)中心工商窗口去年即辦件率97%，較上年提高66%。強(qiáng)化了對(duì)基層效能建設(shè)暗訪工作，全系統(tǒng)對(duì)違反效能建設(shè)要求的25名同志進(jìn)行了處理。

——狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定下發(fā)了責(zé)任制考核辦法等文件，強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和紀(jì)律。積極推行基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，目前全省有232個(gè)工商所（隊(duì)）正在進(jìn)行試點(diǎn)，取得了初步成效。以教育為先，預(yù)防為主，推動(dòng)廉政文化建設(shè)。積極開展了各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督抽查，2007年全系統(tǒng)共立案查處各類違紀(jì)案件34件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理41人，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——狠抓了干部人事管理。省工商局制定了一系列人事管理新制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為。嚴(yán)把干部選拔和公務(wù)員入口關(guān)，從全系統(tǒng)公開選拔了6名公務(wù)員進(jìn)入省局機(jī)關(guān)；對(duì)淮北、亳州、阜陽、淮南、巢湖5個(gè)市局的副局長職位，在全系統(tǒng)進(jìn)行了公開選拔。全省市、縣工商局面向社會(huì)新招了124名公務(wù)員，充實(shí)到基層執(zhí)法第一線。全面完成公務(wù)員登記工作，全系統(tǒng)12930名公務(wù)員通過省人事廳審核并予以登記。

——強(qiáng)化了系統(tǒng)穩(wěn)定和宣傳工作。制定了全省工商系統(tǒng)《信訪工作包保責(zé)任制》。認(rèn)真排查、及時(shí)處理系統(tǒng)內(nèi)各種越級(jí)上訪事件,切實(shí)維護(hù)了系統(tǒng)穩(wěn)定。創(chuàng)新宣傳方式,邀請(qǐng)中央部分媒體駐皖記者站、省內(nèi)主流媒體開展了“食品安全江淮行”活動(dòng)，深入基層進(jìn)行實(shí)地采訪，展示了工商形象。

——強(qiáng)化了系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。在全省工商系統(tǒng)開展了增收節(jié)支活動(dòng)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)。積極推進(jìn)“評(píng)費(fèi)議費(fèi)”制度，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。省工商局繼續(xù)加大了對(duì)基層困難單位和重點(diǎn)工作的保障支持力度，用于系統(tǒng)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)占省工商局可用財(cái)力的70%以上。比如，投入1080萬元改善了52個(gè)所（分局）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重視資產(chǎn)清查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)省工商局成立以來固定資產(chǎn)和所有往來款項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，并加強(qiáng)了整改。加強(qiáng)了系統(tǒng)津補(bǔ)貼清理清查，推進(jìn)了資產(chǎn)管理和工資改革。

各級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)等單位，積極發(fā)揮自身職能作用，在行業(yè)自律、理論研究、干部培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)等方面做了大量工作，取得了新的成績(jī)。各級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)離退休人員兩項(xiàng)“待遇”，開展有益活動(dòng)，老干部工作成效明顯。

過去的一年，各級(jí)工商機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，積極搞好服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了工商形象地位。全省工商系統(tǒng)食品安全整治工作受到國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查組的充分肯定；打擊傳銷工作和信息化建設(shè)工作得到國家工商總局的充分肯定；治理自行車被盜專項(xiàng)行動(dòng)受到中央綜治辦、國家工商總局等六部委局辦的聯(lián)合表彰；發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、創(chuàng)新監(jiān)管模式等業(yè)務(wù)工作被國家工商總局作為經(jīng)驗(yàn)在全國工商系統(tǒng)進(jìn)行了推介。很多市、縣（區(qū)）工商局成績(jī)突出，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定和表彰。六安市、蚌埠市工商局的清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序工作受到了勞動(dòng)保障部、公安部、國家工商總局和人事部四部委的聯(lián)合表彰。

成績(jī)來之不易。這些成績(jī)是在全省工商系統(tǒng)面臨隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、執(zhí)法裝備比較落后、經(jīng)費(fèi)保障比較困難、市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)繁重等諸多困難的情況下，通過全系統(tǒng)廣大干部職工，特別是基層的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難取得的，值得我們認(rèn)真總結(jié)和倍加珍惜。成績(jī)的取得離不開各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持；離不開各相關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作。在此，我代表省工商局黨組向歷年來關(guān)心、支持、幫助全省工商行政管理工作的各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在工商戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

二、存在的主要問題

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，明確努力的方向。全省工商系統(tǒng)體制性歷史遺留問題多年來一直困擾著工商事業(yè)的前進(jìn)發(fā)展，這是客觀問題，是我們向各級(jí)黨委、政府爭(zhēng)取解決的問題，相信這一問題在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下一定會(huì)得到穩(wěn)妥解決。下面，著重談一談我們這支隊(duì)伍在主觀上存在的一些不容忽視的問題。

(一)在業(yè)務(wù)工作方面

少數(shù)同志業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。一是對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)知識(shí)，沒有很好地掌握，工作中處處被動(dòng)，甚至導(dǎo)致執(zhí)法違法。主要表現(xiàn)在：在執(zhí)法過程中，對(duì)應(yīng)該查處的案件，由于沒有遵循法定的程序?qū)е聢?zhí)法違法；對(duì)不構(gòu)成違法不應(yīng)查處的，由于不懂法，濫施行政處罰權(quán)結(jié)果造成違法；對(duì)應(yīng)該處罰的由于不敢或不愿查處，結(jié)果導(dǎo)致失職瀆職，造成了市場(chǎng)秩序混亂，侵害了消費(fèi)者、合法經(jīng)營者的權(quán)益。二是少數(shù)人商品鑒別能力低，與市場(chǎng)執(zhí)法主體和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的稱號(hào)不符。缺乏最基本的識(shí)假辨假技能，面對(duì)市場(chǎng)上成千上萬的商品，辨不出真假，不知道優(yōu)劣，該打擊的沒有打擊，該取締的沒有取締，造成假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)，不能保證人民群眾的消費(fèi)安全。少數(shù)同志工作責(zé)任心不強(qiáng)。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)自身責(zé)任心不強(qiáng)。表現(xiàn)在不能主動(dòng)地分析本單位和本轄區(qū)內(nèi)的主要矛盾和問題，對(duì)歷史遺留問題，新官不提舊賬，不能對(duì)歷史遺留問題量力而行、盡力而為、分期分批地加以解決，造成老問題越積越多，越來越難解決，個(gè)別地方甚至因此出現(xiàn)了不穩(wěn)定的局面。在工作部署上，泛泛而談，大而化之，不能因地因時(shí)提出有針對(duì)性、可操作性的意見和措施，也沒有對(duì)各項(xiàng)工作提出具體的目標(biāo)要求，部署了就部署了，開完會(huì)就萬事大吉，不檢查，不督促，任其自然，結(jié)果導(dǎo)致歷史問題沒解決，反而又添了新矛盾，市場(chǎng)監(jiān)管不到位，隊(duì)伍素質(zhì)上不去。二是一些辦事人員由于上級(jí)無具體要求和工作督查，業(yè)務(wù)上不學(xué)習(xí)、不鉆研、不創(chuàng)新，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管能力、商品鑒別能力和執(zhí)法辦案能力都比較低，個(gè)別人員在履行監(jiān)管的職責(zé)上形同虛設(shè)，習(xí)慣坐在辦公室，而不愿深入市場(chǎng)、撲下身子抓監(jiān)管，不能做到守土有責(zé)，以致制假售假違法行為得不到有效遏制。

少數(shù)同志沒有很好地樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。一些單位只注重本部門業(yè)務(wù)工作，只強(qiáng)調(diào)自己業(yè)務(wù)困難，不能很好地理解體諒當(dāng)?shù)攸h委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難處，不能很好地理解體諒企業(yè)經(jīng)營的難處，不能很好地領(lǐng)會(huì)我們工商干部“人人都是投資環(huán)境”的道理，在為企業(yè)辦事上，不能用足用活職能，不能主動(dòng)地服務(wù)。有些同志對(duì)企業(yè)咨詢的不涉及工商部門業(yè)務(wù)的事情，一推了之，做不到熱情引導(dǎo)、積極幫助。極個(gè)別的人，為了謀一己之利，故意刁難企業(yè)。

(二)在執(zhí)行政策和紀(jì)律方面

少數(shù)地方落實(shí)政策不到位。在業(yè)務(wù)管理上表現(xiàn)為：少數(shù)地方不按政策辦事，少數(shù)人個(gè)人簽字大于紅頭文件的效力；在財(cái)務(wù)管理上表現(xiàn)為：少數(shù)地方不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，導(dǎo)致預(yù)算報(bào)批、物資采購、資產(chǎn)處置、公用性開支等較為混亂，有的雖然是正當(dāng)合理支出，但也存在不按照規(guī)范的程序報(bào)批辦理的問題；在人事管理上，少數(shù)地方任人唯親，對(duì)干部提拔拉票現(xiàn)象不制止、不追究，助長了不正之風(fēng)。極個(gè)別單位負(fù)責(zé)同志長期在一個(gè)地方工作，不能穩(wěn)定一方、發(fā)展一方，上級(jí)部門對(duì)他們既不交流、也不撤換，不僅貽誤了事業(yè)，也有害于干部成長。

少數(shù)地方執(zhí)行紀(jì)律不到位。一是有紀(jì)律不執(zhí)行。少數(shù)部門袒護(hù)基層，對(duì)違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)要求的人和事，聽之任之，怕得罪人，搞一團(tuán)和氣，認(rèn)為不處理就是愛護(hù)，實(shí)則是害自己、害別人，造成隊(duì)伍紀(jì)律渙散。少數(shù)干部的小問題得不到及時(shí)處理，最后釀成無法挽回的大錯(cuò)。二是制度本身有缺陷。在制度制定上只是泛泛要求，沒有對(duì)違反制度作出嚴(yán)格的責(zé)任追究規(guī)定，缺乏剛性約束力。三是有些單位雖然有制度，在責(zé)任追究上也有明文規(guī)定，但由于領(lǐng)導(dǎo)不帶頭執(zhí)行，不能嚴(yán)格按制度辦事，使制度無法執(zhí)行下去，等于沒有制度。

造成以上問題的原因主要有：一是沒有認(rèn)清工商部門應(yīng)盡的職、應(yīng)負(fù)的責(zé)。不能很好地領(lǐng)會(huì)工商部門 “市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法”基本職能的內(nèi)涵。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)管什么，怎么監(jiān)管？一些同志認(rèn)識(shí)模糊。不清楚國家賦予工商部門保護(hù)合法經(jīng)營、取締非法經(jīng)營、規(guī)范市場(chǎng)行為、建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序的行政權(quán)力和監(jiān)管重任。對(duì)于行政執(zhí)法，為誰執(zhí)法，怎么執(zhí)法？通過執(zhí)法，把市場(chǎng)變成什么樣的市場(chǎng)？執(zhí)法的目的是什么？缺乏思考。沒有認(rèn)識(shí)到通過執(zhí)法來保證企業(yè)有公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)質(zhì)上就是營造了一個(gè)良好的投資環(huán)境，使企業(yè)發(fā)展避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約了企業(yè)成本。沒有認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展離不開好的市場(chǎng)環(huán)境，執(zhí)法得好就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，執(zhí)法得差就會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。執(zhí)法的目的就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是缺乏責(zé)任管理機(jī)制。我們系統(tǒng)內(nèi)一些單位在實(shí)行垂直管理后，沒有區(qū)別垂直管理與塊塊管理的方式不同，仍然沿襲塊塊管理模式，對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作沒有建立健全監(jiān)管的制度、機(jī)制。工商部門在塊塊管理的體制下，上級(jí)對(duì)下級(jí)只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系；實(shí)行垂直管理后，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)對(duì)下級(jí)負(fù)有直接責(zé)任，下級(jí)機(jī)關(guān)出了問題，上級(jí)機(jī)關(guān)是要承擔(dān)直接責(zé)任的。有些單位仍然像過去那樣抓工作，或者開個(gè)會(huì)，或者起草個(gè)方案，泛泛地部署一下，缺少嚴(yán)格的督查督導(dǎo)。從根本上說，就是沒有建立直接的責(zé)任管理機(jī)制。三是受到周圍不良作風(fēng)的影響。認(rèn)為大環(huán)境下身邊有些部門也是如此，也就自覺不自覺地隨大流、跟著走。對(duì)這些問題，如果我們不引起警惕，放任自流，就會(huì)嚴(yán)重影響到工商形象，影響到各項(xiàng)工作，必須切實(shí)地加以解決。

三、2008年主要工作任務(wù)

根據(jù)國家工商總局和省委、省政府的統(tǒng)一部署和安排，2008年全省工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全國工商行政管理工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的“四個(gè)統(tǒng)一”，扎實(shí)推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”長效機(jī)制建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務(wù)方式，切實(shí)提高依法行政水平，努力建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。著力抓好以下工作：

(一)大力維護(hù)消費(fèi)安全，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法水平

黨的十七大提出的“推進(jìn)公平準(zhǔn)入”、“加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”等戰(zhàn)略任務(wù)，是工商行政管理部門履行職能的奮斗目標(biāo)。維護(hù)市場(chǎng)秩序是工商行政管理部門的基本職責(zé)。2008年在市場(chǎng)監(jiān)管上，重點(diǎn)要做好八項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。要在鞏固去年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，在規(guī)范、提高上下功夫，結(jié)合《食品安全法》的頒布實(shí)施，深入貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》，進(jìn)一步加大食品安全專項(xiàng)整治力度。要突出抓好食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)食品質(zhì)量和食品交易市場(chǎng)分類監(jiān)管，深化農(nóng)村食品市場(chǎng)整治工作，加快食品安全示范店建設(shè)，大力推進(jìn)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，進(jìn)一步完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、預(yù)警應(yīng)急處置體系，切實(shí)保障消費(fèi)安全。

二是加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序力度。充分發(fā)揮廣告整治聯(lián)席會(huì)議制度作用。建立健全廣告監(jiān)管工作責(zé)任制度、廣告管理情況報(bào)告制度、廣告案件會(huì)審與通報(bào)制度等。繼續(xù)以合肥地區(qū)為整治地域重點(diǎn)，以醫(yī)療、藥品、保健食品、非法性藥品和性病治療廣告為整治內(nèi)容重點(diǎn)，以省市主要新聞媒體為整治媒體重點(diǎn)，嚴(yán)厲整治虛假違法廣告。同時(shí)認(rèn)真探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。各級(jí)工商機(jī)關(guān)今年要利用信息中心技術(shù)手段開展廣告監(jiān)測(cè)。加大違法廣告查處力度，對(duì)廣告違法情節(jié)嚴(yán)重的媒體，要依法實(shí)施限期整改、暫停廣告業(yè)務(wù)、取消廣告經(jīng)營許可等行政處罰措施。加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)的指導(dǎo)，促進(jìn)廣告行業(yè)自我管理、自我規(guī)范，會(huì)同廣告協(xié)會(huì)做好公益廣告評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)廣告業(yè)健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作。積極配合省人大、省政府法制辦做好立法調(diào)研工作，爭(zhēng)取《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》早日出臺(tái)。積極推廣商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度，使其成為全省批發(fā)零售市場(chǎng)加強(qiáng)商標(biāo)管理的普遍制度。支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快培育我省知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。以商品批發(fā)零售市場(chǎng)為重點(diǎn)，遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)安徽省著名商標(biāo)回訪制度，保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)。做好奧林匹克標(biāo)志保護(hù)工作。

四是加大打擊傳銷工作力度。集中力量查辦大要案件，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。配合國家工商總局建立完善全國傳銷組織檔案庫，實(shí)施精確打擊。在全省重點(diǎn)地區(qū)推廣“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)。組織開展打擊傳銷10周年宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范直銷行為，嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷和打著“直銷”等旗號(hào)從事傳銷的活動(dòng)。

五是深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)以查處大要案件為重點(diǎn)，特別要注重查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件背后存在的商業(yè)賄賂問題。

六是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。繼續(xù)開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在積極做好《反壟斷法》實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處供電、供水、供氣等公用企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為。

七是嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和假冒偽劣等違法行為。要逐步建立各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭，在明確分工的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的無照經(jīng)營查處工作機(jī)制，切實(shí)加大小煤礦、食品經(jīng)營、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)無照經(jīng)營取締力度。加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭、汽車等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管，開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范我省乙醇汽油銷售。

八是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合同、經(jīng)紀(jì)和拍賣行為的監(jiān)管。積極探索企業(yè)合同履約備案登記和重大合同鑒證工作，今年將在毫州、滁州、巢湖等市進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推廣做好準(zhǔn)備。深入開展“守合同重信用”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。按照《物權(quán)法》規(guī)定，認(rèn)真做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，規(guī)范抵押登記程序。嚴(yán)厲打擊利用合同進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)拍賣業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法拍賣行為。

九是加強(qiáng)信息化推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管提供有力支撐。2008年是全省工商系統(tǒng)信息化“推廣應(yīng)用年”。要以信息化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，全面提高網(wǎng)上登記、辦公、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)水平。一要繼續(xù)完善全省工商系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)省局?jǐn)?shù)據(jù)中心、廣告檢測(cè)中心和全省12315行政執(zhí)法指揮平臺(tái)。二要大力應(yīng)用工商綜合業(yè)務(wù)管理軟件，充分利用12315網(wǎng)上執(zhí)法平臺(tái)、企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫，提高利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的能力。三要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步增設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。今年，各級(jí)工商機(jī)關(guān)都要利用門戶網(wǎng)站，開通網(wǎng)上登記咨詢、網(wǎng)上名稱預(yù)先核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢和企業(yè)基本登記信息查詢等業(yè)務(wù)，向公眾提供在線服務(wù)，使之真正成為為民服務(wù)的平臺(tái)。四要推廣使用視頻會(huì)議系統(tǒng)，全面推行OA辦公系統(tǒng)。五要切實(shí)抓好信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作。六要做好技術(shù)維護(hù)和日常管理工作。配合做好CA電子證書推介應(yīng)用工作。

要全面完成以上繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，工商機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新監(jiān)管的體制、機(jī)制和方式。一要繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)。繼續(xù)貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展“五五”普法，制定我省工商系統(tǒng)工商所行政處罰權(quán)限、行政處罰罰沒財(cái)務(wù)管理辦法等制度，在全系統(tǒng)組織換發(fā)“工商行政執(zhí)法證”。二要對(duì)具備商品交易條件的市場(chǎng)進(jìn)行注冊(cè)登記；對(duì)已經(jīng)注冊(cè)登記的商品交易市場(chǎng)，進(jìn)行信用等級(jí)分類監(jiān)管。三要推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化管理模式。按照定人員、定區(qū)域、定戶頭、定任務(wù)、定責(zé)任的“五定”原則，切實(shí)提高監(jiān)管效能。四要探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。研究網(wǎng)上違法經(jīng)營行為的特點(diǎn)，豐富監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為。五要?jiǎng)?chuàng)新和完善消費(fèi)維權(quán)體系。把消費(fèi)維權(quán)工作與構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，提高消費(fèi)信心，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。進(jìn)一步完善維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益政府辦公會(huì)議制度，建立與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的整體優(yōu)勢(shì)。深入開展消費(fèi)教育，引導(dǎo)科學(xué)、合理、文明消費(fèi)。

要通過強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治上，努力做到讓群眾購得放心、用得舒心、吃得安心；在治理商業(yè)賄賂上，努力使商業(yè)賄賂案件得到有效控制，市場(chǎng)主體經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范；在打擊傳銷上，努力使參與傳銷人員和傳銷區(qū)域數(shù)量得到明顯下降；在商標(biāo)、廣告、合同監(jiān)管上，努力使違法虛假廣告、合同欺詐行為、商標(biāo)侵權(quán)行為明顯減少?？傊?，通過監(jiān)管使我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，營造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

(二)用足用活職能，為加快安徽崛起做出更大貢獻(xiàn)

全省工商行政管理系統(tǒng)要按照黨的十七大轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，服從和服務(wù)省委、省政府中心工作，把工作著力點(diǎn)放在切實(shí)提高服務(wù)效能上來，使工商行政管理人員適應(yīng)“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表工商形象”的要求。

一要大力支持宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，依法做好有關(guān)企業(yè)變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照等工作。

二要積極促進(jìn)我省國有集體、個(gè)體私營、外商投資等各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。在引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，首先要落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。對(duì)本部門涉及發(fā)展的政策規(guī)定，一要“放”。在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對(duì)民營企業(yè)放寬準(zhǔn)入條件；二要“簡(jiǎn)”。以減量為前提，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目；三要“引”。引導(dǎo)有一定基礎(chǔ)的個(gè)私企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、信息電子業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、商標(biāo)注冊(cè)、信用建設(shè)、廣告幫扶、依法維權(quán)、參與國企改制、開展商務(wù)交流、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三要大力支持招商引資和企業(yè)改制工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家新近制定的外商投資產(chǎn)業(yè)政策，積極支持外商在我省投資先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)和能源原材料、旅游、環(huán)保等項(xiàng)目，制定改進(jìn)外資登記管理、促進(jìn)招商引資工作的意見。認(rèn)真做好“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。支持國有、集體企業(yè)改革、改組、改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持我省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好經(jīng)營性文化院團(tuán)“事改企”的登記注冊(cè)工作。

四要加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)中心工商窗口建設(shè)。各級(jí)政務(wù)中心工商窗口直接反映我們提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要高度重視窗口建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首席代表、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、一審一核、否定報(bào)備和工商聯(lián)絡(luò)員等制度，在服務(wù)上努力做到提速、提效、提質(zhì)。

五要不斷提升安徽品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。深入開展商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)工作的意見》，把商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)放在具有地域優(yōu)勢(shì)和加工制造優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品上，使商標(biāo)工作成為各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好2008安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定工作，積極引導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，積極爭(zhēng)取國家工商總局支持，使我省爭(zhēng)創(chuàng)更多的中國馳名商標(biāo)。

六要支持我省企業(yè)參加區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與商務(wù)交流。組織我省企業(yè)參加省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)我省企業(yè)做大做強(qiáng)。積極做好第15屆中國國際廣告節(jié)在我省舉辦的各項(xiàng)準(zhǔn)備服務(wù)工作，圓滿完成大會(huì)組委會(huì)交給的任務(wù)。

七要認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，切實(shí)把國家對(duì)下崗失業(yè)人員涉及工商行政管理機(jī)關(guān)的登記類、管理類、證照類的收費(fèi)減免政策落到實(shí)處。通過優(yōu)惠政策的落實(shí)，激發(fā)更多的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。提供市場(chǎng)準(zhǔn)入“綠色通道”，熱忱為下崗失業(yè)人員提供開業(yè)咨詢、登記等各項(xiàng)服務(wù)。

八要繼續(xù)支持和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善“所村掛鉤”的維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。認(rèn)真總結(jié)完善服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“紅盾護(hù)農(nóng)”機(jī)制向健全農(nóng)資市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制轉(zhuǎn)變，“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”機(jī)制向提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人能力轉(zhuǎn)變，“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制向保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)轉(zhuǎn)變，“合同幫農(nóng)”機(jī)制向促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，力爭(zhēng)2008年全省農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍較上年有較大幅度的增長。

（三）加強(qiáng)四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，為出色完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供保障

全國工商行政管理工作會(huì)議明確要求，今年在全國工商系統(tǒng)開展以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)。全省工商系統(tǒng)要以“四個(gè)統(tǒng)一”為指導(dǎo)，以“四化建設(shè)”為目標(biāo)，以“三個(gè)過硬”為保證，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的水平和效果。為此，必須在建立“四項(xiàng)機(jī)制”上下功夫。

一要建立責(zé)任機(jī)制。

1、建立包保責(zé)任機(jī)制，今年要對(duì)業(yè)務(wù)工作全面實(shí)行包保責(zé)任制，使包保責(zé)任制成為全系統(tǒng)抓工作責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位、督查到位的一項(xiàng)基本制度。省局將在這次會(huì)議后下發(fā)主要工作包保責(zé)任制度。

2、優(yōu)化考核機(jī)制。進(jìn)一步完善全省工商系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，改變過去泛泛的要求，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性，尤其要增加包保責(zé)任制分值權(quán)重。省局機(jī)關(guān)將制定對(duì)各市局目標(biāo)管理工作監(jiān)督的獎(jiǎng)懲規(guī)定，要求機(jī)關(guān)各處、室（局）加大對(duì)基層業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)基層問題的處、室（局）給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。使人人感到有壓力，有危機(jī)，有目標(biāo)、有動(dòng)力，形成全系統(tǒng)“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明”的條條管理新機(jī)制。

3、建立業(yè)務(wù)考試制度。考試制度要建立在加強(qiáng)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上。加大培訓(xùn)工作改革力度，實(shí)行分層分類培訓(xùn)。省局重點(diǎn)培訓(xùn)市、縣(區(qū))工商局長，市局重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和工商所長，縣(區(qū))局要實(shí)行全員培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性，強(qiáng)化與工商行政管理工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要特別重視培訓(xùn)辨假識(shí)假、商品鑒別、科學(xué)監(jiān)管、準(zhǔn)確辦案、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的技能。在此基礎(chǔ)上，建立干部素質(zhì)考試制度，省局按一定比例，定期從全系統(tǒng)公務(wù)員名錄中隨機(jī)抽取人員，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，并將考試成績(jī)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入對(duì)各市工商局的目標(biāo)考核，從而引導(dǎo)干部職工干一行、愛一行、專一行，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)尖子。今年將適時(shí)啟動(dòng)培訓(xùn)考試工作。今年，省工商局將在全系統(tǒng)組織開展“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)都要制定具體方案，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)技能競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)觀摩等形式，強(qiáng)化對(duì)公平交易執(zhí)法，商標(biāo)、廣告、合同管理，企業(yè)登記，財(cái)務(wù)管理，信息化應(yīng)用等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。最終使全系統(tǒng)干部達(dá)到基礎(chǔ)理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能全面、工作應(yīng)對(duì)自如，造就一支專業(yè)化的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二要建立督查機(jī)制。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)都要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的經(jīng)常性監(jiān)督，省局要帶好頭，要以查處推動(dòng)監(jiān)督取得實(shí)效。各市工商局要借鑒最近省局和滁州市工商局制定的工作監(jiān)督制度，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。今年，適時(shí)在滁州市召開規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，以制度落實(shí)為主要內(nèi)容。有些地方在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理上出現(xiàn)問題，都是因?yàn)檫`規(guī)操作，沒有按制度辦事。從今年開始，各市工商局每個(gè)季度要將機(jī)關(guān)制度執(zhí)行情況作一次通報(bào)，并接受干部職工監(jiān)督。省局年終目標(biāo)考核時(shí)將各市局制度落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，并適當(dāng)提高分值權(quán)重。各級(jí)工商機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行省工商局黨組《關(guān)于重申嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的通知》要求，對(duì)違反紀(jì)律的人必查必處。

三要建立用人機(jī)制。省局將進(jìn)一步完善人事管理制度，制定進(jìn)一步規(guī)范市局領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部輪崗交流、干部激勵(lì)等制度。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人視野，采取“以事找人”（一個(gè)單位工作出色，必定有能人執(zhí)政。通過考察業(yè)績(jī)突出的單位，挖掘能人，委以重任）的辦法，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，把想干事、能干事、干成事的同志充實(shí)到各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。各地必須堅(jiān)決解決推選干部中的拉票問題。市局在推選干部中有拉票問題一經(jīng)查實(shí)，省局將對(duì)所在局晉升職位改由從外地交流干部替代。

要重視抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，把基層建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好。繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，工商所長要履行好“一崗雙責(zé)”，既要抓好工作，又要抓好隊(duì)伍。今年全系統(tǒng)將向社會(huì)招考200多名公務(wù)員，重點(diǎn)充實(shí)到基層一線。同時(shí)，在全省工商系統(tǒng)開展“雙先”表彰工作，重點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批基層工商行政管理人員。

四要建立融合機(jī)制。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要樹立縱橫兼顧的理念，既要接受縱向的垂直管理，又要接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步理順條條與塊塊的關(guān)系，主動(dòng)擺正位置，始終堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即：緊緊依靠和尊重地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的原則不變；大力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則不變；與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門密切協(xié)作的原則不變，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要更加尊重、服從各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向所在地黨委、政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，自覺承擔(dān)地方黨委、政府安排的各項(xiàng)任務(wù)。要善于把工商部門業(yè)務(wù)工作與地方黨委、政府中心工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化融合力，尋求結(jié)合點(diǎn)，使黨委、政府在工作部署上能充分考慮工商行政執(zhí)法的特點(diǎn)，充分發(fā)揮工商職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提高工商部門的地位，體現(xiàn)工商部門的價(jià)值。要進(jìn)一步理順本部門與相關(guān)部門的關(guān)系，該是主角時(shí)就要當(dāng)好主角，該是配角時(shí)就要當(dāng)好配角。要進(jìn)一步理順服務(wù)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，既要打破陳規(guī)，熱情搞好服務(wù)，又要防止以促進(jìn)發(fā)展為名，違反法律法規(guī)規(guī)定，做到熱情服務(wù)與依法行政有機(jī)結(jié)合。

工商系統(tǒng)實(shí)行垂直管理的體制后，雖然市、縣兩級(jí)工商局上劃省局管理，但仍然是同級(jí)政府的一個(gè)職能部門，由地方使用。這支隊(duì)伍建設(shè)得好不好，直接影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隊(duì)伍打造得好，就會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；打造得差，就會(huì)影響發(fā)展。我們請(qǐng)各級(jí)黨委、政府在全省工商系統(tǒng)目前比較困難的情況下，多理解、多支持、多幫助工商，為全省工商行政管理事業(yè)的發(fā)展提供更好的條件。

強(qiáng)化系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。嚴(yán)格控制隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和擠占、挪用預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格資產(chǎn)采購、處置、審批程序，凡政府采購目錄規(guī)定的都應(yīng)實(shí)行政府采購。進(jìn)一步規(guī)范基層建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序和控制標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范駐市機(jī)構(gòu)（含區(qū)）津補(bǔ)貼，力爭(zhēng)各項(xiàng)政策落實(shí)到位；啟動(dòng)縣級(jí)局津補(bǔ)貼規(guī)范工作。集中財(cái)力物力，按照“五個(gè)統(tǒng)一”的原則（即：統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一造型、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)），規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)全系統(tǒng)基層工商所硬件建設(shè)。

切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定是開展各項(xiàng)工作的前提。認(rèn)真貫徹《信訪條例》和信訪工作包保責(zé)任制，切實(shí)依靠地方黨委、政府，一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)工作，努力做到依法、及時(shí)、就地解決問題。

各級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)都要圍繞今年中心工作，充分發(fā)揮職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)離退休人員的管理服務(wù)工作,落實(shí)待遇，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，新的一年，工商行政管理部門肩負(fù)的任務(wù)更加繁重。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以攻堅(jiān)克難的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，盡心盡力促發(fā)展，盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

第五篇：在全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：在全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

圍繞中心突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（2007年3月21日）

同志們：

這次全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議非常重要，市局黨組非常重視，會(huì)前就如何開好這次會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真研究，今天會(huì)上又書面?zhèn)鬟_(dá)了中央紀(jì)委第七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)及全國、全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，剛才侯局長做了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市局黨組做工作報(bào)告。

2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

2006年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

一、深化學(xué)習(xí)教育，提高了黨員干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)

一是深入開展了十六屆五中、六中全會(huì)精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)教育。按照國家工商總局黨組和省局黨組《關(guān)于落實(shí)具體意見》的要求，結(jié)合全市系統(tǒng)具體工作實(shí)際，制定下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，從具體任務(wù)的分解、承擔(dān)部門、完成時(shí)限、責(zé)任追究等方面細(xì)化到了具體科室和人頭上，做到了任務(wù)明確、責(zé)任清楚，并狠抓了2006年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以堅(jiān)定理想信念為核心，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，組織實(shí)施了以“廉潔執(zhí)法，永葆先進(jìn)性”為主題的黨章教育和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。在普遍開展主題教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動(dòng)方式，組織開展了黨章主題教育暨樹立社會(huì)主義榮辱觀座談交流會(huì)，由11名同志進(jìn)行了交流發(fā)言。在全市系統(tǒng)開展了“廉潔執(zhí)法，永葆先進(jìn)性”黨章主題教育和樹立社會(huì)主義榮辱觀教育的調(diào)研文章征集活動(dòng)，并將其中的7篇優(yōu)秀稿件向省局進(jìn)行了選送。同時(shí)，還積極參加了市文明辦組織開展的黨章知識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。

三是在全市系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng)。按照市紀(jì)委和市局黨組的安排部署，下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的安排意見》，深入開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。把“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)緊密結(jié)合起來，通過辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報(bào)、交流心得體會(huì)、召開座談會(huì)、討論會(huì)、演講會(huì)等豐富多彩的形式，進(jìn)一步加深思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人的意識(shí)。

二、采取有效措施，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是全面做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。市、縣（區(qū)）兩級(jí)認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，按照“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，開展了對(duì)照檢查活動(dòng)，及時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識(shí)做好廉潔自律工作的重要性，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行。一年來，全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中未發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的作為。

二是逐級(jí)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，逐級(jí)召開了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。根據(jù)省局黨組提出的“對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題不回避，不護(hù)短，進(jìn)行全面檢查”的要求，本著“有則改之，無則加勉”的原則，對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展自查，特別是對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，跑官要官，放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、職務(wù)和影響，謀取非法利益，參與賭博，借婚喪嫁娶收斂錢財(cái)?shù)膯栴}進(jìn)行了認(rèn)真地對(duì)照檢查，達(dá)到了交流思想，揭擺問題，落實(shí)整改的預(yù)期目的。

三是嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》精神辦事。堅(jiān)持了干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，杜絕了“跑官要官”現(xiàn)象。經(jīng)過民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨組審核、省局備案、任前公示、黨組審定任命等程序，有效地防止了用人環(huán)節(jié)上腐敗行為的滋生，使一批優(yōu)秀年輕干部走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善了黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度

一是實(shí)行了目標(biāo)任務(wù)分解制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的要求，把具體的工作任務(wù)分解到縣局、分局和相關(guān)科室。制定下發(fā)了《__市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施辦法》，并建立了嚴(yán)格的責(zé)任考核辦法和責(zé)任追究制度。二是完善了工作考核排序制。每個(gè)單位對(duì)全體人員每個(gè)季度進(jìn)行