第一篇：城區(qū)衛(wèi)生局工作總結(jié)和思路

20*年，*區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，以黨的*屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹全國、*市衛(wèi)生工作會(huì)精神，落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、深化醫(yī)療體制改革的重點(diǎn)，持續(xù)地推進(jìn)主要建設(shè)目標(biāo)，順利地完成了全年各項(xiàng)工作指標(biāo)和任務(wù)。

一、扎實(shí)細(xì)致推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不斷完善，全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處理。

在全年多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理中，衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)迅速、措施有力，與全區(qū)各部門配合協(xié)調(diào)，有效控制了局面。以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”為核心的公共衛(wèi)生體系建設(shè)初見成效，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的成果在實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。

在20*年年初發(fā)生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中，全區(qū)迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)緊密配合，公共衛(wèi)生專網(wǎng)和群網(wǎng)相互協(xié)作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速控制了我區(qū)的疫情，保證了居民安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。在“2.5”密云重大踩踏傷亡事故和北醫(yī)幼兒園精神病患者傷人事件中，衛(wèi)生局啟動(dòng)*區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，緊急調(diào)動(dòng)駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家參加傷員搶救，轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人，啟動(dòng)血源保障系統(tǒng)，動(dòng)用全區(qū)各方力量有力支援了搶救行動(dòng)。及時(shí)處理了區(qū)內(nèi)突發(fā)急性腸道感染事件，在患病人數(shù)多、情況復(fù)雜的情況下，衛(wèi)生局帶領(lǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣、環(huán)境消毒、開展流調(diào)，由于措施得力，使全區(qū)無續(xù)發(fā)感染病例，很快使有關(guān)單位恢復(fù)了正常秩序。

（二）全年衛(wèi)生防病指標(biāo)得到落實(shí)，預(yù)防保健工作機(jī)制不斷完善。

繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平，多次開展外來人口中兒童未進(jìn)行免疫接種的查漏、補(bǔ)種工作。學(xué)齡前兒童“脊灰”、三聯(lián)、麻疹疫苗接種率99.98%，新生兒卡介苗接種率99.9%，未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故及急性中毒事故。為預(yù)防和控制夏季傳染病爆發(fā)流行，提早培訓(xùn)人員，檢查設(shè)備，保證了腸道門診按時(shí)開診。對(duì)全區(qū)性病、艾滋病重點(diǎn)高危人群開展監(jiān)測(cè)。繼續(xù)督察結(jié)核病歸口管理工作，對(duì)全區(qū)大中小學(xué)新入校學(xué)生中呈陽性反應(yīng)的人員采取自愿原則下的預(yù)防化療，最大限度的控制結(jié)核病傳染源。加強(qiáng)傳染病防控和疫情報(bào)告，落實(shí)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，全區(qū)傳染病漏報(bào)率低于1%。1－10月全區(qū)報(bào)告甲乙類傳染?。ê瑐魅拘苑堑湫头窝撞±┌l(fā)病率380.*/十萬。全年*區(qū)衛(wèi)生防病工作指標(biāo)控制在指定范圍內(nèi)。

繼續(xù)完善預(yù)防保健工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。今年，我區(qū)的精神衛(wèi)生工作在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下有了新進(jìn)展。健全工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、公安、民政、殘聯(lián)、教委及街道辦事處等相關(guān)部門，就進(jìn)一步加強(qiáng)精神病患者管理統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。制定了20*至20*年精神衛(wèi)生的工作綱要，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。為預(yù)防精神病患者肇事事件發(fā)生，對(duì)全區(qū)精神病患者進(jìn)行摸底排查，強(qiáng)化管理。落實(shí)*市政府為市民辦實(shí)事之一的精神康復(fù)工程，派出專科醫(yī)師對(duì)精神病患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。為貧困精神殘疾患者提供免費(fèi)服務(wù)，截至10月，為無職業(yè)、無報(bào)銷渠道、無收入的貧困精神病人免費(fèi)門診1353人次，共投入47872元。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口集中地區(qū)的防病管理。依托全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，與轄區(qū)大醫(yī)院加強(qiáng)合作，積極開展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發(fā)揮健康教育的基礎(chǔ)作用，在社會(huì)各界廣泛開展健康促進(jìn)活動(dòng)。創(chuàng)新婦幼保健工作模式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)婦幼工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，開展兒童出生缺陷監(jiān)測(cè)。規(guī)范圍產(chǎn)保健管理，提高了產(chǎn)后訪視質(zhì)量。維護(hù)女職工健康權(quán)益，為全區(qū)三萬余女職工開展婦科體檢。與區(qū)殘聯(lián)共同完成了對(duì)月壇地區(qū)1333名0－6歲兒童健康篩查工作。全區(qū)的婦幼保健工作指標(biāo)完成繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先水平。

（三）充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，公共衛(wèi)生網(wǎng)底力量進(jìn)一步加強(qiáng)。

我局以“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”為契機(jī)，深入挖掘轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，規(guī)范了22家有中醫(yī)特色的社區(qū)站標(biāo)識(shí)，添置了中醫(yī)治療設(shè)備。加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，并開展師承工作試點(diǎn)，為社區(qū)培養(yǎng)中醫(yī)人才。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟硬件設(shè)施逐步完善，所有中心和站點(diǎn)配置了電腦，安裝了社區(qū)健康檔案軟件，衛(wèi)生局、中心、站點(diǎn)之間三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)基本形成。建成了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站，為居民提供就醫(yī)指南和健康指導(dǎo)，公示醫(yī)護(hù)人員情況，增加服務(wù)的規(guī)范性和透明度。在區(qū)政府的支持和街道的配合下，長期困擾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的用房和房屋租金問題得到了解決。

9月和11月，我區(qū)分別接受了市、國家兩級(jí)關(guān)于對(duì)“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收，并得到了高度評(píng)價(jià)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，*區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在管理上不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵上不斷豐富，公共衛(wèi)生網(wǎng)底的力量進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了良好的社會(huì)效益，社區(qū)居民成為最大的受益者。

二、落實(shí)城市綜合治理目標(biāo)任務(wù)，全力確保醫(yī)療市場(chǎng)安全、食品衛(wèi)生安全和系統(tǒng)安全生產(chǎn)。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

在食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病與消毒等方面加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)全區(qū)各類單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面擴(kuò)大，監(jiān)督頻率增加。自2003年11月至20*年10月，監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達(dá)28564戶次，合格率達(dá)89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起，查封食品50公斤，沒收藥品器械77件，取締非法行醫(yī)12人，并及時(shí)處理群眾舉報(bào)。在全區(qū)餐飲機(jī)構(gòu)開展量化分級(jí)管理指導(dǎo)與驗(yàn)收，截止11月底有135家達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)阜陽不合格奶粉事件、水產(chǎn)品霍亂弧菌污染的情況，開展專項(xiàng)檢查。“五一”“十一”節(jié)日期間，對(duì)動(dòng)物園、北海、景山等旅游景區(qū)食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，確保*市民度過安全、祥和的節(jié)日。嚴(yán)格的執(zhí)法工作，維護(hù)了*區(qū)食品市場(chǎng)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，并順利完成了“兩會(huì)”、“*國際金融論壇”、*屆四中全會(huì)等重要活動(dòng)的保障工作。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作更加深入，保障了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)的安全。

規(guī)范營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，以醫(yī)療質(zhì)量和安全為核心，對(duì)一級(jí)及一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，全區(qū)參評(píng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)391家，通過評(píng)審294家，需整改的97家。將年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)與評(píng)審工作結(jié)合，強(qiáng)化依法行醫(yī)觀念，督促不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，清理了一批不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并對(duì)違法行為予以處罰。通過評(píng)審和校驗(yàn)，大大提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平以及醫(yī)療服務(wù)安全。根據(jù)衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局的部署，對(duì)全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，打擊非法行醫(yī)，和工商、藥監(jiān)部門清理打擊違法醫(yī)療廣告，整頓秩序、凈化醫(yī)療市場(chǎng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管工作不斷深入，醫(yī)療事故的預(yù)防措施更加完善，事故處理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范高效。

（三）狠抓系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了多種形式的安全系列活動(dòng)，進(jìn)行消防安全大檢查、安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演習(xí)。對(duì)疏散、救災(zāi)、醫(yī)療搶險(xiǎn)等進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。落實(shí)崗位責(zé)任制，與轄區(qū)內(nèi)中央、市屬、區(qū)屬、部隊(duì)、民社辦共40余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，在“五一”、“十一”等節(jié)假日，檢查各單位安全工作應(yīng)急預(yù)案和各類安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。

三、衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)，為進(jìn)一步深入工作打好基礎(chǔ)。

（一）系統(tǒng)單位醫(yī)療體制改革深入推進(jìn)。

衛(wèi)生局就事業(yè)單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)、離退休人員管理和經(jīng)費(fèi)等問題積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，為改革做好鋪墊。召開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會(huì)，與改制經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)療管理公司接觸，就系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行研究。組織系統(tǒng)單位學(xué)習(xí)考察體制改革先行醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，營造改革氛圍。為加快發(fā)展，配合新的區(qū)劃調(diào)整，衛(wèi)生局積極研究在成本最低、時(shí)間最短、效果最優(yōu)的前提下進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生資源調(diào)整，通過整合，盤活資源，理順機(jī)制，加快區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（二）實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批能力不斷提高。

圍繞《中華人民共和國行政許可法》的實(shí)施，清理行政審批事項(xiàng)，調(diào)整工作程序。實(shí)行公共衛(wèi)生審批全程代理及網(wǎng)上審批，醫(yī)政審批服務(wù)廳正式對(duì)外辦公，完善、規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員以及母嬰保健等行政許可項(xiàng)目的辦理。制定了*區(qū)衛(wèi)生局落實(shí)行政許可法的有關(guān)工作制度十一項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳公示所有行政許可材料標(biāo)準(zhǔn)樣本，設(shè)立公民法規(guī)文件自由索取專欄。政府行政審批效率不斷提高，以方便辦事企業(yè)和群眾，營造良好市場(chǎng)環(huán)境。

四、糾建并舉，系統(tǒng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)深入開展。

全年落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市、區(qū)廉政糾風(fēng)工作部署，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為人民群眾提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。開展了糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受紅包、藥品回扣、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。在轄區(qū)內(nèi)召開糾風(fēng)工作會(huì)議，向社會(huì)公開承諾規(guī)范醫(yī)療行為，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，加大對(duì)醫(yī)療隊(duì)伍及衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督力度。建立健全監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長期有效地開展。

五、主要工作任務(wù)順利完成。

1－10月共組織無償獻(xiàn)血19572人次。街頭無償獻(xiàn)血連續(xù)多年保持全市第一。在動(dòng)物園門前增設(shè)了我區(qū)的第六個(gè)街頭采血點(diǎn)?？平坦ぷ鲗?shí)現(xiàn)新的突破，復(fù)興醫(yī)院“宮腔鏡的臨床應(yīng)用于基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目獲得國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，系*市第一個(gè)區(qū)縣級(jí)單位獲此殊榮。自覺接受了區(qū)人大對(duì)衛(wèi)生局貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》工作的評(píng)議和指導(dǎo)。

20*年全年，衛(wèi)生局的工作得到了區(qū)委區(qū)政府的大力支持、區(qū)人大政協(xié)的關(guān)注和各委辦局、街道系統(tǒng)的配合，在全社會(huì)關(guān)注公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍中，建設(shè)和改革工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，很多問題得到了有效解決。下一步還需解決的問題主要有以下幾方面：區(qū)屬醫(yī)院離退休人員負(fù)擔(dān)重，需解決其人員管理經(jīng)費(fèi)問題，以便在衛(wèi)生資源調(diào)整中為醫(yī)院減負(fù)，推動(dòng)改革；區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工的社會(huì)保障問題未得到解決，成為阻礙醫(yī)療體制改革的瓶頸；城市建設(shè)和改造涉及到區(qū)屬基層醫(yī)院的搬遷，重新選址問題亟待解決。

2005年工作思路

2005年我們將繼續(xù)貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，集中力量抓建設(shè)、促發(fā)展，聚焦于加快衛(wèi)生系統(tǒng)在“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”建設(shè)的工作重點(diǎn)，提升*區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新的發(fā)展。

一、工作思路：

充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，貫徹“三個(gè)整合、二個(gè)提高、一個(gè)轉(zhuǎn)變”的衛(wèi)生資源調(diào)整改革設(shè)想，對(duì)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合，爭(zhēng)取成本最低、時(shí)間最短、效果最優(yōu)的改革方案，使“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”的建設(shè)不斷得到完善。

二、主要工作目標(biāo)和工作措施：

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，整合衛(wèi)生資源，組建區(qū)預(yù)防保健中心。完成新機(jī)構(gòu)組建的編制、功能、運(yùn)行機(jī)制等籌備工作。建立*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，建成全區(qū)信息收集分析、應(yīng)急狀態(tài)指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

（二）完成公共衛(wèi)生大廈的裝修、改造，上半年?duì)幦∵M(jìn)入新的地址辦公。

（三）積極推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合調(diào)整。

將區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位于發(fā)展?？坪蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)上，結(jié)合*區(qū)城市改造，合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生資源，提高資源利用效率。繼續(xù)進(jìn)行第二醫(yī)院的基建工作，開展二龍路醫(yī)院、豐盛醫(yī)院、德外醫(yī)院的改造改建。2005年衛(wèi)生系統(tǒng)改造改建的任務(wù)相當(dāng)繁重，但也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好契機(jī)。我們將做好前期調(diào)研和論證，使資源調(diào)整科學(xué)合理，配合新的區(qū)劃調(diào)整，滿足不同街區(qū)居民的基本醫(yī)療需求。

（四）完成適應(yīng)新區(qū)劃的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，并投入運(yùn)行。

在我區(qū)新的行政區(qū)域劃分基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法區(qū)域化管理，擬在轄區(qū)7個(gè)街道各派駐一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，借鑒工商、公安部門派出模式，新的體制將形成一個(gè)分類分級(jí)管理及綜合執(zhí)法的管理模式，形成覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，節(jié)約衛(wèi)生監(jiān)督資源，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。

（五）調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與醫(yī)院逐漸分離，根據(jù)新的街區(qū)重新劃分，將現(xiàn)有中心調(diào)整為7個(gè)。加強(qiáng)中醫(yī)特色社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面。

（六）深化區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革。

實(shí)現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。成立區(qū)衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管區(qū)長任組長，發(fā)改委、國資局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局和衛(wèi)生局等部門為成員單位，共同研究、協(xié)調(diào)有關(guān)公共衛(wèi)生建設(shè)和衛(wèi)生體制改革的有關(guān)問題。

（七）完成*市有關(guān)防病、保健工作指標(biāo)和區(qū)政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：xx年城區(qū)衛(wèi)生局工作總結(jié)和思路

xx年城區(qū)衛(wèi)生局工作總結(jié)和思路

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xx年城區(qū)衛(wèi)生局工作總結(jié)和思路

xx年，xx區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹全國、xx市衛(wèi)生工作會(huì)精神，落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、深化醫(yī)療體制改革的重點(diǎn)，持續(xù)地推進(jìn)主要建設(shè)目標(biāo)，順利地完成了全年各項(xiàng)工作指標(biāo)和任務(wù)。

一、扎實(shí)細(xì)致推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不斷完善，全年突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處理。

在全年多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理中，衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)迅速、措施有力，與全區(qū)各部門配合協(xié)調(diào)，有效控制了局面。以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”為核心的公共衛(wèi)生體系建設(shè)初見成效，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的成果在實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。

在xx年初發(fā)生的禽流感疫情和傳染性非典型肺炎疫情中，全區(qū)迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)緊密配合，公共衛(wèi)生專網(wǎng)和群網(wǎng)相互協(xié)作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速控制了我區(qū)的疫情，保證了居民安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。在“2.5”密云重大踩踏傷亡事故和北醫(yī)幼兒園精神病患者傷人事件中，衛(wèi)生局啟動(dòng)xx區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，緊急調(diào)動(dòng)駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家參加傷員搶救，轉(zhuǎn)運(yùn)危重病人，啟動(dòng)血源保障系統(tǒng)，動(dòng)用全區(qū)各方力量有力支援了搶救行動(dòng)。及時(shí)處理了區(qū)內(nèi)突發(fā)急性腸道感染事件，在患病人數(shù)多、情況復(fù)雜的情況下，衛(wèi)生局帶領(lǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣、環(huán)境消毒、開展流調(diào)，由于措施得力，使全區(qū)無續(xù)發(fā)感染病例，很快使有關(guān)單位恢復(fù)了正常秩序。

（二）全年衛(wèi)生防病指標(biāo)得到落實(shí)，預(yù)防保健工作機(jī)制不斷完善。

繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平，多次開展外來人口中兒童未進(jìn)行免疫接種的查漏、補(bǔ)種工作。學(xué)齡前兒童“脊灰”、三聯(lián)、麻疹疫苗接種率99.98%，新生兒卡介苗接種率99.9%，未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故及急性中毒事故。為預(yù)防和控制夏季傳染病爆發(fā)流行，提早培訓(xùn)人員，檢查設(shè)備，保證了腸道門診按時(shí)開診。對(duì)全區(qū)性病、艾滋病重點(diǎn)高危人群開展監(jiān)測(cè)。繼續(xù)督察結(jié)核病歸口管理工作，對(duì)全區(qū)大中小學(xué)新入校學(xué)生中呈陽性反應(yīng)的人員采取自愿原則下的預(yù)防化療，最大限度的控制結(jié)核病傳染源。加強(qiáng)傳染病防控和疫情報(bào)告，落實(shí)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，全區(qū)傳染病漏報(bào)率低于1%。1－xx月全區(qū)報(bào)告甲乙類傳染?。ê瑐魅拘苑堑湫头窝撞±┌l(fā)病率380.xx/十萬。全年xx區(qū)衛(wèi)生防病工作指標(biāo)控制在指定范圍內(nèi)。

繼續(xù)完善預(yù)防保健工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。今年，我區(qū)的精神衛(wèi)生工作在市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下有了新進(jìn)展。健全工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、公安、民政、殘聯(lián)、教委及街道辦事處等相關(guān)部門，就進(jìn)一步加強(qiáng)精神病患者管理統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。制定了20xx至xx年精神衛(wèi)生的工作綱要，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。為預(yù)防精神病患者肇事事件發(fā)生，對(duì)全區(qū)精神病患者進(jìn)行摸底排查，強(qiáng)化管理。落實(shí)xx市政府為市民辦實(shí)事之一的精神康復(fù)工程，派出?？漆t(yī)師對(duì)精神病患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。為貧困精神殘疾患者提供免費(fèi)服務(wù)，截至xx月，為無職業(yè)、無報(bào)銷渠道、無收入的貧困精神病人免費(fèi)門診1353人次，共投入47872元。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口集中地區(qū)的防病管理。依托全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，與轄區(qū)大醫(yī)院加強(qiáng)合作，積極開展慢性非傳染性疾病的控制工作。充分發(fā)揮健康教育的基礎(chǔ)作用，在社會(huì)各界廣泛開展健康促進(jìn)活動(dòng)。創(chuàng)新婦幼保健工作模式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)婦幼工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，開展兒童出生缺陷監(jiān)測(cè)。規(guī)范圍產(chǎn)保健管理，提高了產(chǎn)后訪視質(zhì)量。維護(hù)女職工健康權(quán)益，為全區(qū)三萬余女職工開展婦科體檢。與區(qū)殘聯(lián)共同完成了對(duì)月壇地區(qū)1333名0－6歲兒童健康篩查工作。全區(qū)的婦幼保健工作指標(biāo)完成繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先水平。

（三）充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，公共衛(wèi)生網(wǎng)底力量進(jìn)一步加強(qiáng)。

我局以“創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”為契機(jī)，深入挖掘轄區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，規(guī)范了22家有中醫(yī)特色的社區(qū)站標(biāo)識(shí)，添置了中醫(yī)治療設(shè)備。加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，并開展師承工作試點(diǎn)，為社區(qū)培養(yǎng)中醫(yī)人才。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟硬件設(shè)施逐步完善，所有中心和站點(diǎn)配置了電腦，安裝了社區(qū)健康檔案軟件，衛(wèi)生局、中心、站點(diǎn)之間三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)基本形成。建成了xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站，為居民提供就醫(yī)指南和健康指導(dǎo)，公示醫(yī)護(hù)人員情況，增加服務(wù)的規(guī)范性和透明度。在區(qū)政府的支持和街道的配合下，長期困擾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的用房和房屋租金問題得到了解決。

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第三篇：衛(wèi)生局工作總結(jié)及思路

20*年，*區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)工作目標(biāo)，全年各項(xiàng)工作指標(biāo)和任務(wù)基本完成。

一、20*年工作完成情況

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好衛(wèi)生防病工作。

1、以公共衛(wèi)生大廈建設(shè)為標(biāo)志，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式。不斷完善以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”構(gòu)架的公共衛(wèi)生建設(shè)，多次完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。公共衛(wèi)生大廈建設(shè)進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)20*年初完工，投入使用，發(fā)揮提升全區(qū)共衛(wèi)生服務(wù)水平的作用。

2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。

聞?dòng)嵍鴦?dòng)，衛(wèi)生局及時(shí)啟動(dòng)禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，制定完善了禽流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)。堅(jiān)持早布控、廣宣傳、持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開展宣傳和教育，強(qiáng)化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測(cè)。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點(diǎn)，組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行禽流感防控知識(shí)的全員培訓(xùn)和考核。

3、傳染病綜合防治和預(yù)防保健工作措施得到落實(shí)，各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。

20*年1－10月份，甲、乙類傳染病發(fā)病2625例，發(fā)病率335.56/十萬，與去年同期相比（去年發(fā)病2623例）上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發(fā)，無暴發(fā)流行。未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故。

繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。截止20*年10月，全區(qū)學(xué)齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補(bǔ)種工作。推進(jìn)免疫預(yù)防規(guī)范化門診建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定，確保免疫預(yù)防各項(xiàng)工作管理規(guī)范化。

嚴(yán)格傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，降低漏報(bào)率，主動(dòng)搜索不明原因肺炎病例。預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時(shí)開診。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。

加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病的防治工作，對(duì)艾滋病疫情實(shí)行網(wǎng)絡(luò)專報(bào)；加大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)力度，落實(shí)國務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測(cè)。

落實(shí)市政府關(guān)于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)，及時(shí)開診。

婦幼工作落實(shí)“一法兩綱”，指標(biāo)繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1－10月，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實(shí)現(xiàn)居民免費(fèi)自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，較去年同期顯著增長。

精神衛(wèi)生防治工作加強(qiáng)，啟動(dòng)控制精神抑郁障礙項(xiàng)目。開展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月，為無職業(yè)、無報(bào)銷渠道、無收入的貧困精神病人免費(fèi)門診1748人次，共投入費(fèi)用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍?zhǔn)录?/p>

堅(jiān)持落實(shí)《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點(diǎn)疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。

4、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保證人民群眾健康。

推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，深入監(jiān)督執(zhí)法方式的改革，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法下移。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)，制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐工作方案，啟動(dòng)試點(diǎn)。食品衛(wèi)生日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合。有力的配合了*區(qū)“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建整體工作。截止20*年10月，在*區(qū)餐飲企業(yè)實(shí)施食品量化分級(jí)管理，完成量化分級(jí)1194戶，占全區(qū)餐飲業(yè)的43.47%。監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達(dá)28564戶次，合格率達(dá)89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時(shí)處理了群眾舉報(bào)。強(qiáng)化醫(yī)療和衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)全區(qū)37家傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告情況進(jìn)行督查。對(duì)違法開展診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（二）優(yōu)化醫(yī)療資源，強(qiáng)化醫(yī)院管理。

配合*區(qū)城市改造，根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?？铺厣蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)的定位目標(biāo)，本著做精?？?、做強(qiáng)社區(qū)的發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護(hù)國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。醫(yī)院在短期內(nèi)即呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展趨勢(shì)。資源整合、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的舉措初見成效。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“以病人為中心，提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)。在醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)特色、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、績(jī)效管理等方面找差距，抓管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。

區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管與指導(dǎo)。對(duì)醫(yī)療文書質(zhì)量和檢驗(yàn)科工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)；開展口腔診療器械消毒培訓(xùn)，防范醫(yī)源性感染；鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審成果，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)意識(shí)。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展空間不斷拓展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區(qū)發(fā)改委的支持下，進(jìn)一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站設(shè)置規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。已改造了部分基礎(chǔ)條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改善了服務(wù)環(huán)境，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)量明顯上升。

不斷推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作。落實(shí)了與居委會(huì)定期聯(lián)系工作制度，建立了《責(zé)任醫(yī)生工作手冊(cè)》。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)能力。擴(kuò)大特殊人群健康管理，前三季度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為低保人員免費(fèi)診療1198人次，免費(fèi)體檢咨詢等1040人次，免費(fèi)入戶服務(wù)346人次，共優(yōu)惠費(fèi)用達(dá)26945元。

二、20*年工作基本思路

20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)衛(wèi)生局重點(diǎn)將做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈良性運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅(jiān)作用

在新的一年要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為“十一五規(guī)劃”的實(shí)施打下基礎(chǔ)。要積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源，提高對(duì)中央機(jī)關(guān)的保障水平，提高公共衛(wèi)生資源使用效率，提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的基礎(chǔ)工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機(jī)構(gòu)的搬遷工作，按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)的要求和未來工作的開展設(shè)置各個(gè)機(jī)構(gòu)的科室及職能，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使整合后各機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化疾病防治特別是對(duì)重大傳染病防治工作力度

進(jìn)一步鞏固疾病防控的工作基礎(chǔ)，完善傳染病門診、計(jì)劃免疫規(guī)范門診等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化傳染病防控措施；增強(qiáng)和完善全區(qū)防病網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)；加強(qiáng)防病隊(duì)伍培訓(xùn)，提高防病隊(duì)伍素質(zhì)；加大對(duì)健康教育、預(yù)防接種、流行病調(diào)查和傳染病管理支持力度。切實(shí)落實(shí)全區(qū)疾病預(yù)防的各項(xiàng)措施。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整規(guī)劃

將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為全區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)，以居民衛(wèi)生需求為目標(biāo)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，調(diào)整工作結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)。20*年前，對(duì)已獨(dú)立設(shè)置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行裝修改造；在*區(qū)7個(gè)街道，152個(gè)居委會(huì)配備152個(gè)全科醫(yī)生，在條件成熟的情況下對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新型工作模式進(jìn)行試點(diǎn)。

（四）在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全區(qū)7個(gè)街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法下移的工作模式。

推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制改革，為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位，繼續(xù)積極前移工作，在總結(jié)20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理

鞏固“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)院”工作成績(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的管理。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，保障人民群眾的醫(yī)療安全。

（六）加強(qiáng)對(duì)區(qū)老年病院、*市肛腸醫(yī)院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)管理，爭(zhēng)取老年病院工程竣工，保證肛腸醫(yī)院工程立項(xiàng)開工，保證基建經(jīng)費(fèi)的合理使用。

20*年是“十一·五規(guī)劃”實(shí)施的開局之年，衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞構(gòu)建“和諧社會(huì)”要求，努力完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為保障中央優(yōu)良辦公環(huán)境，*區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人民群眾健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：城區(qū)衛(wèi)生局工作計(jì)劃

城區(qū)衛(wèi)生局工作計(jì)劃

20*年全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)是：以迎奧運(yùn)為契機(jī)，在“三個(gè)體系”建設(shè)中，政府公共衛(wèi)生保障能力明顯提升；區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升；行業(yè)管理水平和效率明顯提升；衛(wèi)生人的和諧文明程度明顯提升。

一、著眼于功能提升，促進(jìn)區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃日趨完善

立足于系統(tǒng)化改革思路，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生資源向二級(jí)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。以提高區(qū)域內(nèi)居民健康為中心，動(dòng)員和合理配置區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位。區(qū)域大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的主要功能是以治療為中心，開展針對(duì)疑難重癥患者的診療和急診急救服務(wù)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供技術(shù)支持。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的主要功能是面向群體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，具有公益性質(zhì)，主要功能是以健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

立足于調(diào)整現(xiàn)有資源，引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理配置。調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，將適宜在社區(qū)開展的基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理及預(yù)防保健工作移交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)承擔(dān)。區(qū)屬二級(jí)醫(yī)院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院的結(jié)構(gòu)和功能，各司其職，各盡其能。在轉(zhuǎn)型過程中，堅(jiān)持做精專科、做強(qiáng)社區(qū)的原則，正確處理區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展之間的關(guān)系，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層流動(dòng)，使衛(wèi)生資源配置形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的，功能合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。延伸區(qū)域預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的功能，通過疾病預(yù)防控制、生命周期健康維護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置三條脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對(duì)接，切實(shí)落實(shí)預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

二、著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高區(qū)域公共衛(wèi)生安全綜合保障能力

以區(qū)公共衛(wèi)生大廈高效運(yùn)行為標(biāo)志，促進(jìn)公共衛(wèi)生“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”之間的有機(jī)連接，通過流程再造，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)功能的融合和拓展，建立“條專塊統(tǒng)”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎(chǔ)，提升體系運(yùn)行效率，建立各業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系制度，提高體系間協(xié)調(diào)配合程度，加強(qiáng)政府在常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生管理和調(diào)度力度。

提高重大活動(dòng)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生安全保障能力。促進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大動(dòng)物疫病情應(yīng)急機(jī)制趨向完善。一是健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善衛(wèi)生行政部門等應(yīng)急組織體系內(nèi)部職責(zé)和工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)和市區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是對(duì)應(yīng)急方案實(shí)施逐一演練和人員培訓(xùn)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動(dòng)物疫病情、醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案為總綱，涵蓋非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲類傳染病等25種傳染病以及食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等分預(yù)案進(jìn)行演練，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)資源，有效控制疫情，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害。三是積極作好奧運(yùn)公共衛(wèi)生安全保障籌備工作，根據(jù)市政府《20*奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃實(shí)施綱要》要求，制定*區(qū)奧運(yùn)(殘奧會(huì))公共衛(wèi)生安全保障方案，逐步落實(shí)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

提升疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)綜合管理服務(wù)能力。一是在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)整合基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)功能融合，明確職能定位，深化質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)的工作，提高疾控體系疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)總體服務(wù)能力。二是提高疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)警控制，完善強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的信息采集、分析、預(yù)警、控制、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)日監(jiān)測(cè)，周報(bào)告，月分析，年總結(jié)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生對(duì)社會(huì)影響與貢獻(xiàn)的研究，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。三是實(shí)現(xiàn)了公共衛(wèi)生職能與基層社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。區(qū)疾病預(yù)防控制中心向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)人員，開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)和督導(dǎo)，將預(yù)防保健工作的觸角延伸至社區(qū)，提高覆蓋面和運(yùn)行效能。四是繼續(xù)落實(shí)傳染病預(yù)防和控制工作措施，做好重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)防控。推行慢性非傳染性疾病的規(guī)范管理工作，在全區(qū)推廣社區(qū)防治高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四類慢性病規(guī)范化管理。五是提高全區(qū)計(jì)劃免疫工作規(guī)范化程度，在全區(qū)推廣德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)劃免疫門診建設(shè)模式，建立流程科學(xué)、管理規(guī)范的疫苗接種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理模式。六是在婦幼保健工作中全面推行生命周期健康維護(hù)工作模式，逐步建立圍生和嬰幼兒期、青少年期、成年期和晚年期的婦幼保健工作內(nèi)容和規(guī)范，立足于社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使婦幼保健工作深入百姓、深入社區(qū)。七是強(qiáng)化精神衛(wèi)生防治管理工作，恢復(fù)*區(qū)精神衛(wèi)生防治所機(jī)構(gòu)編制。健全精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)肇事肇禍精神病人的救助綠色通道。八是適應(yīng)*區(qū)人口老齡化趨勢(shì)，以區(qū)老年病醫(yī)院的建成開診為契機(jī)，逐步建設(shè)老年病醫(yī)院為龍頭、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底、地段保健科為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。九是加大健康教育力度，提高公眾防范能力，建立人的生命周期全過程中的健康教育與健康促進(jìn)工作體系，探索新型的“知、信、行”工作機(jī)制與模式。

提高衛(wèi)生監(jiān)督和依法行政能力。以重大活動(dòng)的保障和20*年奧運(yùn)籌備工作為契機(jī)，落實(shí)依法行政責(zé)任制，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高依法行政能力。建立健全內(nèi)部監(jiān)督和考評(píng)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)管理模式，提高監(jiān)督工作效率。在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，完善對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管的機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，下力量維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾利益。提高食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法效率。

積極落實(shí)獸醫(yī)管理體制改革。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)范管理，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、檔案管理”工作。做好*市對(duì)寵物犬植入電子芯片試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)免疫注射率達(dá)100%的目標(biāo)。

提高公共衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)溝通能力。以區(qū)衛(wèi)生局信息中心為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。整合疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源，提高預(yù)防、救治、監(jiān)督等核心業(yè)務(wù)的信息化水平。實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間暢通的信息溝通機(jī)制，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用，提高疾病監(jiān)測(cè)和疫情預(yù)警能力；實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、功能任務(wù)等建成統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)，與醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與民政、計(jì)生、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障部門工作數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)社區(qū)居民健康信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理；在疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大危害時(shí)期，區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心投入使用，擔(dān)負(fù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全保障和醫(yī)療救治統(tǒng)一調(diào)度職能；實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈內(nèi)部的信息共享和協(xié)同辦公。

三、著眼于公益性質(zhì)，建立惠及百姓的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

20*年是貫徹國務(wù)院、市委市政府關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生改革精神，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵性的一年。要從體制、機(jī)制創(chuàng)新入手，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系。成立以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，全區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，下發(fā)*區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

完善社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行管理機(jī)制。成立*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理、績(jī)效考核、人員培訓(xùn)、運(yùn)行管理、藥品及醫(yī)用耗材的配送結(jié)算管理、信息統(tǒng)計(jì)等工作，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合管理水平。

完善設(shè)置規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)屬醫(yī)院調(diào)整和城市建設(shè)的進(jìn)度，20*年底前完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心和29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20*年前完成全部中心和站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基本設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境溫馨，符合人性化、無障礙的要求，逐步實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務(wù)理念、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一基本設(shè)備、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一綠色搶救通道、統(tǒng)一服務(wù)用車，滿足社區(qū)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療功能的需要。

突出公益性質(zhì)，改革社區(qū)衛(wèi)生管理體制。改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實(shí)行收支兩條線管理，切實(shí)保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的公益性，切斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)收入與個(gè)人分配的關(guān)系。根據(jù)因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行試點(diǎn)，進(jìn)行運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式、人事分配制度、考評(píng)制度、后勤社會(huì)化等改革。在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，20*年逐步在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推開。實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與所屬醫(yī)院功能分開。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)帳戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站實(shí)行一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員、設(shè)備、資金歸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，人事關(guān)系可隸屬于原所屬醫(yī)院，日常的運(yùn)行和質(zhì)量管理、績(jī)效考核、人員培訓(xùn)等由區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理中心統(tǒng)一實(shí)施；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)保持與所屬醫(yī)院在人才培養(yǎng)與交流、雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)支持、設(shè)備共享等方面的密切聯(lián)系，依托所屬醫(yī)院保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。

完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推行生命周期健康維護(hù)模式。一是創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。逐步建立生命周期全程健康維護(hù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。將社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育、社區(qū)康復(fù)、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等功能有機(jī)融合，按生命準(zhǔn)備期、生命成長期、生命保護(hù)期、晚年的生命質(zhì)量期實(shí)施健康維護(hù)，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)、社會(huì)力量參與、居民自我管理，使社區(qū)健康維護(hù)工作的重點(diǎn)從患病人群轉(zhuǎn)向全人群；從老年群體轉(zhuǎn)向兒童、青少年群體，工作力點(diǎn)前移，建立具有全程性、系統(tǒng)性、整體性、示范性的健康維護(hù)模式。二是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作模式。逐步建立由全科醫(yī)師、防保人員、社區(qū)護(hù)士、健康管理師、康復(fù)師組成的社區(qū)衛(wèi)生工作團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。明確團(tuán)隊(duì)的各崗位職責(zé)、工作流程及工作制度和操作常規(guī)，形成分片包干、合理分工、相互合作的團(tuán)隊(duì)工作模式，實(shí)現(xiàn)按生命周期健康維護(hù)實(shí)行的連續(xù)性、綜合性的公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、困難救助、醫(yī)療康復(fù)、居家養(yǎng)老五個(gè)網(wǎng)底功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為公共衛(wèi)生網(wǎng)底應(yīng)履行的職責(zé)，制定崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)和參與社區(qū)衛(wèi)生工作；繼續(xù)完善基本醫(yī)療服務(wù)功能，建立社區(qū)首診制度，建立醫(yī)療與健康維護(hù)環(huán)狀管理的模式，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為全區(qū)困難群體醫(yī)療救助的網(wǎng)底功能，對(duì)轄區(qū)殘疾人、最低生活保障對(duì)象等困難群體提供基本醫(yī)療服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的網(wǎng)底，為殘疾人員提供有效、可及、連續(xù)的康復(fù)服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為居家養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)底，對(duì)居家養(yǎng)老老人提供免費(fèi)測(cè)量血壓、咨詢、健康教育，免費(fèi)物理體檢等醫(yī)療保障措施。通過五個(gè)網(wǎng)底功能的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)“六位一體”的功能。

五、著眼于可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“xxx”人才發(fā)展規(guī)劃》。一是在做好人才預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)管理、公共衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，保障各類衛(wèi)生人才的可持續(xù)供給。二是繼續(xù)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才“

十、百、千”工程，招收應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入規(guī)范化基地，到“xxx”末期培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員為主體，素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)實(shí)施在職人員的人才培養(yǎng)規(guī)劃，繼續(xù)和首都高校聯(lián)合培養(yǎng)衛(wèi)生系統(tǒng)公共管理碩士。通過學(xué)歷教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)目標(biāo)。四是加強(qiáng)首都醫(yī)科大學(xué)附屬復(fù)興醫(yī)院和*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國寺中醫(yī)院培訓(xùn)基地的質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步完善全科醫(yī)學(xué)學(xué)科體系。

崗位練兵，鍛煉隊(duì)伍，提高素質(zhì)。為了迎接20*年奧運(yùn)會(huì)的召開，為了滿足群眾日益增長的衛(wèi)生與健康需求，建設(shè)一支具有高超醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，對(duì)于提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力非常重要和緊迫。提高工作人員業(yè)務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量是今年全局各個(gè)單位、各個(gè)部門的一項(xiàng)中心工作。要通過各種形式的崗位練兵，來鍛煉隊(duì)伍，依靠醫(yī)德醫(yī)術(shù)保證醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾最迫切的需求。加強(qiáng)實(shí)用型、適宜性衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)，這既是解決當(dāng)前急需的重要措施，也是衛(wèi)生事業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年全局要本著“全員參與，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重實(shí)效”的原則，以科技練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽為手段，不同崗位職責(zé)和不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能制定“崗位練兵和技術(shù)比武”實(shí)施方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，按照衛(wèi)生局統(tǒng)一部署明確職責(zé)、周密組織、整體推進(jìn)、加強(qiáng)落實(shí)，通過大力開展以“三基、三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)全體工作人員的能力和素質(zhì)建設(shè)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)質(zhì)量和水平，為保障人民群眾健康提供安全可靠的衛(wèi)生服務(wù)。

六、著眼于責(zé)任制落實(shí)，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定

提高對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)。安全工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，要堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和安全責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既是人員密集場(chǎng)所，更是行動(dòng)不便就醫(yī)群體的駐留場(chǎng)所，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是每一個(gè)衛(wèi)生工作者義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療部門的生產(chǎn)安全需要全體工作人員的積極參與和認(rèn)真細(xì)致的工作。毫不懈怠，克服僥幸心理，把工作做細(xì)，消除隱患，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神做好安全工作。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，各單位必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)宣傳監(jiān)管工作；開展對(duì)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)教育和自救演練；在制定完善的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，完善隱患排查和應(yīng)急方案，對(duì)本單位易發(fā)事故的重點(diǎn)部位、設(shè)施明確責(zé)任人，進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)管。各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和實(shí)施程序。對(duì)違反規(guī)定未建立安全管理制度，不進(jìn)行安全隱患排查或?qū)Π踩[患不進(jìn)行整改而造成損失的單位負(fù)責(zé)人，將進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

明確工作目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展診療活動(dòng)，保護(hù)患者合法權(quán)益，保證醫(yī)療安全。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)藥品、急診搶救、醫(yī)療設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品使用的管理制度，加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品及精神藥品等特殊藥品購入、保存、登記、使用及銷毀的管理。做好“重大突發(fā)事件”醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)及專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。抓好傳染病的診療疫情報(bào)告、消毒、隔離等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止醫(yī)源性疫情的發(fā)生及蔓延，做好醫(yī)療廢棄物的收集、貯存及交接管理工作。

完善安全工作措施。要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患和危險(xiǎn)苗頭，防患于未然。所有病區(qū)和門、急診必須保證安全出口通暢；對(duì)行動(dòng)不便的病人要指定救生責(zé)任人。每名職工應(yīng)熟練掌握消防器材的使用方法和本崗位應(yīng)急救援職責(zé)，防止事故災(zāi)害擴(kuò)大。完善營養(yǎng)食堂、職工食堂的食品衛(wèi)生管理制度，專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作，杜絕食物中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)安全防范預(yù)案的演練，不斷提高處理各種安全事件的能力，保證群眾的生命安全、就醫(yī)安全，杜絕惡性事故的隱患和發(fā)生。

堅(jiān)持預(yù)防為主，確保系統(tǒng)政治穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)《*市信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防群體性事件、非正常訪發(fā)生，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生影響安全穩(wěn)定的群體性事件，認(rèn)真做好防范和處理xx問題等工作，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

七、著眼于執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)

衛(wèi)生工作是黨和政府的重要組成部分，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，保證群眾健康權(quán)益是衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的騰飛與發(fā)展，關(guān)鍵在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)為人民的健康服務(wù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使各級(jí)黨組織更富凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

始終把思想建設(shè)放在首位，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。思想建設(shè)是黨的各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)武裝黨員干部頭腦，深刻理解“xxxx”重要思想的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想教育黨員、培訓(xùn)干部，提高全體黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論思維水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，認(rèn)真研究解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，使科學(xué)理論成為推動(dòng)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)的提高，班子建設(shè)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政效能為目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要立足于區(qū)域功能的定位和所承擔(dān)的任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高駕馭全局的能力，提高謀劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的水平，推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力和工作水平。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，注重有計(jì)劃地培養(yǎng)和提升中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和加快后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。突出加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)黨政管理、公共衛(wèi)生管理、高級(jí)專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才，構(gòu)建“專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化、人性化”的*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代人才資源開發(fā)與管理體制。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)黨員和群眾的實(shí)效。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，重心在基層。要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善基層黨組織的設(shè)置和職責(zé)定位，整體推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作創(chuàng)新，堅(jiān)持把做好服務(wù)作為各級(jí)黨組織工作的基本任務(wù)和切入點(diǎn)，積極探索黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的有效方式，切實(shí)發(fā)揮凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。不斷完善黨員長期受教育、永保先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。積極探索衛(wèi)生行業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，新社會(huì)組織黨建工作。

加強(qiáng)宣傳思想工作，為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供思想保障。要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，按照貼近衛(wèi)生工作實(shí)際，貼近干部職工生活，貼近人民群眾健康的要求，積極探索滿足群眾多層次、多樣性、多方面精神文化需求的新方式，使宣傳思想工作的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。努力做到思想理論建設(shè)有新成果，黨員職工教育取得新成效，輿論宣傳和對(duì)外宣傳工作有新突破，思想政治工作有新加強(qiáng)，衛(wèi)生文化理念有新提升，精神文明建設(shè)邁出新步伐，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有新變化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織有新進(jìn)展，努力為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想保證，強(qiáng)大思想動(dòng)力和良好的輿論環(huán)境。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)履行監(jiān)督檢查職能，鞏固和完善反腐敗工作機(jī)制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)民主監(jiān)督和依法監(jiān)督。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，完善政務(wù)公開，院務(wù)公開制度的落實(shí)。拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，抓好源頭治理，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點(diǎn)，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，從管理入手，規(guī)范行業(yè)行為，建立有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持行業(yè)紀(jì)律整頓，堅(jiān)持糾建并舉方針，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法案件。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群、干群關(guān)系。

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織作用，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作。要充分發(fā)揮工會(huì)組織的主要職能，進(jìn)一步完善和規(guī)范“維權(quán)工程”，維護(hù)職工的合法權(quán)益。依法推進(jìn)職代會(huì)和院務(wù)公開工作，維護(hù)職工民主政治權(quán)利，使民主管理工作再有新亮點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建“模范職工之家”活動(dòng)，深入實(shí)施送溫暖工程，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，辦好職工文藝匯演。要按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，指導(dǎo)共青團(tuán)組織圍繞黨政工作開展團(tuán)建工作，大力開發(fā)青年人才資源，積極為青年人才脫穎而出構(gòu)建平臺(tái)。使各級(jí)團(tuán)組織做到服務(wù)大局，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，勇爭(zhēng)一流，成為一支政治堅(jiān)定，朝氣蓬勃的衛(wèi)生事業(yè)生力軍。重視和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)人士參政議政和投身衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，繼續(xù)落實(shí)民主黨派聯(lián)系制度和重大事項(xiàng)決策通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)選拔以及合理化建議的采納和落實(shí)。做好老干部工作是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)好老干部的兩項(xiàng)待遇，充分保障老干部的利益，為老同志辦好事，辦實(shí)事，積極組織開展有益身心健康的文化、體育活動(dòng)，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中的作用。

第五篇：城區(qū)衛(wèi)生局工作計(jì)劃

20*年全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)是：以迎奧運(yùn)為契機(jī)，在“三個(gè)體系”建設(shè)中，政府公共衛(wèi)生保障能力明顯提升；區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升；行業(yè)管理水平和效率明顯提升；衛(wèi)生人的和諧文明程度明顯提升。

一、著眼于功能提升，促進(jìn)區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃日趨完善

立足于系統(tǒng)化改革思路，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生資源向二級(jí)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。以提高區(qū)域內(nèi)居民健康為中心，動(dòng)員和合理配置區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位。區(qū)域大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的主要功能是以治療為中心，開展針對(duì)疑難重癥患者的診療和急診急救服務(wù)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供技術(shù)支持。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的主要功能是面向群體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，具有公益性質(zhì)，主要功能是以健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

立足于調(diào)整現(xiàn)有資源，引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理配置。調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，將適宜在社區(qū)開展的基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理及預(yù)防保健工作移交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)承擔(dān)。區(qū)屬二級(jí)醫(yī)院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院的結(jié)構(gòu)和功能，各司其職，各盡其能。在轉(zhuǎn)型過程中，堅(jiān)持做精?？?、做強(qiáng)社區(qū)的原則，正確處理區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展之間的關(guān)系，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層流動(dòng)，使衛(wèi)生資源配置形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的，功能合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。延伸區(qū)域預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的功能，通過疾病預(yù)防控制、生命周期健康維護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置三條脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對(duì)接，切實(shí)落實(shí)預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

二、著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高區(qū)域公共衛(wèi)生安全綜合保障能力

以區(qū)公共衛(wèi)生大廈高效運(yùn)行為標(biāo)志，促進(jìn)公共衛(wèi)生“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”之間的有機(jī)連接，通過流程再造，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)功能的融合和拓展，建立“條專塊統(tǒng)”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎(chǔ)，提升體系運(yùn)行效率，建立各業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系制度，提高體系間協(xié)調(diào)配合程度，加強(qiáng)政府在常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生管理和調(diào)度力度。

提高重大活動(dòng)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生安全保障能力。促進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大動(dòng)物疫病情應(yīng)急機(jī)制趨向完善。一是健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善衛(wèi)生行政部門等應(yīng)急組織體系內(nèi)部職責(zé)和工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)和市區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是對(duì)應(yīng)急方案實(shí)施逐一演練和人員培訓(xùn)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動(dòng)物疫病情、醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案為總綱，涵蓋非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲類傳染病等25種傳染病以及食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等分預(yù)案進(jìn)行演練，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)資源，有效控制疫情，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害。三是積極作好奧運(yùn)公共衛(wèi)生安全保障籌備工作，根據(jù)市政府《20*奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃實(shí)施綱要》要求，制定*區(qū)奧運(yùn)(殘奧會(huì))公共衛(wèi)生安全保障方案，逐步落實(shí)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

提升疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)綜合管理服務(wù)能力。一是在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)整合基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)功能融合，明確職能定位，深化質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)的工作，提高疾控體系疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)總體服務(wù)能力。二是提高疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)警控制，完善強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的信息采集、分析、預(yù)警、控制、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)日監(jiān)測(cè)，周報(bào)告，月分析，年總結(jié)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生對(duì)社會(huì)影響與貢獻(xiàn)的研究，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。三是實(shí)現(xiàn)了公共衛(wèi)生職能與基層社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。區(qū)疾病預(yù)防控制中心向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)人員，開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)和督導(dǎo)，將預(yù)防保健工作的觸角延伸至社區(qū)，提高覆蓋面和運(yùn)行效能。四是繼續(xù)落實(shí)傳染病預(yù)防和控制工作措施，做好重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)防控。推行慢性非傳染性疾病的規(guī)范管理工作，在全區(qū)推廣社區(qū)防治高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四類慢性病規(guī)范化管理。五是提高全區(qū)計(jì)劃免疫工作規(guī)范化程度，在全區(qū)推廣德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)劃免疫門診建設(shè)模式，建立流程科學(xué)、管理規(guī)范的疫苗接種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理模式。六是在婦幼保健工作中全面推行生命周期健康維護(hù)工作模式，逐步建立圍生和嬰幼兒期、青少年期、成年期和晚年期的婦幼保健工作內(nèi)容和規(guī)范，立足于社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使婦幼保健工作深入百姓、深入社區(qū)。七是強(qiáng)化精神衛(wèi)生防治管理工作，恢復(fù)*區(qū)精神衛(wèi)生防治所機(jī)構(gòu)編制。健全精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)肇事肇禍精神病人的救助綠色通道。八是適應(yīng)*區(qū)人口老齡化趨勢(shì)，以區(qū)老年病醫(yī)院的建成開診為契機(jī)，逐步建設(shè)老年病醫(yī)院為龍頭、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底、地段保健科為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。九是加大健康教育力度，提高公眾防范能力，建立人的生命周期全過程中的健康教育與健康促進(jìn)工作體系，探索新型的“知、信、行”工作機(jī)制與模式。

提高衛(wèi)生監(jiān)督和依法行政能力。以重大活動(dòng)的保障和20*年奧運(yùn)籌備工作為契機(jī)，落實(shí)依法行政責(zé)任制，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高依法行政能力。建立健全內(nèi)部監(jiān)督和考評(píng)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)管理模式，提高監(jiān)督工作效率。在做好公共衛(wèi)生監(jiān)督的同時(shí)，完善對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管的機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，下力量維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾利益。提高食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法效率。

積極落實(shí)獸醫(yī)管理體制改革。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)范管理，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、檔案管理”工作。做好*市對(duì)寵物犬植入電子芯片試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)免疫注射率達(dá)100%的目標(biāo)。

提高公共衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)溝通能力。以區(qū)衛(wèi)生局信息中心為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。整合疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)資源，提高預(yù)防、救治、監(jiān)督等核心業(yè)務(wù)的信息化水平。實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間暢通的信息溝通機(jī)制，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用，提高疾病監(jiān)測(cè)和疫情預(yù)警能力；實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、功能任務(wù)等建成統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)，與醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與民政、計(jì)生、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障部門工作數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)社區(qū)居民健康信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理；在疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大危害時(shí)期，區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心投入使用，擔(dān)負(fù)區(qū)域公共衛(wèi)生安全保障和醫(yī)療救治統(tǒng)一調(diào)度職能；實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈內(nèi)部的信息共享和協(xié)同辦公。

三、著眼于公益性質(zhì)，建立惠及百姓的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

20*年是貫徹國務(wù)院、市委市政府關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生改革精神，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵性的一年。要從體制、機(jī)制創(chuàng)新入手，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系。成立以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，全區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，下發(fā)*區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

完善社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行管理機(jī)制。成立*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理、績(jī)效考核、人員培訓(xùn)、運(yùn)行管理、藥品及醫(yī)用耗材的配送結(jié)算管理、信息統(tǒng)計(jì)等工作，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合管理水平。

完善設(shè)置規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)屬醫(yī)院調(diào)整和城市建設(shè)的進(jìn)度，20*年底前完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心和29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20*年前完成全部中心和站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基本設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境溫馨，符合人性化、無障礙的要求，逐步實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務(wù)理念、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一基本設(shè)備、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一綠色搶救通道、統(tǒng)一服務(wù)用車，滿足社區(qū)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療功能的需要。

突出公益性質(zhì)，改革社區(qū)衛(wèi)生管理體制。改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實(shí)行收支兩條線管理，切實(shí)保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的公益性，切斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)收入與個(gè)人分配的關(guān)系。根據(jù)因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先行試點(diǎn)，進(jìn)行運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式、人事分配制度、考評(píng)制度、后勤社會(huì)化等改革。在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，20*年逐步在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面推開。實(shí)行收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與所屬醫(yī)院功能分開。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)帳戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站實(shí)行一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員、設(shè)備、資金歸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員，人事關(guān)系可隸屬于原所屬醫(yī)院，日常的運(yùn)行和質(zhì)量管理、績(jī)效考核、人員培訓(xùn)等由區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理中心統(tǒng)一實(shí)施；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)保持與所屬醫(yī)院在人才培養(yǎng)與交流、雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)支持、設(shè)備共享等方面的密切聯(lián)系，依托所屬醫(yī)院保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。

完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推行生命周期健康維護(hù)模式。一是創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。逐步建立生命周期全程健康維護(hù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。將社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育、社區(qū)康復(fù)、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等功能有機(jī)融合，按生命準(zhǔn)備期、生命成長期、生命保護(hù)期、晚年的生命質(zhì)量期實(shí)施健康維護(hù)，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)、社會(huì)力量參與、居民自我管理，使社區(qū)健康維護(hù)工作的重點(diǎn)從患病人群轉(zhuǎn)向全人群；從老年群體轉(zhuǎn)向兒童、青少年群體，工作力點(diǎn)前移，建立具有全程性、系統(tǒng)性、整體性、示范性的健康維護(hù)模式。二是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作模式。逐步建立由全科醫(yī)師、防保人員、社區(qū)護(hù)士、健康管理師、康復(fù)師組成的社區(qū)衛(wèi)生工作團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。明確團(tuán)隊(duì)的各崗位職責(zé)、工作流程及工作制度和操作常規(guī)，形成分片包干、合理分工、相互合作的團(tuán)隊(duì)工作模式，實(shí)現(xiàn)按生命周期健康維護(hù)實(shí)行的連續(xù)性、綜合性的公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)，完善公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、困難救助、醫(yī)療康復(fù)、居家養(yǎng)老五個(gè)網(wǎng)底功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為公共衛(wèi)生網(wǎng)底應(yīng)履行的職責(zé)，制定崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)指導(dǎo)和參與社區(qū)衛(wèi)生工作；繼續(xù)完善基本醫(yī)療服務(wù)功能，建立社區(qū)首診制度，建立醫(yī)療與健康維護(hù)環(huán)狀管理的模式，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)作為全區(qū)困難群體醫(yī)療救助的網(wǎng)底功能，對(duì)轄區(qū)殘疾人、最低生活保障對(duì)象等困難群體提供基本醫(yī)療服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的網(wǎng)底，為殘疾人員提供有效、可及、連續(xù)的康復(fù)服務(wù)；將社區(qū)衛(wèi)生作為居家養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)底，對(duì)居家養(yǎng)老老人提供免費(fèi)測(cè)量血壓、咨詢、健康教育，免費(fèi)物理體檢等醫(yī)療保障措施。通過五個(gè)網(wǎng)底功能的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)“六位一體”的功能。

建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高服務(wù)效率。在新型社區(qū)衛(wèi)生管理運(yùn)行體制下，確保政府投入的資金效力，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)效率，必須以科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制為前提。一是建立以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、工作效率、社會(huì)滿意度為主要指標(biāo)的多層次的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)、居民、人大代表、政協(xié)委員等多方面的社會(huì)民主監(jiān)督作用，將社區(qū)居民滿意度作為評(píng)價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和從業(yè)人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各級(jí)各類工作人員的崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)程和工作制度。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各崗位的考核，對(duì)不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及工作人員，要及時(shí)調(diào)整、退出，保證服務(wù)質(zhì)量。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督考核的機(jī)構(gòu)，對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行兩級(jí)考核，兩級(jí)分配。衛(wèi)生行政部門依據(jù)考核結(jié)果對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并作為政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及工作人員資金投入的依據(jù)。

四、著眼于規(guī)范醫(yī)院，提高醫(yī)療服務(wù)水平

繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，各醫(yī)院要樹立服務(wù)理念，注重充實(shí)內(nèi)涵，繼續(xù)發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練，提高醫(yī)療水平、改善醫(yī)療服務(wù)。改革醫(yī)院不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，加大醫(yī)院院長的管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生部要求：明確院長是醫(yī)院管理的第一責(zé)任人。院長要把主要精力放在加強(qiáng)醫(yī)院管理、維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)上來。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入管理；繼續(xù)全面推行醫(yī)院院務(wù)公開和社會(huì)公示制度；糾正醫(yī)務(wù)人員收入分配與科室效益直接掛鉤的做法，各醫(yī)院要規(guī)范收支管理，控制盲目創(chuàng)收傾向，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。

依法行政，從嚴(yán)治理。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員依法行醫(yī)的法律意識(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生行政人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員的法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，提高依法辦案水平和能力。嚴(yán)格依法進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可審批，對(duì)違法行醫(yī)行為進(jìn)行查處。要建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)部稽查制度、責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處內(nèi)部瀆職、不作為、亂作為、亂審批、濫審批等行為。

完善應(yīng)急機(jī)制與應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)保證奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療服務(wù)。為迎接20*年奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力和水平。進(jìn)一步完善各級(jí)應(yīng)急處置指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)流程；改善必要的應(yīng)急裝備，進(jìn)行應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員的指揮能力和基本搶救技能的專業(yè)培訓(xùn)，開展有實(shí)戰(zhàn)背景的應(yīng)急演練，整體提高我區(qū)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救治水平，確保出色完成20*年奧運(yùn)會(huì)的衛(wèi)生保障服務(wù)。

建立和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。要通過對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育使廣大醫(yī)務(wù)工作者正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的神圣使命和崇高價(jià)值，同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過努力改善服務(wù)、提高醫(yī)療質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)患溝通、完善應(yīng)急機(jī)制、及時(shí)化解糾紛苗頭、采用法律手段維護(hù)合法權(quán)益等舉措維護(hù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建“人民滿意醫(yī)院”醫(yī)院。

抓住有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要正確認(rèn)識(shí)處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。堅(jiān)持以臨床實(shí)踐為核心。我們必須把保持中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)擺在十分重要的位置來抓，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步做強(qiáng)做大中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病和疑難病以及預(yù)防保健等方面的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)展鞏固中醫(yī)藥適宜技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面的應(yīng)用。在推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的宣傳，深入淺出地介紹中醫(yī)藥的理論、技術(shù)、方法、特色與優(yōu)勢(shì)，以提高人們對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)特征和文化特征的認(rèn)識(shí)，讓中醫(yī)藥深入人心，讓民眾在選擇使用中醫(yī)藥時(shí)能夠安心、放心。

五、著眼于可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》。一是在做好人才預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)管理、公共衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，保障各類衛(wèi)生人才的可持續(xù)供給。二是繼續(xù)實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才“

十、百、千”工程，招收應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入規(guī)范化基地，到“十一五”末期培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員為主體，素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)實(shí)施在職人員的人才培養(yǎng)規(guī)劃，繼續(xù)和首都高校聯(lián)合培養(yǎng)衛(wèi)生系統(tǒng)公共管理碩士。通過學(xué)歷教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)目標(biāo)。四是加強(qiáng)首都醫(yī)科大學(xué)附屬復(fù)興醫(yī)院和*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護(hù)國寺中醫(yī)院培訓(xùn)基地的質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步完善全科醫(yī)學(xué)學(xué)科體系。

崗位練兵，鍛煉隊(duì)伍，提高素質(zhì)。為了迎接20*年奧運(yùn)會(huì)的召開，為了滿足群眾日益增長的衛(wèi)生與健康需求，建設(shè)一支具有高超醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，對(duì)于提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力非常重要和緊迫。提高工作人員業(yè)務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量是今年全局各個(gè)單位、各個(gè)部門的一項(xiàng)中心工作。要通過各種形式的崗位練兵，來鍛煉隊(duì)伍，依靠醫(yī)德醫(yī)術(shù)保證醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾最迫切的需求。加強(qiáng)實(shí)用型、適宜性衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)，這既是解決當(dāng)前急需的重要措施，也是衛(wèi)生事業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年全局要本著“全員參與，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重實(shí)效”的原則，以科技練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽為手段，不同崗位職責(zé)和不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能制定“崗位練兵和技術(shù)比武”實(shí)施方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，按照衛(wèi)生局統(tǒng)一部署明確職責(zé)、周密組織、整體推進(jìn)、加強(qiáng)落實(shí)，通過大力開展以“三基、三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)全體工作人員的能力和素質(zhì)建設(shè)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)質(zhì)量和水平，為保障人民群眾健康提供安全可靠的衛(wèi)生服務(wù)。

六、著眼于責(zé)任制落實(shí)，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定

提高對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)。安全工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，要堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和安全責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既是人員密集場(chǎng)所，更是行動(dòng)不便就醫(yī)群體的駐留場(chǎng)所，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是每一個(gè)衛(wèi)生工作者義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療部門的生產(chǎn)安全需要全體工作人員的積極參與和認(rèn)真細(xì)致的工作。毫不懈怠，克服僥幸心理，把工作做細(xì)，消除隱患，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神做好安全工作。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，各單位必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)宣傳監(jiān)管工作；開展對(duì)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)教育和自救演練；在制定完善的安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，完善隱患排查和應(yīng)急方案，對(duì)本單位易發(fā)事故的重點(diǎn)部位、設(shè)施明確責(zé)任人，進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)管。各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和實(shí)施程序。對(duì)違反規(guī)定未建立安全管理制度，不進(jìn)行安全隱患排查或?qū)Π踩[患不進(jìn)行整改而造成損失的單位負(fù)責(zé)人，將進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

明確工作目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展診療活動(dòng)，保護(hù)患者合法權(quán)益，保證醫(yī)療安全。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)藥品、急診搶救、醫(yī)療設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品使用的管理制度，加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品及精神藥品等特殊藥品購入、保存、登記、使用及銷毀的管理。做好“重大突發(fā)事件”醫(yī)療救治的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)及專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。抓好傳染病的診療疫情報(bào)告、消毒、隔離等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止醫(yī)源性疫情的發(fā)生及蔓延，做好醫(yī)療廢棄物的收集、貯存及交接管理工作。

完善安全工作措施。要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患和危險(xiǎn)苗頭，防患于未然。所有病區(qū)和門、急診必須保證安全出口通暢；對(duì)行動(dòng)不便的病人要指定救生責(zé)任人。每名職工應(yīng)熟練掌握消防器材的使用方法和本崗位應(yīng)急救援職責(zé)，防止事故災(zāi)害擴(kuò)大。完善營養(yǎng)食堂、職工食堂的食品衛(wèi)生管理制度，專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作，杜絕食物中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)安全防范預(yù)案的演練，不斷提高處理各種安全事件的能力，保證群眾的生命安全、就醫(yī)安全，杜絕惡性事故的隱患和發(fā)生。

堅(jiān)持預(yù)防為主，確保系統(tǒng)政治穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)《*市信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防群體性事件、非正常訪發(fā)生，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生影響安全穩(wěn)定的群體性事件，認(rèn)真做好防范和處理邪教問題等工作，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

七、著眼于執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)

衛(wèi)生工作是黨和政府的重要組成部分，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，保證群眾健康權(quán)益是衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的騰飛與發(fā)展，關(guān)鍵在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)為人民的健康服務(wù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使各級(jí)黨組織更富凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

始終把思想建設(shè)放在首位，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。思想建設(shè)是黨的各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)武裝黨員干部頭腦，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想教育黨員、培訓(xùn)干部，提高全體黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論思維水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，認(rèn)真研究解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，使科學(xué)理論成為推動(dòng)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)的提高，班子建設(shè)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政效能為目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要立足于區(qū)域功能的定位和所承擔(dān)的任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高駕馭全局的能力，提高謀劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的水平，推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力和工作水平。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，注重有計(jì)劃地培養(yǎng)和提升中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和加快后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。突出加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)黨政管理、公共衛(wèi)生管理、高級(jí)專業(yè)技術(shù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才，構(gòu)建“專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化、人性化”的*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代人才資源開發(fā)與管理體制。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)黨員和群眾的實(shí)效。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，重心在基層。要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善基層黨組織的設(shè)置和職責(zé)定位，整體推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建工作創(chuàng)新，堅(jiān)持把做好服務(wù)作為各級(jí)黨組織工作的基本任務(wù)和切入點(diǎn)，積極探索黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的有效方式，切實(shí)發(fā)揮凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。不斷完善黨員長期受教育、永保先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。積極探索衛(wèi)生行業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織，新社會(huì)組織黨建工作。

加強(qiáng)宣傳思想工作，為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供思想保障。要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，按照貼近衛(wèi)生工作實(shí)際，貼近干部職工生活，貼近人民群眾健康的要求，積極探索滿足群眾多層次、多樣性、多方面精神文化需求的新方式，使宣傳思想工作的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。努力做到思想理論建設(shè)有新成果，黨員職工教育取得新成效，輿論宣傳和對(duì)外宣傳工作有新突破，思想政治工作有新加強(qiáng)，衛(wèi)生文化理念有新提升，精神文明建設(shè)邁出新步伐，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有新變化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織有新進(jìn)展，努力為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想保證，強(qiáng)大思想動(dòng)力和良好的輿論環(huán)境。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)履行監(jiān)督檢查職能，鞏固和完善反腐敗工作機(jī)制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進(jìn)民主監(jiān)督和依法監(jiān)督。加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，完善政務(wù)公開，院務(wù)公開制度的落實(shí)。拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，抓好源頭治理，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)為重點(diǎn)，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，從管理入手，規(guī)范行業(yè)行為，建立有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持行業(yè)紀(jì)律整頓，堅(jiān)持糾建并舉方針，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法案件。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群、干群關(guān)系。

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織作用，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作。要充分發(fā)揮工會(huì)組織的主要職能，進(jìn)一步完善和規(guī)范“維權(quán)工程”，維護(hù)職工的合法權(quán)益。依法推進(jìn)職代會(huì)和院務(wù)公開工作，維護(hù)職工民主政治權(quán)利，使民主管理工作再有新亮點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建“模范職工之家”活動(dòng)，深入實(shí)施送溫暖工程，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，辦好職工文藝匯演。要按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，指導(dǎo)共青團(tuán)組織圍繞黨政工作開展團(tuán)建工作，大力開發(fā)青年人才資源，積極為青年人才脫穎而出構(gòu)建平臺(tái)。使各級(jí)團(tuán)組織做到服務(wù)大局，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，勇爭(zhēng)一流，成為一支政治堅(jiān)定，朝氣蓬勃的衛(wèi)生事業(yè)生力軍。重視和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)人士參政議政和投身衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，繼續(xù)落實(shí)民主黨派聯(lián)系制度和重大事項(xiàng)決策通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)選拔以及合理化建議的采納和落實(shí)。做好老干部工作是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)好老干部的兩項(xiàng)待遇，充分保障老干部的利益，為老同志辦好事，辦實(shí)事，積極組織開展有益身心健康的文化、體育活動(dòng)，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中的作用。