第一篇：基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

麗水市消防支隊(duì)松陽大隊(duì)教導(dǎo)員鮑才鏗

近幾年來，消防部隊(duì)從部局到基層大中隊(duì)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)都十分重視，部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效，但我們更要看到反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，少數(shù)黨員官兵黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不純、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡化，“吃拿卡要”、不給好處不作為、給了好處亂作為等損害群眾利益的問題還存在，隊(duì)伍中違法違紀(jì)案件還時(shí)有發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)督工作與反腐倡廉的新形勢、新要求還不適應(yīng)。

正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)，這是消防部隊(duì)形勢任務(wù)的需要，也是一名基層大隊(duì)黨委熟雞蛋職責(zé)任務(wù)。我們要緊密結(jié)合消防工作和隊(duì)伍思想實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在關(guān)鍵位臵來抓緊抓好。下面，本人結(jié)合幾年來基層工作實(shí)際談?wù)剬ν七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢防腐拒變的思想根基

從反腐倡廉這個(gè)角度講，學(xué)習(xí)的目的最主要有兩點(diǎn)。一是明榮辱。就是通過學(xué)習(xí)知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。改革開放30年來，社會(huì)的方方面面都發(fā)生了天翻地覆的巨

大變化，物質(zhì)生活條件得到很大的改善，人們的世界觀、道德觀、人生觀、價(jià)值觀念也發(fā)生了很大的變化，這里面既有積極向上的，也有消極不良的。而這些變化的一個(gè)突出表現(xiàn)，就是造成了對善與惡、是與非、美與丑在某些情況下的混淆不清，致使人們的榮辱觀發(fā)生了偏差。這些，不僅使某些干部走上了背離黨和國家、人民的犯罪道路，也對社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了惡劣的影響。通過學(xué)習(xí)，大家在思想觀念上就會(huì)有一種升華，自然知道什么是對的，什么是錯(cuò)的，有了這種道德的自我約束力，在是非面前就會(huì)有更謹(jǐn)慎、更準(zhǔn)確的選擇。二是知法度?！睹魇贰分杏羞@么一個(gè)典故。有一次朱元璋曾問眾臣：什么人最快活？有人說功成名就，有人說富甲天下，還有人說金榜題名，唯獨(dú)大臣萬綱回答說：“畏法度者最快活”，朱元璋對他這句話大加贊許。一些違法違紀(jì)的黨員干部之所以沒管住自己,眾多原因中有一條就是這些人法紀(jì)意識(shí)淡薄、知識(shí)缺乏,對黨紀(jì)政紀(jì)和國法不學(xué)習(xí)、不清楚、不敬畏,以至于犯下重罪才追悔莫及。所以我們廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，才能不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治信念。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的防線

防范勝于懲治，監(jiān)督勝于繩之。加強(qiáng)監(jiān)督，首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，任何黨員都不能游離于組織之外、凌駕于組織之上，不接受組織監(jiān)督。每一個(gè)黨

員都應(yīng)懂得“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，本著對黨忠誠、對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺地向組織敞開心扉，講真話、講實(shí)話，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，不能把組織的監(jiān)督看成是對自己的不信任，把同志的批評幫助看成是和自己過不去。其次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對他人的監(jiān)督。對于在群眾中散布違背黨的路線方針政策的意見、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等違反政治紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決予以制止和糾正，決不能事不關(guān)己、高高掛起。第三要樹立“大監(jiān)督”理念。要綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，動(dòng)員群眾、相信群眾、依靠群眾參與監(jiān)督。

三、加強(qiáng)自律，把反腐倡廉體現(xiàn)在工作和生活的各個(gè)方面

辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用，起根本作用的還是內(nèi)因。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中，能否做到拒腐防變，關(guān)鍵還是靠自己。抓好廉潔自律，一要慎微，從“小節(jié)”做起，防微杜漸。二要慎獨(dú)，自我監(jiān)督，管住自己。三要慎欲，以天下為己任，視富貴如浮云。

在日常工作和生活中，我們要重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好權(quán)力關(guān)。凡事出以公心，秉公用權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是把好情感關(guān)。人非草木，孰能無情？黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部也有親情、友情、鄉(xiāng)情。但如果把握不好“度”，在“關(guān)心”親戚、“照顧”朋友、“幫助”老鄉(xiāng)時(shí)失去原則甚至違法違紀(jì)，勢必對黨的事業(yè)和消防部隊(duì)形象帶來損害，自己也會(huì)為情所害。三是把好愛好關(guān)。每個(gè)人都有自己的愛好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。健康向上的興趣愛好，有利于提高道德修養(yǎng)、豐富精神生活。但對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，興趣愛好不是小事，無論什么時(shí)候都應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，筑牢思想的防線，防止自己的興趣愛好成為別有用心的人進(jìn)行腐蝕拉攏的缺口，更不能因?yàn)樽约旱呐d趣愛好而違反黨的政治紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部只有“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，才能堅(jiān)決抵御不良生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，保持黨風(fēng)的清正廉潔。

四、加強(qiáng)管理，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是任務(wù)也是保證。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門應(yīng)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭工程來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)抓、敢抓敢管。各級(jí)黨員干部，特別是基層大隊(duì)的主官，一定要抓班子、帶隊(duì)伍、作表率、樹形象，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，充分維護(hù)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二篇：基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

麗水市消防支隊(duì)松陽大隊(duì)教導(dǎo)員 鮑才鏗

近幾年來，消防部隊(duì)從部局到基層大中隊(duì)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)都十分重視，部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效，但我們更要看到反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，消極腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，少數(shù)黨員官兵黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不純、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡化，“吃拿卡要”、不給好處不作為、給了好處亂作為等損害群眾利益的問題還存在，隊(duì)伍中違法違紀(jì)案件還時(shí)有發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)督工作與反腐倡廉的新形勢、新要求還不適應(yīng)。

正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)，這是消防部隊(duì)形勢任務(wù)的需要，也是一名基層大隊(duì)黨委熟雞蛋職責(zé)任務(wù)。我們要緊密結(jié)合消防工作和隊(duì)伍思想實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在關(guān)鍵位臵來抓緊抓好。下面，本人結(jié)合幾年來基層工作實(shí)際談?wù)剬ν七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢防腐拒變的思想根基

從反腐倡廉這個(gè)角度講，學(xué)習(xí)的目的最主要有兩點(diǎn)。一是明榮辱。就是通過學(xué)習(xí)知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。改革開放30年來，社會(huì)的方方面面都發(fā)生了天翻地覆的巨大變化，物質(zhì)生活條件得到很大的改善，人們的世界觀、道德觀、人生觀、價(jià)值觀念也發(fā)生了很大的變化，這里面既有積極向上的，也有消極不良的。而這些變化的一個(gè)突出表現(xiàn)，就是造成了對善與惡、是與非、美與丑在某些情況下的混淆不清，致使人們的榮辱觀發(fā)生了偏差。這些，不僅使某些干部走上了背離黨和國家、人民的犯罪道路，也對社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了惡劣的影響。通過學(xué)習(xí)，大家在思想觀念上就會(huì)有一種升華，自然知道什么是對的，什么是錯(cuò)的，有了這種道德的自我約束力，在是非面前就會(huì)有更謹(jǐn)慎、更準(zhǔn)確的選擇。二是知法度。《明史》中有這么一個(gè)典故。有一次朱元璋曾問眾臣：什么人最快活？有人說功成名就，有人說富甲天下，還有人說金榜題名，唯獨(dú)大臣萬綱回答說：“畏法度者最快活”，朱元璋對他這句話大加贊許。一些違法違紀(jì)的黨員干部之所以沒管住自己,眾多原因中有一條就是這些人法紀(jì)意識(shí)淡薄、知識(shí)缺乏,對黨紀(jì)政紀(jì)和國法不學(xué)習(xí)、不清楚、不敬畏,以至于犯下重罪才追悔莫及。所以我們廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，才能不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治信念。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的防線

防范勝于懲治，監(jiān)督勝于繩之。加強(qiáng)監(jiān)督，首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，任何黨員都不能游離于組織之外、凌駕于組織之上，不接受組織監(jiān)督。每一個(gè)黨員都應(yīng)懂得“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，本著對黨忠誠、對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺地向組織敞開心扉，講真話、講實(shí)話，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，不能把組織的監(jiān)督看成是對自己的不信任，把同志的批評幫助看成是和自己過不去。其次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對他人的監(jiān)督。對于在群眾中散布違背黨的路線方針政策的意見、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等違反政治紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決予以制止和糾正，決不能事不關(guān)己、高高掛起。第三要樹立“大監(jiān)督”理念。要綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，動(dòng)員群眾、相信群眾、依靠群眾參與監(jiān)督。

三、加強(qiáng)自律，把反腐倡廉體現(xiàn)在工作和生活的各個(gè)方面

辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用，起根本作用的還是內(nèi)因。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中，能否做到拒腐防變，關(guān)鍵還是靠自己。抓好廉潔自律，一要慎微，從“小節(jié)”做起，防微杜漸。二要慎獨(dú)，自我監(jiān)督，管住自己。三要慎欲，以天下為己任，視富貴如浮云。

在日常工作和生活中，我們要重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好權(quán)力關(guān)。凡事出以公心，秉公用權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是把好情感關(guān)。人非草木，孰能無情？黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也有親情、友情、鄉(xiāng)情。但如果把握不好“度”，在“關(guān)心”親戚、“照顧”朋友、“幫助”老鄉(xiāng)時(shí)失去原則甚至違法違紀(jì)，勢必對黨的事業(yè)和消防部隊(duì)形象帶來損害，自己也會(huì)為情所害。三是把好愛好關(guān)。每個(gè)人都有自己的愛好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。健康向上的興趣愛好，有利于提高道德修養(yǎng)、豐富精神生活。但對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，興趣愛好不是小事，無論什么時(shí)候都應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，筑牢思想的防線，防止自己的興趣愛好成為別有用心的人進(jìn)行腐蝕拉攏的缺口，更不能因?yàn)樽约旱呐d趣愛好而違反黨的政治紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部只有“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，才能堅(jiān)決抵御不良生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，保持黨風(fēng)的清正廉潔。

四、加強(qiáng)管理，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是任務(wù)也是保證。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門應(yīng)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭工程來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)抓、敢抓敢管。各級(jí)黨員干部，特別是基層大隊(duì)的主官，一定要抓班子、帶隊(duì)伍、作表率、樹形象，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，充分維護(hù)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三篇：基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及建議

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想的政黨。黨的十六屆四中全會(huì)指出：“黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力?！秉h風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨一項(xiàng)長期根本建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意

義。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》并分別召開了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，對如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為我們指明了方向。但是從現(xiàn)階段的執(zhí)行情況來看，總體上各地貫徹落實(shí)是很好的，但以還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是宣傳貫徹落實(shí)不到位。由于當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展當(dāng)中，市場經(jīng)濟(jì)日新月異，各基層黨委都把經(jīng)濟(jì)工作放在第一位，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是我們改革的需要，也是我們國家發(fā)展的需要，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的需要。但是各地在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，卻往往忽視了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)很好的結(jié)合起來，導(dǎo)致在一些地方把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一種例行公事、應(yīng)付交差來對待。沒有把黨風(fēng)廉政的精神實(shí)質(zhì)貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之中。甚至一些個(gè)別地方把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是一種負(fù)擔(dān)，看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拌腳石。為了避免和推卸責(zé)任，把中央黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神在黨員干部內(nèi)部談一談，在會(huì)上說一說交差了事。不從措施上和行動(dòng)上下功夫。使黨風(fēng)廉政建設(shè)在群眾中只聞其“聲”，不見其“影”。

二是認(rèn)識(shí)理解不到位。改革開放三十來年，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著提高，綜合國力明顯增強(qiáng)。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，腐敗現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，并有越演越烈之勢。廉政建設(shè)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。黨中央、國務(wù)院已加大了反腐倡廉的力度。相繼一批腐敗分子紛紛落網(wǎng)。特別是對成克杰、胡長清、盧萬里、陳良宇等一些省部級(jí)干部的查處，嚴(yán)厲打擊了當(dāng)前的腐敗勢頭。使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的勝利。但是我們必須清醒的看到，由于當(dāng)前紀(jì)檢檢查部門注重大案、要案的查處，放松了對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督管理，片面的認(rèn)為農(nóng)村基層涉及的資金不多，數(shù)額不大、權(quán)錢交易不明顯，農(nóng)村基層腐敗不是主流，形成了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可抓可不抓、抓與不抓一個(gè)樣、抓多抓少一個(gè)樣的錯(cuò)誤觀念和麻痹思想。使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。

三是治理不到位。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致在治理中出現(xiàn)力度不夠。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門把主要精力放在了大案、要案上的查處，放松對地方基層的治理。形成水不緊、車不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。個(gè)別地方的紀(jì)檢監(jiān)察部門處于按步就班的狀況。對一些打牌賭錢、請客送禮、公車私用、紀(jì)律松懈、工作作風(fēng)漂浮、鋪張浪費(fèi)、公費(fèi)接待等視而不見，聽之任之。即使管理也只是停留在表面上，打打“招呼”、會(huì)上“說說”而矣。長此以往，使農(nóng)村基層腐敗逐步漫延，逐漸損害群眾的利益，逐步侵蝕黨的根基。

一、存在問題的主要原因：

1、機(jī)制不健全。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門都是一個(gè)基層黨委的配制機(jī)構(gòu)，沒有專職的紀(jì)檢監(jiān)察部門和專業(yè)部門，基層黨委往往把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委一般由鄉(xiāng)黨委副書記兼任，其班子成員由一般機(jī)關(guān)干部通過選舉產(chǎn)生，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記分管的機(jī)關(guān)事務(wù)工作復(fù)雜，涉及方方面面，精力嚴(yán)重不足，而紀(jì)委委員又主要負(fù)責(zé)其本單位的職責(zé)工作，不能單獨(dú)行使和專抓紀(jì)檢的事務(wù)工作，使基層紀(jì)委有“牌子”而無“位子”，有“班子”而無“凳子”。使基層紀(jì)委事實(shí)上形成領(lǐng)導(dǎo)上無“權(quán)”、辦事上無“錢”、坐席上無“言”的三無紀(jì)委。使基層紀(jì)檢監(jiān)察如同虛設(shè)。

2、檢查督促不夠。當(dāng)前各級(jí)各部門都著重于把經(jīng)濟(jì)列入考核的中心，其次就是計(jì)生綜治兩票否決權(quán)，不論是百分制或是千分制，經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)生工作和綜治工作都是對基層考核的重點(diǎn)。廣大基層干部一談經(jīng)濟(jì)建設(shè)、計(jì)生、綜治個(gè)個(gè)磨拳擦掌，一談到廉政建設(shè)個(gè)個(gè)避而遠(yuǎn)之。各級(jí)各部門在對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的同時(shí)，也僅僅是蜻蜓戲水、點(diǎn)到為此。因此基層黨委在落實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí)也只注重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不自覺的剝?nèi)趿它h風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的建議：

1、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要與當(dāng)前改革的步伐同步，著力于加快基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革及配套建設(shè)?；鶎狱h委、村級(jí)黨支部是我們黨的前哨，是直接與群眾連為一體的基層組織。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)好壞是直接關(guān)系到黨同人民之間的血肉聯(lián)系，直接體現(xiàn)黨在人民群眾心目中的地位和力量。是直接影響到黨的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的具體所在和人心向背的問題。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層中尤為重要。然而當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在體制上還沒有真正形成主體地位，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一支配，紀(jì)委沒有獨(dú)立行使紀(jì)檢監(jiān)察職能，在客觀上形成被動(dòng)局面。因此基層體制改革是抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和基

第四篇：基層村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)思考及建議

創(chuàng)新“三個(gè)三”工作思路奏響農(nóng)村村級(jí)廉政建設(shè)

最強(qiáng)音

近年來，我縣市委要求，創(chuàng)新“三個(gè)三”工作思路，積極探索村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督工作新機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，譜寫村務(wù)監(jiān)督“交響曲”

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委制定下發(fā)《關(guān)于在村（社區(qū)）建立紀(jì)律監(jiān)督組織的實(shí)施方案》，對村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）要加強(qiáng)村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要為村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立了由黨委書記任組長，紀(jì)委書記、組織委員任副組長的村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委書記兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并落實(shí)了具體工作人員，實(shí)現(xiàn)了有領(lǐng)導(dǎo)管事、有干部辦事、有章理事的運(yùn)行機(jī)制。

二是成立組織機(jī)構(gòu)。在全縣316個(gè)村、25個(gè)社區(qū)分別成立了村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組，與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)合署開展工作。紀(jì)律監(jiān)督小組由3人組成，設(shè)組長1名，成員2名。組長由村（社區(qū)）黨組織副書記或紀(jì)檢委員兼任，成員由村民代表大會(huì)按照規(guī)范程序選舉產(chǎn)生。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組議事制度、監(jiān)督檢查制度、信訪接待制度、信訪保密制度、信訪工作責(zé)任制度、定期報(bào)告工作制度、年終述職評議制度和工作資料登記、承辦、歸檔、立卷等制度。結(jié)合村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組辦公陣地建設(shè)，把6大類11個(gè)制度統(tǒng)一規(guī)范上墻，促進(jìn)了村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組織工作規(guī)范化運(yùn)行。

二、實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”，搭建村務(wù)監(jiān)督“音樂臺(tái)”

針對村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組辦公無用房、活動(dòng)無設(shè)施、議事無場所等實(shí)際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組織的陣地建設(shè)擺上了議事日程?？h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人商榷，本著“規(guī)范、節(jié)約、實(shí)用”的原則，堅(jiān)持“因村制宜，合理規(guī)劃”，采取積極有力的措施，多渠道進(jìn)行小組活動(dòng)陣地的建設(shè)。通過卓有成效的工作，全縣基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一依托村（社區(qū)）辦公場所建立紀(jì)律監(jiān)督小組辦公室，同時(shí)設(shè)立了村信訪接待室；統(tǒng)一配備必備的辦公用品和設(shè)施，做到有辦公桌椅、有檔案柜、有來信來訪登記表冊和信訪舉報(bào)箱；統(tǒng)一將工作制度和職責(zé)上墻公開，使村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組織管理工作步入規(guī)范化軌道。截止目前，全縣所有村（社區(qū)）都已建立了村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組活動(dòng)陣地。經(jīng)濟(jì)條件相對較好的村建有“品牌工程”活動(dòng)陣地；占據(jù)有利地勢的村建有“亮點(diǎn)工程”活動(dòng)陣地；經(jīng)濟(jì)條件一般的村建有“形象工程”活動(dòng)陣地；偏遠(yuǎn)貧困的村做到五有：有辦公場所、有陣地標(biāo)牌、有辦公設(shè)備、有工作制度、有登記表冊。

三、強(qiáng)化“三個(gè)規(guī)范”，奏響村務(wù)監(jiān)督“最強(qiáng)音”

一是規(guī)范選舉程序，解決“誰來干”的問題。村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組成員由本村（社區(qū)）群眾推選出威信高、熟悉

情況、堅(jiān)持原則、公道正派、有一定參政議政能力的村（居）民代表擔(dān)任。成員候選人采取村黨組織、村委會(huì)推薦或5名以上村民代表聯(lián)名推薦產(chǎn)生，候選人確定后在村務(wù)公開欄內(nèi)公示7天，然后召開村民代表大會(huì)，采用無記名投票方式進(jìn)行選舉，對得票達(dá)到村民代表半數(shù)以上者，從高到低確定當(dāng)選人員，并現(xiàn)場宣布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）進(jìn)行資格審查，并下發(fā)任職文件，由村（社區(qū)）黨組織及時(shí)向黨員和群眾傳達(dá)，紀(jì)律監(jiān)督小組召開會(huì)議，明確分工，上崗履職。通過規(guī)范選舉程序，讓村民充分行使民主選舉權(quán)力，真正實(shí)現(xiàn)村民民主自治。

二是規(guī)范工作職責(zé)，解決“干什么”的問題。明確村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組要認(rèn)真履行村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、對村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政監(jiān)督、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督以及村（社區(qū)）職能等，內(nèi)容包括：監(jiān)督村（社區(qū)）黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、黨員大會(huì)、村（居）民代表大會(huì)決議的情況；監(jiān)督村（居）委會(huì)管理村、社區(qū)事務(wù)、民主決策的情況；監(jiān)督村（居）委會(huì)的重要事項(xiàng)決策和經(jīng)費(fèi)開支情況，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、開發(fā)資金、征地拆遷補(bǔ)償資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)款等專項(xiàng)資金的使用情況；監(jiān)督村（社區(qū)）事務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和計(jì)劃生育政策等執(zhí)行情況；監(jiān)督村（社區(qū)）黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況；監(jiān)督村（居）委會(huì)成員遵守法律法規(guī)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況；收集和反饋村（居）民需要村（社區(qū)）及時(shí)解決的實(shí)際

問題，以及黨員和村民代表對村（社區(qū)）工作的意見和建議；收集村（居）民對黨員、干部的反映，及時(shí)匯總各種苗頭性、傾向性信息，定期上報(bào)村（社區(qū)）“兩委”或鎮(zhèn)紀(jì)委；其它需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

三是規(guī)范履職程序，解決“怎么干”的問題。村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組采取定期召開會(huì)議、深入農(nóng)戶走訪、收集群眾意見或臨時(shí)召集研究協(xié)商解決問題等方式，開展具體監(jiān)督工作。村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組成員出席或列席村（社區(qū)）兩委、村（居）民代表、一事一議等會(huì)議，每季度開展一次廉政質(zhì)詢；對涉嫌違紀(jì)違法的問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）報(bào)告并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。對村里每一項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組都要確定一名紀(jì)檢監(jiān)督員進(jìn)行全程監(jiān)督，把惠民工程辦實(shí)辦好。村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督員履職以來，既發(fā)揮了農(nóng)村政策宣傳員、村內(nèi)重大事務(wù)解釋員的作用，又發(fā)揮出了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、重點(diǎn)工程實(shí)施督查員的功效，群眾給予了高度評價(jià)。

四、存在的問題

目前，我縣在村（社區(qū)）級(jí)廉政建設(shè)工作中雖取得了初步成效，但仍處于探索運(yùn)行階段，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組織成員沒有領(lǐng)取報(bào)酬，屬純義務(wù)監(jiān)督，個(gè)別成員素質(zhì)不高，責(zé)任感不強(qiáng)，工作積極性、主動(dòng)性不夠，存在監(jiān)督工作“互相推諉”、“得過且過”，有的村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組名存實(shí)亡，監(jiān)督不到位。

五、下一步工作對策建議

一是落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)積極性。爭取政策，落實(shí)村（社區(qū)）

紀(jì)律監(jiān)督小組組長及成員的待遇，將監(jiān)督小組組長納入村（社區(qū)）實(shí)職干部，并享受同等待遇，明確兼職監(jiān)督小組組長按一定比例領(lǐng)取報(bào)酬，并落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)保障村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組正常開展工作。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。把對村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組成員的培訓(xùn)擺在重要位置，采取“以會(huì)代訓(xùn)”、集中學(xué)習(xí)、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，對村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，主要培訓(xùn)黨紀(jì)觀念、政策法規(guī)、村務(wù)財(cái)務(wù)、信訪調(diào)解和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等知識(shí)，力爭讓所有村（社區(qū)）紀(jì)律監(jiān)督小組成員每年接受輪訓(xùn)1次以上，不斷提升他們的綜合素質(zhì)，提高履職能力。

三是強(qiáng)化考核，實(shí)行目標(biāo)管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委（街道紀(jì)工委）要與各村紀(jì)律監(jiān)督小組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將紀(jì)律監(jiān)督小組工作職責(zé)目標(biāo)量化，年終實(shí)行量化考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、績效考核、干部使用直接掛鉤，以增強(qiáng)村紀(jì)律監(jiān)督小組成員工作責(zé)任感和主動(dòng)性。

第五篇：加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是基層黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局中具有基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著非常重要的作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí) 中央要求和部署，大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，不斷以反腐倡廉建設(shè)實(shí)際成效取信于民、造福于民。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的重要性和緊迫性

近些年來，中央在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級(jí)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，并作出一系列重要部署，這主要是基于以下4個(gè)方面的考慮：首先，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗 旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中貫徹以人為 本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。其次，這是由基層黨組織和黨員干部在黨和國家工作中的地位和作用決定的。黨的基 層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘；基層黨員干部是黨在基層執(zhí)政的骨干力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。黨和國家 的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)要靠廣大基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)人民群眾去落實(shí)，人民群眾的意見、訴求和利益要靠廣大基層黨組織和黨員干部去反映和維護(hù)。只有堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命。其三，這是由當(dāng)前我國改 革發(fā)展的階段性特征決定的。當(dāng)前我國正處于改革的關(guān)鍵期、發(fā)展的機(jī)遇期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸顯期，人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增 強(qiáng)，對涉及自身利益和社會(huì)公平的問題更加敏感、更加關(guān)注。近幾年來一些地方發(fā)生的群體性事件，原因雖然十分復(fù)雜，但共同的一點(diǎn)就是當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張，群眾 權(quán)益受到損害。這更加提醒我們只有加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能適應(yīng)新形勢、順應(yīng)新 期待、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其四，這是由發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的危害性決定的。對于消極腐敗現(xiàn)象，人民群眾看得最 清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。廣大群眾往往是通過身邊黨員干部的言行來評價(jià)黨和政府的。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形 象的一個(gè)重要因素。只有從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問 題，才能不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民、造福于民，增強(qiáng)人民群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。

黨的十七大以來，我們把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，每年的中央紀(jì)委全會(huì)都對此提出要 求、作出部署，先后制定實(shí)施廉政準(zhǔn)則及農(nóng)村基層干部廉潔履職、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)等規(guī)定，在繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不 正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等工作的同時(shí)，深入開展公款出國(境)旅游問題、“小金庫”問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車問題以及慶典研 討會(huì)論壇過多過濫問題等專項(xiàng)治理，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。當(dāng)前，黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍總體上是好的、有戰(zhàn)斗力的。廣大基層干部立足崗位、默默無 聞、艱苦奮斗、辛勤工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，模范踐行了黨的先進(jìn)性和純潔性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)，涌現(xiàn)出沈浩、王瑛、李林森、潘作良等 一大批先進(jìn)典型。

但是也要清醒地看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情 況新問題，損害群眾利益的腐敗問題時(shí)有發(fā)生。從近年來查處的基層違紀(jì)違法案件看，主要有以下特點(diǎn)：一是量大面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2007年11月至今年2月，全國基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案51.85萬件，占同期立案總數(shù)的88%；處分54.03萬人，占同期處分人數(shù)的86.8%。二是基層權(quán)力相對集中、資金相對 密集、監(jiān)管相對薄弱的單位和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈。比如，湖北省武漢市江岸區(qū)后湖街岱山村原黨總支書記、村委會(huì)主任鄧大雙違紀(jì)案，江西省樟 樹市福城街道辦事處財(cái)政所原所長謝林林挪用公款案。另外，隨著國家對民生領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域投入的增加，學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的腐敗問題也有所上升。比 如，浙江省永康市部分中小學(xué)校長受賄案，江蘇省南京市江寧區(qū)第二人民醫(yī)院原院長周軍騙取醫(yī)?；鸢浮Ｈ巧姘附痤~巨大?；鶎訂挝惶貏e是村居“兩委”“一把 手”和關(guān)鍵崗位人員級(jí)別雖低、權(quán)力很大，利用職權(quán)“尋租”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的涉案金額巨大，社會(huì)影響十分惡劣。比如，廣東省近年來查處鎮(zhèn)、村黨員干部 1792人，其中村居“兩委”的“一把手”就有427人。再比如，遼寧省撫順市國土資源局順城分局原副局長羅亞平貪污受賄案。四是手段多樣。涉案人員單純 收受錢物與日趨多樣化、復(fù)雜化、智能化的作案手法并存，“期權(quán)化”腐敗增多，潛伏期延長。比如，安徽省合肥市廬陽區(qū)海棠街道藕塘社區(qū)原黨總支書記劉懷寅貪 污賄賂案。一些單位、部門集體腐敗問題嚴(yán)重，窩案、串案明顯增多，經(jīng)常是查處一個(gè)、帶出一串。比如，湖南省耒陽市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦公室集體腐敗案。五 是危害嚴(yán)重。這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾利益，極易引發(fā)激烈矛盾沖突，導(dǎo)致個(gè)人極端事件或者群體性事件。比如，廣東省去年發(fā)生的烏坎事 件。一些基層干部或司法執(zhí)法人員與黑惡勢力勾結(jié)，橫行鄉(xiāng)里，欺壓群眾，民憤極大。比如，山西省陽泉市城區(qū)公安分局巡警大隊(duì)原大隊(duì)長關(guān)建軍刑事犯罪案。

以上情況說明，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作擺在更重要的位置，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

二、堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題

黨的十七大以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭，在堅(jiān)決查辦大案要案的同時(shí)，嚴(yán)肅查辦了一大批發(fā)生在群 眾身邊的腐敗案件，得到中央的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評。通過查辦案件，嚴(yán)厲懲治了腐敗分子，發(fā)揮了震懾、誡勉和警示作用，有力遏制了發(fā)生在群眾身邊 腐敗問題滋生蔓延的勢頭。各地區(qū)各部門要繼續(xù)把查辦發(fā)生在基層的違紀(jì)違法案件工作擺在重要位置，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，認(rèn)真查找發(fā) 生在群眾身邊的腐敗問題，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟、決不姑息，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益。根據(jù)調(diào)查了解和社情民意反映的情況，就全國來講，我感 到在查處面上各類案件的同時(shí)，要著力查處以下10個(gè)方面發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

一是要嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問題。隨著我國工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化步伐加快，征地拆遷中損害群眾利益的問題有所增多，一些地方甚至出現(xiàn)因暴力征地拆遷造成人員傷亡等惡性事件，社會(huì)影響十分惡劣。為此，去年中央紀(jì)委監(jiān) 察部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》，嚴(yán)肅查處并公開曝光了一批強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件。今后，要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，嚴(yán)肅查 處以暴力、威脅和斷水電等非法手段強(qiáng)制征地拆遷的案件，嚴(yán)肅查處違反國家征地拆遷補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)以及貪污、截留、挪用征地拆遷補(bǔ)償資金的案件，嚴(yán)肅查 處征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，堅(jiān)決遏制征地拆遷中腐敗案件易發(fā)多發(fā)的勢頭。同時(shí)，要認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面存在的問 題，堅(jiān)決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為。

二是要嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對資源能源的需求不斷增加，礦產(chǎn)資源開發(fā)在保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也成為各類資本競相進(jìn)入的熱門領(lǐng)域，以致這一領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，導(dǎo)致國有資產(chǎn)和集 體資產(chǎn)流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。我們要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)以及利用礦產(chǎn)資源開發(fā)整合謀取非法 利益的案件，嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源出讓中違反有關(guān)規(guī)定和程序、低價(jià)出讓或擅自變更開發(fā)規(guī)劃的案件，嚴(yán)肅查處基層干部違規(guī)違紀(jì)參股辦礦的案件，嚴(yán)肅查處重特大安 全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件，堅(jiān)決治理礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域中的各種腐敗問題。

三是要嚴(yán)肅查處各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi)問題。近年來，我們會(huì)同有關(guān)部 門對教育亂收費(fèi)問題進(jìn)行了清理規(guī)范，取得了積極進(jìn)展。但一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)問題屢禁不止，并且手段更加隱蔽、形式不斷翻新，給學(xué)生家長帶來沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán) 重影響學(xué)校的形象和聲譽(yù)。因此，要嚴(yán)肅查處各類學(xué)校特別是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校以各種名目亂收費(fèi)的案件，嚴(yán)肅查處學(xué)校在招生錄取、基建招標(biāo)投標(biāo)、教 學(xué)設(shè)備和教材教輔資料采購、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、收受賄賂等案件，確保校園成為教書育人的圣潔凈土。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是，去年開始中央財(cái)政每年撥款 160多億元用于農(nóng)村學(xué)生改善營養(yǎng)，社會(huì)各界對此高度評價(jià)，并十分關(guān)注這筆錢能否管好用好。各相關(guān)部門、單位和工作人員要以黨性和良知作保證，過細(xì)工作，嚴(yán)格監(jiān)督，真正把黨和政府的關(guān)愛落到實(shí)處，確保每一分錢都吃到孩子嘴里。

四是要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。近年來，醫(yī)務(wù)人員收 受病患“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”等問題，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。醫(yī)院是救死扶傷、關(guān)愛生命的最后一道守護(hù)線，發(fā)生在醫(yī)務(wù)人員身上的這些 腐敗問題，不僅敗壞了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院的聲譽(yù)，而且造成醫(yī)患關(guān)系緊張。今后要在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的同時(shí)，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員以各種名目開單提成、收受“紅 包”的案件，嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械采購、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂的案件，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴等問題，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和合 法利益。

五是要嚴(yán)肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題。食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。近年來，我們會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處了問題 奶粉、“瘦肉精”、地溝油等一批食品藥品安全事件。最近媒體又披露了一些企業(yè)生產(chǎn)和使用有毒藥用空心膠囊的問題，讓人觸目驚心、十分氣憤。要進(jìn)一步加大懲 治力度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣食品藥品的案件，嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中失職瀆職、縱容放任制假售假并造成嚴(yán)重后果的案件，嚴(yán)肅查處制售假劣種子和農(nóng) 資、坑農(nóng)害農(nóng)的案件，確保廣大群眾吃的安全、用的放心。

六是要嚴(yán)肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問題。近年來，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貪污賄賂案件屢有發(fā)生，給國家資產(chǎn)造成重大損失，人民群眾反響十分強(qiáng)烈。最近，一份材料反映了內(nèi)蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件。內(nèi) 蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元，使這家?guī)锥缺辉u為“中國黃金行業(yè) 之首”的大型國有企業(yè)瀕臨絕境。對此，我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”集體決 策制度、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的案件，嚴(yán)肅查處在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查處搞同業(yè)經(jīng) 營、關(guān)聯(lián)交易以及利用企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密等謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查處企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的商業(yè)賄賂案件。

七是要嚴(yán)肅查處基層干部吃拿 卡要、收受財(cái)物的腐敗問題。當(dāng)前，一些基層干部以權(quán)謀私、以職謀私、以業(yè)謀私，吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題比較突出，人民群眾對這方 面問題的舉報(bào)上訪也比較集中。特別是近些年來，國家對民生領(lǐng)域投入很大，有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金的案件，同時(shí)要嚴(yán)肅查處基層干部以權(quán)謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支 付憑證等案件，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

八是要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗問題。近年來，少數(shù)地方基層干部和 司法執(zhí)法人員與黑惡勢力相互勾結(jié)，欺行霸市、橫行霸道的案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平正義、影響社會(huì)大局穩(wěn)定。我們要嚴(yán)肅查處基層干部特別是司法執(zhí)法人 員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件，嚴(yán)肅查處基層干部和司法執(zhí)法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。

九是要嚴(yán)肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。針對這兩年地方各級(jí)黨委集中換屆的實(shí)際，我們嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處并通報(bào)了 一批違反換屆紀(jì)律的案件，保證了地方換屆工作順利進(jìn)行。今后，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，嚴(yán)肅查處基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件，嚴(yán)肅 查處利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件，嚴(yán)肅查處基層公務(wù)員考錄、國有企事業(yè)單位招聘及大學(xué)生村官選聘中的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān) 決整治和匡正選人用人風(fēng)氣。

十是要嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等腐敗問題。針對當(dāng)前存在的一些基層干部作風(fēng)不正、辦事不 公、行為不廉等問題，要嚴(yán)肅查處基層干部玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體和人民群眾造成重大損失的案件，嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾 并造成嚴(yán)重后果的案件，嚴(yán)肅查處基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費(fèi)造成嚴(yán)重影響的案件。

三、建立健全解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的長效機(jī)制

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的任務(wù)，既要注重治標(biāo)，加大懲治力度，更要注重治本，建立健全長效機(jī)制，有效防治同類問題反復(fù)發(fā)生。

一是要加強(qiáng)對基層干部的教育。要針對新形勢下基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況新問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，教育引導(dǎo)基層干部堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主 義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在政治上思想上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；教育引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)黨性 觀念和法治意識(shí)，自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，不斷提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力；教育引導(dǎo)基層干部 牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，真心實(shí)意為群眾 辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二是要加強(qiáng)對基層干部的管理。要加強(qiáng)日常管理，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層 干部考核評價(jià)機(jī)制和干部退出機(jī)制，切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求貫穿于基層干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)；要規(guī)范履職行為，特別是要認(rèn)真 清理基層執(zhí)法項(xiàng)目，規(guī)范行政裁量權(quán)，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為；要加大問責(zé)力度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé) 制，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制等制度，對因不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

三是要加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督。要健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，強(qiáng)化對基層干部工作實(shí)績考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深入 開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作，總結(jié)推廣一些地方通過建立村民監(jiān)督委員會(huì)、健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要推進(jìn)基層 事務(wù)公開透明，把實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開和政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開結(jié)合起來，完善公開內(nèi)容、提高公開實(shí) 效，切實(shí)讓基層各項(xiàng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全群眾監(jiān) 督機(jī)制，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，加強(qiáng)對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

四是要完善基層各 項(xiàng)制度。要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理、村居“兩委”集體決策和村民議事等制度，促進(jìn)村級(jí)民主管理和監(jiān)督規(guī)范化、制度化；要進(jìn)一步健全國有企業(yè)“三重 一大”集體決策制度和權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、股權(quán)激勵(lì)和職務(wù)消費(fèi)；要進(jìn) 一步健全學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的管理制度，完善相關(guān)職業(yè)規(guī)范和權(quán)力制衡約束機(jī)制；要健全城市社區(qū)居民民主議事協(xié)商和重大事項(xiàng)民主決策等制度，提高社區(qū) 管理和服務(wù)水平。在健全完善制度的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性。

五是要深入推進(jìn)改革。要積極推進(jìn)行政審批、干部人事、財(cái)政稅收、投融資體制制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)和規(guī)范基層公共資產(chǎn)、資源交易市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷從源頭上鏟除基層滋生腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。

廣大基層干部身處改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，工作責(zé)任大、任務(wù)重，十分辛苦。我們在對基層干部嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督的同時(shí)，要真正重視、真情關(guān)懷、真心 愛護(hù)基層干部，理解基層工作的難處，體諒基層干部的艱辛，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性，為他 們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

四、切實(shí)形成加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的整體合力

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，涉及領(lǐng)域廣、工作任務(wù)重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、密切協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好局面。

一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委和政府的總體工作規(guī)劃和基層 黨建工作部署，與基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)；黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作 親自部署，對發(fā)生在群眾身邊的典型腐敗案件親自過問、親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)問題盡快解決。黨委、政府職能部門要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn) 真抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，同時(shí)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極抓好所承擔(dān)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積 極主動(dòng)地協(xié)助黨委、政府，把著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為當(dāng)前加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，制定專項(xiàng)工作方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和監(jiān) 督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?；鶎狱h組織作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，要明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。

二是要加強(qiáng) 基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)說到底要靠基層黨組織來落實(shí)。各級(jí)黨組織要按照中央關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組 織特點(diǎn)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧 的作用。

三是要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改 進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意 見》，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，選好配強(qiáng)班子，充實(shí)工作人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層紀(jì) 檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力組織保證。