第一篇：基層黨組織規(guī)范化建設主要內容

基層黨組織規(guī)范化建設主要內容

一、黨支部的主要任務

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議。

2.加強班子自身建設，加強和改進新形勢下黨組織的工作和活動的方式方法，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.圍繞企業(yè)各個階段的中心任務，深入開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質，增強黨性，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯。

5.組織好政治理論、業(yè)務知識的學習。

6.對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

7.貫徹落實《關于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作指導意見》，加強思想政治工作，增強工作的針對性和實效性，建設高素質職工隊伍。

8.加強對本單位工會和共青團組織的領導，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁紐帶作用。

9.密切聯(lián)系群眾，維護群眾的正當權利，鼓勵和支持群眾在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中貢獻自己的聰明才智。

二、黨支部書記的基本工作職責

1.負責召集、主持支部委員會和黨員大會，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示，討論研究本單位兩個文明建設中的重要問題，并負責檢查貫徹落實的情況。

2.組織班子學習，按時召開民主生活會，抓好班子的自身建設。

3.積極配合行政領導，完成經營管理等各項工作任務。

4.積極研究和探索做好新形勢下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5.抓好黨員的教育、管理和監(jiān)督。

6.密切聯(lián)系群眾，經常了解掌握職工隊伍的思想狀況，做好經常性的思想政治工作。

7.協(xié)調單位內部黨、政、工、團的關系，充分調動各方面的積極性。

（三）基本工作制度

1.黨支部組織工作制度

（1）“三會一課”制度

按照相關文件規(guī)定，組織好支部黨員大會、支委會和黨小組會，黨支部也可以根據(jù)工作需要隨時召開。積極組織好黨課學習，基層支部負責組織黨員、積極分子參加本級和上級黨組織的黨課學習。

支部黨員大會內容：學習并貫徹黨的路線、方針、政策

和上級黨組織的決議和指示；討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，補選支部委員等等。

支委會內容：研究、貫徹上級黨委的決議和指示；加強黨員教育和管理，搞好支部自身建設；研究確定入黨積極分子，討論發(fā)展新黨員和預備黨員轉正等問題；堅持定期分析黨員和職工隊伍的思想狀況，開展經常性的思想政治工作等。支委會在討論決定時要堅持民主集中制，堅持集體領導和個人分工相結合的原則，每名支部成員都應切實負起責任，按照分工，抓好自己分管的工作，確保支部工作的落實。

黨小組會內容：堅持政治理論學習，傳達、討論和貫徹支部的決議，負責對入黨積極分子、預備黨員的培養(yǎng)考察，做好民主評議黨員等工作，圍繞中心工作，制定措施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

記錄要求：黨員大會、支委會、黨課要使用統(tǒng)一印發(fā)的黨支部工作手冊，要記錄清楚會議的時間、地點、主持人、記錄人、參加人數(shù)、缺席人數(shù)及原因、會議的主要內容和具體內容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍黑墨水書寫。黨小組會由黨小組長負責認真做好記錄，黨小組要準備專用記錄本。

（2）民主生活會制度

堅持民主生活會制度。黨支部每半年、黨小組每季度召

開一次民主生活會，遇到特殊情況可隨時召開。要認真開展批評與自我批評，溝通思想，化解矛盾，增進團結，增強民主生活會的思想性、針對性和實效性，不斷提高民主生活會的質量。

（3）民主評議黨員制度

民主評議黨員每年進行一次。評議內容按上級黨組織安排并根據(jù)當前形勢和任務對黨員的要求來確定。評議過程包括學習教育、自我評價、黨內評議（黨外征求意見）、組織鑒定和總結整改等環(huán)節(jié)。對黨員評議要堅持黨員標準，要客觀、公正、全面、準確。評議結果分優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個檔次。

（4）黨支部換屆選舉制度

根據(jù)《黨章》和上級黨組織有關規(guī)定，基層黨支部每2-3年進行一次改選換屆。進行選舉時，實行差額選舉，無記名投票的表決方式，有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票數(shù)超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)以上才能當選。在不到換屆改選期間，支部委員有缺額時要及時補選，或由上級黨組織任命。

2.黨員教育與管理制度

（1）黨員教育制度。黨員教育的內容包括思想政治理論、科學文化知識和思想道德情操等。黨員教育的方式要結合各支部工作實際，采取政治理論學習、專業(yè)培訓、談心家

訪等多種形式，達到增強黨性、提高素質的目的。

（2）黨員管理制度。必須把每個黨員編入黨支部過組織生活。黨支部定期分析黨員的工作、學習、生活情況，掌握黨員思想動態(tài)，做好黨員的日常管理。對外出時間較長的黨員（時間超過3個月），黨支部要采取一定方式及時向他們傳達黨組織指示精神和黨支部決議，黨員外出超過半年的要轉臨時組織關系，半年以內的要帶黨員證明信。對年老多病、行動不便的離退休黨員，不勉強他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負責與他們聯(lián)系，向他們傳達黨內文件精神，并反映他們的意見和要求。黨員要按規(guī)定主動交納黨費，黨支部要定期公布黨費交納情況。

（3）組織發(fā)展制度。建設一支數(shù)量相當、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。制定黨員發(fā)展計劃，認真培養(yǎng)和考察入黨積極分子，做到季考核、年調整。嚴格按照“堅持標準，保證質量”的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員，履行入黨程序和手續(xù)，實行公示制和責任追究制，把好新黨員質量關。加強對預備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉正問題。

（四）黨支部工作基本程序

按照基層黨支部工作性質、任務要求，基層工作程序是：開好三個會，做好三項工作，達到三個目標。即開好黨員大會、支委會、黨小組會；做好黨員教育管理工作、組織發(fā)展工作、日常思想政治工作；達到經營指標完成、職工隊伍穩(wěn)

定、黨員干部無違紀。

第二篇：基層黨組織規(guī)范化建設方案

中共吳忠市煙草專賣局黨總支部委員會 開展基層黨組織規(guī)范化建設實施方案

為全面加強我局黨的基層組織建設，進一步健全黨建工作程序，完善黨建工作制度，規(guī)范黨組織生活、黨員管理等基礎性黨務工作，為基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”打牢工作基礎，局黨總支決定，在各市、縣局（分公司），機關各黨支部集中開展基層黨組織規(guī)范化建設，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性這一主題，突出基礎性黨務工作這一重點，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強基層黨組織建設，促進黨建工作科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)吳忠煙草又好又快發(fā)展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務

通過基層黨組織規(guī)范化建設，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務工作規(guī)范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

（一）組織堅強有力。黨組織健全，設置合理，關系明 確，活動經常，工作有力。堅持黨的民主集中制，政治引領能力強，改革創(chuàng)新思路好、促進發(fā)展措施硬、廉潔自律作風優(yōu)，得到黨員群眾的擁護，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。黨員宗旨意識強、政治素質高、崗位技能硬、工作業(yè)績顯、群眾評價好，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內監(jiān)督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系轉接、黨籍管理、違紀受處分黨員管理等基礎性黨務工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進。影響和制約基層黨建工作科學發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經濟建設、黨的建設、精神文明建設等各項工作取得新進展。

（六）黨員群眾滿意。各項工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權益得到有效維護和保障，黨群干群關系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作措施

1.規(guī)范黨務工作，健全黨組織工作制度。制定統(tǒng)一標準，抓好各黨支部黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會一課”、黨員黨性分析評議、“五星黨員”考核、黨內統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系接轉、黨籍管理和違紀受處分黨員管理等基礎性黨務管理工作，完善建立黨員信息庫及必要的表、冊、賬、簿。完善黨員學習教育、黨員管理、考評激勵和基礎性黨務管理等行之有效的工作制度；組織各縣級局對照市局（公司）《黨建工作制度》，建立和完善相關制度，形成推進有序、保障有力的工作機制，切實維護制度的嚴肅性，保證制度的執(zhí)行，發(fā)揮制度的約束力。

2.創(chuàng)建黨支部活動陣地。一是各基層黨支部要建立“黨員職工活動室”，為開展黨員組織生活創(chuàng)造硬件條件；二是采取單位購置和個人訂閱相結合的辦法，為各基層單位圖書室補充圖書；三是要加強黨建工作資料的管理利用，做到各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規(guī)范，裝訂整齊美觀。

3.培訓黨務干部。由黨總支負責組織，做好各單位、機關各支部黨務工作者黨建工作制度、黨務工作規(guī)范、黨建工作文書管理的培訓。在此基礎上，各支部黨務工作者要系統(tǒng)學習“一《章程》、五《條例》”（即《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條 例》）為主要內容的黨紀黨規(guī)的學習培訓，增強執(zhí)行黨紀黨規(guī)的自覺性，提高黨務工作者業(yè)務能力。

4.建立黨組織標準化考核制度。對照區(qū)局（公司）和市直機關工委關于黨組織考核有關標準，局黨總支制定《黨組織標準化考核制度》，加強工作檢查考核，提升整體黨建工作水平。二季度制定完成《黨組織標準化考核制度》，每半年對基層單位各支部黨建工作進行考核驗收。

5.豐富活動載體，推進黨建工作深入開展。各支部要緊緊圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨員組織生活。要結合自身實際，自主創(chuàng)新載體，開展以學黨章、講黨史、頌黨恩為主要內容的慶?；顒?，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風?？蛇x擇開展“升國旗、唱紅歌”，理論大講堂，普通黨員講黨課，“黨旗在我心中”征文、到紅色教育基地參觀學習，到貧困老黨員家中進行慰問等活動。要切實發(fā)揮好黨支部的組織、宣傳作用，認真組織，扎實開展，確保廣大黨員在活動過程中受到真教育、得到真啟發(fā)，進一步增強黨性、黨紀觀念，激發(fā)廣大黨員干部立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)的激情和斗志。

四、方法步驟

基層黨組織規(guī)范化建設分安排部署、組織實施、考評驗收三個階段進行。各黨支部要按照局黨總支的總體部署，緊密結合各自實際，認真抓好各個階段的工作，做到思想上發(fā) 動充分，組織上安排有序，工作上協(xié)調統(tǒng)一，措施上扎實到位，切實組織好、實施好這項工作，確保基層黨組織規(guī)范化建設實現(xiàn)預期目標。

（一）動員部署階段（3月1日至3月15日）3月上旬，局黨總支正式下發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設實施方案》，全面啟動黨組織規(guī)范化建設活動。各黨支部要按照局黨總支的統(tǒng)一要求，結合市局2011年黨建工作要點，制定黨建工作計劃，明確工作任務，細化方法步驟，提出工作措施，精心安排部署。采取創(chuàng)辦專欄，張貼標語，編發(fā)簡報等形式，加強輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實施階段（3月16日——11月30）

各黨支部要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞全局的中心工作和基層黨組織規(guī)范化建設確定的五項任務，結合本單位、本部門的實際，因地制宜、分類指導，開展形式多樣、內容豐富、富有特色的載體活動或主題實踐活動，有序有效的推進這項工作。局黨總支將組織專門人員，及時開展督查指導。

（三）考評驗收階段(12月1日——30日)在各黨支部自查、自評的基礎上，局黨總支采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地察看、個別訪談、評估打分的方法，對各黨支部開展規(guī)范化建設的工作進行檢查、定性和評估。對領導重視、組織有方、措施得力、成效顯著的 黨組織要進行通報表揚，對思想認識不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務的黨組織要通報批評。要將基層黨組織規(guī)范化建設工作列入全局工作考核的重要內容，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。

五、組織領導

（一）落實領導責任?；鶎狱h組織規(guī)范化建設工作要在局總支的統(tǒng)一領導下，由黨總支及各黨支部具體組織實施。各黨支部書記要負總責，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領導有力、運轉有序、服務協(xié)調、保障到位的工作機制，確?；鶎狱h組織規(guī)范化建設各項措施落到實處。

（二）服從服務大局。緊貼全局中心工作，把基層黨組織規(guī)范化建設自覺融入、主動介入到全局的中心工作和發(fā)展大局之中，與全局的中心工作緊密結合，圍繞局黨組做出的重要決策和工作部署，找準工作的切入點和著力點，處理好基層黨組織規(guī)范化建設與創(chuàng)先爭優(yōu)、基層創(chuàng)優(yōu)、兩個至上四進長效機制建設等活動有機結合起來，與卷煙銷售、專賣管理、隊伍建設等業(yè)務工作結合起來，為推進“卷煙上水平”夯實基礎工作。

（三）黨群齊抓共建。群團工作是黨的工作的重要組成部分。各黨支部要進一步加強和改善對工、青、婦工作的領導，把群團建設納入到基層黨組織規(guī)范化建設的總體規(guī)劃之 中，建立黨群建設同規(guī)劃，黨群陣地同建設，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機制，為群團組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持基層黨組織規(guī)范化建設基本要求的前提下，各黨支部要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創(chuàng)新各具特色的活動載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見和建議。規(guī)范化建設要講成本，重實效。

（五）營造良好氛圍。充分發(fā)揮網絡、簡報、板報、專欄的作用，宣傳基層黨組織規(guī)范化建設的重要性和必要性，宣傳局黨總支的工作部署和要求，宣傳各基層黨組織好的做法和成功的經驗，努力營造良好的輿論氛圍。

二〇一一年二月二十三日

第三篇：黨組織基層規(guī)范化建設工作總結

黨組織基層規(guī)范化建設工作總結

臥龍區(qū)公安消防大隊

為進一步加強基層黨組織建設，積極探索基層黨組織規(guī)范化建設的新路子、新模式，切實把基層黨組織規(guī)范化建設作為推進“三爭優(yōu)走前列”活動和“三基”工程建設的有效載體，臥龍大隊以基層黨組織建設試點單位為契機，經過2個月的試點探索，立足實際，大膽創(chuàng)新，初步摸索出可學、可行、可用的經驗和做法，初步實現(xiàn)了組織設置規(guī)范化、黨務工作程序化、黨的活動制度化、教育管理正規(guī)化、軟件建設標準化、拓展黨建新文化的“六化”標準。

一、規(guī)范黨建基礎，確保黨務工作有章可循。一是規(guī)范組織設置規(guī)范化。大隊按照總隊黨委《關于進一步加強全省消防部隊基層黨組織建設的意見》，建立完善了各級黨組織，改選了大隊黨總支、大隊部黨支部委員會、中隊黨支部委員會，健全了組織機構，嚴格落實支隊《大隊黨總支建設標準》、《中隊黨支部建設標準》，并制定了《大隊軍政主官職責分工細則》、《大隊黨總支集體理財制度》、《大隊集體議案制度》、《大隊黨總支中心組學習制度》等一整套基層黨建規(guī)章制度，系統(tǒng)地規(guī)范大隊黨組織建設，明確了大隊部黨支部建設的有關要求，推動基層黨建工作制度化。二是規(guī)范了黨團活動場所。統(tǒng)一黨團活動室設置標準，懸掛張貼黨的宗旨、黨團組織建設園地、基層黨支部議事規(guī)則和議事程序，擺放落地黨旗、團旗，為開展黨建工作提供了規(guī)范的活動場所。三是編印一本工作手冊。組織人員編撰了《黨建規(guī)范化工作手冊》，從組織活動、黨員發(fā)展、會議流程、記錄格式等方面作了規(guī)范性要求，對黨建工作的有關操作程序予以細化明確，提供文書規(guī)范示例，增強了按規(guī)范抓黨建工作的法規(guī)意識和能力水平。

二、規(guī)范黨員教育，確保黨員教育常抓不懈。臥龍大隊通過 “一地、三要、四先”等載體，使共產黨員模范作用得到了充分發(fā)揮。一是建立教育基地，激活黨員思想教育。與地方黨校建立了“黨員進黨?！钡呐嘤柦逃龣C制，在各級黨校設立黨員教育培訓基地，讓普通黨員進黨校接受教育；二是開展“三要”活動，激發(fā)黨員工作熱情。在全體共產黨員中廣泛開展“黨員勇于站在排頭，要讓群眾看見黨；黨員帶頭弘揚正氣，要讓群眾相信黨；黨員關心官兵成長，要讓群眾靠近黨”的“三要”活動。結合工作任務將共產黨員分配到操作技術要求高、處置任務危險性大的執(zhí)勤消防車上，開展爭創(chuàng)“共產黨員紅旗車”和“共產黨員先鋒崗”活動。三是規(guī)范黨課教育，激勵黨員先鋒斗志。為提高黨課教育質量，根據(jù)消防部隊的實際和黨員隊伍中存在的普遍問題，組織人員編寫了以“基礎知識、基本理論、黨的歷史、先進性教育和黨務工作”為主要內容的黨課教材，教育每一名黨員做到“沖鋒陷陣先行、苦活累活先干，急難險重先上，個體利益先讓”，推動共產黨員的黨性修養(yǎng)。

三、嚴格組織生活，拓展黨員活動陣地。

臥龍大隊黨總支緊緊圍繞“三個三”活動促進組織生活的有效落實。一是開展“三聯(lián)系”活動：即黨總支聯(lián)系兩個支部，黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系青年。大隊黨總支對大隊部黨支部和中隊黨支部的工作時時進行督導，主動進行指導，確保了黨的七項組織生活制度有明確的責任人和實施人，黨支部成員與每名黨員，每名黨員與團員青年相互建立“結對子”，“一幫一”活動，確保了黨員的先鋒模范作用和新發(fā)展黨員的素質。二是黨員實施 “三卡一證”管理：即黨員生日卡、黨員登記卡、黨員建議卡和黨費證。設立黨員身份提示牌，在每一名黨員的辦公（學習）桌上設置“我是共產黨員”的提示牌，背面印有黨員座右銘。組織開展評選“黨員之星”活動。結合黨員在支部內兩個月一次的思想?yún)R報，由群眾推薦和支部講評相結合，評選黨員之星，樹立黨員中的標桿，對被評為表現(xiàn)較差的，指定支部成員進行幫扶和轉化，引導其迎頭趕上，不讓一名黨員掉隊。三是建立“三學”制度：即在黨總支、支部和黨員的學習中，建立黨總支中心組集中學習、黨小組分別學習、黨員黨日重點學習制度。大隊黨總支中心組每月集中組織一次學習，支部每周進行一次學習，黨員每周開展一次黨日活動，同時，每月黨課教育，采取黨總支、支部成員輪流授課，外請黨校教授進行授課，從而規(guī)范

了黨員學習教育，收到很好的效果。

四、強化黨建基礎，實現(xiàn)軟件建設標準化。

在黨建硬件建設上，大隊黨總支按照基層黨建工作標準化，高標準設置了中隊黨員活動室、黨建文化長廊，營造濃厚的黨建工作氛圍。為進一步規(guī)范基層黨建軟件，大隊制定了《基層黨務工作軟件建設標準》做到了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一軟件存放檔案盒，統(tǒng)一軟件資料，統(tǒng)一軟件格式，統(tǒng)一使用黨建業(yè)務規(guī)范用語，黨的會議記錄等各類黨內文書的填寫，建立整潔實用的黨建工作檔案。

五、營造氛圍，拓展基層黨建新文化。文化凝聚力量，文化彰顯品位。大隊通過拓展“三種文化”，營造濃厚的黨建氛圍，真正把兵心聚起來，把風氣正起來，把工作干出來。一是政治文化。大隊把“五句話”總要求、“永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”、“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”等黨和國家領導人題詞固定在營區(qū)顯要位置，讓官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20塊宣傳板，把部隊發(fā)展的經驗體會、黨員的格言警句和工作生活圖片，懸掛在樓道和走廊內，讓官兵感悟工作和生活的真諦。三是長廊文化。大隊在營區(qū)永久性文化長廊，大力宣揚部隊思想政治教育、基層黨建、好人好事等先進典型，激勵官兵以更加昂揚的斗志投入到各項工作中去。

通過黨建試點工作，臥龍大隊逐步規(guī)范了黨建工作程序，建立了長效保障機制，有效解決了一些傾向性問題，使黨組織在官兵中的威望進一步提高，核心領導作用進一步凸顯，部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，共產黨員的先進性得到了充分發(fā)揮，達到了激活思想、激發(fā)熱情、激勵斗志的目的，真正做到平常工作看的出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。

第四篇：談基層黨組織規(guī)范化建設

談基層黨組織規(guī)范化建設

基層黨組織直接面對群眾，為群眾服務，是黨的方針政策的執(zhí)行者和宣傳員。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h組織規(guī)范化建設關系到是否能高效運轉。

一、基層黨組織存在的問題

黨員教育管理不夠有效。黨員日常管理制度落實好存在差距；談心談話制度不夠深入浮在表面，在黨員教育形式單一、內容空洞寬泛、吸引力不強。

制度落實不夠扎實。管理

上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；黨務干部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。

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二、推進基層黨組織規(guī)范化建設的有效措施

推進基層黨組織責任化?；鶎狱h組織結合自身實際制定具體實施意見，細化政策措施，注重任務分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。社區(qū)工作紛繁復雜，堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往細處做。堅持分類別具體指導，統(tǒng)籌推進。

推進黨組織工作制度化。圍繞基層黨建工作重點和目標任務，實行制度化的管理模式，督促基層黨支部嚴格落實黨內制度，建立完善黨員發(fā)展、黨員學習、教育管理等規(guī)章制度，做到每項工作有計劃、有目標、有記錄等，促進各項工作規(guī)范運行，進一步提升基層黨組織工作的制度化和規(guī)范化。

支持基層黨組織多元化。夯實基層黨建工作基礎，加大陣地建設保障，全面提升活動陣地建設水平。多方籌措資金，加大經費保障，將基層黨建工作經費，納入財政預算，保證每個基層黨組織黨建工作經費和服務群眾專項經費。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。

第五篇：如何促進基層黨組織規(guī)范化建設.doc

如何促進黨組織規(guī)范化建設

黨的十七大以來，如何把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，是基層黨組織和領導干部必須認真思考并要努力實踐的重要課題。我們認為，就目前基層黨組織的現(xiàn)實情況看，加強規(guī)范化建設，應該把握好以下幾個問題：

學習———規(guī)范化建設的根本途徑

抓基層黨組織規(guī)范化建設必須從抓學習入手。我們不僅要把學習作為一種追求，一種責任，更要把它作為一種修養(yǎng)，一種情操，一種境界，不斷增強學習的興趣和動力，真正把學習作為第一風氣來培養(yǎng)，在提高學習質量上下功夫、動腦筋、見成效。衡量一個基層黨委的領導水平、工作成績、學習效果，主要應從學習研究問題的力度，理論與實踐結合的深度，加強和改進思想政治工作的程度，培養(yǎng)和提高人才素質的速度，工作開拓創(chuàng)新的強度等方面去考察。要真正確立把學習作為工作的前提，作為工作的準備，學得好才能干得好的理念，在學習中思考工作，在工作中深化學習，把工作過程當成學習和提升能力的過程，促進學習成果的不斷深化，使各項工作都得到創(chuàng)造性的落實。

法治——規(guī)范化建設的基本要求

一是班子成員、領導干部要熟知法規(guī)制度。把學習法規(guī)制度作為規(guī)范化建設的一項經常性、長期性的任務，特別要注意學習掌握好與本職工作密切相關的法規(guī)條文，牢固樹立知法懂法用法是領導干部基本素質的觀念，法規(guī)制度是開展工作基本依據(jù)的觀念，依法辦事是黨委基本領導方法的觀念。二是堅持依法行政。各級干部必須明確，法規(guī)制度是基層工作的基本依據(jù)，也是基層建設的標準，不管習慣不習

慣，喜歡不喜歡，理解不理解，都必須遵守。只有這樣，才能打牢基層建設的基礎。三是堅持領導干部的表率作用。各級黨委和領導干部要自覺做到作決策、提要求先看是否符合法規(guī)的要求；檢查指導工作重點看法規(guī)制度是否落實；工作中出現(xiàn)問題，注重從依法指導上找教訓，使黨委的規(guī)范化建設在法規(guī)制度的保證下得以加強。

民主———規(guī)范化建設的智慧源泉

民主集中制是黨的一項根本組織原則和領導制度，是增強黨委班子規(guī)范化建設的重要法寶。因此，要加強黨委班子規(guī)范化建設，必須堅持和健全民主集中制，特別是發(fā)揚黨內民主。作為基層黨委班子的“班長”，必須強化民主意識，充分認識黨內民主是黨的生命，只有充分發(fā)揚民主，才能把大家的智慧和活力激發(fā)出來，形成推進各項工作的內在動力，保證黨委領導決策的正確。同時，要注重提高民主的質量，健全各項民主制度，像重大事項的集體決策制度、請示報告制度、民主生活會制度、民主評議制度，培養(yǎng)平等參與的民主作風，當前要突出解決好“家長制”、“一言堂”的問題，書記要擺正個人位置，委員要增強平等理念，真正形成討論問題醞釀充分、交流看法真心、民主平等和言路暢通的氛圍。

作風———能力素質的綜合反映

一是大力弘揚艱苦奮斗的作風?；鶎宇I導干部要牢固樹立艱苦奮斗的事業(yè)觀，樂于吃苦，肯于吃苦，把加強基層全面建設作為出發(fā)點和落腳點，鋪下身子抓工作；牢固樹立艱苦奮斗的價值觀，始終把人民群眾滿意作為工作的第一標準，把黨和人民的利益高于一切作為畢生信念，永保公仆之心，常立進取之志；要牢固樹立艱苦奮斗的生活觀，警惕享樂主義、講排場等不正之風的侵蝕。二是要努力培養(yǎng)求真務實的作風。領導干部要清清白白做官，首先要老老實實做人、扎扎

實實干事，堅決反對形式主義、官僚主義，要切實做到為人民謀福利，讓人民得實惠，為維護好、發(fā)展好人民的根本利益干實事、辦好事、重實績、務實高效。三是要強化有所作為、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，具備既要敬業(yè)又要精業(yè)；既要出產品又要出精品；既要講奉獻又要做貢獻的精神狀態(tài)，不斷提高新形勢新環(huán)境下的應變能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力，使黨的基層組織和領導干部始終堅持科學行政、民主行政、依法行政。

抓好基層黨組織規(guī)范化建設這一環(huán)

每個共產黨員都生活在黨的基層組織中，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好，直接關系到黨的全部工作水平和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

一、提高科學決策能力。有人認為，我們林業(yè)系統(tǒng)基層黨組織處于深山老峪，信息閉塞，平時只要把黨的路線、方針、政策貫徹好、落實好就行了，本身不存在決策問題。事實相反，林業(yè)系統(tǒng)基層黨組織同樣需要做決策，只不過這種決策相對來說是微觀的、具體的。因此，同樣要從發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的高度，自覺地提高科學決策能力。要提高科學決策能力，首先要提高責任意識?；鶎狱h組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，可以聯(lián)系本單位實際做出正確的決策，也可能強調特殊性而走題跑調。只有以黨和國家的利益為重，以一種高度負責的精神做出的科學決策，才能做出科學決策。其次是搞好調查研究。調查研究是做好科學決策的基礎，是一以貫之的任務。有些基層黨組織認為，本身就處于基層，了解實際情況，因此不用搞調查研究。實踐證明，這種觀點是錯誤的?；鶎拥恼{查研究，首先是聽取群眾意見，收集各方面的反映，通過歸納、整理、論證，形成符合地方、系統(tǒng)和單位實際需要的，體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而把決策建立在堅實的客觀基礎上。第三是民主決策。民主決策是不斷提高集體領導水平，推進決策科學化的重要途徑。基層黨組織在制定和實施決策過程中，一定要廣泛聽取各方面意見，不能感情行事，尤其是要防止做表面文章。要堅持民主集中制，不搞“一言堂”。實踐告訴我們，凡是那些一把手搞獨斷專行的地方，肯定是腐敗分子猖獗的地方。要科學決策，就要平等待人，充分聽取班子成員的意見。把班子成員平等參與決策和履行職責有機結合起來，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見。

二、提高對黨員的教育、管理、監(jiān)督能力。首先要加強黨性教育，形成良好黨風。提高執(zhí)政規(guī)范化建設，關鍵工作是要不斷加強對理論教育工作的領導，改進學習方法，搞好黨員教育。同時要結合黨的紀律學習抓好警示教育。要抓正面教育，更要抓反面教育，進而起到震懾作用。要健全完善黨建工作目標責任制，根據(jù)上級部署和本部門、本單位實際建立黨建目標責任制，狠抓落實。要嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性?，F(xiàn)在，我們的一些自然保護區(qū)，一些林場的民主生活會存在著不正規(guī)、不嚴肅的問題，把生活會開成表揚與自我表揚會，歌功頌德會。因此要嚴格管理，認真執(zhí)行黨內政治生活準則和有關規(guī)定，提高對基層領導干部民主生活會的檢查監(jiān)督，切實提高黨員干部民主生活會質量。其次要切實加強黨員特別是黨員干部的監(jiān)督工作。要健全和落實各項監(jiān)督制度，從相應的責任追究制度入手，加大力度，逐步建立一套相互配套、上下聯(lián)動、便于管理、有約束力的監(jiān)督機制，逐步推行政務公開制度，擴大民主管理和民主監(jiān)督的渠道。要經常督促本部門、本單位行政負責人每年向全體干部職工通報工作開展情況，接受群眾評議。

三、提高應對突發(fā)事件的能力。隨著改革開放的不斷深入，社會關系更加復雜，突發(fā)事件日益增多。基層黨組織直接面對各類突發(fā)事件，如突發(fā)性群體上訪事件、突發(fā)性重大違法犯罪案件、重大火災事

故等。提高應對突發(fā)事件的能力，是基層黨組織必須練好的基本功。在處理突發(fā)事件工作中，首先要提高鑒別能力。增強政治敏銳性，對一些重大突發(fā)性事件必須先從講政治的高度進行分析，具體研究解決。要提高預見力和鑒別力，在事件醞釀、發(fā)生、發(fā)展過程中，及時捕捉不易被人察覺的跡象。掌握真實信息，在此基礎上做出準確判斷，力爭把問題化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態(tài)，有效地防范和避免事態(tài)的擴大，避免更大損失。其次要果斷決策。只有做到快速反應，果斷決策，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權，將可能產生的后果控制在最小程度。突發(fā)事件來勢猛、發(fā)展快，稍有不慎就可能造成局面失控。因此基層黨組織要有處變不驚、大膽果斷的氣魄，審時度勢、隨機應變。應當解決而且能夠解決的，要明確答復，立即解決；應當解決而一時無法解決的，要耐心解釋，爭取群眾理解；對無理取鬧的，要曉之以理、動之以情；對嚴重違法的，要果斷處理，不能手軟。要善于依靠集體的力量，優(yōu)選最佳處置方案，防止事態(tài)向不利的方向發(fā)展。平時要結合實際，建立各類風險預案，做到有備無患，為果斷、科學決斷奠定基礎。第三是做好統(tǒng)籌協(xié)調。對突發(fā)事件的處置，事關大局，來不得半點馬虎，需要我們綜合地運用經濟、法律、行政等手段，統(tǒng)籌協(xié)調、周密部署。要把處置突發(fā)事件擺到全局中通盤考慮，不能一味地就事論事，避免顧此失彼，因小失大。應對突發(fā)事件，還要善于調動各方面的積極性，在較短時間內聚合各種有效資源，包括人力、物力、財力等。同時，必須增強現(xiàn)場控制能力，加強信息溝通和教育疏導，通過高效有序運作，使各個環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動，最大程度地發(fā)展整體效能。

四、提高密切聯(lián)系群眾的能力。立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨一貫的執(zhí)政理念。執(zhí)政能力的核心實質上是保持黨同人民群眾的血肉

聯(lián)系。基層黨組織工作的出發(fā)點和落腳點要放在了解群眾訴求、維護群眾利益、贏得群眾信任上。要本著一切為了群眾的原則，真心實意地做好群眾工作?，F(xiàn)在，我們一些基層林場的職工不能夠按時領到工資，一些退休職工看不起病，可是有些領導卻不關心他們的疾苦，不是以滿腔熱情解決他們的困難，而是以一種對付的態(tài)度出現(xiàn)，對困難職工反映的問題采取不負責任的態(tài)度，能推就推，能拖就拖，群眾意見很大。應該指出，體察群眾的過程，是一個提高認識的過程，一個聯(lián)系群眾、改進作風的過程。體察越深入、越扎實，獲得的信息也就越準確、越全面，解決問題才能更有針對性。要經常深入群眾，多做溝通工作，在交流中與群眾建立感情、取得信任，特別是對那些困難多、問題多、矛盾多的地方，更要沉下去，帶著激情去做工作。同時，必須提高洞察力和分析力，面對各種各樣的情況，實事求是地弄清哪些是表象，哪些是根本；哪些是共同愿望，哪些是個別要求；哪些應當迫切解決，哪些可以從長計議。這樣，做起工作來才能有重點、有條理。同時，要樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，不搞數(shù)字游戲，不做表面文章，實實在在地讓群眾得到實惠。從一定意義上說，追求什么樣的政績，為誰追求政績，是衡量一個基層黨組織是否權為民所用的重要標準。正確的政績觀，在內容上應該體現(xiàn)經濟社會的和諧發(fā)展，在實現(xiàn)途徑上腳踏實地，不投機取巧，不擺花架子。作為基層黨組織，應從本地實際出發(fā)，不圖虛名、不務虛功，把心思用在工作上。要誠心誠意為群眾辦好事、辦實事，認真解決好關系人民群眾切身利益的問題。當前，關鍵是抓住“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié)，真抓實干，使群眾得到看得見、摸得著的利益。凡是涉及群眾切身利益的事情都要當成大事、要事、急事，以真誠的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力辦好辦實。對那些困難群眾，更要飽含深情，真誠關愛，鼎力救

助，使其盡快擺脫困難處境。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的擁護，我們與群眾的血肉聯(lián)系才能更加緊密。我們的基層黨組織才會有戰(zhàn)斗力。我們黨員才能夠贏得群眾的擁戴。