第一篇：流動黨員教育管理調(diào)查問卷(2012.10)

高校學(xué)生流動黨員教育、管理調(diào)查問卷

黨員同志：

您好！為全面了解高校流動黨員教育、管理工作現(xiàn)狀，探索和加強流動黨員教育、管理的新機制，現(xiàn)請您認真填寫本問卷，問卷不記名，填寫內(nèi)容保密，僅供參考。請您根據(jù)實際情況和真實感受填寫，并提出寶貴建議，每題請選擇一個選項（注明可多項選擇的除外），有補充觀點請?zhí)顚懺凇捌渌边x項的橫線上。

謝謝您的支持和合作！

中共科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會

2012年10月

一、您的基本情況

1.您是（）

A.正式黨員B.預(yù)備黨員

2.您何時入黨（）

A．高中B.大學(xué)一年級C.大學(xué)二年級D.大學(xué)三年級

3.您目前所在的單位性質(zhì)（）

A．政府事業(yè)單位B.軍隊C.國有企業(yè)、集體企業(yè)D.合資企業(yè)

E．私營企業(yè)F.其他（請寫明）

4.您的主要的流動經(jīng)歷是（）

A.頂崗實習(xí)B.暫未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的畢業(yè)生

C.國內(nèi)跨區(qū)域流動（參軍、支教、升學(xué)）等D.其他（請寫明）

5.您離開學(xué)院或所在單位的時間跨度為（）

A.半年以內(nèi)（含半年）B.半年至一年（含一年）

C.一年至兩年（含兩年）D.兩年以上

二.關(guān)于流動黨員的教育

1.您入黨的主要原因（）（可選多項）

A.信仰共產(chǎn)主義B.為他人和社會多做貢獻

C.能夠更好的發(fā)揮自己的社會作用并早日成才

D.黨員同學(xué)的模范作用感染了自己

E.為使自己的生活充實而尋找的一種精神寄托

F.周圍申請入黨的人比較多，隨大流

G.能得到一些好處（比如評獎評優(yōu)、有利于就業(yè)和個人前途）

H.受家庭影響I.其他（請注明）

2.您對自己入黨后的表現(xiàn)（）

A.滿意，完全符合一個黨員的標準B.比較滿意，基本符合一個黨員的標準

C.不太滿意，與黨員標準還有一定差距D.不滿意，與黨員標準差距較大

3.您認為目前黨員在黨性修養(yǎng)方面存在的主要問題是()（可選多項）

A．原則性不強、是非觀念淡薄B.信奉實用主義、功利主義

C.理想信念動搖D.對馬克思主義信仰不堅定

E.對中國特色社會主義缺乏信心F.說不清楚

4.您認為目前黨員在理論學(xué)習(xí)方面存在的主要問題是()（可選多項）

A.不重視理論學(xué)習(xí)B.學(xué)用脫節(jié)

C.動力不足，效果不佳D.為了裝潢門面，應(yīng)付檢查

E.淺嘗輒止，不求甚解，流于形式F.說不清楚

5.您大約多長時間參加一次黨員培訓(xùn)（）

A.半年以內(nèi)一次B.每年一次C.幾年一次D.從來沒有

6.您參加的組織生活通常主要內(nèi)容和形式（可選多項）（）

A.讀報紙、念文件B.領(lǐng)導(dǎo)講話C.上黨課D.外出參觀

E.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)F.討論業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)G.志愿者服務(wù)類活動

H.其他（請注明）

7.您認為本校目前黨員培訓(xùn)方面的問題（）（可選多項）

A.與實際需要不相符B.培訓(xùn)質(zhì)量不高

C.簡單說教，形式呆板D.培訓(xùn)的機會太少、課時太短

E.培訓(xùn)時間安排不合理，與正常工作、學(xué)習(xí)沖突

F.其他（請注明）

8.您感興趣的黨員教育內(nèi)容是（）（可選多項）

A.黨的基本理論知識B.黨課培訓(xùn)C.形勢報告或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)

D．先進模范事跡E．黨風(fēng)黨紀和反腐倡廉F．民主評議或談心交流

G．社會公益活動I．參觀學(xué)習(xí)J.文體活動

K．其他（請注明）

9.您感興趣的黨員教育培訓(xùn)形式是()（可選多項）

A.黨課教育B.通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)C.參觀紅色景區(qū)

D.專題討論E.志愿者活動F.讀書活動、知識競賽

G.相關(guān)的文體活動H.參觀訪問和社會調(diào)查I.其他（請注明）

10.您在網(wǎng)上進行過哪些與黨建有關(guān)的活動？（）（可選多項）

A.瀏覽黨建新聞B.參與黨建有關(guān)討論C.查找下載黨建資料

D．參加黨組織舉辦的各類活動E．與其他黨組織或黨員建立聯(lián)系，開展活動

F．其他（請注明）

11.利用信息網(wǎng)絡(luò)化條件下開展對流動黨員教育，您希望采用哪些形式？（）（可

選多項）

A．網(wǎng)上黨校B．網(wǎng)上大講堂C．網(wǎng)上視頻D．QQ群

E．手機短信F.手機報G.電視專欄H.其他（請注明）

12.您希望通過教育培訓(xùn)達到的目的是：（）（可選多項）

A.提高思想政治素質(zhì)B.提高理論政策水平C.提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

D.取得學(xué)習(xí)證書E.檔案有記載F.與任職或任用掛鉤

G.完成組織要求的培訓(xùn)任務(wù)H.便于交流合作I.其他（請注明）

13.您認為最需要建立健全的黨員教育培訓(xùn)制度是（）（可選多項）

A.輪訓(xùn)制度B.學(xué)習(xí)考核制度C.學(xué)習(xí)成果交流制度

D.學(xué)習(xí)激勵制度E.學(xué)習(xí)培訓(xùn)責(zé)任制F.學(xué)習(xí)檔案制度

三.關(guān)于流動黨員的管理

1.您在離開學(xué)院期間，參加黨的組織生活的情況？（）

A.正常參加B.偶爾參加C.基本不參加D.從不參加

2.您所在的黨支部一般多長時間過一次組織生活（）

A.一個月或更短B.兩個月C.三個月D.超過三個月

3.您離開學(xué)院期間，是否會主動與黨組織保持聯(lián)系？（）

A.經(jīng)常聯(lián)系B.偶爾聯(lián)系C.不聯(lián)系

4.您離開學(xué)院期間，如未與黨組織保持聯(lián)系，原因是（可選多項）（）

A.因通訊方式等變化，與黨組織聯(lián)系困難

B.學(xué)院所在黨組織未指定聯(lián)系人，不知道該與誰聯(lián)系

C.工作、學(xué)習(xí)很忙，不愿主動聯(lián)系D.不必要聯(lián)系E.其他（請寫明）

5.您離開學(xué)院期間，您所在學(xué)院黨組織是否與您聯(lián)系？（）

A.經(jīng)常聯(lián)系B.偶爾聯(lián)系C.沒聯(lián)系

6.您離開學(xué)院期間，如您的電話.住址等通訊信息有變化，是否及時向黨組織報告通

訊信息變化情況？（）

A.會B.不會C.有需要時才報告

7.您離開學(xué)院期間，與黨組織保持聯(lián)系的主要形式是？（）

A.電話B.電子郵件C.通信D.網(wǎng)絡(luò)視頻E.托人轉(zhuǎn)告

F.其他（請寫明）

8.您所在黨組織在您離開學(xué)院之前，是否進行過發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的教

育，提醒并提出相關(guān)的要求？（）

A.是B.否

9.您認為所在黨組織是否重視對流動黨員的教育管理？（）

A.很重視B.較重視C.不太重視D.不重視

10.您所在黨組織是否建立了加強流動黨員教育管理的有關(guān)制度？（）

A.是B.否C.不清楚

11.您離開學(xué)院期間，最希望黨組織為您提供哪些信息？（）

A.學(xué)校改革發(fā)展有關(guān)情況B.黨的組織生活有關(guān)情況

C.其他（請寫明）

12.您離開學(xué)院期間交納黨費的情況（）

A.按時主動交納B.延期交納C.請別人代為交納

D.有人通知再交納E.其他（請寫明）

13.如您離開學(xué)院半年以上，是否將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地黨組織？（）

A.轉(zhuǎn)入B.沒有轉(zhuǎn)入C.持流動黨員證

14.如您離開學(xué)院半年以上，沒有將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到流入地黨組織，其原因是：（）

A.所在單位沒有黨組織，不具備轉(zhuǎn)移條件B.流入地不愿意接收

C.流動性強，持流動黨員證E.其他（請寫明）

15.如具備轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系條件，您是否愿意將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地黨組織？

（）

A.愿意B.不大愿意C.不愿意

16.您與工作生活所在地的黨組織聯(lián)系了嗎？（）

A.聯(lián)系過B.沒有聯(lián)系過C.不知道

17.您是通過什么途徑了解流動黨員黨組織的？（）

A.網(wǎng)站B.人才市場C.朋友、同學(xué)介紹

D.辦理人事調(diào)動時E.其他途徑

18.您愿意主動亮出自己黨員身份的原因（）

A.可以讓自己感到光榮B.可以提醒自己牢記黨員身份，嚴格要求自己

C.可以享受某些權(quán)利D.其他（請注明）

19.您不愿意主動亮出自己黨員身份的原因（）

A.這會讓群眾對我的要求更高B.這會影響我正常的工作.學(xué)習(xí)和生活

C.這會讓人覺得我愛虛榮D.其他（請注明）

20.您參加流入地黨組織活的情況如何？（）

A.每次活動都參加B.有時因有事不能參加

C.偶爾會參加D.沒有參加過

21.您在新的組織單位里工作，覺得自己能否發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用？（）

A.能充分發(fā)揮B.能較好發(fā)揮

C.基本不發(fā)揮D.沒有發(fā)揮

22.您如參加流入地黨組織生活，您對流入地黨組織生活的狀況：（）

A.滿意B.不大愿意C.不滿意

23.您所在的工作單位如有條件成立黨組織，您的態(tài)度是（）

A.支持B.不支持C.不關(guān)心

24.您對自己作為流動黨員，參加黨組織生活及有關(guān)活動的表現(xiàn)總體評價是（）

A.很好B.較好C.一般D.不好

25.您認為加強流動黨員的聯(lián)系、教育和管理工作的難點是什么：

26.您對加強流動黨員聯(lián)系、教育和管理工作的意見和建議 ：

27.您對黨組織最想說的一句話 ：

注：以上調(diào)查表請發(fā)至2010級的黨員，請各位認真填寫好，發(fā)送至郵箱：謝謝您的支持與合作。

第二篇：流動黨員教育管理

滬皖聯(lián)動、探索創(chuàng)新，東明社區(qū)（街道）創(chuàng)新流動黨員管理新理念，利用社區(qū)陽光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)“喜結(jié)聯(lián)姻”，成為兩地基礎(chǔ)黨建一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚流動黨員，構(gòu)筑輻射營盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一行千里迢迢來到東明社區(qū)陽光驛站宣布：依托社區(qū)陽光驛站，實現(xiàn)兩地共建，成立上海流動黨支部。而歲末年初，社區(qū)陽光驛站與駐滬黨支部聯(lián)手開展的“敬老譜新曲”活動則拉開了兩地聯(lián)動、合作共建的帷幕。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入和發(fā)展，大量農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員紛紛在工業(yè)化、城市化進程中進入城市發(fā)展建設(shè)之中?？墒怯捎诜N種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實際上的長時間離開黨組織的現(xiàn)象。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來滬務(wù)工者達2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長達25年沒有參加過組織生活。進城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內(nèi)心上還是向往黨組織的關(guān)懷和幫助，提高自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)?shù)攸h委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動黨支部的決定。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進和加強流動黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。這一做法得到了區(qū)委組織部的肯定。

東明社區(qū)黨工委以海納百川的胸懷，像對待自己的親人一樣對待外來務(wù)工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動上給予關(guān)心我們?yōu)槟銈兲峁W(xué)習(xí)、活動的大舞臺，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設(shè)在東明社區(qū)陽光驛站的安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)駐滬流動黨支部召開“家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展座談會”,并舉行“離鄉(xiāng)離士不離黨、募捐賑災(zāi)獻愛心”專題組織生活會，進行支部改選和交納“特殊黨費”。社區(qū)陽光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認為：以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)是當(dāng)今時代發(fā)展的必然要求。新時期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護。搞好兩地共建流動黨支部的建設(shè)是加強黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就可以進一步“凝聚人心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動黨支部，增強流動黨員管理的有效性。目前，對流動黨員進行管理的主要手段是通過《流動黨員活動證》，就是讓流動黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動黨員活動證》，再到流入地黨組織報到，參加當(dāng)?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動黨員活動證》到各區(qū)縣基層黨支部報到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動黨支部？東明路街道召開流動黨員座談會進行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動黨員憑《流動黨員活動證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因為關(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強管理，也不利于流動黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的管理機制。東明路街道及時向新區(qū)組織部匯報了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動黨支部。該支部在東明社區(qū)陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強的凝聚力。

二是創(chuàng)新組織活動方式，積極發(fā)揮流動黨支部的作用。加強和改進流動黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點、居住特點，區(qū)別情況，實行動態(tài)管理。流動黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來歲的曾在老家當(dāng)過村支書的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個字。鞏固組織，突出一個“聯(lián)”字，在黨委層面實行“聯(lián)建”，即流動黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實行“聯(lián)動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯(lián)動，日常事務(wù)尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，維護他們的合法權(quán)益，把流動黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動黨員進行個人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經(jīng)濟發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項目、招資金、找渠道，促進家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是建立有機銜接的流動黨員管理機制，實現(xiàn)兩地黨組織無縫對接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負責(zé)指導(dǎo)黨支部開展好“三會一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動場地、學(xué)習(xí)資料和活動經(jīng)費等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展等。同時，逐步探索把流動黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評比和表彰。流動黨支部負責(zé)查驗《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過黨委層面“聯(lián)建”，實現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進一步加強了對流動黨員的服務(wù)和管理。流動黨員黨支部近期通過幫助流動黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

第三篇：流動黨員教育管理狀況調(diào)查

流動黨員教育管理狀況調(diào)查

一、全區(qū)流動黨員隊伍現(xiàn)狀

截止2012年底，全縣共有黨委（黨工委）19個，黨總支18個，黨支部292個，黨員4462人，其中流動黨員220名。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，人流、物流量不斷上升，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動也日趨頻繁，目前富蘊縣流動黨員有呈現(xiàn)出以下五種特點：

（一）數(shù)量不斷增加。截止目前，全縣共排查流出黨員24人，流入黨員91人。較去年同期增長158%。

（二）流動分布相對分散。據(jù)調(diào)查顯示，全縣流動黨員分布比較分散，有的在內(nèi)地，有的在沿山廠礦企業(yè)等。

（三）黨員構(gòu)成相對復(fù)雜。流動黨員中，有農(nóng)民，有企業(yè)下崗職工，也有復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員等。

（四）思想比較活躍。大多數(shù)流動黨員思想比較活躍，年富力強，有一定的文化素質(zhì)，有創(chuàng)業(yè)精神。在流動期間，他們受各種思想文化觀念的沖擊，心態(tài)比較復(fù)雜。

（五）黨員流動時間不確定。流動黨員什么時候外出，外出時間多長難以確定，部分農(nóng)村黨員為季節(jié)性流出。

二、流動黨員教育管理情況及存在的主要問題

（一）去向難掌握。一是有的流動黨員外出前不主動向黨組織匯報，有的外出后不與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，處于“斷線”狀態(tài)；有的黨員外出打工場所不固定，居無定所；有的來去自如，既不開具黨員證明信，又不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或不持《流動黨員活動證》；有的主觀上不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不愿繳納黨費，造成居住地和所屬地?zé)o法實施有效管理的局面。二是個別黨組織對流動黨員管理措施不到位，思想上不重視，工作上不到位。具體表現(xiàn)為：工作中一般號召多，習(xí)慣于老辦法、老套套，缺乏創(chuàng)新；有的有畏難情緒，認為流動黨員情況復(fù)雜，對管好、管活信心不足，無所作為，采取放任自流的態(tài)度，導(dǎo)致極個別流動黨員對黨組織失去信心；一些黨組織重班子建設(shè)和干部管理，輕黨員隊伍尤其是流動黨員隊伍教育管理，甚至沒有摸清流動黨員的流向。三是有的國有企業(yè)黨員在流向非公有制企業(yè)過程中，由于暗箱操作仍保留原單位福利待遇，不敢也不愿去原單位轉(zhuǎn)接

組織關(guān)系或開具《流動黨員活動證》，導(dǎo)致黨員雖流動但組織關(guān)系不順，組織生活無活正常參加。

（二）管理難落實。有的流動黨員遠離屬地黨組織務(wù)工經(jīng)商，一年難回一趟家，根本無法參加組織生活；有的大中專畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，將組織關(guān)系掛靠在父母所在單位或干脆揣在口袋里，外出謀生，以致一兩年，甚至三、五年游離于黨組織之外；有的黨組織對《流動黨員活動證》的發(fā)放和驗證工作抓得不緊，致使一些流動黨員行前不辦證，或有證不交給流入地黨組織，導(dǎo)致管理難到位，成為掛名黨員。相當(dāng)部分流動黨員“兩不管”既流出地黨組織不能管，流入地黨組織拒絕管。有的流動黨員想轉(zhuǎn)組織關(guān)系無處接，想?yún)⒓咏M織生活無處去，想交黨費無人收，想找組織談心無人聽，使一些流動黨員成為“口袋”黨員。一些流動黨員長期在外，黨性觀念淡薄，不履行黨員義務(wù)，不做黨組織分配的工作，不起黨員作用等方面的問題比較突出。

（三）活動難開展。一方面，流動黨員遠離熟地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆；再一方面，有的地方黨組織對流入的黨員不聞不問，有大部分的外出黨員不能參加所去地方黨組織生活。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實處。

（四）教育跟不上。隨著黨員流動范圍的擴大，因流動黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)的不同，從事行業(yè)的增多，走南闖北，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式轉(zhuǎn)變較快，黨員對教育需求也各不一樣；一些流出地黨組織對流動黨員的學(xué)習(xí)教育心有余而力不足，流入地黨組織也因各種原因沒有開展好對流入黨員的教育，致使對這部分黨員的教育跟不上時代發(fā)展的要求。

三、存在主要問題的原因分析

流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生“五難”問題，究其原因，主要是認識不深、黨性淡化、管理乏力。

(一)認識不深。一些基層黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠。更有甚者，有些流入地的黨組織對流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。致使“五難”現(xiàn)象長期得不到很好地解決。

(二)黨性淡化。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性不強，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不

向原黨組織匯報思想工作情況。此外，還有少數(shù)下崗職工的流動黨員，心理失衡，情緒低落，對企業(yè)和黨組織有怨言，逐步疏遠了黨組織。

(三)管理乏力。一些基層黨組織沒有制定切實可行的流動黨員管理措施；致使部分流動黨員學(xué)習(xí)活動和思想教育幾乎等于空白。個別基層黨組織沒有向外出黨員發(fā)放《流動黨員活動證》或開具《黨員證明信》，還有的基層黨組織對《流動黨員活動證》沒有進行認真的查驗，造成《流動黨員活動證》落實難。

1.黨組織自身的原因。黨組織管理弱化。以市場配置為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟，帶來資源和人的大量流動，黨組織單純的屬地管理難以適應(yīng)新形勢的要求。教育模式老化。隨著信息時代的到來，黨員的思想、觀念發(fā)生著巨大變化，需求隨之改變，傳統(tǒng)教育模式的弊端迅速顯現(xiàn)。黨員管理機制滯后，造成對流動黨員難于有效管理。

2.流動黨員自身原因。流動分布相對分散。黨員構(gòu)成相對復(fù)雜。黨員流動時間不確定。黨員意識淡化。在市場經(jīng)濟條件下，隨著物質(zhì)文明的豐富和不健康思想的侵蝕，導(dǎo)致思想觀念物質(zhì)化。正是由于黨組織管理的缺位和教育的不到位，導(dǎo)致黨員的黨性意識弱化和宗旨意識淡化。3.用工單位的原因。

基層黨支部黨務(wù)干部都是業(yè)余兼職，在非公企業(yè)中沒有額外相應(yīng)的政治和經(jīng)濟待遇，影響了黨務(wù)工作者的積極性。

四、對策

一是認真抓好流動黨員的主題教育。積極組織主題教育，扎實開展“寄學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)”活動，真正做到學(xué)習(xí)對象全覆蓋。召開交流座談會，了解每一位流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況，掌握他們的思想動態(tài)，聽取他們的意見建議，對學(xué)習(xí)不到位的要進行“補學(xué)”；對在外未參加組織生活和未按規(guī)定持證外出的流動黨員，堅持電話聯(lián)系或郵件聯(lián)系，并積極與流入地黨組織聯(lián)系，了解他們的學(xué)習(xí)情況，組織他們自學(xué)并督促他們自覺參加流入地黨組織的學(xué)習(xí)活動，回鄉(xiāng)后補過組織生活。

二是及時發(fā)放《流動黨員小讀本》。中共中央組織部編寫的《流動黨員小讀本》內(nèi)容與流動黨員工作、生活密切相關(guān)，攜帶方便，實用性強。針對流動黨員摸底調(diào)查的情況，玉泉區(qū)各基層黨組織組織專門人員，采取多種行之有效的措施，對在家的流動黨員，采取主動上門送、學(xué)習(xí)集中發(fā)等方式；對于在外地的流動黨員，采取黨員捎帶、家屬郵寄等方式，及時將《流動黨員小讀本》發(fā)放到流動黨

員手中。

三是建立黨建網(wǎng)站。在全市率先建立了“玉泉區(qū)黨建網(wǎng)”，開通了網(wǎng)上電教和學(xué)習(xí)專欄，開設(shè)了BBS(互動模式)論壇、電子信箱等交互式欄目，建立了網(wǎng)上黨員教育陣地，對流動黨員進行遠程教育。同時，建立留言本，讓流動黨員參與討論和發(fā)表意見，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策。樹立“流動黨旗”品牌，加強流動黨員管理工作

第四篇：流動黨員思想?yún)R報10

思想?yún)R報

我叫高曉紅，是長征社區(qū)黨支部的一名流動黨員。自參加工作以來，認真學(xué)習(xí)，扎實工作，用自己的實際行動實踐著“三個代表”的重要思想，并時刻以共產(chǎn)黨員先進性的高標準、嚴要求來督促自己。做到思想創(chuàng)新，行動在前，努力為群眾做好榜樣?，F(xiàn)將我近期的思想、學(xué)習(xí)和工作等方面的情況向大家作一匯報。

一、思想上：本人能夠認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大和十七屆三中全會精神，以及黨的路線、方針、政策，積極實踐“和諧社會”的思想，在思想上同黨中央保持高度一致。同時積極參與黨組織的各項活動，堅決服從組織安排。在實際工作中堅持理論聯(lián)系實際，認真履行共產(chǎn)黨員義務(wù),用黨員標準規(guī)范自己的言行，提高自身思想政治素質(zhì)，把對黨和人民群眾的滿腔熱情，投身到日常工作中。在今年5.12地震發(fā)生后，作為一名共產(chǎn)黨員，我積極響應(yīng)黨和國家的號召，前后五次參加公司和社會捐款活動，捐款累計達1000元。這不僅是對災(zāi)區(qū)人民那一雙雙無助眼睛的援助，也是對培養(yǎng)我教育我的黨表出的決心。我是黨的人，黨和國家有難，我不能不管。盡心盡力，是我的本職，是黨賦予我的品質(zhì)！

二、學(xué)習(xí)上：為了應(yīng)對好新挑戰(zhàn)、新要求，我十分重視學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)政治理論，提高政治思想覺悟，堅定政治立場。理論是指導(dǎo)我們前進的指揮棒。作為一名中國共產(chǎn)黨黨員，一年來，“講學(xué)習(xí)”始終擺在我生活和工作的首位。我堅持定期認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大和十七屆三中全會精神，通過學(xué)習(xí)，提高了思想認識，堅定了理想信念。同時撰寫心得體會兩篇。二是學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的知識，在取得藥師的職稱后，每年定期參加培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，以提高自己的管理才能，使自己在工作中不掉隊、不落伍，能夠更好地

勝任本職工作。三是利用業(yè)余時間努力學(xué)習(xí)文化知識，提升自己的文化修養(yǎng)和內(nèi)涵。

三、工作上：我始終做到仔細踏實、勤于思考、認真對待，很好地維護了一名黨員應(yīng)具有的形象。由于領(lǐng)導(dǎo)的信任，讓我負責(zé)鎮(zhèn)江市場的管理工作。雖然工作擔(dān)子重了，但始終影響不了我的工作熱情，我總是埋頭苦干，貢獻自己應(yīng)有的力量。在工作中，我能夠保持良好的心態(tài)。勤于思考，遇事總能經(jīng)過“三思而后行”；通過不斷的思考和工作經(jīng)驗的積累來提高自己的工作能力。始終能以一顆“平常心”來融入到團隊建設(shè)中，在發(fā)現(xiàn)問題時，首先考慮是否自己在工作上有問題，如果是我的原因，我就及時糾正；如果是同事的原因，我并不是一味地批評埋怨，而是耐心地說服教育。始終保持端正的心態(tài)，服從領(lǐng)導(dǎo)分工、不計得失，始終做到與領(lǐng)導(dǎo)、客戶、同事關(guān)系融洽。在今后的工作中，我會一如既往地踏實認真，勤奮刻苦，在體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的同時，也不斷培養(yǎng)自己的品格。隨著黨的十七屆三中全會的順利召開，我黨的中心工作已進入了全新的階段。作為一名共產(chǎn)黨人，我會堅定信念，努力進取。為黨的建設(shè)、國家的發(fā)展添磚加瓦，為建設(shè)社會主義和諧社會奉獻自己的力量！

最后希望和大家在新的一年里進一步加強溝通、請大家繼續(xù)給予我更多的關(guān)心和支持。祝愿大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！

匯報人：高曉紅

2011年12月4日

第五篇：關(guān)于加強流動黨員教育管理的調(diào)查與思考

關(guān)于加強流動黨員教育管理的調(diào)查與思考

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日益緊密。這種變化和聯(lián)系越來越明顯地反映到黨的建設(shè)上來，按照城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的黨員管理方式，已明顯不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)對黨的建設(shè)的要求。為了貫徹落實黨的十七大報告提出的“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”的要求，中共密云縣委成立課題組，以密云縣域內(nèi)工作所在地、長期居住地與黨員正式組織關(guān)系所在地分離的黨員以及從外省市流入密云縣的黨員為調(diào)查對象，調(diào)查了解密云縣流動黨員的有關(guān)情況，探索加強流動黨員教育、管理、服務(wù)工作的新思路和新舉措，為建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制提供依據(jù)。

一、加強流動黨員教育管理的重要性和緊迫性

近年來，伴隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的不斷推進，勞動力在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動也日益頻繁，加強和改進流動黨員教育管理成為建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要內(nèi)容。

（一）流向分布。流動黨員多數(shù)以親、鄰、友互介互帶的方式外出，同村、同鄉(xiāng)黨員的流向往往在地域上、行業(yè)上相對集中，流動的總體情況是流出黨員主要從農(nóng)村向縣城和北京城區(qū)流動、從一產(chǎn)向二產(chǎn)或三產(chǎn)流動；流入黨員主要是從外地農(nóng)村向我縣縣城流動，而且以北京市周邊省份尤其是河北省流入到我縣的黨員居多。根據(jù)調(diào)查顯示，從流動黨員行業(yè)分布上看，我縣流出的黨員主要以開出租車等勞動密集型行業(yè)為主；此外，有部分黨員因年老體弱投靠子女，或者外出務(wù)工經(jīng)商等。外地流入我縣的黨員絕大部分在企業(yè)務(wù)工，有少數(shù)人從事個體經(jīng)營或興辦企業(yè)。如我縣十里堡鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共接收外省市流動黨員12人，其中10人在企業(yè)務(wù)工。

（二）流動數(shù)量。隨著改革開放不斷深入和城市化進程不斷加快，流動黨員的數(shù)量迅速增長。以縣人才服務(wù)中心為例，2000年組織關(guān)系在該單位的流動黨員只有50人，到2005年增加到150多人，目前則達到了240多人。據(jù)統(tǒng)計，截止到今年10月底，我縣工作所在地或長期居住地在組織關(guān)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以外的流動黨員有1179人，占全縣黨員總數(shù)的3.4％，其中在縣域內(nèi)流動的有587人，占49.8％；流入到本市其他區(qū)縣（主要是城區(qū)）的577人，占48.9％；流入到外省市的有15人，占1.3％。從外省市流入到我縣的黨員有506人，占我縣黨員總數(shù)的1.4%，其中從河北省流入到我縣的黨員有180多人，占流入到我縣黨員總數(shù)的35.6％。

（三）黨員構(gòu)成。流動黨員主體突出但結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。從身份上看，我縣1179名流出黨員中，農(nóng)村黨員921名，占78.1%，明顯占據(jù)主體地位，但近年來下崗職工、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中的流動黨員數(shù)量不斷增多。就性別而言，男性有884人，占75％；就年齡而言，全縣流動黨員仍以中青年為主，45歲以下的有786人，占66.5%，但各年齡層次均有分布。就文化程度而言，大專以上學(xué)歷的有336人，占28.5％；高中中專學(xué)歷的392人，占33.2%；初中及以下學(xué)歷的451人，占38.2％。

二、密云縣加強流動黨員管理服務(wù)工作的主要做法

近年來，密云縣委以“有利于促進黨員合理流動，有利于加強黨員的教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用”為原則，在優(yōu)化組織設(shè)置、建立服務(wù)平臺、創(chuàng)新活動方式等方面進行了探索和實踐，在強化流動黨員教育、管理和服務(wù)，發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，保持和發(fā)展流動黨員群體的先進性等方面取得了一定的成效。

（一）建立組織，確保流動黨員做到離家不離黨。為了有效加強對流動黨員的管理，在流動黨員聚集的縣人才服務(wù)中心和具備條件的非公企業(yè)建立黨組織，作為建立健全雙向共管和城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制的重要基礎(chǔ)性工作。結(jié)合組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到縣人才服務(wù)中心的大中專畢業(yè)生黨員日益增多的實際，2007年5月，在縣人才服務(wù)中心建立了黨委，并根據(jù)黨員的分布情況，建立了5個流動黨員黨支部，將每一名流動黨員都納入到黨組織的管理范圍之內(nèi)。針對非公經(jīng)濟快速發(fā)展和在非 公企業(yè)就業(yè)的黨員不斷增加的情況，以在規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織為重點，不斷擴大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，去年以來共在141家規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織，使有黨員的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立起黨組織。在做好黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。以外出流動黨員黨支部、黨小組為單位，積極開展黨員教育、管理工作。馮家峪鎮(zhèn)黨委在外出流動黨員比較集中的地區(qū)建立起4個流動黨員黨小組，并為每個黨小組配備了電視機、DVD機和電教光盤等學(xué)習(xí)材料，確保外出流動黨員定期參加組織活動，做到“離家不離黨”。

（二）創(chuàng)新機制，探索加強流動黨員管理的有效方式。一是建立流動黨員專人聯(lián)系制度。流動黨員正式組織關(guān)系所在的黨支部根據(jù)流動黨員的具體情況，從本支部在家的黨員中選擇合適人選，與流動黨員結(jié)成聯(lián)系對子，開展定期、定向聯(lián)系。果園街道黨工委挑選責(zé)任心強的社區(qū)黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，與外出流動黨員結(jié)成對子，定期向他們傳達黨組織的決議和要求，了解流動黨員在生活工作中遇到的困難，并及時反饋給黨組織；高嶺鎮(zhèn)黨委利用北京移動農(nóng)網(wǎng)信息平臺每周向流動黨員發(fā)送一條信息，主要內(nèi)容有：黨的基本知識、致富信息、招工信息、實用技術(shù)等，增強了黨組織和流動黨員之間的聯(lián)系。二是建立流動黨員定期向黨組織匯報制度。流動黨員每個季度要向黨組織上報一篇書面匯報，報告自己的工作、學(xué)習(xí)和思想狀況。三是建立定期走訪、慰問流動黨員制度。黨組織定期到流動黨員家中進行走訪，幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。西田各莊鎮(zhèn)黨委積極推行針對流動黨員家庭的“一節(jié)一問候”制度，每逢重大節(jié)日，流動黨員所在的黨支部都要到流動黨員家中走訪，并通過打電話、發(fā)短信等形式送去黨組織的問候。四是建立流動黨員評議制度。黨員外出之前，黨支部與其簽訂目標管理責(zé)任制，作為對其進行管理和評議的主要依據(jù)；流動黨員返鄉(xiāng)后，黨組織召開黨員大會，流動黨員匯報外出期間的工作、學(xué)習(xí)和思想狀況，全體黨員進行民主評議；對于評議等次在中等以下的流動黨員，黨支部對其進行批評教育，督促其按期改正存在的問題。

（三）強化服務(wù)，使流動黨員時刻感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。設(shè)置流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，制定流動黨員咨詢服務(wù)專用電話管理制度，安排專人負責(zé)受理電話咨詢；為流動黨員發(fā)放“咨詢服務(wù)聯(lián)系卡”，使黨員無論流動到哪里都能不忘家鄉(xiāng)、不忘入黨誓詞，并且能夠與黨組織取得聯(lián)系，接受黨組織的服務(wù)和管理。實行接收流動黨員組織關(guān)系首問責(zé)任制，流動黨員到流入地黨組織聯(lián)系轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或咨詢參加組織生活等事宜，接待人員做到熱情接待，積極幫助落實相關(guān)事項，任何黨組織不得以任何借口拒絕接收流動黨員按規(guī)定轉(zhuǎn)來的組織關(guān)系。東邵渠鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)建立起14個黨員服務(wù)站，為黨員提供證件辦理、信息咨詢、關(guān)系接轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)及照顧留守孩子、助種助收等服務(wù)；果園街道建立流動黨員服務(wù)站，為流動黨員提供維權(quán)服務(wù)、法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們解決子女入學(xué)、生病就醫(yī)、租住房屋等實際問題。不老屯鎮(zhèn)地處我縣偏遠山區(qū)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合該鎮(zhèn)流動黨員大部分在縣城務(wù)工經(jīng)商的實際，在縣城內(nèi)的信遠大廈建立“不老屯鎮(zhèn)流動黨員活動站”，每季度組織一次流動黨員活動，幫助其解決工作、生活、思想上存在的困難和問題，使流動黨員找到“家”的感覺。

（四）搭建載體，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。結(jié)合“一個黨員一件事”活動，發(fā)揮流動黨員能力強、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設(shè)定致富信息、經(jīng)濟發(fā)展等崗位，同時為流動黨員發(fā)放《一個黨員一件事活動記錄本》，由黨員把自己履行職責(zé)的情況，以寫實的手法簡要記錄下來，作為黨組織考核的具體依據(jù)。馮家峪鎮(zhèn)西白蓮峪村外出流動黨員馮小林，根據(jù)村黨支部發(fā)展柴蛋雞養(yǎng)殖的號召，帶頭養(yǎng)殖柴蛋雞，年收入達3萬余元，同時他不忘將自己的養(yǎng)殖技術(shù)向身邊的黨員和群眾進行傳授，帶動5戶群眾共同增收致富。在“一個黨員一件事”活動基礎(chǔ)上，在流動黨員中廣泛開展承諾活動，引導(dǎo)流動黨員在幫帶群眾、為群眾提供就業(yè)信息等方面提出承諾事項，充分調(diào)動流動黨員服務(wù)群眾的積極性、主動性。太師屯鎮(zhèn)黨委圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在流動黨員中開展“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻”活動，廣泛征求流動黨員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在村經(jīng)濟、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā) 展收集信息，動員外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。西田各莊鎮(zhèn)黨委大力實施“先鋒工程”，開展“流動黨員模范崗”爭創(chuàng)活動。穆家峪鎮(zhèn)優(yōu)龍公司黨支部以創(chuàng)建“黨員標兵”為載體，組織流動黨員開展服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動，通過充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，示范引領(lǐng)廣大職工群眾促進企業(yè)的和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（五）提供保障，為加強流動黨員教育管理工作奠定堅實基礎(chǔ)?？h委把流動黨員教育管理工作納入全縣基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的整體工作之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進。為了將流動黨員教育管理的各項工作任務(wù)落到實處，將流動黨員教育管理工作作為農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，寫入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)重點工作目標責(zé)任書》?？h委組織部定期對流動黨員教育管理工作進行督促檢查，并將流動黨員教育管理工作的工作狀況和實際成效作為評定“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部的重要依據(jù)。為增強流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，將本地黨員與外來流動黨員結(jié)成聯(lián)誼“對子”，在培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等工作中，把流動黨員考慮在內(nèi)，進行黨內(nèi)表彰時，為流動黨員分配適當(dāng)?shù)拿~，同時積極為流動黨員維護合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供幫助。

三、流動黨員管理方面存在的主要問題

通過調(diào)查，我們認為在流動黨員管理方面存在一些比較突出的問題，主要有以下四個方面。

（一）管理難到位。一是外來流動黨員的情況難掌握。外來流動黨員以外出務(wù)工為主，并且多數(shù)在非公企業(yè)就業(yè)，有很大一部分黨員不表露自己的黨員身份，導(dǎo)致黨組織對流動黨員的情況難以掌握；此外，非公企業(yè)在人事管理方面又比較松散，職工“跳槽”的現(xiàn)象非常普遍，黨員職工往往與黨組織“不辭而別”。二是外出流動黨員管理難進行。多數(shù)流動黨員工作單位或居住地點變換頻繁，黨組織對其去向很難及時掌握，尤其是大學(xué)畢業(yè)或部隊退伍后自謀職業(yè)的黨員，這些黨員往往將組織 關(guān)系轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地黨組織，然后長期在外務(wù)工經(jīng)商，平時只是以托人代交或郵寄的方式交一交黨費，無法正常在正式組織關(guān)系所在的黨組織參加組織生活。三是對加強流動黨員管理的重要性認識不到位。部分基層黨組織對流動黨員的作用和影響、現(xiàn)狀和問題認識不清，有的對外出流動黨員的管理方法不多、手段不活、要求不嚴，外出黨員往往處于放任自流的狀態(tài)；有的對外來流動黨員的管理消極應(yīng)對、被動應(yīng)付，缺乏積極性和主動性。

（二）關(guān)系難接轉(zhuǎn)。一是正式組織關(guān)系不想轉(zhuǎn)。在轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系上，流動黨員心態(tài)復(fù)雜，有的認為轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的程序復(fù)雜，費時費力，干脆不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；有的認為自己工作不穩(wěn)定、流動性大，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去太麻煩而不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；有的擔(dān)心企業(yè)把扣留組織關(guān)系作為限制其自主擇業(yè)的砝碼，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；有的與正式組織關(guān)系所在的黨組織有較為緊密的利益關(guān)系，尤其是農(nóng)村黨員，擔(dān)心因轉(zhuǎn)移組織關(guān)系失去這些利益，而不想轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。二是臨時組織關(guān)系不好轉(zhuǎn)。目前，轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系的憑證有黨員證明信和流動黨員活動證兩種，使用較多的是后者。在流動黨員活動證發(fā)放過程中，有的基層黨組織對流動黨員的認定存在偏差，活動證有漏發(fā)、錯發(fā)的情況；部分流動黨員不愿意接受流入地黨組織的管理，有的不領(lǐng)取活動證，有的即使領(lǐng)了活動證，也不持證參加流入地黨組織的活動；此外，對于黨員外出的時間、地點黨組織不能及時掌握，按時將活動證發(fā)到流動黨員手中存在較大難度。三是主觀上不愿接。對于流入地黨組織，有的因活動場地、活動經(jīng)費有限，不愿意接收更多的黨員；在農(nóng)村黨組織，黨員要行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，要參與涉及村民利益的重大事項的決策，一些支部不愿意接收外來黨員。四是客觀上不能接。在非公企業(yè)，尤其是規(guī)模小、職工少的非公企業(yè)，不具備建立黨組織條件的企業(yè)還有很多，這些企業(yè)沒有黨的組織，無法接收流動黨員的組織關(guān)系。

（三）培訓(xùn)難進行。一是培訓(xùn)活動難開展。在流出地，流動黨員返家時間不同步，有的農(nóng)忙返家，有的節(jié)假日返家，農(nóng)忙返家的，忙于干活，節(jié)假日返家的，忙于拜親訪友，無暇參加培訓(xùn)。在流入地，由流動黨員工作單位黨組織組織培訓(xùn)，由 于流動黨員多數(shù)在非公企業(yè)就業(yè)，有的非公企業(yè)尚未建立黨組織，無人組織培訓(xùn)，有的雖然建立了黨組織，由于培訓(xùn)經(jīng)費短缺、工學(xué)矛盾突出，黨員培訓(xùn)難以組織；由流動黨員居住社區(qū)黨組織組織培訓(xùn)，由于流動黨員居住分散，人員難以集中，加之流動黨員作息時間不一致，培訓(xùn)時間難以安排，黨員培訓(xùn)仍然難以組織。二是培訓(xùn)內(nèi)容難對口。流動黨員文化程度、年齡層次、工作崗位差異較大，在同一個單位或社區(qū)，流動黨員中既有學(xué)歷高的、又有學(xué)歷低的，既有年老的、又有年輕的，既有管理人員、又有普通工人，不同文化程度、年齡層次、工作崗位的黨員對學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求差異較大，一些黨組織不能針對不同層面黨員的實際需求安排培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)枯燥，缺乏針對性和實效性。三是培訓(xùn)方法難適應(yīng)。有的黨組織習(xí)慣于集中開展大規(guī)模的培訓(xùn)，往往與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生沖突；有的黨組織開展培訓(xùn)不是學(xué)文件、讀報紙，就是找個人作報告，培訓(xùn)手段單

一、方式呆板，黨員不歡迎；有的黨組織就培訓(xùn)搞培訓(xùn)，既不能與提高黨員職工的工作能力緊密結(jié)合起來，也不能與促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，既得不到業(yè)主的支持，又得不到黨員職工的認可。

（四）作用難發(fā)揮。一是不愿發(fā)揮作用。部分流動黨員長期脫離黨組織的教育和管理，紀律觀念弱化，黨性觀念淡化，奉獻精神退化，為了脫離黨組織的約束，有的在流入地不表露黨員身份，有的長期不主動與流出地黨組織聯(lián)系，在日常工作和生活中混同于一般群眾；有的流動黨員在非公企業(yè)中工作，缺乏當(dāng)家作主的思想觀念，認為做貢獻越多被老板剝削的就越多，主觀上不愿發(fā)揮先鋒模范作用。二是不會發(fā)揮作用。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的新形勢下，黨組織和黨員所處的工作環(huán)境、擔(dān)負的工作任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方式發(fā)生了深刻變化，一些黨員找不到自己的位置，不知道在什么方面發(fā)揮作用，也不知道如何發(fā)揮作用。三是不便發(fā)揮作用。一些流動黨員具有較強的黨性觀念，具有為黨多做工作、為群眾多辦好事的良好愿望，但其所在的黨組織沒有為流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺，沒有對流動黨員如何發(fā)揮作用提出具體要 求，使流動黨員覺得多做工作、多辦好事名不正、言不順，有的黨員說，“看到有些該管的事，覺得應(yīng)該管，也想管，但自己沒什么職務(wù)，黨組織也沒有要求，怕群眾風(fēng)言風(fēng)語，說自己沒事找事、瞎逞能，最后費力不討好，兩面不是人”?；谶@些顧慮，流動黨員覺得自己不便發(fā)揮作用。

四、關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制的幾點思考

在黨員頻繁流動的新形勢下，沿用傳統(tǒng)的方式管理黨員已經(jīng)不合時宜，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)，打破黨員管理城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，切實改變地域之間、城鄉(xiāng)之間、不同所有制之間黨員管理工作相互隔離的狀態(tài)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全齊抓共管的工作機制。隨著黨員角色越來越多的由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，以及流動黨員數(shù)量日趨增多、流動地區(qū)日趨廣泛、流動原因日趨復(fù)雜，單靠流出地黨組織很難真正把流動黨員管住、管活、管好。因此，必須在加強組織部門管理的基礎(chǔ)上，組織動員全社會力量對其進行教育管理。一是建立健全黨政齊動的工作機制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，公安、流管、計生、工商、勞動等部門協(xié)同配合的工作機制，形成各有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局。二是建立健全各有關(guān)部門定期溝通協(xié)調(diào)機制。根據(jù)各部門的工作職責(zé)確定各自在流動黨員教育、管理和服務(wù)工作中的具體責(zé)任，采取定期召開協(xié)調(diào)會議的辦法，就如何在流動人口服務(wù)管理工作中加強流動黨員服務(wù)管理等有關(guān)工作進行溝通研究，共同做好流動黨員的信息采集和服務(wù)管理工作。三是建立健全流出地和流入地黨組織定期溝通協(xié)調(diào)機制。按照“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的原則，建立流動黨員雙向管理制度，明確流出地和流入地黨組織在做好流動黨員教育、管理和服務(wù)工作的職責(zé)任務(wù)；采取定期召開流動黨員教育管理工作研討會等多種形式，加強流出地和流入地黨組織之間的信息交流、工作交流，促進雙向管理工作責(zé)任的落實和工作任務(wù)的完成。四是建立健全流動黨員教育、管理和服務(wù)工作督促考核機制。把流動黨員教育、管理和服務(wù)工作作為黨建工作目標責(zé) 任制的重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考核體系，加強督促指導(dǎo)，嚴格檢查考核，確保各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任落實到位，流動黨員教育、管理和服務(wù)的各項任務(wù)落實到位。

(二)明確任務(wù)，建立健全長抓不懈的教育機制。一是建立健全流動黨員排查登記制度。廣泛開展黨員找黨組織和黨組織找黨員“雙找”活動，結(jié)合流動人口管理、計劃生育、勞動保障、工商管理等工作，做好外來流動黨員的信息采集工作，及時掌握外來流動黨員的情況；在此基礎(chǔ)上，由組織部門牽頭，各有關(guān)部門配合，做好流動黨員身份及相關(guān)信息的甄別、核實工作，及時登記經(jīng)核實確定的外來流動黨員的相關(guān)信息，建立流動黨員信息庫，并根據(jù)流動黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到流動黨員信息及時更新、動態(tài)管理。二是建立健全流動黨員教育管理制度。流動黨員正式組織關(guān)系所在的黨組織要根據(jù)流動黨員的具體情況，從本支部黨員中選擇合適人員，與流動黨員結(jié)成聯(lián)系對子，開展定期、定向聯(lián)系，及時掌握了解黨員外出后的工作、學(xué)習(xí)和生活狀況；督促外出流動黨員采取打電話、發(fā)電子郵件、寫書信等方式，定期向黨組織報告自己的工作、學(xué)習(xí)和思想狀況；流動黨員返鄉(xiāng)后，要向黨組織報告外出期間的各種情況，黨組織要采取多種方式對流動黨員參加活動、遵紀守法、履行職責(zé)、發(fā)揮作用等方面的情況進行分析評議；對于流動黨員黨性方面存在的問題，要督促指導(dǎo)其在規(guī)定期限內(nèi)改正，對于“三不”黨員和違法違紀黨員，要及時進行組織處理和紀律處分，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。三是建立健全流動黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅持“業(yè)余、靈活、多樣、實效”的原則，采取郵寄學(xué)習(xí)資料、群發(fā)手機短信、開展遠程教育、舉行網(wǎng)絡(luò)黨日活動等方式，加強對流動黨員的教育；充分利用節(jié)假日流動黨員大量返鄉(xiāng)的有利時機，采取召開座談、交流等方式，組織他們參加短期集中培訓(xùn)；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辦黨建網(wǎng)站，設(shè)立流動黨員管理網(wǎng)頁、BBS論壇、QQ群、專用電子郵箱等，搭建流動黨員教育培訓(xùn)信息平臺，為流動黨員開辟網(wǎng)上教育培訓(xùn)陣地，解決流動黨員“活動無場地、時間無保證”等實際困難。(三)創(chuàng)新形式，建立健全城鄉(xiāng)一體的管理機制。順應(yīng)社會管理體制的改革趨勢，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各個層面的黨員隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員管理機制。一方面要創(chuàng)新形式，建立健全體系嚴密、覆蓋城鄉(xiāng)的黨組織建設(shè)制度。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，首先是要打破黨組織設(shè)置的地域限制，以流出地黨組織為主導(dǎo)建立黨組織，凡黨員3人以上集體外出、地點相對集中的，組織關(guān)系所在地黨組織可以將他們組織起來，在黨員流入地建立黨組織，做到黨員流動到哪里，黨組織就建立到哪里；其次要打破黨組織設(shè)置的行業(yè)限制，以流入地黨組織為主導(dǎo)建立黨組織，對于外來黨員相對較多，流動黨員工作單位尚未建立黨組織，或者不便將流動黨員編入本地黨組織的，流入地黨組織可以以城市社區(qū)、攤?cè)菏袌觥⑸虅?wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)等為單位，將來自不同地區(qū)、從事不同行業(yè)的黨員組織起來建立黨組織，做到哪里有流動黨員，就在哪里建立黨組織。另一方面要創(chuàng)新方法，建立健全管理到位、聯(lián)動城鄉(xiāng)的黨員管理制度，要改革以黨組織隸屬關(guān)系為主要依據(jù)的流動黨員管理模式，按照便于加強黨員教育管理、便于黨員參加組織活動、便于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，采取黨員務(wù)工單位黨組織、長期居住地黨組織和正式組織關(guān)系所在地黨組織有效對接、協(xié)同配合的管理模式，明確務(wù)工單位黨組織、長期居住地黨組織和正式組織關(guān)系所在地黨組織在流動黨員管理工作中的職責(zé)任務(wù)，建立流出地和流入地黨組織雙向共管的流動黨員管理模式。

(四)改進方式，建立健全以人為本的服務(wù)機制。要按照以人為本的要求，樹立教育、管理與服務(wù)相結(jié)合，寓教育、管理于服務(wù)之中的流動黨員管理新理念，通過深入細致和全面周到的服務(wù)，使流動黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，調(diào)動流動黨員接受黨組織管理、發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要為外出流動黨員解決后顧之憂服務(wù)。黨組織要定期到外出流動黨員家中進行走訪，了解掌握流動黨員的家庭狀況，對于因特殊情況導(dǎo)致家庭困難的黨員進行慰問和幫扶，幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，特別是要幫助外出流動黨員把留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好，使他們在外面無后顧之憂。另一方面要為外來流動黨員融入本地生活服務(wù)。要將外來流動黨員納入本地黨員教育、管理和服務(wù)工作的整體計劃之中，幫助流動黨員解決找工作難、子女入學(xué)難、生病就醫(yī)難、租住房屋難等生活中的實際問題；大力推進黨員服務(wù)中心建設(shè)，形成布局合理、覆蓋面廣的流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為流動黨員提供維權(quán)服務(wù)、法律咨詢、就業(yè)指導(dǎo)，把黨員服務(wù)中心建設(shè)成本地黨組織、黨員服務(wù)流動黨員，本地黨員和流動黨員共同服務(wù)人民群眾的品牌工程；采取“一對一”、“多對一”等形式，將本地黨員和外來流動黨員結(jié)成聯(lián)誼對子，及時了解流動黨員就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活狀況，有針對性地開展教育、管理和服務(wù)，促進流動黨員更好地融入本地的生活。

(五)搭建舞臺，建立健全突出實效的激勵機制。要切實改變流動黨員作用難發(fā)揮的問題，必須以搭建流動黨員發(fā)揮作用的舞臺為切入點，建立健全流動黨員激勵機制，充分調(diào)動流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。一方面要建立健全便于流動黨員發(fā)揮作用的制度。要結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，發(fā)揮流動黨員能力強、信息靈通的優(yōu)勢，為流動黨員設(shè)定傳遞致富信息、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富等崗位；在此基礎(chǔ)上，在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、“我為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻”等活動，引導(dǎo)流動黨員在幫帶群眾，為群眾提供就業(yè)信息、銷售信息、致富信息等方面提出承諾事項，充分調(diào)動流動黨員服務(wù)群眾的積極性、主動性；同時，廣泛征求流動黨員對本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的意見和建議，組織流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展收集信息，動員外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。另一方面要建立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制。要進一步加大黨內(nèi)宣傳表彰的力度，要對加強流動黨員管理工作措施有力、成效顯著的黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進行表彰獎勵；定期對為黨的工作做出貢獻，以及在本職崗位上做出貢獻的流動黨員進行表彰獎勵；真總結(jié)和宣傳優(yōu)秀流動黨員的事跡，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒體進行大張旗鼓地宣傳，在全縣形成關(guān)心、關(guān)注流動黨員的良好氛圍；加強對流動黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時把政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、群眾擁護的流動黨員選拔到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子或干部隊伍中來，激發(fā)流動黨員干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。