第一篇：農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探

農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探

農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探

石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委王正平

（2006年4月28日）

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，流動(dòng)異鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人口中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。這些黨員大多來(lái)去自由，既沒(méi)有在原所在地黨組織辦理《流動(dòng)黨員證》，也沒(méi)有在流入地登記黨員

關(guān)系，更談不上過(guò)組織生活。長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)黨員就成了（流出流入地）“兩不管”的“自由”黨員了。這種狀況很不利于農(nóng)民黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也給農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)民黨員的教育管理提出了新問(wèn)題。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，確保流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失，永葆黨員先進(jìn)性，在目前還沒(méi)有一套健全完善的管理辦法的情況下，是一個(gè)值得探討和研究的重要課題。本文擬就石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委來(lái)自一線的調(diào)查資料為依據(jù)，結(jié)合日常黨建工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，并提出一些對(duì)策和措施，供黨建組工部門(mén)和黨務(wù)工作者參考。

一、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀

饒峰鎮(zhèn)地處石泉縣城西北部，距縣城19公里，轄區(qū)總面積160平方公里，全鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，118個(gè)村民（居）民小組，3588戶，13089人，現(xiàn)有黨支部29個(gè)，其中農(nóng)村支部19個(gè)，機(jī)關(guān)事企業(yè)單位黨支部10個(gè)，全鎮(zhèn)黨員551名，其中正式黨員523名，預(yù)備黨員28名，女黨員72人，35歲以下的黨員121人，60歲以上的黨員148人。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員443人，農(nóng)村流動(dòng)黨員90人，占全農(nóng)村黨員總數(shù)的20.3％。其中省外流動(dòng)53人，省內(nèi)流動(dòng)37人，在37人中市內(nèi)17人，縣內(nèi)13人。就業(yè)去向?yàn)椋涸诜枪兄破髽I(yè)78人，個(gè)體工商戶9人，其他3人（投親靠友、外出落戶）。流動(dòng)時(shí)間6個(gè)月內(nèi)的16人，6—12個(gè)月的17人，1年以上的57人。年齡結(jié)構(gòu)為35歲以下的27人，35歲—45歲的42人，46—60歲的15人，60歲以上的6人。有87人不經(jīng)常參加組織生活，3人不參加組織生活。在組織關(guān)系管理上，持流動(dòng)黨員活動(dòng)證的4人，未持證、未開(kāi)據(jù)黨員證明信或轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的86人，占流動(dòng)黨員總數(shù)的96％。交納黨費(fèi)情況：有34人能足額及時(shí)交納黨費(fèi)，有36人不能及時(shí)足額交納黨費(fèi)，有20人不交納黨費(fèi)。發(fā)揮作用情況：有5人發(fā)揮作用好，12人發(fā)揮作用一般，不掌握情況的73人。

二、流動(dòng)黨員教育管理情況及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，饒峰鎮(zhèn)在流動(dòng)黨員教育管理方面研究探索出了一定的管理辦法和措施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理起到了一定的作用。一是建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳。以支部為單位，對(duì)每個(gè)外出流動(dòng)黨員在外出之前到支部登記，外出工作穩(wěn)定后及時(shí)將通訊地址及聯(lián)系辦法報(bào)告支部。二是黨員外出前夕，黨支部對(duì)外出黨員進(jìn)行一次談話囑托，要求他們保持黨員本色，在外務(wù)工要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是要求流動(dòng)黨員每半年向支部匯報(bào)外出情況，交納一次黨費(fèi)。四是支部加強(qiáng)與外出黨員的聯(lián)系，各支部落實(shí)外出黨員聯(lián)系責(zé)任，每個(gè)支委聯(lián)系3—5名外出流動(dòng)黨員，掌握他們的外出情況，并及時(shí)向外出黨員反饋支部活動(dòng)情況。通過(guò)以上各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，收到了一定的成效，但仍存在一些問(wèn)題。主要是：

1、外出黨員流動(dòng)性強(qiáng)，不便于管理。一些黨員外出務(wù)工地址經(jīng)常發(fā)生變化，黨員個(gè)人不主動(dòng)與支部保持聯(lián)系，支部與黨員關(guān)系脫離。大多數(shù)黨員沒(méi)有掌握一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工具有很大的盲目性，難以找到穩(wěn)定的工作或固定的廠家。

2、流動(dòng)黨員的組織觀念淡薄，黨員意識(shí)不強(qiáng)。黨組織雖然要求流動(dòng)黨員外出必須辦理組織關(guān)系流動(dòng)手續(xù)，持證外出，但絕大多數(shù)外出黨員不自覺(jué)辦理流動(dòng)手續(xù)，給流動(dòng)黨員教育管理帶來(lái)一定的困難，黨組織了解外出流動(dòng)黨員情況很被動(dòng)。還有個(gè)別黨員外出務(wù)工有了固定的職業(yè)，并在外地安家落戶，但仍不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3、流動(dòng)黨員沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的先鋒模范作用。由于黨員外出沒(méi)有履行任何手續(xù)，所到之地的黨組織也不知道他們是不是黨員，更談不上發(fā)揮黨員作用。

4、大多數(shù)流動(dòng)黨員不能按時(shí)交納黨費(fèi)。黨組織要求流動(dòng)黨員至少每半年交納一次黨費(fèi)，匯報(bào)一次外出情況，而大多數(shù)流動(dòng)黨員做不到。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策和措施

1、根據(jù)黨章規(guī)定，每個(gè)黨員必須參加一個(gè)黨的組織，履行黨員義務(wù)，做黨組織所分配的工作。因此，外出半年以上的黨員必須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

2、黨員流動(dòng)是今后長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，必須把流動(dòng)黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)作為一項(xiàng)黨內(nèi)制度或紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。

3、對(duì)外出六個(gè)月以上不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)、與原所在黨組織失去聯(lián)系的，按自行脫黨處理，由黨員所在原支部大會(huì)宣布除名。

4、通過(guò)多種途徑尋找黨員下落，使黨員流動(dòng)不流失?？刹扇　敖M織找黨員”、“黨員找組織”、“黨員找黨員”相結(jié)合等方式，通過(guò)聯(lián)系親朋好友、同鄉(xiāng)同學(xué)同事戰(zhàn)友等關(guān)系與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，明確通信地

址和聯(lián)系方式，黨組織確定聯(lián)系人，使流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失。

5、流出地和流入地共同管理流動(dòng)黨員，流入地黨組織要對(duì)流入黨員進(jìn)行登記，并要求流動(dòng)黨員參加流入地黨組織生活。流動(dòng)黨員要積極主動(dòng)向流入地黨組織申報(bào)組織關(guān)系。經(jīng)流出地登記組織關(guān)系后，流出地黨組織應(yīng)開(kāi)據(jù)接收流動(dòng)黨員回執(zhí)，使流動(dòng)黨員的教育管理落到實(shí)處。

6、務(wù)工黨員所在企業(yè)

建立流動(dòng)黨員臨時(shí)支部。一些務(wù)工黨員相對(duì)較多的廠礦企業(yè)，凡有流動(dòng)黨員3人以上的，可建立臨時(shí)黨支部，讓流動(dòng)黨員建立自己的“家”。

7、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)要抓好流動(dòng)黨員管理工作。凡通過(guò)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織外出的務(wù)工人員，是黨員的首先要憑《流動(dòng)黨員證》進(jìn)行登記，將黨員關(guān)系介紹給務(wù)工所在單位，并建議所屬單位優(yōu)先聘用黨員，促使黨員自覺(jué)登記。

8、務(wù)工黨員相對(duì)較多的縣（區(qū)）建立流動(dòng)黨員管理站，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員教育管理工作。

第二篇：農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探

農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探

農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探 農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探 石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委王正平

（2006年4月28日）

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，流動(dòng)異鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人口中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。這些黨員大多來(lái)去自由，既沒(méi)有在原所在地黨組織辦理《流動(dòng)黨員證》，也沒(méi)有在流入地登記黨員關(guān)系，更談不上過(guò)組織生活。長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)黨員就成了（流出流入地）“兩不管”的“自由”黨員了。這種狀況很不利于農(nóng)民黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也給農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)民黨員的教育管理提出了新問(wèn)題。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，確保流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失，永葆黨員先進(jìn)性，在

目前還沒(méi)有一套健全完善的管理辦法的情況下，是一個(gè)值得探討和研究的重要課題。本文擬就石泉縣饒峰鎮(zhèn)黨委來(lái)自一線的調(diào)查資料為依據(jù)，結(jié)合日常黨建工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，并提出一些對(duì)策和措施，供黨建組工部門(mén)和黨務(wù)工作者參考。

一、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀

饒峰鎮(zhèn)地處石泉縣城西北部，距縣城19公里，轄區(qū)總面積160平方公里，全鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，118個(gè)村民（居）民小組，3588戶，13089人，現(xiàn)有黨支部29個(gè)，其中農(nóng)村支部19個(gè)，機(jī)關(guān)事企業(yè)單位黨支部10個(gè)，全鎮(zhèn)黨員551名，其中正式黨員523名，預(yù)備黨員28名，女黨員72人，35歲以下的黨員121人，60歲以上的黨員148人。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員443人，農(nóng)村流動(dòng)黨員90人，占全農(nóng)村黨員總數(shù)的％。其中省外流動(dòng)53人，省內(nèi)流動(dòng)37人，在37人中市內(nèi)17人，縣內(nèi)13人。就業(yè)去向?yàn)椋涸诜枪兄破髽I(yè)78人，個(gè)體工商戶9人，其他3人（投親靠友、外出落戶）。流動(dòng)時(shí)間6個(gè)月內(nèi)的16人，6—12個(gè)月的17人，1年以上的57人。年齡結(jié)構(gòu)為35歲以下的27人，35歲—45歲的42人，46—60歲的15人，60歲以上的6人。有87人不經(jīng)常參加組織生活，3人不參加組織生活。在組織關(guān)系管理上，持流動(dòng)黨員活動(dòng)證的4人，未持證、未開(kāi)據(jù)黨員證明信或轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的86人，占流動(dòng)黨員總數(shù)的96％。交納黨費(fèi)情況：有34人能足額及時(shí)交納黨費(fèi)，有36人不能及時(shí)足額交納黨費(fèi)，有20人不交納黨費(fèi)。發(fā)揮作用情況：有5人發(fā)揮作用好，12人發(fā)揮作用一般，不掌握情況的73人。

二、流動(dòng)黨員教育管理情況及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，饒峰鎮(zhèn)在流動(dòng)黨員教育管理方面研究探索出了一定的管理辦法和措施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理起到了一定的作用。一是建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳。以支部為單位，對(duì)每個(gè)外出流動(dòng)黨員在

外出之前到支部登記，外出工作穩(wěn)定后及時(shí)將通訊地址及聯(lián)系辦法報(bào)告支部。二是黨員外出前夕，黨支部對(duì)外出黨員進(jìn)行一次談話囑托，要求他們保持黨員本色，在外務(wù)工要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是要求流動(dòng)黨員每半年向支部匯報(bào)外出情況，交納一次黨費(fèi)。四是支部加強(qiáng)與外出黨員的聯(lián)系，各支部落實(shí)外出黨員聯(lián)系責(zé)任，每個(gè)支委聯(lián)系3—5名外出流動(dòng)黨員，掌握他們的外出情況，并及時(shí)向外出黨員反饋支部活動(dòng)情況。通過(guò)以上各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，收到了一定的成效，但仍存在一些問(wèn)題。主要是：

1、外出黨員流動(dòng)性強(qiáng)，不便于管理。一些黨員外出務(wù)工地址經(jīng)常發(fā)生變化，黨員個(gè)人不主動(dòng)與支部保持聯(lián)系，支部與黨員關(guān)系脫離。大多數(shù)黨員沒(méi)有掌握一技之長(zhǎng)，外出務(wù)工具有很大的盲目性，難以找到穩(wěn)定的工作或固定的廠家。

2、流動(dòng)黨員的組織觀念淡薄，黨員意識(shí)不強(qiáng)。黨組織雖然要求流動(dòng)黨員外出

必須辦理組織關(guān)系流動(dòng)手續(xù)，持證外出，但絕大多數(shù)外出黨員不自覺(jué)辦理流動(dòng)手續(xù)，給流動(dòng)黨員教育管理帶來(lái)一定的困難，黨組織了解外出流動(dòng)黨員情況很被動(dòng)。還有個(gè)別黨員外出務(wù)工有了固定的職業(yè)，并在外地安家落戶，但仍不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3、流動(dòng)黨員沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的先鋒模范作用。由于黨員外出沒(méi)有履行任何手續(xù)，所到之地的黨組織也不知道他們是不是黨員，更談不上發(fā)揮黨員作用。

4、大多數(shù)流動(dòng)黨員不能按時(shí)交納黨費(fèi)。黨組織要求流動(dòng)黨員至少每半年交納一次黨費(fèi)，匯報(bào)一次外出情況，而大多數(shù)流動(dòng)黨員做不到。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策和措施

1、根據(jù)黨章規(guī)定，每個(gè)黨員必須參加一個(gè)黨的組織，履行黨員義務(wù)，做黨組織所分配的工作。因此，外出半年以上的黨員必須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

2、黨員流動(dòng)是今后長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，必須把流動(dòng)黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)作為一項(xiàng)黨內(nèi)制度或紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。

3、對(duì)外出六個(gè)月以上不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)、與原所在黨組織失去聯(lián)系的，按自行脫黨處理，由黨員所在原支部大會(huì)宣布除名。

4、通過(guò)多種途徑尋找黨員下落，使黨員流動(dòng)不流失?？刹扇　敖M織找黨員”、“黨員找組織”、“黨員找黨員”相結(jié)合等方式，通過(guò)聯(lián)系親朋好友、同鄉(xiāng)同學(xué)同事戰(zhàn)友等關(guān)系與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，明確通信

農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理初探

第三篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理[模版]

如何加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理？

針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理中存在的不足和困難，采取定期排查、定期報(bào)告、定期聯(lián)系、定期培訓(xùn)、定期開(kāi)會(huì)、定期慰問(wèn)六項(xiàng)措施，建立健全一套行之有效的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

定期排查。村黨組織抓住春節(jié)和秋收農(nóng)忙外出黨員返鄉(xiāng)較為集中的兩重要時(shí)間點(diǎn)，提前介入，對(duì)農(nóng)村外出流動(dòng)黨員進(jìn)行全面排查，詳細(xì)登記流動(dòng)黨員的外出時(shí)間、從業(yè)地址、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等基本情況，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，實(shí)行一人一表，并及時(shí)將登記情況匯總上報(bào)鎮(zhèn)黨委，及時(shí)更新黨員信息, 確保流動(dòng)黨員“不遺漏”。

定期報(bào)告。村黨組織在加強(qiáng)黨員管理的過(guò)程中，教育引導(dǎo)黨員在外出前主動(dòng)向村黨組織報(bào)告離村時(shí)間、務(wù)工或現(xiàn)居住地點(diǎn)、就業(yè)崗位、聯(lián)系方式等，及時(shí)給他們辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。返鄉(xiāng)后及時(shí)找村黨組織報(bào)到，注銷(xiāo)本人的流動(dòng)信息，匯報(bào)本人外出期間的思想動(dòng)態(tài)。對(duì)有用工單位的流動(dòng)黨員，要求其遞交用工單位或單位黨組織出具的本人外出期間的綜合表現(xiàn)證明材料；對(duì)舉家外遷定居的流動(dòng)黨員，通過(guò)電話、書(shū)信等方式主動(dòng)聯(lián)系本人，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)開(kāi)具組織關(guān)接轉(zhuǎn)手續(xù)，轉(zhuǎn)入居住地黨組織，確保流動(dòng)黨員“不離黨”。

定期聯(lián)系。流動(dòng)黨員外出時(shí)，農(nóng)村黨組織確定一名黨支部成員或外出黨員在家的親屬作流動(dòng)黨員為聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行專(zhuān)人定向聯(lián)系制度，及時(shí)發(fā)放流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，定期通過(guò)一個(gè)電話、一條短信、一封信件、一聲問(wèn)候、一次走訪與流動(dòng)黨員進(jìn)行交流溝通，詳細(xì)了解其思想、工作及在外參加組織生活、學(xué)習(xí)等情況，并作好記錄存入檔案，確保流動(dòng)黨員“不斷線”。

定期培訓(xùn)。針對(duì)流動(dòng)黨員在外務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)際，農(nóng)村黨組織采取因時(shí)因地制宜、靈活多樣的方式進(jìn)行黨員培訓(xùn)。對(duì)村干部集中帶出的流動(dòng)黨員，要求村干部利用休息日、節(jié)假日或空閑時(shí)間開(kāi)展教育培訓(xùn)；對(duì)流入地黨組織納入管理的流動(dòng)黨員督促其主動(dòng)參加當(dāng)?shù)攸h組織教育培訓(xùn)；對(duì)單獨(dú)或未納入流入地黨組織管

理的流動(dòng)黨員村黨支部采取定期寄發(fā)文件、學(xué)習(xí)資料，利用信函、電話等方式實(shí)行自學(xué)。鎮(zhèn)黨委公開(kāi)流動(dòng)黨員聯(lián)系電話，接受流動(dòng)黨員的咨詢答疑、情況反映、工作建議和困難幫扶等，確保流動(dòng)黨員思想“不滑坡”。

定期開(kāi)會(huì)。農(nóng)村黨組織充分利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)集會(huì)和節(jié)日，抓住流動(dòng)黨員重大節(jié)假日等返鄉(xiāng)探親走友的時(shí)機(jī)，采取召開(kāi)黨員大會(huì)、座談會(huì)等方式，通報(bào)黨組織的黨建工作情況，商議黨組織重大事宜，宣傳上級(jí)黨組織政策精神，聽(tīng)取流動(dòng)黨員個(gè)人意見(jiàn)、建議，了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化他們的組織觀念和紀(jì)律教育，讓他們正確行使黨員的權(quán)利，增強(qiáng)黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨員“榮譽(yù)感”和“歸屬感”，保持黨組織的凝聚力、向心力、吸引力，確保流動(dòng)黨員“不離心”。

定期慰問(wèn)。農(nóng)村黨組織將每年的春節(jié)、國(guó)慶、七一作為黨員慰問(wèn)日，派專(zhuān)人到流動(dòng)黨員家中走訪慰問(wèn)或郵寄慰問(wèn)信、發(fā)放慰問(wèn)品等，積極為他們搭建排憂解難服務(wù)平臺(tái)，幫助解決生產(chǎn)生活困難，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)為流動(dòng)黨員辦理計(jì)生、綜治和戶口遷移等手續(xù)，讓流動(dòng)黨員及其家屬感受到黨組織的關(guān)心和溫暖，確保流動(dòng)黨員“不掉隊(duì)”。

第四篇：流動(dòng)黨員教育管理

滬皖聯(lián)動(dòng)、探索創(chuàng)新，東明社區(qū)（街道）創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理新理念，利用社區(qū)陽(yáng)光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)“喜結(jié)聯(lián)姻”，成為兩地基礎(chǔ)黨建一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚流動(dòng)黨員，構(gòu)筑輻射營(yíng)盤(pán)。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一行千里迢迢來(lái)到東明社區(qū)陽(yáng)光驛站宣布：依托社區(qū)陽(yáng)光驛站，實(shí)現(xiàn)兩地共建，成立上海流動(dòng)黨支部。而歲末年初，社區(qū)陽(yáng)光驛站與駐滬黨支部聯(lián)手開(kāi)展的“敬老譜新曲”活動(dòng)則拉開(kāi)了兩地聯(lián)動(dòng)、合作共建的帷幕。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，大量農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員紛紛在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中進(jìn)入城市發(fā)展建設(shè)之中?？墒怯捎诜N種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒(méi)有進(jìn)行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實(shí)際上的長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)黨組織的現(xiàn)象。近年來(lái)，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來(lái)滬務(wù)工者達(dá)2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長(zhǎng)達(dá)25年沒(méi)有參加過(guò)組織生活。進(jìn)城后他們掙了錢(qián)，可在政治上缺少正常的組織生活，但內(nèi)心上還是向往黨組織的關(guān)懷和幫助，提高自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)?shù)攸h委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動(dòng)黨支部的決定。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員工作的作為新形勢(shì)下黨建工作的新嘗試，是加強(qiáng)黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。這一做法得到了區(qū)委組織部的肯定。

東明社區(qū)黨工委以海納百川的胸懷，像對(duì)待自己的親人一樣對(duì)待外來(lái)務(wù)工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動(dòng)上給予關(guān)心我們?yōu)槟銈兲峁W(xué)習(xí)、活動(dòng)的大舞臺(tái)，讓黨員凝聚在黨支部的周?chē)?月1日,設(shè)在東明社區(qū)陽(yáng)光驛站的安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部召開(kāi)“家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)”,并舉行“離鄉(xiāng)離士不離黨、募捐賑災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心”專(zhuān)題組織生活會(huì)，進(jìn)行支部改選和交納“特殊黨費(fèi)”。社區(qū)陽(yáng)光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認(rèn)為：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求。新時(shí)期我們面對(duì)新情況，對(duì)黨建新事物要倍加愛(ài)護(hù)。搞好兩地共建流動(dòng)黨支部的建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就可以進(jìn)一步“凝聚人心、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動(dòng)黨支部，增強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效性。目前，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理的主要手段是通過(guò)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，就是讓流動(dòng)黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，再到流入地黨組織報(bào)到，參加當(dāng)?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個(gè)區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》到各區(qū)縣基層黨支部報(bào)到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動(dòng)黨支部？東明路街道召開(kāi)流動(dòng)黨員座談會(huì)進(jìn)行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給所在單位黨組織后，往往沒(méi)有下文，組織生活還是不知道在哪里過(guò)。還有黨員反映，流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因?yàn)殛P(guān)心的事情不同，組織生活沒(méi)有吸引力，既不利于黨組織加強(qiáng)管理，也不利于流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動(dòng)黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的管理機(jī)制。東明路街道及時(shí)向新區(qū)組織部匯報(bào)了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點(diǎn)，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動(dòng)黨支部。該支部在東明社區(qū)陽(yáng)光驛站掛牌，對(duì)流動(dòng)黨員具有很強(qiáng)的凝聚力。

二是創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，積極發(fā)揮流動(dòng)黨支部的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、居住特點(diǎn)，區(qū)別情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。流動(dòng)黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來(lái)歲的曾在老家當(dāng)過(guò)村支書(shū)的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計(jì)的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標(biāo)上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭(zhēng)取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過(guò)去是村黨支部書(shū)記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村黨支部家里好幾年，他說(shuō)：“從來(lái)沒(méi)有人問(wèn)他，組織生活在哪里過(guò)！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點(diǎn)，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動(dòng)方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個(gè)字。鞏固組織，突出一個(gè)“聯(lián)”字，在黨委層面實(shí)行“聯(lián)建”，即流動(dòng)黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開(kāi)展工作；支部層面實(shí)行“聯(lián)動(dòng)”，即流動(dòng)黨支部與陽(yáng)光驛站（兩新總支）聯(lián)動(dòng)，日常事務(wù)尋求陽(yáng)光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個(gè)“需”字，即針對(duì)不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動(dòng)黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項(xiàng)目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個(gè)“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠(chéng)信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，把流動(dòng)黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個(gè)“能”字，即依托黨組織提供的資源，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行個(gè)人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進(jìn)行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個(gè)“促”字，即通過(guò)個(gè)人的辛勤勞動(dòng)，為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻(xiàn)；同時(shí)，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項(xiàng)目、招資金、找渠道，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是建立有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地黨組織無(wú)縫對(duì)接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負(fù)責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部開(kāi)展好“三會(huì)一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)習(xí)資料和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。同時(shí)，逐步探索把流動(dòng)黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評(píng)比和表彰。流動(dòng)黨支部負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動(dòng)黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過(guò)黨委層面“聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動(dòng)黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。流動(dòng)黨員黨支部近期通過(guò)幫助流動(dòng)黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

第五篇：農(nóng)村流動(dòng)黨員管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，××縣在農(nóng)村流動(dòng)黨員中深入開(kāi)展以“情系家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，真情服務(wù)促發(fā)展”為主題的流動(dòng)黨員智力回流活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索出一條以服務(wù)促回流的新路子，收到初步成效。

打牢基礎(chǔ)，全面掌控流動(dòng)黨員智力資源。縣鄉(xiāng)兩級(jí)按“知識(shí)型”、“財(cái)力＋能力型”、“體力＋見(jiàn)識(shí)型”三類(lèi)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，定期更新信息。同時(shí)，將致富能力強(qiáng)、社會(huì)工作能力強(qiáng)的流動(dòng)黨員列為智力資源的重點(diǎn)，建立個(gè)人檔案，安排專(zhuān)人聯(lián)系。全縣重點(diǎn)跟蹤管理的流動(dòng)黨員對(duì)象共126名。為使流動(dòng)黨員人流心不流，始終納入組織管理中，該縣開(kāi)通了26部熱線電話，建立了5個(gè)流動(dòng)黨員qq群，通過(guò)這些平臺(tái)，基層黨支部做到 “三個(gè)通報(bào)”，流動(dòng)黨員實(shí)行“三個(gè)匯報(bào)”，即黨支部定期通報(bào)重大工作、重要活動(dòng)、重大決策；流動(dòng)黨員定期匯報(bào)行蹤、匯報(bào)思想、匯報(bào)工作。

立足實(shí)際，服務(wù)促進(jìn)流動(dòng)黨員智力回流。通過(guò)教育服務(wù)，吸引智力回流。抓住流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校加強(qiáng)政治教育，依托“陽(yáng)光工程”、“再就業(yè)工程”等加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助提高致富本領(lǐng)。僅網(wǎng)今年就組織流動(dòng)黨員集中培訓(xùn)班53期次，累計(jì)培訓(xùn)800多人次。通過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)智力回流。在資金、政策、證照辦理等方面提供服務(wù)，支持流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)發(fā)展。東山峰管理區(qū)南山村流動(dòng)黨員王茂庭在區(qū)黨委支持下，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦有機(jī)茶廠，吸納40多名村民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入300多萬(wàn)元。通過(guò)幫扶服務(wù)，促進(jìn)智力回流。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員與流動(dòng)黨員“連心幫扶”活動(dòng)，實(shí)行“一幫一”或“多幫一”，全縣共結(jié)成幫扶對(duì)子687個(gè)，為流動(dòng)黨員解決各類(lèi)問(wèn)題1027個(gè)。

激發(fā)熱情，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用。注重把綜合素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)的流動(dòng)黨員納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍。近年來(lái)，共有87名流動(dòng)黨員進(jìn)入了支村兩委班子。注重挖掘流動(dòng)黨員中的優(yōu)秀典型，對(duì)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的流動(dòng)黨員，進(jìn)行大力宣傳，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨員，在選任干部時(shí)優(yōu)先考慮，在選舉各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí)重點(diǎn)推薦。注重考核激勵(lì)。在流動(dòng)黨員中開(kāi)展 “我為家鄉(xiāng)提一條有價(jià)值信息、辦一件實(shí)事、引一個(gè)項(xiàng)目、幫帶一個(gè)貧困戶”的 “四個(gè)一”主題活動(dòng)，年底考核評(píng)比，激勵(lì)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用。