第一篇：新農(nóng)村建設(shè)的基石

新農(nóng)村建設(shè)的基石

——記內(nèi)蒙古阿榮旗音河達(dá)斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)富吉村黨支部

王殿剛

富吉村是一個(gè)以達(dá)斡爾族和鄂溫克族為主體的少數(shù)民族村，全村共有935戶3440人，其中，少數(shù)民族1112人，耕地2.5萬畝，黨員53名，村“兩委”成員9人。近年來，該村以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為主線，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并走出了一條致富好路子。

規(guī)范工作程序，凝聚黨心民心

幾年前，富吉村還是一個(gè)因窮和亂而出名的村，村“兩委”軟弱渙散，村民人均收入不足千元，老百姓上訪不斷。為改變這種落后局面，鄉(xiāng)黨委結(jié)合村“兩委”換屆，對富吉村班子進(jìn)行了調(diào)整。新一屆村黨支部上任后，首先對貧困落后的原因進(jìn)行了認(rèn)真地分析，經(jīng)過走訪、調(diào)查、討論，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)：原因是上任村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)辦事不公開、不透明，久而久之，造成村民對村里工作不理解、不支持。針對存在的問題，新一屆村黨支部從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范工作程序入手，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，在“兩委”成員開展了“進(jìn)百家門，知百家情”活動(dòng)，“兩委”成員分片包干，每人深入一個(gè)自然屯，并下發(fā)了《告全體村民一封信》，廣泛征求村民對村“兩委”的意見和建議。結(jié)合征求到的意見和建議，先后制定并實(shí)行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報(bào)工作等制度，逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運(yùn)行程序；完善了村務(wù)公開、民主評議“兩委”干部等制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。為了充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，村黨支部在黨員中開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，把全村黨員分成普通黨員、流動(dòng)黨員、村干部黨員和年老體弱黨員四類，每位黨員結(jié)合自身實(shí)際申請崗位，設(shè)定職責(zé)，并

分別制定了相應(yīng)的考核辦法。同時(shí)，把考核權(quán)交給老百姓，由每位黨員圍繞自己職責(zé)履行情況向村民述職，由村民確定每位黨員的檔次，從而在黨員中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，在村民中樹立了良好形象。工作關(guān)系理順后，村黨支部又在“兩委”成員中開展了以“群眾選我為什么、我為群眾做什么、退職以后留什么”的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，要求村“兩委”成員結(jié)合本職工作，認(rèn)真查擺自身存在的問題，在群眾中引起強(qiáng)烈反響，并推動(dòng)了“兩委”成員工作職能轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)意識。幾年來，先后開展了為民服務(wù)全程代理、“兩委”成員服務(wù)承諾等一系列便民利民活動(dòng)。僅2007年就為群眾代辦各類事項(xiàng)316件，辦結(jié)率達(dá)100%。

打造支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬增收路子

“產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，致富無望”。該村在抓好班子建設(shè)的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為凝聚民心、增強(qiáng)向心力的突破口，積極探索農(nóng)民增收的新路子，打造支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查、座談和外出考察，村黨支部制定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)三部曲。第一步，引導(dǎo)村民種植南瓜。由于受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，當(dāng)時(shí)許多群眾對種植南瓜還持懷疑態(tài)度，在這種情況下，村黨支部要求黨員、干部先帶頭種，對少數(shù)想種沒錢種的村民，村黨支部組織“兩委”成員用自家的財(cái)產(chǎn)抵押為其貸款，并到黑龍江等地聯(lián)系優(yōu)質(zhì)南瓜種籽。2004年，富吉村的南瓜面積超過了8000畝，可在座果期，卻開花多、結(jié)瓜少。村黨支部急瓜農(nóng)之所急，立即邀請農(nóng)業(yè)專家診治，得知是南瓜種植面積大、花授粉率低，需要大量蜜蜂傳粉才會提高收成的“秘方”后，村黨支部隨即組織村“兩委”成員起早貪黑把守道口，見到蜂車就攔，請他們進(jìn)村，并承諾免費(fèi)提供燒柴和蔬菜等。就這樣，一箱箱蜜蜂搬到了田間地頭，得瓜不得籽的問題也隨之迎刃而解。如今該村南瓜種植面積逐年增加，2007年達(dá)到1.6萬畝，成了遠(yuǎn)近聞名的白瓜籽生產(chǎn)基地。在富吉村的帶動(dòng)下，音河鄉(xiāng)南瓜種植面積已超過6萬畝，音河“白瓜籽之鄉(xiāng)”也由此得名，并成為呼倫貝爾市最大的南瓜籽經(jīng)銷集散地。第二步，鼓勵(lì)村民養(yǎng)殖奶牛。2003年村黨支部抓住國家加快發(fā)展少

數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，相繼在九三站、長發(fā)、東富吉組建立了三個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。目前，已有92戶農(nóng)民入駐奶牛小區(qū)。在養(yǎng)牛大戶的帶動(dòng)下，全村的奶牛數(shù)量猛增到2007年的4500多頭，全村每天產(chǎn)奶20噸，奶資收入4萬多元，僅此一項(xiàng)每戶每年增收1萬多元。第三步，引導(dǎo)群眾種植馬鈴薯，搞淀粉深加工。經(jīng)過種植和加工，馬鈴薯賣原料每坰地純收入5000元左右，加工淀粉每坰地純收入可達(dá)7000元左右，農(nóng)民種植積極性逐年提高，2007年，全村馬鈴薯種植面積達(dá)到了7000余畝，加工作坊達(dá)到54家，其中中型加工廠1座。依托淀粉加工和收購粗淀粉精深加工，全村每年增收60多萬元。2006年注冊了“紀(jì)萬佳”粉條粉絲商標(biāo)，并探索性地進(jìn)行了小包裝，每斤增收1.5元左右，僅此一項(xiàng)，加工戶年可增收150萬元。三大支柱產(chǎn)業(yè)有效增加了農(nóng)民收入，2007年全村人均純收入達(dá)5910元。

規(guī)范協(xié)會運(yùn)作，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，富吉村黨支部又把工作重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品與市場的有效對接上。黨支部一班人根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和村民意愿，分別于2003年、2004年組織成立了南瓜籽經(jīng)銷協(xié)會、奶牛協(xié)會和粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會。為了及時(shí)捕捉市場信息，協(xié)會成立之初，村黨支部就組織會員外出考察市場，了解市場信息，并經(jīng)常召開協(xié)會會員座談會，互相通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)資源共享。在此基礎(chǔ)上，村黨支部把本村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、年生產(chǎn)量、優(yōu)惠政策等情況制作成宣傳冊，利用集市、會議等時(shí)機(jī)予以發(fā)放、宣傳，并把相關(guān)信息在網(wǎng)上發(fā)布，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。由于有效把握了市場信息，使富吉南瓜籽每斤價(jià)格比周邊地區(qū)高出0.1—0.3元，僅此一項(xiàng)全村可增收260萬元。2004年，針對個(gè)別收奶員拖欠奶資現(xiàn)象，協(xié)會通過法律手段先后為奶農(nóng)要回拖欠的奶資94萬元。同時(shí)，協(xié)會出面和廠家、收奶員簽訂合同，每月底由協(xié)會把會員賣奶數(shù)量上報(bào)廠家，廠家直接將奶資轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)信用社，奶農(nóng)憑存折領(lǐng)款。協(xié)會不但幫助奶農(nóng)按月結(jié)算奶資，還不定期地請專業(yè)技術(shù)人員為奶農(nóng)傳授科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。隨著奶牛飼養(yǎng)量的增加，2007年春，協(xié)

會針對廠家一臺奶車已不能滿足需要的實(shí)際情況，籌資20萬元，購買了一臺奶車，方便了群眾售奶，實(shí)現(xiàn)了奶農(nóng)與企業(yè)的有效對接。由于有效解決了奶資拖欠、鮮奶銷售、信息、技術(shù)等問題，協(xié)會的影響力不斷增強(qiáng)，群眾入會積極性空前高漲，除本村外，附近的和平村、音河村、新立村的許多村民也紛紛申請加入該協(xié)會，就連霍爾奇鎮(zhèn)的大興村奶農(nóng)也申請入會。現(xiàn)協(xié)會會員已從當(dāng)初的35人增加到現(xiàn)在的586人，覆蓋到周圍的7個(gè)村，富吉村奶牛協(xié)會已發(fā)展成為一個(gè)跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)組織。同時(shí)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，在呼倫貝爾市率先實(shí)現(xiàn)了把黨組織設(shè)置在產(chǎn)業(yè)鏈條上，于2007年6月成立了富吉奶牛協(xié)會黨總支。協(xié)會黨總支成立后，一方面，制定了黨總支工作職責(zé)、組織生活、定期匯報(bào)、聯(lián)席會議和協(xié)會會員聯(lián)系貧困戶等制度，協(xié)會黨組織建設(shè)得到規(guī)范；另一方面，定期組織召開會員大會，研究確定協(xié)會重大事項(xiàng)，對會員進(jìn)行技術(shù)和相關(guān)法法規(guī)培訓(xùn)，并對鮮奶實(shí)行統(tǒng)一銷售，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和市場競爭力。目前，會員鮮奶價(jià)格每斤比周邊地區(qū)高出0.1元，每年可使會員增收180萬元。暢通信息渠道，助推新農(nóng)村建設(shè)

科技就是力量，信息就是財(cái)富。前幾年，因?yàn)樾畔㈤]塞，有時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢，針對這種情況，富吉村黨支部籌措資金12萬元，購買了30臺微機(jī)，建成了農(nóng)民信息服務(wù)室，除免費(fèi)供村民學(xué)習(xí)、查詢外，安排專人每天從網(wǎng)上下載致富信息、市場行情，進(jìn)行綜合分析后，利用農(nóng)信通群發(fā)器向村民發(fā)布或制作成致富信息直接下發(fā)給村民。為了讓更多的人了解富吉，村黨支部組織創(chuàng)建了“富吉金橋網(wǎng)”，把本地資源情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及優(yōu)惠政策，制作成信息，在網(wǎng)上發(fā)布，提高了富吉村的知名度和影響力。在此基礎(chǔ)上，村黨支部又先后投資10萬元建成了LED,投資2萬元，將各組有線電視聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)三網(wǎng)合一，進(jìn)一步拓寬了群眾獲取信息的渠道。由于信息靈便，富吉村生產(chǎn)的白瓜子、粉條粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品銷售到了韓國、山東、河北等國家和地區(qū)，每年助農(nóng)增收350余萬元。該村后音河組的老黨員何振亮高興地說：“村

黨支部為我們配備了‘順風(fēng)耳’、‘千里眼’，別看我們住在山溝里，也能和世界接軌，哪地方的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格我們都知道”。

2007年，市政府把富吉村定為全市農(nóng)區(qū)唯一一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)樣板村，該村借這一契機(jī)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過爭取資金，投資30余萬元在富吉新建一座奶站；投資10余萬元，對村路進(jìn)行了改造；投資2萬余元，進(jìn)行了“四旁”綠化；爭取資金75萬元在三個(gè)奶牛小區(qū)建成沼氣池300個(gè)，并實(shí)施了農(nóng)村改廁、改水、改廚工程，提升了居民生活質(zhì)量。同時(shí)，為了豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，該村還建起了一個(gè)3000平方米的集科技大集、群眾娛樂于一體的休閑廣場，供全村人民每天早晚、農(nóng)閑季節(jié)鍛煉、娛樂。

如今，富吉村村民富了，生活水平提高了，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村，并連續(xù)兩年被呼倫貝爾市委評為先進(jìn)基層黨組織。面對成績，富吉村黨支部一班人并沒有滿足現(xiàn)狀，而是自我加壓，又重新修訂完善了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定了多項(xiàng)推進(jìn)措施，相信他們一定能夠帶領(lǐng)全村人民在新農(nóng)村建設(shè)的征程中走得更快、走得更遠(yuǎn)。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)的基石

新農(nóng)村建設(shè)的基石

——記內(nèi)蒙古阿榮旗音河達(dá)斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)富吉村黨支部

王殿剛

富吉村是一個(gè)以達(dá)斡爾族和鄂溫克族為主體的少數(shù)民族村，全村共有935戶3440人，其中，少數(shù)民族1112人，耕地2.5萬畝，黨員53名，村“兩委”成員9人。近年來，該村以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為主線，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并走出了一條致富好路子。

規(guī)范工作程序，凝聚黨心民心

幾年前，富吉村還是一個(gè)因窮和亂而出名的村，村“兩委”軟弱渙散，村民人均收入不足千元，老百姓上訪不斷。為改變這種落后局面，鄉(xiāng)黨委結(jié)合村“兩委”換屆，對富吉村班子進(jìn)行了調(diào)整。新一屆村黨支部上任后，首先對貧困落后的原因進(jìn)行了認(rèn)真地分析，經(jīng)過走訪、調(diào)查、討論，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)：原因是上任村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)辦事不公開、不透明，久而久之，造成村民對村里工作不理解、不支持。針對存在的問題，新一屆村黨支部從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范工作程序入手，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，在“兩委”成員開展了“進(jìn)百家門，知百家情”活動(dòng)，“兩委”成員分片包干，每人深入一個(gè)自然屯，并下發(fā)了《告全體村民一封信》，廣泛征求村民對村“兩委”的意見和建議。結(jié)合征求到的意見和建議，先后制定并實(shí)行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報(bào)工作等制度，逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運(yùn)行程序；完善了村務(wù)公開、民主評議“兩委”干部等制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。為了充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，村黨支部在黨員中開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，把全村黨員分成普通黨員、流動(dòng)黨員、村

干部黨員和年老體弱黨員四類，每位黨員結(jié)合自身實(shí)際申請崗位，設(shè)定職責(zé)，并分別制定了相應(yīng)的考核辦法。同時(shí)，把考核權(quán)交給老百姓，由每位黨員圍繞自己職責(zé)履行情況向村民述職，由村民確定每位黨員的檔次，從而在黨員中形成了比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，在村民中樹立了良好形象。工作關(guān)系理順后，村黨支部又在“兩委”成員中開展了以“群眾選我為什么、我為群眾做什么、退職以后留什么”的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，要求村“兩委”成員結(jié)合本職工作，認(rèn)真查擺自身存在的問題，在群眾中引起強(qiáng)烈反響，并推動(dòng)了“兩委”成員工作職能轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)意識。幾年來，先后開展了為民服務(wù)全程代理、“兩委”成員服務(wù)承諾等一系列便民利民活動(dòng)。僅2007年就為群眾代辦各類事項(xiàng)316件，辦結(jié)率達(dá)100%。

打造支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬增收路子

“產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，致富無望”。該村在抓好班子建設(shè)的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為凝聚民心、增強(qiáng)向心力的突破口，積極探索農(nóng)民增收的新路子，打造支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查、座談和外出考察，村黨支部制定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)三部曲。第一步，引導(dǎo)村民種植南瓜。由于受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，當(dāng)時(shí)許多群眾對種植南瓜還持懷疑態(tài)度，在這種情況下，村黨支部要求黨員、干部先帶頭種，對少數(shù)想種沒錢種的村民，村黨支部組織“兩委”成員用自家的財(cái)產(chǎn)抵押為其貸款，并到黑龍江等地聯(lián)系優(yōu)質(zhì)南瓜種籽。2004年，富吉村的南瓜面積超過了8000畝，可在座果期，卻開花多、結(jié)瓜少。村黨支部急瓜農(nóng)之所急，立即邀請農(nóng)業(yè)專家診治，得知是南瓜種植面積大、花授粉率低，需要大量蜜蜂傳粉才會提高收成的“秘方”后，村黨支部隨即組織村“兩委”成員起早貪黑把守道口，見到蜂車就攔，請他們進(jìn)村，并承諾免費(fèi)提供燒柴和蔬菜等。就這樣，一箱箱蜜蜂搬到了田間地頭，得瓜不得籽的問題也隨之迎刃而解。如今該村南瓜種植面積逐年增加，2007年達(dá)到1.6萬畝，成了遠(yuǎn)近聞名的白瓜籽生產(chǎn)基地。在富吉村的帶動(dòng)下，音河鄉(xiāng)南瓜種植面積已超過6萬畝，音河“白瓜籽之鄉(xiāng)”也由此得名，并成為呼倫貝爾市最大的南瓜籽經(jīng)

銷集散地。第二步，鼓勵(lì)村民養(yǎng)殖奶牛。2003年村黨支部抓住國家加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，相繼在九三站、長發(fā)、東富吉組建立了三個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。目前，已有92戶農(nóng)民入駐奶牛小區(qū)。在養(yǎng)牛大戶的帶動(dòng)下，全村的奶牛數(shù)量猛增到2007年的4500多頭，全村每天產(chǎn)奶20噸，奶資收入4萬多元，僅此一項(xiàng)每戶每年增收1萬多元。第三步，引導(dǎo)群眾種植馬鈴薯，搞淀粉深加工。經(jīng)過種植和加工，馬鈴薯賣原料每坰地純收入5000元左右，加工淀粉每坰地純收入可達(dá)7000元左右，農(nóng)民種植積極性逐年提高，2007年，全村馬鈴薯種植面積達(dá)到了7000余畝，加工作坊達(dá)到54家，其中中型加工廠1座。依托淀粉加工和收購粗淀粉精深加工，全村每年增收60多萬元。2006年注冊了“紀(jì)萬佳”粉條粉絲商標(biāo)，并探索性地進(jìn)行了小包裝，每斤增收1.5元左右，僅此一項(xiàng)，加工戶年可增收150萬元。三大支柱產(chǎn)業(yè)有效增加了農(nóng)民收入，2007年全村人均純收入達(dá)5910元。

規(guī)范協(xié)會運(yùn)作，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，富吉村黨支部又把工作重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品與市場的有效對接上。黨支部一班人根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和村民意愿，分別于2003年、2004年組織成立了南瓜籽經(jīng)銷協(xié)會、奶牛協(xié)會和粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會。為了及時(shí)捕捉市場信息，協(xié)會成立之初，村黨支部就組織會員外出考察市場，了解市場信息，并經(jīng)常召開協(xié)會會員座談會，互相通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)資源共享。在此基礎(chǔ)上，村黨支部把本村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、年生產(chǎn)量、優(yōu)惠政策等情況制作成宣傳冊，利用集市、會議等時(shí)機(jī)予以發(fā)放、宣傳，并把相關(guān)信息在網(wǎng)上發(fā)布，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。由于有效把握了市場信息，使富吉南瓜籽每斤價(jià)格比周邊地區(qū)高出0.1—0.3元，僅此一項(xiàng)全村可增收260萬元。2004年，針對個(gè)別收奶員拖欠奶資現(xiàn)象，協(xié)會通過法律手段先后為奶農(nóng)要回拖欠的奶資94萬元。同時(shí)，協(xié)會出面和廠家、收奶員簽訂合同，每月底由協(xié)會把會員賣奶數(shù)量上報(bào)廠家，廠家直接將奶資轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)信用社，奶農(nóng)憑存折領(lǐng)款。協(xié)會不但幫助奶農(nóng)按月結(jié)算奶資，還不定期地請專

業(yè)技術(shù)人員為奶農(nóng)傳授科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。隨著奶牛飼養(yǎng)量的增加，2007年春，協(xié)會針對廠家一臺奶車已不能滿足需要的實(shí)際情況，籌資20萬元，購買了一臺奶車，方便了群眾售奶，實(shí)現(xiàn)了奶農(nóng)與企業(yè)的有效對接。由于有效解決了奶資拖欠、鮮奶銷售、信息、技術(shù)等問題，協(xié)會的影響力不斷增強(qiáng)，群眾入會積極性空前高漲，除本村外，附近的和平村、音河村、新立村的許多村民也紛紛申請加入該協(xié)會，就連霍爾奇鎮(zhèn)的大興村奶農(nóng)也申請入會?，F(xiàn)協(xié)會會員已從當(dāng)初的35人增加到現(xiàn)在的586人，覆蓋到周圍的7個(gè)村，富吉村奶牛協(xié)會已發(fā)展成為一個(gè)跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)組織。同時(shí)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，在呼倫貝爾市率先實(shí)現(xiàn)了把黨組織設(shè)置在產(chǎn)業(yè)鏈條上，于2007年6月成立了富吉奶牛協(xié)會黨總支。協(xié)會黨總支成立后，一方面，制定了黨總支工作職責(zé)、組織生活、定期匯報(bào)、聯(lián)席會議和協(xié)會會員聯(lián)系貧困戶等制度，協(xié)會黨組織建設(shè)得到規(guī)范；另一方面，定期組織召開會員大會，研究確定協(xié)會重大事項(xiàng)，對會員進(jìn)行技術(shù)和相關(guān)法法規(guī)培訓(xùn)，并對鮮奶實(shí)行統(tǒng)一銷售，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和市場競爭力。目前，會員鮮奶價(jià)格每斤比周邊地區(qū)高出0.1元，每年可使會員增收180萬元。暢通信息渠道，助推新農(nóng)村建設(shè)

科技就是力量，信息就是財(cái)富。前幾年，因?yàn)樾畔㈤]塞，有時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢，針對這種情況，富吉村黨支部籌措資金12萬元，購買了30臺微機(jī)，建成了農(nóng)民信息服務(wù)室，除免費(fèi)供村民學(xué)習(xí)、查詢外，安排專人每天從網(wǎng)上下載致富信息、市場行情，進(jìn)行綜合分析后，利用農(nóng)信通群發(fā)器向村民發(fā)布或制作成致富信息直接下發(fā)給村民。為了讓更多的人了解富吉，村黨支部組織創(chuàng)建了“富吉金橋網(wǎng)”，把本地資源情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及優(yōu)惠政策，制作成信息，在網(wǎng)上發(fā)布，提高了富吉村的知名度和影響力。在此基礎(chǔ)上，村黨支部又先后投資10萬元建成了LED,投資2萬元，將各組有線電視聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、寬帶網(wǎng)三網(wǎng)合一，進(jìn)一步拓寬了群眾獲取信息的渠道。由于信息靈便，富吉村生產(chǎn)的白瓜子、粉條粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品銷售到了韓國、山東、河北等國家和

地區(qū)，每年助農(nóng)增收350余萬元。該村后音河組的老黨員何振亮高興地說：“村黨支部為我們配備了‘順風(fēng)耳’、‘千里眼’，別看我們住在山溝里，也能和世界接軌，哪地方的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格我們都知道”。

2007年，市政府把富吉村定為全市農(nóng)區(qū)唯一一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)樣板村，該村借這一契機(jī)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過爭取資金，投資30余萬元在富吉新建一座奶站；投資10余萬元，對村路進(jìn)行了改造；投資2萬余元，進(jìn)行了“四旁”綠化；爭取資金75萬元在三個(gè)奶牛小區(qū)建成沼氣池300個(gè)，并實(shí)施了農(nóng)村改廁、改水、改廚工程，提升了居民生活質(zhì)量。同時(shí)，為了豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，該村還建起了一個(gè)3000平方米的集科技大集、群眾娛樂于一體的休閑廣場，供全村人民每天早晚、農(nóng)閑季節(jié)鍛煉、娛樂。

如今，富吉村村民富了，生活水平提高了，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村，并連續(xù)兩年被呼倫貝爾市委評為先進(jìn)基層黨組織。面對成績，富吉村黨支部一班人并沒有滿足現(xiàn)狀，而是自我加壓，又重新修訂完善了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定了多項(xiàng)推進(jìn)措施，相信他們一定能夠帶領(lǐng)全村人民在新農(nóng)村建設(shè)的征程中走得更快、走得更遠(yuǎn)。

（作者地址內(nèi)蒙古阿榮旗音河鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室）

第三篇：筑牢新農(nóng)村建設(shè)基石加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

筑牢新農(nóng)村建設(shè)基石加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

近年來，xxx縣把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，擺上更加突出的位置，緊緊抓住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從夯實(shí)基層組織、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善管理制度、開展專項(xiàng)治理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)行為等方面入手，全面推進(jìn)農(nóng)村

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建極和諧文明、風(fēng)清氣正的社會主義新農(nóng)村，取得了較好成效。

一、夯實(shí)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層組織的活力。一是把加強(qiáng)村級活動(dòng)陣地建設(shè)作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破口來抓，累計(jì)投入資金1320萬元，新建村委會活動(dòng)室112個(gè)，改建維修村活動(dòng)室69個(gè)，使全縣198個(gè)農(nóng)村支部有了辦公場地。全縣700多名村官依托建立的村級“三農(nóng)”代辦點(diǎn)，爭當(dāng)群眾的“勤務(wù)員”。二是選用政治堅(jiān)定，講黨性、碩大局，有文化、會管理，懂經(jīng)濟(jì)、能干事，帶頭致富、一心為民的人到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配全配強(qiáng)村兩委班子，較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。三是通過組織選調(diào)、掛職鍛煉、定向培養(yǎng)等多種渠道，選配優(yōu)秀人才到基層工作，逐步解決基層人才匱乏和能力貧乏的問題。四是千方百計(jì)地解決村干部工作、生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難。對政績突出、議事能力較強(qiáng)、辦事公道正派的村干部，積極推薦他們作為各級人大代表、政協(xié)委員的人選，或授予榮譽(yù)稱號，從政治上給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層干部的勤廉意識。按照分級負(fù)責(zé)、分層施教的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政宣傳教育上狠下功夫，緊緊圍繞執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，從農(nóng)村基層的實(shí)際出發(fā)，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育放在了突出位置。在教育內(nèi)容上，突出常學(xué)條規(guī)，常樹榜樣，常敲警鐘，適時(shí)開展黨的路線方針政策教育和黨紀(jì)國法教育，重點(diǎn)突出依法從政教育、作風(fēng)教育、倫理道德教育和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，用身邊的事教育身邊的人。在教育形式上，不拘一格，靈活多樣，積極探索和利用現(xiàn)代化教育手段和傳媒方式，采取召開民主生活會、上黨課、圖片展、制作廉政文化墻，播警示教育片、組織文藝演出、發(fā)廉政書信、掛廉政掛歷、建廉政書柜、看廉政書報(bào)、發(fā)放廉政倡議書和廉政系列讀物等黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。在教育對象上，強(qiáng)化對基層單位主要負(fù)責(zé)人教育，并不斷向村兩委班子成員、政務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組成員延伸，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

三、完善管理制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。一是普遍建立健全了參與重要村務(wù)決策制度、村務(wù)公開及公開審查制度、村級財(cái)務(wù)支出聯(lián)簽等項(xiàng)制度，建立了村帳鄉(xiāng)管代理服務(wù)中心，實(shí)行了村帳鄉(xiāng)管代理業(yè)務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村的賬目和資金實(shí)行統(tǒng)一管理，確保村級“兩個(gè)議事會”的監(jiān)督到位，規(guī)范村級財(cái)務(wù)收支，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)，人有人管。”二是不斷規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，建立長效機(jī)制。緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如實(shí)進(jìn)行公開，確保公開的真實(shí)性、全面性、及時(shí)性，堅(jiān)持做到敢公開、真公開、常公開，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是把健全制度與落實(shí)制度結(jié)合起來，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

四、開展專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾切身利益。緊緊圍繞土地征用、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民工工資兌付等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷拓展和深化糾風(fēng)治亂工作。全面落實(shí)農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和“兩免一補(bǔ)”政策，建立健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)89.37萬元，解決了7913名特困生和282名殘疾兒童上學(xué)難的問題。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對醫(yī)療、食品市場的監(jiān)管力度，積極推行藥品和器械集中招標(biāo)采購、價(jià)格公示、一日清單等制度，2003年以來實(shí)現(xiàn)采購額1629.3萬元，讓利患者234.5萬元，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有了新的進(jìn)展。以推行涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格、收費(fèi)公示等制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。對土地征用補(bǔ)償費(fèi)的兌付、分配、使用進(jìn)行全程監(jiān)督，對城鎮(zhèn)房屋拆遷費(fèi)用兌付實(shí)行“一條龍”制度，清理兌付農(nóng)民工工資1300多萬元，維護(hù)了群眾利益。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是鄉(xiāng)村兩級聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員146名，授予監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和建議權(quán)，對鄉(xiāng)村兩級各項(xiàng)工作實(shí)施全程監(jiān)督，廣泛聽取并及時(shí)反映廣大干部群眾和社會各界的意見、建議和要求。同時(shí)，強(qiáng)化上下級、內(nèi)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)

通山縣新農(nóng)村建設(shè)工作 “十一五”時(shí)期工作總結(jié)和未來五年工作規(guī)劃

2007年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，以“三清、六改、四建、三普及”為主要內(nèi)容，著力創(chuàng)新投入機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌資金投入、扎實(shí)實(shí)施清潔家園工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表彰。連續(xù)三年新農(nóng)村建設(shè)考核位列全市第一，連續(xù)兩年被市政府評為開展“清潔家園”活動(dòng)先進(jìn)縣。初步實(shí)現(xiàn)省委提出的“把通山建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)。截止今年9月份為止，全縣村莊整治達(dá)到一級目標(biāo)的村有58個(gè)，達(dá)到二級目標(biāo)的村有99個(gè)?，F(xiàn)將幾年來新農(nóng)村建設(shè)工作情況和未來五年工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、“十一五”時(shí)期的工作情況

（一）主要做法

1、創(chuàng)新多元化資金投入機(jī)制。幾年來我們采取縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、駐村單位幫扶一點(diǎn)、涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)、社會各界贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)等辦法，多渠道解決新農(nóng)村建設(shè)資金的投入問題。一是財(cái)政加大了扶持力度。為了調(diào)動(dòng)干部群眾積極性，順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，制定了項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦

法，完善建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、施工、驗(yàn)收、獎(jiǎng)補(bǔ)制度，激發(fā)了農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。二是部門形成建設(shè)合力。通過整合涉農(nóng)資金，集中捆綁使用的辦法，解決新農(nóng)村建設(shè)資金，各項(xiàng)涉農(nóng)資金到位后，縣財(cái)政局實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分管縣長一支筆審批，按照“渠道不變，資金性質(zhì)不變，捆綁使用，各記其功” 的原則，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，發(fā)揮資金的效益。三是積極向上爭取資金用于新農(nóng)村建設(shè)。幾年來，我縣積極向省發(fā)改委，省建設(shè)廳等部門爭取資金3000余萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。四是吸引社會力量投入。采取市場引入的辦法，發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引民營資本、社會資金等參與投入新農(nóng)村建設(shè)。五是引導(dǎo)農(nóng)民自身投入。采取政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、籌補(bǔ)結(jié)合的辦法，引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾開展自己受益的村級公益事業(yè)建設(shè)。六是發(fā)揮共建幫扶作用。充分發(fā)揮省、市各部門駐村工作隊(duì)和縣直單位駐村的幫扶作用，引導(dǎo)各村迅速開展新農(nóng)村建設(shè)工作。我們通過創(chuàng)新投入機(jī)制，逐漸形成以群眾投入為主和“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助”相結(jié)合的長效投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方面積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2、創(chuàng)新部門幫扶機(jī)制。一是依靠縣委縣政府的重視，堅(jiān)持建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。保證重點(diǎn)試點(diǎn)村都有1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。二是推動(dòng)建立部門包村責(zé)任制度。對所有新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，由縣直部門包村，每個(gè)部門抽一至二名專職干

部組成工作隊(duì)，進(jìn)駐所包的試點(diǎn)村，工作隊(duì)的主要職責(zé)是在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好“五員”，即政策宣傳員、工作協(xié)調(diào)員、項(xiàng)目指導(dǎo)員、信息收集員和工程監(jiān)督員。三是發(fā)揮群眾主體作用。試點(diǎn)村明確專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，并成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，監(jiān)督工程質(zhì)量和資金使用情況，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾投資建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。四是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。根據(jù)縣委縣政府的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須建立“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解，責(zé)任落實(shí)到人，確定完成時(shí)限，明確獎(jiǎng)懲辦法，建立責(zé)任體系，具體實(shí)施方案由我辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、創(chuàng)新長效管理運(yùn)行機(jī)制。一是突出村民自治，發(fā)揮理事會作用。積極開展 “村民理事會運(yùn)作”的村民自治方式。所有的試點(diǎn)村普遍成立了理事會，理事會成員由群眾從村內(nèi)熱心于公益事業(yè)、辦事公道正派的老黨員、老干部中選舉產(chǎn)生。理事會成員一般5-7人。理事會有章程，并建立了與村兩委聯(lián)系會議制度。所有村事務(wù)通過“一事一議”解決，讓農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，才能為新農(nóng)村建設(shè)工作提供持久的動(dòng)力。二是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)維護(hù)的長效管理機(jī)制。①制定下發(fā)了《通山縣村莊環(huán)境整治實(shí)施方

案》，出臺了《通山縣鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理辦法》。為了加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，我們將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村保潔員補(bǔ)助列入財(cái)政預(yù)算，建立保潔員工作職責(zé)，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)改變了過去村莊衛(wèi)生無人管的現(xiàn)象。②建立了遍布鄉(xiāng)村的垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個(gè)一”的保潔措施，即每個(gè)自然灣建一個(gè)垃圾池，定一名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車，每個(gè)中心村建一個(gè)垃圾填埋場，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺垃圾清運(yùn)車，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶垃圾歸池、池中垃圾集中收集清運(yùn)的流水式作業(yè)，切實(shí)解決過去垃圾隨手扔、到處堆的不文明習(xí)慣。③建立了村莊保潔長效機(jī)制，做到了有章可循。通過《村規(guī)民約》、門前“三包”責(zé)任制以及河流、溝渠保潔等制度，將相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶到人，使村莊長期保持潔凈，從根本上消滅臟亂差。

（二）、主要成效

1、因地制宜，完成了全縣村莊整治規(guī)劃的編制工作。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，注重村莊規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方特色、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，突出青山綠水、田園風(fēng)光，在村莊規(guī)劃編制工作中，我們邀請長江大學(xué)專家參與規(guī)劃編制。2007年至今，全縣共完成了202個(gè)村中心灣的村莊整治規(guī)劃，占應(yīng)編制規(guī)劃總數(shù)的100%，洪港鎮(zhèn)、南林橋鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完

成了總體規(guī)劃編制，占應(yīng)編制總數(shù)的83%，這些規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的概況、布局、道路、景觀、綠化、垃圾處理等方面做了詳盡的設(shè)計(jì)說明，得到了群眾的認(rèn)可。

2、整合資金，突破億元投入用于新農(nóng)村建設(shè)。我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，采取“統(tǒng)籌安排、集中投入”的方式，實(shí)行項(xiàng)目聚合、資金整合，牽引社會資金和農(nóng)民自身投入，形成項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)和放大效應(yīng)。幾年來，全縣捆綁涉農(nóng)支農(nóng)等專項(xiàng)扶貧資金5540萬元，爭取省發(fā)改委，省建設(shè)廳項(xiàng)目資金3000余萬元，凝聚社會資金2000余萬元，農(nóng)民投工投勞30000多個(gè)，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)中，使可用的資金發(fā)揮了最佳效應(yīng)。

3、突出整治，改善家園環(huán)境。我們借助全省10個(gè)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)縣的東風(fēng)，在全縣182個(gè)行政村，249個(gè)自然灣,3.1萬農(nóng)戶中大力開展鄉(xiāng)村清潔工程活動(dòng)，以“三清、六改、四建”為整治重點(diǎn)，全面開展了“清垃圾、清淤泥、清路障”、“改房、改水、改廁、改路、改欄、改環(huán)境”、“建辦公樓、建衛(wèi)生室、建文化娛樂場所、建超市”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治活動(dòng)。幾年來完成改三格式廁所2800個(gè)，改廚、改圈21000平方米，建沼氣池4500口，清除垃圾32680噸，清除路障45450米，拆除殘?jiān)珨啾?85處。為各村配備手推式垃圾板車283部，建垃圾池550個(gè)，定保潔員289名，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運(yùn)車13輛，購垃圾桶1012個(gè)，兌現(xiàn)保

潔員工資120余萬元。新建改建村級辦公場所102個(gè)，建超市85個(gè)，建衛(wèi)生室40個(gè)，建農(nóng)家書屋56個(gè)，配備體育器材30套。通過全面整治，村莊面貌煥然一新。

4、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。我們以道路硬化、排水、安全飲水三大工程為建設(shè)重點(diǎn)，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來全縣共完成村內(nèi)主干道路硬化280公里，入戶道硬化500公里，排水溝漿砌77160米，漿砌河堤6560立方米，橋涵45座，鋪設(shè)自來水管56000米，有效地解決了群眾行路難、吃水難等問題，全面改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。

5、美化村莊環(huán)境，為實(shí)施“人居環(huán)境”工程夯實(shí)了基礎(chǔ)。為了提高村民居住環(huán)境，創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，我們加大了舊村改造力度，對縣內(nèi)國、省、縣公路沿線的破舊房屋投入3000余萬元進(jìn)行立面改造，實(shí)施“人居環(huán)境”工程，在公路沿線民房前空地建護(hù)欄和綠地，打造生態(tài)景觀，促進(jìn)村莊環(huán)境升級，形成整潔、自然、生態(tài)、和諧的農(nóng)村環(huán)境。幾年來共完成沿線村莊環(huán)境整治工程貨幣量3000余萬元。完成平改坡工程7萬平方米，外墻粉刷68萬平方米，刷白71萬平方米，墻裙線條6萬平方米，做瓦頭419棟5641間，場地圍護(hù)2.1萬米，立面改造4850戶，村莊植樹28萬余株，建休閑場所500余處，建花壇450個(gè)，安裝路燈1500余盞，經(jīng)過全面改造和整治，使全縣村莊面貌煥然一新，從而成為通山一道亮

麗風(fēng)景線，為創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣夯實(shí)了基礎(chǔ)，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

6、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。我們始終把增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心，按照“一村一業(yè)”、“一村一品”，多元化發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局的要求，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)民就業(yè)的平臺。一是以興辦觀光產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們精心打造了一批觀光農(nóng)業(yè)示范工程。如九宮生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，由全國勞模陳志遠(yuǎn)經(jīng)營，現(xiàn)已建成大棚葡萄400畝，水榭竹樓式農(nóng)莊450平方米，花卉苗圃200畝，總面積達(dá)到600余畝。年接待游客觀光20萬人次，創(chuàng)產(chǎn)值300萬元，不僅帶動(dòng)周邊68人就業(yè)，還帶動(dòng)了周邊花卉苗圃，精養(yǎng)龍蝦、阿德養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬養(yǎng)羊場等一批種養(yǎng)基地，連鎖效應(yīng)非常突出。二是以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們圍繞城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、交通干線周邊，推特色、推重點(diǎn)、推亮點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如大畈鎮(zhèn)西泉村目前已建成26家具有一定接待規(guī)模的農(nóng)家樂，年接待游客3萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)值300萬元。通過發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾就業(yè)和致富，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是以開放古民居帶動(dòng)旅游開發(fā)。通山有很多古民居，保存完好，規(guī)模較大，極具開發(fā)價(jià)值。在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面，我們通過保護(hù)古建筑，挖掘文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)村莊開發(fā)；另一

方面，我們把古民居開發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來抓，為村級可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如大路鄉(xiāng)吳田村，我們以王名番大夫第開發(fā)為重點(diǎn)，統(tǒng)一仿古建筑，集中連片開發(fā)，既彰顯出歷史文化新村的風(fēng)貌，又為新村建設(shè)找到了產(chǎn)業(yè)支撐。

7、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了農(nóng)村民主建設(shè)。幾來年，我們?yōu)?59個(gè)試點(diǎn)村建起了政策宣傳欄,財(cái)務(wù)、政務(wù)公開欄,配套了圖書閱覽室、電教室，新農(nóng)民培訓(xùn)中心，定期組織黨員收看遠(yuǎn)程教育片，沙堤村還創(chuàng)辦了村廣播室。我們以創(chuàng)建“十星文明戶”、“少生快富戶”、“科技示范戶”和“創(chuàng)建清潔家園”大行動(dòng)，定期組織檢查，各試點(diǎn)村呈現(xiàn)出一派生機(jī)的良好氛圍。全縣129個(gè)試點(diǎn)村（自然灣）村支部、村委會都制訂和完善了村規(guī)民約、民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、村干部工作考核責(zé)任制、“雙述雙評”制度等，全面實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，試點(diǎn)村成立了民主理財(cái)小組，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)雙公開，各項(xiàng)工作管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。堅(jiān)持依法治村和以德治村相結(jié)合，矛盾調(diào)處機(jī)制不斷健全，村規(guī)民約制度不斷完善，村民自治組織作用得到較好的發(fā)揮，有效化解了各種社會矛盾，農(nóng)村出現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的局面，社會秩序變好，村民能安居樂業(yè)。

（三）、存在的問題

一是缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，資金投入仍然乏力。大多數(shù)村沒有穩(wěn)定的收入來源，政府部門資金投入有限，不能滿足一般村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常管理投入。

二是農(nóng)民規(guī)劃意識淡薄，村莊建設(shè)管理依然存在較大難度。長期以來，村級建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整體和長遠(yuǎn)規(guī)劃，雖然我縣在2009年底就完成了全縣182個(gè)行政村中心灣的規(guī)劃編制任務(wù)，但大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不講科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的村不多，建設(shè)的隨意性大，執(zhí)行規(guī)劃的力度還不夠。

三是部分農(nóng)民生活陋習(xí)難以轉(zhuǎn)變，文明衛(wèi)生難于保持。一是部分村民環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，對自己要求不高，對垃圾污染環(huán)境危害和影響人身健康等方面認(rèn)識不夠。二是村委會對此管理缺乏信心，有些村莊雖然制定了衛(wèi)生保潔制度，但檢查督辦不夠。因此，必須常抓不懈。

四是重建設(shè)輕管理傾向不同程度存在。一些試點(diǎn)村只注重建設(shè)，對建后管理重視不夠，村莊園林綠化沒有專人進(jìn)行維護(hù)，保潔設(shè)施還不夠完善，長效保潔機(jī)制有待加強(qiáng)。

二、未來五年工作規(guī)劃

㈠主要工作任務(wù)。

根據(jù)縣委縣政府的工作要求，確定我縣“十二五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，把全縣農(nóng)村建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、環(huán)境整

潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、公共服務(wù)配套齊全、社會管理民主和諧、農(nóng)民生活文明健康、精神風(fēng)貌奮發(fā)向上的社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民過上安居樂業(yè)的和諧生活。

㈡工作重點(diǎn)擇定。

1、發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施“龍頭帶動(dòng)，示范帶動(dòng)，品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略。

⑴大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以調(diào)優(yōu)、調(diào)特為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，盡快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營的新格局。即：重點(diǎn)建設(shè)四大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)板塊，即：庫區(qū)發(fā)展水果、水產(chǎn)業(yè)；丘陵區(qū)發(fā)展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕；山區(qū)發(fā)展竹木、畜牧、中藥材；城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展蔬菜、花卉、苗木。到2015年，全縣水果面積18萬畝，其中：桔橙8萬畝，水果總產(chǎn)量1億斤；茶葉面積發(fā)展到3萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬噸，其中網(wǎng)箱養(yǎng)魚1萬噸；年生豬出欄25萬頭，奶牛1萬頭，養(yǎng)羊23萬頭，年養(yǎng)商品禽210萬只；改造低產(chǎn)楠竹園10萬畝，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)楠竹園5萬畝。以通羊、大路、九宮山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜基地。要大力發(fā)展以楠竹、柑桔、臍橙、茶葉、銀魚為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。

⑵大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極倡導(dǎo)發(fā)展“豬—沼—優(yōu)質(zhì)農(nóng) 10

產(chǎn)品”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，沼氣普及率達(dá)60%以上。以延長生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和可再生資源開發(fā)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推廣秸稈氣化等應(yīng)用技術(shù)，發(fā)揮九宮山鎮(zhèn)秸稈氣化生產(chǎn)示范帶動(dòng)作用，普及秸稈氣化生產(chǎn)。

⑶大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)游合一”。按照自然、采摘、品嘗、休閑、度假、購物、消費(fèi)等新的理念，發(fā)展多種功能的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。要做大做強(qiáng)吳田畈、蘑菇畈、汪家畈的觀光農(nóng)業(yè)，在示范作用的帶動(dòng)下，促進(jìn)“一線兩圈”觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)施“十鎮(zhèn)百村鄉(xiāng)村旅游”工程，利用五年時(shí)間，力爭發(fā)展旅游名鎮(zhèn)4個(gè)、旅游名村50個(gè)、生態(tài)休閑農(nóng)莊100個(gè)、星級旅游農(nóng)家樂500戶。通過旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平

⑴不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通村公路及村內(nèi)主干道硬化400千米，入戶道550千米，村內(nèi)道路網(wǎng)布局合理，主次分明。村內(nèi)主要道路紅線寬度3—5米，次要道路1.2—2.5 11

米。村內(nèi)主要道路和公共場所安裝路燈，路燈亮燈率達(dá)到80%以上。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，符合公共消防安全。自來水基本入戶，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。排水實(shí)行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。五年計(jì)劃完成村內(nèi)排水溝5.3萬米，完成11000戶改水工程。

⑵不斷完善鄉(xiāng)村垃圾處理保潔機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個(gè)一”的保潔措施，即每個(gè)自然灣建一至二個(gè)垃圾池，定一至二名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車，每個(gè)中心村建一個(gè)垃圾填埋場，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺垃圾清運(yùn)車。加大縣財(cái)政爭取資金投入力度，力爭將村莊環(huán)境保潔經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算

⑶不斷加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村級組織工作用房和村民議事、文體活動(dòng)場所及村級圖書室建設(shè)。積極實(shí)施“市場工程”，大力推進(jìn)“超市下鄉(xiāng)”，試點(diǎn)村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購買力必要的生活生產(chǎn)資料不出村。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。

⑷不斷加快農(nóng)村新能源建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程、聯(lián)戶小型沼氣工程、大中型沼氣工程、秸桿氣化工程、清潔衛(wèi)生校園工程、退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)工程等“六 12

大工程”，規(guī)劃5年修建農(nóng)村沼氣池5萬口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿氣化站15所。同時(shí)建立健全農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓農(nóng)民真正用上清潔能源、經(jīng)濟(jì)能源、省心能源。

3、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局。樹立全域謀劃理念，做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)。大力培育中心鎮(zhèn)，推進(jìn)中心村和新型社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，積極構(gòu)筑以中心鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶為主體，以各類小城鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。“十二五”期間計(jì)劃扶持建設(shè)“宜居村莊”18個(gè)，引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)異地搬遷2500戶。

⑵切實(shí)抓好“宜居村莊”建設(shè)。重點(diǎn)抓好列入“十二五”期間 “宜居村莊”建設(shè)的18個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)工作，全縣18個(gè)宜居村莊按照規(guī)劃全面加快建設(shè)，到2015年基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較明晰，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，社會公共資源較完備，利用率較高，人口較集聚，農(nóng)民收入水平較高的新型農(nóng)村，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范帶動(dòng)村。

⑶切實(shí)抓好達(dá)標(biāo)村建設(shè)。到2015年全縣建制村基本達(dá)到初級標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到一級目標(biāo)95個(gè)，占總村數(shù)的54%，達(dá)到二級目標(biāo)的91個(gè)，占總村數(shù)的46%。

（三）、保障措施

1、從努力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)上下功夫。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)

和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體，全面系統(tǒng)的提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)“十二五”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的基本要求。因此“十二五”期間，一要立足根本和長遠(yuǎn)，完善教育體系，開展農(nóng)村素質(zhì)教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系，造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。三要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。

2、從構(gòu)建“管與用”平臺上下功夫。一是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)上下力氣，要著力構(gòu)建有利于推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成由黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府實(shí)施、部門服務(wù)、社會參與的體制機(jī)制，尤其要求堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門結(jié)對、干部蹲點(diǎn)、政策保障制度。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的效能保障上，不僅要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)上作好文章，而且又要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)村上探索新路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部群眾的創(chuàng)造力。二是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的績效管理上下力氣，要突出實(shí)績考核，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正形成能者上、平者讓、庸者下的干部管理使用機(jī)制。三是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的氛圍營造上下功夫，既要宣傳推介外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要總結(jié)宣傳本地的探索實(shí)踐，形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大干群、社會力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

3、從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制上做文章。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓，層層抓好責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，認(rèn)真履行督查職責(zé)，落實(shí)好“一月一督查”的工作措施，積極服務(wù)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

通山縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室

2011年11月1日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)

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門及直屬商會

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湖南省民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告

[信息來源：] 發(fā)布日期：2010-08-11

湖南省工商聯(lián)

2006年初，湖南省工商聯(lián)、省光彩會開始有組織地鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)回鄉(xiāng)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并在全省工商聯(lián)會員企業(yè)中掀起了開展“‘一幫

一、手牽手’，萬名企業(yè)家回鄉(xiāng)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)光彩大行動(dòng)”的熱潮，鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)家把親情、鄉(xiāng)情、熱情融合在一起，引導(dǎo)他們熱愛家鄉(xiāng)、關(guān)心家鄉(xiāng)，回報(bào)家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設(shè)開辟了一 條新的渠道。到2007年初，全省共發(fā)動(dòng)工商聯(lián)會員企業(yè)結(jié)對幫扶1040個(gè)村（點(diǎn)），實(shí)施項(xiàng)目1500多個(gè)，投入資金4億多元。

2007年3月，為了把組織、引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)提升到一個(gè)新的水平。湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會整合資源，凝聚力量，聯(lián)合開展了“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)。

一、“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)基本情況

“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開展以來，得到了全省廣大民營企業(yè)的積極響應(yīng)，這一 活動(dòng)體現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

1、民企參與踴躍，成效初步顯現(xiàn)

參與隊(duì)伍更加廣泛。參與“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的隊(duì)伍包括了工商聯(lián)會員企業(yè)、光彩會成員單位和廣大民營企業(yè)，并吸收了一些省外境外的企業(yè)參與進(jìn)來。

思路更加清晰?；顒?dòng)堅(jiān)持自愿參與、村企對接、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏、共同發(fā)展的原則，以民營企業(yè)投資開發(fā)項(xiàng)目為主，體現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、整村推進(jìn)的特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)延伸、連鎖經(jīng)營、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移五個(gè)方面的重點(diǎn)，引導(dǎo)一批優(yōu)勢企業(yè)與農(nóng)村進(jìn)行項(xiàng)目對接，走出一條海內(nèi)與海外、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、非公人士與農(nóng)民協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏的新路。

成效更加顯著。到2009年底，全省共有5865家非公有制企業(yè)與8473個(gè)村（含產(chǎn)業(yè)聯(lián)村）實(shí)現(xiàn)對接，實(shí)施對接項(xiàng)目4707個(gè)，投入資金277億元。“萬企聯(lián)村”活動(dòng)開展三年多來，村企雙方都得到了共同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年聯(lián)村企業(yè)產(chǎn)值比上年增加了347億元，納稅額比上年增加了12億元，對接村平均集體收入比2006年增加5.2億元，活動(dòng)開始之初，對接村農(nóng)民平均純收入3565元，2009年增加到5326元，轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大就業(yè)安臵農(nóng)村剩余勞動(dòng)力62萬多人，捐贈(zèng)資金近4億元。同時(shí)，還積極爭取得到了農(nóng)辦等部門和金融機(jī)構(gòu)的大力支持，2007年9月，省工商聯(lián)、省光彩會與省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂了合作協(xié)議，三家涉農(nóng)銀行在三年內(nèi)為參與新農(nóng)村建設(shè)的民營企業(yè)保證提供100億元貸款。目前已落實(shí)到位80%多。長沙、衡陽、岳陽、婁底、郴州等地也與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議，2007年以來，各市州對參與新農(nóng)村建設(shè)的民營企業(yè)在資金扶持上已提供貸款超過100億元。

2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織引導(dǎo)有力

“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開展以來，得到了全省各級黨委、政府的高度重視和關(guān)注，2007到2009年，中共湖南省委常委會先后三次專門聽取省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)開展活動(dòng)的工作匯報(bào)。2008年，成立了全省性的“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長和分管農(nóng)業(yè)的副省長分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長，省直三十多個(gè)部門為小組成員單位，同時(shí)，省委、省政府“兩辦”發(fā)文全省，要求各級黨委、政府成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，安排專人、專項(xiàng)資金，并將“萬企聯(lián)村”工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。此外，我們還建立了多個(gè)部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究探討民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的問題。此外，還積極幫助參與企業(yè)爭取有關(guān)職能部門的支持，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等方面規(guī)范程序、簡化手續(xù)。如衡陽等市積極爭取國土、交通等部門的支持，為民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)搭建了綠色便捷的通道。

各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會是“萬企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組中負(fù)責(zé)聯(lián)系民營企業(yè)的成員單位，負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的工作。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會成立聯(lián)合辦公室。為做好推動(dòng)工作，聯(lián)合辦公室多次舉辦內(nèi)容豐富、形勢多樣的專題活動(dòng)，如銀企合座談會、村企對接洽談會、“萬企聯(lián)村”表彰活動(dòng)，等等。2009年初成立了“萬企聯(lián)村”專家顧問團(tuán)，聘請省內(nèi)大專院校和研究所的知名專家學(xué)者108人擔(dān)任顧問，巡回企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢。通過多方位開展企企聯(lián)姻、村企合作、專企對接，銀企洽談等活動(dòng)，全省已初步形成了“上下聯(lián)動(dòng)、萬企聯(lián)手、千村共進(jìn)、共同發(fā)展”的可喜局面。

3、政策鼓勵(lì)扶持，典型示范帶動(dòng) 民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，得到了各級黨委、政府的高度肯定和大力支持。我省各地借勢而為，積極爭取黨委、政府出臺政策扶持措施，充分調(diào)動(dòng)了民營企業(yè)參與的積極性。2006年，婁底市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于組織企業(yè)對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范村的通知》，對參與新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)給予三項(xiàng)優(yōu)惠政策：企業(yè)對幫扶村捐贈(zèng)的資金、物資可依照國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行稅前列支；參與企業(yè)可享受婁底市鼓勵(lì)外商投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策；企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)先列入有關(guān)部門的支持范圍。長沙、岳陽等地政府也專門發(fā)文鼓勵(lì)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在稅收、征用地、用水用電、捐贈(zèng)慈善事業(yè)等方面予以政策扶持。

為加大推動(dòng)力度，我省還確立了典型示范帶動(dòng)的戰(zhàn)略。目前，全省14個(gè)市（州）123個(gè)縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會全部分級建立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。市（州）一級抓好1－2個(gè)示范村的工作，縣（市）區(qū)一級認(rèn)真抓好1個(gè)示范村的建設(shè)，省一級則在湘潭、張家界等市建立了四個(gè)示范村。示范村建設(shè)不求多，務(wù)求精，求實(shí)效，通過村企結(jié)對雙贏，切實(shí)起到典型示范帶動(dòng)的作用。岳陽市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李勁夫負(fù)責(zé)聯(lián)系市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)在平江縣的示范村工作。幾年來，岳陽市10家民營企業(yè)已與示范村實(shí)施對接項(xiàng)目15個(gè)，投入資金600多萬元，依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，農(nóng)民有了持續(xù)穩(wěn)定的增收，企業(yè)獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。2007年來，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會在全省開展了“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)創(chuàng)建示范項(xiàng)目、示范村活動(dòng)，全省70個(gè)示范項(xiàng)目，70個(gè)示范村由省里統(tǒng)一授牌。同時(shí)，還編印了兩輯共40多個(gè)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，向全省推廣。這種分級辦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型推介的做法，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

二、開展“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的主要做法和幾點(diǎn)體會

（一）主要做法

1、以村企對接為重點(diǎn)，不斷拓展參與新領(lǐng)域

“萬企聯(lián)村”活動(dòng)開展以來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會積極組織引導(dǎo)民營企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、延伸有地方特色的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游、促進(jìn)農(nóng)村商品流通、開展智力幫扶、企業(yè)家回村兼職、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村，項(xiàng)目帶村，實(shí)現(xiàn)村企對接，不斷拓展參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域。

（1）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、品種多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景廣闊。民營企業(yè)，特別是涉農(nóng)企業(yè)，在品牌、經(jīng)營管理、資金、技術(shù)、信息等方面具有一定優(yōu)勢。各級“萬企聯(lián)村”領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+市場+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”等優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新路子，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。湖南圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司在長沙縣北山鎮(zhèn)投資3.1億元，流轉(zhuǎn)土地1.1萬多畝，以種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以深加工業(yè)和休閑旅游業(yè)為支撐，共涵蓋北山鎮(zhèn)6個(gè)村，1.2萬多人。目前已完成農(nóng)田整理8300畝，修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉水溝2.7萬米，修整河道21公里，修建村級公路共32公里，完成了所有機(jī)耕道建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)后，改小丘為大丘，既新增耕地面積10%以上，又可完善農(nóng)田排灌體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)杜絕了土地濫用和拋荒現(xiàn)象，最大限度地合理利用了土地。公司現(xiàn)在以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游休閑及第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，成為公司的股東兼員工，有持續(xù)穩(wěn)定的工資收入，還可參與分紅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅工資和分紅收入，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年人均純收入增加2000元以上。圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給村企雙方都帶來巨大的利益。公司將在今后三年內(nèi)完成轉(zhuǎn)流土地3萬多畝，打造湖南最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

（2）延伸有地方特色的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，各地積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，積極發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)；鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)，鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)、支持在城鎮(zhèn)的企業(yè)，將配套加工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在農(nóng)村建立產(chǎn)品配套與協(xié)作工廠。湖南五江輕化集團(tuán)在漣源市茅塘鎮(zhèn)石門村先后辦起了搪瓷、保溫瓶、不銹鋼制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)計(jì)劃在石門村建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，第一期工程建成后，將新增產(chǎn)值1億元，安排600多名農(nóng)民工就業(yè)。醴陵市華鑫電瓷電器有限公司在聯(lián)系村三鋪村先后創(chuàng)辦了切割片、電瓷電器、花炮生產(chǎn)、建筑施工等多家企業(yè)，全村1400多個(gè)勞動(dòng)力全部就地就業(yè)，同時(shí)，還為周邊鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力提供1000多個(gè)就業(yè)崗位。湖南廣安（集團(tuán)）生物技術(shù)有限公司在聯(lián)系村長沙縣上杉村投資1700萬元，建設(shè)年產(chǎn)12萬噸飼料自動(dòng)化生產(chǎn)線，配套100萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。湖南萬盛發(fā)針織廠是2008年從廣東東莞把原廠遷回家鄉(xiāng)瀏陽市北盛鄉(xiāng)燕舞州村的，原本外出廣東打工的員工也多是該村的青年，工廠整體回遷后，員工既可吃住在家方便照顧家人，還可按計(jì)件把加工工作帶回家給家中的老人來做，農(nóng)民家庭收入明顯增加，工廠也大大降低了成本，有效地實(shí)現(xiàn)了村企雙贏，同時(shí)，還帶動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村容村貌的改善。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。湖南是旅游大省，旅游資源豐富。在村企對接活動(dòng)中，各地積極引導(dǎo)民營企業(yè)依托鄉(xiāng)村的青山綠水、古村古貌，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家休閑旅游等鄉(xiāng)村特色旅游。2006年10月，湖南金榮企業(yè)集團(tuán)投資50萬元對岳陽縣明清古建筑群張谷英村進(jìn)行維護(hù)，近兩年又投入200萬元開展品牌提升，加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施的改善，將張谷英村打造成著名的明清古村旅游項(xiàng)目。長沙市千龍湖旅游度假有限公司首期投入1.1億元在望城縣格塘鄉(xiāng)綜合開發(fā)2800畝水面和400畝山林，興建集垂釣娛樂、運(yùn)動(dòng)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、度假旅游等于一體的鄉(xiāng)村旅游度假村，現(xiàn)已成為國家級的農(nóng)村旅游示范點(diǎn)。

（4）促進(jìn)農(nóng)村商品流通。提高農(nóng)村商品物流水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場與城鎮(zhèn)市場、國際市場有效對接，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。各級工商聯(lián)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易市場、物流配送中心和農(nóng)村商品超市，積極參與國家有關(guān)部門推行的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”等計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)貿(mào)物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，活躍農(nóng)村市場，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南湘珠化工股份有限公司于2006年4月投資1000萬元成立兆豐年農(nóng)資連鎖超市有限公司，在全省農(nóng)村建立復(fù)合肥專營連鎖店231家，采取連鎖經(jīng)營，集中采購，統(tǒng)一配送和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的模式，建立連鎖經(jīng)營配送網(wǎng)，既解決了農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便的問題，又降低了農(nóng)資產(chǎn)品成本，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收。慈利縣芙蓉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司三年時(shí)間內(nèi)在我省湘西地區(qū)鄉(xiāng)村建立了220家芙蓉連鎖農(nóng)家超市。常德市金大地農(nóng)資公司在全省農(nóng)村建立農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)1200家，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安排農(nóng)民工1-2名，保證農(nóng)民在家門口就能放心方便地購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

（5）開展智力幫扶。一是積極引導(dǎo)民營企業(yè)職業(yè)學(xué)院開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。懷化市工商聯(lián)會員單位萬昌中專，建立農(nóng)民外出務(wù)工人員培訓(xùn)基地，在85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)絡(luò)站，培訓(xùn)農(nóng)民工1000多人。常德市工商聯(lián)會員單位常德同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近兩年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1500多人。二是引導(dǎo)有條件的會員單位和企業(yè)，幫助開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。湘潭“仁和”醫(yī)院從2007年來投入100萬元免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員。湖南廣安生物技術(shù)有限公司制定了3個(gè)廣安新農(nóng)村建設(shè)科技實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開辦了“廣安班”，同時(shí)與光大縱橫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了長期培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃五年內(nèi)培訓(xùn)2000名農(nóng)村科技實(shí)用人才。三是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提供科技服務(wù)。長沙利地生態(tài)科技有限公司在瀏陽市柏加鎮(zhèn)雙源村向農(nóng)民免費(fèi)推廣促進(jìn)農(nóng)作物生長的植物促長劑、地力增效劑等無公害綠色環(huán)保新技術(shù)，并將逐步在全省鄉(xiāng)村實(shí)施“生態(tài)沃土種植富民工程”。

（6）鼓勵(lì)企業(yè)家回村兼職。引導(dǎo)民營企業(yè)家及企業(yè)管理人員回鄉(xiāng)兼任村支書、村主任或經(jīng)濟(jì)顧問，幫助更新發(fā)展理念，加強(qiáng)經(jīng)營管理，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，拓展市場，直接帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。郴州市北湖區(qū)開展了“選拔、推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家到部分行政村擔(dān)任名譽(yù)村主任”活動(dòng)，得到民營企業(yè)家的積極響應(yīng)。益陽市有50多名民營企業(yè)家回村兼任村主任、支書或經(jīng)濟(jì)顧問。岳陽市引導(dǎo)33名民營企業(yè)家回村兼職，17名民營企業(yè)家擔(dān)任聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)顧問。湖南派力斯集團(tuán)服飾有限公司董事長于建初于2006年6月主動(dòng)回到家鄉(xiāng)桃江縣興坪村擔(dān)任村主任，投資20萬元修建村級水泥公路，投資20萬元修建村支部和文娛室，投資30萬元發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，投資10萬元?jiǎng)?chuàng)辦村級農(nóng)業(yè)科技園，帶動(dòng)了興坪村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（7）參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的狀況，全省各地工商聯(lián)積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金進(jìn)行農(nóng)田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部，建設(shè)新村鎮(zhèn)和新農(nóng)居。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長沙市工商聯(lián)會員企業(yè)幾年來共投入資金2.8億多元，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施；2007年來，衡陽市集中組織53家工商聯(lián)會員企業(yè)，投入資金2000多萬元，支持66個(gè)村的公路建設(shè)。湖南興光冶煉有限公司在郴州市永興縣農(nóng)村投入2000萬元，興建20多公里長的高標(biāo)準(zhǔn)水泥公路和整體改建1個(gè)村的村民新居。此外，在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)村公益慈善事業(yè)等方面也發(fā)揮了十分積極的作用。為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、幫助農(nóng)民致富做出了積極貢獻(xiàn)。

2、以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，積極探索對接的有效途徑和方法

在鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，項(xiàng)目聯(lián)村，積極探索村企對接的有效形式，逐步形成了搭建對接平臺、實(shí)施整村推進(jìn)、圍繞重點(diǎn)突破、集中聯(lián)片開發(fā)、省外境外聯(lián)姻等對接途徑和方法。

（1）搭建對接平臺。一是組織村企項(xiàng)目洽談對接。圍繞民營企業(yè)投資意向需求和農(nóng)村可以提供的對應(yīng)項(xiàng)目來進(jìn)行洽談對接。2006年8月，湘潭市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)召開民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會，率先在全省組織村企項(xiàng)目洽談對接活動(dòng)。民營企業(yè)家與農(nóng)村基層干部面對面交流、洽談，134家民營企業(yè)與118個(gè)村簽約建立了結(jié)對共建關(guān)系，意向啟動(dòng)項(xiàng)目160多個(gè)。隨后，這種形式逐步在全省推廣。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會在長沙舉辦了全省“萬企聯(lián)村、村企對接項(xiàng)目洽談會”，組織省直500多家會員企業(yè)與市州推薦的聯(lián)系村點(diǎn)700多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行洽談。有416家企業(yè)與511個(gè)村簽約建立了結(jié)對共建關(guān)系，意向啟動(dòng)項(xiàng)目534個(gè)。二是開展村企項(xiàng)目網(wǎng)上對接。2007年9月，我省正式開發(fā)出了“萬企聯(lián)村，共同發(fā)展”項(xiàng)目對接軟件，并于11月舉行了全省項(xiàng)目對接網(wǎng)上洽談會，采用信息化手段，通過計(jì)算機(jī)軟件管理，建立企業(yè)擬向農(nóng)村投資的重點(diǎn)項(xiàng)目和參與新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目庫以及建立農(nóng)村需要幫扶的項(xiàng)目庫，截至目前為止，共有600多對項(xiàng)目自動(dòng)生成匹配成功，另有1000多對庫存項(xiàng)目供村企雙方選擇。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上對接，為村企對接、項(xiàng)目對接提供了簡便、快捷的通道。

（2）實(shí)施整村推進(jìn)。各地組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，注意引導(dǎo)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營企業(yè)采取“整村推進(jìn)”的方式，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)事業(yè)等方面實(shí)施幫扶項(xiàng)目，進(jìn)行全面參與、全面推進(jìn)。各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)辦的示范點(diǎn)，一般都是采取整村推進(jìn)，起到了典型示范作用。株洲桐梓坪實(shí)業(yè)有限公司以“產(chǎn)業(yè)富村、文明美村、和諧新村”為目標(biāo)，全面推進(jìn)桐梓坪村的建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)投入2000多萬元，進(jìn)行土地整理集約開發(fā)，綜合開發(fā)建設(shè)“中國桐梓坪莊園社區(qū)”。

（3）圍繞重點(diǎn)突破。各地組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，注意引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞一個(gè)重點(diǎn)或一個(gè)主要方面為突破口，集中力量，重點(diǎn)推進(jìn)。衡陽市在引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)中，以農(nóng)村公路建設(shè)為突破口，在2007年6月與市交通部門聯(lián)合開展了“百企聯(lián)三農(nóng)，共建致富路”活動(dòng)，有53家民營企業(yè)參與66個(gè)鄉(xiāng)村的公路建設(shè)，投入資金2000多萬元。

（4）集中聯(lián)片開發(fā)。各地積極探索，引導(dǎo)民營企業(yè)集中在公路沿線等一些相鄰相近的鄉(xiāng)村實(shí)行集中連片結(jié)對開發(fā)，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一開發(fā)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。懷化市組織20家工商聯(lián)直屬會員企業(yè)，沿懷黔經(jīng)濟(jì)走廊沿線成片對接20個(gè)村。先由當(dāng)?shù)攸h委、政府對這20個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資開發(fā)主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。自2007年3月啟動(dòng)以來，已實(shí)施了12個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，投入資金5000多萬元。

（5）省外境外聯(lián)姻。積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取走出去，請進(jìn)來的辦法，開拓村企對接的新渠道，引導(dǎo)省外、海外、港澳臺企業(yè)參與我省的新農(nóng)村建設(shè)。株洲桐梓坪實(shí)業(yè)有限公司與桐梓坪村結(jié)對共建，傾力打造“華西”式莊園社區(qū)，與美國長期資本投資管理有限公司和新加坡中央軸承公司分別簽訂了建設(shè)桐梓坪服飾加工區(qū)和“中國桐梓坪莊園社區(qū)”意向合作協(xié)議，協(xié)議投資額分別為12.6億元、20億元。香港榮豐國際投資有限公司在衡陽市珠暉區(qū)解放村、大眾村合作興建“衡陽玉泉綠之韻生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園”，進(jìn)行冬棗種植、南瓜粉加工，第一期已投入資金5000萬元。邵陽市引進(jìn)美國紐曼公司北京區(qū)總部投資3000萬元在邵陽縣鄉(xiāng)村建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及旅游開發(fā)。湖北省長陽縣錳業(yè)有限公司將湘潭縣月塘村作為幫扶支持村，先期投入48萬元硬化村道4.8公里，投資2000萬元在該村創(chuàng)辦的制鞋廠已經(jīng)動(dòng)工開建。

（二）幾點(diǎn)體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)服務(wù)是推動(dòng)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

爭取黨委、政府的重視和關(guān)注，爭取職能部門的政策扶持，積極做好組織發(fā)動(dòng)和宣傳工作，為民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的環(huán)境，是推動(dòng)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要前提。幾年來的實(shí)踐表明，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)參與的積極性，關(guān)鍵是要做好必要的服務(wù)工作。我省的“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開展以來，得到了省委、省政府以及各級黨委、政府的高度重視和關(guān)注，得到了各部門的大力支持。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會均把“萬企聯(lián)村”活動(dòng)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，服務(wù)中心工作的一件大事、要事來抓，把它作為服務(wù)會員和民營企業(yè)的一件實(shí)事來抓，從爭取重視，爭取支持，到協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)農(nóng)村與企業(yè)的關(guān)系，各級組織都是服務(wù)優(yōu)先，走在前面，讓會員企業(yè)真實(shí)感受到“萬企聯(lián)村”活動(dòng)確實(shí)是一項(xiàng)旨在推動(dòng)村企雙贏、共同發(fā)展的活動(dòng)。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系，積極引導(dǎo)是推動(dòng)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的保證

“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開展以來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會均把與農(nóng)辦、國土、交通、電力以及金融機(jī)構(gòu)等部門建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制作為推動(dòng)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，為企業(yè)參與“萬企聯(lián)村”活動(dòng)爭取更多的政策扶持，從而更大的調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。各級組織從宣傳發(fā)動(dòng)入手，從爭取各方扶持立足，從村企共贏長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，把鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作真正落到實(shí)處。

3、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)村企雙贏的重要前提 “萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)在全省實(shí)施推進(jìn)已有3年多時(shí)間，加上此前省工商聯(lián)開展“‘一幫

一、手牽手’萬名企業(yè)家回鄉(xiāng)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)光彩大行動(dòng)”，民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，表現(xiàn)出極大的熱情?！叭f企聯(lián)村”活動(dòng)始終堅(jiān)持自愿參與、村企對接、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，通過項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、整村推進(jìn)，圍繞資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸等。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村的共同發(fā)展。實(shí)踐證明，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶動(dòng)符合我省農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際情況、符合我省民營企業(yè)發(fā)展需要，是加快推進(jìn)省委、省政府提出的以新型工業(yè)化帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，特別是長株潭地區(qū)“兩型社會”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）建設(shè)發(fā)展需要的有效途徑。

4、大膽嘗試、創(chuàng)新模式是推進(jìn)村企雙贏的有效途徑

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及農(nóng)村千家萬戶的新舉措，民營企業(yè)作為參與新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，在各級政府的主導(dǎo)下，參與農(nóng)村資源開發(fā)，投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，企業(yè)自身也獲得了新的發(fā)展。村企對結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶動(dòng)、確實(shí)為農(nóng)村和企業(yè)提供了互利雙贏的良機(jī)。我省在開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)中積極鼓勵(lì)企業(yè)勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，推進(jìn)民營企業(yè)以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)或地域?yàn)橐劳?，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。如“天泉公司的股田制”、“國進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合作社”、“開源·象鼻嘴村經(jīng)濟(jì)合作社”、“千龍湖經(jīng)營公司”、“兆豐年農(nóng)資連鎖超市加盟經(jīng)營”、“雙佳科技公司+合作社”等模式經(jīng)全國工商聯(lián)和我省的案例推介，發(fā)揮了積極的示范指導(dǎo)作用。

三、目前存在的主要困難和問題

“萬企聯(lián)村”活動(dòng)通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打造了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新平臺，拓展了引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的新渠道。民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在履行社會責(zé)任的同時(shí)尋找到了更多發(fā)展商機(jī)，得到了更快發(fā)展。農(nóng)村、農(nóng)民在與民營企業(yè)對接共建中，更新了發(fā)展觀念，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了收入，提高了生活質(zhì)量。但是，在看到成效的同時(shí)，也不能忽視當(dāng)前存在的一些困難和問題。主要表現(xiàn)：

1、在組織引導(dǎo)工作中仍存在一些模糊認(rèn)識

前段，我們對各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的一些干部仍存在某些模糊認(rèn)識。有的同志認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)，是政府部門的事，它們有職、有權(quán)、有項(xiàng)目、有資金，應(yīng)由政府部門去統(tǒng)抓、統(tǒng)管，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)缺乏必要工作手段，企業(yè)難組織，工作難推動(dòng)，只做一般地號召、應(yīng)付就可以了，不必要這樣實(shí)打?qū)嵉厝プァ＿@種模糊認(rèn)識，導(dǎo)致有的地方組織引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動(dòng)面不廣，工作措施不力，效果不明顯。

2、民營企業(yè)呈現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象

在調(diào)查中，90%的民營企業(yè)有參與新農(nóng)村建設(shè)的意愿。但是，在實(shí)際參與中，涉農(nóng)企業(yè)，與農(nóng)村關(guān)聯(lián)度比較大的企業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲，并有實(shí)際投入。一些非農(nóng)企業(yè)，與農(nóng)村沒有什么聯(lián)系的企業(yè)，則徘徊觀望，缺少實(shí)際行動(dòng)。呈現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)熱，非農(nóng)企業(yè)冷。同時(shí)，處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)的民營企業(yè)，與農(nóng)村距離近，聯(lián)系緊密，參與新農(nóng)村建設(shè)的多；處在大城市、中心城市的民營企業(yè)，與農(nóng)村距離遠(yuǎn)，聯(lián)系疏遠(yuǎn)，參與新農(nóng)村建設(shè)的少。呈現(xiàn)上冷下熱。

3、民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)、規(guī)范和政策支持

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要黨委、政府的長期指導(dǎo)、總體規(guī)劃和政策支持。目前，民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，更多的是企業(yè)各自為戰(zhàn)，自發(fā)而為，存在一定的盲目性、隨意性。亟待黨委、政府出臺指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)全局指導(dǎo)和總體部署。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體布局、交通道路建設(shè)、環(huán)境整治等問題上，都迫切需要有關(guān)部門出臺一些具體政策措施，給予必要的指導(dǎo)和規(guī)范。在工業(yè)用電、土地使用、稅收、融資等方面也需要研究出臺一些政策措施，給予支持和扶持。特別是民營企業(yè)投資開發(fā)一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，絕大部分項(xiàng)目是租用土地，企業(yè)向銀行貸款，要求企業(yè)以城市的產(chǎn)業(yè)用作農(nóng)村新開發(fā)項(xiàng)目的貸款抵押不現(xiàn)實(shí)，但銀行的貸款抵押是硬性規(guī)定的，如何解決這個(gè)難題，需要出臺新的貸款支持政策。

4、有些地方農(nóng)民等、靠、要思想嚴(yán)重

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，民營企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是最大受益者。有的地方農(nóng)民對民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，不是積極響應(yīng)，不主動(dòng)作為，總希望民營企業(yè)多捐錢，多捐物。一些農(nóng)民還認(rèn)為，民營企業(yè)到農(nóng)村是來發(fā)財(cái)、賺錢的，不配合，不支持，個(gè)別的甚至故意刁難。有的農(nóng)村基層組織不健全，軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能很好地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)農(nóng)民落實(shí)民營企業(yè)的幫扶計(jì)劃和援建的項(xiàng)目。這些問題的存在，在一定程度上影響了民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和作用發(fā)揮。

5、缺乏綜合評價(jià)、激勵(lì)考核機(jī)制

引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，目前仍處在起步、摸索階段。這一階段，一些民營企業(yè)參與，靠的是對自身責(zé)任的理解和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。有些民營企業(yè)參與，靠的是對統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的感情認(rèn)可。還有些民營企業(yè)參與，是出自其他一些方面的考慮。如何長時(shí)間、持續(xù)地調(diào)動(dòng)民營企業(yè)參與 新農(nóng)村建設(shè)的積極性，并務(wù)求取得實(shí)效，還需要探索建立綜合評價(jià)、激勵(lì)考核機(jī)制。

6、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、工程管理、安全生產(chǎn)等問題要引起高度重視

組織、引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是一件大好事。但是好事要辦好。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的貧困山區(qū)，脫貧致富愿望強(qiáng)烈，引進(jìn)一些企業(yè)爭先恐后去開發(fā)資源，結(jié)果資源挖空了，山體挖垮了，植被破壞了，溪流污染了。有的企業(yè)到農(nóng)村去開發(fā)項(xiàng)目，攤子鋪的大，資金缺口大，最后完不了工，收不了場，甚至成了豆腐渣工程、半拉子工程。有的忽視安全生產(chǎn)，事故時(shí)有發(fā)生。這些雖然是個(gè)別少數(shù)現(xiàn)象，但影響大，后果嚴(yán)重。因此，組織、引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，一定要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要高度重視資源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、工程管理、安全生產(chǎn)等問題。

四、下階段工作思路

1、結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，優(yōu)先培植重點(diǎn)

2008年，我省的長株潭地區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)為“兩型社會改革試驗(yàn)區(qū)”（即：資源節(jié)約型和環(huán)境友好型），特別是省委、省政府提出了推進(jìn)“一化三基”，構(gòu)建和諧湖南的整體思路，把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。我省鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，更多地鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。處理好發(fā)展與資源節(jié)約，與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題，走資源節(jié)約和環(huán)境友好型之路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一戰(zhàn)略目標(biāo)培植優(yōu)先項(xiàng)目，是我省“萬企聯(lián)村”活動(dòng)今后的工作重點(diǎn)。

2、拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法

鼓勵(lì)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)“村企共贏”，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)。因此，在工作中要積極拓展新的工作思路，通過創(chuàng)新工作方式方法，依靠網(wǎng)上項(xiàng)目對接等現(xiàn)代化、信息化手段，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與進(jìn)來，有效地推動(dòng)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)深入持續(xù)開展。

3、注重工作實(shí)效，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，目的就是要實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要形式和保證。在鼓勵(lì)、引導(dǎo)工作中，要更加突出以民營企業(yè)投資開發(fā)項(xiàng)目為主，更加突出項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、互利雙贏、共同發(fā)展。重點(diǎn)引導(dǎo)一些產(chǎn)業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用的優(yōu)勢企業(yè)與鄉(xiāng)村進(jìn)行對接，促進(jìn)企業(yè)和對接村持續(xù)、健康的發(fā)展。

4、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)不斷摸索、探索的過程。下一步，我們將深入民營企業(yè)、深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)掌握和研究解決新情況、新問題。加強(qiáng)對民營企業(yè)，對重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，為民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)排憂解難，解決實(shí)際困難。

5、爭取政策支持，出臺配套措施

目前，我們正與省經(jīng)委、國土廳、財(cái)政廳、科技廳等有關(guān)單位會商，準(zhǔn)備出臺一個(gè)文件，鼓勵(lì)民營企業(yè)在參與新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對這類項(xiàng)目，有關(guān)部門在融資、征用地、財(cái)政專項(xiàng)資金扶持等方面將給予政策傾斜。

6、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，構(gòu)建互幫互助機(jī)制

我省“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)從今年開始將加強(qiáng)與組織部門的合作，通過企業(yè)與農(nóng)村基層組織構(gòu)建互幫互助機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。同時(shí)，通過開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和每一個(gè)黨員的作用，推進(jìn)“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的新發(fā)展。

7、加強(qiáng)政策技術(shù)咨詢服務(wù)，凝聚各方力量智慧

2009年初，我省成立了“萬企聯(lián)村活動(dòng)專家顧問團(tuán)”，省內(nèi)20多所大專院校和10多所省級科研機(jī)構(gòu)共108位知名學(xué)者專家成為我省“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的智囊。去年暑假期間，許多專家學(xué)者深入企業(yè)，深入農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目提供政策、信息、技術(shù)咨詢服務(wù)，深受村企的歡迎。我們將進(jìn)一步加大對項(xiàng)目的服務(wù)和支持力度，為企業(yè)發(fā)展排憂解決難。

8、大力開展宣傳表彰，建立健全綜合評價(jià)、激動(dòng)考核機(jī)制

要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展系列報(bào)道或?qū)ｎ}報(bào)道，大力宣傳民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用和意義，宣傳取得的成效，宣傳典型人物，大造聲勢，擴(kuò)大影響，營造良好氛圍。要開展總結(jié)表彰活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，推介典型。同時(shí)，將民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況作為評選優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、光彩事業(yè)表彰和非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排的重要條件，形成綜合評價(jià)、激勵(lì)考核機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。