第一篇：山西省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局2009年度工作總結(jié)

山西省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局2009年度工作總結(jié)

作者：范丁忠 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：1006 更新時間：2010-4-1 15:03:29

山西省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局

2009年度工作總結(jié)

2009年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，局黨委帶領(lǐng)全局廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全省“三個發(fā)展”目標，始終堅持“管理事務(wù)、服務(wù)政務(wù)、經(jīng)營市場”這一根本職能，積極發(fā)揮窗口、形象、保障作用，團結(jié)一心，拼博進取，機構(gòu)改革取得重大突破，自身建設(shè)和全局經(jīng)濟工作取得新的發(fā)展成就。

一、把握發(fā)展大局，科學謀劃工作，努力提高管理、保障、服務(wù)水平，機關(guān)事務(wù)工作邁上新臺階，走向嶄新的再創(chuàng)業(yè)之路

2009年，局五年發(fā)展規(guī)劃扎實推進，“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見效益、四年翻一番”四個奮斗目標提前實現(xiàn)，有效提升了我局作為省直機關(guān)后勤主管部門的職能作用，推動我局在新一輪政府機構(gòu)改革中機構(gòu)建制升格。以此為契機，一年來，機關(guān)各處室和局屬各單位，圍繞中心，服務(wù)大局，把房地產(chǎn)管理、公共機構(gòu)節(jié)能、政務(wù)接待、省行政辦公中心保障，特別是對省級領(lǐng)導(dǎo)的保障和服務(wù)緊緊抓在手上，較好地完成了各項工作任務(wù)。

——單位建制邁上新臺階。2009年3月，經(jīng)省政府研究，中編辦批準，我局仍然作為省政府直屬機構(gòu)，由副廳級升格為正廳級建制，局黨委班子成員整體提任。我局之所以能在“轉(zhuǎn)變管理職能、優(yōu)化組織機構(gòu)”的國家機構(gòu)改革大背景下升格，充分體現(xiàn)了省委、省政府對機關(guān)事務(wù)工作的關(guān)心和重視，是省委、省政府對我局近年來改革發(fā)展的充分肯定，也是我局發(fā)展史上的一次重大突破。今年以來，局黨委緊緊抓住國家新一輪機構(gòu)改革這次難得的歷史機遇，充分展現(xiàn)管理局近年來的改革發(fā)展成就，積極爭取省委、省政府的支持，歷經(jīng)多方面的艱苦努力，終于實現(xiàn)了管理局建制升格的目標。在這次機構(gòu)改革中，我局是全國同行業(yè)中唯一一個由副廳級升格為正廳級建制的機關(guān)事務(wù)管理部門，這次機構(gòu)升格完成了管理局幾代人長期追求的夙愿。

——管理事務(wù)有了新成果。積極推進省直單位房地產(chǎn)遺留權(quán)證的收繳管理，推動省直機關(guān)辦公用房管理協(xié)議的簽訂工作。一是收回辦公廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳等58個單位的383本房產(chǎn)證，建筑面積323215平方米。其中已完成24個單位的186本房產(chǎn)證名稱變更工作，建筑面積28953平方米。收回山西省國家安全廳、省總工會、省煤田地質(zhì)局、山西財大、省招考中心、山西中醫(yī)學院等31個省直單位的58本土地證，面積為1342084平方米（2012畝），完成了18個單位的34宗土地初始登記和名稱變更工作，面積約821077平方米（1231畝）。二是對省四大班子及省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省建設(shè)廳等86個省直廳局及所屬541個單位簽訂了辦公用房使用管理協(xié)議，為今后房地產(chǎn)調(diào)配整合、審批、監(jiān)督打下良好基礎(chǔ)。三是調(diào)處了相關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛。協(xié)調(diào)省檢察院南辦公樓房產(chǎn)糾紛、省紡織廳供銷公司房產(chǎn)抵押代

款糾紛，協(xié)調(diào)了省冶金行辦、省衛(wèi)生廳與各自所屬勞動服務(wù)公司的房產(chǎn)糾紛，及時有效地防止了省直國有資產(chǎn)的流失。四是積極做好省直單位公房出售和住房維修管理。完成了省直58個單位的公房出售、調(diào)購、補差等工作。

——服務(wù)政務(wù)上了新水平。以改善辦公環(huán)境、提高餐飲水平、拓展服務(wù)內(nèi)容為重點，不斷完善服務(wù)機制，提高對省行政辦公中心的服務(wù)保障能力。一是積極改善辦公環(huán)境，按照“完善施工尾項，實行自主管理，改善品種結(jié)構(gòu)，著力提檔升級”的工作思路，在去年行政辦公中心改建的基礎(chǔ)上，對大院的園林綠化布局進行調(diào)整、補植、擴綠，使大院綠化在整體性、完整性上有了新變化。大院被列為太原市創(chuàng)建國家級園林綠化城市唯一的行政辦公示范點，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時，定期對大院辦公大樓進行消防安全檢查，對大樓各類設(shè)施設(shè)備功能進行補充完善，確保辦公大樓的安全和水電暖的正常運行。二是努力提高餐飲服務(wù)水平。全年保障駐院廳局15萬余人次就餐。為保證飲食安全，對食堂廚師長和班組長實行飲食安全問責制；堅持公開透明的食堂運行機制，邀請駐院廳局成立了機關(guān)食堂管理委員會，不定期對機關(guān)食堂的運行進行監(jiān)督、考核，使機關(guān)食堂真正成為干部職工的生活之家，解決了大家的后顧之憂。三是在改善軟環(huán)境上狠下功夫，積極開展系列聯(lián)歡活動，豐富干部職工文化生活。今年元宵節(jié)期，我局與駐院廳局聯(lián)合舉辦了文藝晚會等活動，并邀請省領(lǐng)導(dǎo)和職工家屬參加。9月份，舉辦了重陽戲曲晚會，受到了離退休老干部及廣大省直干部干部職工家屬的好評。溫馨的服務(wù)和有力的保障，促進了大院的和諧團結(jié)，形成了信仰堅定、誠實可信、行為規(guī)范、積極向上的機關(guān)文化氛圍，有效提升了行政辦公中心的品位。

——接待工作提上新層次。全局接待工作著眼于全省改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的新實踐、新要求，站在服務(wù)我省經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)改革開放的高度，充分發(fā)揮接待部門的職能作用，積極挖掘接待工作的政策效應(yīng)、信息效應(yīng)、廣告效應(yīng)、投資效應(yīng)和感情效應(yīng)，真正使接待工作成為服務(wù)政治、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)改革開放的重要窗口。先后完成了全國治超會、全國造林綠化現(xiàn)場會、香港人大代表考察團、山西農(nóng)博會等重大會議接待。

——公共機構(gòu)節(jié)能取得新突破。一是督促全省各市縣成立了公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在省直各廳局也設(shè)立了相應(yīng)的機構(gòu)，配備了節(jié)能統(tǒng)計員和節(jié)能監(jiān)督員，具體負責本單位的節(jié)能管理工作。建立了全省公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度。二是印發(fā)了《關(guān)于做好我省公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作的通知》，對全省行政事業(yè)單位2005年至2008年的能耗進行統(tǒng)計，初步建立起能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，為今后的節(jié)能數(shù)據(jù)分析、判斷和比對，提供了新的技術(shù)平臺。三是嚴把節(jié)能審核關(guān)，積極進行節(jié)能技術(shù)改造。對省糧食局、省行政辦公中心、省文化廳、省環(huán)保局等單位的節(jié)能改造進行了節(jié)能審核。配合省發(fā)改委完成了改造單位的節(jié)能改造方案評審。完成了省人大、省紀檢委辦公建筑的節(jié)能改造。在省行政辦公中心建立能源監(jiān)管試點，現(xiàn)已投入使用，運行良好，各項數(shù)據(jù)采集準確，達到了預(yù)期的效果。

——二次創(chuàng)業(yè)有了新進展。做大做強是管理局“五年發(fā)展規(guī)劃”的最終目標，也是我局機構(gòu)升格后面臨“二次創(chuàng)業(yè)”的艱難選擇。為此，局黨委堅定信心，把握機遇，集全局之智，舉全局之力，積極推進七項重點工程建設(shè)：一是迎澤賓館東樓五星級酒店、寫字樓建設(shè)工程；二是晉祠賓館龍山代養(yǎng)工程；三是省一招原址重建工程；四是山西飯店改造裝修工程；五是青年路九號院危舊房改造工程；六是大吳村經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)工程；七是工程年麗華東景苑全作代建工程。截止2009年底，七大工程已全部啟動并取得實質(zhì)性進展。青年路九號院危舊房改造工程完成全部拆遷任務(wù)，麗華東景苑合作代建工程完成樁基，迎澤賓館東樓重建、省一招原址重建、山西飯店裝修改造已完成規(guī)劃設(shè)計和可行性論證。大吳村經(jīng)濟適用

房和廉租房建設(shè)的前期準備工作正在有序推進。

——文化建設(shè)有了新進步。今年以來，我局積極培育以“提升素質(zhì)，強化地位，維護形象，形成品牌”為主要內(nèi)容的精神文化建設(shè)，形成了一批品味高、有價值、可傳承的精神文化。與省工會、團省委、省婦聯(lián)聯(lián)合籌備了全省機關(guān)后勤系統(tǒng)表彰大會，組織策劃與省文聯(lián)聯(lián)合舉辦“全省機關(guān)后勤系統(tǒng)‘后勤風采杯’書畫攝影大賽”。這兩項工作的開展，有效提升了我局在全省機關(guān)后勤系統(tǒng)的作用地位和影響力。同時，在局屬單位的改革發(fā)展進程中，逐步培育形成了具有本單位特色的品牌文化。如迎澤賓館“迎難而上、勇于挑戰(zhàn)”的迎澤精神；晉祠賓館的“國際標準、山西一流”的國賓館精神；住宅中心“艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏”的麗華精神等等。這些精神文化已成為各個單位品牌戰(zhàn)略與文化脈絡(luò)的歷史傳承。

——民生問題有了新改善。積極落實“十件實事”，實實在在地讓廣大干部職工享受到了改革發(fā)展的成果。一是干部職工年度“五險一金” 足額繳納；二是在職、離退休人員進行了健康體檢。三是為在職職工高齡父母及退休職工發(fā)放贍養(yǎng)老人費和養(yǎng)老補助金；四是積極鼓勵和獎勵職工子女求學成才；六是關(guān)心幫助困難家庭和弱勢群體，千方百計地為他們排憂解難；七是積極鼓勵本單位職工子女報名參加本系統(tǒng)招工；八是努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和提高職工的生活質(zhì)量。

二、著力破解難題，勇于逆勢而為，以堅定信念和務(wù)實舉措，推動全局經(jīng)濟又好又快發(fā)展

局屬各單位認真踐行科學發(fā)展觀，緊緊圍繞局黨委的中心工作，以四項目標責任制為抓手，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理機制，著眼長遠利益和發(fā)展，狠抓可持續(xù)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地做好經(jīng)營工作，在提升經(jīng)濟發(fā)展速度的同時，追求經(jīng)濟效益和經(jīng)濟運行質(zhì)量。局屬各單位全局的經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出快速、平穩(wěn)地發(fā)展態(tài)勢。全年全局經(jīng)濟總收入總量達4.3億元，各單位經(jīng)濟增長速度平均達到38.2%。（略）

三、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為全局改革發(fā)展提供強有力支撐

一年來，我局黨的建設(shè)工作，認真貫徹落實中央、省委和省直工委的工作部署，深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中會會議精神，緊緊圍繞省委、省政府提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，把加強黨的建設(shè)作為推進工作的動力，把班子和干部隊伍建設(shè)作為做好工作的保證，嚴格落實黨建工作責任制，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)，始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，各項工作齊抓共管，全局黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新的生機和活力，為全局全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的思想政治保障。

第一，以提高貫徹落實科學發(fā)展觀的素質(zhì)和能力為重點，加強黨員干部的理論武裝工作。繼續(xù)深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照黨中央和省委的要求，結(jié)合全局工作實際，落實整改措施，適時對學習實踐科學發(fā)展觀進行了“回頭看”。通過組織學習黨的十七屆四中全會精神、胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的重要講話、省委九屆十次會議精神等，集中組織大型黨課4次、組織全局處級以上黨員干部參加“三個發(fā)展”培訓班21期，還為全局各支部訂購相關(guān)書籍，以總支、支部為單位組織全體黨員學習，并組織全局黨員干部進行了加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)樹立和弘揚良好作風的學習及專題知識測試。把理論武裝變成我們的工作思路，變成我們的規(guī)章制度，變成我們的自覺行動。

第二，以促進全局經(jīng)濟跨越式發(fā)展為中心，扎實推進基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨建工作服務(wù)和保障作用。通過傳達學習胡錦濤總書記關(guān)于應(yīng)對金融危機的重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神，組織收看《世界金融危機發(fā)展趨勢及對策》等專題講座等，把黨員干部的思想和行動迅速統(tǒng)一到中央和省委對當前經(jīng)濟形勢的正確分析判斷和重大決策部署上來，努力發(fā)揮機關(guān)后勤管理工作的優(yōu)勢和積極作用，為局屬單位的經(jīng)營發(fā)展保駕護航。按照“一崗雙責”的要求，堅持和完善黨委總負責、黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機關(guān)黨委抓落實的機關(guān)黨建工作格局。嚴格執(zhí)行做好三會一課、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、民主評議制度、嚴格黨員發(fā)展程序和發(fā)展條件等制度。在今年的“五一”、“七一”表彰中，我局牛柱珍同志榮獲山西省“五一”勞動獎?wù)?；陳江海同志被授予山西省個人一等功；梁福生、徐培元、秦寅生三名同志榮獲省直機關(guān)“五一勞動獎?wù)隆?；黃合英、秦寅生、韓雪松三名同志被評為省直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；馮占奎同志被評為省直機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者；省級機關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心黨總支被評為省直機關(guān)優(yōu)秀黨組織，較好地發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

第三，以開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動為載體，推進了文明和諧機關(guān)建設(shè)。建國60周年之際，組織開展了“我與我的祖國”群眾性主題教育，在省直工委舉辦的“祖國在我心中”講演比賽、征文比賽和省直工委組織的“慶祝建國60周年文明和諧巡禮圖片展”、省委宣傳部組織的“慶祝建國60周年成就展”上，我局選派的選手和選送的作品都獲得了優(yōu)秀的成績。通過深入開展各種形式的文明和諧創(chuàng)建活動，促進了機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，文明和諧創(chuàng)建活動在各單位的改革和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,呈現(xiàn)出了人人想和諧、人人為和諧、人人參與和諧創(chuàng)建的喜人局面,極大提高了創(chuàng)建工作的整體合力。晉祠賓館被評為省直文明單位。迎澤賓館、住宅中心、局幼兒園連續(xù)多年被評為省直文明標兵單位，局機關(guān)、局資金中心、省一招連續(xù)被評為省直文明單位。在元宵節(jié)、重陽節(jié)組織了全局以及省行政辦公中心大院的群眾性文化生活，通過這些形式，增強了全局上下的凝聚力和向心力，展示了干部職工良好的精神風貌，得到全局干部職工和大院各廳局的好評和贊揚。國慶前夕，對全局43名建國前參加工作的老同志老戰(zhàn)士、3名被中央授予先進稱號的模范人物和3名傷殘軍人進行了走訪慰問。積極參加“博愛一日捐”活動，展示了管理局干部職工的良好形象和精神風貌。

四、加強制度建設(shè)，形成長效機制，積極推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

一年來，在省紀委、監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央制定的懲防體系《工作規(guī)劃》和省委下發(fā)的《實施辦法》，緊緊圍繞“一條主線”、“四項重點”，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推進全局懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè),為全局科學發(fā)展提供了有力的政治保證。

第一，認真貫徹落實中紀委十七屆三次、四次全會和省紀委九屆四次全會精神，安排部署2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

局黨委能夠認真貫徹全省黨風廉政建設(shè)干部大會暨省紀委九屆四次全會精神，結(jié)合我局機構(gòu)升格、職能調(diào)整的實際，專題研究了全年的黨風廉政建設(shè)工作，起草和制定了《管理局2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《關(guān)于2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的意見》和《2009年全局黨風廉政建設(shè)責任制目標及考評細則》，召開了黨風廉政建設(shè)干部大會，與局屬各單位和機關(guān)各處室簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責書。通過扎實有效的工作，在全

局形成了黨員干部自覺執(zhí)行政治紀律，講黨性，講廉潔，重品行，樂奉獻的良好氛圍。

第二，抓廉政教育，進一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防腐敗的能力

一年來，我們堅持以監(jiān)督促教育，按照反腐倡廉大宣教的格局，抓教育、強基礎(chǔ)，充分利用各種會議、各種宣教資源，把提高全局廣大黨員干部預(yù)防腐敗能力的工作常抓不懈，初步形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共教的工作局面。一是適時進行節(jié)日教育。每逢重大節(jié)日都以發(fā)文或開會的形式對全局進行黨風廉政建設(shè)教育，有效地預(yù)防了節(jié)日腐敗的發(fā)生。二是大力開展了以思想道德教育為主要內(nèi)容的廉政警示教育。組織全局黨員干部，集中學習了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及廉政教育典型案例教育片，收到良好的效果。

第三，抓作風建設(shè)，積極開展加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風活動。

一年來，局黨委堅持把省委《關(guān)于加強黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風的意見》作為管理好事務(wù)、服務(wù)好政務(wù)、經(jīng)營好市場的重要政治保障認真貫徹落實，努力做到了“六個下功夫”：一是在增強宗旨觀念上下功夫，做到立黨為公，執(zhí)政為民。二是在提高實踐能力上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作。三是在強化責任意識上下功夫，履行黨和人民賦予的職責。四是在樹立正確的政績觀上下功夫，局屬兩級領(lǐng)導(dǎo)班子都能根據(jù)本單位的實際，科學謀劃和推進發(fā)展。五是在樹立正確的利益觀上下功夫，把人民利益放在了首位。六是在增強紀律觀念上下功夫，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能按此要求，奮敬業(yè)、埋頭苦干，察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，把全部精力用在了推動工作又好又快發(fā)展上，用在了保障和改善民生上，用在了增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平上，都取得了較好的成績。

第四、抓制度建設(shè)，不斷完善制度堅持制度，逐步形成了源頭治理的長效機制

一是堅持人事任免全過程監(jiān)督制度。在全局人事任免過程中，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對任免處以上干部的全過程進行了監(jiān)督。二是在資金的使用和監(jiān)督管理上，堅持大額資金實行集體研究討論、聯(lián)審、聯(lián)簽和財務(wù)收支公示制度以及內(nèi)部審計制度。6月份進行了“小金庫”專項治理的自查工作，12月份結(jié)合年終考核對局屬單位財務(wù)進行了內(nèi)部審計，進一步強化了對資金使用的監(jiān)督和管理。三是繼續(xù)實施陽光工程、陽光作業(yè)制度。對全局新建工程、大宗物品的采購工作，進一步完善了招投標中的監(jiān)督程序。

一年來，其他工作也整體推進。扶貧工作較好地完成了各項任務(wù)，我局連續(xù)多年被省委下鄉(xiāng)辦評為定點扶貧工作先進單位。全年共為扶貧點落實扶貧項目資金及設(shè)施設(shè)備計255萬元，協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)廳為扶貧點爭取蔬菜大棚建設(shè)資金我110萬元，建成80畝20棟蔬菜大棚。為當?shù)刎毨艉臀灞艋I措了40萬元救災(zāi)物質(zhì)。較好地完成了年度扶貧工作計劃。老干部工作得到進一步加強，各單位積極落實好老干部各項政治、生活待遇，組織老同志外出參觀、體檢，組織老同志開展科學、文明、健康的多種活動，豐富他們的精神文化生活。全局老齡工作扎實有效，已連續(xù)8年被省委、省政府授予全省老干部工作先進集體。局黨委和各總支（支部）十分重視工青婦工作，都能與黨的工作同安排、同部署，充分調(diào)動各方面積極性，形成了黨政工團齊抓共管、合力同心的工作局面。

2009年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。管理局取得的每一項進步，每一個變化，都凝聚

著省委、省政府的深切關(guān)懷和省直各部門的巨大支持，得益于扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，凝聚了科學發(fā)展共識，為攻堅克難提供了堅強保證；得益于全局廣大干部職工同心同德、奮力拼搏、敢打硬仗。為此，向所有關(guān)心支持管理局改革發(fā)展的各屆朋友表示衷心地感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是干部職工自身素質(zhì)、能力水平、工作作風與管理局機構(gòu)建制升格后整體形象不相適應(yīng)的問題；二是隨著局屬經(jīng)濟的不斷壯大，面對還未消除的國際金融危機和日趨激烈的市場競爭，企業(yè)管理能力不高，高層次企業(yè)管理人才儲備不夠的問題；三是局屬單位在思想觀念、體制機制、可持續(xù)發(fā)展方面還存在著創(chuàng)新意識不強、體制僵硬、機關(guān)不靈活、用工制度不規(guī)范、分配制度不科學的問題。戒驕戒躁、循序漸進地解決這些問題，是我們今后正確地審視自己，審鑒問題，以史為鏡，化解矛盾，解決困難，加快發(fā)展的努力方向。

第二篇：彭州市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局2009年黨建工作總結(jié)

彭州市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局2009年黨建工作總結(jié)

2009年，機關(guān)事務(wù)管理局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委工作會議精神，以學習實踐科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，災(zāi)后重建，試驗區(qū)建設(shè)等工作，堅定信心，迎難而上，全面開展各項黨建工作，大力加強機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設(shè)和行政效能建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作風，為推動我市科學重建、科學發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。

一、黨建工作總結(jié)

（一）認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力加強黨員干部思想理論教育

根據(jù)市委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和部署，我局積極響應(yīng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成立了學習實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《機關(guān)事務(wù)管理局學習實踐科學發(fā)展觀實施方案》，及時召開了動員大會，安排部署相關(guān)工作，廣范宣傳和動員，具體做法為四抓：一是抓好理論學習。全體黨員干部認真學習了科學發(fā)展觀相關(guān)內(nèi)容，記好學習筆記，并撰寫學習心得體會；二是抓好調(diào)查研究。我局班子成員帶頭深入基層，深入群眾，深入災(zāi)后重建鎮(zhèn)、村，通過召開座談會，發(fā)放征求意見表，走訪老同志，老黨員，服務(wù)對象等方式，認真開展調(diào)研，形成調(diào)研報告6篇；三是抓好工作落實。圍繞市委、市政府中心工作和我局工作實際，制定了工作計劃，明確規(guī)定了工作任務(wù)和責任要求，堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，開展工作，結(jié)合活動開展認真做好聯(lián)系鎮(zhèn)村工作，調(diào)劑出部分辦公桌椅送到桂花鎮(zhèn)利濟村，以支持該村的村級活動室建設(shè)；四是抓好分析檢查。按照市委的安排部署，我局通過廣范征求意見，開展談心交心活動，自我檢查，召開民主生活會和組織生活會，進一步找準了局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在推進發(fā)展，促進和諧、為民務(wù)實，清正廉潔等方面存在的問題

（二）加強機關(guān)黨組織建設(shè)，大力推進機關(guān)黨的先進性建設(shè)

1、繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動。以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，進一步加強中心組學習，全年中心組學習13次，并邀請市直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)參加，為我局中心組學習作要求提建議；利用班子季評，民主生活會和中心組學習時機，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動，緊緊圍繞災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴大內(nèi)需、試驗區(qū)建設(shè)等工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

2、講實干、建功業(yè)，保持和發(fā)揚先進性。堅持全面深入推進城鄉(xiāng)一體化、認真牽頭做好全市基層政權(quán)設(shè)施恢復(fù)重建工作，作為貫徹落實科學發(fā)展觀最具體的實踐，總結(jié)運用抗震救災(zāi)經(jīng)驗，發(fā)揚抗震救災(zāi)精神，大力開展“推動發(fā)展強、服務(wù)群眾強、凝聚人心強、促進和諧強”黨組織創(chuàng)建活動，進一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，同時，把災(zāi)后重建和試驗區(qū)建設(shè)作為廣大黨員進行黨性鍛煉的熔爐，堅決同不良風氣作斗爭，堅決堅持實事求是的原則，堅決抵制一切違規(guī)行為，當好市委市政府的參謀和助手，經(jīng)受住黨和政府的考驗，進一步增強了黨性，充分彰顯了機關(guān)事務(wù)管理局黨組織和黨員干部的先進性。

3、健全組織生活制度，嚴格黨員教育管理工作。繼續(xù)深化規(guī)范化支部建設(shè)，建立健全了黨內(nèi)生活制度。全年召開民主生活會1次，組織生活會1次；堅持“三會一課”制度，做到每季度召開一次支部大會，每月召開一次支委會，每月召開一次黨小組會；今年由黨組書記、局長唐奎同志親自備課講了《干部職工要在解放思想中有所作為》和《弘揚延安精神》，使黨員干部樹立了“學習為了工作，工作離不開學習”的思想，做到了學習工作化和工作學習化；按要求推行了黨務(wù)政務(wù)公開，強化了黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揚了黨內(nèi)民主；加強黨費交繳管理工作，做到嚴格按《黨章》規(guī)定，按時按標準交繳黨費，并建立健全了黨費收繳和管理制度。

4、加強組織建設(shè)，切實做好新形式下組織發(fā)展工作。今年我局緊緊結(jié)合災(zāi)后重建工作，認真開展了各種形式的組織活動，先后組織全體黨員到龍門山鎮(zhèn)、小魚洞鎮(zhèn)大楠村、桂花鎮(zhèn)三圣村、利濟村，白鹿鎮(zhèn)白鹿村實地考察調(diào)研，在開展活動時，吸收入黨積極分子參加，激勵全體黨員和入黨積極分子學先進、趕先進、超先進。在黨員發(fā)展中，我們嚴格堅持發(fā)展黨員工作的“十六字”方針和有效地落實了發(fā)展黨員工作制度，現(xiàn)有2名預(yù)備黨員將按期轉(zhuǎn)正，已有1名入黨積極分子列為發(fā)展對象。

5、大力推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。堅持把保障黨員權(quán)利貫穿到黨內(nèi)民主建設(shè)各個環(huán)節(jié)，堅持黨務(wù)公開，完善黨組織內(nèi)部議事規(guī)則、選舉制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度，激發(fā)了黨組織和黨員推動科學發(fā)展、促進災(zāi)后重建、社會和諧的積極性和創(chuàng)造性。

（三）狠抓黨風廉政建設(shè)，努力形成為民、務(wù)實、清廉的作風

我局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)工作，年初召開了專題會議，研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出工作要點，結(jié)合工作實際制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃。并把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解到人，做到有部署、有檢查、有整改。形成一把手負總責，其他班子成員各司其責，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

在日常工作中，局黨組負責人嚴格落實上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)工作部署，帶頭垂范，堅決貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行第一責任人的職責，恪盡職守，敢抓敢干，從我做起，從小事做起，從思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤壩”，提高反腐拒變的意識和能力；切實貫徹落實民主集中制原則，為切實貫徹民主集中制，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對重點領(lǐng)域的管理監(jiān)督，即對重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用（簡稱“三重一大”）的管理監(jiān)督，凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，由領(lǐng)導(dǎo)班子以局黨組會議形式集體討論決定，從不以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策，做到了規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結(jié)果的公正合理；嚴肅財經(jīng)紀律，在財務(wù)收支管理，財務(wù)領(lǐng)報手續(xù)上，嚴格實行局長、分管紀檢監(jiān)察的副局長和紀檢監(jiān)察科科長“三支筆”的會簽制度；堅持請審計部門對我局的財務(wù)狀況進行監(jiān)督、檢查；嚴明紀律，“5.12”地震后，根據(jù)市委市政府的安排部署，我局負責牽頭全市市直機政權(quán)設(shè)施恢復(fù)重建工作，因中期項目調(diào)整和用地原因我市市級機關(guān)政權(quán)設(shè)施恢復(fù)重建項目正在開展規(guī)劃選址等前期工作，嚴格按照法律法規(guī)做好中央專項資金的監(jiān)管工作，結(jié)合災(zāi)后政權(quán)設(shè)施恢復(fù)重建工作要求，嚴格執(zhí)行項目審批權(quán)限，強化審批管理和事前監(jiān)督，堅決制止違規(guī)使用中央補助資金，違規(guī)新建項目。認真開展了廉政文化進機關(guān)活動，大力開展黨性黨風黨紀教育。

（四）堅持以人為本，建設(shè)和諧機關(guān)

1、廣泛開展交心談心活動，扎實做好思想政治工作。今年我局牢固樹立以人為本的觀念，通過召開座談會，以會代訓和召開專題培訓會等方式，加強全局干部職工思想政治理論教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作理念和內(nèi)涵，加強黨員干部的心理建康教育，以個別談話和召開組織生活會的形式廣泛開展了交心談心活動，完善協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使我局今年各項工作順利有序推進，班子團結(jié)，同事互助互勵，形成了政通人和、公平正義、充滿生機、清正廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的和諧機關(guān)氛圍。

2、加強機關(guān)文化建設(shè)。我局一直堅持“以活動添活力、以活力促工作”的理念，以合唱團為著力點，以黨員活動室為陣地，以黨支部為載體，積極組織和開展機關(guān)文化活動，不斷豐富機關(guān)干部職工業(yè)余文化生活。在八一建軍節(jié)到來之際，7月23日，機關(guān)事務(wù)管理局全體干部職工來到援建龍門山鎮(zhèn)的空軍某部，并成功舉辦一場較大型慰問演出，濃濃魚水情感染著現(xiàn)場每一個人；7月31日，邀請福建援建全體復(fù)轉(zhuǎn)軍人和各指揮部負責人在行政中心舉辦了“慶八一晚宴”，以表達對福建援建全體工作人員感激之情，同時向全體復(fù)轉(zhuǎn)軍人祝以節(jié)日的問候；9月25日，在祖國華誕60周年及中秋佳節(jié)來臨之際，機關(guān)事務(wù)管理局共邀福建援建者在行政中心舉辦了以“團圓、感恩、祝?！睘橹黝}的《共迎雙節(jié)閩彭聯(lián)誼晚會》，以此表達對福建援建者的感恩之情。以“講文明，樹新風，促和諧”和打造清爽彭州為重點，深入開展文明機關(guān)，文明城市創(chuàng)建活動，增強先進文化在機關(guān)文化中的滲透力、感染力，提升機關(guān)文化品質(zhì)，為構(gòu)建和諧機關(guān)提供更加有效的文化引領(lǐng)。

二、黨建專項工作完成情況

（一）認真開展“支部手拉手、黨員心連心”活動

今年，我局黨支部與桂花鎮(zhèn)三圣村黨支部結(jié)成“支部手拉手，黨員心連心”幫扶對子，為協(xié)助三圣村黨支部做好加快災(zāi)后重建，農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我局黨支部年初根據(jù)我局黨支部自身優(yōu)勢，特點，結(jié)合三圣村基本情況，制定了幫扶計劃，并按計劃有序開展工作。為幫助該村搞好災(zāi)后重建工作，我局從緊張的辦公經(jīng)費中擠出1萬元支持該村搞好村級建設(shè)；為加強與三圣村黨支部的聯(lián)系與溝通，局黨支部確定一名機關(guān)干部作為幫扶工作的聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員做到了每周駐村工作不少于1天，今年該同志共到三圣村聯(lián)系工作30余次，目前三圣村的災(zāi)后重建工作走在桂花鎮(zhèn)20個村2個社區(qū)前列，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評；全局12名黨員干部分別與桂花鎮(zhèn)三圣村12名貧困老黨員建立 “一對一” 幫扶對子，為加強聯(lián)系，我們制作了幫扶聯(lián)系卡，將卡發(fā)到被幫扶貧困老黨員手中，并在春節(jié)、中秋等節(jié)假日期間，到這些貧困黨員家中走訪慰問，給他們送去慰問金和米、面、油等物資；黨組書記、局長唐奎同志與退伍老志愿軍人龍少慶結(jié)成幫扶對子后，多次到他家中“拉家常”了解情況，做深入細致的思想工作，幫助他樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；“七.一”期間，機關(guān)事務(wù)管理局黨支部與桂花鎮(zhèn)三圣村黨支部在桂花鎮(zhèn)三圣村召開了慶“七.一”聯(lián)誼會，兩個支部共有70余名黨員參加座談會，會上兩個支部“手拉手、心連心”暢所欲言，相互交流。

（二）聯(lián)系實際，扎實做好結(jié)對幫扶工作

為切實把幫扶工作落到實處，認真開展了局機關(guān)結(jié)對幫扶工作和局班子成員包村住村工作，我局多次深入到結(jié)對幫扶村小漁洞鎮(zhèn)大楠村調(diào)研，深入了解該村災(zāi)后重建工作，并制定了具體幫扶計劃；繼續(xù)做好白鹿鎮(zhèn)白鹿村后續(xù)幫扶工作，監(jiān)督好省機關(guān)事務(wù)管理局全體職工捐助部分資金使用情況，確保捐助資金發(fā)揮應(yīng)有的效益；局班子成員分別多次到自已聯(lián)系村了解調(diào)查村級情況，會同村支兩委共商發(fā)展大計，為該村經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，同時我局還從緊張的辦公經(jīng)費中擠出部分資金分別支持天彭鎮(zhèn)花龍社區(qū)、繁江南路社區(qū)、安瀾社區(qū)各1萬元，并在“七一”、“中秋”等節(jié)日期間慰問村(社區(qū))支兩委和老黨員、老干部;黨組書記、局長唐奎同志協(xié)助花龍社區(qū)在工業(yè)開發(fā)區(qū)收回土地款100.00萬元，并與企業(yè)銜接協(xié)調(diào)解決花龍社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)問題；黨組成員、副局長鄭剛同志協(xié)助安瀾社區(qū)維修3、4、5、7、8社主水溝；還擠出部分辦公經(jīng)費分別支持了隆豐鎮(zhèn)3萬元和九尺鎮(zhèn)1萬元用于災(zāi)后重建，支持天彭鎮(zhèn)金彭西路社區(qū)3000.00用于社區(qū)基層黨組織建設(shè);同時還為龍門山鎮(zhèn)辦公樓投入15萬元的維修資金，受到了當?shù)卣彤數(shù)厝罕姾迷u。

（三）扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進機關(guān)”活動

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的重要舉措之一，為了充分發(fā)揮我局機關(guān)黨員干部職工的示范帶頭作用，讓機關(guān)干部主動參與，積極融入社區(qū)、街道環(huán)境綜合整治工作，我局選派了財務(wù)科的嘉澤琳同志和辦公室的賴曉琴同志為“黨員志愿者”義務(wù)勸導(dǎo)員，定期上街進行宣傳、文明勸導(dǎo)；制定了每周五大掃除制度和責任區(qū)域文明勸導(dǎo)和宣傳制度，由局辦公室負責督查落實，并利用勸導(dǎo)員上街文明勸導(dǎo)的機會共發(fā)放文明宣傳資料200余份；為了將環(huán)境綜合治理與“支部手拉手”村對結(jié)起來，11月30日，機關(guān)事務(wù)管理局黨支部組織全體黨員深入到桂花鎮(zhèn)三圣村，制作了宣傳標語，將其懸掛在三圣村主要干道上，為此正式拉開了機關(guān)黨員干部進村社促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的序幕，并結(jié)合當前甲流感疫情狀況，當天在三圣村人員集中的“幺店子”，村級活動室等處發(fā)放預(yù)防甲流感的藥方100余份，深受當?shù)卮迕竦暮迷u。

（四）落實措施，繼續(xù)抓好黨組中心組學習

局黨組十分重視理論學習，認真制定了學習計劃，落實了領(lǐng)導(dǎo)責任，建立健全了學習制度和考勤、考核制度，從而保證了各項學習任務(wù)完成，中心組組長由唐奎同志擔任，負責主持中心組學習；分管副局長負責確定學習內(nèi)容和做好中心組學習記錄；辦公室負責把學習時間、學習內(nèi)容、重點討論等問題通知到每一個成員，以便做好學習準備，保證學習的質(zhì)量和效果，結(jié)合管理局工作面廣、事多的實際情況，采取分散自學與集中學習的方式，學習形式靈活多樣，保證了學習、工作兩不誤。中心組學習還制定了嚴格的學習紀律，建立了考勤和考核制度，要求中心組成員除特殊情況外，都必須按時參加學習，并做好學習筆記，積極參加討論。一年來，黨組中心組重點組織學習了中國共產(chǎn)黨第十七屆三中、四中全會精神、省委九屆五次全會精神、中共彭州市委有關(guān)會議精神，以及省、市領(lǐng)導(dǎo)在各種重要會議上的講話等重要篇目，專題開展了深入學習科學發(fā)展觀活動，并結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作實際取得明顯學習成效。全年共計集中學習13次，撰寫調(diào)研文章6篇。

（五）推進機關(guān)行政效能建設(shè)，改進機關(guān)作風

為全面提升后勤保障服務(wù)水平，我局結(jié)合本單位工作特點，經(jīng)局黨組研究成立了行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任分工，并按照年初制定的實施意見，認真抓好機關(guān)行政效能建設(shè)的各項工作。一是建立健全各項規(guī)章制度，通過反復(fù)修定，完善了機關(guān)事務(wù)管理局崗位職責，做到靠用制度管人、管事。二是加強政務(wù)公開力度，通過加強管理局網(wǎng)站建設(shè)，并通過政府信息公開網(wǎng)將我局的職位職責、辦事流程、工作動態(tài)等進行及時公開。三是強化首問責任制，我局設(shè)立了首問責任室和首問責任崗，進一步貫徹落實首問責任制，主動接受大家的監(jiān)督，進一步提高了工作效率。四是開展機關(guān)行政效能建設(shè)討論會，深入查找存在的問題，并結(jié)合工作實際制定了整改措施。

（六）繼續(xù)開展好廉政文化進機關(guān)活動

我局歷來十分重視黨風廉政建設(shè)工作，把反腐敗工作納入議事日程。為認真做好廉政文化進機關(guān)活動，局黨組及時召開了黨組專題會議，認真研究部署了此項工作，并成立了以局黨組書記、局長為組長的廉政文化進機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局按照市直機關(guān)工委認真開展好 “十個一”和廉政文化進機關(guān)示范點“五有”的要求。結(jié)合廉政文化建設(shè)進機關(guān)活動的開展，我局干部職工時刻都能聽到廉政的鐘聲，保持清醒的頭腦，有力地促進機關(guān)事務(wù)管理工作更上一層樓。

2009年，我局黨建工作取得了一定成效，得到了相關(guān)部門的充分肯定，但還存在有不足。2010年，機關(guān)事務(wù)管理局黨支部將繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新方法，突出重點，圍繞中心，服務(wù)大局，努力推進機關(guān)黨建工作再上新臺階。一是繼續(xù)加強學習教育，強化基層黨組織的政治意識、服務(wù)意識和黨員的黨性意識；二是繼續(xù)深化“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，進一步加強機關(guān)作風、效能、廉政建設(shè)；三是繼續(xù)深化結(jié)對幫扶工作，開展機關(guān)黨支部與村黨支部結(jié)對幫扶活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；四是繼續(xù)做好黨員發(fā)展、黨費收繳工作。五是繼續(xù)做好以黨建促重建工作，結(jié)合災(zāi)后重建創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，大力推進黨務(wù)公開，不斷增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。

彭州市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局

二00九年十二月八日

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務(wù)管理局

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務(wù)管理局

房產(chǎn)管理中心2011年公開招聘工作人員簡章

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務(wù)

管理局房產(chǎn)管理中心2011年公開

招聘工作人員資格復(fù)審和專業(yè)

測試有關(guān)事宜的通知

根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈2011年區(qū)直事業(yè)單位統(tǒng)一組織實施公開招聘工作總體方案〉的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2011〕150號）、《關(guān)于做好2011年區(qū)直事業(yè)單位公開招聘專業(yè)測試工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2011〕242號）和有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)管理中心工作實際，對資格復(fù)審和專業(yè)測試相關(guān)工作通知如下：

一、資格復(fù)審

（一）進入資格復(fù)審人員名單：

（1）建筑工程預(yù)、決算崗位：田 苗王 斌張旭東

（2）低壓、配電維修崗位：劉欣楊瑞珍張立華

（二）資格復(fù)審時間

2011年 9月19日（上午9∶00—12∶00下午2∶30—5∶30）。如有崗位需遞補，遞補時間為2011年9月20日至21日。

（三）資格復(fù)審地點

呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街1號內(nèi)蒙古黨政辦公新區(qū)綜合樓436房間。

（四）資格復(fù)審要求

1、進入專業(yè)測試的應(yīng)聘人員，必須登陸內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)打印《報名登記表》（一式二份）和《資格復(fù)審及專業(yè)測試通知書》（一式二份），并在規(guī)定時間內(nèi)，攜帶本人有效身份證、戶口簿、畢業(yè)證、學位證、1寸照片（三張）、應(yīng)屆畢業(yè)生提供學校證明（資格復(fù)審前未取得畢業(yè)證、學位證的應(yīng)屆畢業(yè)生須出具此證明）及其他相關(guān)證件和《報名登記表》、《資格復(fù)審及專業(yè)測試通知書》進行資格復(fù)審。

2、資格復(fù)審合格后由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務(wù)管理局公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放《專業(yè)測試通知書》。未按規(guī)定時間進行資格復(fù)審的應(yīng)聘人員視為自動放棄專業(yè)測試資格。對應(yīng)聘人員因資格復(fù)審不合格、規(guī)定時間內(nèi)不參加資格復(fù)審等情況致使專業(yè)測試名額空缺的，將從該崗位未進入專業(yè)測試的應(yīng)聘人員中，按照筆試成績從高到低依次等額遞補，并電話通知遞補人員進行專業(yè)測試。

3、招考職位要求應(yīng)聘人員具有兩年以上工作經(jīng)歷的，應(yīng)聘人員須提供工作單位的證明或工資發(fā)放表等相關(guān)證明材料，有工程造價專業(yè)資格或電工進網(wǎng)作業(yè)許可證者需提供原件和復(fù)印件。

4、資格復(fù)審時，重點審核應(yīng)聘人員所填年齡、民族、學歷、學位、專業(yè)、加分條件等信息。凡因個人錯填信息導(dǎo)致加分或不符合所填報的資格條件的，一律取消專業(yè)測試資格。

二、專業(yè)測試

對資格復(fù)審合格的人員進行專業(yè)測試。

（一）專業(yè)測試時間

（1）筆試時間：2011年9月22日上午9︰30—11︰30；

（2）面試時間：2011年 9月23日下午3︰00--5︰00，面試時間為每人10分鐘。

參加考試的應(yīng)聘人員必須提前半小時到達候考室。

（二）專業(yè)測試地點

專業(yè)測試筆試和面試地點均設(shè)在自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務(wù)管理局會議中心4號會議室，地址在：呼和浩特市敕勒川大街1號（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政辦公區(qū)會議中心）。

（三）專業(yè)測試方式和內(nèi)容

專業(yè)測試包括筆試和面試兩部分，滿分均為100分。專業(yè)測試筆試采取閉卷形式，主要測試應(yīng)聘人員對所報崗位相關(guān)專業(yè)理論知識的掌握情況。結(jié)構(gòu)化面試主要測試考生的應(yīng)變能力、語言表達能力以及應(yīng)用專業(yè)知識分析和解決問題的能力，當場評分，當場公布。結(jié)構(gòu)化面試不劃定復(fù)習范圍，不指定參考書。

（四）專業(yè)測試成績加權(quán)辦法

專業(yè)測試成績=專業(yè)測試筆試成績×50%+專業(yè)測試面試成績×50%+政策加分

三、紀律及監(jiān)督

公開招聘工作由自治區(qū)政府辦公廳紀檢部門全程監(jiān)督，對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員、工作人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

四、咨詢及舉報電話

咨詢電話： 0471-4826864、4824018

舉報電話： 0471-4825349、4826515

全日制普通高校本科畢業(yè)生，35周歲及以下（1975年6月16日及以后出生）；2年以上工

作經(jīng)驗，有電工進網(wǎng)作業(yè)許可證者優(yōu)先。

第四篇：山西省人民政府令

山西省人民政府令（第１４２號）《山西省森林公園管理辦法》已經(jīng)２０００年４月２０日省人民政府第４次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。山西省森林公園管理辦法 第一章 總則

第一條 為了加強森林公園的管理，更好地保護、開發(fā)和利用森林風景資源，促進森林旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林公園，是指森林資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、自然景觀獨特，具有相應(yīng)游覽服務(wù)設(shè)施，經(jīng)批準，供人們觀賞、游覽休息、健康和進行科學、文化活動的場所。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林公園開發(fā)、建設(shè)、管理和在森林公園內(nèi)進行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營和科學文化活動，適用本辦法。第四條 森林公園的開發(fā)、建設(shè)和管理，應(yīng)堅持對森林資源的有效保護，合理開發(fā)和永續(xù)利用，與旅游業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)森林資源社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。第五條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，扶持、鼓勵森林公園的開發(fā)和建設(shè)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好森林公園的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)保護和管理工作。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作，其主要職責是：

（一）貫徹實施有關(guān)森林公園的法律、法規(guī)；

（二）組織擬訂本行政區(qū)域內(nèi)森林公園的開發(fā)、發(fā)展規(guī)劃；

（三）審核設(shè)立森林公園的申請和森林公園總體規(guī)劃；

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)森林公園的開發(fā)、建設(shè)；

（五）組織、指導(dǎo)森林公園管理人員的業(yè)務(wù)

（六）負責森林公園的歸口監(jiān)督管理；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。省人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林公園管理中心具體負責全省森林公園的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

第七條 森林公園管理機構(gòu)依法對公園內(nèi)的森林、林木、林地、野生動植物、水域、景點、景物、各類設(shè)施等進行管理，其合法權(quán)益受法律保護。

森林公園的設(shè)立和范圍的劃定，應(yīng)處理好與風景名勝區(qū)和宗教場所的關(guān)系。森林公園范圍內(nèi)的寺廟、文物、古跡等，其產(chǎn)權(quán)和隸屬管理關(guān)系明確的，其產(chǎn)權(quán)和隸屬管理關(guān)系不變。

第二章 公園的設(shè)立和建設(shè)

第八條 森林公園按其景觀的觀賞、文化、科學價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為國家級森林公園、省級森林公園和市、縣級森林公園。

第九條 申請設(shè)立森林公園須具備下列條件：

（一）有設(shè)立森林公園的書面申請、可行性研究報告、擬建公園的總體規(guī)劃和相應(yīng)的圖表、照片等資料；

（二）對擬建森林公園所占林地、森林、林木享有所有權(quán)或使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，并具有相應(yīng)合法有效的權(quán)屬證件；

（三）有開發(fā)建設(shè)森林公園必要的資金；

（四）有專門的管理機構(gòu)和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員；

（五）有健全的經(jīng)營、衛(wèi)生和防火管理制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條 設(shè)立省、市、縣級森林公園，由設(shè)立單位向所在地市、縣林業(yè)主管部門提出申

請，經(jīng)初審并征求所在地市、縣人民政府意見后，經(jīng)省林業(yè)主管部門審核，報省人民政府審批。

設(shè)立國家級森林公園，由設(shè)立單位向省林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省林業(yè)主管部門審核，并經(jīng)省人民政府審核同意，按規(guī)定報國家林業(yè)主管部門審批。

第十一條 在已批準建立的風景名勝區(qū)設(shè)立森林公園的，須按風景名勝區(qū)等級征得同級建設(shè)主管部門的同意，并經(jīng)原審批機關(guān)批準；在已批準建立的森林公園區(qū)域設(shè)立風景名勝區(qū)的，須按森林公園等級征得同級林業(yè)主管部門同意，并經(jīng)原審批機關(guān)批準。

在已批準建立的風景名勝區(qū)內(nèi)建立的森林公園，其界線、行政隸屬關(guān)系及財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)不變。森林公園總體規(guī)劃納入風景名勝區(qū)總體規(guī)劃予以實施。

第十二條 擁有林地、森林所有權(quán)或使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的單位，可以申請設(shè)立森林公園。森林公園建立后，其林地、森林權(quán)屬不變。

鼓勵國內(nèi)外單位和個人投資，在森林公園內(nèi)興建旅游項目和服務(wù)設(shè)施。

第十三條 森林公園總體規(guī)劃，由設(shè)立森林公園的單位組織具有規(guī)劃設(shè)計資格的單位負責編制，報省林業(yè)主管部門批準。經(jīng)批準的森林公園總體規(guī)劃進行變更時，須經(jīng)原批準機關(guān)審查同意。森林公園總體規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃。

第十四條 經(jīng)批準建立的森林公園，憑批準文件，由設(shè)立單位組織進行公園的開發(fā)和建設(shè)。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自開發(fā)和興建森林公園。

第十五條 森林公園建設(shè)，必須按森林公園總體規(guī)劃進行，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞自然景觀、地質(zhì)遺址、古生物遺址和妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施。第十六條 任何單位和個人在森林公園內(nèi)投資興建游覽娛樂設(shè)施、人造游覽景物和商業(yè)網(wǎng)點等，必須經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意并按森林公園總體規(guī)劃進行，占用土地應(yīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

在森林公園內(nèi)興建游覽運輸設(shè)施、娛樂設(shè)施，必須保證質(zhì)量安全，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格后方可投入使用。

第十七條 在森林公園游覽中心區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院等；珍貴重點景物、景點周圍和核心景區(qū)，除必要的保護和輔助設(shè)施外，不得建有其他工程設(shè)施。第十八條 森林公園應(yīng)當培育和發(fā)展具有地方特色的區(qū)系風景林木植被和野生動物群種，鼓勵引進和發(fā)展與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)的新的植物群落和動物群種。第三章 公園管理

第十九條 森林公園建設(shè)項目完成后，經(jīng)省林業(yè)主管部門審查，符合開園條件的，發(fā)給森林公園登記證方可開園。

第二十條 森林公園門票實行統(tǒng)一管理。門票收費標準由省物價主管部門會同省財政主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。門票由省財政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，省林業(yè)主管部門具體管理和發(fā)放。

第二十一條 森林公園門票收費是事業(yè)性收費，全部上交同級財政專戶儲存，專項用于公園的建設(shè)、維護和管理，其中３％上繳省財政，統(tǒng)籌用于全省森林公園的開發(fā)、保護和管理。

第二十二條 森林公園內(nèi)除投資建設(shè)的大型游覽景觀、游覽娛樂設(shè)施、游覽運輸設(shè)施和

人造游覽景物外，對園內(nèi)自然景觀、景點、景物在收取公園門票后不得再重復(fù)收費。第二十三條 森林公園應(yīng)當在主要游覽區(qū)域內(nèi)設(shè)置游覽路線、防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等標志和設(shè)施，配備必要的服務(wù)管理人員，維護公園內(nèi)的旅游秩序。

第二十四條 進入森林公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意，其經(jīng)營活動由工商行政管理機關(guān)核準，按森林公園統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的攤點經(jīng)營，并按國家有關(guān)規(guī)定交納費用。

第二十五條 在森林公園內(nèi)進行科學研究、教學實習和文化活動，應(yīng)當事先向森林公園管理機構(gòu)提交申請，辦理有關(guān)批準手續(xù)。第二十六條 任何單位和個人不得隨意砍伐森林公園內(nèi)的林木；確需進行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)林業(yè)主管部門批準。嚴禁砍伐古樹名木。

對森林公園內(nèi)的河溪、湖泊、瀑布，應(yīng)當按照公園總體規(guī)劃要求進行保護和利用，不得擅自填堵公園內(nèi)的自然水系。第二十七條 森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全森林防火制度，與毗鄰區(qū)域的單位或組織建立護林防火聯(lián)防制度，制定聯(lián)防措施，共同做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。第二十八條 森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對森林病蟲害的防治工作，堅持預(yù)防為主，防治并重，生物防治與藥物防治相結(jié)合。第二十九條 森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當對園內(nèi)瀕危、珍貴和具有獨特觀賞、科研、經(jīng)濟價值的野生動植物定期組織調(diào)查，建立管理檔案；對其主要棲息地或生長地，應(yīng)當劃定保護帶或者設(shè)置保護設(shè)施。

第三十條 在森林公園內(nèi)游覽和進行科學、文化活動，禁止下列行為：

（一）擅自移動或損毀園內(nèi)設(shè)施和游覽服務(wù)標志；

（二）隨意丟棄廢棄物、污染物；

（三）在防火期和禁火區(qū)吸煙、取火、營火、燒烤食物；

（四）傷害或者擅自捕獵國家保護和野生物；

（五）擅自采折花木、采集藥材和其他林副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十一條 禁止在森林公園內(nèi)毀林開墾、采石、取土、露天開礦、放牧和其他危害自然景觀和游覽活動的行為。

第三十二條 禁止向森林公園排放超標的廢水、廢氣和生活污水；禁止擅自占用公園林地堆放物品、傾倒垃圾與工業(yè)、建筑固體廢渣、廢物。第四章 法律責任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上林業(yè)主管部門予以處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自開發(fā)、興建森林公園的，責令停止開發(fā)、興建活動，恢復(fù)原貌，可并處５０００元以上１００００元以下罰

（二）違反森林公園總體規(guī)劃，在森林公園內(nèi)興建游覽設(shè)施、人造游覽景物、商業(yè)網(wǎng)點和其他工程設(shè)施的，責令停止興建、恢復(fù)原貌，可并處１００００元以上３００００元以下罰款；

（三）批準開發(fā)興建的森林公園，未經(jīng)省林業(yè)主管部門審查合格擅自開園的，責令停止開園，可并處１００００元以上２００００元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門或者由其委托的森林公園管理機構(gòu)給予處罰：

（一）損毀園內(nèi)設(shè)施、標志和花草樹木的，責令賠償損失，處５０元以上１００元以下

（二）在防火期和禁火區(qū)內(nèi)吸煙、取火、營火、燒烤食物的，責令停止違法行為，可并處５０元以上２００元以下罰款。

（三）擅自采集野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，予以警告，沒收違法采集的產(chǎn)品，可并處５０元以上２００元以下罰款。

第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條 行政執(zhí)法人員和森林公園管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附則

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：2000年05月25日 實施日期：2000年05月25

第五篇：山西省人民政府令

山西省人民政府令

第167號

《山西省排放污染物許可證管理辦法》已經(jīng)2003年10月20日省人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

省

長

二OO三年十一月十九日

山西省排放污染物許可證管理辦法

第一條

為加強污染物排放的監(jiān)督管理，實現(xiàn)污染物排放總量控制，防治環(huán)境污染，保證環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山西省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)向大氣和水體排放污染物的單位（以下簡稱排污單位），均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第三條

排放大氣污染物或者水污染物實行許可制度。第四條

排污單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

禁止無排污許可證的排污單位排放污染物。

第五條

排污許可證分排污許可證和臨時排污許可證。排污許可證分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

第六條

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對全省排污許可證統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。

市（地）人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)工作，根據(jù)需要也可委托縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)部分排污許可證。

第七條

申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當提交下列資料：

（一）排污許可證申請表；

（二）環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、運行情況和經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收的資料；

（三）排污口規(guī)范化整治驗收材料。

第八條

市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)，對申領(lǐng)資料進行審查，并按照下列規(guī)定作出批準或者不批準核發(fā)排污許可證的決定：

（一）對排放污染物符合國家或者地方規(guī)定的排放標準和排放總量的，予以批準，核發(fā)排污許可證；

（二）對排放污染物超過排放總量被責令限期治理或者建設(shè)項目被批準試生產(chǎn)的，核發(fā)臨時排污許可證；

（三）對排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準或者經(jīng)限期治理仍超過排污總量控制標準的，以及縣級以上人民政府確定關(guān)閉、停產(chǎn)、淘汰的企業(yè)，不予核發(fā)排污許可證。

排污單位完成限期治理任務(wù)或者建設(shè)項目試運行期滿，經(jīng)驗收合格的，核發(fā)排污許可證。

第九條

排污許可證應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）排污單位名稱、法定代表人、地址；

（二）排污污染物的種類、數(shù)量、濃度；

（三）排放污染物的方式、去向和區(qū)域；

（四）排放污染物總量控制和限期削減排放污染物總量指標；

（五）有效使用期限。

第十條

排污許可證有效使用期限為三年。臨時排污許可證有效使用期限最長不得超過一年。

第十一條

排污單位在排污許可證或者臨時排污許可證，有效使用期限屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當在限期屆滿之日前15日內(nèi)重新申領(lǐng)排污許可證。

在排污許可證有效使用期限內(nèi)，排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化的，應(yīng)當在發(fā)生重大變化前15日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門重新申領(lǐng)排污許可證。

第十二條

任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓排污許可證；不得非法吊銷或者銷毀排污許可證。

第十三條

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立排污許可證檔案管理制度。

第十四條

違反本辦法規(guī)定，未取得排污許可證或者臨時排污許可證排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止排放污染物，限期辦理排污許可證或者臨時排污許可證；逾期未辦理的，處1000元以上30000元以下罰款，并由同級人民政府決定關(guān)閉或者停產(chǎn)。

第十五條

違反本辦法規(guī)定，不按照排污許可證或者臨時排污許可證規(guī)定向水體排放污染物的，由核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十四條規(guī)定處罰。

第十六條

違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處1000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條

環(huán)境保護行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條

排污許可證和臨時排污許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制作。

第十九條

本辦法自2004年1月1日起施行。

主題詞：環(huán)境保護

許可證

辦法

發(fā)：省委常委，副省長，省政府秘書長，省長助理，省政府副秘書長。呂梁地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)。

省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政府辦公廳，省軍區(qū)，省高法院，省檢察院，各人民團體，各新聞單位。

抄報：國務(wù)院辦公廳，國務(wù)院法制辦公室。

山西省人民政府辦公廳

2003年11月20日印發(fā)

共印750份

山西省環(huán)境保護局文件

晉環(huán)發(fā)〔2004〕103號

關(guān)于印發(fā)山西省排放污染物許可證管理辦法 實施細則及排放污染物許可證控制指標

確定方案的通知

各市環(huán)保局：

為規(guī)范排放污染物許可證的核發(fā)，加強排放污染物許可證的監(jiān)督管理，擬定《山西省排放污染物許可證管理辦法實施細則》及《排放污染物證可證控制指標確定方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋省環(huán)保局污染控制處。

聯(lián)系人：賀中偉 聯(lián)系電話：0351—6371035 傳

真：0351—6371037 附件1：《山西省排放污染物許可證管理辦法實施細則》 附件2：《排放污染物許可證控制指標確定方案》

主題詞：印發(fā)

排污許可證

通知

山西省環(huán)境保護局辦公室

2004年4月19日印發(fā)

山西省排放污染物證可證管理辦法實施細則

為規(guī)范排放污染物許可證（以下簡稱排污許可證）核發(fā)工作，加強排污許可證的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《山西省排放污染物許可證管理辦法》的規(guī)定，制定本實施細則。

一、排污許可證管理權(quán)限

（一）省環(huán)保局管理權(quán)限

1、負責將國家下達給我省的排放總量指標分解到市，并審核市環(huán)境容量測算結(jié)果和污染物總量分配方案。

2、負責排污許可證申請表、正本、副本的統(tǒng)一印制、編號，制定排污許可證的發(fā)放程序、規(guī)范，監(jiān)督并指導(dǎo)市、縣排污許可證的發(fā)放工作。

（二）市級環(huán)保局管理權(quán)限

1、負責組織本行政區(qū)域環(huán)境容量的測算核定工作，結(jié)合環(huán)境容量，制定本區(qū)域污染物總量分配方案和污染物排放總量削減計劃，將污染物排放總量指標和削減任務(wù)逐級分解到縣及其所管轄企業(yè)。

2、負責本行政區(qū)域內(nèi)由國家、省及市級審批的新建項目的污染物允許排放總量指標的核定與分配下達。

3、負責本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證的核發(fā)，并對持證單位的排污情況進行監(jiān)督管理。

4、委托縣級環(huán)保局核發(fā)排污許可證。

（三）縣級環(huán)保局管理權(quán)限

1、依據(jù)上級環(huán)保部門制定的污染物排放總量分配方案和污染物排放總量削減計劃，核定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位污染物允許排放總量。

2、承擔本行政區(qū)域內(nèi)由縣級環(huán)保局審批的建設(shè)項目污染物允許排放總量指標的核定與分配下達。

3、縣級環(huán)保局根據(jù)市級環(huán)保局委托，在委托權(quán)限內(nèi)核發(fā)排放污染物許可證，并對持證單位的排污情況進行監(jiān)督管理。

二、排污許可證的核發(fā)程序

（一）排污許可證申請的告知

環(huán)保部門應(yīng)通過發(fā)布通告或書面通知等方式，告知排污單位申領(lǐng)排污許可證的條件、部門、期限、程序、需要提交的材料以及逾期未申領(lǐng)的后果。

（二）排污許可證的申請

排污單位應(yīng)在環(huán)保部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照《山西省排放污染物許可證管理辦法》第七條規(guī)定，提交相關(guān)資料，如實填寫《排放污染物許可證申請表》，申請排放污染物許可證，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

（三）排污許可證申請的受理

環(huán)保部門對排污單位提出的排污許可證申請，審核申請資料是否齊全，《排污許可證申請表》填寫是否完整，有無邏輯錯誤，申請表中數(shù)據(jù)能否代表正常的生產(chǎn)情況。

對申請資料齊全并符合規(guī)定形式的，予以登記受理。對申請資料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部材料，并同時明確補正的限期。排污單位逾期未補正的，視為未申請。

（四）排污單位排污許可證的審核和發(fā)放

受理排污單位排污許可證申請的環(huán)保部門，自受理申請15日內(nèi)，結(jié)合所提交的材料，對其現(xiàn)狀排污情況、排污規(guī)律、排污口位置、排放方式、排放去向、監(jiān)測能力和企業(yè)管理水平等其他事項逐一審核。

1、對符合《排污許可證管理辦法》第八條第一款、第二款規(guī)定的，予以批準，核發(fā)排污許可證或臨時排污許可證。

（1）現(xiàn)有排污單位排污許可證的發(fā)放

排污單位排放污染物達到國家、省濃度排放標準和地方總量控制指標的，發(fā)放排污許可證；

排污單位排放污染物未達到國家和省濃度排放標準或當?shù)乜偭靠刂浦笜吮回熈钕奁谥卫淼模约氨画h(huán)保部門批準正試運行期的建設(shè)項目，發(fā)放臨時排污許可證。

（2）建設(shè)項目排污許可證的核發(fā) 建設(shè)項目必須領(lǐng)取排污許可證或臨時排污許可證。建設(shè)項目單位在項目投入試生產(chǎn)15日前，向環(huán)保部門申請辦理《臨時排放污染物許可證》，取得試生產(chǎn)許可，有效期為3個月，最長不超過一年。

建設(shè)項目通過環(huán)?？⒐を炇蘸蟮?5日內(nèi)，建設(shè)項目單位向環(huán)保部門換領(lǐng)《排污許可證》。

2、對屬于《排污許可證管理辦法》第八條第三款規(guī)定的情況，排放污染物超過國家可地方排放標準，經(jīng)限期治理后仍超標排放的排污單位，或縣級以上人民政府確定關(guān)閉、停產(chǎn)、淘汰的排污單位，不予發(fā)放排污許可證。同時，向申請單位書面通知說明理由，并告知申請單位享有申請行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。

三、排污許可證的延續(xù)、變更、暫扣和注銷

（一）排污許可證的延續(xù)和變更

排污單位排污許可證和臨時排污許可證的延續(xù)和變更依照《山西省排放污染物許可證管理辦法》第十一條執(zhí)行。

1、排污許可證的延續(xù)

（1）排污單位在排污許可證或臨時排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排污的，應(yīng)當在屆滿之日15日前向原發(fā)證的環(huán)保部門重新申領(lǐng)排污許可證。

環(huán)保部門收到持證單位延續(xù)排污許可證的申請后，應(yīng)在排污許可證或臨時排污許可證有效期屆滿前作出是否批準延續(xù)的決定；延期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

（2）持臨時排污許可證的單位，無正當理由，臨時排污許可證到期后仍不能達到控制指標的，不予換發(fā)排污許可證，并由原發(fā)證環(huán)保部門報請本級人民政府決定關(guān)閉、停產(chǎn)。

2、排污許可證的變更

（1）排污單位需要變更排污許可證許可事項的，必須在發(fā)生變更的15日前提交變更書面申請，注明變更的污染因子、變更原因，重新填寫《排放污染物許可證申請表》，經(jīng)原發(fā)證環(huán)保部門審查，符合《排污許可證管理辦法》第八條一款、第二款規(guī)定的，予以批準，辦理變更手續(xù)。

（2）下列情況，持證單位必須依法履行變更手續(xù)： 在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位分立、合并或單位名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化后的15日內(nèi)到原發(fā)證的環(huán)保部門辦理排污許可證的變更手續(xù)。

（3）《排污許可證》持證單位在持證期間，不按照《排污許可證》規(guī)定排放污染物的，環(huán)保部門可責令其限期改正。限期改正期間，由負責發(fā)證的環(huán)保部門收回其《排污許可證》，換發(fā)《臨時排污許可證》。

（二）排污許可證的暫扣

持證單位被依法責令停產(chǎn)治理的，停產(chǎn)治理期間，由負責發(fā)證的環(huán)保部門暫扣其排污許可證。

持證單位被依法責令停產(chǎn)治理的，停產(chǎn)治理期間，由負責發(fā)證的環(huán)保部門暫扣其排污許可證。

（三）排污許可證的注銷

1、持證單位在排污許可證或臨時許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的，負責發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時收回已發(fā)放的排污許可證或臨時排污許可證，辦理注銷手續(xù)。

2、持證單位被依法停止排放污染物的，負責發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時辦理排污許可證的注銷手續(xù)。

3、持證單位被關(guān)閉、撤銷的，負責發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時辦理許可證的注銷手續(xù)。

4、持證單位破產(chǎn)的，負責發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)及時辦理許可證的注銷手續(xù)。

四、排污許可證的監(jiān)督管理

（一）監(jiān)管

對違反《山西省排放污染物許可證管理辦法》規(guī)定，有下列情形的，上級環(huán)保部門或負責發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)當撤銷已發(fā)放的排污許可證或者臨時排污許可證，并追究有關(guān)人員責任。

1、向不符合法定條件的排污單位核發(fā)的排放污染物許可證。

2、不按照上級環(huán)保部門批準的污染物排放總量分配方案分配污染物排放總量指標，發(fā)放排污許可證。

3、超越權(quán)限發(fā)放的排放污染物許可證。

4、排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的排放污染物許可證。

（二）備案

1、各市要建立排放污染物許可證管理檔案，對發(fā)放的許可證統(tǒng)一編號，登記建檔。排放污染物許可證的編號由十二位阿拉伯數(shù)字組成，第一、二位數(shù)字為所在城市行政區(qū)劃代碼，第三、第四位數(shù)字為所在縣區(qū)行政區(qū)劃代碼，第五、六、七位為行業(yè)代碼，第八至第十二位為發(fā)證流水號。臨時排放污染物許可證在編號前標注“臨”字。

2、各市要建立排放污染物許可證發(fā)放備案制。每年元月15日前，各城市將本行政區(qū)域上年排放污染物許可證及臨時排污許可證發(fā)放名單列表報省環(huán)保局備案。

（三）公示

1、環(huán)保部門應(yīng)在辦公場所公示排污單位申領(lǐng)排污許可證的條件、程序、需要提交的材料。

2、各市應(yīng)通過當?shù)匦侣劽襟w、本單位網(wǎng)站等途徑，將排放污染許可證或臨時排污許可證的發(fā)放情況及時向社會公示。

3、排污許可證或臨時排污許可證被注銷后，各市應(yīng)通過當?shù)匦侣劽襟w、本單位網(wǎng)站等途徑，及時向社會公示。

（四）檢查

各地對持臨時排污許可證的排污單位，每月至少進行一次現(xiàn)場檢查。對持有總量控制要求的排污單位，至少每季一次現(xiàn)場檢查，每季進行一個生產(chǎn)周期的總量監(jiān)測。

對持證單位的檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)予以書面記錄，并經(jīng)檢查人員簽字后存檔。

（五）查處

對未取得排污許可證或臨時排污證排放污染物的排污行為，以及不按照排污許可證規(guī)定排放污染物的，由環(huán)保部門依照《排污許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以查處。

1、《排污許可證管理辦法》第14條所稱“未取得排污許可證或臨時排污許可證排放污染物”，包括以下情形：

（1）未在環(huán)保部門規(guī)定的期限內(nèi)申領(lǐng)排污許可證的；（2）排污許可證或臨時排污許可證有效屆滿，示按規(guī)定換領(lǐng)新證的；

2、《排污許可證管理辦法》第15條所稱“不按照排污許可證或者臨時排污許可證規(guī)定向水體排污染物的”，包括以下情形：

（1）超過排污許可證或臨時排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度指標排放污染物的；

（2）不按照排污許可證或臨時排污許可證規(guī)定的排放方式、排放去向排放污染物的；

（3）未按照排污許可證或臨時排污許可證規(guī)定，對排污口進行規(guī)范化整治，設(shè)立標識牌和在線監(jiān)測設(shè)備的。

（六）其他

持有環(huán)保達標合格證的排污單位，應(yīng)在環(huán)保部門指定的期限內(nèi)領(lǐng)取排污許可證，環(huán)保達標合格證由負責發(fā)放排污許可證的環(huán)保部門收回。

逾期未領(lǐng)取排污許可證的，原環(huán)保達標合格證作廢。

排污許可證控制指標的確定方案

1、排污因子的核定

（1）大氣污染物主要控制因子為：二氧化硫、煙塵、粉塵及行業(yè)特征污染物。

（2）水污染物控制因子為：《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》確定的各行業(yè)必測污染因子。

2、允許排污指標的核定

排污許可證允許排污指標分濃度與總量雙重控制指標。（1）實施總量控制的污染因子的確定的原則。

實施總量控制的污染因子的確定：區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標的污染因子，實施總量和濃度雙重控制；其它污染因子實行濃度控制。

實施總量控制排污單位的確定：根據(jù)所有排污單位排放該項污染物的排放量從大到小依次排序，疊加污染物排放量。疊加污染物排放量占區(qū)域內(nèi)該項污染物排放量的80%以上時（含80%）的排污單位，其該項污染物實施總量和濃度雙重控制。

（2）濃度控制指標的確定：

排污單位濃度控制標準為國家或省制定的污染物排放標準。

（3）總量控制指標的核定方法：

排污單位污染物總量控制指標包括污染物排放速率、單位產(chǎn)品污染物排放總量指標、允許月污染物排放放總量指標、允許年污染物排放總量控制指標。

污染物排放速率指標：國家或我省污染物排放標準中有明確規(guī)定的，依照國家或者我省污染物排放標準的規(guī)定。國家或我省污染物排放標準沒有規(guī)定的，不作考核。

單位產(chǎn)品污染物排放總量指標核定依下列次序進行； ——國家或我省污染物排放標準中有明確規(guī)定的，依照國家或我省污染物排放標準的規(guī)定。

——國家或我省污染物排放標準中沒有規(guī)定的，在對排污單位進行清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上，參照本地區(qū)或鄰近地區(qū)相同行業(yè)已采用國內(nèi)先進水平生產(chǎn)工藝、最佳實用控制技術(shù)、管理水平較好的企業(yè)的污染物排放水平計算單位產(chǎn)品的排放污染物量。排污單位允許年污染物排放總量指標核定依下列次序進行，對現(xiàn)狀排污量超過環(huán)境容量的排污單位，需要同時確定其污染物削減量。

——已完成環(huán)境容量核定的城市，根據(jù)環(huán)境容量的核定的結(jié)果分配排污單位的總量指標。

——對尚未完成環(huán)境容量核定，但當?shù)卣褜⑸霞壊块T下達的目標總量指標分解到排污單位，則暫時以作為該排污單位的允許排污總量指標，待完成環(huán)境容量測算后，根據(jù)環(huán)境容量的核定的結(jié)果重新核定分配排污單位的總量指標。

——對于既未完成環(huán)境容量核定，也未將政府和上級環(huán)保部門下達的目標總量分解到排污單位的市縣，可結(jié)合排污單位允許的單位產(chǎn)品排放量、設(shè)計規(guī)模進行排污總量的核定：

排污單位允許日污染物排放總量指標核定按照全年正常生產(chǎn)時間內(nèi)全年允許污染物排放總量每日平均計算。

（4）現(xiàn)有排污單位排污總量指標的核定原則

轄區(qū)內(nèi)合計的排污指標總量不能高于當?shù)氐沫h(huán)境容量指標或上級政府下達給本轄區(qū)的總量控制目標，并要預(yù)留適量指標，以滿足當?shù)亟?jīng)濟和城市發(fā)展的需要。

排污單位進行改制、改組和兼并的，其排污指標之和不得超過原核批的指標值；分離的排污單位，其指標應(yīng)從原單位排污指標中劃轉(zhuǎn)；合并的排污單位，其排污指標不得大于合并前各排污單位排污指標之和。

對所采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備或生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于國家明令淘汰、禁止使用的，不予分配排放指標。

在分配污染物排放總量時，應(yīng)考慮為今后發(fā)展預(yù)留一定的余量，一般可預(yù)留5%—10%的排污總量，所有排污單位的排污量分配總和只應(yīng)占排污總量的90%—95%。

（5）建設(shè)項目排污總量指標核定原則：

建設(shè)項目單位在開展環(huán)境影響評價報告書、報告表或登記表之前，須取得污染物排放總量控制指標。

超過區(qū)域污染物總量控制目標且環(huán)境質(zhì)量尚未達到國家規(guī)定標準的地區(qū)，不得建設(shè)增加排放污染物總量的建設(shè)項目。

超過排污總量控制指標的排污單位，在限期治理期間，不得建設(shè)無益于削減污染物排放總量的項目。

已有排污許可證的單位進行擴建、改建，申請的污染物排放總量指標應(yīng)控制在原有許可證許可的指標內(nèi)。

山西省環(huán)境保護局文件

晉環(huán)發(fā)〔2004〕113號

關(guān)于申領(lǐng)山西省排放污染物許可證

文 本 的 通 知

各市環(huán)保局：

依據(jù)《山西省排放污染物許可證管理辦法》的規(guī)定，省環(huán)保局制定了山西省排放污染物許可證申請表、排放污染物許可證及其副本、臨時排放污染物許可證及其副本，于2004年6月1日起啟用。并就有關(guān)事項通知如下：

一、各市此前使用的排放污染物許可證申請表、排放污染物許可證及其副本、臨時排放污染物許可證及其副本一律作廢?，F(xiàn)有持證單位應(yīng)在當?shù)丨h(huán)保部門指定的時間內(nèi)，換領(lǐng)新證。

二、排放污染物許可證申請表可直接復(fù)印或從省環(huán)保局網(wǎng)站下載使用，排放污染物許可證及副本、臨時排放污染物許可證及其副本由省環(huán)保局統(tǒng)一印制。各市于2004年5月20日前，將本轄區(qū)所需排放污染物許可證及副本、臨時排放污染物許可證及其副本數(shù)量報省環(huán)保局污染控制處。

三、各市于每年元月15日前，將本行政區(qū)域上年排放污染物許可證及臨時排污許可證發(fā)放名單列表報省環(huán)保局備案。（排污許可證發(fā)放備案表附后）

聯(lián)系人：賀

紅

賀中偉

聯(lián)系電話：0351—6371035 6371040 傳

真：0351—6371037 附件1：排污許可證發(fā)放備案表 附件2：排放污染物許可證申請表樣本

主題詞：申領(lǐng)

排污許可證

通知 山西省環(huán)境保護局辦公室

2004