第一篇：杭州市直機(jī)關(guān)黨組織“公推直選”試點(diǎn)工作方案

余機(jī)黨〔2010〕7號(hào)

關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉中推行

“公推直選”工作的實(shí)施意見

各市直部門機(jī)關(guān)黨組織：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善基層選舉制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，決定在市直機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉中推行“公推直選”。現(xiàn)就推行“公推直選”提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，推行機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合，由全體黨員直接選舉機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。通過“公推直選”工作，進(jìn)一步

擴(kuò)大和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的熱情，提高廣大群眾對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的公認(rèn)度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、總體要求

按照“公推直選”工作提出的有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)行公推，即采取“組織推薦、黨員推薦與群眾推薦”相結(jié)合的方式進(jìn)行，公開推薦機(jī)關(guān)黨組織的委員、書記、副書記候選人。在公推基礎(chǔ)上實(shí)行直選，即通過召開全體黨員大會(huì)直接選舉機(jī)關(guān)黨組織的委員、書記、副書記，其中委員為差額選舉，書記、副書記為等額選舉。

三、職數(shù)配備

1、機(jī)關(guān)黨支部：黨員不足7名的，不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記１名，必要時(shí)增設(shè)副書記１名；黨員超過7名（含7名）不足50名的機(jī)關(guān)黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)，委員名額一般為3—5名，最多不超過7名，其中書記1名，副書記1—2名。

2、機(jī)關(guān)黨總支部：委員名額一般為5—7名，最多不超過9名。其中書記1名，副書記1—2名。

3、機(jī)關(guān)黨委：委員名額一般為5—9名，最多不超過11名。其中書記1名，副書記1—2名。

其中機(jī)關(guān)黨委、黨總支一般應(yīng)配備專職副書記。

四、候選人基本條件

（一）有被選舉權(quán)的中共黨員；

（二）黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、在黨員干部職工中有較高威信；

（三）熱愛黨務(wù)工作，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，黨組織書記和專職副書記要有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；

五、方法步驟

“公推直選”工作一般應(yīng)分5個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）調(diào)查研究，制定方案。市直機(jī)關(guān)各黨組織對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍以及黨群干群關(guān)系狀況等進(jìn)行考察調(diào)研，征求各方面對搞好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括“公推直選”的職位職數(shù)、任職資格條件、工作步驟、《選舉辦法（草案）》及組織領(lǐng)導(dǎo)等主要內(nèi)容。要聽取本部門黨組（黨委）對換屆選舉工作和實(shí)施方案的意見，爭取本部門黨組（黨委）的工作指導(dǎo)和支持。實(shí)施方案報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審核后，由各機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。通過召開動(dòng)員會(huì)以及利用公開欄、網(wǎng)站等手段，進(jìn)行廣泛宣傳，使本單位黨員和群眾了解“公推直選”的目的意義、職位職數(shù)、任職條件、推薦辦法步驟等，以提高黨員和群眾的認(rèn)知度和參與率。

（三）民主推薦，產(chǎn)生候選人初步人選。本屆機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)民主推薦工作，根據(jù)黨員分布情況，以靈活多樣、切實(shí)有效的形式，發(fā)動(dòng)全體黨員、群眾代表，按照職位職數(shù)、任職條件等要求定向定額民主推薦。民主推薦的基本方式有組織推薦、黨員推薦、群眾推薦3種。機(jī)關(guān)黨組織對民主推薦的表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析，并對被推薦對象進(jìn)行資格審查，依據(jù)民主推薦結(jié)果和班子結(jié)構(gòu)要求，經(jīng)與本部門黨組（黨委）、市直機(jī)關(guān)黨工委溝通后，按照不低于應(yīng)選名額20%的差額比例，提出委員候選人初步人選建議名單，以黨支部或黨小組為單位征得大多數(shù)黨員同意后，確定候選人初步人選名單。

（四）嚴(yán)格審查，確定候選人預(yù)備人選。黨組織對確定的候選人初步人選嚴(yán)格進(jìn)行任職條件審查，根據(jù)審查結(jié)果，研究確定黨組織委員候選人預(yù)備人選，并對委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行3-5天公示，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（五）直接選舉，產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。召開全體黨員大會(huì)，大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由各機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)，大會(huì)主持人由上屆黨組織確定。大會(huì)主要議程：一是聽取上屆黨組織工作報(bào)告；二是討論工作報(bào)告和通過《選舉辦法》，醞釀?dòng)懻摯_定正式候選人名單；三是直接選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員、書記和副書記。首先由全體黨員直接投票差額選舉產(chǎn)生委員，然后由全體黨員在當(dāng)選委員中直接投票等額選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉前可組織候選人作競職演講，一般是委員候選人作自我介紹，書記、副書記候選人作競職演講、任職承諾和回答與會(huì)黨員的現(xiàn)場提問。選舉結(jié)果當(dāng)場公布并按規(guī)定報(bào)市直機(jī)關(guān)黨工委備案、審批。

六、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視?！肮浦边x”機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的積極探索，政治性、政策性強(qiáng)，各黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，明確具體負(fù)責(zé)人員，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保工作有序開展。要注重調(diào)查摸底，了解和掌握在推行公推直選工作中遇到的困難和問題，及時(shí)向上級(jí)黨組織反映匯報(bào)，采取措施認(rèn)真加以解決。

（二）加大宣傳力度。要加強(qiáng)宣傳工作，讓黨員和黨外群眾充分認(rèn)識(shí)“公推直選”的目的和意義，全面了解“公推直選”的有關(guān)規(guī)定和要求，增強(qiáng)黨員群眾參與積極性，確保黨員正確行使民主權(quán)利。

（三）嚴(yán)格選舉程序。要嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，充分尊重黨員意愿，正確運(yùn)用民主推薦、組織考察結(jié)果，切實(shí)保障廣大黨員的民主權(quán)利。要杜絕任何違反組織原則和工作紀(jì)律的程序發(fā)生，切實(shí)維護(hù)“公推直選”嚴(yán)肅性和公正性。

（四）做好落選者的思想工作。要注意做好落選者的思想工作，引導(dǎo)他們正確對待推薦和選舉結(jié)果，支持新班子的工作。對在“公推

直選”工作中發(fā)現(xiàn)德才素質(zhì)好而因職數(shù)限制未能當(dāng)選的，可作為后備人選重點(diǎn)加以培養(yǎng)。

中共余姚市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

2010年2月26日

第二篇：公推直選試點(diǎn)工作總結(jié)

興賓區(qū)直黨組織選舉“公推直選”試點(diǎn)工作總結(jié)

自今年8年份以來，我委在區(qū)直教育總支的一幼、二幼，國稅總支的國稅分局、國稅稽查局，農(nóng)機(jī)總支的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)校，交通總支的航務(wù)所等七個(gè)事業(yè)單位黨支部中試行了支部換屆選舉“公推直選”工作，至今試點(diǎn)工作已經(jīng)順利結(jié)束，現(xiàn)將試點(diǎn)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要做法

區(qū)直工委從今年8月份開始籌備“公推直選”工作，制定工作試行方案，擬定試點(diǎn)單位對象，分成兩個(gè)指導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)，要求總支配合做好指導(dǎo)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從動(dòng)員布置、成立本單位公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到制定工作方案、推薦辦法、選舉辦法以及制作推薦票、選票等，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都作了詳盡的布置和安排，順利地完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。為今后區(qū)直企事業(yè)黨支部推行“公推直選”提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、“公推直選”的優(yōu)點(diǎn)和不足

從試點(diǎn)的情況看，“公推直選”較之原來的選舉程序，有優(yōu)點(diǎn)，也有不足。

其優(yōu)點(diǎn)是：

1、使黨內(nèi)選舉更民主。特別是在提名推薦候選人過程中，采取召開黨員大會(huì)的方式，由黨員和群眾代表參與推薦，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在候選人提名上的群眾參與面，改變了已往基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人只由上屆幾個(gè)支委提名或上級(jí)黨組織提名推薦的辦法，讓黨員和群眾參與推薦，使基層黨組織班子人選的群眾基礎(chǔ)更牢固。

2、使黨員的責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)。黨員直接參與推薦候選人，使黨員的選舉權(quán)利得到了充分體現(xiàn)，在推薦和選舉過程中更增強(qiáng)了自己的責(zé)任意識(shí)。

3、使黨支部的服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)。由于是經(jīng)黨 員和群眾代表推薦、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，所以新的黨支部班子明白只有更加努力地為廣大黨員、廣大職工服務(wù)，才能得到廣大黨員和職工的信賴和認(rèn)可，黨支部的群眾基礎(chǔ)才能得以不斷的鞏固。

其缺點(diǎn)是：整個(gè)選舉工作程序較之原來的選舉程序更復(fù)雜，如多了一次會(huì)議，多了一個(gè)報(bào)告和批復(fù)的手續(xù)；行政開支負(fù)擔(dān)更大，這在企業(yè)體現(xiàn)最為明顯，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)中很多黨員都是下崗自謀生路的，企業(yè)每召集黨員回來開一次會(huì)，至少要付給黨員一天或半天的伙食費(fèi)，這無形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

三、意見建議

經(jīng)綜合利弊，我們認(rèn)為在企事業(yè)黨支部中推行“公推直選”還是可行的，特別是在國有企業(yè)，支部書記享有一定的待遇，人人都爭著當(dāng)，而“公推直選”使黨內(nèi)選舉更民主，更能體現(xiàn)民意，當(dāng)選的支部書記為了要坐穩(wěn)這個(gè)位子，必會(huì)更加努力工作，多為職工辦事，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展。

從試點(diǎn)工作看，我們認(rèn)為在區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨支部中推行“公推直選”并不是最好的辦法，所以暫時(shí)不考慮在機(jī)關(guān)支部中推行，這主要基于以下顧慮：機(jī)關(guān)中的黨支部書記按組織工作要求，原則上應(yīng)由現(xiàn)任單位的黨員行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，而事實(shí)上很多單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把支部書記這個(gè)職務(wù)當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)，都想推讓，如果采取公推直選，難免會(huì)有些領(lǐng)導(dǎo)借此推脫這個(gè)“負(fù)擔(dān)”，不利于今后支部工作的開展。

興賓區(qū)直工委“公推直選”工作指導(dǎo)組

2008年12月10日

第三篇：市公推直選村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作方案

開展“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員 試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）

2011年，我市村黨組織任期屆滿，將進(jìn)行換屆。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，經(jīng)市委研究同意，在全市范圍內(nèi)開展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點(diǎn)工作。根據(jù)我市實(shí)際，制定本試點(diǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，探索、改進(jìn)和完善基層干部選拔任用方式和基層黨組織選舉辦法，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記為重點(diǎn)，通過民主選舉，把政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、發(fā)展思路清、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨管干部原則；

（二）堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）堅(jiān)持依法選舉，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保障黨員民主權(quán)利相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）堅(jiān)持民主集中制原則。

三、職數(shù)配備、任職條件和要求

（一）職數(shù)配備

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，按照精干、高效、調(diào)優(yōu)、配強(qiáng)的要求，各地可結(jié)合各村人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和黨員數(shù)量等實(shí)際情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員名額。支部委員會(huì)一般由3至5人組成，最多不超過7人；總支部委員會(huì)一般由5至7人組成，最多不超過9人。

村黨組織設(shè)書記1人，副書記職數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委視情況確定。

（二）任職條件和要求

1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。候選對象要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，熱心為民服務(wù)，思想政治素質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。

2、改善班子結(jié)構(gòu)。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以25至50歲的中青年為主，新進(jìn)班子人員原則上應(yīng)在48周歲以下、初中以上文化程度，村（居）黨組織書記原則上不超過55周歲。各村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少要有一名35周歲以下、大專以上學(xué)歷的委員和一名女性委員。

3、培養(yǎng)后備人才。積極推選“能人黨員”和知識(shí)層次較高的年輕人進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職；注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村干部進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、實(shí)施步驟

整個(gè)試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段3個(gè)階段進(jìn)行。具體安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段

1、確定試點(diǎn)單位。每個(gè)縣（市、區(qū)）確定1個(gè)村作為開展“公推直選”的試點(diǎn)單位。

2、成立工作機(jī)構(gòu)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組織力量做好村黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和書記隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查分析。

3、制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，上報(bào)縣(市、區(qū))委組織部。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用橫幅、板報(bào)、公開欄以及印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳開展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的重要意義，營造良好的工作氛圍。

（二）實(shí)施階段

1、發(fā)布公告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通過各類媒體，政務(wù)、村務(wù)公開欄和告黨員公開信等形式向黨員、群眾發(fā)布公告，公布職位、任職條件、方法程序和時(shí)間安排等。

2、公開推薦

公開推薦村黨組織書記、副書記及委員初步候選人。主要采取以下四種辦法：

（1）黨組織推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村及企事業(yè)單位符合條件的正式黨員中，提名推薦黨組織書記、副書記及委員初步候選人。村黨組織可采取自上而下、上下結(jié)合的辦法，組織黨員民主推薦黨組織書記、副書記及委員初步候選人。

（2）黨員聯(lián)名舉薦。按照任職條件，10名以上黨員可以書面形式聯(lián)名向村黨組織舉薦書記、副書記及委員初步候選人。

（3）群眾聯(lián)名舉薦。按照任職條件，10戶以上村民（社區(qū)居民）可以書面形式聯(lián)名向村黨組織舉薦書記、副書記及委員初步候選人。

（4）個(gè)人報(bào)名自薦。黨員個(gè)人自薦由本人直接向村黨組織書面提出。

公開推薦過程中，每人限報(bào)一個(gè)職位。黨員、群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦的，應(yīng)征得本人同意；黨員個(gè)人自薦和黨員、群眾聯(lián)名舉薦所報(bào)職位不一致時(shí)，采用征求黨員個(gè)人意見形式確定提名職位；黨員個(gè)人不作選擇的，由黨組織推薦確定其提名職位。

3、資格審查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對推薦、舉薦或自薦的村黨組織書記、副書記及委員初步候選人，依照任職條件逐一進(jìn)行資格審查和初步考察，符合條件的確認(rèn)為村黨組織書記、副書記和委員初步候選人；

不符合條件的，應(yīng)及時(shí)作出說明。對確定的初步候選人必須進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天，公示期間群眾反映的意見應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并及時(shí)妥善處理。

4、民主推薦

組織全體黨員、非黨員村組干部、部分村民（社區(qū)居民）代表等對書記、副書記及委員初步候選人進(jìn)行無記名投票推薦，根據(jù)得票多少，產(chǎn)生書記、副書記及委員預(yù)備候選人。

民主推薦采取會(huì)議投票形式，以村為單位集中進(jìn)行。大會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員主持。主要程序?yàn)椋孩僬匍_全體黨員、村（組）干部、村民代表會(huì)議，上屆村黨組織書記代表上屆委員會(huì)作任期工作報(bào)告；②討論并通過工作報(bào)告決議；③村黨組織書記初步候選人就村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等問題，提出自己任職期間的責(zé)任目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的保證措施；④組織推薦，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供被推薦人員名冊、簡歷等基本資料，提出有關(guān)要求；⑤填寫推薦票；⑥統(tǒng)計(jì)推薦票；⑦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)推薦情況。

委員預(yù)備候選人比實(shí)際應(yīng)選人數(shù)按40%的差額比例推薦；書記、副書記預(yù)備候選人比實(shí)際應(yīng)選人數(shù)多二至三人。

5、組織考察

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對民主推薦產(chǎn)生的書記、副書記及委員預(yù)備候選人進(jìn)行全面考察，召開黨委會(huì)議，確定書記、副書記及委員正式候選人，并公示5天以上。委員正式候選人的差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的20%；書記、副書記正式候選人的差額人數(shù)為一至

二人，在民主推薦中形不成差額的也可進(jìn)行等額選舉。

6、直接選舉

各村召開黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記、委員。書記、副書記、委員一起選舉產(chǎn)生，分三張選票。

選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)（應(yīng)到會(huì)人數(shù)的界定，詳見附件2）的五分之四，符合法定人數(shù)，會(huì)議方可進(jìn)行。選舉一律采用無記名投票的方式，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如果得票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，按得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。如得票超過半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選名額，對不足的名額可另行選舉，另行選舉時(shí)可按照得票多少重新確定被選舉人。如果當(dāng)選的委員接近應(yīng)選名額，經(jīng)大會(huì)同意，也可不再選舉。

7、上級(jí)黨委批復(fù)

將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案。

（三）總結(jié)階段

試點(diǎn)工作結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面總結(jié)材料報(bào)市委組織部。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)是對基層干部選拔方式的一個(gè)新探索，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究、周密部署，抓好換

屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作做實(shí)、做細(xì)。為加強(qiáng)對“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保“公推直選”工作的公開、公平、公正，各縣（市、區(qū)）要成立“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“公推直選”試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，既充分尊重群眾，相信群眾，走群眾路線，又堅(jiān)決維護(hù)黨章賦予黨員的權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾意愿，又充分體現(xiàn)黨員的意志，真正把帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心于基層黨組織工作、群眾信得過的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。要嚴(yán)肅村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點(diǎn)工作紀(jì)律，不定組織意圖，不定“調(diào)子”，不搞“陪選”，充分落實(shí)好黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)黨員群眾正確行使自己的民主權(quán)利。

負(fù)責(zé)組織實(shí)施“公推直選”的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律和要求：

（1）不得在選舉工作中隱瞞歪曲事實(shí)真相，或者泄漏醞釀、討論“公推直選”工作內(nèi)容；

（2）不準(zhǔn)將掌握的競選者的狀況、準(zhǔn)備的競選資料等內(nèi)容隨意透露給他人；

（3）不得有違反公平、公正原則的行為；

（4）凡與參選人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的親屬，應(yīng)實(shí)行公務(wù)回避。

參選人如有違反下列紀(jì)律之一的，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、直至取消競選資格，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理：

（1）以宴請、贈(zèng)送財(cái)物等方式進(jìn)行拉票、賄選的；（2）對他人的投票行為進(jìn)行暗示、指使、串聯(lián)、威脅的；（3）以任何方式宴請推薦人、選舉人和工作人員，或送禮品禮金，或邀請他人參加可能影響推薦和選舉公正活動(dòng)的；

(4)在演講及其它場合對他人進(jìn)行人身攻擊的。對試點(diǎn)工作過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)尤其是家族勢力、宗派勢力的干預(yù)和賄選等行為要嚴(yán)肅查處，重大問題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委。

4、要加強(qiáng)對“公推直選”的全過程宣傳報(bào)道工作。要運(yùn)用多種宣傳媒介，大力宣傳“公推直選”的范圍、條件、程序及改革的意義；做到全過程公開透明，使廣大黨員干部積極關(guān)注、充分了解“公推直選”工作，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)廣大黨員和群眾的參與熱情，擴(kuò)大黨員和群眾的參與面。

附件1：

公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員

任職條件

（一）委員任職條件

1、具有被選舉權(quán)的中共正式黨員，具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政治素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；

2、具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，具有“雙帶”致富能力、確保農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)，講團(tuán)結(jié)，顧大局，作風(fēng)民主，廉潔奉公，公道正派，在群眾中有較高的威信；

3、有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和工作協(xié)調(diào)能力；

4、原則上具有初中以上文化程度，年齡男一般不超過55周歲，女一般不超過50周歲，身體健康。初次任職原則上要具有高中以上文化程度，年齡一般不超過48周歲。

有下列情形之一者，不得推選為村黨組織委員會(huì)委員候選人:（1）違反國家法律、法規(guī)正被立案調(diào)查的；

（2）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定不能作為委員候選人的；

（3）不遵紀(jì)守法，不履行黨員和公民義務(wù)的；

（4）2年內(nèi)曾被評(píng)為不合格黨員或正受黨內(nèi)處分的，5年內(nèi)本人或其直系親屬違反計(jì)劃生育政策的；

（5）在擔(dān)任委員期間，政績平平，組織和群眾不滿意,在民主評(píng)議中，被評(píng)為不合格的。

（二）副書記任職條件

黨組織副書記除應(yīng)具備委員任職條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、群眾基礎(chǔ)較好，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，樂于奉獻(xiàn)，熱心為群眾、為集體服務(wù)；

2、有開拓創(chuàng)新精神，有帶頭創(chuàng)造財(cái)富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)一方共富的覺悟和本領(lǐng)；

3、熟悉黨務(wù)工作。

（三）書記任職條件

黨組織書記除應(yīng)具備委員、副書記任職條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、能帶頭學(xué)習(xí)并堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策；

2、能統(tǒng)攬全局工作，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，有解決全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的組織協(xié)調(diào)能力和決策能力；

3、能牢固樹立宗旨觀念，熱心為群眾謀利益，艱苦奮斗，樂于奉獻(xiàn)，積極帶頭致富和帶領(lǐng)廣大群眾共同致富；

4、堅(jiān)持黨性原則，清正廉潔，作風(fēng)正派，秉公辦事。

附件2：

因特殊情況可不計(jì)入黨員大會(huì)應(yīng)到人數(shù)的黨員類型

黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

（1）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；

（2）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；

（3）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；

（4）工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作等半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；

（5）長期在外工作、學(xué)習(xí)，本人明確表示放棄參加選舉的。

第四篇：黨支部公推直選工作方案

黨支部公推直選工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及教育局黨委《關(guān)于在學(xué)校黨組織換屆中試行公推直選的實(shí)施意見》（華教委發(fā)[號(hào)）相關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指針，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨-基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，通過

“公推直選”，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾基礎(chǔ)，提高群眾的信任度和認(rèn)同感，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)黨員意志，同時(shí)提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。

二、組織機(jī)構(gòu)

1．“公推直選”指導(dǎo)小組

組長：

組員：

負(fù)責(zé)學(xué)?！肮浦边x”工作的指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2．“公推直選”工作小組

組長：

組員：

負(fù)責(zé)相關(guān)工作的實(shí)施，向教育局黨委報(bào)告情況，資料的收集和整理等工作。

三、人員設(shè)置

華鎣市高興小學(xué)黨支部設(shè)支部委員3名，其中書記1名。

四、方法步驟

“公推直選”工作按以下六個(gè)階段進(jìn)行。

1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月26日－11月1日）

黨支部結(jié)合學(xué)校實(shí)際，研究制訂具體的實(shí)施方案，實(shí)施方案提交學(xué)校黨員大會(huì)討論通過。通過召開教職工會(huì)議和廣播、標(biāo)語宣傳等方式，組織教職工學(xué)習(xí)相關(guān)的黨內(nèi)選舉條例、宣傳“公推直選”的目的意義、程序辦法，宣傳學(xué)校黨支部成員的任職條件等，使廣大教職工充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“公推直選”的重要性，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參與，選好配強(qiáng)學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

2．組織推薦階段（11月1日－11月3日）

被推薦對象的范圍為全校符合條件的黨員，一般應(yīng)推薦在職在崗黨員。可采取教職工會(huì)議或教職工代表會(huì)議推薦、群眾聯(lián)名推薦、黨員推薦、個(gè)人自薦等方式產(chǎn)生學(xué)校黨支部書記及支部委員初提候選人。支部書記和委員推薦人選必須是黨組織關(guān)系在所在支部的、２年以上黨齡的正式黨員。以會(huì)議無記名推薦的，參加推薦的群眾和黨員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的60%。推薦結(jié)束后，要當(dāng)場開箱計(jì)票。根據(jù)推薦得票數(shù)，按正式候選人數(shù)的120%－150％確定出初提候選人（支部書記的初提候選人不少于3名）。推薦出的人數(shù)不足正式候選人的120％的，可采取會(huì)議推薦，以無記名方式推薦候選人，補(bǔ)足120％。推薦結(jié)果報(bào)市教育局黨委審查。

3．資格審查 階段（11月3日－11月4日）

市教育局黨委對學(xué)校黨支部上報(bào)的初提候選人名單，進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容主要包括：是否是正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任學(xué)校黨支部成員等事項(xiàng)。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔(dān)任學(xué)校黨支部成員的，可從群眾推薦的人選中按得票數(shù)順延上報(bào)。

4．公示階段（11月5日－11月9日）

將資格審查后符合任職條件的初提候選人的基本情況通過校務(wù)公開欄、廣播等多種形式和途徑向廣大群眾進(jìn)行公示，公示時(shí)間3－5天。公示期間，如有舉報(bào)，學(xué)校黨支部和局黨委要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公示期滿，符合任職條件的即為初提候選人。

5．正式候選人確定階段（11月10日－11月15日）

學(xué)校組織召開黨員和教職工會(huì)議，由公示期滿符合任職條件的初提候選人在黨員和教職工會(huì)議上進(jìn)行競職演講，然后由全體教職工以無記名投票方式對支部書記、委員初提候選人投信任票。參加會(huì)議的黨員數(shù)應(yīng)超過黨員總數(shù)的五分之四，教職工代表數(shù)至少應(yīng)過半，方能進(jìn)行投票。每位參會(huì)人員按正式候選人數(shù)等額投信任票。監(jiān)票員從不是初提候選人的參會(huì)人員中產(chǎn)生，計(jì)票員在工作人員或不是初提候選人的參會(huì)人員中指定。

按得票多少確定2名支部書記正式候選人，差額1－2名確定支部委員正式候選人。支部書記、委員正式候選人的得票必須超過到會(huì)人數(shù)的半數(shù)。若超過半數(shù)的支部書記初提候選人多于正式候選人數(shù)的，按得票多少由高到低確定；若超過半數(shù)的支部書記初提候選人少于正式候選人，則對未超過半數(shù)的初提候選人再次進(jìn)行投票，等額補(bǔ)足；若出現(xiàn)得票相等，不能確定正式候選人的，則對得票相等的初提候選人再次進(jìn)行投票。信任投票落選的支部書記初提候選人直接作為委員候選人，參加選舉，產(chǎn)生委員正式候選人。落選的支部書記正式候選人直接作為委員正式候選人，參加委員的正式選舉。

6．正式選舉階段（11月10日－11月15日）

全體教職工大會(huì)進(jìn)行信任投票，產(chǎn)生正式候選人后，庚即召開黨員大會(huì)，按《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，以無記名投票方式差額直接選舉支部書記和支部委員。若出現(xiàn)不能確定當(dāng)選人，按投信任票的辦法，重新投票選舉。選舉結(jié)果報(bào)市教育局黨委審批。審批確認(rèn)后，選舉出的支部書記要與市教育局黨委簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。

五、工作要求

嚴(yán)密組織：學(xué)校黨組織換屆“公推直選”工作由市教育局，黨委和相關(guān)學(xué)校黨組織共同負(fù)責(zé)。學(xué)校要把這次“公推直選”當(dāng)作推進(jìn)學(xué)校民主進(jìn)程，凝聚人心的一次機(jī)會(huì)，大力宣傳，發(fā)動(dòng)黨員和教職工積極參與。要認(rèn)真研究制訂“公推直選”具體方案，方案要有針對性、可行性和操作性。要嚴(yán)格按局黨委和指導(dǎo)組的要求和制訂的選舉辦法，把相關(guān)工作抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，始終做到公開、公平、公正。自覺吸收群眾參與，-

真正把推薦權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給黨員和群眾。

嚴(yán)格紀(jì)律：學(xué)校黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待這次換屆選舉工作，既要嚴(yán)格按照黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，積極支持選舉，認(rèn)真做好組織工作，本人又要以坦蕩的襟懷，公開公平參與競爭，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁任何人賄選、拉票、惡意干擾甚至破壞選舉以及阻礙他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)等，否則，將予以嚴(yán)肅處理。

第五篇：公推直選試點(diǎn)工作總結(jié)

邕寧區(qū)經(jīng)貿(mào)黨委基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子

“公推直選”試點(diǎn)工作總結(jié)

自去年5年份以來，為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主化進(jìn)程，改革黨內(nèi)選舉制度，我委在邕寧五金化工公司、廣西南蒲紙業(yè)有限公司、邕寧區(qū)礦產(chǎn)公司兩個(gè)企業(yè)單位黨支部中試行了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子 “公推直選”工作，至今試點(diǎn)工作已經(jīng)順利結(jié)束，現(xiàn)將試點(diǎn)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要做法

今年,我委選定在邕寧五金化工公司、廣西南蒲紙業(yè)有限公司黨總支、邕寧區(qū)礦產(chǎn)公司黨支部作為“公推直選”試點(diǎn)基層黨組織后，我委高度重視，制定了試行工作方案，黨委派人到兩個(gè)單位進(jìn)行指導(dǎo)工作，去年6月邕寧區(qū)礦產(chǎn)公司邕寧區(qū)礦產(chǎn)公司進(jìn)行換屆選舉，在我委工作人員的指導(dǎo)下，礦產(chǎn)公司黨支部于去年6月15日召開了黨支部會(huì)議，討論確定了本次換屆選舉辦法、黨支部組成人員，并制定了本次換屆選舉“公推直選”工作方案。8月17日礦產(chǎn)公司黨支部向黨委提交了《關(guān)于召開礦產(chǎn)公司黨支部“公推直選”換屆選舉黨員大會(huì)的請示》提出了大會(huì)的主要任務(wù)和議程。成立了黨支部換屆選舉“公推直選”工作小組。工作小組多次召開會(huì)議，周密安排，精心部署，抓牢抓實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有效保障了“公推直選”工作的順利開展。10月初邕寧礦產(chǎn)公司黨支部順利地完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。為今后各企業(yè)黨支部推行“公推直選”提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。去年7月13日，廣西南蒲紙業(yè)有限公司黨總支向我委遞交了《關(guān)于中共廣西南蒲紙業(yè)有限總支委員會(huì)轄屬黨支部換屆選舉的報(bào)告》后，我黨委及時(shí)批復(fù)，并要求推行“公推直選”各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子試點(diǎn)工作，從黨員中選出政治素質(zhì)、成績優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員作為公推直選黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子候選人.7月26日南蒲紙業(yè)有限公司所轄黨支部完成試點(diǎn)工作任務(wù),黨員群眾對這次“公推直選”各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子比較滿意。

二、“公推直選”取得的成效

從試點(diǎn)的情況看，“公推直選”的優(yōu)點(diǎn)就是“能者上平者讓 庸者下”：一是使黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是在提名推薦候選人過程中，采取召開黨員大會(huì)的方式，由黨員和群眾代表參與推薦，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在候選人提名上的群眾參與面，改變了已往基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人只由上屆幾個(gè)支委提名或上級(jí)黨組織提名推薦的辦法，讓黨員和群眾參與推薦，使基層黨組織班子人選的群眾基礎(chǔ)更牢固。二是使黨員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員直接參與推薦候選人，使黨員的選舉權(quán)利得到了充分體現(xiàn)，在推薦和選舉過程中更增強(qiáng)了自己的責(zé)任意識(shí)。三是使黨支部的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。由于是經(jīng)黨員和群眾代表推薦、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，所以新的黨支部班子更加得到廣大黨員和群眾的信賴和認(rèn)可，黨支部的群眾基礎(chǔ)更加鞏固。由于直接選舉產(chǎn)生黨支部書記這個(gè)職位，黨員震動(dòng)較大，大家都有了一種當(dāng)家作主人的感覺。

存在不足：“公推直選”工作比較繁鎖，組織廣大黨員參與難度大，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)黨支部組織黨員參與還比較容易，在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中，大部份都是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，各企業(yè)的黨支部因經(jīng)費(fèi)問題實(shí)行起來就很難。

三、意見建議

我們認(rèn)為在企事業(yè)單位黨支部中推行“公推直選”還是可行的，為了推行此項(xiàng)工作，希望上級(jí)黨委、政府撥入一定的經(jīng)費(fèi)到困難企業(yè)的黨支部，為“公推直選”工作提供保障。

從去年和今年試點(diǎn)工作看，我黨委“公推直選”工作試點(diǎn)的成功，標(biāo)志著我經(jīng)貿(mào)黨委的黨建工作邁出了新的步伐，形成富有生機(jī)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人、用人機(jī)制，為推進(jìn)經(jīng)貿(mào)黨委的黨組織建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

中共南寧市邕寧區(qū)經(jīng)貿(mào)委員會(huì)

2012年7月31日