第一篇：區(qū)十五科技發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用，我們××區(qū)科技局結(jié)合全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的起草和編制工作，對(duì)全區(qū)科技發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，通過回顧總結(jié)“十五”期間取得的成績和存在問題，認(rèn)真分析思考“十一五”期間我區(qū)科技發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)?，F(xiàn)就調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、“十五”期間科技發(fā)展回顧

1、“十五”期間科技發(fā)展取得的成績

(1)深入實(shí)施科技“四大工程”，科技創(chuàng)新能力逐年得到提升?！笆濉逼陂g，全區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)管理的內(nèi)容和形式不斷優(yōu)化，成為推動(dòng)科技工作不斷登上新臺(tái)階的有力抓手。五年來，全區(qū)堅(jiān)持認(rèn)真組織實(shí)施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知識(shí)，提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基礎(chǔ)上，將科技進(jìn)步目標(biāo)考核體系提升為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。每年市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會(huì)議上簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年全區(qū)將科技進(jìn)步考核目標(biāo)列入“三個(gè)文明”指標(biāo)體系，年終進(jìn)行自下而上的考評(píng)。五年來，全區(qū)共引進(jìn)本科以上各類人才×××名，其中高層次人才××人；創(chuàng)辦市級(jí)工程技術(shù)中心×家，認(rèn)定民營科技型企業(yè)××家；開發(fā)市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目×××項(xiàng)。通過五年的努力，全區(qū)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力有了大幅度提升，五年累計(jì)專利申請(qǐng)量×××件，其中2005年×××件，比2000年增加×××?？萍汲晒b定××項(xiàng)，其中2005年××項(xiàng)，比2000年增加××。

(2)大力發(fā)展高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。截止2004年，全區(qū)××家企業(yè)在手生產(chǎn)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品××項(xiàng)。其中，近兩年新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)×家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品×項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)銷售收入的比例，到2005年達(dá)××，高新技術(shù)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重接近×。按照區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，近兩年計(jì)劃并已著手通過引進(jìn)、嫁接高新技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)和培育××××、×××××兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化特色基地。

(3)積極尋求與高校、科研單位合作，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的構(gòu)架基本形成。近年來，區(qū)委、區(qū)政府致力于搭建企業(yè)與高校、科研單位合作的平臺(tái)。區(qū)政府××××年與××××××咨詢中心簽訂合作協(xié)議，聘請(qǐng)兩位專家為區(qū)政府科技、經(jīng)濟(jì)顧問，請(qǐng)專家組幫助，為區(qū)工業(yè)產(chǎn)品科技創(chuàng)新五年規(guī)劃作咨詢；××××年區(qū)政府與××大學(xué)×××××系簽訂合作協(xié)議；2005年與××工學(xué)院就開展全面合作進(jìn)行了多次接觸，學(xué)院準(zhǔn)備每年至少在區(qū)內(nèi)組織4次高新技術(shù)講座，邀請(qǐng)國內(nèi)著名專家、學(xué)者授課，不斷拓展全區(qū)各級(jí)干部，特別是企業(yè)家的科技創(chuàng)新視野。

五年來，通過開展“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等形式組織重大科技活動(dòng)，先后邀請(qǐng)×××××、國防科工委、××大學(xué)、××大學(xué)、××大學(xué)等幾十家單位的××名專家、教授來××參會(huì)；組織××多家企業(yè)分西線、南線、北線出行，走訪高校、科研院所集中的北京、廣州、深圳、西安、成都、哈爾濱、沈陽等地，簽訂正式合作協(xié)議項(xiàng)目61項(xiàng)。

(4)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，企業(yè)為主體的科技投入機(jī)制逐步完善?！笆濉逼陂g，區(qū)財(cái)政在并不富裕的情況下，堅(jiān)持保證科技經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，重點(diǎn)支持全區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)。通過不斷拓寬渠道，基本形成了政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，其它投入為補(bǔ)充的多途徑、多形式的社會(huì)科技投入體系框架。區(qū)本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用每年按財(cái)政實(shí)際支出的××撥付，并逐年增加，五年內(nèi)科技三項(xiàng)費(fèi)用投入×××萬元。其中2005年×××萬元，比2000年的×××萬元增加了××。科技三項(xiàng)費(fèi)用投入的逐年增加，有效發(fā)揮了政府資金引導(dǎo)的作用，扶植和啟動(dòng)了一批新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加速了企業(yè)成為科技投入主體的進(jìn)程。

(5)廣泛開展科學(xué)技術(shù)普及，公眾的參與度、認(rèn)知度不斷提高。一年一度的科普宣傳周，通過鮮明的主題、形式多樣的活動(dòng)，讓廣大市民喜聞樂見。每年全區(qū)有近×××人參加科普志愿活動(dòng)，直接受益群眾逾萬人次。每年的“送科技下鄉(xiāng)”、“科教社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了科技普及工作的經(jīng)常化、制度化。在農(nóng)村開展的“學(xué)科學(xué)知識(shí)、做現(xiàn)代農(nóng)民、建美好家園”科普活動(dòng)和農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，讓科技真正走進(jìn)了農(nóng)村、走進(jìn)了農(nóng)戶。在城區(qū)開展的科普示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過幾年努力，全區(qū)×個(gè)街道、×個(gè)社區(qū)通過市級(jí)驗(yàn)收，其中×個(gè)街道、×個(gè)社區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。2004年，我區(qū)被中央文明辦、×××××聯(lián)合表彰為“科教進(jìn)社區(qū)”全國先進(jìn)集體。2005年市、區(qū)又明確了在城區(qū)再新建高標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊××座。

2、“十五”期間科技發(fā)展存在問題及原因分析

通過幾年的努力，全區(qū)科技事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差距，與兄弟市、區(qū)相比也存在明顯不足，主要有以下幾個(gè)方面：

(1)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。五年來，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加緩慢，區(qū)內(nèi)企業(yè)尚未建成一家建成省級(jí)以

上工程技術(shù)中心，更沒有一家企業(yè)具備建立博士后工作站的條件。研發(fā)費(fèi)用投入不足，相當(dāng)一部分企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)不到應(yīng)有的比例。研發(fā)機(jī)構(gòu)自身開發(fā)能力欠缺和與高?？蒲袉挝缓献鞑痪o密、不到位，是制約多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的主要因素。到2005年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)與高?？蒲袉挝唤⒕o密型合作關(guān)系的比例不足。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。全區(qū)相當(dāng)一部

分企業(yè)的產(chǎn)品基本屬于仿制性質(zhì)，自主創(chuàng)新開發(fā)新品和自覺運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的意識(shí)有待強(qiáng)化。盡管全區(qū)的專利申請(qǐng)量呈大幅度上升趨勢(shì)，但大多限于外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利，發(fā)明專利的申請(qǐng)和授權(quán)量較少，借助專利開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代的企業(yè)極少。大多數(shù)企業(yè)在規(guī)模偏小、市場(chǎng)占有率不高而未曾遭受侵權(quán)賠償教訓(xùn)的情況下，很難走出簡單模仿的路子，這是制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。

(3)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的面不寬。雖然區(qū)屬企業(yè)整體改制使得過去一直困擾企業(yè)的體制性障礙得到了解除，但部分改制新生企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，科研成果應(yīng)用方面并無多大起色。企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想觀念和認(rèn)識(shí)程度尚待加強(qiáng)、提高，加之受資金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，企業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、嫁接改造工作比較困難。

(4)創(chuàng)新型人才不多。“十五”期間，盡管全區(qū)在引進(jìn)高層次人才方面采取了一系列措施，但科技人才的結(jié)構(gòu)性矛盾未能從根本上得到解決，尤其是企業(yè)基層一線所需的工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)類技術(shù)人才數(shù)量嚴(yán)重不足。

(5)推進(jìn)科技進(jìn)步的載體和功能不全?！痢羺^(qū)沒有自己的傳媒、電力、通訊、郵政、環(huán)保等基礎(chǔ)行業(yè)，這種功能性缺陷，對(duì)科技進(jìn)步的整體推進(jìn)帶來了一定程度的制約。

二、“十一五”期間科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1)建立以企業(yè)為主體，高?？蒲袉挝粸橐劳?，科技中介服務(wù)為橋梁，科技投入為支撐，政府宏觀管理和政策為導(dǎo)向的科技發(fā)展框架。

2)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的推動(dòng)作用。到2010年，科技進(jìn)步對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額力爭達(dá)到60％。

3)建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過培養(yǎng)、引進(jìn)等途徑，重點(diǎn)建設(shè)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的高層次管理人才隊(duì)伍和以專業(yè)技術(shù)人才為核心、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)開發(fā)人才隊(duì)伍。到2010年，全區(qū)人才總量達(dá)××××人，高層次人才達(dá)×××人。

4)推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研單位實(shí)現(xiàn)多層次、多形式緊密型合作，全區(qū)企業(yè)形成與中科院系統(tǒng)、國防科工委系統(tǒng)和國內(nèi)知名高校、科研單位等三大支撐體系相掛靠的科技合作局面。全區(qū)半數(shù)以上企業(yè)都分別與1-2家以上高等院校建立緊密型關(guān)系。到“十一五”期末，全區(qū)建成市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心×××家，省級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心××家。

5)逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)品在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品中的比重，全區(qū)高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成。

6)組織實(shí)施國家級(jí)新產(chǎn)品及省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目××項(xiàng)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品××個(gè)，到“十一五”末，力爭高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的××％。

7)建成高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)××個(gè)。半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)和集團(tuán)在國內(nèi)具備較強(qiáng)的競爭力，甚至直接參與國際競爭。建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)化特色基地××個(gè)。

8)運(yùn)用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效顯著，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平接近或達(dá)到國際上世紀(jì)末水平。

9)多元化的科技投入體系基本形成，用于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的資金投入逐年增長，達(dá)到產(chǎn)品銷售額的×％以上。

三、“十一五”科技發(fā)展的對(duì)策建議

1、創(chuàng)新與高校科研單位的合作形式。針對(duì)區(qū)內(nèi)科技人才尤其是高層次人才短缺的現(xiàn)實(shí)，加大“柔性”引進(jìn)力度。通過兩年一度的科技洽談會(huì)、“項(xiàng)目推介會(huì)”以及各種重大科技活動(dòng)，為企業(yè)積極尋求技術(shù)合作搭建平臺(tái)，確保企業(yè)在開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目過程中至少擁有一個(gè)以上高校、科研單位作為技術(shù)依托單位。在具體合作方面可采取3種形式：①一次性買斷技術(shù)的“拿來主義”，對(duì)條件允許的企業(yè)，鼓勵(lì)買斷科研單位的專利技術(shù)實(shí)施新產(chǎn)品的開發(fā)。②“捆綁式”引進(jìn)高新技術(shù)成果。建立合作聯(lián)合體，借助知名高校、科研單位的品牌，提升企業(yè)產(chǎn)品的知名度，此種做法國內(nèi)已有很多成功的范例。③“帶土移栽”式引進(jìn)科技成果。將高校科研單位的研究成果連人帶項(xiàng)目一起引進(jìn)，建立企業(yè)研究所或研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力質(zhì)的飛躍。此類合作對(duì)象一般為科研單位轉(zhuǎn)制或退休專家。

2、大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。圍繞五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高火炬、星火項(xiàng)目、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等各類科技計(jì)劃的組織程度。加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、評(píng)審工作的指導(dǎo)，采取上門服務(wù)、以行業(yè)、系統(tǒng)為單位，聘請(qǐng)項(xiàng)目開發(fā)聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行例會(huì)制度等形式，加大推動(dòng)力度。每年選擇一定數(shù)量的高新技術(shù)在手開發(fā)項(xiàng)目，作為區(qū)委常委掛鉤服務(wù)對(duì)象。選擇×××個(gè)具備發(fā)展前景、成長型的企業(yè)作為區(qū)政府重點(diǎn)跟蹤對(duì)象，扶持其每×年上一個(gè)技改項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化×項(xiàng)科技成果，開發(fā)×新產(chǎn)品，更新裝備一批具備當(dāng)前國內(nèi)外先進(jìn)水平的設(shè)備。每年全區(qū)力爭有1-2家企業(yè)申報(bào)國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省科技成果轉(zhuǎn)化基金。通過五年努力，使得一批企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力得到大幅度提高。

3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立科技創(chuàng)新基金。年產(chǎn)銷億元以上的企業(yè)、經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)提取和科技開發(fā)費(fèi)用不低于銷售收入的×％，市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)及建有市級(jí)以上工程技術(shù)中心的企業(yè)提取的科技開發(fā)費(fèi)用不低于銷售收入的×％。

4、建立社會(huì)化的科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與創(chuàng)建服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。①以工業(yè)園區(qū)為依托，建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為新產(chǎn)品研發(fā)，尤其高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目，提供服務(wù)。五年內(nèi)，視全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可在園區(qū)內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)中試基地，嫁接放大高?？蒲袉挝坏母咝录夹g(shù)項(xiàng)目，將孵化成熟的項(xiàng)目轉(zhuǎn)向區(qū)內(nèi)企業(yè)，形成良性循環(huán)。②建立以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)為重點(diǎn)的信息服務(wù)體系。由政府牽頭，建立和完善暢通的信息采集、分析、研究和傳輸信息網(wǎng)絡(luò)。上與國家、省、市科技信息中心聯(lián)網(wǎng)，下達(dá)企業(yè)，為企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)，提供最新科技成果項(xiàng)目源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)交易，進(jìn)而降低新產(chǎn)品前期開發(fā)成本。③發(fā)揮區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技中介作用。通過規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，充分發(fā)揮APEC技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心作用，實(shí)現(xiàn)與亞太經(jīng)合組織的直接合作，拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移的廣度和深度；深化與中科院信息咨詢中心的合作，為區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化特色基地建設(shè)等方面，提供技術(shù)、項(xiàng)目和規(guī)劃服務(wù)。

第二篇：區(qū)十五科技發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用，我們××區(qū)科技局結(jié)合全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的起草和編制工作，對(duì)全區(qū)科技發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，通過回顧總結(jié)“十五”期間取得的成績和存在問題，認(rèn)真分析思考“十一五”期間我區(qū)科技發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)?，F(xiàn)就調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、“十五”期間科技發(fā)展回顧

1、“十五”期間科技發(fā)展取得的成績

(1)深入實(shí)施科技“四大工程”，科技創(chuàng)新能力逐年得到提升?！笆濉逼陂g，全區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)管理的內(nèi)容和形式不斷優(yōu)化，[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]成為推動(dòng)科技工作不斷登上新臺(tái)階的有力抓手。五年來，全區(qū)堅(jiān)持認(rèn)真組織實(shí)施科技“四大工程”，2003年增加全面普及科技知識(shí)，提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)的“科普工程”，2004年又在科技“五大工程”的基礎(chǔ)上，將科技進(jìn)步目標(biāo)考核體系提升為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。每年市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會(huì)議上簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年全區(qū)將科技進(jìn)步考核目標(biāo)列入“三個(gè)文明”指標(biāo)體系，年終進(jìn)行自下而上的考評(píng)。五年來，全區(qū)共引進(jìn)本科以上各類人才×××名，其中高層次人才××人；創(chuàng)辦市級(jí)工程技術(shù)中心×家，認(rèn)定民營科技型企業(yè)××家；開發(fā)市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目×××項(xiàng)。通過五年的努力，全區(qū)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力有了大幅度提升，五年累計(jì)專利申請(qǐng)量×××件，其中2005年×××件，比2000年增加×××%。科技成果鑒定××項(xiàng)，其中2005年××項(xiàng)，比2000年增加××%。

(2)大力發(fā)展高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。截止2004年，全區(qū)××家企業(yè)在手生產(chǎn)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品××項(xiàng)。其中，近兩年新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)×家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品×項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)銷售收入的比例，到2005年達(dá)××%，高新技術(shù)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重接近×%。按照區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，近兩年計(jì)劃并已著手通過引進(jìn)、嫁接高新技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)和培育××××、×××××兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化特色基地。

(3)積極尋求與高校、科研單位合作，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的構(gòu)架基本形成。近年來，區(qū)委、區(qū)政府致力于搭建企業(yè)與高校、科研單位合作的平臺(tái)。區(qū)政府××××年與××××××咨詢中心簽訂合作協(xié)議，聘請(qǐng)兩位專家為區(qū)政府科技、經(jīng)濟(jì)顧問，請(qǐng)專家組幫助，為區(qū)工業(yè)產(chǎn)品科技創(chuàng)新五年規(guī)劃作咨詢；××××年區(qū)政府與××大學(xué)×××××系簽訂合作協(xié)議；2005年與××工學(xué)院就開展全面合作進(jìn)行了多次接觸，學(xué)院準(zhǔn)備每年至少在區(qū)內(nèi)組織4次高新技術(shù)講座，邀請(qǐng)國內(nèi)著名專家、學(xué)者授課，不斷拓展全區(qū)各級(jí)干部，特別是企業(yè)家的科技創(chuàng)新視野。

五年來，通過開展“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等形式組織重大科技活動(dòng)，先后邀請(qǐng)×××××、國防科工委、××大學(xué)、××大學(xué)、××大學(xué)等幾十家單位的××名專家、教授來××參會(huì)；組織××多家企業(yè)分西線、南線、北線出行，走訪高校、科研院所集中的北京、廣州、深圳、西安、成都、哈爾濱、沈陽等地，簽訂正式合作協(xié)議項(xiàng)目61項(xiàng)。

(4)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，企業(yè)為主體的科技投入機(jī)制逐步完善?！笆濉逼陂g，區(qū)財(cái)政在并不富裕的情況下，堅(jiān)持保證科技經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，重點(diǎn)支持全區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)。通過不斷拓寬渠道，基本形成了政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，其它投入為補(bǔ)充的多途徑、多形式的社會(huì)科技投入體系框架。區(qū)本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用每年按財(cái)政實(shí)際支出的××%撥付，并逐年增加，五年內(nèi)科技三項(xiàng)費(fèi)用投入×××萬元。其中2005年×××萬元，比2000年的×××萬元增加了××%?？萍既?xiàng)費(fèi)用投入的逐年增加，有效發(fā)揮了政府資金引導(dǎo)的作用，扶植和啟動(dòng)了一批新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加速了企業(yè)成為科技投入主體的進(jìn)程。

(5)廣泛開展科學(xué)技術(shù)普及，公眾的參與度、認(rèn)知度不斷提高。一年一度的科普宣傳周，通過鮮明的主題、形式多樣的活動(dòng)，讓廣大市民喜聞樂見。每年全區(qū)有近×××人參加科普志愿活動(dòng)，直接受益群眾逾萬人次。每年的“送科技下鄉(xiāng)”、“科教社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了科技普及工作的經(jīng)?；⒅贫然?。在農(nóng)村開展的“學(xué)科學(xué)知識(shí)、做現(xiàn)代農(nóng)民、建美好家園”科普活動(dòng)和農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，讓科技真正走進(jìn)了農(nóng)村、走進(jìn)了農(nóng)戶。在城區(qū)開展的科普示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過幾年努力，全區(qū)×個(gè)街道、×個(gè)社區(qū)通過市級(jí)驗(yàn)收，其中×個(gè)街道、×個(gè)社區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。2004年，我區(qū)被中央文明辦、×××××聯(lián)合表彰為“科教進(jìn)社區(qū)”全國先進(jìn)集體。2005年市、區(qū)又明確了在城區(qū)再新建高標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊××座。

2、“十五”期間科技發(fā)展存在問題及原因分析

通過幾年的努力，全區(qū)科技事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差距，與兄弟市、區(qū)相比也存在明顯不足，主要有以下幾個(gè)方面：

(1)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。五年來，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加緩慢，區(qū)內(nèi)企業(yè)尚未建成一家建成省級(jí)以上工程技術(shù)中心，更沒有一家企業(yè)具備建立博士后工作站的條件。研發(fā)費(fèi)用投入不足，相當(dāng)一部分企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)不到應(yīng)有的比例。研發(fā)機(jī)構(gòu)自身開發(fā)能力欠缺和與高?？蒲袉挝缓献鞑痪o密、不到位，是制約多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的主要因素。到2005年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)與高?？蒲袉挝唤⒕o密型合作關(guān)系的比例不足 %。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。全區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)的產(chǎn)品基本屬于仿制性質(zhì)，自主創(chuàng)新開發(fā)，建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為新產(chǎn)品研發(fā)，尤其高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目，提供服務(wù)。五年內(nèi)，視全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可在園區(qū)內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)中試基地，嫁接放大高校科研單位的高新技術(shù)項(xiàng)目，將孵化成熟的項(xiàng)目轉(zhuǎn)向區(qū)內(nèi)企業(yè)，形成良性循環(huán)。②建立以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)為重點(diǎn)的信息服務(wù)體系。由政府牽頭，建立和完善暢通的信息采集、分析、研究和傳輸信息網(wǎng)絡(luò)。上與國家、省、市科技信息中心聯(lián)網(wǎng)，下達(dá)企業(yè)，為企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)，提供最新科技成果項(xiàng)目源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)交易，進(jìn)而降低新產(chǎn)品前期開發(fā)成本。③發(fā)揮區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技中介作用。通過規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，充分發(fā)揮ApEC技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心作用，實(shí)現(xiàn)與亞太經(jīng)合組織的直接合作，拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移的廣度和深度；深化與中科院信息咨詢中心的合作，為區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化特色基地建設(shè)等方面，提供技術(shù)、項(xiàng)目和規(guī)劃服務(wù)。

第三篇：科技創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為了使我們切身的體會(huì)到改革開放以來，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來到了位于遼寧省xx市。在來凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國特色理論，希望在此次社會(huì)實(shí)踐中，能夠在書本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見、所聞、所感特寫成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。

我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng)，因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召，我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì)，我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰艺?，這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是全東北人、甚至是全國人民的心愿。21世紀(jì)，是知識(shí)和科技的世界，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國千千萬萬個(gè)類似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國美好的明天。

一、四通八達(dá)的交通連無限商機(jī)

凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長83.7公里，是中國最北部的一類開放口岸。錦州機(jī)場(chǎng)僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過。境內(nèi)有火車站9 個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條，總長300 多公里，全市已形成了以國家、省級(jí)干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì)，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場(chǎng)僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國內(nèi)國際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。

改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。

多年來，凌海市立足資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施開放牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）金屬冶煉業(yè)

金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬美元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人。

（三）石材建材業(yè)

依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì)，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國等國家，現(xiàn)已成為我國北方最大的石材市場(chǎng)。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國內(nèi)外市場(chǎng)具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國等國家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長。萬人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。

二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基

早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠60萬千瓦線式無感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來生物、德國雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。

借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車開足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長。突出對(duì)外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，提高競爭力。據(jù)介紹2006年以來，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入翻番，凈增營業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百強(qiáng)民營企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對(duì)外開放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛

為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠的謝意。

首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：

錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷全國各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營宗旨：誠實(shí)誠信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過程中，看到了機(jī)械加工的過程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經(jīng)過打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ?！勞?dòng)真?zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。

我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤錦葦場(chǎng)很近，有著良好的優(yōu)勢(shì)，由于是東北老工業(yè)基地，對(duì)外開放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。

緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說道橡膠，不得不說，它的名字雖然簡單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過是凌海市萬千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類似的、不斷改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開拓市場(chǎng)，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來學(xué)習(xí)書本上的知識(shí)，來親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來的好處，來目睹祖國繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。

經(jīng)過接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來不足以內(nèi)心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門的動(dòng)力和理由。

四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí)，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競爭上崗、多勞多得的激勵(lì)競爭制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發(fā)展。1996年，公司被評(píng)為全國先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開，董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化?，F(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步

（一）條件優(yōu)越

遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實(shí)惠

2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。

（三）積極進(jìn)行科技創(chuàng)新

東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。

六、身臨其境的體會(huì)愿祖國之騰飛

既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營能力來支撐外，更需要全社會(huì)來向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開放28年來，尤其是近10年來，這是我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”

“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕穑瑪?shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝！！

第四篇：“十五”科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

鎮(zhèn)2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育發(fā)展處于所有發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高取決于教育整體水平的發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步，在很大程度上取決于教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。正如我們的國家要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競爭歸根結(jié)底將取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)一樣，我鎮(zhèn)的發(fā)展同樣取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)

。為使我鎮(zhèn)的教育更好的服務(wù)于我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，依照上級(jí)有關(guān)文件及《奈曼旗2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一．教育現(xiàn)狀鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政村25個(gè)，總?cè)丝?0000人，2004年國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1000萬元，居民人均可支配收入1450.00元。全鎮(zhèn)中學(xué)一所，在校生985人，完全小學(xué)13所，校點(diǎn)9個(gè)，在校生共2222人，民辦幼兒園2所，在園幼兒64人，民辦輔導(dǎo)班2所。全鎮(zhèn)教職工217人。鎮(zhèn)中學(xué)占地面積16萬平方米，校舍建筑面積2400平方米，理化生實(shí)驗(yàn)室各一個(gè)，計(jì)算機(jī)教室一個(gè)，計(jì)算機(jī)30臺(tái)，語音室一個(gè)，圖書室藏書1萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為1000萬元。全鎮(zhèn)小學(xué)總占地面積20萬平方米，校舍建筑面積4000平方米，各完全小學(xué)均配備實(shí)驗(yàn)室及地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)，圖書室藏書1.5萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為3000萬元。在“十五”期間，我鎮(zhèn)的教育取得了較為長足的發(fā)展，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平、普及程度等方面都走在了同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列，有了比較大的進(jìn)步。但是，我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展還存在一些不容樂觀的矛盾和困難，其中教育經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。教育改革還有待不斷推進(jìn)和深化。義務(wù)教育普及、鞏固、提高的任務(wù)還很重。學(xué)生的德育和思想政治工作需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)行的課程教材體系和考試評(píng)價(jià)制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。辦學(xué)條件急需改善。教育手段現(xiàn)代化和信息化程度較低。對(duì)于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，進(jìn)一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。二．指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則

（一）指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”為指導(dǎo)方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。優(yōu)化資源配置，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。健全快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的教育體系。迎接21世紀(jì)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。突出改革與發(fā)展的主題，著眼于解決教育更好適應(yīng)、促進(jìn)和服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的問題，推進(jìn)我鎮(zhèn)教育以新的步伐邁入全面發(fā)展新階段，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)東明鎮(zhèn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

（二）規(guī)劃原則結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持五條原則：1．創(chuàng)新原則。進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，深化改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。2．“龍頭帶動(dòng)”原則。在我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)及中心校，發(fā)揮兩所學(xué)校的窗口示范作用，進(jìn)而帶動(dòng)全鎮(zhèn)其他學(xué)校的全面發(fā)展。3．適度超前發(fā)展的原則。堅(jiān)持使教育的發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度同步，甚至要適度超前發(fā)展。4．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施的原則。制定合理的、可操作性強(qiáng)的教育發(fā)展規(guī)劃，分解規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。5．堅(jiān)持因地制宜的原則。規(guī)劃既要立足本地，便于實(shí)施，又要放眼未來，利于教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。三．總體目標(biāo)隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的顯著提高，人們投資教育意識(shí)的不斷加強(qiáng)，投資教育比重的不斷加大，徹底普及九年義務(wù)教育的機(jī)會(huì)已經(jīng)完全成熟，進(jìn)而加大了基本普及高中階段教育的機(jī)會(huì)。1．鞏固“兩基”成果，調(diào)整學(xué)校布局，徹底消滅危房，優(yōu)化和改善辦學(xué)條件。2．學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)水平逐步提高，建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)體系，基本普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育。3．保障教育投入，將教育投入納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證生均公用經(jīng)費(fèi)以0.8％的速度逐年增長。4．落實(shí)教育體制改革，教師隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100％。5．提高教學(xué)成績，使全鎮(zhèn)教學(xué)成績保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。6．全面落實(shí)素質(zhì)教育，使學(xué)生全面發(fā)展。7．規(guī)范學(xué)前教育，規(guī)范私立幼兒園，使學(xué)前教育得到保障。四．主要任務(wù)1．鞏固“兩基”成果，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，改善辦學(xué)條件。在2000年初步實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，努力鞏固并逐步提高“兩基”的水平和質(zhì)量，保證全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率年年達(dá)到100％，全鎮(zhèn)九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100％，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到92％，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5％以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在1％以內(nèi)。青壯年非文盲率保持在95％以上。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口子女與殘疾兒童少年的義務(wù)教育。到2010年，徹底消滅危房。學(xué)校布局調(diào)整基本完成，東升、永勝、西塔、東興學(xué)校全部撤并，學(xué)生全部到中心校就讀

第五篇：“十五”科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

鎮(zhèn)2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育發(fā)展處于所有發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高取決于教育整體水平的發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步，在很大程度上取決于教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。正如我們的國家要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競爭歸根結(jié)底將取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)一樣，我鎮(zhèn)的發(fā)展同樣取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。為使我鎮(zhèn)的教育更好的服務(wù)于我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，依照上級(jí)有關(guān)文件及《奈曼旗2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一．教育現(xiàn)狀鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政村 25 個(gè)，總?cè)丝?20000 人，2004 年國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值 1000 萬元，居民人均可支配收入 1450.00 元。全鎮(zhèn)中學(xué)一所，在校生 985 人，完全小學(xué) 13 所，校點(diǎn) 9 個(gè)，在校生共 2222 人，民辦幼兒園 2 所，在園幼兒 64 人，民辦輔導(dǎo)班 2 所。全鎮(zhèn)教職工 217 人。鎮(zhèn)中學(xué)占地面積 16 萬平方米，校舍建筑面積 2400平方米，理化生實(shí)驗(yàn)室各一個(gè)，計(jì)算機(jī)教室一個(gè)，計(jì)算機(jī) 30 臺(tái)，語音室一個(gè)，圖書室藏書 1 萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為 1000 萬元。全鎮(zhèn)小學(xué)總占地面積 20 萬平方米，校舍建筑面積 4000平方米，各完全小學(xué)均配備實(shí)驗(yàn)室及地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)，圖書室藏書 1.5 萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為 3000 萬元。在“十五”期間，我鎮(zhèn)的教育取得了較為長足的發(fā)展，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平、普及程度等方面都走在了同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列，有了比較大的進(jìn)步。但是，我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展還存在一些不容樂觀的矛盾和困難，其中教育經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。教育改革還有待不斷推進(jìn)和深化。義務(wù)教育普及、鞏固、提高的任務(wù)還很重。學(xué)生的德育和思想政治工作需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)行的課程教材體系和考試評(píng)價(jià)制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。辦學(xué)條件急需改善。教育手段現(xiàn)代化和信息化程度較低。對(duì)于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，進(jìn)一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。二．指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則

（一）指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”為指導(dǎo)方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。優(yōu)化資源配置，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。健全快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的教育體系。迎接21世紀(jì)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。突出改革與發(fā)展的主題，著眼于解決教育更好適應(yīng)、促進(jìn)和服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的問題，推進(jìn)我鎮(zhèn)教育以新的步伐邁入全面發(fā)展新階段，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)東明鎮(zhèn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

（二）規(guī)劃原則結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持五條原則：1．創(chuàng)新原則。進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，深化改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。2．“龍頭帶動(dòng)”原則。在我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)及中心校，發(fā)揮兩所學(xué)校的窗口示范作用，進(jìn)而帶動(dòng)全鎮(zhèn)其他學(xué)校的全面發(fā)展。3．適度超前發(fā)展的原則。堅(jiān)持使教育的發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度同步，甚至要適度超前發(fā)展。4．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施的原則。制定合理的、可操作性強(qiáng)的教育發(fā)展規(guī)劃，分解規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。5．堅(jiān)持因地制宜的原則。規(guī)劃既要立足本地，便于實(shí)施，又要放眼未來，利于教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。三．總體目標(biāo)隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的顯著提高，人們投資教育意識(shí)的不斷加強(qiáng)，投資教育比重的不斷加大，徹底普及九年義務(wù)教育的機(jī)會(huì)已經(jīng)完全成熟，進(jìn)而加大了基本普及高中階段教育的機(jī)會(huì)。1．鞏固“兩基”成果，調(diào)整學(xué)校布局，徹底消滅危房，優(yōu)化和改善辦學(xué)條件。2．學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)水平逐步提高，建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)體系，基本普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育。3．保障教育投入，將教育投入納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證生均公用經(jīng)費(fèi)以0.8％的速度逐年增長。4．落實(shí)教育體制改革，教師隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100％。5．提高教學(xué)成績，使全鎮(zhèn)教學(xué)成績保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。6．全面落實(shí)素質(zhì)教育，使學(xué)生全面發(fā)展。7．規(guī)范學(xué)前教育，規(guī)范私立幼兒園，使學(xué)前教育得到保障。四．主要任務(wù)1．鞏固“兩基”成果，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，改善辦學(xué)條件。在2000年初步實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，努力鞏固并逐步提高“兩基”的水平和質(zhì)量，保證全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率年年達(dá)到100％，全鎮(zhèn)九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100％，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到92％，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5％以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在1％以內(nèi)。青壯年非文盲率保持在95％以上。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口子女與殘疾兒童少年的義務(wù)教育。到2010年，徹底消滅危房。學(xué)校布局調(diào)整基本完成，東升、永勝、西塔、東興學(xué)校全部撤并，學(xué)生全部到中心校就讀，中心校建成寄宿制學(xué)校；東塔校

點(diǎn)撤并到南塔小學(xué)，干蘇小學(xué)撤并到蘇日格小學(xué)，塔臘圖小學(xué)撤并到代筒小學(xué)，臺(tái)吉、達(dá)吉、榮生、包門沙拉校點(diǎn)撤并到好土小學(xué)；沙爾他拉校點(diǎn)撤并到英圖小學(xué)。將撤并校點(diǎn)的辦學(xué)資源歸屬到接納學(xué)校，保障學(xué)生有充足的學(xué)位和活動(dòng)場(chǎng)所，體育衛(wèi)生設(shè)施基本滿足要求，有圖書室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室等必要設(shè)施。2．加大信息技術(shù)教育的投入。多方籌集資金，全面協(xié)調(diào)關(guān)系，加大信息技術(shù)教育的投入力度，使學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)水平逐步提高。建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)體系，基本普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育，教學(xué)手段、教學(xué)方法基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中心校、蘇日格、北奈林學(xué)校建立語音室。3．改變教育投入相對(duì)不足的現(xiàn)狀。自2005年起，我鎮(zhèn)將教育投入納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，使教育投入在我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出中所占比例由過去的10％上升到15％，并保證生均公用經(jīng)費(fèi)以0.8％的速度逐年遞增。完善教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)管理制度，建立、健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)工作。4．深化教育人事制度改革，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力。嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度，全面推行教師聘任制度。不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)并強(qiáng)化教師的思想政治工作和師德建設(shè)工作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強(qiáng)化教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力，使教師向現(xiàn)代化、知識(shí)化、專業(yè)化型轉(zhuǎn)變。注重師德教育，不斷提高教學(xué)水平和育人質(zhì)量。努力提高教師和學(xué)校管理隊(duì)伍的水平。落實(shí)素質(zhì)教育，把教師和校長實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師和校長培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核的重點(diǎn)，努力造就適應(yīng)素質(zhì)教育需要的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理干部隊(duì)伍。加快骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人和有較大影響的名教師。樹立身邊的典型，進(jìn)一步發(fā)揮名校長、名教師的示范作用。不斷加強(qiáng)教師和校長培養(yǎng)培訓(xùn)工作，大力開展教師繼續(xù)教育。教師學(xué)歷水平全部達(dá)到《教師法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全面推行結(jié)構(gòu)工資制度，實(shí)現(xiàn)能者多勞、多勞多得的社會(huì)主義分配原則。繼續(xù)完善中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)和持證上崗制度，繼續(xù)推行中小學(xué)校長聘任制。5．結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有利措施提高教學(xué)成績。我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育成績?cè)谶^去的幾年里一直保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。但在新教材實(shí)施和新一輪教育體制改革這個(gè)關(guān)鍵的過渡時(shí)期，教育質(zhì)量的提高將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因而我們不能掉以輕心。要建立能促進(jìn)教師工作熱情的考核體系，為教師搭建一個(gè)能充分展示自己能力的平臺(tái)，形成一個(gè)公平、公正、公開的競爭環(huán)境，激發(fā)廣大教師的工作積極性。改革教學(xué)方法。端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，采取多種形式培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高分析、解決問題的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展。建立要加大對(duì)教材教法的研究力度，探索適合與我鎮(zhèn)實(shí)際的教學(xué)方法。對(duì)于教材教法的研究，要具體，要細(xì)化，要切合實(shí)際，要構(gòu)建完整的全鎮(zhèn)教研體系，研究課題落實(shí)到人，要求教師從最基礎(chǔ)的每一課開始研究，逐步擴(kuò)大研究領(lǐng)域，最終形成自己的特色。6．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育是現(xiàn)階段我國教育改革的重大主題，是教育發(fā)展的核心任務(wù)。推進(jìn)素質(zhì)教育的目的培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有科學(xué)精神、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的社會(huì)主義新人。落實(shí)素質(zhì)教育的首要任務(wù)是解決怎樣做人、做一個(gè)怎樣的人的問題，因而要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德育教育。加強(qiáng)學(xué)校的德育工作，并將其融入到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育，加強(qiáng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國統(tǒng)一的教育，加強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，普遍提高學(xué)生的思想道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)德育工作的整體規(guī)劃和管理，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密結(jié)合的德育工作體系，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)德育綱要和守則、規(guī)范。遵循青少年生理成長規(guī)律，加強(qiáng)青少年心理健康教育。尊重學(xué)生人格，保證學(xué)生身心健康成長。要建立起新時(shí)期的現(xiàn)代化教學(xué)體系。改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀性、公正性和科學(xué)性，建立符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)機(jī)制。要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要改革教學(xué)方式，積極實(shí)行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)。按照素質(zhì)教育的要求，采取各種措施，不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)和心理素質(zhì)的培訓(xùn)，提高教師的思想與專業(yè)水平，使教師隊(duì)伍的整體水平適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，形成一支具備較高素質(zhì)和能力的教書育人隊(duì)伍。要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)育人環(huán)境，保證青少年健康成長。建立中小學(xué)德育教育基地，定期開展活動(dòng)。健全學(xué)校、社會(huì)和家庭相互溝通配合的制度，形成共同促進(jìn)青少年健康成長的良好體系。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性治理，創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。7．提高意識(shí)，服務(wù)社會(huì)，規(guī)范學(xué)前教育。集中力量辦好一所示范幼兒園，力爭在2008年前進(jìn)入全旗示范幼兒園行列。各校要有建制學(xué)前班，各校根據(jù)本村實(shí)際，確定是否開班。不能開班的適齡兒童，可就近入班。入一年級(jí)學(xué)生，必須受過建制學(xué)前班的教育。重視發(fā)展兒童早期教育,鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展學(xué)前三年教育，社會(huì)力量辦幼兒園，政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，努力使兒童在入小學(xué)前能夠接受多種形式的學(xué)前教育。五．主要措施1．營造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的良好氛圍。教育是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程，政府要充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要作用，高度關(guān)注和重視。協(xié)調(diào)政府各職能部門與教辦通力協(xié)作，為教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保證我鎮(zhèn)教育適度超前發(fā)展，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的局面。2．抓重點(diǎn)，重實(shí)施。針對(duì)我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，在今后的五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)工作：