第一篇：在全縣三級干部暨二OO三年度先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上的講話

凝心聚力謀跨越 乘風(fēng)破浪鑄輝煌

——在全縣三級干部暨二OO三年度先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上的講話

同志們：

在新春的喜慶氣氛中，全縣三級干部暨2005年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座的各位同志，并通過你們向全縣人民致以新年的問候！

這次大會的主要任務(wù)是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設(shè)小康社會、鑄造XX發(fā)展新輝煌”的宏偉目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，動員和激勵全縣干群開拓進(jìn)取，奮力爭先，奪取“兩個文明”建設(shè)的新勝利！

下面，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、奮勇拼搏、成績顯著的2005年

2005年，在近幾年良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府以團(tuán)結(jié)一致、解放思想為萬事之先，帶領(lǐng)全縣人民繼續(xù)排難而進(jìn)，真抓實干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)不斷取得新的成績，城鄉(xiāng)面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，XX正迎來一個新的發(fā)展期。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)增長，實力增強(qiáng)。2005年，我縣經(jīng)濟(jì)明顯提速。招商引資如火如荼，工業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，愛民、塘山兩鄉(xiāng)招商團(tuán)招(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)商項目已率先進(jìn)入園區(qū)，并于臘月二十七日和正月初八開工建設(shè)。林泉鄉(xiāng)投資3萬元第一個在工業(yè)園做鈣產(chǎn)品廣告。據(jù)統(tǒng)計，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.99億元，比上年增長11.0%；財政收入完成5910萬元，比上年凈增962萬元，增長19.4%；新上項目184個，比上年增長25.2%，其中1000萬元以上項目8個；引進(jìn)外資達(dá)1.72億元，同比增長42.3%；爭取項目資金3982.6萬元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值3.8億元，同比增長15%。繼續(xù)大力實施“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，去年一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為25:51:24，工業(yè)產(chǎn)值高出第一、三產(chǎn)業(yè)的總和。

過去的一年，改革推進(jìn)，社會穩(wěn)定。去年我縣的各項改革以強(qiáng)勁勢頭推進(jìn)，同時，由于措施得力，方法創(chuàng)新，操作穩(wěn)妥，群眾支持，社會政治保持了穩(wěn)定。民主與法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以凝心聚力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委的換屆選舉工作。人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）委會。“掃黑除惡”專項整治工作取得階段性勝利，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

過去的一年，社會發(fā)展，事業(yè)進(jìn)步。科技興農(nóng)和企業(yè)技改取得成效。優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點35個。城鄉(xiāng)文體活動豐富多彩，輿論導(dǎo)向作用得到較好發(fā)揮。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院成為XX市唯一縣級“信得過醫(yī)院”和全國500家“百姓放心醫(yī)院”之一。計生工作繼續(xù)位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)縣”稱號。關(guān)愛困難群體和企業(yè)助困工作扎實有效。

公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。2005年，是我縣公路建設(shè)史上投資最大、發(fā)展最快、等級最高、建設(shè)里程最長的一年。全年建設(shè)公路45.5公里，總投資3570萬元。其中磨溪至聶橋段公路改造、塘山至付山段硬化工程已經(jīng)完工。聶橋鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通”油路目標(biāo)，田五路、高塘至豐林公路改造及戰(zhàn)備公路建設(shè)正在緊張施工之中。

過去的一年，百舸爭流，群英薈萃。今天，大會將要表彰的17個目標(biāo)管理先進(jìn)單位、64個先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個人，都是2005年我縣“兩個文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范代表。其中有埋頭苦干、辛勤勞動的一線工人；有深入基層、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)扎實工作的鄉(xiāng)村干部和勤勞致富的種養(yǎng)能手；有不為名不為利、樂于奉獻(xiàn)的知識分子；有熱血“盾牌”、甘當(dāng)群眾保護(hù)神的政法衛(wèi)士；有勤勤懇懇、默默無聞工作的機(jī)關(guān)干部；更有在我縣投資興業(yè)、為社會創(chuàng)造財富的縣內(nèi)外客商。你們共同為我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了艱苦努力，是全縣人民學(xué)習(xí)的榜樣。

在此，我代表縣委、縣政府，向先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！

同志們，回顧過去的一年，體會很深。主要有：

1、振興XX、鑄造新輝煌，必須緊緊扭住“加快發(fā)展”這個第一要務(wù)不放松

首先，鐵腕整治，為發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。去年，我們大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等文件，建立縣領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)“一對一”幫扶制。動真碰硬，開展民主評議行風(fēng)活動，縣辦證收費服務(wù)大廳的功能明顯增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)整頓，優(yōu)化了生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境。

其次，大上項目，為發(fā)展增添后勁。緊緊抓住招商引資上項目這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，采取領(lǐng)導(dǎo)招商、專職小分隊招商、網(wǎng)上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力氣抓好招商引資工作，涌現(xiàn)出“自掏腰包外出招商”、“節(jié)約開支，住旅店數(shù)人打地鋪睡一間”等許多感人事跡。實行外資、內(nèi)資一個政策，縣內(nèi)民間投資活力四射，全年內(nèi)資投入共達(dá)4524.5萬元。通過政策扶持、引導(dǎo)服務(wù)、改制激活，涌現(xiàn)出馳耐得、蘭德、靖淞、嘉華、凱靈、金豐、華祥、豐林醫(yī)材等一批經(jīng)營規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)突出的強(qiáng)勢民營企業(yè)。去年，我縣新增民營企業(yè)42家，新增注冊資本5574萬元，民營經(jīng)濟(jì)納稅總額達(dá)2518.76萬元，占稅收總額的57.32%，占財政總收入的42.62%。

第三，建好園區(qū)，為發(fā)展提供平臺。舉全縣之力建設(shè)寶塔工業(yè)園，成為XX擴(kuò)大招商、加速工業(yè)化濃抹重彩的一筆。運用市場機(jī)制，較好地解決了“錢從哪里來，規(guī)劃怎么搞，項目如何招”三大難題。去年7月21日園區(qū)正式破土動工，共投入建設(shè)資金1000多萬元，平整土地900畝，拆遷房屋1.1萬平方米，遷移企業(yè)2家，動遷各類管線7條，完成土方60萬方，西區(qū)860米長的主干道和1.27公里長40米寬的105國道正在緊張施工，35千伏變電站建設(shè)進(jìn)展順利。項目入園步伐加快，到目前共簽訂協(xié)議10家，均超千萬元，合同資金約1.3億元；開工建設(shè)項目8家，到位資金6500萬元，達(dá)晟公司老總丁進(jìn)武先生敢為人先，第一個入園投資1500萬元建設(shè)紡紗項目，去年8月動工，短短4個月，一棟新型現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，正月初八正式開工生產(chǎn)；大宇公司老總周澤生先生緊隨其后，投資1000多萬元建設(shè)紡紗項目，去年10月開工。金興公司老總黃興鵬先生投資1000萬元建設(shè)彩印包裝項目，不張不揚，去年12月開工，廠房建設(shè)后來居上；香港欣寧公司老總陳澤華先生投資2000多萬元建設(shè)技術(shù)含量較高的水洗服裝、電腦繡花項目，今年元月奠基；三里來公司朱利友先生投資1000萬元建設(shè)綠色蔬菜加工項目，去年11月動工，開園區(qū)綠色食品加工業(yè)先河；曾祥友老板第一個在工業(yè)園西區(qū)開工奠基。

第四，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，為發(fā)展筑牢“基礎(chǔ)”。實施“1234”戰(zhàn)略，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。壓縮糧棉種植面積至14.2萬畝，比上年減少1.4萬畝。重點發(fā)展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋雞、美蛙、黃顙魚等特色產(chǎn)業(yè)。其中蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物達(dá)4萬(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)畝。全縣共有經(jīng)濟(jì)作物基地65個。新增9家農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，現(xiàn)已有聶橋玉悅春食品廠、義門陳酒廠等加工企業(yè)共17家，年加工能力達(dá)2000噸。農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣有流通組織83個，磨溪、寶塔、鄒橋等地的大棚蔬菜去年底一天一個價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中調(diào)度，客商上門求貨，搶購一空，效益實現(xiàn)了一季回本，純利大大超過糧棉。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)力度加大，投入800萬元對湖塘水庫進(jìn)行了加固，1.6萬畝“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”的中低產(chǎn)田改造項目全面完成。中德造林完成4.5萬畝，6萬畝的退耕還林工程正加緊實施。農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)2222元，比上年增收152元。

（二）振興XX、鑄造新輝煌，必須牢牢把握“改革創(chuàng)新”這個第一動力不放松

我縣的實踐一再表明：改革越早越主動，越徹底越受益。

第一，深入推進(jìn)企業(yè)改革。按照“成熟一個、改制一個”的原則，以“兩個置換”為目標(biāo)，采取依法破產(chǎn)、出售、租賃等方式，推進(jìn)國有工業(yè)和流通企業(yè)改制。全面完成氟化總廠、銻礦、砂輪廠、碳酸鈣廠、付山煤礦、物資公司、電子公司、儲運公司、棉麻公司等企業(yè)的改制，共盤活企業(yè)存量資產(chǎn)1.2億元，妥善安置職工1912人。林泉鄉(xiāng)變出租為出售，支持縣供銷社將原國有XX化工原料廠出售給XX大宇生化公司，將鄉(xiāng)屬集體企業(yè)德樂化建廠出售給高安客商熊本印先生。兩個企業(yè)將分別新增一條年產(chǎn)5000噸活鈣和一條塑料粒子的生產(chǎn)線。

第二，穩(wěn)妥推進(jìn)財稅體制改革。新一輪縣鄉(xiāng)兩級分稅體制改革運作成功，極大地促進(jìn)了各級創(chuàng)收增收的積極性。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成財稅任務(wù)，其中高塘、磨溪、愛民、寶塔分別完成196.54%、190.02%、167.61%、147.55%，蒲亭、磨溪、寶塔、豐林、高塘分別超收87.32萬元、82.85 萬元、73.28萬元、64.59萬元、43.35萬元。財政收入的大幅增加，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦事的實力。農(nóng)村稅費改革圓滿結(jié)束，農(nóng)民人均減負(fù)15.3元。

第三，著力推進(jìn)城市建設(shè)投融資方式改革。引入市場機(jī)制，樹立經(jīng)營城市的理念，加快縣城建設(shè)。組建了土地儲備和交易中心，壟斷一級市場，盤活城市土地資源，全年實現(xiàn)土地收益1023萬元。通過市場化運作，全面啟動了時代休閑購物廣場、時代商城、XX賓館、文化影視中心建設(shè)。成立“城市公交出租公司”，新購置“吉利豪情”的士35輛，“拐的”車全部予以取締，全面實施廣告燈箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大膽推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革。政府機(jī)構(gòu)改革啟動，人事制度改革進(jìn)一步深入，繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“凡事公開”、“陽光操作”，努力營造公平公正的干事環(huán)境和激勵機(jī)制，提高了政府的威信。在政策的鼓勵推動下，民辦教育方興未艾，東佳中學(xué)的創(chuàng)立標(biāo)志著我縣民辦高中教育的開始。健全社會保障體系，切實做好“兩個確?！?、“一個低?！惫ぷ?，去年共發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金2246.9萬元，社保覆蓋面達(dá)90%；發(fā)放下崗職工生活保障金64.7萬元；做到“應(yīng)保盡保”，累計納入“低?！钡某擎?zhèn)居民8103人，“低?！鄙鐣采w面達(dá)13%。

（三）振興XX、鑄造新輝煌，必須時刻牢記“以人為本”這個第一依靠不放松

干部群眾是社會實踐的主體，蘊含著豐富的智慧和創(chuàng)造力。去年，我縣廣大干部群眾以加快XX發(fā)展為已任，艱苦努力，奮勇拼搏，顧全大局，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。

磨溪鄉(xiāng)干部急群眾之所需，建立示范服務(wù)基地，全鄉(xiāng)共發(fā)展蔬菜大棚1100個，農(nóng)民人均增收超百元。河?xùn)|鄉(xiāng)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，“城郊一枝花”走進(jìn)中央電視臺新聞聯(lián)播欄目。聶橋鎮(zhèn)黨政班子熱情為個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促成了我縣最大的養(yǎng)殖企業(yè)敷陽綜合養(yǎng)殖場落戶該地。塘山、高塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知難而進(jìn)，千方百計改善交通條件，解決了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，得到省市交通部門的大力表揚。蒲亭鎮(zhèn)干部橫下一條心，狠抓財稅征管，一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)4年未完成財稅任務(wù)的局面，超收絕對值居全縣首位。吳山鄉(xiāng)創(chuàng)新招商引資舉措，共引進(jìn)外資631萬元，完成200%，居全縣榜首。車橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次闖河南、奔省城，廣建關(guān)系，內(nèi)引外聯(lián)，努力打響義門陳品牌。鄒橋鄉(xiāng)干部撲下身子抓退耕還林項目，包村、包組、包點、包山頭，兌現(xiàn)獎懲，目前進(jìn)度最快，完成最多。彭山林場堅持一手抓造林，一手抓護(hù)林，較好地保護(hù)了生態(tài)資源。園藝場利用自身優(yōu)勢，大力推進(jìn)果業(yè)發(fā)展。蒲亭鎮(zhèn)、寶塔鄉(xiāng)為工業(yè)園征地拆遷、土方平整做了大量艱苦細(xì)致的工作，園區(qū)內(nèi)拆遷戶充分理解，對園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)給予了寶貴支持，尤其是牌樓村委會積極協(xié)調(diào)，密切配合，給予了大力支持。

交通局干部職工經(jīng)常奮戰(zhàn)在公路建設(shè)的一線。工業(yè)園管委會同志常常加班加點，為項目落戶園區(qū)積極創(chuàng)造條件。建設(shè)局同志把困難踩在腳下，大干苦干60天，于春節(jié)前完成休閑購物廣場建設(shè)，為XX構(gòu)筑了一道亮麗的風(fēng)景線。公安局加大對法輪功非法活動的打擊力度，塑造了公安隊伍的良好形象。縣農(nóng)辦盡職盡責(zé)，積極爭取，獲國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金300多萬元，順利完成了寶塔鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)5個園田化示范片3000畝面積的改造?？h供電局積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城市亮化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和工業(yè)園用電讓(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)利等方面做出了貢獻(xiàn)。信用聯(lián)社心系群眾發(fā)展，去年發(fā)放貸款3800萬元，比2001年增加近1500萬元。社保局積極疏通渠道，共爭取上級扶助資金1390萬元。財政、國稅、地稅三家不怕困難，加強(qiáng)征管，實現(xiàn)我縣財政收入兩位數(shù)增長?？h螢石礦2005年當(dāng)年做到了四個不欠：不欠工資、不欠電費、不欠稅收、不欠社保金?？h二中獨創(chuàng)課堂“五步教學(xué)法”，培養(yǎng)出全市高考文科狀元。

寶塔鄉(xiāng)花農(nóng)胡必忠第一個自費在XX舉辦大型菊花展覽，充分展示了當(dāng)代農(nóng)民的膽識。縣一中教師岑木茍幾十年如一日，把對事業(yè)的追求當(dāng)作一種信仰，認(rèn)真教好每一堂課?？h公安局干警陳默在與法輪功斗爭中，赤膽忠心，立下功勛。縣經(jīng)貿(mào)委干部李悅德在去年萍鄉(xiāng)食品展銷會中積極推介XX形象，表現(xiàn)突出?？h財政局干部李恩海深入基層搜集第一手資料，為我縣順利完成稅費改革工作做出成績，獲省稅改先進(jìn)個人。

馳耐德公司在激烈的市場競爭中排難而進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全激勵機(jī)制，開展評“十佳員工”活動，挖掘企業(yè)潛力，2005年實現(xiàn)稅收454萬元，成為第一納稅大戶。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、民營企業(yè)家陳劍璋以增加就業(yè)多交稅回報社會，2005年度稅收達(dá)101萬元；客商丁進(jìn)武不僅自己立足XX發(fā)展，還千方百計引進(jìn)兩家超千萬元的企業(yè)來我縣落戶。

（四）振興XX、鑄造新輝煌，必須始終強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)一致”這個第一關(guān)鍵不放松

去年我們的各項事業(yè)之所以取得突出成效，得益于各家班子一以貫之地堅持縣委這個領(lǐng)導(dǎo)核心，齊心協(xié)力共謀發(fā)展；得益于各位老干部、老同志及社會各界人士的極大關(guān)心與支持；得益于各地、各部門、各單位、各行各業(yè)緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署，團(tuán)結(jié)一心，“一個聲音大合唱”，創(chuàng)造性地開展工作；得益于各駐縣單位一如既往地維護(hù)大局、爭做貢獻(xiàn)，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；得益于全縣干群自覺地服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的洪流，各盡所能，為XX的繁榮與進(jìn)步作出了各自的貢獻(xiàn)。

雖然我們?nèi)ツ耆〉昧丝上渤煽?，但是跳出XX看XX，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全市依然排后，還屬于低水平的發(fā)展，我們?nèi)悦媾R著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的競爭壓力。同時，在發(fā)展中還存在一些不可忽視的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財政收支矛盾仍較突出，農(nóng)民增收困難，少數(shù)干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、作風(fēng)不夠扎實等。這些都有待于我們采取切實措施，盡力加以解決。

二、開拓進(jìn)取，大有作為的2006年

同志們，今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的起始年，也是奮力鑄造XX發(fā)展新輝煌的開局之年，又是本屆縣委、政府任期的第一年。只爭朝夕，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，爭先進(jìn)位，全面提升XX的經(jīng)濟(jì)實力，是擺在我們面前的最重要的任務(wù)。

今年我縣要確保完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.5億元，同比增長6.4%；招商引資3億元，其中境外資金200萬美元；財政收入6600萬元，同比增長11.7%，爭取7000萬元，增長20%；農(nóng)民人均純收入2322元，增加100元；人口出生率控制在14‰以內(nèi)。為此，我們必須扎實做好六個方面的工作。

（一）堅定不移地抓住解放思想這個關(guān)鍵，奮力開拓創(chuàng)新

務(wù)必把解放思想置于萬事之先，立足XX謀發(fā)展，跳出XX求發(fā)展。

——解放思想，就是要一切從加快XX發(fā)展出發(fā)。我縣過去的每一個進(jìn)步都是在創(chuàng)新思路、大膽改革中取得的。因此，要以大開放引領(lǐng)大崛起，把全縣上下的思想攪動起來，不唯書、不唯上、不套框框、不怕指責(zé)、不怕壓力，走自己的路，敢冒風(fēng)險、敢為人先、敢挑擔(dān)子。只要是有利于XX發(fā)展的事，就大膽地去做。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，才能齊心協(xié)力，真抓實干，也才能鑄造XX發(fā)展的新輝煌。當(dāng)前落實到實際工作中，最重要的一條，就是要在營造投資環(huán)境方面胸襟開闊，舍得吃眼前虧、讓暫時利，自覺服從和服務(wù)于XX發(fā)展的大局。

——解放思想，就是要敢于建立優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制?？h委、縣政府將抓典型，促一般，以點帶面，特別是要在建立激勵機(jī)制上動真格，實行末位淘汰制和戒勉制度。對敢干、能干、干得好、貢獻(xiàn)大的，要高看一格，厚愛一分。絕不能讓干事者寒心，絕不能讓不干事者開心，更不能讓壞事者安心。我們要把人才問題放在鑄造XX發(fā)展新輝煌的戰(zhàn)略高度，不拘一格選人才，千方百計引人才，全方位培養(yǎng)各級各類人才。努力形成上上下下各盡所能、爭先恐后、你追我趕干事的良好氛圍。

（二）堅定不移地以工業(yè)化為核心，實施“五大攻堅”

大力推進(jìn)工業(yè)化，是激活我縣經(jīng)濟(jì)全局的主抓手。

第一，“引鳳筑巢”，實施招商引資攻堅。以“殺出一條血路”的決心，尋求招商引資的新突破。今年，我們將全縣招商引資任務(wù)落實到縣黨政班子成員，分解到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和76個縣直單位。繼續(xù)組織招商小分隊，分期分批(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)走出去上門招商。堅決兌現(xiàn)招商引資獎懲辦法。各目標(biāo)責(zé)任單位一把手要分期分批到電視臺表態(tài)發(fā)言；每季度召開一次項目調(diào)度會，并通報加壓；10月31日未完成招商任務(wù)的單位，由縣委、縣政府頒發(fā)督辦令（黃牌），該單位一把手離崗專抓招商。對完成招商引資任務(wù)前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和前3名的縣直單位的獎金金額分別提高到1.5萬元、1.2萬元和1萬元。今年要完成引資3億元，引進(jìn)項目100個，其中千萬元以上項目10個，百萬元以上項目50個。為此，一季度要看緊盯牢10大招商項目：

1、港商周憲彬投資桂林住宅小區(qū)建設(shè)項目；

2、臺商林振雄投資鋁材加工項目；

3、南鐵集團(tuán)投資買斷原XX賓館和興建新賓館項目；

4、縣棉紡廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和進(jìn)園項目；

5、吳山尖峰坡錫礦全面啟動項目；

6、南偉紡織廠項目；

7、浙江東陽老板離合器項目；

8、大連徐老板農(nóng)副產(chǎn)品加工項目；

9、琚老板5萬紗錠紡織廠項目；

10、金福來出口家俱廠進(jìn)園項目。

第二，“筑巢引鳳”，實施寶塔工業(yè)園區(qū)開發(fā)及項目入園攻堅。寶塔工業(yè)園將成為我縣最大的經(jīng)濟(jì)增長點。要全面完成一期900畝“六通一平”工程，啟動西區(qū)二期工程建設(shè)。把引資入園工作當(dāng)作一把手工程來抓。一是實行目標(biāo)管理責(zé)任制。89個招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位組成的26個招商引資團(tuán)，將由縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長，第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副團(tuán)長，從2006年起，每個招商引資團(tuán)要引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投入200萬元以上的工業(yè)項目到寶塔工業(yè)園區(qū)。到今年6月30日止，每團(tuán)必須引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投入200萬元以上、征地面積不得少于15畝及廠房建筑面積不得少于征地面積50%的工業(yè)項目入園。對招商確有困難，不能按期完成任務(wù)的，必須在10月31日前建成不少于2000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。財政局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委為落實縣委、縣政府“德發(fā)〔2006〕2 號”文件精神，召開局長（主任）擴(kuò)大會，表示寧肯壓縮單位事業(yè)費、業(yè)務(wù)費，甚至不建新辦公樓，也要千方百計完成引資入園工作。二是實行鼓勵政策。在園區(qū)建設(shè)廠房，所需土地由園區(qū)管委會提供；各招商引資團(tuán)興建的廠房，由各團(tuán)自行出租或出讓，其租金返還出資單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場引進(jìn)的項目稅收計入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)任務(wù)數(shù)。鼓勵縣內(nèi)行政、企事業(yè)單位進(jìn)園辦企業(yè)或到園區(qū)內(nèi)應(yīng)聘工作。三是強(qiáng)化保障措施。對未完成任務(wù)的招商引資團(tuán)，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)離崗專抓引資入園工作；對既未完成任務(wù)，又未在規(guī)定時間內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按300元/m2的標(biāo)準(zhǔn)委托管委會建設(shè)，資金從組團(tuán)單位經(jīng)費中扣除。凡年納稅總額200萬元以上的園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者，可聘為縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，以后每年進(jìn)行一次考評。今年確保入園企業(yè)達(dá)20家，項目固定資產(chǎn)投入達(dá)1億元，園內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，實現(xiàn)稅收300萬元以上。

第三，實施企業(yè)改革攻堅。全面實施“國退民進(jìn)”戰(zhàn)略，積極吸引縣外資金和縣內(nèi)民間資本參與我縣企業(yè)改制，有效擴(kuò)張工業(yè)總量。首先，全面深化縣直工業(yè)企業(yè)的改制?？h棉紡廠、水泥廠要積極創(chuàng)造條件，徹底實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的置換?？h制動器廠要趁經(jīng)營效益回升的有利時機(jī)，整體推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，并完成企業(yè)脫殼入園工作。豐林、車橋、蒲亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15家集體企業(yè)要全部轉(zhuǎn)為“民有”。其次，今年要毫不動搖地完成糧食、供銷、商業(yè)、物資四系統(tǒng)共59家企業(yè)的改制，除國家規(guī)定不能轉(zhuǎn)換的資產(chǎn)外，都要實現(xiàn)“兩個置換”。再次，下決心推動部門企業(yè)改制，二輕、建設(shè)、林業(yè)、房管、水務(wù)、交通、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門下屬企業(yè)及校辦工廠，今年力求全部完成“兩個置換”。

第四，實施12戶優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大攻堅。對馳耐德公司、蘭德公司、棉紡織廠、制動器廠、欣寧公司、大宇紡織公司、達(dá)晟公司、大宇生化公司、開成紙業(yè)公司、豐林醫(yī)材公司、義門陳酒廠、金豐紡織公司等12家優(yōu)勢企業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶，實行定期調(diào)度、跟蹤服務(wù)等措施，全力做強(qiáng)做大。新的一年，縣政府將定期深入這12家重點扶持企業(yè)，召開縣長現(xiàn)場辦公會，聽取意見，解決問題。

第五，實施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅。民營經(jīng)濟(jì)最具活力。要咬定目標(biāo)不放松，始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點，緊緊盯住紡織（醫(yī)材）、造紙、化工三個重點行業(yè)，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，打造新興輕化工業(yè)城。加快建立公平競爭的政策環(huán)境，在注冊登記、收費標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用等方面，對民營企業(yè)實行優(yōu)惠。

（三）堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)民增收靠產(chǎn)業(yè)。破解當(dāng)前農(nóng)民增收的難題，必須以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終，面向市場調(diào)優(yōu)品種，調(diào)大加工，調(diào)活流通，調(diào)強(qiáng)后勁。重點在四個方面狠下功夫：

一要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做優(yōu)做大做強(qiáng)上狠下功夫。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)實施“1234”工程，大力培育“六大基地”，建設(shè)好城郊花卉苗木基地、以蛋雞和鵝鴨為主的特種養(yǎng)殖基地、以黃顙魚和美蛙為主的特色水產(chǎn)基地、以小山竹和早熟梨為主的竹果基地、以蔬菜和藥材為主的特色種植基地、優(yōu)質(zhì)糧棉基地，盡快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜當(dāng)家，山上栽竹梨，規(guī)模養(yǎng)雞鴨”的格局。重點抓好楊橋科技示范園和聶橋至磨溪、德白路沿線、寶塔羅嶺至楊橋三個高效農(nóng)業(yè)示范帶，搞好5個園林化項目開發(fā)，進(jìn)一步壓縮糧棉面積。

二要在一鄉(xiāng)一品上狠下功夫，多途徑培育壯大龍頭加工企業(yè)。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓工業(yè)園區(qū)的視野抓農(nóng)業(yè)加工龍頭的建設(shè)，通過培育壯大龍頭，形成“加工帶基地連農(nóng)戶”的有效模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭上一個有規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，同時，發(fā)揮現(xiàn)有加工企業(yè)優(yōu)勢，重點培植壯大義門陳酒和聶橋廬山玉悅春食品廠，做強(qiáng)峰嶺粉絲、吳山伏虎豆角、車橋樂口福精制米等地方品牌。實施品牌戰(zhàn)略，推行農(nóng)產(chǎn)品打條碼，進(jìn)超市，提高其知名度和附加值。

三要在科技服務(wù)上狠下功夫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。農(nóng)技人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，用先進(jìn)適用技術(shù)武裝自己。今年在全縣組建8個科技服務(wù)小分隊，對蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、藥材、特種水產(chǎn)、蛋雞、草食畜禽8項特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)全方位服務(wù)。

四要在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫。抓好重點水利工程項目的實施。全面完成湖塘水庫除險加固項目的掃尾工作，使其在汛前全面完工，盡快發(fā)揮這一水庫的綜合效益。列入平退項目的7座圩堤，要按要求加緊施工，確保汛前完工。積極配合省河湖局啟動實施博陽河疏浚工程。全力爭取實施 “城市防洪”項目—附城聯(lián)圩除險加固工程，根除縣城水患。認(rèn)真組織實施好“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“長江中上游水土重點治理”、“農(nóng)村人飲解困”等工程，并爭取更多的項目實施。把“退耕還林”工程作為農(nóng)民增收的一項重點工程來抓。

（四）堅定不移地實施城市化戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以經(jīng)營城市的理念，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一是大力推進(jìn)縣城建設(shè)。力爭在今年完成縣城總體規(guī)劃的修編和近期規(guī)劃目標(biāo)的制定，重點規(guī)劃建設(shè)好新城區(qū)，嚴(yán)格控制老城區(qū)。按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個法，建設(shè)一盤棋”的總要求，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)制，以地生財，以地建路。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵縣內(nèi)外投資者參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)投資主體和經(jīng)營主體的多元化。今年將啟動十大城建工程：

1、內(nèi)環(huán)路二期工程；

2、義峰路街景改造及高速公路出口環(huán)島周邊環(huán)境整治工程；

3、義峰博覽園建設(shè)工程；

4、文化中心廣場工程；

5、體育中心燈光球場建設(shè)工程；

6、建設(shè)路延伸改造工程；

7、雁家湖治理及桂林小區(qū)建設(shè)工程；

8、火車站廣場工程；

9、南鐵集團(tuán)投資建設(shè)XX賓館工程；

10、寶塔居民小區(qū)建設(shè)工程。大力推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，高度重視市容市貌的管理，深入開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城活動。

二是致力盤活國土資源。在去年取得較大成果的基礎(chǔ)上，乘勢而上，準(zhǔn)確把握經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓范圍，凡是商業(yè)用地、商品住宅、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式獲得使用權(quán)。組建城市建設(shè)投資公司，以市場運作方式盤活縣城現(xiàn)有各類資源存量，確保2006年實現(xiàn)國土資源收益2000萬元。

三是加強(qiáng)縣城管理，實行“四個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁私人在新老城區(qū)重點控制區(qū)內(nèi)建房，有關(guān)部門要盡快進(jìn)行一次全面清查核準(zhǔn)，對影響縣城規(guī)劃和形象的個人建房依法有償收回，今后不得再集資建房，同時，加強(qiáng)老城區(qū)的拆舊還綠工作；嚴(yán)禁在寶塔大道兩側(cè)40米以內(nèi)興建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建辦公樓的單位，必須在寶塔大道和內(nèi)環(huán)路兩側(cè)興建；嚴(yán)禁在縣城新區(qū)內(nèi)已購?fù)恋貑挝坏浇衲?月30日仍不動工（未動工者，將按原價收回）；嚴(yán)禁土地私下交易和違章操作，所有經(jīng)營性用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權(quán)。

四是加快小城鎮(zhèn)和交通建設(shè)。今年重點抓好聶橋和林泉、鄒橋集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，以吸引人口，聚集產(chǎn)業(yè)。全面完成戰(zhàn)備公路、田五路建設(shè)工程。啟動寶塔九里至東山8公里公路改造、河?xùn)|至金湖5公里公路改造、林泉至小溪山7公里公路改造，力爭磨溪南田至車橋鎮(zhèn)10公里公路改造立項。今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和蒲亭、寶塔、林泉、園藝場、彭山林場 “村村通油路”的目標(biāo)。所有公路建設(shè)項目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須咬住目標(biāo)，確保完成任務(wù)。

（五）堅定不移地抓牢經(jīng)濟(jì)工作的“總開關(guān)”，切實做好財稅金融工作

今年我縣財政收入任務(wù)是6600萬元，其中國稅2820萬元、地稅2250萬元、財政1530萬元。力爭達(dá)到7000萬元，增長20%。今年我縣財政收入實現(xiàn)了開門紅，首月入庫606萬元，完成全年任務(wù)有了良好開端。

一是繼續(xù)深化財政體制改革。集中有限資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。繼續(xù)執(zhí)行德府發(fā)〔2005〕6號文件“一定三年不變”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收。嚴(yán)禁在本縣范圍內(nèi)相互串收挖稅，違者將給予嚴(yán)肅處理。同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進(jìn)各項配套改革，抓好撤并行政村工作，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點，優(yōu)化教育資源配置，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實處。

二是大力加強(qiáng)財源建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看稅利”的理財思路，重點培育稅收大戶，壯大骨干財源。緊抓重點，向工業(yè)園區(qū)項目要增長點，向招商引資企業(yè)要增長點，向民營經(jīng)濟(jì)三大支柱行業(yè)要增長點，向經(jīng)營城市、建設(shè)小區(qū)要增長點。

三是把增收節(jié)支作為一項重要任務(wù)來抓，不斷提高生財、聚財、理財、用財水平。要牢固樹立過緊日子的思想，對財政資金任何時候都必須倍加珍惜，精打細(xì)算，該收的錢一定要收上來，不該花的錢一分也不能花，重點保障政權(quán)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。

四是密切銀企關(guān)系，改進(jìn)金融服務(wù)。金融部門要積極參與和大力支持企業(yè)改革，加大對民營企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取和落實剝離企業(yè)不良資產(chǎn)、核銷呆滯貸款等政策。

（六）堅定不移地加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上決定著一個地方的發(fā)展速度。我們要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，緊跟時代要求，有所為、有所不為，更好地履行宏觀管理職能。

一要堅持整治與服務(wù)并舉，營造優(yōu)于他人的投資環(huán)境。繼續(xù)扎實開展行之有效的民主評議行風(fēng)活動，進(jìn)一步提高“窗口”行業(yè)服務(wù)水平。實行投資環(huán)境一票否決制和末位淘汰制，縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心要敢于管事，有報必檢，有查(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)必果，取信于人。要正面引導(dǎo)，多樹服務(wù)外商有功的典型。充分發(fā)揮縣辦證收費服務(wù)大廳功能，努力建成受投資者歡迎的“政務(wù)超市”。各職能部門不僅要熱情為上門的投資者快捷辦事，而且要以“十里相迎，百里相送”的熱情，主動上投資者的門為其提供服務(wù)，盡力滿足投資者的各種需求。

二要強(qiáng)化管理，維護(hù)安全有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，深入生產(chǎn)一線，做深做細(xì)工作，防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場，縣工商、質(zhì)監(jiān)及藥品、食品、煙草、鹽業(yè)、成品油市場和集貿(mào)市場管理部門，要密切配合，本著假冒偽劣產(chǎn)品露頭就打的原則，經(jīng)常性地開展聯(lián)合打假行動，基本杜絕制假銷假行為。

三要注重公平透明，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“政務(wù)公開”、“陽光操作”，打造誠信政府。全面落實政府采購制度。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，注重從源頭抓起，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，確保廉潔從政。堅持令行禁止，維護(hù)行政權(quán)威。圍繞縣委制定的發(fā)展目標(biāo)和思路，縣政府將于近期在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分別召開縣長現(xiàn)場辦公會，聽取各地超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措?yún)R報，明確奮斗目標(biāo)，對各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)指標(biāo)實行定位，并對進(jìn)展情況實行定期跟蹤檢查考核。各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，大力實施科教興縣戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)文化、衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)計生綜合改革，高度重視民政、信訪等工作，做到兩手齊抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)并重。

四要狠抓治安，打造人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，繼續(xù)落實社會治安領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格對社會面的控制，采取集中打擊、專項治理等方式，開展“掃黑除惡”活動，堅決遏制各種刑事犯罪。

同志們，我縣第十五次黨代會為我們今后五年的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導(dǎo)，忠實實踐“三個代表”，以“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，我們就一定能夠早日實現(xiàn)XX發(fā)展的新輝煌！

謝謝！

抓住機(jī)遇，再添舉措，再鼓干勁，推動我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

——在傳達(dá)貫徹省委十一屆四次全會上的講話（摘要）熊永強(qiáng)

2006-8-27 20:21:10(已有99人瀏覽)來源： XX縣人民政府

2006年7月23日

貫徹省委十一屆四次全會精神，就是要按照會議作出的重大戰(zhàn)略部署，抓住我省加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇，堅持和完善發(fā)展思路，拓寬我們的發(fā)展空間，推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、要正確看待我們的發(fā)展變化，提高對加快發(fā)展的認(rèn)識水平。這是我們加快發(fā)展必須首先要解決的思想認(rèn)識問題。目前我們正處在快速發(fā)展的起步階段，今后一個時期將是鑄造XX新輝煌的重要時期。只有統(tǒng)一了思想認(rèn)識，才能統(tǒng)一全縣上下的智慧和力量，步調(diào)一致地推動發(fā)展。首先，要正確看待我們的不足，始終保持清醒的頭腦。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我縣發(fā)展較快，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是干部的精神狀態(tài)，不論是城市面貌，還是交通等基礎(chǔ)設(shè)施，都發(fā)生了明顯的變化。對這種變化可以概括為四句話，即“人心齊了、發(fā)展快了、面貌新了、環(huán)境美了”，這是大家認(rèn)可的客觀事實。正確看待我們的發(fā)展，關(guān)鍵就是在回顧我們的發(fā)展過程中，堅定信心，堅定XX一定實現(xiàn)鑄造新輝煌的目標(biāo)。但是，對這樣一個基本的判斷，我們一定要頭腦清醒，決不能陶醉于已取得的成績而沾沾自喜，決不能盲目樂觀而松懈。要清醒地看到我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作中還存在不少困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)支柱不強(qiáng)，新的增長點不多，資金和人才等瓶頸因素較突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收難度大，就業(yè)和再就業(yè)的壓力大，等等。古人云：“生于憂患，死于安逸”。大量實事也證明，有危機(jī)感的人不一定會有危機(jī)，沒有危機(jī)感的人一定會有危機(jī)。大家一定要在形勢好的情況下，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患意識。其次，要看到我們發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，完善思路，加快發(fā)展。當(dāng)前，長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)正在分別大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的競爭和發(fā)展平臺。這對我們來說是機(jī)遇，為我們加快發(fā)展提供了更廣闊的空間。省委作出加快構(gòu)建以南昌為龍頭的區(qū)域中心城市的重大決策，同樣也給我們帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但如何能把握機(jī)遇，我認(rèn)為關(guān)鍵在于思路正確。面對新的形勢，我們要進(jìn)一步完善發(fā)展思路，這就是對接互動三個三角區(qū)，依托配套中心城市，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展科技含量高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)。再次，要看到我們的發(fā)展將是長期的，要樹立長抓不懈的決心。發(fā)展是第一要務(wù)，也是永恒的主題。黨的十六大之后，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段，國民經(jīng)濟(jì)的新一輪加快增長的帷幕已經(jīng)拉開，地區(qū)之間特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，你追我趕、競相加快發(fā)展；兄弟縣市你追我趕的勢頭咄咄逼人。在這場加快發(fā)展的競賽中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。實現(xiàn)鑄造XX發(fā)展新輝煌的宏偉目標(biāo)，我們要走的路還很長，要做的工作還很多。自覺地樹立長抓不懈的決心，想事、謀事、干事，團(tuán)結(jié)一致，共同推動XX的發(fā)展。

2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大膽借鑒，提高加快發(fā)展的工作水平。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有發(fā)展了，才能統(tǒng)一思想、凝聚人心，也只有發(fā)展了，才能解決前進(jìn)中的各種困難和問題。要大膽地借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功實踐，突破發(fā)展中的重點難點問題。首先，要堅持不懈、持之以恒地優(yōu)化環(huán)境。一個地方的發(fā)展環(huán)境是機(jī)制體制的綜合體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力取決于環(huán)境的競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，對環(huán)境的要求也就越高。近幾年，我們在環(huán)境建設(shè)上取得了明顯的成效，這是有目共睹的。但是，仍有不少客商對我們的環(huán)境不滿意，如有的承諾了的事不兌現(xiàn)，有的辦事環(huán)節(jié)多，效率低，等等。因此，優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。要看到，優(yōu)化環(huán)境是個系統(tǒng)工程，硬環(huán)境的投入是有限的，軟環(huán)境的優(yōu)化則是無限的，在硬環(huán)境不足的情況下，只能用軟環(huán)境來彌補(bǔ)。特別是在目前我們一定要認(rèn)識到，我們是處在一種備選的位置上，我們要通過改進(jìn)工作、樹立良好形象，才能使客商更多的選擇我們。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作務(wù)必認(rèn)真抓好。我們要從政府、公務(wù)員、群眾三個層面下功夫，共同努力，營造良好的投資環(huán)境。要真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，誠心為企業(yè)服務(wù)，為投資者服務(wù)，使投資者投資放心、生活舒心。要以誠信負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)打動客商，選擇XX。要營造人人敬商的社會風(fēng)氣，使客商有賓至如歸的感受。其次，要千方百計、創(chuàng)新方式抓好招商引資工作。投入不足是我們加快發(fā)展面臨最大的難題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)薄弱縣加快發(fā)展唯一現(xiàn)實的選擇就是招商引資。這是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊抓住的“牛鼻子”。提升招商工作水平，首先要創(chuàng)造條件使已落戶的客商獲得良好回報，認(rèn)可環(huán)境，才能達(dá)到安商目的，才能推動以商招商。其次要大膽借鑒，探索服務(wù)方式的改進(jìn)，使客商認(rèn)可我們與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和對接發(fā)達(dá)地區(qū)工作水平的能力。再次要盯住三個三角區(qū)。要盯緊大項目招商，搞好跟蹤服務(wù)，千方百計促成其落戶XX。第三、要不遺余力、不折不扣地抓好落實。我們目前招商信息不少，在建的項目也有幾十個，現(xiàn)在關(guān)鍵是要跟進(jìn)服務(wù)，抓好落實。特別是在建項目，要按誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)的原則，創(chuàng)造條件，使其盡快投產(chǎn)，形成增長點。

3、要以XX發(fā)展為己任，提高加快發(fā)展的保障水平。加快發(fā)展，鑄造XX發(fā)展新輝煌，干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是正科實職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，要先學(xué)一步，帶頭先做一點，像鄭培民那樣，做立黨為公、執(zhí)政為民的實踐者。首先，要突出抓好第一要務(wù)，做埋頭苦干的表率。事業(yè)成功只能從實干中來。加快XX發(fā)展，需要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的干部，需要埋頭苦干、不事張揚的干部。我們手中的權(quán)力和地位都是人民給予的，我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，只有在實干中才能顯示才能，在實干中體現(xiàn)價值，在實干中樹立形象。希望大家多看重肩負(fù)的責(zé)任，珍惜工作機(jī)會。其次，要提高黨性修養(yǎng)，做品德高尚的表率。在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想過程中，要緊密聯(lián)自己的思想實際，在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界，樹立堅定的馬克思主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的本色，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以高尚的品格感召人。要想做一個受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)者，首先自己要有值得人尊敬的品德。第三，要提高自身素質(zhì)，做熱愛學(xué)習(xí)的表率。當(dāng)今社會是一個學(xué)習(xí)型社會，只有堅持學(xué)習(xí)，才能不落后于時代的發(fā)展，才能更好地履行自己的職責(zé)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部，不論工作多么繁忙，都要擠出時間，靜下心來，系統(tǒng)地有計劃地讀些書、充充電。不僅要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，還要學(xué)習(xí)科技知識、WTO規(guī)則、市場經(jīng)濟(jì)知識、依法行政和社會科學(xué)方面的知識，用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷解放思想，更新觀念，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第四，要艱苦樸素，做廉潔奉公的表率。作為人民的公仆，在任何時候、任何情況下，我們都要正確對待和行使手中的權(quán)力，恪守從政道德，始終保持清正廉潔。要淡泊名利，守得住清貧、耐得住寂寞，不為名所累，不為利所困，不要去謀取不義之財，謀取不實之名。要以身作則，嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以自己的人格力量影響周圍的干部群眾。廉政關(guān)務(wù)必過好。最近查辦處理幾個正科干部違紀(jì)案，既不苛責(zé)，也不放縱。要想人不知，除非己莫為，貪欲之舉必將付出沉重代價。第五，要胸懷寬廣，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。團(tuán)結(jié)是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。班子成員之間要做到相互信任、相互支持、相互尊重、相互諒解，在意見不一致時，要多溝通，共同維護(hù)全縣上下已經(jīng)形成的團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。只有大家心往一處(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)想、勁往一處使，形成整體合力，才能干成事、干好事。第六，要關(guān)心下屬，做群眾信賴的表率。加快發(fā)展，需要調(diào)動每一個干部的力量，需要廣大群眾的支持參與。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要千方百計為群眾謀利益、做實事，特別是關(guān)心困難群眾的生活。要關(guān)心干部的成長，多為他們創(chuàng)造充分展示才干的空間。要關(guān)心體貼下屬的工作，少一點斥責(zé)，多一些幫助。要關(guān)心干部的生活，特別是生活上有困難的干部，使他們充分感受到組織的溫暖，使每一個干部都能最大限度地發(fā)揮個人的聰明才智，為鑄造XX發(fā)展新輝煌多做貢獻(xiàn)。

4、要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要更加關(guān)注社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。當(dāng)前，要突出管理與建設(shè)相協(xié)調(diào)，搞好城市的創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)，不斷改善和提高我們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。要進(jìn)一步做好城市創(chuàng)建和創(chuàng)衛(wèi)工作。這是改善投資環(huán)境的需要，也是做大做美縣城，營造良好人居環(huán)境的需要。在當(dāng)前居民素質(zhì)還沒有普遍達(dá)到自覺維護(hù)城市環(huán)境、維護(hù)城市形象的情況下，就要通過開展集中整治來逐步加以引導(dǎo)。當(dāng)前要集中開展亂張貼廣告、亂倒垃圾、占道經(jīng)營、隨地吐痰、出租車違章行駛等五項專項整治活動。要進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)滯后，最終反過來會影響到城市的發(fā)展，社區(qū)建設(shè)要以服務(wù)居民為目標(biāo)，不斷完善社區(qū)的各項務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)的管理，推進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展，健全社區(qū)組織，使社區(qū)成為具有服務(wù)居民、自我管理職能的群眾性組織，充分發(fā)揮社區(qū)在加快城市建設(shè)中的作用。

第二篇：在全縣三級干部暨二OO二先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上講話

凝心聚力謀跨越乘風(fēng)破浪鑄輝煌

——在全縣三級干部暨二OO二先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上的講話

同志們：

在新春的喜慶氣氛中，全縣三級干部暨2002先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座的各位同志，并通過你們向全縣人民致以新年的問候！

這次大會的主要任務(wù)是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設(shè)小康社會、鑄造XX發(fā)展新輝煌”的宏偉目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，動員和激勵全縣干群開拓進(jìn)取，奮力爭先，奪取“兩個文明”建設(shè)的新勝利！

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下面，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、奮勇拼搏、成績顯著的2002年

2002年，在近幾年良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府以團(tuán)結(jié)一致、解放思想為萬事之先，帶領(lǐng)全縣人民繼續(xù)排難而進(jìn)，真抓實干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)不斷取得新的成績，城鄉(xiāng)面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，XX正迎來一個新的發(fā)展期。一、一、三產(chǎn)業(yè)的總和。

過去的一年，改革推進(jìn)，社會穩(wěn)定。去年我縣的各項改革以強(qiáng)勁勢頭推進(jìn)，同時，由于措施得力，方法創(chuàng)新，操作穩(wěn)妥，群眾支持，社會政治保持了穩(wěn)定。民主與法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以凝心聚力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委的換屆選舉工作。人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）委會?！皰吆诔龕骸睂ｍ椪喂ぷ魅〉秒A段性勝利，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

過去的一年，社會發(fā)展，事業(yè)進(jìn)步?？萍寂d農(nóng)和企業(yè)技改取得成效。優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點35個。城鄉(xiāng)文體活動豐富多彩，輿論導(dǎo)向作用得到較好發(fā)揮。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院成為XX市唯一縣級“信得過醫(yī)院”和全國500家“百姓放心醫(yī)院”之一。計生工作繼續(xù)位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)縣”稱號。關(guān)愛困難群體和企業(yè)助困工作扎實有效。

公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。2002年，是我縣公路建設(shè)史上投資最大、發(fā)展最快、等級最高、建設(shè)里程最長的一年。全年建設(shè)公路45.5公里，總投資3570萬元。其中磨溪至聶橋段公路改造、塘山至付山段硬化工程已經(jīng)完工。聶橋鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通”油路目標(biāo)，田五路、高塘至豐林公路改造及戰(zhàn)備公路建設(shè)正在緊張施工之中。在此，我代表縣委、縣政府，向先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！

同志們，回顧過去的一年，體會很深。主要有：

1、振興XX、鑄造新輝煌，必須緊緊扭住“加快發(fā)展”這個第一要務(wù)不放松

首先，鐵腕整治，為發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。去年，我們大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等文件，建立縣領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)“一對一”幫扶制。動真碰硬，開展民主評議行風(fēng)活動，縣辦證收費服務(wù)大廳的功能明顯增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)整頓，優(yōu)化了生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境。第三，建好園區(qū)，為發(fā)展提供平臺。舉全縣之力建設(shè)寶塔工業(yè)園，成為XX擴(kuò)大招商、加速工業(yè)化濃抹重彩的一筆。運用市場機(jī)制，較好地解決了“錢從哪里來，規(guī)劃怎么搞，項目如何招”三大難題。去年7月21日園區(qū)正式破土動工，共投入建設(shè)資金1000多萬元，平整土地900畝，拆遷房屋1.1萬平方米，遷移企業(yè)2家，動遷各類管線7條，完成土方60萬方，西區(qū)860米長的主干道和1.27公里長40米寬的105國道正在緊張施工，35千伏變電站建設(shè)進(jìn)展順利。項目入園步伐加快，到目前共簽訂協(xié)議10家，均超千萬元，合同資金約1.3億元；開工建設(shè)項目8家，到位資金6500萬元，達(dá)晟公司老總丁進(jìn)武先生敢為人先，第一個入園投資1500萬元建設(shè)紡紗項目，去年8月動工，短短4個月，一棟新型現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，正月初八正式開工生產(chǎn)；大宇公司老總周澤生先生緊隨其后，投資1000多萬元建設(shè)紡紗項目，去年10月開工。金興公司老總黃興鵬先生投資1000萬元建設(shè)彩印包裝項目，不張不揚，去年12月開工，廠房建設(shè)后來居上；香港欣寧公司老總陳澤華先生投資2000多萬元建設(shè)技術(shù)含量較高的水洗服裝、電腦繡花項目，今年元月奠基；三里來公司朱利友先生投資1000萬元建設(shè)綠色蔬菜加工項目，去年11月動工，開園區(qū)綠色食品加工業(yè)先河；曾祥友老板第一個在工業(yè)園西區(qū)開工奠基。

（二）振興XX、鑄造新輝煌，必須牢牢把握“改革創(chuàng)新”這個第一動力不放松

我縣的實踐一再表明：改革越早越主動，越徹底越受益。第二，穩(wěn)妥推進(jìn)財稅體制改革。新一輪縣鄉(xiāng)兩級分稅體制改革運作成功，極大地促進(jìn)了各級創(chuàng)收增收的積極性。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成財稅任務(wù)，其中高塘、磨溪、愛民、寶塔分別完成196.54%、190.02%、167.61%、147.55%，蒲亭、磨溪、寶塔、豐林、高塘分別超收87.32萬元、82.85萬元、73.28萬元、64.59萬元、43.35萬元。財政收入的大幅增加，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦事的實力。農(nóng)村稅費改革圓滿結(jié)束，農(nóng)民人均減負(fù)15.3元。第四，大膽推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革。政府機(jī)構(gòu)改革啟動，人事制度改革進(jìn)一步深入，繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“凡事公開”、“陽光操作”，努力營造公平公正的干事環(huán)境和激勵機(jī)制，提高了政府的威信。在政策的鼓勵推動下，民辦教育方興未艾，東佳中學(xué)的創(chuàng)立標(biāo)志著我縣民辦高中教育的開始。健全社會保障體系，切實做好“兩個確保”、“一個低保”工作，去年共發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金2246.9萬元，社保覆蓋面達(dá)90%；發(fā)放下崗職工生活保障金64.7萬元；做到“應(yīng)保盡?！保塾嫾{入“低?！钡某擎?zhèn)居民8103人，“低?！鄙鐣采w面達(dá)13%。

（三）振興XX、鑄造新輝煌，必須時刻牢記“以人為本”這個第一依靠不放松

干部群眾是社會實踐的主體，蘊含著豐富的智慧和創(chuàng)造力。去年，我縣廣大干部群眾以加快XX發(fā)展為已任，艱苦努力，奮勇拼搏，顧全大局，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。交通局干部職工經(jīng)常奮戰(zhàn)在公路建設(shè)的一線。工業(yè)園管委會同志常常加班加點，為項目落戶園區(qū)積極創(chuàng)造條件。建設(shè)局同志把困難踩在腳下，大干苦干60天，于春節(jié)前完成休閑購物廣場建設(shè)，為XX構(gòu)筑了一道亮麗的風(fēng)景線。公安局加大對法輪功非法活動的打擊力度，塑造了公安隊伍的良好形象?？h農(nóng)辦盡職盡責(zé)，積極爭取，獲國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金300多萬元，順利完成了寶塔鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)5個園田化示范片3000畝面積的改造?？h供電局積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城市亮化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和工業(yè)園用電讓利等方面做出了貢獻(xiàn)。信用聯(lián)社心系群眾發(fā)展，去年發(fā)放貸款3800萬元，比2001年增加近1500萬元。社保局積極疏通渠道，共爭取上級扶助資金1390萬元。財政、國稅、地稅三家不怕困難，加強(qiáng)征管，實現(xiàn)我縣財政收入兩位數(shù)增長?？h螢石礦2002年當(dāng)年做到了四個不欠：不欠工資、不欠電費、不欠稅收、不欠社保金?？h二中獨創(chuàng)課堂“五步教學(xué)法”，培養(yǎng)出全市高考文科狀元。

寶塔鄉(xiāng)花農(nóng)胡必忠第一個自費在XX舉辦大型菊花展覽，充分展示了當(dāng)代農(nóng)民的膽識?？h一中教師岑木茍幾十年如一日，把對事業(yè)的追求當(dāng)作一種信仰，認(rèn)真教好每一堂課。縣公安局干警陳默在與法輪功斗爭中，赤膽忠心，立下功勛?？h經(jīng)貿(mào)委干部李悅德在去年萍鄉(xiāng)食品展銷會中積極推介XX形象，表現(xiàn)突出?？h財政局干部李恩海深入基層搜集第一手資料，為我縣順利完成稅費改革工作做出成績，獲省稅改先進(jìn)個人。

馳耐德公司在激烈的市場競爭中排難而進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全激勵機(jī)制，開展評“十佳員工”活動，挖掘企業(yè)潛力，2002年實現(xiàn)稅收454萬元，成為第一納稅大戶。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、民營企業(yè)家陳劍璋以增加就業(yè)多交稅回報社會，2002稅收達(dá)101萬元；客商丁進(jìn)武不僅自己立足XX發(fā)展，還千方百計引進(jìn)兩家超千萬元的企業(yè)來我縣落戶。

（四）振興XX、鑄造新輝煌，必須始終強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)一致”這個第一關(guān)鍵不放松

去年我們的各項事業(yè)之所以取得突出成效，得益于各家班子一以貫之地堅持縣委這個領(lǐng)導(dǎo)核心，齊心協(xié)力共謀發(fā)展；得益于各位老干部、老同志及社會各界人士的極大關(guān)心與支持；得益于各地、各部門、各單位、各行各業(yè)緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署，團(tuán)結(jié)一心，“一個聲音大合唱”，創(chuàng)造性地開展工作；得益于各駐縣單位一如既往地維護(hù)大局、爭做貢獻(xiàn)，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；得益于全縣干群自覺地服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的洪流，各盡所能，為XX的繁榮與進(jìn)步作出了各自的貢獻(xiàn)。

雖然我們?nèi)ツ耆〉昧丝上渤煽儯翘鯴X看XX，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全市依然排后，還屬于低水平的發(fā)展，我們?nèi)悦媾R著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的競爭壓力。同時，在發(fā)展中還存在一些不可忽視的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財政收支矛盾仍較突出，農(nóng)民增收困難，少數(shù)干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、作風(fēng)不夠扎實等。這些都有待于我們采取切實措施，盡力加以解決。

二、開拓進(jìn)取，大有作為的2003年

同志們，今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的起始年，也是奮力鑄造XX發(fā)展新輝煌的開局之年，又是本屆縣委、政府任期的第一年。只爭朝夕，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，爭先進(jìn)位，全面提升XX的經(jīng)濟(jì)實力，是擺在我們面前的最重要的任務(wù)。

（一）堅定不移地抓住解放思想這個關(guān)鍵，奮力開拓創(chuàng)新

務(wù)必把解放思想置于萬事之先，立足XX謀發(fā)展，跳出XX求發(fā)展。

——解放思想，就是要一切從加快XX發(fā)展出發(fā)。我縣過去的每一個進(jìn)步都是在創(chuàng)新思路、大膽改革中取得的。因此，要以大開放引領(lǐng)大崛起，把全縣上下的思想攪動起來，不唯書、不唯上、不套框框、不怕指責(zé)、不怕壓力，走自己的路，敢冒風(fēng)險、敢為人先、敢挑擔(dān)子。只要是有利于XX發(fā)展的事，就大膽地去做。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，才能齊心協(xié)力，真抓實干，也才能鑄造XX發(fā)展的新輝煌。當(dāng)前落實到實際工作中，最重要的一條，就是要在營造投資環(huán)境方面胸襟開闊，舍得吃眼前虧、讓暫時利，自覺服從和服務(wù)于XX發(fā)展的大局。

——解放思想，就是要敢于建立優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制?？h委、縣政府將抓典型，促一般，以點帶面，特別是要在建立激勵機(jī)制上動真格，實行末位淘汰制和戒勉制度。對敢干、能干、干得好、貢獻(xiàn)大的，要高看一格，厚愛一分。絕不能讓干事者寒心，絕不能讓不干事者開心，更不能讓壞事者安心。我們要把人才問題放在鑄造XX發(fā)展新輝煌的戰(zhàn)略高度，不拘一格選人才，千方百計引人才，全方位培養(yǎng)各級各類人才。努力形成上上下下各盡所能、爭先恐后、你追我趕干事的良好氛圍。

（二）堅定不移地以工業(yè)化為核心，實施“五大攻堅”

大力推進(jìn)工業(yè)化，是激活我縣經(jīng)濟(jì)全局的主抓手。

1、港商周憲彬投資桂林住宅小區(qū)建設(shè)項目；

2、臺商林振雄投資鋁材加工項目；

3、南鐵集團(tuán)投資買斷原XX賓館和興建新賓館項目；

4、縣棉紡廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和進(jìn)園項目；

5、吳山尖峰坡錫礦全面啟動項目；

6、南偉紡織廠項目；

7、浙江東陽老板離合器項目；

8、大連徐老板農(nóng)副產(chǎn)品加工項目；

9、琚老板5萬紗錠紡織廠項目；

10、金福來出口家俱廠進(jìn)園項目。第三，實施企業(yè)改革攻堅。全面實施“國退民進(jìn)”戰(zhàn)略，積極吸引縣外資金和縣內(nèi)民間資本參與我縣企業(yè)改制，有效擴(kuò)張工業(yè)總量。首先，全面深化縣直工業(yè)企業(yè)的改制?？h棉紡廠、水泥廠要積極創(chuàng)造條件，徹底實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的置換?？h制動器廠要趁經(jīng)營效益回升的有利時機(jī)，整體推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，并完成企業(yè)脫殼入園工作。豐林、車橋、蒲亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15家集體企業(yè)要全部轉(zhuǎn)為“民有”。其次，今年要毫不動搖地完成糧食、供銷、商業(yè)、物資四系統(tǒng)共59家企業(yè)的改制，除國家規(guī)定不能轉(zhuǎn)換的資產(chǎn)外，都要實現(xiàn)“兩個置換”。再次，下決心推動部門企業(yè)改制，二輕、建設(shè)、林業(yè)、房管、水務(wù)、交通、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門下屬企業(yè)及校辦工廠，今年力求全部完成“兩個置換”。第五，實施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅。民營經(jīng)濟(jì)最具活力。要咬定目標(biāo)不放松，始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點，緊緊盯住紡織（醫(yī)材）、造紙、化工三個重點行業(yè)，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，打造新興輕化工業(yè)城。加快建立公平競爭的政策環(huán)境，在注冊登記、收費標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用等方面，對民營企業(yè)實行優(yōu)惠。

（三）堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)民增收靠產(chǎn)業(yè)。破解當(dāng)前農(nóng)民增收的難題，必須以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終，面向市場調(diào)優(yōu)品種，調(diào)大加工，調(diào)活流通，調(diào)強(qiáng)后勁。重點在四個方面狠下功夫：

一要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做優(yōu)做大做強(qiáng)上狠下功夫。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)實施“1234”工程，大力培育“六大基地”，建設(shè)好城郊花卉苗木基地、以蛋雞和鵝鴨為主的特種養(yǎng)殖基地、以黃顙魚和美蛙為主的特色水產(chǎn)基地、以小山竹和早熟梨為主的竹果基地、以蔬菜和藥材為主的特色種植基地、優(yōu)質(zhì)糧棉基地，盡快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜當(dāng)家，山上栽竹梨，規(guī)模養(yǎng)雞鴨”的格局。重點抓好楊橋科技示范園和聶橋至磨溪、德白路沿線、寶塔羅嶺至楊橋三個高效農(nóng)業(yè)示范帶，搞好5個園林化項目開發(fā)，進(jìn)一步壓縮糧棉面積。

二要在一鄉(xiāng)一品上狠下功夫，多途徑培育壯大龍頭加工企業(yè)。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓工業(yè)園區(qū)的視野抓農(nóng)業(yè)加工龍頭的建設(shè)，通過培育壯大龍頭，形成“加工帶基地連農(nóng)戶”的有效模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭上一個有規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，同時，發(fā)揮現(xiàn)有加工企業(yè)優(yōu)勢，重點培植壯大義門陳酒和聶橋廬山玉悅春食品廠，做強(qiáng)峰嶺粉絲、吳山伏虎豆角、車橋樂口福精制米等地方品牌。實施品牌戰(zhàn)略，推行農(nóng)產(chǎn)品打條碼，進(jìn)超市，提高其知名度和附加值。

三要在科技服務(wù)上狠下功夫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。農(nóng)技人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，用先進(jìn)適用技術(shù)武裝自己。今年在全縣組建8個科技服務(wù)小分隊，對蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、藥材、特種水產(chǎn)、蛋雞、草食畜禽8項特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)全方位服務(wù)。

四要在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫。抓好重點水利工程項目的實施。全面完成湖塘水庫除險加固項目的掃尾工作，使其在汛前全面完工，盡快發(fā)揮這一水庫的綜合效益。列入平退項目的7座圩堤，要按要求加緊施工，確保汛前完工。積極配合省河湖局啟動實施博陽河疏浚工程。全力爭取實施“城市防洪”項目—附城聯(lián)圩除險加固工程，根除縣城水患。認(rèn)真組織實施好“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“長江中上游水土重點治理”、“農(nóng)村人飲解困”等工程，并爭取更多的項目實施。把“退耕還林”工程作為農(nóng)民增收的一項重點工程來抓。

（四）堅定不移地實施城市化戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以經(jīng)營城市的理念，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一是大力推進(jìn)縣城建設(shè)。力爭在今年完成縣城總體規(guī)劃的修編和近期規(guī)劃目標(biāo)的制定，重點規(guī)劃建設(shè)好新城區(qū)，嚴(yán)格控制老城區(qū)。按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個法，建設(shè)一盤棋”的總要求，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)制，以地生財，以地建路。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵縣內(nèi)外投資者參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)投資主體和經(jīng)營主體的多元化。今年將啟動十大城建工程：

1、內(nèi)環(huán)路二期工程；

2、義峰路街景改造及高速公路出口環(huán)島周邊環(huán)境整治工程；

3、義峰博覽園建設(shè)工程；

4、文化中心廣場工程；

5、體育中心燈光球場建設(shè)工程；

6、建設(shè)路延伸改造工程；

7、雁家湖治理及桂林小區(qū)建設(shè)工程；

8、火車站廣場工程；

9、南鐵集團(tuán)投資建設(shè)XX賓館工程；

10、寶塔居民小區(qū)建設(shè)工程。大力推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，高度重視市容市貌的管理，深入開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城活動。

二是致力盤活國土資源。在去年取得較大成果的基礎(chǔ)上，乘勢而上，準(zhǔn)確把握經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓范圍，凡是商業(yè)用地、商品住宅、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式獲得使用權(quán)。組建城市建設(shè)投資公司，以市場運作方式盤活縣城現(xiàn)有各類資源存量，確保2003年實現(xiàn)國土資源收益2000萬元。

三是加強(qiáng)縣城管理，實行“四個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁私人在新老城區(qū)重點控制區(qū)內(nèi)建房，有關(guān)部門要盡快進(jìn)行一次全面清查核準(zhǔn)，對影響縣城規(guī)劃和形象的個人建房依法有償收回，今后不得再集資建房，同時，加強(qiáng)老城區(qū)的拆舊還綠工作；嚴(yán)禁在寶塔大道兩側(cè)40米以內(nèi)興建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建辦公樓的單位，必須在寶塔大道和內(nèi)環(huán)路兩側(cè)興建；嚴(yán)禁在縣城新區(qū)內(nèi)已購?fù)恋貑挝坏浇衲?月30日仍不動工（未動工者，將按原價收回）；嚴(yán)禁土地私下交易和違章操作，所有經(jīng)營性用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權(quán)。

四是加快小城鎮(zhèn)和交通建設(shè)。今年重點抓好聶橋和林泉、鄒橋集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，以吸引人口，聚集產(chǎn)業(yè)。全面完成戰(zhàn)備公路、田五路建設(shè)工程。啟動寶塔九里至東山8公里公路改造、河?xùn)|至金湖5公里公路改造、林泉至小溪山7公里公路改造，力爭磨溪南田至車橋鎮(zhèn)10公里公路改造立項。今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和蒲亭、寶塔、林泉、園藝場、彭山林場“村村通油路”的目標(biāo)。所有公路建設(shè)項目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須咬住目標(biāo)，確保完成任務(wù)。

（五）堅定不移地抓牢經(jīng)濟(jì)工作的“總開關(guān)”，切實做好財稅金融工作一是繼續(xù)深化財政體制改革。集中有限資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。繼續(xù)執(zhí)行德府發(fā)〔2002〕6號文件“一定三年不變”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收。嚴(yán)禁在本縣范圍內(nèi)相互串收挖稅，違者將給予嚴(yán)肅處理。同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進(jìn)各項配套改革，抓好撤并行政村工作，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點，優(yōu)化教育資源配置，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實處。

二是大力加強(qiáng)財源建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看稅利”的理財思路，重點培育稅收大戶，壯大骨干財源。緊抓重點，向工業(yè)園區(qū)項目要增長點，向招商引資企業(yè)要增長點，向民營經(jīng)濟(jì)三大支柱行業(yè)要增長點，向經(jīng)營城市、建設(shè)小區(qū)要增長點。

三是把增收節(jié)支作為一項重要任務(wù)來抓，不斷提高生財、聚財、理財、用財水平。要牢固樹立過緊日子的思想，對財政資金任何時候都必須倍加珍惜，精打細(xì)算，該收的錢一定要收上來，不該花的錢一分也不能花，重點保障政權(quán)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。

四是密切銀企關(guān)系，改進(jìn)金融服務(wù)。金融部門要積極參與和大力支持企業(yè)改革，加大對民營企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取和落實剝離企業(yè)不良資產(chǎn)、核銷呆滯貸款等政策。

（六）堅定不移地加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上決定著一個地方的發(fā)展速度。我們要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，緊跟時代要求，有所為、有所不為，更好地履行宏觀管理職能。

一要堅持整治與服務(wù)并舉，營造優(yōu)于他人的投資環(huán)境。繼續(xù)扎實開展行之有效的民主評議行風(fēng)活動，進(jìn)一步提高“窗口”行業(yè)服務(wù)水平。實行投資環(huán)境一票否決制和末位淘汰制，縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心要敢于管事，有報必檢，有查必果，取信于人。要正面引導(dǎo)，多樹服務(wù)外商有功的典型。充分發(fā)揮縣辦證收費服務(wù)大廳功能，努力建成受投資者歡迎的“政務(wù)超市”。各職能部門不僅要熱情為上門的投資者快捷辦事，而且要以“十里相迎，百里相送”的熱情，主動上投資者的門為其提供服務(wù)，盡力滿足投資者的各種需求。

二要強(qiáng)化管理，維護(hù)安全有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，深入生產(chǎn)一線，做深做細(xì)工作，防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場，縣工商、質(zhì)監(jiān)及藥品、食品、煙草、鹽業(yè)、成品油市場和集貿(mào)市場管理部門，要密切配合，本著假冒偽劣產(chǎn)品露頭就打的原則，經(jīng)常性地開展聯(lián)合打假行動，基本杜絕制假銷假行為。

三要注重公平透明，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“政務(wù)公開”、“陽光操作”，打造誠信政府。全面落實政府采購制度。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，注重從源頭抓起，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，確保廉潔從政。堅持令行禁止，維護(hù)行政權(quán)威。圍繞縣委制定的發(fā)展目標(biāo)和思路，縣政府將于近期在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分別召開縣長現(xiàn)場辦公會，聽取各地超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措?yún)R報，明確奮斗目標(biāo)，對各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)指標(biāo)實行定位，并對進(jìn)展情況實行定期跟蹤檢查考核。各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，大力實施科教興縣戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)文化、衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)計生綜合改革，高度重視民政、信訪等工作，做到兩手齊抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)并重。

四要狠抓治安，打造人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，繼續(xù)落實社會治安領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格對社會面的控制，采取集中打擊、專項治理等方式，開展“掃黑除惡”活動，堅決遏制各種刑事犯罪。

同志們，我縣第十五次黨代會為我們今后五年的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導(dǎo)，忠實實踐“三個代表”，以“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，我們就一定能夠早日實現(xiàn)XX發(fā)展的新輝煌！

謝謝！

抓住機(jī)遇，再添舉措，再鼓干勁，推動我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

——在傳達(dá)貫徹省委十一屆四次全會上的講話（摘要）熊永強(qiáng)

2003-8-2720:21:10(已有99人瀏覽)來源：XX縣人民政府

2003年7月23日

貫徹省委十一屆四次全會精神，就是要按照會議作出的重大戰(zhàn)略部署，抓住我省加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇，堅持和完善發(fā)展思路，拓寬我們的發(fā)展空間，推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、要正確看待我們的發(fā)展變化，提高對加快發(fā)展的認(rèn)識水平。這是我們加快發(fā)展必須首先要解決的思想認(rèn)識問題。目前我們正處在快速發(fā)展的起步階段，今后一個時期將是鑄造XX新輝煌的重要時期。只有統(tǒng)一了思想認(rèn)識，才能統(tǒng)一全縣上下的智慧和力量，步調(diào)一致地推動發(fā)展。首先，要正確看待我們的不足，始終保持清醒的頭腦。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我縣發(fā)展較快，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是干部的精神狀態(tài)，不論是城市面貌，還是交通等基礎(chǔ)設(shè)施，都發(fā)生了明顯的變化。對這種變化可以概括為四句話，即“人心齊了、發(fā)展快了、面貌新了、環(huán)境美了”，這是大家認(rèn)可的客觀事實。正確看待我們的發(fā)展，關(guān)鍵就是在回顧我們的發(fā)展過程中，堅定信心，堅定XX一定實現(xiàn)鑄造新輝煌的目標(biāo)。但是，對這樣一個基本的判斷，我們一定要頭腦清醒，決不能陶醉于已取得的成績而沾沾自喜，決不能盲目樂觀而松懈。要清醒地看到我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作中還存在不少困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)支柱不強(qiáng)，新的增長點不多，資金和人才等瓶頸因素較突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收難度大，就業(yè)和再就業(yè)的壓力大，等等。古人云：“生于憂患，死于安逸”。大量實事也證明，有危機(jī)感的人不一定會有危機(jī)，沒有危機(jī)感的人一定會有危機(jī)。大家一定要在形勢好的情況下，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患意識。其次，要看到我們發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，完善思路，加快發(fā)展。當(dāng)前，長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)正在分別大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的競爭和發(fā)展平臺。這對我們來說是機(jī)遇，為我們加快發(fā)展提供了更廣闊的空間。省委作出加快構(gòu)建以南昌為龍頭的區(qū)域中心城市的重大決策，同樣也給我們帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但如何能把握機(jī)遇，我認(rèn)為關(guān)鍵在于思路正確。面對新的形勢，我們要進(jìn)一步完善發(fā)展思路，這就是對接互動三個三角區(qū)，依托配套中心城市，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展科技含量高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)。再次，要看到我們的發(fā)展將是長期的，要樹立長抓不懈的決心。發(fā)展是第一要務(wù)，也是永恒的主題。黨的十六大之后，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段，國民經(jīng)濟(jì)的新一輪加快增長的帷幕已經(jīng)拉開，地區(qū)之間特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，你追我趕、競相加快發(fā)展；兄弟縣市你追我趕的勢頭咄咄逼人。在這場加快發(fā)展的競賽中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。實現(xiàn)鑄造XX發(fā)展新輝煌的宏偉目標(biāo)，我們要走的路還很長，要做的工作還很多。自覺地樹立長抓不懈的決心，想事、謀事、干事，團(tuán)結(jié)一致，共同推動XX的發(fā)展。

2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大膽借鑒，提高加快發(fā)展的工作水平。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有發(fā)展了，才能統(tǒng)一思想、凝聚人心，也只有發(fā)展了，才能解決前進(jìn)中的各種困難和問題。要大膽地借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功實踐，突破發(fā)展中的重點難點問題。首先，要堅持不懈、持之以恒地優(yōu)化環(huán)境。一個地方的發(fā)展環(huán)境是機(jī)制體制的綜合體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力取決于環(huán)境的競爭力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，對環(huán)境的要求也就越高。近幾年，我們在環(huán)境建設(shè)上取得了明顯的成效，這是有目共睹的。但是，仍有不少客商對我們的環(huán)境不滿意，如有的承諾了的事不兌現(xiàn)，有的辦事環(huán)節(jié)多，效率低，等等。因此，優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。要看到，優(yōu)化環(huán)境是個系統(tǒng)工程，硬環(huán)境的投入是有限的，軟環(huán)境的優(yōu)化則是無限的，在硬環(huán)境不足的情況下，只能用軟環(huán)境來彌補(bǔ)。特別是在目前我們一定要認(rèn)識到，我們是處在一種備選的位置上，我們要通過改進(jìn)工作、樹立良好形象，才能使客商更多的選擇我們。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作務(wù)必認(rèn)真抓好。我們要從政府、公務(wù)員、群眾三個層面下功夫，共同努力，營造良好的投資環(huán)境。要真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，誠心為企業(yè)服務(wù)，為投資者服務(wù)，使投資者投資放心、生活舒心。要以誠信負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)打動客商，選擇XX。要營造人人敬商的社會風(fēng)氣，使客商有賓至如歸的感受。其次，要千方百計、創(chuàng)新方式抓好招商引資工作。投入不足是我們加快發(fā)展面臨最大的難題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)薄弱縣加快發(fā)展唯一現(xiàn)實的選擇就是招商引資。這是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊抓住的“牛鼻子”。提升招商工作水平，首先要創(chuàng)造條件使已落戶的客商獲得良好回報，認(rèn)可環(huán)境，才能達(dá)到安商目的，才能推動以商招商。其次要大膽借鑒，探索服務(wù)方式的改進(jìn)，使客商認(rèn)可我們與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和對接發(fā)達(dá)地區(qū)工作水平的能力。再次要盯住三個三角區(qū)。要盯緊大項目招商，搞好跟蹤服務(wù)，千方百計促成其落戶XX。第三、要不遺余力、不折不扣地抓好落實。我們目前招商信息不少，在建的項目也有幾十個，現(xiàn)在關(guān)鍵是要跟進(jìn)服務(wù)，抓好落實。特別是在建項目，要按誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)的原則，創(chuàng)造條件，使其盡快投產(chǎn)，形成增長點。

3、要以XX發(fā)展為己任，提高加快發(fā)展的保障水平。加快發(fā)展，鑄造XX發(fā)展新輝煌，干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是正科實職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，要先學(xué)一步，帶頭先做一點，像鄭培民那樣，做立黨為公、執(zhí)政為民的實踐者。首先，要突出抓好第一要務(wù)，做埋頭苦干的表率。事業(yè)成功只能從實干中來。加快XX發(fā)展，需要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的干部，需要埋頭苦干、不事張揚的干部。我們手中的權(quán)力和地位都是人民給予的，我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，只有在實干中才能顯示才能，在實干中體現(xiàn)價值，在實干中樹立形象。希望大家多看重肩負(fù)的責(zé)任，珍惜工作機(jī)會。其次，要提高黨性修養(yǎng)，做品德高尚的表率。在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想過程中，要緊密聯(lián)自己的思想實際，在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界，樹立堅定的馬克思主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的本色，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以高尚的品格感召人。要想做一個受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)者，首先自己要有值得人尊敬的品德。第三，要提高自身素質(zhì)，做熱愛學(xué)習(xí)的表率。當(dāng)今社會是一個學(xué)習(xí)型社會，只有堅持學(xué)習(xí)，才能不落后于時代的發(fā)展，才能更好地履行自己的職責(zé)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部，不論工作多么繁忙，都要擠出時間，靜下心來，系統(tǒng)地有計劃地讀些書、充充電。不僅要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，還要學(xué)習(xí)科技知識、WTO規(guī)則、市場經(jīng)濟(jì)知識、依法行政和社會科學(xué)方面的知識，用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷解放思想，更新觀念，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第四，要艱苦樸素，做廉潔奉公的表率。作為人民的公仆，在任何時候、任何情況下，我們都要正確對待和行使手中的權(quán)力，恪守從政道德，始終保持清正廉潔。要淡泊名利，守得住清貧、耐得住寂寞，不為名所累，不為利所困，不要去謀取不義之財，謀取不實之名。要以身作則，嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以自己的人格力量影響周圍的干部群眾。廉政關(guān)務(wù)必過好。最近查辦處理幾個正科干部違紀(jì)案，既不苛責(zé)，也不放縱。要想人不知，除非己莫為，貪欲之舉必將付出沉重代價。第五，要胸懷寬廣，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。團(tuán)結(jié)是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。班子成員之間要做到相互信任、相互支持、相互尊重、相互諒解，在意見不一致時，要多溝通，共同維護(hù)全縣上下已經(jīng)形成的團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。只有大家心往一處想、勁往一處使，形成整體合力，才能干成事、干好事。第六，要關(guān)心下屬，做群眾信賴的表率。加快發(fā)展，需要調(diào)動每一個干部的力量，需要廣大群眾的支持參與。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要千方百計為群眾謀利益、做實事，特別是關(guān)心困難群眾的生活。要關(guān)心干部的成長，多為他們創(chuàng)造充分展示才干的空間。要關(guān)心體貼下屬的工作，少一點斥責(zé)，多一些幫助。要關(guān)心干部的生活，特別是生活上有困難的干部，使他們充分感受到組織的溫暖，使每一個干部都能最大限度地發(fā)揮個人的聰明才智，為鑄造XX發(fā)展新輝煌多做貢獻(xiàn)。

4、要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要更加關(guān)注社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。當(dāng)前，要突出管理與建設(shè)相協(xié)調(diào)，搞好城市的創(chuàng)建和社區(qū)建設(shè)，不斷改善和提高我們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。要進(jìn)一步做好城市創(chuàng)建和創(chuàng)衛(wèi)工作。這是改善投資環(huán)境的需要，也是做大做美縣城，營造良好人居環(huán)境的需要。在當(dāng)前居民素質(zhì)還沒有普遍達(dá)到自覺維護(hù)城市環(huán)境、維護(hù)城市形象的情況下，就要通過開展集中整治來逐步加以引導(dǎo)。當(dāng)前要集中開展亂張貼廣告、亂倒垃圾、占道經(jīng)營、隨地吐痰、出租車違章行駛等五項專項整治活動。要進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)滯后，最終反過來會影響到城市的發(fā)展，社區(qū)建設(shè)要以服務(wù)居民為目標(biāo)，不斷完善社區(qū)的各項務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)的管理，推進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展，健全社區(qū)組織，使社區(qū)成為具有服務(wù)居民、自我管理職能的群眾性組織，充分發(fā)揮社區(qū)在加快城市建設(shè)中的作用。

[，感謝原作者]

第三篇：在全縣三級干部暨二OO二先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上的講話

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同志們：

在新春的喜慶氣氛中，全縣三級干部暨2002先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座的各位同志，并通過你們向全縣人民致以新年的問候！

這次大會的主要任務(wù)是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設(shè)小康社會、鑄造XX發(fā)展新輝煌”的宏偉目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，動員和激勵全縣干群開拓進(jìn)取，奮力爭先，奪勸兩個文明”建設(shè)的新勝利！

下面，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、奮勇拼搏、成績顯著的2002年

2002年，在近幾年良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府以團(tuán)結(jié)一致、解放思想為萬事之先，帶領(lǐng)全縣人民繼續(xù)排難而進(jìn)，真抓實干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)不斷取得新的成績，城鄉(xiāng)面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，XX正迎來一個新的發(fā)展期。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)增長，實力增強(qiáng)。2002年，我縣經(jīng)濟(jì)明顯提速。招商引資如火如荼，工業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，愛民、塘山兩鄉(xiāng)招商團(tuán)招商項目已率先進(jìn)入園區(qū)，并于臘月二十七日和正月初八開工建設(shè)。林泉鄉(xiāng)投資3萬元第一個在工業(yè)園做鈣產(chǎn)品廣告。據(jù)統(tǒng)計，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.99億元，比上年增長11.0%；財政收入完成5910萬元，比上年凈增962萬元，增長19.4%；新上項目184個，比上年增長25.2%，其中1000萬元以上項目8個；引進(jìn)外資達(dá)1.72億元，同比增長42.3%；爭取項目資金3982.6萬元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值3.8億元，同比增長15%。繼續(xù)大力實施“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，去年一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為25:51:24，工業(yè)產(chǎn)值高出第一、三產(chǎn)業(yè)的總和。

過去的一年，改革推進(jìn)，社會穩(wěn)定。去年我縣的各項改革以強(qiáng)勁勢頭推進(jìn)，同時，由于措施得力，方法創(chuàng)新，操作穩(wěn)妥，群眾支持，社會政治保持了穩(wěn)定。民主與法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以凝心聚力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委的換屆選舉工作。人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）委會?！皰吆诔龕骸睂ｍ椪喂ぷ魅〉秒A段性勝利，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

過去的一年，社會發(fā)展，事業(yè)進(jìn)步?？萍寂d農(nóng)和企業(yè)技改取得成效。優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點35個。城鄉(xiāng)文體活動豐富多彩，～導(dǎo)向作用得到較好發(fā)揮。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院成為XX市唯一縣級“信得過醫(yī)院”和全國500家“百姓放心醫(yī)院”之一。計生工作繼續(xù)位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)縣”稱號。關(guān)愛困難群體和企業(yè)助困工作扎實有效。

公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。2002年，是我縣公路建設(shè)史上投資最大、發(fā)展最快、等級最高、建設(shè)里程最長的一年。全年建設(shè)公路45.5公里，總投資3570萬元。其中磨溪至聶橋段公路改造、塘山至付山段硬化工程已經(jīng)完工。聶橋鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通”油路目標(biāo)，田五路、高塘至豐林公路改造及戰(zhàn)備公路建設(shè)正在緊張施工之中。

過去的一年，百舸爭流，群英薈萃。今天，大會將要表彰的17個目標(biāo)管理先進(jìn)單位、64個先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個人，都是2002年我縣“兩個文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范代表。其中有埋頭苦干、辛勤勞動的一線工人；有深入基層、扎實工作的鄉(xiāng)村干部和勤勞致富的種養(yǎng)能手；有不為名不為利、樂于奉獻(xiàn)的知識分子；有熱血“盾牌”、甘當(dāng)群眾保護(hù)神的政法衛(wèi)士；有勤勤懇懇、默默無聞工作的機(jī)關(guān)干部；更有在我縣投資興業(yè)、為社會創(chuàng)造財富的縣內(nèi)外客商。你們共同為我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了艱苦努力，是全縣人民學(xué)習(xí)的榜樣。

在此，我代表縣委、縣政府，向先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！

同志們，回顧過去的一年，體會很深。主要有：

1、振興XX、鑄造新輝煌，必須緊緊扭裝加快發(fā)展”這個第一要務(wù)不放松

首先，鐵腕整治，為發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。去年，我們大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等文件，建立縣領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)“一對一”幫扶制。動真碰硬，開展民主評議行風(fēng)活動，縣辦證收費服務(wù)大廳的功能明顯增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)整頓，優(yōu)化了生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境。

其次，大上項目，為發(fā)展增添后勁。緊緊抓住招商引資上項目這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，采取領(lǐng)導(dǎo)招商、專職小分隊招商、網(wǎng)上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力氣抓好招商引資工作，涌現(xiàn)出“自掏腰包外出招商”、“節(jié)約開支，住旅店數(shù)人打地鋪睡一間”等許多感人事跡。實行外資、內(nèi)資一個政策，縣內(nèi)民間投資活力四射，全年內(nèi)資投入共達(dá)4524.5萬元。通過政策扶持、引導(dǎo)服務(wù)、改制激活，涌現(xiàn)出馳耐得、蘭德、靖淞、嘉華、凱靈、金豐、華祥、豐林醫(yī)材等一批經(jīng)營規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)突出的強(qiáng)勢民營企業(yè)。去年，我縣新增民營企業(yè)42家，新增注冊資本5574萬元，民營經(jīng)濟(jì)納稅總額達(dá)2518.76萬元，占稅收總額的57.32%，占財政總收入的42.62%。

第三，建好園區(qū)，為發(fā)展提供平臺。舉全縣之力建設(shè)寶塔工業(yè)園，成為XX擴(kuò)大招商、加速工業(yè)化濃抹重彩的一筆。運用市場機(jī)制，較好地解決了“錢從哪里來，規(guī)劃怎么搞，項目如何招”三大難題。去年7月21日園區(qū)正式破土動工，共投入建設(shè)資金1000多萬元，平整土地900畝，拆遷房屋1.1萬平方米，遷移企業(yè)2家，動遷各類管線7條，完成土方60萬方，西區(qū)860米長的主干道和1.27公里長40米寬的105國道正在緊張施工，35千伏變電站建設(shè)進(jìn)展順利。項目入園步伐加快，到目前共簽訂協(xié)議10家，均超千萬元，合同資金約1.3億元；開工建設(shè)項目8家，到位資金6500萬元，達(dá)晟公司老總丁進(jìn)武先生敢為人先，第一個入園投資1500萬元建設(shè)紡紗項目，去年8月動工，短短4個月，一棟新型現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起，正月初八正式開工生產(chǎn)；大宇公司老總周澤生先生緊隨其后，投資1000多萬元建設(shè)紡紗項目，去年10月開工。金興公司老總黃興鵬先生投資1000萬元建設(shè)彩印包裝項目，不張不揚，去年12月開工，廠房建設(shè)后來居上；香港欣寧公司老總陳澤華先生投資2000多萬元建設(shè)技術(shù)含量較高的水洗服裝、電腦繡花項目，今年元月奠基；三里來公司朱利友先生投資1000萬元建設(shè)綠色蔬菜加工項目，去年11月動工，開園區(qū)綠色食品加工業(yè)先河；曾祥友老板第一個在工業(yè)園西區(qū)開工奠基。

第四，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，為發(fā)展筑牢“基幢。實施“1234”戰(zhàn)略，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。壓縮糧棉種植面積至14.2萬畝，比上年減少1.4萬畝。重點發(fā)展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋雞、美蛙、黃顙魚等特色產(chǎn)業(yè)。其中蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物達(dá)4萬畝。全縣共有經(jīng)濟(jì)作物基地65個。新增9家農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，現(xiàn)已有聶橋玉悅春食品廠、義門陳酒廠等加工企業(yè)共17家，年加工能力達(dá)2000噸。農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣有流通組織83個，磨溪、寶塔、鄒橋等地的大棚蔬菜去年底一天一個價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中調(diào)度，客商上門求貨，搶購一空，效益實現(xiàn)了一季回本，純利大大超過糧棉。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)力度加大，投入800萬元對湖塘水庫進(jìn)行了加固，1.6萬畝“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”的中低產(chǎn)田改造項目全面完成。中德造林完成4.5萬畝，6萬畝的退耕還林工程正加緊實施。農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)2222元，比上年增收152元。

（二）振興XX、鑄造新輝煌，必須牢牢把握“改革創(chuàng)新”這個第一動力不放松

我縣的實踐一再表明：改革越早越主動，越徹底越受益。

第一，深入推進(jìn)企業(yè)改革。按照“成熟一個、改制一個”的原則，以“兩個置換”為目標(biāo)，采取依法破產(chǎn)、出售、租賃等方式，推進(jìn)國有工業(yè)和流通企業(yè)改制。全面完成氟化總廠、銻礦、砂輪廠、碳酸鈣廠、付山煤礦、物資公司、電子公司、儲運公司、棉麻公司等企業(yè)的改制，共盤活企業(yè)存量資產(chǎn)1.2億元，妥善安置職工1912人。林泉鄉(xiāng)變出租為出售，支持縣供銷社將原國有XX化工原料廠出售給XX大宇生化公司，將鄉(xiāng)屬集體企業(yè)德樂化建廠出售給高安客商熊本印先生。兩個企業(yè)將分別新增一條年產(chǎn)5000噸活鈣和一條塑料粒子的生產(chǎn)線。

第二，穩(wěn)妥推進(jìn)財稅體制改革。新一輪縣鄉(xiāng)兩級分稅體制改革運作成功，極大地促進(jìn)了各級創(chuàng)收增收的積極性。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成財稅任務(wù)，其中高塘、磨溪、愛民、寶塔分別完成196.54%、190.02%、167.61%、147.55%，蒲亭、磨溪、寶塔、豐林、高塘分別超收87.32萬元、82.85萬元、73.28萬元、64.59萬元、43.35萬元。財政收入的大幅增加，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦事的實力。農(nóng)村稅費改革～結(jié)束，農(nóng)民人均減負(fù)15.3元。

第三，著力推進(jìn)城市建設(shè)投融資方式改革。引入市場機(jī)制，樹立經(jīng)營城市的理念，加快縣城建設(shè)。組建了土地儲備和交易中心，壟斷一級市場，盤活城市土地資源，全年實現(xiàn)土地收益1023萬元。通過市場化運作，全面啟動了時代休閑購物廣嘗時代商城、XX賓館、文化影視中心建設(shè)。成立“城市公交出租公司”，新購置“吉利豪情”的士35輛，“拐的”車全部予以取締，全面實施廣告燈箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大膽推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革。政府機(jī)構(gòu)改革啟動，人事制度改革進(jìn)一步深入，繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“凡事公開”、“陽光操作”，努力營造公平公正的干事環(huán)境和激勵機(jī)制，提高了政府的威信。在政策的鼓勵推動下，民辦教育方興未艾，東佳中學(xué)的創(chuàng)立標(biāo)志著我縣民辦高中教育的開始。健全社會保障體系，切實做好“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低?！惫ぷ鳎ツ旯舶l(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金2246.9萬元，社保覆蓋面達(dá)90%；發(fā)放

第四篇：在全縣先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上的講話

同志們：

在新春的喜慶氣氛中，全縣三級干部暨XX先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座的各位同志，并通過你們向全縣人民致以新年的問候！

這次大會的主要任務(wù)是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設(shè)小康社會、鑄造××發(fā)展新輝煌”的宏偉目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，動員和激勵全縣干群開拓進(jìn)取，奮力爭先，奪取“兩個文明”建設(shè)的新勝利！

下面，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、奮勇拼搏、成績顯著的XX年

XX年，在近幾年良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府以團(tuán)結(jié)一致、解放思想為萬事之先，帶領(lǐng)全縣人民繼續(xù)排難而進(jìn)，真抓實干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)不斷取得新的成績，城鄉(xiāng)面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，××正迎來一個新的發(fā)展期。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)增長，實力增強(qiáng)。XX年，我縣經(jīng)濟(jì)明顯提速。招商引資如火如荼，工業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，××、××兩鄉(xiāng)招商團(tuán)招商項目已率先進(jìn)入園區(qū)，并于臘月二十七日和正月初八開工建設(shè)?！痢拎l(xiāng)投資3萬元第一個在工業(yè)園做鈣產(chǎn)品廣告。據(jù)統(tǒng)計，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.99億元，比上年增長11.0%；財政收入完成5910萬元，比上年凈增964萬元，增長19.4%；新上項目184個，比上年增長45.4%，其中1000萬元以上項目8個；引進(jìn)外資達(dá)1.74億元，同比增長44.3%；爭取項目資金3984.6萬元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值3.8億元，同比增長15%。繼續(xù)大力實施“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，去年一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為45:51:44，工業(yè)產(chǎn)值高出第一、三產(chǎn)業(yè)的總和。

過去的一年，改革推進(jìn)，社會穩(wěn)定。去年我縣的各項改革以強(qiáng)勁勢頭推進(jìn)，同時，由于措施得力，方法創(chuàng)新，操作穩(wěn)妥，群眾支持，社會政治保持了穩(wěn)定。民主與法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以凝心聚力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委的換屆選舉工作。人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）委會。“掃黑除惡”專項整治工作取得階段性勝利，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

過去的一年，社會發(fā)展，事業(yè)進(jìn)步?？萍寂d農(nóng)和企業(yè)技改取得成效。優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點35個。城鄉(xiāng)文體活動豐富多彩，輿論導(dǎo)向作用得到較好發(fā)揮。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院成為××市唯一縣級“信得過醫(yī)院”和全國500家“百姓放心醫(yī)院”之一。計生工作繼續(xù)位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)縣”稱號。關(guān)愛困難群體和企業(yè)助困工作扎實有效。

公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。XX年，是我縣公路建設(shè)史上投資最大、發(fā)展最快、等級最高、建設(shè)里程最長的一年。全年建設(shè)公路45.5公里，總投資3570萬元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已經(jīng)完工。××鎮(zhèn)實現(xiàn)“村村通”油路目標(biāo)，田五路、××至××公路改造及戰(zhàn)備公路建設(shè)正在緊張施工之中。

過去的一年，百舸爭流，群英薈萃。今天，大會將要表彰的17個目標(biāo)管理先進(jìn)單位、64個先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個人，都是XX年我縣“兩個文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范代表。其中有埋頭苦干、辛勤勞動的一線工人；有深入基層、扎實工作的鄉(xiāng)村干部和勤勞致富的種養(yǎng)能手；有不為名不為利、樂于奉獻(xiàn)的知識分子；有熱血“盾牌”、甘當(dāng)群眾保護(hù)神的政法衛(wèi)士；有勤勤懇懇、默默無聞工作的機(jī)關(guān)干部；更有在我縣投資興業(yè)、為社會創(chuàng)造財富的縣內(nèi)外客商。你們共同為我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了艱苦努力，是全縣人民學(xué)習(xí)的榜樣。

（二）振興××、鑄造新輝煌，必須牢牢把握“改革創(chuàng)新”這個第一動力不放松

我縣的實踐一再表明：改革越早越主動，越徹底越受益。

第一，深入推進(jìn)企業(yè)改革。按照“成熟一個、改制一個”的原則，以“兩個置換”為目標(biāo)，采取依法破產(chǎn)、出售、租賃等方式，推進(jìn)國有工業(yè)和流通企業(yè)改制。全面完成××總廠、×××、××廠、××廠、××煤礦、物資公司、電子公司、儲運公司、棉麻公司等企業(yè)的改制，共盤活企業(yè)存量資產(chǎn)1.4億元，妥善安置職工1914人。××鄉(xiāng)變出租為出售，支持縣供銷社將原國有××化工原料廠出售給××××生化公司，將鄉(xiāng)屬集體企業(yè)××化建廠出售給高安客商×××先生。兩個企業(yè)將分別新增一條年產(chǎn)5000噸活鈣和一條塑料粒子的生產(chǎn)線。

第二，穩(wěn)妥推進(jìn)財稅體制改革。新一輪縣鄉(xiāng)兩級分稅體制改革運作成功，極大地促進(jìn)了各級創(chuàng)收增收的積極性。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成財稅任務(wù)，其中××、××、××、××分別完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%，××、××、××、××、××分別超收87.34萬元、84.85 萬元、73.48萬元、64.59萬元、43.35萬元。財政收入的大幅增加，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦事的實力。農(nóng)村稅費改革圓滿結(jié)束，農(nóng)民人均減負(fù)15.3元。

第三，著力推進(jìn)城市建設(shè)投融資方式改革。引入市場機(jī)制，樹立經(jīng)營城市的理念，加快縣城建設(shè)。組建了土地儲備和交易中心，壟斷一級市場，盤活城市土地資源，全年實現(xiàn)土地收益1043萬元。通過市場化運作，全面啟動了時代休閑購物廣場、××商城、××賓館、文化影視中心建設(shè)。成立“城市公交出租公司”，新購置“×××”的士35輛，“拐的”車全部予以取締，全面實施廣告燈箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大膽推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革。政府機(jī)構(gòu)改革啟動，人事制度改革進(jìn)一步深入，繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“凡事公開”、“陽光操作”，努力營造公平公正的干事環(huán)境和激勵機(jī)制，提高了政府的威信。在政策的鼓勵推動下，民辦教育方興未艾，××中學(xué)的創(chuàng)立標(biāo)志著我縣民辦高中教育的開始。健全社會保障體系，切實做好“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低?！惫ぷ?，去年共發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金4446.9萬元，社保覆蓋面達(dá)90%；發(fā)放下崗職工生活保障金64.7萬元；做到“應(yīng)保盡?！保塾嫾{入“低?！钡某擎?zhèn)居民8103人，“低保”社會覆蓋面達(dá)13%。

（三）振興××、鑄造新輝煌，必須時刻牢記“以人為本”這個第一依靠不放松

干部群眾是社會實踐的主體，蘊含著豐富的智慧和創(chuàng)造力。去年，我縣廣大干部群眾以加快××發(fā)展為已任，艱苦努力，奮勇拼搏，顧全大局，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。

××鄉(xiāng)干部急群眾之所需，建立示范服務(wù)基地，全鄉(xiāng)共發(fā)展蔬菜大棚1100個，農(nóng)民人均增收超百元?！痢拎l(xiāng)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，“城郊一枝花”走進(jìn)中央電視臺新聞聯(lián)播欄目?！痢伶?zhèn)黨政班子熱情為個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促成了我縣最大的養(yǎng)殖企業(yè)××綜合養(yǎng)殖場落戶該地。××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知難而進(jìn)，千方百計改善交通條件，解決了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，得到省市交通部門的大力表揚。××鎮(zhèn)干部橫下一條心，狠抓財稅征管，一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)4年未完成財稅任務(wù)的局面，超收絕對值居全縣首位?！痢拎l(xiāng)創(chuàng)新招商引資舉措，共引進(jìn)外資631萬元，完成400%，居全縣榜首?！痢伶?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次闖河南、奔省城，廣建關(guān)系，內(nèi)引外聯(lián)，努力打響×××品牌?！痢拎l(xiāng)干部撲下身子抓退耕還林項目，包村、包組、包點、包山頭，兌現(xiàn)獎懲，目前進(jìn)度最快，完成最多?！痢亮謭鰣猿忠皇肿ピ炝郑皇肿プo(hù)林，較好地保護(hù)了生態(tài)資源。園藝場利用自身優(yōu)勢，大力推進(jìn)果業(yè)發(fā)展。××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)為工業(yè)園征地拆遷、土方平整做了大量艱苦細(xì)致的工作，園區(qū)內(nèi)拆遷戶充分理解，對園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)給予了寶貴支持，尤其是××村委會積極協(xié)調(diào)，密切配合，給予了大力支持。

交通局干部職工經(jīng)常奮戰(zhàn)在公路建設(shè)的一線。工業(yè)園管委會同志常常加班加點，為項目落戶園區(qū)積極創(chuàng)造條件。建設(shè)局同志把困難踩在腳下，大干苦干60天，于春節(jié)前完成休閑購物廣場建設(shè)，為××構(gòu)筑了一道亮麗的風(fēng)景線。公安局加大對xx非法活動的打擊力度，塑造了公安隊伍的良好形象?？h農(nóng)辦盡職盡責(zé)，積極爭取，獲國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金300多萬元，順利完成了××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)5個園田化示范片3000畝面積的改造。縣供電局積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城市亮化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和工業(yè)園用電讓利等方面做出了貢獻(xiàn)。信用聯(lián)社心系群眾發(fā)展，去年發(fā)放貸款3800萬元，比XX年增加近1500萬元。社保局積極疏通渠道，共爭取上級扶助資金1390萬元。財政、國稅、地稅三家不怕困難，加強(qiáng)征管，實現(xiàn)我縣財政收入兩位數(shù)增長?？h×××礦XX年當(dāng)年做到了四個不欠：不欠工資、不欠電費、不欠稅收、不欠社保金?？h二中獨創(chuàng)課堂“五步教學(xué)法”，培養(yǎng)出全市高考文科狀元。

××鄉(xiāng)花農(nóng)×××第一個自費在××舉辦大型菊花展覽，充分展示了當(dāng)代農(nóng)民的膽識?？h一中教師×××幾十年如一日，把對事業(yè)的追求當(dāng)作一種信仰，認(rèn)真教好每一堂課?？h公安局干警××在與xx斗爭中，赤膽忠心，立下功勛。縣經(jīng)貿(mào)委干部×××在去年萍鄉(xiāng)食品展銷會中積極推介××形象，表現(xiàn)突出。縣財政局干部×××深入基層搜集第一手資料，為我縣順利完成稅費改革工作做出成績，獲省稅改先進(jìn)個人。

××××公司在激烈的市場競爭中排難而進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全激勵機(jī)制，開展評“十佳員工”活動，挖掘企業(yè)潛力，XX年實現(xiàn)稅收454萬元，成為第一納稅大戶。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、民營企業(yè)家××××以增加就業(yè)多交稅回報社會，XX稅收達(dá)101萬元；客商××××不僅自己立足××發(fā)展，還千方百計引進(jìn)兩家超千萬元的企業(yè)來我縣落戶。

（四）振興××、鑄造新輝煌，必須始終強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)一致”這個第一關(guān)鍵不放松

去年我們的各項事業(yè)之所以取得突出成效，得益于各家班子一以貫之地堅持縣委這個領(lǐng)導(dǎo)核心，齊心協(xié)力共謀發(fā)展；得益于各位老干部、老同志及社會各界人士的極大關(guān)心與支持；得益于各地、各部門、各單位、各行各業(yè)緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署，團(tuán)結(jié)一心，“一個聲音大合唱”，創(chuàng)造性地開展工作；得益于各駐縣單位一如既往地維護(hù)大局、爭做貢獻(xiàn)，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；得益于全縣干群自覺地服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的洪流，各盡所能，為××的繁榮與進(jìn)步作出了各自的貢獻(xiàn)。

雖然我們?nèi)ツ耆〉昧丝上渤煽?，但是跳出××看××，我們的?jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全市依然排后，還屬于低水平的發(fā)展，我們?nèi)悦媾R著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的競爭壓力。同時，在發(fā)展中還存在一些不可忽視的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財政收支矛盾仍較突出，農(nóng)民增收困難，少數(shù)干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、作風(fēng)不夠扎實等。這些都有待于我們采取切實措施，盡力加以解決。

二、開拓進(jìn)取，大有作為的XX年

同志們，今年是貫徹落實黨的xx大精神，全面建設(shè)小康社會的起始年，也是奮力鑄造××發(fā)展新輝煌的開局之年，又是本屆縣委、政府任期的第一年。只爭朝夕，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，爭先進(jìn)位，全面提升××的經(jīng)濟(jì)實力，是擺在我們面前的最重要的任務(wù)。

今年我縣要確保完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.5億元，同比增長6.4%；招商引資3億元，其中境外資金400萬美元；財政收入6600萬元，同比增長11.7%，爭取7000萬元，增長40%；農(nóng)民人均純收入2344元，增加100元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)。為此，我們必須扎實做好六個方面的工作。

（一）堅定不移地抓住解放思想這個關(guān)鍵，奮力開拓創(chuàng)新

務(wù)必把解放思想置于萬事之先，立足××謀發(fā)展，跳出××求發(fā)展。

——解放思想，就是要一切從加快××發(fā)展出發(fā)。我縣過去的每一個進(jìn)步都是在創(chuàng)新思路、大膽改革中取得的。因此，要以大開放引領(lǐng)大崛起，把全縣上下的思想攪動起來，不唯書、不唯上、不套框框、不怕指責(zé)、不怕壓力，走自己的路，敢冒風(fēng)險、敢為人先、敢挑擔(dān)子。只要是有利于××發(fā)展的事，就大膽地去做。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，才能齊心協(xié)力，真抓實干，也才能鑄造××發(fā)展的新輝煌。當(dāng)前落實到實際工作中，最重要的一條，就是要在營造投資環(huán)境方面胸襟開闊，舍得吃眼前虧、讓暫時利，自覺服從和服務(wù)于××發(fā)展的大局。

——解放思想，就是要敢于建立優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制?？h委、縣政府將抓典型，促一般，以點帶面，特別是要在建立激勵機(jī)制上動真格，實行末位淘汰制和戒勉制度。對敢干、能干、干得好、貢獻(xiàn)大的，要高看一格，厚愛一分。絕不能讓干事者寒心，絕不能讓不干事者開心，更不能讓壞事者安心。我們要把人才問題放在鑄造××發(fā)展新輝煌的戰(zhàn)略高度，不拘一格選人才，千方百計引人才，全方位培養(yǎng)各級各類人才。努力形成上上下下各盡所能、爭先恐后、你追我趕干事的良好氛圍。

（二）堅定不移地以工業(yè)化為核心，實施“五大攻堅”

大力推進(jìn)工業(yè)化，是激活我縣經(jīng)濟(jì)全局的主抓手。

第一，“引鳳筑巢”，實施招商引資攻堅。以“殺出一條血路”的決心，尋求招商引資的新突破。今年，我們將全縣招商引資任務(wù)落實到縣黨政班子成員，分解到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和76個縣直單位。繼續(xù)組織招商小分隊，分期分批走出去上門招商。堅決兌現(xiàn)招商引資獎懲辦法。各目標(biāo)責(zé)任單位一把手要分期分批到電視臺表態(tài)發(fā)言；每季度召開一次項目調(diào)度會，并通報加壓；10月31日未完成招商任務(wù)的單位，由縣委、縣政府頒發(fā)督辦令（××牌），該單位一把手離崗專抓招商。對完成招商引資任務(wù)前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和前3名的縣直單位的獎金金額分別提高到1.5萬元、1.4萬元和1萬元。今年要完成引資3億元，引進(jìn)項目100個，其中千萬元以上項目10個，百萬元以上項目50個。為此，一季度要看緊盯牢10大招商項目：

1、港商×××投資×××住宅小區(qū)建設(shè)項目；

4、臺商××投資鋁材加工項目；

3、×××集團(tuán)投資買斷原××賓館和興建新賓館項目；

4、縣棉紡廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和進(jìn)園項目；

5、××××礦全面啟動項目；

6、××紡織廠項目；

7、浙江××離合器項目；

8、大連××農(nóng)副產(chǎn)品加工項目；

9、×老板5萬紗錠紡織廠項目；

10、×××出口家俱廠進(jìn)園項目。

第二，“筑巢引鳳”，實施××工業(yè)園區(qū)開發(fā)及項目入園攻堅?！痢凉I(yè)園將成為我縣最大的經(jīng)濟(jì)增長點。要全面完成一期900畝“六通一平”工程，啟動西區(qū)二期工程建設(shè)。把引資入園工作當(dāng)作一把手工程來抓。一是實行目標(biāo)管理責(zé)任制。89個招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位組成的46個招商引資團(tuán)，將由縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長，第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副團(tuán)長，從XX年起，每個招商引資團(tuán)要引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投入400萬元以上的工業(yè)項目到××工業(yè)園區(qū)。到今年6月30日止，每團(tuán)必須引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投入400萬元以上、征地面積不得少于15畝及廠房建筑面積不得少于征地面積50%的工業(yè)項目入園。對招商確有困難，不能按期完成任務(wù)的，必須在10月31日前建成不少于4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。財政局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委為落實縣委、縣政府“×發(fā)〔XX〕4 號”文件精神，召開局長（主任）擴(kuò)大會，表示寧肯壓縮單位事業(yè)費、業(yè)務(wù)費，甚至不建新辦公樓，也要千方百計完成引資入園工作。二是實行鼓勵政策。在園區(qū)建設(shè)廠房，所需土地由園區(qū)管委會提供；各招商引資團(tuán)興建的廠房，由各團(tuán)自行出租或出讓，其租金返還出資單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場引進(jìn)的項目稅收計入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)數(shù)。鼓勵縣內(nèi)行政、企事業(yè)單位進(jìn)園辦企業(yè)或到園區(qū)內(nèi)應(yīng)聘工作。三是強(qiáng)化保障措施。對未完成任務(wù)的招商引資團(tuán)，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)離崗專抓引資入園工作；對既未完成任務(wù)，又未在規(guī)定時間內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按300元/m4的標(biāo)準(zhǔn)委托管委會建設(shè)，資金從組團(tuán)單位經(jīng)費中扣除。凡年納稅總額400萬元以上的園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者，可聘為縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，以后每年進(jìn)行一次考評。今年確保入園企業(yè)達(dá)40家，項目固定資產(chǎn)投入達(dá)1億元，園內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，實現(xiàn)稅收300萬元以上。

第三，實施企業(yè)改革攻堅。全面實施“國退民進(jìn)”戰(zhàn)略，積極吸引縣外資金和縣內(nèi)民間資本參與我縣企業(yè)改制，有效擴(kuò)張工業(yè)總量。首先，全面深化縣直工業(yè)企業(yè)的改制?？h棉紡廠、水泥廠要積極創(chuàng)造條件，徹底實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的置換?？h制動器廠要趁經(jīng)營效益回升的有利時機(jī)，整體推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，并完成企業(yè)脫殼入園工作?！痢?、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15家集體企業(yè)要全部轉(zhuǎn)為“民有”。其次，今年要毫不動搖地完成糧食、供銷、商業(yè)、物資四系統(tǒng)共59家企業(yè)的改制，除國家規(guī)定不能轉(zhuǎn)換的資產(chǎn)外，都要實現(xiàn)“兩個置換”。再次，下決心推動部門企業(yè)改制，二輕、建設(shè)、林業(yè)、房管、水務(wù)、交通、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門下屬企業(yè)及校辦工廠，今年力求全部完成“兩個置換”。

第四，實施14戶優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大攻堅。對×××公司、×××8公司、棉紡織廠、制動器廠、欣寧公司、大宇紡織公司、達(dá)晟公司、大宇生化公司、開成紙業(yè)公司、××醫(yī)材公司、義門陳酒廠、×××紡織公司等14家優(yōu)勢企業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶，實行定期調(diào)度、跟蹤服務(wù)等措施，全力做強(qiáng)做大。新的一年，縣政府將定期深入這14家重點扶持企業(yè)，召開縣長現(xiàn)場辦公會，聽取意見，解決問題。

第五，實施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅。民營經(jīng)濟(jì)最具活力。要咬定目標(biāo)不放松，始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點，緊緊盯住紡織（醫(yī)材）、造紙、化工三個重點行業(yè)，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，打造新興輕化工業(yè)城。加快建立公平競爭的政策環(huán)境，在注冊登記、收費標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用等方面，對民營企業(yè)實行優(yōu)惠。

（三）堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)民增收靠產(chǎn)業(yè)。破解當(dāng)前農(nóng)民增收的難題，必須以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終，面向市場調(diào)優(yōu)品種，調(diào)大加工，調(diào)活流通，調(diào)強(qiáng)后勁。重點在四個方面狠下功夫：

一要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做優(yōu)做大做強(qiáng)上狠下功夫。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)實施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建設(shè)好城郊花卉苗木基地、以蛋雞和鵝鴨為主的特種養(yǎng)殖基地、以××顙魚和美蛙為主的特色水產(chǎn)基地、以小山竹和早熟梨為主的竹果基地、以蔬菜和藥材為主的特色種植基地、優(yōu)質(zhì)糧棉基地，盡快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜當(dāng)家，山上栽竹梨，規(guī)模養(yǎng)雞鴨”的格局。重點抓好楊橋科技示范園和××至××、××8路沿線、××至×××三個高效農(nóng)業(yè)示范帶，搞好5個園林化項目開發(fā)，進(jìn)一步壓縮糧棉面積。

二要在一鄉(xiāng)一品上狠下功夫，多途徑培育壯大龍頭加工企業(yè)。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓工業(yè)園區(qū)的視野抓農(nóng)業(yè)加工龍頭的建設(shè)，通過培育壯大龍頭，形成“加工帶基地連農(nóng)戶”的有效模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭上一個有規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，同時，發(fā)揮現(xiàn)有加工企業(yè)優(yōu)勢，重點培植壯大××××酒和××食品廠，做強(qiáng)××粉絲、×××豆角、××精制米等地方品牌。實施品牌戰(zhàn)略，推行農(nóng)產(chǎn)品打條碼，進(jìn)超市，提高其知名度和附加值。

三要在科技服務(wù)上狠下功夫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。農(nóng)技人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，用先進(jìn)適用技術(shù)武裝自己。今年在全縣組建8個科技服務(wù)小分隊，對蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、藥材、特種水產(chǎn)、蛋雞、草食畜禽8項特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)全方位服務(wù)。

四要在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫。抓好重點水利工程項目的實施。全面完成××水庫除險加固項目的掃尾工作，使其在汛前全面完工，盡快發(fā)揮這一水庫的綜合效益。列入平退項目的7座圩堤，要按要求加緊施工，確保汛前完工。積極配合省河湖局啟動實施博陽河疏浚工程。全力爭取實施 “城市防洪”項目—附××圩除險加固工程，根除縣城水患。認(rèn)真組織實施好“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“長江中上游水土重點治理”、“農(nóng)村人飲解困”等工程，并爭取更多的項目實施。把“退耕還林”工程作為農(nóng)民增收的一項重點工程來抓。

（四）堅定不移地實施城市化戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以經(jīng)營城市的理念，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一是大力推進(jìn)縣城建設(shè)。力爭在今年完成縣城總體規(guī)劃的修編和近期規(guī)劃目標(biāo)的制定，重點規(guī)劃建設(shè)好新城區(qū)，嚴(yán)格控制老城區(qū)。按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個法，建設(shè)一盤棋”的總要求，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)制，以地生財，以地建路。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵縣內(nèi)外投資者參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)投資主體和經(jīng)營主體的多元化。今年將啟動十大城建工程：

1、內(nèi)環(huán)路二期工程；

4、××8路街景改造及高速公路出口環(huán)島周邊環(huán)境整治工程；

3、××××園建設(shè)工程；

4、文化中心廣場工程；

5、體育中心燈光球場建設(shè)工程；

6、建設(shè)路延伸改造工程；

7、×××治理及×××小區(qū)建設(shè)工程；

8、火車站廣場工程；

9、××集團(tuán)投資建設(shè)××賓館工程；

10、××居民小區(qū)建設(shè)工程。大力推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，高度重視市容市貌的管理，深入開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城活動。

二是致力盤活國土資源。在去年取得較大成果的基礎(chǔ)上，乘勢而上，準(zhǔn)確把握經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓范圍，凡是商業(yè)用地、商品住宅、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式獲得使用權(quán)。組建城市建設(shè)投資公司，以市場運作方式盤活縣城現(xiàn)有各類資源存量，確保XX年實現(xiàn)國土資源收益4000萬元。

三是加強(qiáng)縣城管理，實行“四個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁私人在新老城區(qū)重點控制區(qū)內(nèi)建房，有關(guān)部門要盡快進(jìn)行一次全面清查核準(zhǔn)，對影響縣城規(guī)劃和形象的個人建房依法有償收回，今后不得再集資建房，同時，加強(qiáng)老城區(qū)的拆舊還綠工作；嚴(yán)禁在××大道兩側(cè)40米以內(nèi)興建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建辦公樓的單位，必須在××大道和內(nèi)環(huán)路兩側(cè)興建；嚴(yán)禁在縣城新區(qū)內(nèi)已購?fù)恋貑挝坏浇衲?月30日仍不動工（未動工者，將按原價收回）；嚴(yán)禁土地私下交易和違章操作，所有經(jīng)營性用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權(quán)。

四是加快小城鎮(zhèn)和交通建設(shè)。今年重點抓好××和××、××集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，以吸引人口，聚集產(chǎn)業(yè)。全面完成戰(zhàn)備公路、田五路建設(shè)工程。啟動××至**8公里公路改造、××至***5公里公路改造、××至××7公里公路改造，力爭××至××鎮(zhèn)10公里公路改造立項。今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和××、××、××、園藝場、××林場 “村村通油路”的目標(biāo)。所有公路建設(shè)項目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須咬住目標(biāo)，確保完成任務(wù)。

（五）堅定不移地抓牢經(jīng)濟(jì)工作的“總開關(guān)”，切實做好財稅金融工作

今年我縣財政收入任務(wù)是6600萬元，其中國稅4840萬元、地稅4450萬元、財政1530萬元。力爭達(dá)到7000萬元，增長40%。今年我縣財政收入實現(xiàn)了開門紅，首月入庫606萬元，完成全年任務(wù)有了良好開端。

一是繼續(xù)深化財政體制改革。集中有限資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。繼續(xù)執(zhí)行×府發(fā)〔XX〕6號文件“一定三年不變”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收。嚴(yán)禁在本縣范圍內(nèi)相互串收挖稅，違者將給予嚴(yán)肅處理。同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進(jìn)各項配套改革，抓好撤并行政村工作，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點，優(yōu)化教育資源配置，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實處。

二是大力加強(qiáng)財源建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看稅利”的理財思路，重點培育稅收大戶，壯大骨干財源。緊抓重點，向工業(yè)園區(qū)項目要增長點，向招商引資企業(yè)要增長點，向民營經(jīng)濟(jì)三大支柱行業(yè)要增長點，向經(jīng)營城市、建設(shè)小區(qū)要增長點。

三是把增收節(jié)支作為一項重要任務(wù)來抓，不斷提高生財、聚財、理財、用財水平。要牢固樹立過緊日子的思想，對財政資金任何時候都必須倍加珍惜，精打細(xì)算，該收的錢一定要收上來，不該花的錢一分也不能花，重點保障政權(quán)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。

四是密切銀企關(guān)系，改進(jìn)金融服務(wù)。金融部門要積極參與和大力支持企業(yè)改革，加大對民營企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取和落實剝離企業(yè)不良資產(chǎn)、核銷呆滯貸款等政策。

（六）堅定不移地加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上決定著一個地方的發(fā)展速度。我們要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，緊跟時代要求，有所為、有所不為，更好地履行宏觀管理職能。

一要堅持整治與服務(wù)并舉，營造優(yōu)于他人的投資環(huán)境。繼續(xù)扎實開展行之有效的民主評議行風(fēng)活動，進(jìn)一步提高“窗口”行業(yè)服務(wù)水平。實行投資環(huán)境一票否決制和末位淘汰制，縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心要敢于管事，有報必檢，有查必果，取信于人。要正面引導(dǎo)，多樹服務(wù)外商有功的典型。充分發(fā)揮縣辦證收費服務(wù)大廳功能，努力建成受投資者歡迎的“政務(wù)超市”。各職能部門不僅要熱情為上門的投資者快捷辦事，而且要以“十里相迎，百里相送”的熱情，主動上投資者的門為其提供服務(wù)，盡力滿足投資者的各種需求。

二要強(qiáng)化管理，維護(hù)安全有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，深入生產(chǎn)一線，做深做細(xì)工作，防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場，縣工商、質(zhì)監(jiān)及藥品、食品、煙草、鹽業(yè)、成品油市場和集貿(mào)市場管理部門，要密切配合，本著假冒偽劣產(chǎn)品露頭就打的原則，經(jīng)常性地開展聯(lián)合打假行動，基本杜絕制假銷假行為。

三要注重公平透明，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“政務(wù)公開”、“陽光操作”，打造誠信政府。全面落實政府采購制度。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，注重從源頭抓起，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，確保廉潔從政。堅持令行禁止，維護(hù)行政權(quán)威。圍繞縣委制定的發(fā)展目標(biāo)和思路，縣政府將于近期在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分別召開縣長現(xiàn)場辦公會，聽取各地超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措?yún)R報，明確奮斗目標(biāo)，對各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)指標(biāo)實行定位，并對進(jìn)展情況實行定期跟蹤檢查考核。各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，大力實施科教興縣戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)文化、衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)計生綜合改革，高度重視民政、信訪等工作，做到兩手齊抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)并重。

四要狠抓治安，打造人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，繼續(xù)落實社會治安領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格對社會面的控制，采取集中打擊、專項治理等方式，開展“掃黑除惡”活動，堅決遏制各種刑事犯罪。

同志們，我縣第十五次黨代會為我們今后五年的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，忠實實踐“xxxx”，以“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，我們就一定能夠早日實現(xiàn)××發(fā)展的新輝煌！

謝謝！

第五篇：在全縣先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上的講話

凝心聚力謀跨越 乘風(fēng)破浪鑄輝煌

——在全縣三級干部暨二OO四先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰大會上的講話

同志們：

在新春的喜慶氣氛中，全縣三級干部暨2004先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座的各位同志，并通過你們向全縣人民致以新年的問候！

這次大會的主要任務(wù)是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設(shè)小康社會、鑄造××發(fā)展新輝煌”的宏偉目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，動員和激勵全縣干群開拓進(jìn)取，奮力爭先，奪取“兩個文明”建設(shè)的新勝利！

下面，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、奮勇拼搏、成績顯著的2004年

2004年，在近幾年良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府以團(tuán)結(jié)一致、解放思想為萬事之先，帶領(lǐng)全縣人民繼續(xù)排難而進(jìn)，真抓實干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)不斷取得新的成績，城鄉(xiāng)面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，××正迎來一個新的發(fā)展期。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)增長，實力增強(qiáng)。2004年，我縣經(jīng)濟(jì)明顯提速。招商引資如火如荼，工業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，××、××兩鄉(xiāng)招商團(tuán)招商項目已率先進(jìn)入園區(qū)，并于臘月二十七日和正月初八開工建設(shè)?！痢拎l(xiāng)投資3萬元第一個在工業(yè)園做鈣產(chǎn)品廣告。據(jù)統(tǒng)計，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)

7.99億元，比上年增長11.0%；財政收入完成5910萬元，比上年凈增964萬元，增長19.4%；新上項目184個，比上年增長

45.4%，其中1000萬元以上項目8個；引進(jìn)外資達(dá)1.74億元，同比增長44.3%；爭取項目資金3984.6

萬元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值3.8億元，同比增長15%。繼續(xù)大力實施“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，去年一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為45:51:44，工業(yè)產(chǎn)值高出第一、三產(chǎn)業(yè)的總和。

過去的一年，改革推進(jìn)，社會穩(wěn)定。去年我縣的各項改革以強(qiáng)勁勢頭推進(jìn)，同時，由于措施得力，方法創(chuàng)新，操作穩(wěn)妥，群眾支持，社會政治保持了穩(wěn)定。民主與法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以凝心聚力、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委的換屆選舉工作。人民充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）委會?！皰吆诔龕骸睂ｍ椪喂ぷ魅〉秒A段性勝利，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

過去的一年，社會發(fā)展，事業(yè)進(jìn)步。科技興農(nóng)和企業(yè)技改取得成效。優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點35個。城鄉(xiāng)文體活動豐富多彩，輿論導(dǎo)向作用得到較好發(fā)揮。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院成為××市唯一縣級

“信得過醫(yī)院”和全國500家“百姓放心醫(yī)院”之一。計生工作繼續(xù)位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)縣

”稱號。關(guān)愛困難群體和企業(yè)助困工作扎實有效。

公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。2004年，是我縣公路建設(shè)史上投資最大、發(fā)展最快、等級最高、建設(shè)里程最長的一年。全年建設(shè)公路45.5公里，總投資3570萬元。其中××