第一篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè) 壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

鄭中華

2009年第11期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，沙洋縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，勇于探索，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.89億元，比上年同期增長18.2%；完成農(nóng)業(yè)增加值10.02億元，比上年同期增長105%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3522元，比上年同期增長15.5%。我們的主要做法是：

——規(guī)劃引動，引領(lǐng)循環(huán)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來，我們立足農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧大縣的資源優(yōu)勢，確定了重點(diǎn)發(fā)展三大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式：即秸稈綜合利用模式、水生資源綜合利用模式、農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化模式。尤其是去年以來，我們抓住荊門市被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的契機(jī)，通過深入調(diào)研，及時(shí)提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路，制定了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定了“一心三區(qū)十園”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。即以沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為核心，將全縣劃分為秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、水生資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和楚風(fēng)楚韻生態(tài)旅游區(qū)等3個不同類型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并根據(jù)各自區(qū)域優(yōu)勢和資源特點(diǎn)，著力建設(shè)沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、垢冢秸稈綜合利用等10個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。目前，沈集、曾集、高陽、十里鋪、李市等5個園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

——板塊聯(lián)動，夯實(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。今年上半年，我們加大板塊基地建設(shè)力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好優(yōu)質(zhì)稻板塊建設(shè)。按照“建立一個基地、聯(lián)系一個龍頭、簽訂一份訂單、建設(shè)一個高產(chǎn)示范區(qū)、成立一

個協(xié)會、建立一個合作社、人均增收一百元”的“七個一”目標(biāo)，抓好優(yōu)質(zhì)稻板塊基地?cái)U(kuò)規(guī)上檔，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植規(guī)模達(dá)到70萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積達(dá)到5萬畝。二是抓好優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。以凱絲倉儲、彭嶺棉花公司為依托，建設(shè)了11萬畝優(yōu)質(zhì)棉花基地，大力推廣彩棉種植，使全縣彩棉種植面積達(dá)到了3000畝，成為全國第二大彩棉生產(chǎn)基地。三是抓好林業(yè)板塊建設(shè)。今年，我縣以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范市為契機(jī)，圍繞“林紙一體化”項(xiàng)目建設(shè)，把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)同全民義務(wù)植樹運(yùn)動有機(jī)結(jié)合起來，全面完成了全年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。四是抓好蔬菜原料基地建設(shè)。以紀(jì)山郭店食品工業(yè)園區(qū)為依托，大力發(fā)展藜蒿、金針菇、雙孢菇、荸薺等綠色蔬菜食品原料基地。

——產(chǎn)業(yè)拉動，延伸循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。我們按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、健康生態(tài)養(yǎng)殖的要求，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。今年上半年，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值9.19億元，同比增長28.18%；水產(chǎn)品產(chǎn)量57954噸，同比增長8.22%。一是肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以高陽鎮(zhèn)為核心，以科牧公司、青禾公司為龍頭，輻射帶動李市、馬良、沈集、曾集、五里鋪、十里鋪等6個鎮(zhèn)，形成了以肉牛養(yǎng)殖為主體的秸桿綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。今年上半年，全縣新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)15個，肉牛出欄2.95萬頭，同比凈增1.28萬頭。二是生豬、家禽養(yǎng)殖板塊建設(shè)力度加大。生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)速度加快，上半年全縣生豬出欄29.43萬頭，同比增長4.6%；家禽生產(chǎn)保持持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，上半年全縣家禽出籠541.09萬只、禽蛋產(chǎn)量15830噸，同比分別增長12.8%、34.4%。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊規(guī)模不斷擴(kuò)大。充分利用豐富的水產(chǎn)資源，緊緊依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業(yè)，推廣了“魚鴨共育”、“豬——沼——魚”、“豬——沼——魚——鴨”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，建設(shè)了以后港、毛李、官當(dāng)、拾回橋等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以水產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為主要特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

——龍頭帶動，提升循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。龍頭企業(yè)是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干和支撐。近年來，我們重點(diǎn)建設(shè)以“漢宜線”為主的食品加工產(chǎn)業(yè)帶，形成了糧油、水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。一是精心培育糧油加工產(chǎn)業(yè)群。以官當(dāng)為中心，支持洪森、鳳池、龍池等糧油加工企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，逐步整合全縣糧油加工企業(yè)，淘汰弱小企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，形成糧油產(chǎn)業(yè)集群，使全縣年糧食加工能力突破了70萬噸，油料加工能力突破了35萬噸。二是精心培育水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。以后港和沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業(yè)，壯大水產(chǎn)品加工業(yè)。支持“楚玉”進(jìn)入省級龍頭企業(yè)行列，扶持“東湖”規(guī)?；a(chǎn)，使全縣水產(chǎn)品年加工能力達(dá)到了5萬噸。三是精心培育優(yōu)質(zhì)畜禽加工產(chǎn)業(yè)群。積極扶持“仙羽”、“楚小鴨”、“蛟龍”等加工企業(yè)做大做強(qiáng)，使它們由小作坊變成了大龍頭。目前，我們正抓住正邦集團(tuán)投資沙洋的機(jī)遇，對肉牛、生豬、水產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)與加工，力爭實(shí)現(xiàn)大的突破。

——品牌促動，增強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)競爭能力。我們按照“打造一批優(yōu)勢品牌，包裝一批新生品牌，整合一批老品牌，開發(fā)一批特色品牌”的思路，立足全縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，幫助龍頭企業(yè)搞好技術(shù)改造、名牌產(chǎn)品申報(bào)、產(chǎn)品宣傳推介等工作，進(jìn)一步提高“洪森”、“楚玉”、“龍池橋”、“蛟龍”、“東湖”等品牌的知名度和市場占有率，打造了一批精品名牌。目前，全縣已擁有湖北省名牌產(chǎn)品2個，湖北省著名商標(biāo)3個,獲得有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品3個，通過綠色食品認(rèn)證的品牌10個，通過無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品10個。

——科技推動，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，我們著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，有力促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。積極完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，充分發(fā)揮民辦科技實(shí)體的作用，健全了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，穩(wěn)定、壯大了農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，深入實(shí)施“科技入戶”工程，抓好農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范，加

大農(nóng)業(yè)科技普及推廣力度，全縣共發(fā)展科技示范戶3550戶，建設(shè)科技示范片20萬畝，充分利用國家提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，全縣機(jī)械化綜合作業(yè)水平較去年同期提高了15個百分點(diǎn)，達(dá)到70%?！?/p>

（作者系中共沙洋縣委書記）

第二篇：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),培育壯大特色產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)

——海南州生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展專題培訓(xùn)班交流材料

（2013年11月）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解當(dāng)前資源約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇，是提高經(jīng)濟(jì)效益、應(yīng)對國際競爭的重要措施，是降低碳排放、從根本上減輕環(huán)境污染和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境全球化、經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收的重要途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的客觀要求。

一、海南州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)培育特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

海南州地域遼闊，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境好，污染少，具有得天獨(dú)厚的培育特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。一是地域優(yōu)勢獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。海南州地處相對封閉的青藏高原，是全省乃至全國的重要生態(tài)屏障，是世界公認(rèn)的“超凈區(qū)”之一，土壤和水資源幾乎沒有受到污染，農(nóng)牧業(yè)以草地畜牧業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)特的高原氣候和明顯的冷涼氣候特征，晝夜溫差大，太陽輻射強(qiáng)，病蟲害發(fā)作輕，農(nóng)藥使用規(guī)模小且頻率低，這種良好的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)良基地。二是綠色農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢明顯。藏羊和牦牛肉、油菜、青稞、蠶豆等農(nóng)畜產(chǎn)品不僅是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娤矏鄣漠a(chǎn)品，而且是青藏高原

藏區(qū)農(nóng)牧民的傳統(tǒng)主食，同時(shí)也逐步受到內(nèi)地消費(fèi)者的青睞。這些產(chǎn)品加上馬鈴薯、食用菌和中藏藥材等特色農(nóng)畜產(chǎn)品的開發(fā)利用也有了一定的建設(shè)規(guī)模，且光、熱、風(fēng)和生物等自然資源豐富，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)培育特色產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。三是政策優(yōu)勢加大。國務(wù)院出臺的《支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中明確提出：“要加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持高原特色加工業(yè)發(fā)展”和省委十一屆六次全體會議上強(qiáng)衛(wèi)書記指出：“要著力推動綠色發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)”，都把大力發(fā)展綠色產(chǎn)品作為農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的一個重要措施來抓，為全州發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持。再加之新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)培育特色產(chǎn)業(yè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。

二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的思路及措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，要以減量化、再利用、資源化為原則，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，拓展農(nóng)牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，通過普及應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾和污水、畜禽糞便，降低生產(chǎn)成本，防治農(nóng)牧業(yè)面源污染，結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，有效解決農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境臟、亂、差問題，將傳統(tǒng)“資源、產(chǎn)品、廢棄物”的線性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源、產(chǎn)品、廢棄物、再生資源”的循環(huán)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，最大限度地提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。重點(diǎn)要組織實(shí)施好節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)牧業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)村沼氣“一池三改”、測土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)牧業(yè)等項(xiàng)目，尤其要抓好全州5個示范點(diǎn)和51個啟動點(diǎn)的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，走舍飼半舍飼和種草養(yǎng)畜之路，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行模式，完善利益分配機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)增加群眾收入，提高生活水平和以草定畜草畜平衡，改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。積極做好已注冊的興?？h河卡鎮(zhèn)高原有機(jī)（天然）畜產(chǎn)品資源生產(chǎn)批發(fā)基地項(xiàng)目的招商引資工作，著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，探索以循環(huán)農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，循環(huán)工業(yè)為主體，循環(huán)第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護(hù)等方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，從而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正成為帶動農(nóng)牧民增收致富和拉動全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的增長點(diǎn)。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，形成共同推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）編制總體規(guī)劃和科學(xué)布局，將全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入快車道。加強(qiáng)對全州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，規(guī)劃編制適合海南州農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、適用范圍、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)體系和保障體系，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入快車道，實(shí)現(xiàn)“資源——產(chǎn)品——再生資源”為特征的社會大循環(huán)、示范園區(qū)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)。

（三）要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，規(guī)劃和建設(shè)好貴德、共和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)要硬件、軟件并重，設(shè)施、科技并舉，切實(shí)有效地提升示范園區(qū)的科技

水平。在編制規(guī)劃和建設(shè)中著重考慮：一要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)集中布局、土地集約使用、污染集中處理和廢棄物循環(huán)使用的功能。二要著力促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)行廢棄物交換利用、能量梯級利用、土地集約利用、水資源逐級利用和循環(huán)利用，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共設(shè)施。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、科技推廣機(jī)構(gòu)與園區(qū)聯(lián)姻、與農(nóng)牧民牽手，大力推動先進(jìn)適用技術(shù)到農(nóng)家牧戶、田間地頭，充分有效發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用。

（四）緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是突出高原特色，大力開發(fā)當(dāng)家品種。明確以牦牛和藏系羊肉、青稞、油菜、蠶豆、果品、反季節(jié)蔬菜、中藏藥材等為重點(diǎn)，建立一批具有區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)綠色食品原料生產(chǎn)基地。在種植業(yè)基地建設(shè)上，要嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，多施有機(jī)肥和生物肥，以生物防治技術(shù)為主防治病蟲草害；在養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)上，要飼喂無污染飼料和生物添加劑，采取綜合措施防止畜禽接觸污染源。二是改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。從生產(chǎn)基地抓起，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，從龍頭企業(yè)入手，建立農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系，加大農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工力度。同時(shí)要提高綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷水平和現(xiàn)代營銷技術(shù)及包裝技術(shù)。三是實(shí)施綠色產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，突出生態(tài)農(nóng)牧業(yè)特色。選擇有市場競爭力的“拳頭”產(chǎn)品，精心培養(yǎng)一批如“可可西里”、“雪峰”等名牌綠色產(chǎn)品，努力擴(kuò)大名牌比重，充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，提高市場占有率。應(yīng)鼓勵并支持具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力的龍頭企業(yè)，在改進(jìn)生產(chǎn)工藝和提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極擴(kuò)大主導(dǎo)品牌在市場上的容量。對已成為青海省

綠色名牌產(chǎn)品的，要想方設(shè)法提高檔次，爭創(chuàng)國內(nèi)、國際名牌。四是加強(qiáng)實(shí)施以農(nóng)村 “一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)“秸稈——沼氣——有機(jī)肥－－無公害作物”的農(nóng)村新型能源產(chǎn)業(yè)鏈。五是太陽能的推廣應(yīng)用應(yīng)因地制宜，重點(diǎn)推進(jìn)，注重成效。在農(nóng)牧區(qū)要緊密結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，加緊普及太陽能戶用電源的應(yīng)用，全面解決尚未通電村戶的用電問題；加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民戶戶有塑料溫棚、牧民戶戶有牲畜暖棚、農(nóng)牧民家家有太陽灶的目標(biāo)；積極引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)牧民太陽能暖房和中小學(xué)太陽能校舍、衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)太陽能暖房建設(shè)，使太陽能的推廣應(yīng)用成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，成為改善民生、發(fā)展事業(yè)的重要措施。

（五）增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化示范和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。一是發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，采用各種鼓勵和優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)人才、留住人才，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高全州科技創(chuàng)新能力。二是安排財(cái)政資金，吸引社會資金，組織力量進(jìn)行科技攻關(guān)，力爭在資源節(jié)約和替代技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、廢棄物的資源化利用技術(shù)、廢舊產(chǎn)品和物資的回收及再生利用技術(shù)、高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展及農(nóng)牧業(yè)廢棄物綜合利用與處理技術(shù)等方面有所突破。三是在招商引資中要引入高科技含量、新技術(shù)裝備、新工藝水平的項(xiàng)目。四是以項(xiàng)目為依托，推進(jìn)技術(shù)裝備的改進(jìn)。通過生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備的改進(jìn)和管理進(jìn)步，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用水平。

（六）廣泛開展宣傳教育。一是采取多種形式，廣泛開

展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動。提高全社會對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度，自覺參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類、減少一次性產(chǎn)品使用等，變?yōu)槿藗兊淖杂X行動。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、技術(shù)人員加強(qiáng)參觀學(xué)習(xí)并開展多層次的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)推廣工作。三是在中、小學(xué)校開展國情、省情、州情、縣情教育，編發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的教育手冊，將可持續(xù)發(fā)展觀教育普及到每個孩子身上。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過新聞媒體及政府網(wǎng)站設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專欄，及時(shí)報(bào)道全州各個行業(yè)、重點(diǎn)單位發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的情況，吸引和激勵公眾的廣泛參與，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，成為全社會人員的自覺行動。

第三篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)材料

依托地緣優(yōu)勢 謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會新發(fā)改規(guī)劃[2005]1194號文件通知精神,我們認(rèn)真總結(jié)了“十五”期間農(nóng)村改革開放以來取得的成績,同時(shí)為了在“十一五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能取得更大的成績,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用,現(xiàn)將ＸＸ市ＣＣ鄉(xiāng)ＣＣ村在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的做法與經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

ＸＸ市ＣＣ鄉(xiāng)ＣＣ村地處ＸＸ市西南城郊314國道兩側(cè)。全村共有765戶，總?cè)丝?587人，有104名黨員。從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶30%以上；全村共有耕地5850畝。2004年，農(nóng)民人均純收入3944元，比上年增加371元。村集體收入85萬元，村集體累積達(dá)590萬元，固定資產(chǎn)300萬元，先后被地、市表彰為先進(jìn)基層黨組織、2004年被ＸＸ地委命名為“紅旗村”黨支部。

二、發(fā)展歷程

多年來，ＸＸ市ＣＣ村主要以種植小麥、棉花、玉米為主，村民們辛辛苦苦一年，生活仍處于貧困狀態(tài)。近幾年隨著城市的發(fā)展和壯大，村里的土地逐年減少，為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村黨支部提出了“抓支部強(qiáng)隊(duì)伍、更新觀念創(chuàng)財(cái)富”的口號，在村黨支部的帶領(lǐng)下，村里先后引資興建了多浪牛羊屠宰中心、牲畜養(yǎng)殖小區(qū)、名優(yōu)苗木示范基地、特色花卉種植基地，建起了兩個占地200多畝的農(nóng)家樂風(fēng)情園，使全村集體積累達(dá)到590萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的小康村。

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收。ＣＣ村人多地少，如何充分挖掘地域資源，最大限度地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，是村“兩委”班子要著力解決的問題。經(jīng)過走訪農(nóng)戶、座談了解，外出考察學(xué)習(xí)，村黨支部結(jié)合本村實(shí)際提出了“依托城郊優(yōu)勢，主攻林果業(yè)、蔬菜業(yè)”的發(fā)展思路，發(fā)揮群眾有種植蔬菜傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，投資150萬元發(fā)展溫室蔬菜70畝。并借鑒兵團(tuán)的種植管理技術(shù)，實(shí)行集體統(tǒng)一籌資，統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一銷售，分戶管理，分戶結(jié)算，分戶取酬的“六統(tǒng)三分”管理模式，使每年人均增收300余元，集體每年增收2萬余元。為進(jìn)一步帶動溫室的快速發(fā)展，把蔬菜業(yè)做大做強(qiáng)，村里又將所建溫室承包給農(nóng)戶經(jīng)營，每年收取8萬元租賃費(fèi)。村“兩委”班子緊盯市場，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)村民種植櫻桃，人參果等名優(yōu)作物和反季節(jié)蔬菜，幫助維吾爾族農(nóng)民發(fā)展溫室大棚1200畝，產(chǎn)值達(dá)1050萬元，凈收入574萬元，人均1581元，實(shí)現(xiàn)了“群眾快速增收致富和集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大”的雙贏的目標(biāo)。

（二）上養(yǎng)殖、促發(fā)展。為了給更多的群眾提供一個增收致富的平臺，村“兩委”班子提出“以養(yǎng)促種、以畜促農(nóng)”的種養(yǎng)結(jié)合新路子，在鄉(xiāng)黨委、政府確立的“1555”奶牛養(yǎng)殖發(fā)展模式思路的引導(dǎo)下，村干部帶頭投入，村民積極響應(yīng)，在不到10個月時(shí)間里就建成了占地110畝的奶牛養(yǎng)殖基地，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)全村奶牛有400多頭，日產(chǎn)鮮奶5-6噸，每年為集體增加收入8萬元。

（三）興產(chǎn)業(yè)、寬路子?！盁o商不活，無工不富”。為將集體資產(chǎn)盤活，村“兩委”班子順應(yīng)形勢,他們做出了“依托城郊、服務(wù)城市，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的決定，先后投入約350萬元用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),通過多年來的發(fā)展建設(shè)，ＣＣ鄉(xiāng)從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶就多達(dá)240戶。同時(shí)為了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，他們與大戶聯(lián)手，與公司掛鉤，采取“反租倒包”的形式，興建牛羊養(yǎng)殖育肥小區(qū)和旅游觀光民族風(fēng)情園、特色花卉種植基地等，并多渠道開發(fā)，多方位發(fā)展，極力打造現(xiàn)代化農(nóng)村，積極開辟了一條“以資本經(jīng)營、資源經(jīng)營、搞活集體土地經(jīng)營，以地生財(cái)”的新路子。

（四）抓制度、嚴(yán)管理。村民富了，村集體積累多了，如何管好、用好集體資產(chǎn)成為村民的焦點(diǎn)。村“兩委”班子嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府的有關(guān)規(guī)定、制度，對農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題全部公開上墻，自覺接受群眾監(jiān)督，實(shí)行民主管理，認(rèn)真落實(shí)村民代表會議制度和“一事一議”制度，對村財(cái)務(wù)實(shí)行了“村有、站管、鄉(xiāng)監(jiān)督”的管理模式。提高了村集體資金使用的透明度。近幾年村里還先后投資建設(shè)了辦公樓、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、學(xué)校教室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。同時(shí)村里還為每一名村里考上大、中專院校的村民子女補(bǔ)助3000元。極大地鼓舞了全村村民發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的積極性。

三、合理制定“十一五”規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在“十一五”期間ＸＸ地區(qū)將全面圍繞“三個代表”的重要思想，以狠抓村級班子建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織整體水平為切入點(diǎn)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高臺階邁進(jìn)。

（一）進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全村干部任用機(jī)制。在村黨支部書記選配上，堅(jiān)持多渠道選人，采取“兩推一選”、“公推直選”、“交叉任職”等辦法，大力選拔政治上靠得住，抓發(fā)展有本事，勇于同民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，具有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”優(yōu)秀人才擔(dān)任黨支部書記。

（二）大力實(shí)施“村干部素質(zhì)工程”，提高村干部執(zhí)政為民服務(wù)群眾的能力。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，狠抓村干部培訓(xùn)工作，提高村干部的執(zhí)政能力。一是充分發(fā)揮基層黨組織的作用，將其發(fā)展成為最具戰(zhàn)斗力的組織力量。二是大力開展村級干部學(xué)歷培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村級黨組織的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)村黨員干部的科技培訓(xùn)，使他們能真正成為當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)科技帶頭人，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的帶頭作用。四是加大村級干部的雙語培訓(xùn)，使其能真正成為廣大村民的貼心人。

（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村干部激勵機(jī)制，調(diào)動村干部服務(wù)群眾和為民辦事的積極性。為開創(chuàng)農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)的良好局面，充分調(diào)動廣大村干部服務(wù)群眾和為民辦事的積極性，要大力營造農(nóng)村干部踏實(shí)干事的輿論氛圍，進(jìn)一步加大評選表彰優(yōu)秀村干部的力度，為廣大村干部在基層工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。充分體現(xiàn)干好干壞不一樣，干和不干不一樣的工作機(jī)制。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村村級陣地建設(shè)，依托“陣地固村”建立現(xiàn)代化農(nóng)村。“十一五”期間繼續(xù)把農(nóng)村陣地建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，加快農(nóng)村文化陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化生活，積極引導(dǎo)各村充分利用陣地，與科技培訓(xùn)、文化、衛(wèi)生等活動有機(jī)的結(jié)合，將村民集中起來進(jìn)行有組織，有目標(biāo)的活動，以此來提高村民素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活。穩(wěn)固村干部在村民心中的地位。

（五）加強(qiáng)“民主管村”，大力實(shí)施村級組織規(guī)范化建設(shè)，形成村級民主管理的良好機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作力度，加強(qiáng)整頓村干部工作作風(fēng)，把解決有章理事的問題作為村級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的一個重點(diǎn)來抓，形成村級組織民主管理的良好機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)施村級組織規(guī)范管理，形成以村黨支部為核心，村委會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法履職，各配套組織各司其職、富有成效開展工作的村級組織規(guī)范化管理格局；進(jìn)一步規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。明確責(zé)任，公開村務(wù)，及時(shí)接受群眾監(jiān)督；繼續(xù)推廣村干部星級化管理，建立村干部激勵約束機(jī)制；堅(jiān)持民主管理，推進(jìn)村級民主，實(shí)施“陽光工程”，落實(shí)村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制，深入開展村民自治示范活動。

（六）加大“依法治村”工作力度，構(gòu)筑反分裂斗爭的銅墻鐵壁。把基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為維護(hù)社會穩(wěn)定的排頭兵，把政治上堅(jiān)強(qiáng)作為選拔村級干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，把旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動的政治立場作為村干部任職的重要條件；落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，加大對宗教教職人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)與群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善工作機(jī)制建立健全治安防范體系，提高基層干部隊(duì)伍維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。

四、加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

為進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民對科技成果的認(rèn)識，村黨支部積極組織村民實(shí)行走出去、請進(jìn)來的辦法，對村民進(jìn)行作物種植、林果修剪、牲畜養(yǎng)殖等等方面的培訓(xùn)，使農(nóng)村現(xiàn)代化程度不斷提高，同時(shí)也使農(nóng)民從中得到實(shí)惠。為拓寬農(nóng)民增收渠道，村干部將季節(jié)性富余勞動力有機(jī)的組織起來，開展多方位有償服務(wù)，積極為農(nóng)民的增收想方設(shè)法。

ＸＸ市ＣＣ村是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個典范，該村的發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)物，為進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新路子，我們將按照自治區(qū)黨委的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使我區(qū)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨入自治區(qū)的先進(jìn)行列。

第四篇：師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展回眸

師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展回眸

1997年曲靖撤地設(shè)市以來，師宗縣把加強(qiáng)“三農(nóng)”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民生活明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性變化。2006年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，為1997年6.9億元的1.75倍，農(nóng)民人均純收入由1997年的1216元增加到2006年的2061元，10年農(nóng)民收入翻了0.8番。十年彈指一揮間，歷史真實(shí)地記載了師宗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事件和輝煌成就。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)體系初步形成 師宗是一個欠發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣國土面積2783平方公里，總?cè)丝?8.78萬人，總耕地面積69萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越。1997年以來，全縣圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，依托資源、氣候和區(qū)位優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，糧經(jīng)比例由1997年59.3：40.7調(diào)整為2007年的50.4：49.6。

(一)以糧油、烤煙、畜牧、林業(yè)、蔬菜、黑山羊、花卉為支撐的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。糧食穩(wěn)定播種面積，2006年總產(chǎn)量1.47億公斤，比1997年的1.23億公斤增19.51%；油菜擴(kuò)大“雙低”種植面積，2007年全縣種植“雙低”油菜20萬畝，比1997年的1.9萬畝增9.5倍；烤煙生產(chǎn)優(yōu)化種植布局，2006年完成36.7萬擔(dān)指令性收購任務(wù)、收購總值2.17億元，分別比1997年的48.6萬擔(dān)減24.49%、2.97億元減26.94%；畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生豬和黑山羊產(chǎn)業(yè)，2006年全縣肉類總產(chǎn)量3.92萬噸、產(chǎn)值4.33億元，分別比1997年的1.59萬噸增146.54%、1.43億元增202.8%；林產(chǎn)業(yè)以發(fā)展速生林為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品林75萬畝，建成滇東北最大的木材加工和交易市場，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了零散種植向規(guī)?；N植、行政推動型向群眾自愿型轉(zhuǎn)變，2007年建成商品蔬菜基地12萬畝，年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元；黑山羊產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，建成黑山羊養(yǎng)殖小區(qū)20個，1000只以上養(yǎng)殖規(guī)模的大戶達(dá)17戶，2006年存欄16萬只，出欄8.5萬只，產(chǎn)值達(dá)7000余萬元；花卉產(chǎn)業(yè)形成以企業(yè)和個體生產(chǎn)為主、依靠龍頭企業(yè)帶動發(fā)展的良好態(tài)勢，全縣共引進(jìn)花卉企業(yè)7戶，發(fā)展花卉1.3萬畝(含萬壽菊)。年種植高良小黃姜4萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元；年種植冬早洋芋3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元；年種植優(yōu)質(zhì)稻4000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬元；建成1.5萬畝苡仁有機(jī)食品生產(chǎn)基地。

(二)以振華食品、上好花卉、雙禾黑山羊養(yǎng)殖等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。1997年以來，累計(jì)投入上億元資金用于扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)和培育了振華食品公司、上好花卉、雙禾黑山羊養(yǎng)殖等20余戶農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。其中，振華食品公司被認(rèn)定為“省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”和“全國最大的青刀豆罐頭加工企業(yè)”，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品罐頭1.8萬噸、產(chǎn)值1.3億元，直接帶動農(nóng)戶1.3萬余戶，促進(jìn)種植青刀豆的農(nóng)戶年均增加收入500元。

(三)以優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)商品林、無公害蔬菜、“峻王牌”黑山羊、鮮切花為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地初步建立。圍繞振華食品公司、博浩生物科技公司、上好花卉公司等龍頭企業(yè)抓好基地建設(shè)，發(fā)展商品林基地75萬畝，建成以葵山、彩云、竹基、丹風(fēng)為重點(diǎn)的12萬畝蔬菜基地、1萬畝青刀豆基地，以雄壁為重點(diǎn)的10萬畝馬鈴薯基地，以丹鳳、竹基、龍慶為重點(diǎn)的4萬畝辣椒基地，以五龍、高良、龍慶為重點(diǎn)的5萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、4萬畝生姜基地。

(四)以工農(nóng)互促、村社互動、城鄉(xiāng)市場一體化的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”雛形基本形成。以工農(nóng)互促推進(jìn)城鄉(xiāng)共進(jìn)，上好花卉公司租用農(nóng)民土地，并返聘農(nóng)民參與花卉生產(chǎn)，讓農(nóng)民從“靠地吃飯”到“公司”領(lǐng)薪；煤礦企業(yè)主高保生投資800余萬元建成了上千只的黑山羊養(yǎng)殖基地，吸納農(nóng)村勞動力100余人。以村社互動推進(jìn)城鄉(xiāng)共進(jìn)，丹鳳鎮(zhèn)發(fā)揮社區(qū)的人才、資金、信息優(yōu)勢，采取一個社區(qū)幫扶一個村委會的辦法，推進(jìn)村社共同發(fā)展進(jìn)步。以市場雙向流通推進(jìn)城鄉(xiāng)共進(jìn)，按照“超市入駐農(nóng)村、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)超市”物資雙向流通的發(fā)展路子，通過建立加盟連鎖鄉(xiāng)村農(nóng)家店，暢通物流渠道；通過農(nóng)產(chǎn)品合作社、專業(yè)協(xié)會等中介組織，讓系列地方特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入城市超市，提升了農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)(一)農(nóng)田水利建設(shè)。1997年至2007年，全縣完成總投資22782.77萬元、共建成各類水利工程36569件、累計(jì)解決了10.86萬人和6.94萬頭牲畜的飲水困難。十年來，是全縣病險(xiǎn)水庫爭列國家建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃項(xiàng)目最多的時(shí)期，完成了溜子田水庫除險(xiǎn)加固配套工程建設(shè)，東風(fēng)、大堵、額則病險(xiǎn)水庫擠入國家第二批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)規(guī)劃并全面開工建設(shè)；完成了以溜子田、五洛河和石洞河三項(xiàng)小流域?yàn)橹攸c(diǎn)的水土流失綜合治理工程，治理面積達(dá)82.3平方公里；大力發(fā)展山區(qū)小水窖為重點(diǎn)的山區(qū)水利建設(shè)，全縣新建小水窖30657件，新增蓄水80多萬m3；爭取煙草補(bǔ)貼資金7033萬元，實(shí)施基本煙田水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目93件，受益煙田面積14.6萬畝。

(二)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。1997至2007年，全縣共完成公路建設(shè)項(xiàng)目投資27.23億元。完成國道324線、省道師彌線、以馬線師宗段公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高等級公路建設(shè)里程達(dá)78.1公里，實(shí)現(xiàn)全縣高等級公路建設(shè)零的突破；提前3年實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”油路的目標(biāo)，完成鄉(xiāng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1090.6公里，村村通公路達(dá)90%；完成南盤江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成滇東南、滇東北地區(qū)最大的內(nèi)河航運(yùn)碼頭。歷經(jīng)多年的努力，全縣基本形成了國、省道公路為主骨架，縣鄉(xiāng)公路為支線，鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)，鐵路、水運(yùn)為補(bǔ)充的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2007年，全縣通車?yán)锍?209.44公里，是1997年1162.8公里的1.9倍。

(三)農(nóng)村能源建設(shè)。1997年至2007年，全縣累計(jì)完成沼氣池建設(shè)14908口，占全縣農(nóng)村總居住戶的19.42%，建設(shè)縣級沼氣示范村8個、鄉(xiāng)級沼氣示范村29個；完成山區(qū)節(jié)能改灶74386眼，占全縣農(nóng)村總居住戶的96.87%。通過農(nóng)村能源建設(shè)，每年可保護(hù)森林資源6.71萬畝，年創(chuàng)收1480萬元，農(nóng)民戶均創(chuàng)收1000元。(四)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。至2007年，全縣現(xiàn)擁有小型拖拉機(jī)3500臺，小型微耕機(jī)460臺，大中型耕作拖拉機(jī)135臺(套)，排灌機(jī)械2700臺(套)，其它農(nóng)業(yè)機(jī)械5000余臺，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到6100萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度達(dá)70%以上。

(五)電力建設(shè)。1997年至2007年，全縣電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了一次歷史性的跨越。1997年，全縣有輸電線路1504千米，變電站3座，村、戶通電率均達(dá)97%，綜合網(wǎng)損高達(dá)25.2%。2007年，全縣有輸電線路1440.75千米、變電站9座、110千伏主變壓器5臺、35千伏主變壓器10臺、10千伏配電變壓器646臺，完成83%的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。

(六)扶貧攻堅(jiān)。1997年至2007年，全縣組織實(shí)施了重點(diǎn)扶持村11個、溫飽村66個、重點(diǎn)扶持村小組41個，啟動了“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”工程。至2006年底，全縣共投入無償扶貧資金4628.5萬元，組織實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目工程6973件，新建安居房2730所，解決了2730戶10647人的住房困難問題。通過一系列扶貧開發(fā)工作，解決了7.96萬貧困人口的溫飽問題，摘除了7個省級扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)、10個市級扶貧攻堅(jiān)行政村的貧困帽子。

三、農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng) 改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。1997年以來，按照中央、省、市要求和部署，師宗縣把是否有利于解決和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、有利于增加農(nóng)民收入、有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定作為深化農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面深化農(nóng)村綜合改革。

(一)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等多層次、多類型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，興辦了一批起點(diǎn)高、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)示范基地。全縣發(fā)展了大批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，有各類農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷大戶500余戶，尤其是師宗縣花卉生產(chǎn)協(xié)會、五龍洋芋專業(yè)合作社、高良生姜營銷專業(yè)合作社、葵山小新村蔬菜專業(yè)協(xié)會，幫助農(nóng)戶解決了運(yùn)輸難、銷售難的問題，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

(二)推進(jìn)農(nóng)村流通體制改革。深化供銷合作社改革，完成11戶獨(dú)立核算企業(yè)改制、職工身份置換、資產(chǎn)重組等工作，明確了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全縣創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社4個、綜合服務(wù)社45個、組建和改造7個鄉(xiāng)級農(nóng)資農(nóng)家店、22個村級農(nóng)資農(nóng)家店、10個便民超市，初步形成了以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村級為終端銷售的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)流通服務(wù)體系。(三)推進(jìn)農(nóng)村科教體制改革。對義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和民辦教育進(jìn)行大膽改革，取消學(xué)校行政級別，全面推行校長公開選聘制，對全縣29校校長全部實(shí)行公開招聘；以“民辦公助”形式新建師宗第三中學(xué)，全縣民辦學(xué)校達(dá)19所；對農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行改革，免除全縣所有中小學(xué)學(xué)生雜費(fèi)，共有6.5萬名學(xué)生享受免雜費(fèi)。推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革，科技對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率由1997年的30.5%提高到2007年38.8%。(四)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，實(shí)行預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、集中收付，不斷降低了各級的行政成本；加大對縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助力度，繼2002年以來，全縣累計(jì)爭取各種補(bǔ)助收入86127萬元；逐步推行部門預(yù)算，2006年全縣非稅收入總額達(dá)11012萬元，是1997年3283萬元的3.35倍，地方一般預(yù)算收入15009萬元的73.37%。通過推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，全縣財(cái)政總收入從1997年的15321萬元增加到2006年的30464萬元，增長98.8%。

(五)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和村級組織改革。經(jīng)過2002、2005年兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的9個減少為8個，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的36個減少為21個，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來的108名減少為72名，保留各類事業(yè)單位64個，撤并各類事業(yè)單位116個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由20個精減為8個。推進(jìn)村級組織體制改革，建立了104個村委會、5個社區(qū)；2007年第三屆村級組織換屆，全縣村委會黨總支書記、村委會主任“一肩挑”達(dá)三分之二以上。

(六)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。2003年7月啟動農(nóng)村稅費(fèi)改革，先后完成了“四取消、兩調(diào)整、一改革、一建立”和“兩取消、三改革”。2003年只征收農(nóng)業(yè)稅及附加，2005年全縣免征農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加。改革后，共減負(fù)1709萬元，人均減負(fù)53.73元，畝均減負(fù)48.86元；2006年，對8個農(nóng)、林場進(jìn)行了稅費(fèi)改革，免除類似“三提五統(tǒng)”收費(fèi)582.4萬元、養(yǎng)老保險(xiǎn)及“三金”總額279.6萬元，人均負(fù)擔(dān)508.91元，畝均負(fù)擔(dān)18.08元。為確保稅費(fèi)改革后基層政權(quán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，縣財(cái)政逐年增加村組干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，到2007年共增補(bǔ)資金103.99萬元。

(七)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。師宗是云南省重點(diǎn)林區(qū)和省速生豐產(chǎn)林基地縣，全縣有林地面積達(dá)197萬畝，森林覆蓋率達(dá)53.8%，木材總蓄積量達(dá)747萬立方米。長期以來，由于集體林權(quán)制度的深層次矛盾，林業(yè)資源潛能長期無法釋放，林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的現(xiàn)狀。2007年，全面啟動集體林權(quán)制度改革，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級工作機(jī)構(gòu)，投入林改經(jīng)費(fèi)560萬元，抽調(diào)109名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和327名工作人員深入各村社開展林改工作，有序推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

四、社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定

(一)人口與計(jì)劃生育。1997年至2007年，全縣計(jì)劃生育率人口控制和計(jì)劃生育指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“四升四降”：計(jì)劃生育率由95.1‰上升到99.9‰、綜合節(jié)育率由88.8%上升到90.22%、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證戶由40戶上升到3750戶、流動人口驗(yàn)證率由20%上升到86%，人口出生率從14.47‰下降到11.26‰、人口自然增長率由9.02‰下降到6.2‰、違法生育率從4.9‰下降到0.1‰、出生嬰兒性別比從142：100下降到134：100。推行“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，全縣農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭辦證數(shù)從1997年的40戶迅速發(fā)展到3750戶。2006年，師宗縣被評為省級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)先進(jìn)縣。

(二)農(nóng)村教育事業(yè)。十年來，全縣教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量和效益等方面都取得了顯著成績。1998年實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲，1999年實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育，2004年師宗二中晉升省一級三等完中、師宗職校晉升為省部級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，2007年完成丹鳳一中擴(kuò)建工程。100%的初中、小學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，100%的生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，100%的教師工資按時(shí)足額發(fā)放；全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造完成率由1997年的5.4%增加到13.02%；農(nóng)村中小學(xué)危房率由1997年的30.13%減少到19.11%。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校312校，比1997年的169校增加了143校；現(xiàn)有中小學(xué)在校學(xué)生82369人，比1997年的66836人增加了15533人。

(三)廣播電視事業(yè)。1997以來，全縣廣播從中波發(fā)展到調(diào)頻廣播，電視收轉(zhuǎn)網(wǎng)歷經(jīng)了電視差轉(zhuǎn)、衛(wèi)星電視地面收轉(zhuǎn)、有線電視、微波傳輸和光纜建設(shè)等階段，基本形成了城鄉(xiāng)結(jié)合、覆蓋全縣的多種技術(shù)手段混合的電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。到2006年底，全縣廣播人口覆蓋率達(dá)93%，有線電視用戶2.6萬戶，電視人口覆蓋率達(dá)89%。

(四)農(nóng)村公共衛(wèi)生。1997年以來，累計(jì)投入資金3063萬元用于縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生房屋建設(shè)和設(shè)備購置，群眾就醫(yī)條件明顯改善；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，2007年全縣有29.9151萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)90.56%，全縣109個村社95%以上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民“看病難、看病貴”得到緩解。

(五)農(nóng)村社會救助。2006年率先在全市啟動農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，2007年進(jìn)一步完善農(nóng)村低收入保障制度，建立資金保障機(jī)制，使100%特困戶、貧困戶能夠享受生活救助和大病救助、100%的“五保戶”得到了有效供養(yǎng)，全縣享受最低生活保障的農(nóng)村居民達(dá)17000人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象達(dá)5860人，累計(jì)救助特困群眾35660人。

(六)農(nóng)村精神文明建設(shè)。1997以來，全縣深入開展慶香港、澳門回歸、文明村創(chuàng)建、“四下鄉(xiāng)”等農(nóng)村精神文明活動，實(shí)施了以“創(chuàng)建一個農(nóng)村文化活動中心、建設(shè)一套農(nóng)村宣傳設(shè)施、建立一個村容管理示范區(qū)、健全一套村規(guī)民約、尋求一條加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育途徑、落實(shí)一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目”為內(nèi)容的“六個一”工程建設(shè)。截至2006年底，全縣共創(chuàng)建市級文明村34個、文明社區(qū)3個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、文明村委會1個，縣級文明村110個、文明村鎮(zhèn)63個。扶持發(fā)展文化聯(lián)合體，全縣農(nóng)村演出隊(duì)從20余支發(fā)展到137支，年創(chuàng)收450萬元。(七)農(nóng)村社會治安。1997年以來，全縣深入開展“安全文明村寨”創(chuàng)建活動，共命名安全文明村寨347個；逐步建立和完善農(nóng)村“四級”治安防范體系、邊際協(xié)作治安防范體系、公路和鐵路護(hù)路聯(lián)防體系，在全縣建立了鄉(xiāng)村110報(bào)警點(diǎn)17個、農(nóng)戶輪流值班組2429個、護(hù)村隊(duì)550支、治保調(diào)解組織163個；開展平安創(chuàng)建活動，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村社“九位一體”綜治室。1997年，師宗縣被授予“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；2003年，師宗縣被評為“全省社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體”。

五、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展，農(nóng)村面貌煥然一新

按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，從2005年8月開始，先后啟動了20個新農(nóng)村示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣的新農(nóng)村建設(shè)，并取得了階段性成果。

(一)環(huán)境美村有新改觀。圍繞“人改造環(huán)境，環(huán)境塑造人”的目標(biāo)。累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金6765萬元，改造村莊道路180余公里，拆除和改造私廁3000余個、新建沼氣池5500余口、美化房屋70余萬平方米、綠化村莊30多萬平方米，新建改建文化活動廣場28個、體育場地64個、圖書文化室73個，新改建村級衛(wèi)生室67個。

(二)產(chǎn)業(yè)富村有新拓展。大力發(fā)展工礦型、城郊型、熱區(qū)開發(fā)型、名特優(yōu)品牌型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型“五型”經(jīng)濟(jì)，初步形成了以煤焦化、電力、冶金、建材、蔬菜、花卉、黑山羊、林業(yè)、旅游為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。2006年，新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入達(dá)2564元，高于全縣平均水平503元。其中，雄壁鎮(zhèn)雨柱、雄壁、瓦魯三個村農(nóng)民人均純收入超過5000元，在全縣率先實(shí)現(xiàn)“萬元增收計(jì)劃”的目標(biāo)。

(三)科教興村有新改善。按照市委實(shí)施“素質(zhì)工程”的要求，以“三?！边M(jìn)村為載體，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。通過縣委黨校舉辦培訓(xùn)班、涉農(nóng)部門采取“菜單式”方式開展培訓(xùn)、邀請專家和農(nóng)技人員現(xiàn)場培訓(xùn)等辦法，全縣成規(guī)模組織培訓(xùn)600余場次，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)4.4萬人次，進(jìn)一步提高了農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。

(四)和諧穩(wěn)村有新成效。按照打造“和諧師宗”的要求，構(gòu)建農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村保障體系，發(fā)展農(nóng)村和諧文化，各建設(shè)村達(dá)到“平安村”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)無毒、無賭、無邪教、無艾滋病、無刑事犯罪、無越級和集體上訪“六無”的目標(biāo)，民間糾紛矛盾調(diào)處率達(dá)100%。

回眸師宗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走過的十年，是市委、市政府關(guān)注民生、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十年；是市級各部門關(guān)心、服務(wù)“三農(nóng)”的十年；是全縣各族人民艱苦奮斗，改變家鄉(xiāng)面貌的十年；是師宗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從爬坡上坎、負(fù)重前行，逐步邁向輝煌的十年。一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣之所以取得這樣的顯著成效，我們的主要經(jīng)驗(yàn)是：提高認(rèn)識是前提。十年來，師宗縣各級各部門解放思想，堅(jiān)持改革、開放、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作思路，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力，不斷深化農(nóng)村綜合改革，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入市場經(jīng)濟(jì)軌道。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。師宗縣始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一齊抓，上下結(jié)合、條塊配合抓“三農(nóng)”的格局。發(fā)揮優(yōu)勢是基礎(chǔ)。師宗縣有著得天獨(dú)厚資源、氣候區(qū)位優(yōu)勢，立體氣候明顯，有900平方公里濕熱河谷槽區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越。通過找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基石。真抓實(shí)干是保障。全縣廣大干部以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為己任，深入村寨，深入農(nóng)戶，及時(shí)調(diào)查、研究、督促解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的困難和問題，確保了產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。群眾積極參與是關(guān)鍵。各級各部門努力把“三農(nóng)”工作的政策、思路、決策轉(zhuǎn)化為群眾的意愿和要求，發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展多種經(jīng)營，贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，從而把黨委政府的要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

十年回顧，步履艱難，展望未來，任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，師宗縣將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為突破口，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的方針，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化市場開拓，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，讓農(nóng)業(yè)更加發(fā)展、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加和諧。

第五篇：農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課論文

論文題目：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

學(xué)號：20094042129

專業(yè)班級：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理一班 學(xué)生姓名：王瑞

授課教師：馬鳳才

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，事實(shí)證明，如果農(nóng)業(yè)得到了很好的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)也會很穩(wěn)定的增長，可見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對我國的重要性，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也離不開可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對整個經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出，可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這種可持續(xù)的發(fā)展維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能生存下去以及社會能夠接受的農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)以科技和知識化人力資源投入為主，合理開發(fā)利用資源，注重環(huán)境保護(hù)，是經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展提出的背景。

持續(xù)農(nóng)業(yè)是常規(guī)農(nóng)業(yè)面臨的一系列危機(jī)日益突出的背景下產(chǎn)生的。在當(dāng)代許多國家里，由于所用技術(shù)不適宜，或沒有被其應(yīng)用者很好掌握，從而導(dǎo)致環(huán)境惡化。如農(nóng)藥化肥等大量使用，便污染了水源，有害物質(zhì)殘留在食物里，便危害人的健康，大規(guī)模專業(yè)化單一經(jīng)營，便是土地生產(chǎn)力下降。

二、可持續(xù)發(fā)展的基本特征：

1投入的合理性。以科技和知識化人力資源為主要投入，不斷提高資源利用率和產(chǎn)出。

2系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，注重資源和環(huán)境的保護(hù)，使資源的開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有機(jī)結(jié)合，既能避免以破壞環(huán)境和資源為代價(jià)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，也能避免單一強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源和環(huán)境而阻礙對資源的合理開發(fā)、充分利用，從而建立其經(jīng)濟(jì)、社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

3發(fā)展的持續(xù)性。通過合理投入，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，達(dá)到資源的永續(xù)使用、環(huán)境保持優(yōu)美、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增加。2005年我國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值只有22718億元，而2010年上升到62956.5億，增長了近三倍平均每年遞增5.2%，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有大幅度上升。如肉類、蛋類和奶類產(chǎn)量分別達(dá)到8600萬噸、3000萬噸和200萬噸，年均分別遞增約2%、1%和8%。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大進(jìn)展，取得明顯成效。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐也隨之加快，從過去的只重視糧食生產(chǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，從只重視種植業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。如2005年農(nóng)、林、牧、漁的總產(chǎn)值之比為49.7：3.6：33.7：10.2，到2010年農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值之比為33.6：4.77：15.8：13.9。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，不僅更有效更充分的利用農(nóng)業(yè)資源，而且提高了農(nóng)民的收入水平。

3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然落后，農(nóng)民依然在靠天吃飯。近年來我國對農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)比較重視，逐年加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的投入，在滿足人民需要方面提供了較大的利益。但從整體看，我國設(shè)施還是比較落后的，水資源的浪費(fèi)污染情況還是很嚴(yán)重的，由于設(shè)備的不健全給人們帶來的損失還是很嚴(yán)重的。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體上有所改善和提高。2010年我國有效耕地面積為20.26億畝。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量、化肥、農(nóng)藥施用量以及農(nóng)作物品種生產(chǎn)能力

都擁有大幅度提高，這些生產(chǎn)能力的提高主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)的提高上。2010年每公頃耕地糧食產(chǎn)量比2005年單產(chǎn)提高了88.9%。

四、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

1人口盡管我國已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口出生率降低，但是人口基數(shù)大，其增長率卻很高，人口數(shù)量并沒有顯著的降低。人多地少是我國一個非常顯著的特征，因此這就造成了我們生存空間的狹小。

2淡水我國現(xiàn)有的水資源總量為2.8億噸，居世界第六位，而人均占有量只有2700噸，居世界第88位。人均水資源量和耕地畝均水資源量分別占世界平均水平的25%和50%。我國降水的地理分布差異很大，一般為東南多、西北少，從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。地下水資源分布也不均勻，全國地下水資源約為7000億噸，但在分布上，地表水多的地方地下水也多，地表水少的地方地下水也少。目前我國北方缺水總面積已達(dá)58萬平方公里，全國每年農(nóng)業(yè)缺水總量約為300億噸，受旱面積已達(dá)2億到3億畝。

3森林糧食開發(fā)必須要有良好的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境是由多個環(huán)境因子構(gòu)成的綜合概念，其中與人類生活及糧食開發(fā)有關(guān)系淵源最深、對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響最大的是森林。，我國僅擁有世界剩余森林的3%，森林覆蓋率為12%，居世界第120位。隨著全國建筑的興起，我國許多地區(qū)木材缺乏。盡管今年來我國大力倡導(dǎo)植樹造林，但是采伐量仍超過木材生長量。

4自然災(zāi)害由于森林過伐、湖泊過度開墾和草原植被減少等原因，是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)出現(xiàn)了功能紊亂，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。溫室效應(yīng)、水土流失、土地沙漠化、酸雨污染以及臭氧層的破壞等嚴(yán)重的威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)災(zāi)害更主要的是生態(tài)因素造成的，洪澇、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、泥石流等一直危害著我國的農(nóng)業(yè)，近年來我國成災(zāi)率逐年上升。

5需求隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，消費(fèi)者對糧食的需求越來越高，飲食結(jié)構(gòu)開始多樣化，逐漸從糧食為主轉(zhuǎn)向肉類及禽蛋和奶制品。而上述所需食品又需要大多糧食進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這就意味著需要更多的糧食供應(yīng)。此外，對魚類的需求也將日益增長。

五、我國可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)

1糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食儲備適量，糧食產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高，食物總量不斷增加，市場供給穩(wěn)定。糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是人們基本的生活資料，也是保證市場供給穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會安定的物質(zhì)基礎(chǔ)。為確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，要控制耕地面積與耕地方法。

2農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用效率達(dá)到一個新的水平，自然資源特別是生物資源和可再生資源的永續(xù)使用能力得到有力鞏固。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求之一是農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)，充分地利用和有效的保護(hù)。形成了以電力為中心、煤炭為基礎(chǔ)、新能源為輔助的能源格局，能源結(jié)構(gòu)和布局得到進(jìn)一步改善

3逐步建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技體系，農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍际寝r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和先導(dǎo)。它作為第一生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用，為此，要逐步地建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4控制人口增長速度，提高勞動力素質(zhì)。計(jì)劃生育是我國的基本國策，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)人口增長的可控性，就是要使人口增長與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，與此同時(shí)，不斷提高人力資源素質(zhì)。

六實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基本對策

1充分認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展的重要性，確定正確的指導(dǎo)思想農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的狀況，影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而影響整個國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展速度。為此要摒棄舊觀念，準(zhǔn)確認(rèn)真的認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，要確定正確的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想正確與否直接關(guān)系到事情的成敗。著力實(shí)施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2樹立正確觀念，堅(jiān)持資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)我國資源的可持續(xù)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人們通過多年的探索而提出來的。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展原則。資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，不僅如此，還應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，因此對農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用要服從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)要求，服從經(jīng)濟(jì)效益這個中心，也要服從生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)的要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3搞好農(nóng)村人力資源的開發(fā)、利用、培養(yǎng)、使用和組織管理，不斷提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。人力資源在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。要把人力資源的開發(fā)、利用、培養(yǎng)、使用和組織管理作為一個系統(tǒng)工程來對待。要通過一系列的教育，培養(yǎng)出一批有一定文化水平、懂科技、會經(jīng)營、敢創(chuàng)新的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。

4建立和健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有可靠的支撐和良好的環(huán)境人和自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一要求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，除了要通過生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)、資金注入和市場建設(shè)外，還必須全面的社會保障、健全的法律制度和有效的政策手段支撐，以規(guī)范社會活動行為和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

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朱希剛 依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 2004

葉文輝 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民征收的深層思考 經(jīng)濟(jì)問題探索 2003