第一篇：在全縣丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)上的講話

在全縣丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)上的講話

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（2006年7月 日）

同志們：

今天，縣委、縣政府決定在這里召開(kāi)全縣丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)，會(huì)議主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)半年經(jīng)濟(jì)工作，詳細(xì)安排部署下一階段及今后一段時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上，縣委書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任ＸＸ同志將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)破難，勵(lì)精圖治，縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆三次全委會(huì)、市人代會(huì)以及全市丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委十屆六次全委會(huì)、縣人代會(huì)提出的“全力招商‘提速’，大上項(xiàng)目‘加勁’，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)‘升位’”的經(jīng)濟(jì)工作思路，積極探索丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新措施和新辦法，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提高、活力增強(qiáng)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改善。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15.72億元，同比增長(zhǎng)14.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.84億元，增長(zhǎng)7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6.04億元，增長(zhǎng)19.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.84億元，增長(zhǎng)14.1%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為24.4:38.4:37.2，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈“二、三、一”型，實(shí)現(xiàn)了“第二產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)”這一目標(biāo)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。骨干企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.8億元，增加值2.98億元，銷售收入8.41億元，利潤(rùn)1260萬(wàn)元，入庫(kù)稅金2350萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)47.4%、36.7%、53.6%、51.6%、24.9%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)44.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，能源、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值2.49億元，占工業(yè)增加值83.6%，同比增長(zhǎng)41.6%，對(duì)全縣工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)9.13%。企業(yè)技改拉動(dòng)作用明顯，全縣投入技改資金6920萬(wàn)元，完成8項(xiàng)技改項(xiàng)目，有效促進(jìn)了骨干企業(yè)的改造擴(kuò)張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，同比增長(zhǎng)11.3%。小春糧食產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%。油料產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1076元，同比增加147元。全面兌現(xiàn)農(nóng)村政策，共減征農(nóng)業(yè)稅及附加 萬(wàn)元，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金 萬(wàn)元。五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快，特色產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)。豬業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已建和正在建設(shè)生豬良繁場(chǎng)2個(gè)，飼養(yǎng)種豬3000頭。推行四種發(fā)展模式，已建4個(gè)飼養(yǎng)小區(qū)，全縣飼養(yǎng)DLY肉豬1.3萬(wàn)頭，半年宰殺生豬 萬(wàn)頭。已建和正在建設(shè)飼料加工廠2個(gè)，生豬產(chǎn)業(yè)基本形成了良繁、育肥、加工、飼料生產(chǎn)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。上半年，全縣出欄生豬23.5萬(wàn)頭，同比增和14.4%，以生豬為主的畜牧產(chǎn)值達(dá)2.31億元，占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁河山。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，大力實(shí)施錦橙100號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，已建2個(gè)5000畝錦橙100號(hào)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范小區(qū)，100畝豐產(chǎn)示范片，水果氣調(diào)保鮮庫(kù)正在加緊建設(shè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)快速提升，已建蠶桑優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范小區(qū)，上半年完成劣桑改良200萬(wàn)株，春夏兩季發(fā)種1.5萬(wàn)張，產(chǎn)繭50萬(wàn)公斤，繭款收入達(dá)680萬(wàn)元。薯業(yè)進(jìn)入規(guī)劃階段，已完成3個(gè)1000畝種苗基地規(guī)劃，北京荷田廠房建設(shè)正在設(shè)計(jì)、規(guī)劃。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益明顯，上半年，共輸出勞務(wù)15.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.3億元。四是財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。全縣實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入3415萬(wàn)元，基金預(yù)算收入592萬(wàn)元，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的51.24%、57.64%，圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”階段性目標(biāo)。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng) %，各項(xiàng)貸款余額 億元，比年初增長(zhǎng) %。

（二）有效需求持續(xù)趨旺。一是投資需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持在實(shí)施調(diào)控中加快發(fā)展，積極上報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目，上半年，共爭(zhēng)取中小學(xué)危房改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、西部縣級(jí)公路改造等補(bǔ)助資金1400多萬(wàn)元。加快項(xiàng)目實(shí)施，上半年，完成固定資產(chǎn)投資7.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%。金電、南渠路、污水處理廠等在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了工程速度與時(shí)間同步。二是消費(fèi)需求持續(xù)提升。積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)改革，繼續(xù)深化糧食流通體制改革，規(guī)劃完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)布局，大力整治商貿(mào)資源，大力培育市場(chǎng)主體，已經(jīng)形成黃金圈、特色專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)相結(jié)合的商業(yè)服務(wù)格局，拓展了消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了消費(fèi)需求，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.41億元，增長(zhǎng)17.6%。三是旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游總規(guī)通過(guò)專家評(píng)審，啟動(dòng)了嘉陵江旅游資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃編制工作。繼續(xù)開(kāi)展相如文化研究，深入挖掘相如文化資源。加快了龍角山、大深南海旅游景點(diǎn)建設(shè)，招引業(yè)主整體開(kāi)發(fā)龍角山公園，完成了大深南海相如島建設(shè)詳規(guī)初稿編制工作。成功舉辦第五屆桃花藝術(shù)節(jié)，上半年全縣共接待游客10.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)收入3100萬(wàn)元。

（三）對(duì)外開(kāi)放成效顯著。我們大力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，積極組團(tuán)參加“重洽會(huì)”、“西博會(huì)”等招商活動(dòng)，派出小分隊(duì)開(kāi)展定點(diǎn)招商和蹲點(diǎn)招商。上半年全縣共簽訂項(xiàng)目20個(gè)，到位資金3.1億元，其中工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，到位資金1.2億元，北京荷田、天杰普華、七環(huán)公司等一大批知名企業(yè)落戶ＸＸ。

（四）為民舉辦實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)為民舉辦的各項(xiàng)實(shí)事。一是積極推行就業(yè)再就業(yè)。大力開(kāi)展技能性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和種養(yǎng)加就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工 萬(wàn)人次，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，啟動(dòng)實(shí)施“零就業(yè)”，新增就業(yè)人員 人，其中 名“4050”人員、名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！保婕訌?qiáng)“三條保障線”建設(shè)，將 失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入低保，基本做到了應(yīng)保盡保，共發(fā)放失地農(nóng)民低保資金 萬(wàn)元。名“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)，共發(fā)放供養(yǎng)金 萬(wàn)元。對(duì) 名貧困學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)，名貧困學(xué)生減免了學(xué)雜費(fèi)，名特困學(xué)生得到了生活困難補(bǔ)助，資金總額達(dá) 萬(wàn)元。三是不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。通過(guò)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧，啟動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)，幫助建設(shè)了農(nóng)村 萬(wàn)絕對(duì)貧困人員溫飽問(wèn)題，改善了 萬(wàn)低收入人口生產(chǎn)生活條件?？h疾控中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)、所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工作有序推進(jìn)。全縣新建改建村社道路 公里，解決 萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水困難。25個(gè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)的整治和監(jiān)控，嘉陵江流域ＸＸ段水資源得到有效保護(hù)。加大耕地和基本農(nóng)田保護(hù)力度，全縣實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)持平有余。四是社會(huì)保持穩(wěn)定。有效抓好了安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，加大了社會(huì)矛盾糾紛的排查力度，化解了各類不穩(wěn)定因素，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。與兄弟縣市相比，我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，人均占有量低，在全市排位靠后。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理。雖然我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為了“二、三、一”結(jié)構(gòu)，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在。三是工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)總體來(lái)看規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐脆弱，個(gè)別企業(yè)的裝備水平還較差，企業(yè)管理參差不齊。四是農(nóng)民增收后勁不足。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，抗御自然災(zāi)害能力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。農(nóng)業(yè)增收的渠道不多，基礎(chǔ)還不牢固，缺乏穩(wěn)定的增收機(jī)制?；?、種子等農(nóng)資價(jià)格上漲，糧食、生豬、油菜籽等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，對(duì)農(nóng)民增收影響較大，增收難仍然是農(nóng)村工作面臨的難題。五是財(cái)政收支壓力大。財(cái)源建設(shè)總體水平不高，財(cái)稅工作發(fā)展不平衡，財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，政策性減收因素較多，剛性支出增大，收支矛盾突出。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。六是社會(huì)保障壓力較大。城鄉(xiāng)低收入群眾、特困戶、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村五保戶還較多，就業(yè)、再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)各部門的高度重視，務(wù)必在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越

當(dāng)前，丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇。黨中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，支持“三農(nóng)”的政策更實(shí)、力度更大。省市將丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為全省、全市的工作大局進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷明晰思路，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，我們要緊緊抓住這一重要機(jī)遇，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“突出加工業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本思路，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到新的水平。

（一）在工業(yè)化進(jìn)程中著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”在工業(yè)，發(fā)展的關(guān)鍵和潛力也在工業(yè)。特別是在免征農(nóng)業(yè)稅之后，工業(yè)對(duì)財(cái)政的支撐作用更為突出。因而，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)立縣”的理念，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。一是依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢(shì)是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，最大的潛力在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我們的農(nóng)產(chǎn)品二次加工深度不夠。各級(jí)各部門要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的主攻方向和突破口，按照我們確定的五大特色產(chǎn)業(yè)抓好龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是依托工業(yè)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，有利于生產(chǎn)要素的集聚和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)已落戶園區(qū)的4戶企業(yè)，各項(xiàng)目秘書(shū)單位、項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)地銜接好加快建設(shè)進(jìn)度，年底前必須要有形象進(jìn)度。三是依托企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，重要的一環(huán)就是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。要按照年初統(tǒng)籌安排的技改項(xiàng)目一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，對(duì)在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度，特別是新華藥業(yè)技改、航星鋼鐵擴(kuò)能等項(xiàng)目要及早竣工投產(chǎn)。對(duì)未啟動(dòng)項(xiàng)目要加緊啟動(dòng)，馬電技改項(xiàng)目，要加快可研和比選進(jìn)度，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)。

（二）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中著力培育壯大市場(chǎng)主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于培育各類市場(chǎng)主體，重點(diǎn)在于抓好龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一是要大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。我縣的豬業(yè)、薯業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，我們要進(jìn)一步圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合，支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)和擴(kuò)張，培育壯大一批有品牌、有特色、有規(guī)模、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干龍頭企業(yè)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。豬業(yè)經(jīng)濟(jì)在解決豬源的同時(shí)，要引進(jìn)上規(guī)模、上檔次的飼養(yǎng)大戶。薯業(yè)經(jīng)濟(jì)還需引進(jìn)葛根、紅薯種植大戶。蠶桑業(yè)要引進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，通過(guò)這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)走規(guī)模化、專業(yè)化的發(fā)展道路。二是要發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，建好“第一車間”是農(nóng)產(chǎn)品加工增值、擴(kuò)規(guī)上檔的重要基礎(chǔ)。我們已經(jīng)規(guī)劃了豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)的區(qū)域布局，并確定了一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。各級(jí)各部門要按照縣上的統(tǒng)一規(guī)劃布局，認(rèn)真抓好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范園區(qū)，形成競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集聚。三是要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重在形成緊密的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，只有將龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶等方面的利益進(jìn)行緊密聯(lián)結(jié)，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化沿著健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村專合組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的中介橋梁和紐帶，要按照“三民”（民辦、民管、民受益）和“四自”（自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益）的原則，進(jìn)一步健全農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的民主管理、利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的骨干作用，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展多渠道、多領(lǐng)域的聯(lián)合與合作，進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的配套政策，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作水平，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展。

（三）在推進(jìn)改革開(kāi)放中增強(qiáng)招商引資實(shí)效。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須牢固樹(shù)立“開(kāi)放再放開(kāi)”的意識(shí)，借助外力加速資本集聚，充分利用好各種資源和生產(chǎn)要素，擴(kuò)大開(kāi)放，加快發(fā)展。一是要加大招商引資力度。目前，沿海地區(qū)及成渝兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度在加快，我們要利用這一有利時(shí)機(jī)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，積極參加?xùn)|北、山東招商、浙江經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、第二屆西部國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等重大招商活動(dòng)，大力引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)已簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，特別是已落戶工業(yè)園區(qū)的北京荷田、天杰普華、天府興貴、七環(huán)肉食品加工項(xiàng)目，要督促其盡快建設(shè)。要進(jìn)一步開(kāi)展蹲點(diǎn)招商和定點(diǎn)招商，務(wù)求取得明顯成效。二是要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。從嚴(yán)整治招商引資環(huán)境，進(jìn)一步提高對(duì)外來(lái)企業(yè)的服務(wù)水平，切實(shí)兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，提高政府的誠(chéng)信度，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)門招商、關(guān)門損商”的不良行為，為招商引資提供好的環(huán)境、好的服務(wù)、好的平臺(tái)，增強(qiáng)ＸＸ對(duì)外開(kāi)放吸引力。三是要大力實(shí)施“回引工程”。我縣有18萬(wàn)多人在外務(wù)工，外出務(wù)工者開(kāi)拓了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，掌握了一定的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，是ＸＸ發(fā)展的寶貴財(cái)富，若能吸引部分人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使他們的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金帶回ＸＸ從事建設(shè)，必將有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。各級(jí)各部門要充分利用這一有利資源，切實(shí)加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)、宣傳和發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

（四）在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”的理念，堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)。加快金溪航電樞紐工程、南渠路、污水處理廠、河舒至?xí)堄吐犯脑斓仍诮üこ踢M(jìn)度，確保完成年度投資任務(wù)。要積極做好達(dá)成鐵路復(fù)線改造工程、瀠新公路建設(shè)的縣內(nèi)準(zhǔn)備工作。積極做好核電站項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。力爭(zhēng)落實(shí)一批項(xiàng)目，新開(kāi)工一批項(xiàng)目。二是加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。進(jìn)一步抓好治水、興林、修路、改土、能源等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破水和路的“瓶頸”制約，本文由文秘知音網(wǎng)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章著力解決旱山村人畜飲水困難，要抓住國(guó)家投資解決全國(guó)鄉(xiāng)村公路油路化的機(jī)遇，實(shí)施縣通鄉(xiāng)“通暢”和鄉(xiāng)通村“通達(dá)”工程，逐步改變鄉(xiāng)村交通落后現(xiàn)狀。三是加快文明新村建設(shè)。按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五和諧”的要求，整合扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、交通項(xiàng)目、退耕還林、紅層找水、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目資金，實(shí)施山、水、園、林、路綜合治理，引導(dǎo)集中建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。

（五）在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展中著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育方面要繼續(xù)鞏固“兩基”成果，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)危房改造；衛(wèi)生方面要加快傳染病區(qū)、疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程建設(shè)；廣電方面要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視體制改革，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平；文化體育方面要突出抓好三下鄉(xiāng)活動(dòng)和文明新村創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富和充實(shí)群眾文化生活；環(huán)保方面要突出抓好工業(yè)污染、農(nóng)村面源和嘉陵江以及小流域污染整治，加強(qiáng)飲用水資源保護(hù)，要加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，抓緊制訂完善相關(guān)規(guī)劃和政策措施，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。二是切實(shí)關(guān)心群眾生活。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展“零就業(yè)”和“4050”再就業(yè)困難人員援助活動(dòng)。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，全面加強(qiáng)“三條保障線”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，關(guān)心支持城鎮(zhèn)低保、下崗失業(yè)人員、特困群眾的生產(chǎn)生活，全面落實(shí)符合條件的被征地農(nóng)民納入低保工作。三是認(rèn)真落實(shí)為民舉辦的實(shí)事。年初，我縣安排了為民舉辦的若干實(shí)事，包括農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)貼、紅層找水、修建公廁等具體事項(xiàng)，對(duì)這些具體工作要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，列出時(shí)間表，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，確保向全縣人民交一份滿意的答卷。四是扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”原則，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善網(wǎng)絡(luò)，健全體系，強(qiáng)化檢查，加強(qiáng)督辦，切實(shí)將安全穩(wěn)定工作落實(shí)在最基層，堅(jiān)決杜絕特大安全事故，遏制重大安全事故發(fā)生，確保全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣政治大局穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)新局面

推進(jìn)ＸＸ縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰。把這個(gè)目標(biāo)逐步完成現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、以人為本的理念，發(fā)揮好、保護(hù)好各方面的積極性，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展新局面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)工作，縣委、縣政府作出了分線責(zé)任制，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資項(xiàng)目、安全穩(wěn)定等方方面面的工作，都明確了1—2個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，也明確了具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，主要目的是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)具體的工作舉措。各級(jí)各部門務(wù)必按照全縣的總體安排，將每一項(xiàng)具體工作落實(shí)到具體的人頭，落實(shí)到具體的時(shí)間段，并制訂出切實(shí)有效的措施，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)這四大職能，各級(jí)各部門要圍繞這四大職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式和工作方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要牢固樹(shù)立科學(xué)行政、民主行政、依法行政的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能，提高服務(wù)水平。要改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，切實(shí)做好謀發(fā)展、抓發(fā)展的各項(xiàng)具體工作。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持下深水，摸實(shí)情，弄清上情，吃透下情，切實(shí)做到在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在一線研究問(wèn)題，在一線解決問(wèn)題，時(shí)時(shí)刻刻重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，求實(shí)效，大力提倡腳踏實(shí)地、埋頭工作的務(wù)實(shí)精神，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，切實(shí)以最快的速度和最高的標(biāo)準(zhǔn)完成自己的本職工作。

（三）強(qiáng)化考核抓落實(shí)。加強(qiáng)目標(biāo)管理是確保工作落實(shí)的有效手段，我們根據(jù)全縣的中心工作和重點(diǎn)工作，已經(jīng)細(xì)化了目標(biāo)考核實(shí)施管理辦法，調(diào)整了考核的方式、項(xiàng)目、權(quán)重，目的就是要把大家引導(dǎo)到抓發(fā)展上，讓大家把更多的精力和心思集中在做實(shí)事、謀發(fā)展上。目標(biāo)考核工作要強(qiáng)化跟進(jìn)督查，要抓住主要工作，突出重點(diǎn)工作，對(duì)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)、一個(gè)階段的目標(biāo)的完成情況，跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)研究，切實(shí)整改。

8、9月份是全縣狠抓工作落實(shí)月，就是要抓住正反典型，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)好、發(fā)展有實(shí)績(jī)的要大力表彰，對(duì)工作落實(shí)差、工作推動(dòng)不走的要提出批評(píng)。

（四）強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。在全縣丘區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，我們出臺(tái)了一系列的政策措施，出臺(tái)了相關(guān)文件，發(fā)展思路都明確了，發(fā)展措施也具體了，關(guān)鍵在于能否落實(shí)，能否落實(shí)關(guān)鍵在于有沒(méi)有執(zhí)行力。各級(jí)各部門要切實(shí)樹(shù)立起強(qiáng)烈的執(zhí)行意識(shí)，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，把理念化為行動(dòng)，把愿望化為現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真找準(zhǔn)執(zhí)行政策與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，有步驟、有計(jì)劃、有組織地抓好工作的執(zhí)行，要緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，把政策措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到農(nóng)戶，不僅對(duì)現(xiàn)有的政策要認(rèn)真落實(shí)，而且要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展制定和完善加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策、新措施。

同志們，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)上的講話[定稿]

區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)，是一次十分重要的大會(huì)。前面，區(qū)委楊鐵副書(shū)記總結(jié)了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成績(jī)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署；后面，區(qū)委周書(shū)記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況

——城建城管再上臺(tái)階。在城市建設(shè)上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學(xué)院東區(qū)二期工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，國(guó)土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近60萬(wàn)平方米商住小區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，高坪的城市形象得到進(jìn)一步提升。通過(guò)艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，并突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，先后組織開(kāi)展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完 出的問(wèn)題得到了根本性的解決，城市居民素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

二、下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

從現(xiàn)在到年底，只有短短的5個(gè)月時(shí)間了。在接下來(lái)的時(shí)間里，我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成效表明，高坪的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)，沒(méi)有工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。為此，下半年，要進(jìn)一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一要強(qiáng)力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施多元招商，突出招引工業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的項(xiàng)目，為壯大工業(yè)總量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等12個(gè)在建項(xiàng)目順利建設(shè)，確保世銀實(shí)業(yè)、鑫融電子等6個(gè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)育支柱。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，培育一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵(lì)寶利食品、青居冬菜強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額；扶持富達(dá)竹業(yè)擴(kuò)大基地，做強(qiáng)品牌，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)嘉陵絲綢、泰合工貿(mào)等進(jìn)行行業(yè)整合，推進(jìn)絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴(kuò)大出口。三要改制攻堅(jiān)啃硬骨。現(xiàn)在剩下的幾個(gè)待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務(wù)重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會(huì)議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。對(duì)于改制已經(jīng)基本結(jié)束的企業(yè)，要切實(shí)解決好遺留問(wèn)題；正在實(shí)施改制的，要加快工作進(jìn)度；改制條件已經(jīng)成熟的企業(yè)，要積極推進(jìn)改制；還未啟動(dòng)的企業(yè)，也要認(rèn)真作好改制方案，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持“以人為本”原則，妥善解決好關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，防止因改制而出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。四要傾力服務(wù)優(yōu)環(huán)境。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉企服務(wù)部門要及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難與問(wèn)題，特別是原材料和水、電、氣的供應(yīng)等，以保證正常生產(chǎn)；完善銀、政、企定期座談會(huì)制度和三方聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協(xié)調(diào)流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開(kāi)展信用環(huán)境專項(xiàng)治理、評(píng)議涉企服務(wù)部門等活動(dòng)，堅(jiān)決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大企業(yè)周邊社會(huì)治安環(huán)境專項(xiàng)整治力度，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策、服務(wù)、市場(chǎng)和法制環(huán)境。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在助農(nóng)增收上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要措施，一抓到底。一要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。進(jìn)一步鞏固和壯大以會(huì)龍、長(zhǎng)樂(lè)、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶，以小龍、龍門、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以會(huì)龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地連市場(chǎng)、帶農(nóng)戶的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對(duì)南江、長(zhǎng)樂(lè)等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協(xié)調(diào)金融部門對(duì)符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動(dòng)大批農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時(shí)，要加強(qiáng)專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持寶利食品、富達(dá)竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯(lián)、盛裕種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場(chǎng)等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)能力。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管；積極推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造亮點(diǎn)上下功夫。完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加大旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，打造商貿(mào)旅游新亮點(diǎn)。一要進(jìn)一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬(wàn)福來(lái)、蘭君藥業(yè)、“好又來(lái)”超市等擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“村級(jí)綜合服務(wù)社”，開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，刺激農(nóng)村消費(fèi)需求。二要培育特色專業(yè)市場(chǎng)。加快發(fā)展江東建材市場(chǎng)、松林無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品超市、小龍農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，構(gòu)建以城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，連鎖店面為依托的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，加大凌云山、朝陽(yáng)平湖、青松林海、白塔公園等景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風(fēng)光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導(dǎo)，業(yè)主開(kāi)發(fā)，多元投入，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，狠抓固定資產(chǎn)投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設(shè)步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設(shè)步伐，完善松林小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機(jī)遇，加快松江路、濱江30米景觀綠化帶、三角廣場(chǎng)等新區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)有較好的形象進(jìn)度，為下一步成規(guī)模開(kāi)發(fā)江東新區(qū)打好基礎(chǔ)。二要加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制，集中力量推進(jìn)區(qū)屬重點(diǎn)工程建設(shè)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，保證小龍門電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達(dá)成鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點(diǎn)工程各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；采取有效措施，處理好高坪機(jī)場(chǎng)、青居電站等重點(diǎn)工程建設(shè)中的遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。目標(biāo)辦要將市上下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，下達(dá)到各重點(diǎn)工程指揮部和相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。各項(xiàng)重點(diǎn)工程，由重點(diǎn)工程指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含房地產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)民建房）、國(guó)土項(xiàng)目、交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改投資、國(guó)省投資項(xiàng)目等，分別由建設(shè)局、國(guó)土分局、交通局、農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。匯總的數(shù)據(jù)要由目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局三家共同認(rèn)定，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上報(bào)。

（五）加大財(cái)稅征收管理力度，在實(shí)現(xiàn)財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實(shí)規(guī)范財(cái)稅運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)收支平衡。一要繼續(xù)加強(qiáng)稅源建設(shè)。要著力培植重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重點(diǎn)稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長(zhǎng)提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標(biāo)雖不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的新增稅源任務(wù)必須如數(shù)完成。二要強(qiáng)化收入征管。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)砂石資源稅、個(gè)人所得稅、建安營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂(lè)業(yè)稅收等重點(diǎn)稅種和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有資產(chǎn)（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保全年收入任務(wù)的完成。三要規(guī)范財(cái)經(jīng)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，對(duì)財(cái)政違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加大國(guó)有資產(chǎn)管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的處置程序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，積極清理債權(quán)債務(wù)，千方百計(jì)化解老債，切實(shí)杜絕新增債務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)全部實(shí)行政府采購(gòu)，提高財(cái)政性資金的使用效率。

（六）加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)在下半年徹底好轉(zhuǎn)。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立健康良好的信訪秩序。對(duì)梳理出的未調(diào)處落實(shí)的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、轉(zhuǎn)變方法，力爭(zhēng)逐漸辦結(jié)銷號(hào)，特別要重點(diǎn)解決好高坪機(jī)場(chǎng)、二家寒坡嶺林場(chǎng)和15個(gè)改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點(diǎn)疑難問(wèn)題。第三，要全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)工作責(zé)任；要隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，對(duì)全區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定隱患進(jìn)行逐一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，爭(zhēng)得工作的主動(dòng)，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得當(dāng)；要加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范信息報(bào)送，避免遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的情況出現(xiàn)；要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、完成下半年經(jīng)濟(jì)工作的保障措施

完成下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各級(jí)各部門都要自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，埋頭苦干，履職盡責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）要進(jìn)一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹(shù)立并強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的為政風(fēng)格，增強(qiáng)緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來(lái)，統(tǒng)一到加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。

（二）要認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。無(wú)論是上級(jí)垂管部門還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，主動(dòng)深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法。二要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)工作，要分解細(xì)化任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線，通過(guò)營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產(chǎn)要素吸引、聚合到加快高坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要、謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的干部隊(duì)伍。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。各級(jí)各部門都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理管與放的關(guān)系，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，逐步做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由習(xí)慣于面面俱到向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點(diǎn)工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點(diǎn)工作的完成帶動(dòng)全局工作的順利開(kāi)展。二是要由注重生產(chǎn)向注重市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來(lái)，從了解市場(chǎng)、研究市場(chǎng)做起，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來(lái)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。三是要由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)民應(yīng)該種什么，應(yīng)該由企業(yè)和農(nóng)民自己選擇。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”。尤其是要學(xué)會(huì)通過(guò)政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是要由個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹(shù)立群眾觀念、民主觀念，無(wú)論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意。要問(wèn)計(jì)于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作。

（四）要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦等單位要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作開(kāi)展專項(xiàng)督辦，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作定期不定期地開(kāi)展督查督辦，把督辦工作的著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在任務(wù)的完成質(zhì)量和完成時(shí)限上，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（五）要逗硬考核獎(jiǎng)懲。今年實(shí)行的考核獎(jiǎng)懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)論證和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定的，考核科目的設(shè)置和指標(biāo)的下達(dá)是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際的，不會(huì)作任何調(diào)整，各地各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結(jié)果與單位和個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實(shí)際，查找差距，增添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們！做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年三大步”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“綠色高坪”、構(gòu)建和諧高坪而努力奮斗

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第三篇：在全區(qū)工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)上的講話（本站推薦）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)，是一次十分重要的大會(huì)。前面，區(qū)委楊鐵副書(shū)記總結(jié)了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成績(jī)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署；后面，區(qū)委周書(shū)記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況

上半年，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，共完成生產(chǎn)總值14.44億元，同比增長(zhǎng)11.7%。其中，一產(chǎn)業(yè)完成增加值3.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%；二產(chǎn)業(yè)完成增加值6.77億元，同比增長(zhǎng)13.2%；三產(chǎn)業(yè)完成增加值4.57億元，同比增長(zhǎng)13.1%。城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)半年各項(xiàng)存款余額27億元，同比增長(zhǎng)8.5%；各項(xiàng)貸款余額7.94億元，同比下降26.7%。

——工業(yè)富區(qū)成效明顯。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了發(fā)展工業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定了鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展“十六條”具體措施，確定了10戶重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)的3年奮斗目標(biāo)，對(duì)30戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，努力為企業(yè)排憂解難，有效推動(dòng)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.18億元，同比增長(zhǎng)72%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入6.16億元，同比增長(zhǎng)73.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.97億元，同比增長(zhǎng)52.6%；入庫(kù)稅金775.83萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.6%；完成技術(shù)改造投資4487萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)的56%。飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、高坪鑄鋼、維多利紡織等骨干企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，全區(qū)稅收過(guò)百萬(wàn)元的納稅企業(yè)有3戶，僅飛龍化工的入庫(kù)稅金就達(dá)到268萬(wàn)元，超過(guò)該廠去年全年稅金總和；希望飼料、飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、寶利食品、金龍糧油等企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，新增銷售收入2500萬(wàn)元，新增稅金140萬(wàn)元。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。通過(guò)停征農(nóng)業(yè)稅及其附加，實(shí)施糧食直補(bǔ)、“332”優(yōu)糧直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。全區(qū)小春糧食總產(chǎn)達(dá)到4.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.9%，大春糧食播面達(dá)45.5萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。以果業(yè)、竹業(yè)、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、旅游業(yè)為主的八大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)生豬、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出欄量分別為17.4萬(wàn)頭、0.21萬(wàn)頭、8.44萬(wàn)只、22.58萬(wàn)只、506.6萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)3.15%、12.55%、18.59%、36.15%和12.35%；蔬菜種植面積達(dá)18.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量21.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.86億元，其中無(wú)公害蔬菜種植面積1.98萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.38萬(wàn)噸，產(chǎn)值5900萬(wàn)元；完成柑桔高換70萬(wàn)株；新栽材用竹1200畝，成活率達(dá)85%；完成劣桑改良192萬(wàn)株，育苗325畝，建立蠶業(yè)合作社4個(gè)。三是扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)推進(jìn)。累計(jì)投入資金848萬(wàn)元，完成～年啟動(dòng)建設(shè)的扶貧新村11個(gè)，衛(wèi)生院扶貧項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施移民扶貧32戶。～年實(shí)施的三大扶貧工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。上半年共整治病害水庫(kù)4座，新建和改造村道公路16條68公里，新增和維修改建提灌設(shè)施876臺(tái)套、防滲渠道9公里、山平塘92座、石河堰106座，修復(fù)水毀工程45處，完成水保防治面積10.37平方公里，“長(zhǎng)治”七期～工程順利通過(guò)長(zhǎng)江水利委員會(huì)驗(yàn)收。五是勞務(wù)輸出有序開(kāi)展。全區(qū)共完成勞務(wù)輸出14.03萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.95億元，同比增長(zhǎng)10.6%。

——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是商貿(mào)流通繁榮活躍。狠抓商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，“好又多”超市等本地品牌不斷發(fā)展壯大；注重商貿(mào)招商，引進(jìn)了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐飲品牌和東方旗艦歌城、鼎天歌城等大型高檔歌城落戶高坪，提升了高坪餐飲娛樂(lè)業(yè)的整體檔次；強(qiáng)力組織貨源，積極開(kāi)展促銷活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售額再上臺(tái)階，上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)8.13億元，同比增長(zhǎng)17.3%；三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金1536萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的61%。二是市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)糧食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了正常有序的食品市場(chǎng)秩序。三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)共接待游客21.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7046萬(wàn)元。加大了旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，凌云山風(fēng)景區(qū)、青松林海景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以永安鎮(zhèn)青林村為代表的城郊生態(tài)休閑旅游亮點(diǎn)逐漸凸現(xiàn)，在今年的“高坪青林首屆橙花節(jié)”期間，青林村共接待游客12萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近百萬(wàn)元，并得到了省委秘書(shū)長(zhǎng)郭永祥、市委書(shū)記王寧、市長(zhǎng)杜光輝等領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

——招商引資取得實(shí)效。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府提出了“主攻成渝，突破長(zhǎng)三角、珠三角，瞄準(zhǔn)渤海灣”的招商引資工作思路，突出重點(diǎn)，精心挑選和包裝了23個(gè)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)以及重資重組類重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，赴浙江、山東、廣東、陜西等地招商引資，取得了明顯成效。今年上半年，全區(qū)招商引資新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目共36個(gè)，到位資金3.33億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的81.36%，同比增長(zhǎng)10.6%；有10個(gè)招商引資項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，12個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，6個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備啟動(dòng)，18個(gè)項(xiàng)目已達(dá)成意向性協(xié)議。尤其是與國(guó)家林業(yè)局西北規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂的《共建綠色高坪協(xié)議》，為“綠色高坪”的建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐和科技支持。

——城建城管再上臺(tái)階。在城市建設(shè)上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學(xué)院東區(qū)二期工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，國(guó)土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近60萬(wàn)平方米商住小區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，高坪的城市形象得到進(jìn)一步提升。通過(guò)艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，并突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，先后組織開(kāi)展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完 出的問(wèn)題得到了根本性的解決，城市居民素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

——財(cái)政稅收運(yùn)行正常。今年以來(lái)，針對(duì)停征農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)調(diào)整了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門的財(cái)稅工作考

核辦法，財(cái)稅三家通過(guò)強(qiáng)化稅收征管、理順管理體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保了上半年財(cái)稅目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2194萬(wàn)元，占年初預(yù)算的50.79%，增長(zhǎng)2.3%。其中：國(guó)稅“兩稅”入庫(kù)1064.7萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的50.7%，同比增長(zhǎng)1.36%；地方工商稅入庫(kù)2135.65萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的53.79%，同比增長(zhǎng)9.55%；財(cái)政部門完成非稅收入785萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的50.77%。一般預(yù)算支出完成12034萬(wàn)元，剔除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助1783萬(wàn)元，占年初預(yù)算的50.9%。

——人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)居民收入有所提高。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3439元，同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1318元，同比增長(zhǎng)20.7%。二是“十件實(shí)事”有序辦理。圍繞年初區(qū)政府承諾為人民群眾辦的十件實(shí)事，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，推進(jìn)了十件實(shí)事的有序辦理，進(jìn)度和效果令人滿意。三是社會(huì)保障體系逐漸完善。建立完善了最低生活保障和民政臨時(shí)救助相結(jié)合的城鎮(zhèn)貧困人員救助體系，下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放“兩個(gè)確?！钡靡造柟?，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的參保人數(shù)和基金征集穩(wěn)步增長(zhǎng)。

上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但問(wèn)題也不容忽視：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。企業(yè)之間發(fā)展不平衡，30戶掛牌考核的企業(yè)中，飛龍化工一個(gè)企業(yè)的稅收就占了企業(yè)稅收總額的三分之一以上，個(gè)別企業(yè)基本沒(méi)有稅收入庫(kù)；企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，1—6月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅從金融機(jī)構(gòu)融資700萬(wàn)元，流動(dòng)資金缺口在2500萬(wàn)元以上。二是農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏資金支持，農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈難以深度延伸，產(chǎn)業(yè)化程度不高。加之受“口蹄疫”和農(nóng)資種子價(jià)格上漲以及前段時(shí)間水稻病蟲(chóng)害嚴(yán)重等不利因素影響，致使畜禽發(fā)展受阻，大春增產(chǎn)前景堪憂，農(nóng)民增收難度加大。三是固定資產(chǎn)投資完成較差。由于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量減少、開(kāi)工不足，投資完成情況較差，加之房地產(chǎn)投資大幅下降，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成5.46億元，同比下降30.8%。四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理。上半年財(cái)政收入中，非稅收入所占比重達(dá)到35.8%，占了整個(gè)預(yù)算收入的三分之一以上，收入結(jié)構(gòu)不夠合理。五是企業(yè)改制推進(jìn)緩慢。由于列入改制計(jì)劃的15戶企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)改制資金缺口大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、遺留問(wèn)題多、職工要求的安置標(biāo)準(zhǔn)高，致使企業(yè)改制工作進(jìn)展緩慢，上半年只完成3戶企業(yè)的改制任務(wù)。六是安全穩(wěn)定壓力大。今年以來(lái)先后發(fā)生各類傷亡事故74起，死亡6人，受傷39人，直接經(jīng)濟(jì)損失19.11萬(wàn)元，安全生產(chǎn)幾項(xiàng)控制指標(biāo)同比全面增加，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。同時(shí)，由于重點(diǎn)工程征地拆遷、企業(yè)改制、公務(wù)員“凡進(jìn)必考”補(bǔ)錄以及違規(guī)超編調(diào)動(dòng)人員清理等遺留問(wèn)題，引發(fā)部份改制企業(yè)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退伍傷殘士兵等多次到市區(qū)政府群訪、集訪，給我區(qū)的維護(hù)穩(wěn)定工作帶來(lái)很大壓力。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在下半年經(jīng)濟(jì)工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

從現(xiàn)在到年底，只有短短的5個(gè)月時(shí)間了。在接下來(lái)的時(shí)間里，我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成效表明，高坪的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)，沒(méi)有工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。為此，下半年，要進(jìn)一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一要強(qiáng)力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施多元招商，突出招引工業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的項(xiàng)目，為壯大工業(yè)總量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等12個(gè)在建項(xiàng)目順利建設(shè)，確保世銀實(shí)業(yè)、鑫融電子等6個(gè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)育支柱。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，培育一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵(lì)寶利食品、青居冬菜強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額；扶持富達(dá)竹業(yè)擴(kuò)大基地，做強(qiáng)品牌，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)嘉陵絲綢、泰合工貿(mào)等進(jìn)行行業(yè)整合，推進(jìn)絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴(kuò)大出口。三要改制攻堅(jiān)啃硬骨?，F(xiàn)在剩下的幾個(gè)待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務(wù)重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會(huì)議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。對(duì)于改制已經(jīng)基本結(jié)束的企業(yè)，要切實(shí)解決好遺留問(wèn)題；正在實(shí)施改制的，要加快工作進(jìn)度；改制條件已經(jīng)成熟的企業(yè)，要積極推進(jìn)改制；還未啟動(dòng)的企業(yè)，也要認(rèn)真作好改制方案，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持“以人為本”原則，妥善解決好關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，防止因改制而出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。四要傾力服務(wù)優(yōu)環(huán)境。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉企服務(wù)部門要及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難與問(wèn)題，特別是原材料和水、電、氣的供應(yīng)等，以保證正常生產(chǎn)；完善銀、政、企定期座談會(huì)制度和三方聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協(xié)調(diào)流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開(kāi)展信用環(huán)境專項(xiàng)治理、評(píng)議涉企服務(wù)部門等活動(dòng)，堅(jiān)決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大企業(yè)周邊社會(huì)治安環(huán)境專項(xiàng)整治力度，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策、服務(wù)、市場(chǎng)和法制環(huán)境。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在助農(nóng)增收上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要措施，一抓到底。一要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。進(jìn)一步鞏固和壯大以會(huì)龍、長(zhǎng)樂(lè)、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶，以小龍、龍門、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以會(huì)龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地連市場(chǎng)、帶農(nóng)戶的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對(duì)南江、長(zhǎng)樂(lè)等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協(xié)調(diào)金融部門對(duì)符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動(dòng)大批農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時(shí)，要加強(qiáng)專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持寶利食品、富達(dá)竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯(lián)、盛裕種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場(chǎng)等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)能力。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管；積極推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造亮點(diǎn)上下功夫。完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加大旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，打造商貿(mào)旅游新亮點(diǎn)。一要進(jìn)一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬(wàn)福來(lái)、蘭君藥業(yè)、“好又來(lái)”超市等擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“村級(jí)綜合服務(wù)社”，開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，刺激農(nóng)村消費(fèi)需求。二要培育特色專業(yè)市場(chǎng)。加快發(fā)展江東建材市場(chǎng)、松林無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品超市、小龍農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，構(gòu)建以城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，連鎖店面為依托的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，加大凌云山、朝陽(yáng)平湖、青松林海、白塔公園等景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風(fēng)光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導(dǎo)，業(yè)主開(kāi)發(fā)，多元投入，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，狠抓固定資產(chǎn)投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設(shè)步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設(shè)步伐，完善松林小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機(jī)遇，加快松江路、濱江30米景觀綠化帶、三角廣場(chǎng)等新區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)有較好的形象進(jìn)度，為下一步成規(guī)模開(kāi)發(fā)江東新區(qū)打好基礎(chǔ)。二要加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制，集中力量推進(jìn)區(qū)屬重點(diǎn)工程建設(shè)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，保證小龍門電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達(dá)成鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點(diǎn)工程各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；采取有效措施，處理好高坪機(jī)場(chǎng)、青居電站等重點(diǎn)工程建設(shè)中的遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。目標(biāo)辦要將市上下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，下達(dá)到各重點(diǎn)工程指揮部和相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。各項(xiàng)重點(diǎn)工程，由重點(diǎn)工程指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含房地產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)民建房）、國(guó)土項(xiàng)目、交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改投資、國(guó)省投資項(xiàng)目等，分別由建設(shè)局、國(guó)土分局、交通局、農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。匯總的數(shù)據(jù)要由目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局三家共同認(rèn)定，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上報(bào)。

（五）加大財(cái)稅征收管理力度，在實(shí)現(xiàn)財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實(shí)規(guī)范財(cái)稅運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)收支平衡。一要繼續(xù)加強(qiáng)稅源建設(shè)。要著力培植重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重點(diǎn)稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長(zhǎng)提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標(biāo)雖不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的新增稅源任務(wù)必須如數(shù)完成。二要強(qiáng)化收入征管。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)砂石資源稅、個(gè)人所得稅、建安營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂(lè)業(yè)稅收等重點(diǎn)稅種和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有資產(chǎn)（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保全年收入任務(wù)的完成。三要規(guī)范財(cái)經(jīng)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，對(duì)財(cái)政違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加大國(guó)有資產(chǎn)管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的處置程序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，積極清理債權(quán)債務(wù)，千方百計(jì)化解老債，切實(shí)杜絕新增債務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)全部實(shí)行政府采購(gòu)，提高財(cái)政性資金的使用效率。

（六）加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)在下半年徹底好轉(zhuǎn)。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立健康良好的信訪秩序。對(duì)梳理出的未調(diào)處落實(shí)的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、轉(zhuǎn)變方法，力爭(zhēng)逐漸辦結(jié)銷號(hào)，特別要重點(diǎn)解決好高坪機(jī)場(chǎng)、二家寒坡嶺林場(chǎng)和15個(gè)改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點(diǎn)疑難問(wèn)題。第三，要全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)工作責(zé)任；要隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，對(duì)全區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定隱患進(jìn)行逐一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，爭(zhēng)得工作的主動(dòng)，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解

得了、控制得住、處理得當(dāng)；要加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范信息報(bào)送，避免遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的情況出現(xiàn)；要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、完成下半年經(jīng)濟(jì)工作的保障措施

完成下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各級(jí)各部門都要自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，埋頭苦干，履職盡責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）要進(jìn)一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹(shù)立并強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的為政風(fēng)格，增強(qiáng)緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來(lái)，統(tǒng)一到加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。

（二）要認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。無(wú)論是上級(jí)垂管部門還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，主動(dòng)深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法。二要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)工作，要分解細(xì)化任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線，通過(guò)營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產(chǎn)要素吸引、聚合到加快高坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要、謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的干部隊(duì)伍。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。各級(jí)各部門都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理管與放的關(guān)系，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，逐步做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由習(xí)慣于面面俱到向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點(diǎn)工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點(diǎn)工作的完成帶動(dòng)全局工作的順利開(kāi)展。二是要由注重生產(chǎn)向注重市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來(lái)，從了解市場(chǎng)、研究市場(chǎng)做起，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來(lái)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。三是要由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)民應(yīng)該種什么，應(yīng)該由企業(yè)和農(nóng)民自己選擇。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”。尤其是要學(xué)會(huì)通過(guò)政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是要由個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹(shù)立群眾觀念、民主觀念，無(wú)論是定思路，還是作決策，都要察民情、體～。要問(wèn)計(jì)于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作。

（四）要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦等單位要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作開(kāi)展專項(xiàng)督辦，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作定期不定期地開(kāi)展督查督辦，把督辦工作的著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在任務(wù)的完成質(zhì)量和完成時(shí)限上，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（五）要逗硬考核獎(jiǎng)懲。今年實(shí)行的考核獎(jiǎng)懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)論證和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定的，考核科目的設(shè)置和指標(biāo)的下達(dá)是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際的，不會(huì)作任何調(diào)整，各地各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結(jié)果與單位和個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實(shí)際，查找差距，增添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們！做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年三大步”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“綠色高坪”、構(gòu)建和諧高坪而努力奮斗

第四篇：在全區(qū)工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)上的講話

在全區(qū)工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)上的講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)，是一次十分重要的大會(huì)。前面，區(qū)委楊鐵副書(shū)記總結(jié)了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成績(jī)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署；后面，區(qū)委周書(shū)記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工

作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況

上半年，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，共完成生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)。其中，一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)；二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)；三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)半年各項(xiàng)存款余額億元，同比增長(zhǎng)；各項(xiàng)貸款余額億元，同比下降。

——工業(yè)富區(qū)成效明顯。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了發(fā)展工業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定了鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展“十六條”具體措施，確定了戶重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)的年奮斗目標(biāo)，對(duì)戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，努力為企業(yè)排憂解難，有效推動(dòng)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)；入庫(kù)稅金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；完成技術(shù)改造投資萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)的。飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、高坪鑄鋼、維多利紡織等骨干企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，全區(qū)稅收過(guò)百萬(wàn)元的納稅企業(yè)有戶，僅飛龍化工的入庫(kù)稅金就達(dá)到萬(wàn)元，超過(guò)該廠去年全年稅金總和；希望飼料、飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、寶利食品、金龍糧油等企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，新增銷售收入萬(wàn)元，新增稅金萬(wàn)元。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。通過(guò)停征農(nóng)業(yè)稅及其附加，實(shí)施糧食直補(bǔ)、“”優(yōu)糧直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。全區(qū)小春糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)，大春糧食播面達(dá)萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。以果業(yè)、竹業(yè)、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、旅游業(yè)為主的八大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)生豬、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出欄量分別為萬(wàn)頭、萬(wàn)頭、萬(wàn)只、萬(wàn)只、萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)、、、和；蔬菜種植面積達(dá)萬(wàn)畝，產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值億元，其中無(wú)公害蔬菜種植面積萬(wàn)畝，產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值萬(wàn)元；完成柑桔高換萬(wàn)株；新栽材用竹畝，成活率達(dá)；完成劣桑改良萬(wàn)株，育苗畝，建立蠶業(yè)合作社個(gè)。三是扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)推進(jìn)。累計(jì)投入資金萬(wàn)元，完成××××年啟動(dòng)建設(shè)的扶貧新村個(gè)，衛(wèi)生院扶貧項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施移民扶貧戶。××××年實(shí)施的三大扶貧工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。上半年共整治病害水庫(kù)座，新建和改造村道公路條公里，新增和維修改建提灌設(shè)施臺(tái)套、防滲渠道公里、山平塘座、石河堰座，修復(fù)水毀工程處，完成水保防治面積平方公里，“長(zhǎng)治”七期××××工程順利通過(guò)長(zhǎng)江水利委員會(huì)驗(yàn)收。五是勞務(wù)輸出有序開(kāi)展。全區(qū)共完成勞務(wù)輸出萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元，同比增長(zhǎng)。

——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是商貿(mào)流通繁榮活躍。狠抓商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，“好又多”超市等本地品牌不斷發(fā)展壯大；注重商貿(mào)招商，引進(jìn)了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐飲品牌和東方旗艦歌城、鼎天歌城等大型高檔歌城落戶高坪，提升了高坪餐飲娛樂(lè)業(yè)的整體檔次；強(qiáng)力組織貨源，積極開(kāi)展促銷活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售額再上臺(tái)階，上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)億元，同比增長(zhǎng)；三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的。二是市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)糧食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了正常有序的食品市場(chǎng)秩序。三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)共接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入萬(wàn)元。加大了旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，凌云山風(fēng)景區(qū)、青松林海景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以永安鎮(zhèn)青林村為代表的城郊生態(tài)休閑旅游亮點(diǎn)逐漸凸現(xiàn)，在今年的“高坪青林首屆橙花節(jié)”期間，青林村共接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近百萬(wàn)元，并得到了省委秘書(shū)長(zhǎng)郭永祥、市委書(shū)記王寧、市長(zhǎng)杜光輝等領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

——招商引資取得實(shí)效。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府提出了“主攻成渝，突破長(zhǎng)三角、珠三角，瞄準(zhǔn)渤海灣”的招商引資工作思路，突出重點(diǎn)，精心挑選和包裝了個(gè)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)以及重資重組類重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，赴浙江、山東、廣東、陜西等地招商引資，取得了明顯成效。今年上半年，全區(qū)招商引資新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目共個(gè)，到位資金億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的，同比增長(zhǎng)；有個(gè)招商引資項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備啟動(dòng)，個(gè)項(xiàng)目已達(dá)成意向性協(xié)議。尤其是與國(guó)家林業(yè)局西北規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂的《共建綠色高坪協(xié)議》，為“綠色高坪”的建設(shè)

與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐和科技支持。

——城建城管再上臺(tái)階。在城市建設(shè)上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學(xué)院東區(qū)二期工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，國(guó)土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近萬(wàn)平方米商住小區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，高坪的城市形象得到進(jìn)一步提升。通過(guò)艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城

市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，并突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，先后組織開(kāi)展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完出的問(wèn)題得到了根本性的解決，城市居民素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

——財(cái)政稅收運(yùn)行正常。今年以來(lái)，針對(duì)停征農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)調(diào)整了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門的財(cái)稅工作考核辦法，財(cái)稅三家通過(guò)強(qiáng)化稅收征管、理順管理體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保了上半年財(cái)稅目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，占年初預(yù)算的，增長(zhǎng)。其中：國(guó)稅“兩稅”入庫(kù)萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的，同比增長(zhǎng)；地方工商稅入庫(kù)萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的，同比增長(zhǎng)；財(cái)政部門完成非稅收入萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的。一般預(yù)算支出完成萬(wàn)元，剔除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助萬(wàn)元，占年初預(yù)算的。

——人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)居民收入有所提高。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)。二是“十件實(shí)事”有序辦理。圍繞年初區(qū)政府承諾為人民群眾辦的十件實(shí)事，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，推進(jìn)了十件實(shí)事的有序辦理，進(jìn)度和效果令人滿意。三是社會(huì)保障體系逐漸完善。建立完善了最低生活保障和民政臨時(shí)救助相結(jié)合的城鎮(zhèn)貧困人員救助體系，下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放“兩個(gè)確保”得以鞏固，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的參保人數(shù)和基金征集穩(wěn)步增長(zhǎng)。

上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但問(wèn)題也不容忽視：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。企業(yè)之間發(fā)展不平衡，戶掛牌考核的企業(yè)中，飛龍化工一個(gè)企業(yè)的稅收就占了企業(yè)稅收總額的三分之一以上，個(gè)別企業(yè)基本沒(méi)有稅收入庫(kù)；企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，—月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅從金融機(jī)構(gòu)融資萬(wàn)元，流動(dòng)資金缺口在萬(wàn)元以上。二是農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏資金支持，農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈難以深度延伸，產(chǎn)業(yè)化程度不高。加之受“口蹄疫”和農(nóng)資種子價(jià)格上漲以及前段時(shí)間水稻病蟲(chóng)害嚴(yán)重等不利因素影響，致使畜禽發(fā)展受阻，大春增產(chǎn)前景堪憂，農(nóng)民增收難度加大。三是固定資產(chǎn)投資完成較差。由于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量減少、開(kāi)工不足，投資完成情況較差，加之房地產(chǎn)投資大幅下降，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成億元，同比下降。四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理。上半年財(cái)政收入中，非稅收入所占比重達(dá)到，占了整個(gè)預(yù)算收入的三分之一以上，收入結(jié)構(gòu)不夠合理。五是企業(yè)改制推進(jìn)緩慢。由于列入改制計(jì)劃的戶企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)改制資金缺口大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、遺留問(wèn)題多、職工要求的安置標(biāo)準(zhǔn)高，致使企業(yè)改制工作進(jìn)展緩慢，上半年只完成戶企業(yè)的改制任務(wù)。六是安全穩(wěn)定壓力大。今年以來(lái)先后發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，安全生產(chǎn)幾項(xiàng)控制指標(biāo)同比全面增加，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。同時(shí)，由于重點(diǎn)工程征地拆遷、企業(yè)改制、公務(wù)員“凡進(jìn)必考”補(bǔ)錄以及違規(guī)超編調(diào)動(dòng)人員清理等遺留問(wèn)題，引發(fā)部份改制企業(yè)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退伍傷殘士兵等多次到市區(qū)政府群訪、集訪，給我區(qū)的維護(hù)穩(wěn)定工作帶來(lái)很大壓力。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在下半年經(jīng)濟(jì)工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

從現(xiàn)在到年底，只有短短的個(gè)月時(shí)間了。在接下來(lái)的時(shí)間里，我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成效表明，高坪的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)，沒(méi)有工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。為此，下半年，要進(jìn)一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一要強(qiáng)力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施多元招商，突出招引工業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的項(xiàng)目，為壯大工業(yè)總量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等個(gè)在建項(xiàng)目順利建設(shè)，確保世銀實(shí)業(yè)、鑫融電子等個(gè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)育支柱。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，培育一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵(lì)寶利食品、青居冬菜強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額；扶持富達(dá)竹業(yè)擴(kuò)大基地，做強(qiáng)品牌，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)嘉陵絲綢、泰合工貿(mào)等進(jìn)行行業(yè)整合，推進(jìn)絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴(kuò)大出口。三要改制攻堅(jiān)啃硬骨?，F(xiàn)在剩下的幾個(gè)待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務(wù)重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會(huì)議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。對(duì)于改制已經(jīng)基本結(jié)束的企業(yè)，要切實(shí)解決好遺留問(wèn)題；正在實(shí)施改制的，要加快工作進(jìn)度；改制條件已經(jīng)成熟的企業(yè)，要積極推進(jìn)改制；還未啟動(dòng)的企業(yè)，也要認(rèn)真作好改制方案，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持“以人為本”原則，妥善解決好關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，防止因改制而出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。四要傾力服務(wù)優(yōu)環(huán)境。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉企服務(wù)部門要及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難與問(wèn)題，特別是原材料和水、電、氣的供應(yīng)等，以保證正常生產(chǎn)；完善銀、政、企定期座談會(huì)制度和三方聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協(xié)調(diào)流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開(kāi)展信用環(huán)境專項(xiàng)治理、評(píng)議涉企服務(wù)部門等活動(dòng)，堅(jiān)決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大企業(yè)周邊社會(huì)治安環(huán)境專項(xiàng)整治力度，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策、服務(wù)、市場(chǎng)和法制環(huán)境。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在助農(nóng)增收上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要措施，一抓到底。一要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。進(jìn)一步鞏固和壯大以會(huì)龍、長(zhǎng)樂(lè)、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶，以小龍、龍門、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以會(huì)龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地連市場(chǎng)、帶農(nóng)戶的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對(duì)南江、長(zhǎng)樂(lè)等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協(xié)調(diào)金融部門對(duì)符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動(dòng)大批農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時(shí)，要加強(qiáng)專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持寶利食品、富達(dá)竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯(lián)、盛裕種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場(chǎng)等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)能力。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管；積極推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造亮點(diǎn)上下功夫。完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加大旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，打造商貿(mào)旅游新亮點(diǎn)。一要進(jìn)一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬(wàn)福來(lái)、蘭君藥業(yè)、“好又來(lái)”超市等擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“村級(jí)綜合服務(wù)社”，開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，刺激農(nóng)村消費(fèi)需求。二要培育特色專業(yè)市場(chǎng)。加快發(fā)展江東建材市場(chǎng)、松林無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品超市、小龍農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，構(gòu)建以城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，連鎖店面為依托的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，加大凌云山、朝陽(yáng)平湖、青松林海白塔公園等景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風(fēng)光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導(dǎo)，業(yè)主開(kāi)發(fā)，多元投入，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，狠抓固定資產(chǎn)投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設(shè)步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設(shè)步伐，完善松林小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機(jī)遇，加快松江路、濱江米景觀綠化帶、三角廣場(chǎng)等新區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)有較好的形象進(jìn)度，為下一步成規(guī)模開(kāi)發(fā)江東新區(qū)打好基礎(chǔ)。二要加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制，集中力量推進(jìn)區(qū)屬重點(diǎn)工程建設(shè)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，保證小龍門電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達(dá)成鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點(diǎn)工程各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；采取有效措施，處理好高坪機(jī)場(chǎng)、青居電站等重點(diǎn)工程建設(shè)中的遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。目標(biāo)辦要將市上下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，下達(dá)到各重點(diǎn)工程指揮部和相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。各項(xiàng)重點(diǎn)工程，由重點(diǎn)工程指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含房地產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)民建房）、國(guó)土項(xiàng)目、交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改投資、國(guó)省投資項(xiàng)目等，分別由建設(shè)局、國(guó)土分局、交通局、農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。匯總的數(shù)據(jù)要由目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局三家共同認(rèn)定，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上報(bào)。

（五）加大財(cái)稅征收管理力度，在實(shí)現(xiàn)財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實(shí)規(guī)范財(cái)稅運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)收支平衡。一要繼續(xù)加強(qiáng)稅源建設(shè)。要著力培植重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重點(diǎn)稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長(zhǎng)提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標(biāo)雖不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的新增稅源任務(wù)必須如數(shù)完成。二要強(qiáng)化收入征管。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)砂石資源稅、個(gè)人所得稅、建安營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂(lè)業(yè)稅收等重點(diǎn)稅種和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有資產(chǎn)（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保全年收入任務(wù)的完成。三要規(guī)范財(cái)經(jīng)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，對(duì)財(cái)政違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加大國(guó)有資產(chǎn)管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的處置程序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，積極清理債權(quán)債務(wù)，千方百計(jì)化解老債，切實(shí)杜絕新增債務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)全部實(shí)行政府采購(gòu)，提高財(cái)政性資金的使用效率。

（六）加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)在下半年徹底好轉(zhuǎn)。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立健康良好的信訪秩序。對(duì)梳理出的未調(diào)處落實(shí)的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、轉(zhuǎn)變方法，力爭(zhēng)逐漸辦結(jié)銷號(hào)，特別要重點(diǎn)解決好高坪機(jī)場(chǎng)、二家寒坡嶺林場(chǎng)和個(gè)改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點(diǎn)疑難問(wèn)題。第三，要全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)工作責(zé)任；要隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，對(duì)全區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定隱患進(jìn)行逐一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，爭(zhēng)得工作的主動(dòng)，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得當(dāng)；要加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范信息報(bào)送，避免遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的情況出現(xiàn)；要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、完成下半年經(jīng)濟(jì)工作的保障措施

完成下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各級(jí)各部門都要自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，埋頭苦干，履職盡責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）要進(jìn)一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹(shù)立并強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的為政風(fēng)格，增強(qiáng)緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來(lái)，統(tǒng)一到加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。

（二）要認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。無(wú)論是上級(jí)垂管部門還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，主動(dòng)深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法。二要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)工作，要分解細(xì)化任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線，通過(guò)營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產(chǎn)要素吸引、聚合到加快高坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要、謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的干部隊(duì)伍。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。各級(jí)各部門都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理管與放的關(guān)系，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，逐步做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由習(xí)慣于面面俱到向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點(diǎn)工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點(diǎn)工作的完成帶動(dòng)全局工作的順利開(kāi)展。二是要由注重生產(chǎn)向注重市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來(lái)，從了解市場(chǎng)、研究市場(chǎng)做起，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來(lái)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。三是要由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)民應(yīng)該種什么，應(yīng)該由企業(yè)和農(nóng)民自己選擇。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”。尤其是要學(xué)會(huì)通過(guò)政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是要由個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹(shù)立群眾觀念、民主觀念，無(wú)論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意。要問(wèn)計(jì)于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作。

（四）要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦等單位要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作開(kāi)展專項(xiàng)督辦，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作定期不定期地開(kāi)展督查督辦，把督辦工作的著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在任務(wù)的完成質(zhì)量和完成時(shí)限上，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（五）要逗硬考核獎(jiǎng)懲。今年實(shí)行的考核獎(jiǎng)懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)論證和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定的，考核科目的設(shè)置和指標(biāo)的下達(dá)是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際的，不會(huì)作任何調(diào)整，各地各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結(jié)果與單位和個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實(shí)際，查找差距，增添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們！做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年三大步”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“綠色高坪”、構(gòu)建和諧高坪而努力奮斗

第五篇：在全區(qū)丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工業(yè)工作會(huì)上的講話

在全區(qū)丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工業(yè)工作會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng) ＸＸＸ

同志們：

剛才區(qū)委張書(shū)記的重要講話請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)丘區(qū)暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，以參觀學(xué)習(xí)全省丘陵地區(qū)的先進(jìn)典型為主要內(nèi)容，很具說(shuō)服力，無(wú)論從形式、內(nèi)容、效果等諸多方面來(lái)看，都非常好。我認(rèn)為是開(kāi)闊了眼界、解放了思想、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、看到了差矩、明確了方向、增添了措施。希望通過(guò)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)，對(duì)全區(qū)丘區(qū)工作特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)極大的推動(dòng)，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年底都能以優(yōu)異的成績(jī)來(lái)作為貫徹這次會(huì)議的良好結(jié)果。下面，我想再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)

建區(qū)以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅，在去年全市目標(biāo)考核當(dāng)中，我們區(qū)名列全市第二，這是一個(gè)非常了不起的成績(jī)，也是一個(gè)來(lái)之不易的成績(jī)，形勢(shì)喜人。大家通過(guò)這次看了安岳、樂(lè)至、簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)，我們就感覺(jué)得到喜勢(shì)催人。我們就是兩三年時(shí)間沒(méi)到這些地方來(lái)，以為變化不大，比我們還要落后。但是看了安岳工業(yè)園區(qū)、樂(lè)至工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過(guò)短短的兩年建設(shè)，規(guī)模企業(yè)都在10個(gè)左右，今年都可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8個(gè)億以上，里面有很多企業(yè)是四川第一、西南第一、中國(guó)第一，發(fā)展勢(shì)頭非常好。再加上我們區(qū)和安岳、樂(lè)至這些地方條件比，大家都認(rèn)為交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、工商經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，都應(yīng)當(dāng)比這些地方好，這就催促我們要加快發(fā)展。剛才張書(shū)記也講到，今年市上在下達(dá)我們?nèi)珔^(qū)的發(fā)展目標(biāo)上是加了碼又再加碼。年初市上征求意見(jiàn)，我們上報(bào)計(jì)劃12.9%，市上下達(dá)了15%，最近聽(tīng)說(shuō)還要加到15.5%。各區(qū)縣也是你追我趕，這個(gè)叫形勢(shì)逼人。所以我講就是我們是形勢(shì)喜人，形勢(shì)催人，是形勢(shì)逼人，這需要我們?nèi)珔^(qū)緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量平均要增長(zhǎng)15%以上。當(dāng)然，我們說(shuō)發(fā)展是全面發(fā)展，我們區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也要保持穩(wěn)定，不能出現(xiàn)重特大安全事故，不能出現(xiàn)重大群體上訪事件。

二、高高舉起工業(yè)強(qiáng)區(qū)的大旗

大家從資陽(yáng)丘區(qū)示范市、射洪丘區(qū)示范縣來(lái)看，全省丘區(qū)發(fā)展之路，就是工業(yè)發(fā)展之路。我們現(xiàn)在正處于從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化的階段。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在船山那就是以工業(yè)為中心。你想我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如果沒(méi)有工業(yè)帶動(dòng)，也發(fā)展不起來(lái)。我們城市化，主要是市上直接在抓。那么我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要以工業(yè)為中心，這一點(diǎn)，在我們?nèi)珔^(qū)各級(jí)干部當(dāng)中要牢固樹(shù)立。最近，市上召開(kāi)的丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了在屆末，也就是2009年全市工業(yè)規(guī)模以上的總量要達(dá)到100個(gè)億，實(shí)施“2153工程”，即發(fā)展銷售達(dá)100億的企業(yè)2個(gè)，30億的企業(yè)5個(gè)。這些目標(biāo)是宏偉的，這些目標(biāo)也給我們區(qū)發(fā)展工業(yè)提出了更高的要求。所以我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府提出的我們工業(yè)兩年翻一番，五年翻兩番這一目標(biāo)。我們現(xiàn)在工業(yè)就是2個(gè)億，翻一番4個(gè)億，翻二番8個(gè)億，8個(gè)億相當(dāng)于現(xiàn)在安岳、樂(lè)至人家兩個(gè)園區(qū)抓兩年、三年達(dá)到的水平。今天，我也要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出一個(gè)目標(biāo)：今年要消除工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年下來(lái)都要有一個(gè)規(guī)模以上（銷售在500萬(wàn)元以上）的企業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)我那里不適宜發(fā)展工業(yè)。你那里不適宜發(fā)展，區(qū)上給了政策的，你把項(xiàng)目引到新橋、桂花、工業(yè)園區(qū)去，那都算你的。統(tǒng)計(jì)算你的，政績(jī)算你的，稅收也算你們的。我們講工業(yè)，最終就是要落實(shí)到這幾個(gè)目標(biāo)上，兩年翻一番，五年翻兩番，今年消除工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年均增長(zhǎng)30%以上。為了把這個(gè)目標(biāo)貫徹落實(shí)好，區(qū)政府每一個(gè)月都要對(duì)工業(yè)進(jìn)行檢查考核、分析研究。

三、千方百計(jì)破解“三大”難題

我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中反映出來(lái)的“用地難、融資難、辦事難”，在相當(dāng)大程度上影響了我們?nèi)珔^(qū)快速發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們的國(guó)土、金融，還有我們政府涉及行政審批收費(fèi)的有關(guān)部門，這些年都為全區(qū)發(fā)展想了不少辦法，做了很多工作。但是通過(guò)我們這次出來(lái)考察、學(xué)習(xí)，感覺(jué)對(duì)這些問(wèn)題的解決差距還較大。全市丘區(qū)工業(yè)會(huì)上，市委袁書(shū)記講，不管你是中央軍也好，地方軍也好，都叫共軍。所以無(wú)論是我們區(qū)上的部門還是上級(jí)管理的部門，都要為船山發(fā)展服務(wù)，都要為船山發(fā)展出力，把發(fā)展船山作為己任。你想，你說(shuō)你這個(gè)部門在全國(guó)是先進(jìn)，但差旅費(fèi)沒(méi)有，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，職工福利搞不上去，你說(shuō)你這個(gè)全國(guó)的先進(jìn)當(dāng)?shù)眯陌矄?？所以我在這里要求，不管是那一級(jí)的部門，只要在船山這個(gè)地方，都要把船山的發(fā)展作為首要任務(wù)，一切為了船山的發(fā)展，一切圍繞船山的發(fā)展。當(dāng)然，要搞好這些工作，現(xiàn)在條條款款很多，如果都按部就班，循規(guī)道矩，可能那就一事無(wú)成。你看哪一個(gè)發(fā)展快的地方，發(fā)展得好的地方，不是在創(chuàng)新中發(fā)展，在觀念沖破束縛中來(lái)發(fā)展的？所以我要講的就是我們要以高度的責(zé)任感，創(chuàng)造性地工作。解決這些問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任。在用地方面，區(qū)國(guó)土資源分局田局長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)發(fā)展的用地指標(biāo)，不能看到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目因?yàn)槲覀兺恋刂笜?biāo)沒(méi)落實(shí)而搞不成的事情；區(qū)經(jīng)貿(mào)委要協(xié)調(diào)落實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的問(wèn)題。發(fā)展平臺(tái)，我認(rèn)為我們區(qū)內(nèi)要兩條腿走路，一條腿要用好幾個(gè)園區(qū)，第二條腿就是要建好我們自己的基地。剛才張書(shū)記講的，北邊就是要抓好新橋、桂花，南邊就是要抓好保升。安岳縣、樂(lè)至縣都可以搞一個(gè)園區(qū)，船山同樣也能夠建好一個(gè)園區(qū)，不然大家也不服這口氣。因此我們一定要花大力氣把新橋、南強(qiáng)天星壩、火車南站（含保升）建設(shè)為全區(qū)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。在解決融資難方面，我希望我們金融部門，特別是信用聯(lián)社梁理事長(zhǎng)、農(nóng)行王行長(zhǎng)要一如既往，再接再厲，你們的貸款投入要不低于我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也就是你們貸款要增長(zhǎng)15%以上。這次市上丘區(qū)工作會(huì)上講到的就是仁壽縣的縣委書(shū)記對(duì)金融部門講，你這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)在仁壽，吸納了仁壽的存款，又不給仁壽投入，這樣的金融部門我們?nèi)蕢鄄粴g迎，請(qǐng)你搬出仁壽，我們發(fā)展地方金融企業(yè)。我們區(qū)對(duì)貸款多的金融機(jī)構(gòu)，在存款及其他方面要支持，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)搞得不好還是要找你們說(shuō)話。另外在解決融資難上，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委要搞好項(xiàng)目推薦，同時(shí)要指導(dǎo)、完善金融擔(dān)保。解決辦事難方面，區(qū)行政服務(wù)中心在6月底前會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局等部門再一次對(duì)區(qū)內(nèi)的行政審批、行政收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行清理，要統(tǒng)一、精減、規(guī)范、公開(kāi)，不允許我們一些部門為收幾千元錢，甚至幾百元錢，攆跑一個(gè)企業(yè)。同志們，資本是逐利而來(lái)，企業(yè)家是用腳投票。他覺(jué)得有錢賺，就在這個(gè)地方發(fā)展。你如果環(huán)境不好，走了就是?，F(xiàn)在大家都在為招商互相競(jìng)爭(zhēng)，有些項(xiàng)目是幾個(gè)縣，幾個(gè)市在爭(zhēng)。大家試想，如果企業(yè)沒(méi)發(fā)展起來(lái)，你又管理什么啦？又有什么財(cái)政收入啦？對(duì)新建、技改項(xiàng)目扶持一年、兩年，相當(dāng)于我們沒(méi)有這些項(xiàng)目，不去收費(fèi)。你支持一個(gè)企業(yè)做強(qiáng)了，做大了，他對(duì)財(cái)政稅收、社會(huì)就業(yè)的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們?nèi)ナ諑装僭X、幾千元錢所得到的收益。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。大家在資陽(yáng)都聽(tīng)到了海都食品公司李總講，政府是第一資源，而且這個(gè)資源是無(wú)限資源，所以我們要回報(bào)政府。假如你我在外地去投資，一個(gè)環(huán)境不好的地方，一個(gè)不規(guī)范的地方，把錢投進(jìn)去，你放得下來(lái)心不？所以我講，行政管理就是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，也是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。管理就是服務(wù)。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心、監(jiān)察局要認(rèn)真辦理行政投訴，嚴(yán)肅查處破壞投資軟環(huán)境的各種行為。

四、切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)招商引資實(shí)效

如果說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，那么招商引資就是第一手段。在招商引資上，要特別注重招大引強(qiáng)。我們這次明顯感覺(jué)到的是資陽(yáng)搞了很多西南第一、全國(guó)第一。這些來(lái)了就有實(shí)力，項(xiàng)目建設(shè)快，投資回收也快，一年可創(chuàng)造稅收幾百萬(wàn)，兩年創(chuàng)造稅收幾千萬(wàn)。這些大家都看到了，我也不舉例。我們?cè)谡写笠龔?qiáng)上面要下功夫，區(qū)委、區(qū)政府要求的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)部門要完成一年招商引資規(guī)模以上企業(yè)至少一個(gè)的任務(wù)一定要完成。我們?cè)瓉?lái)有的地方上報(bào)招商引資一年幾千萬(wàn)、幾個(gè)億，數(shù)據(jù)上講都完成了，一看企業(yè)在哪里？項(xiàng)目在哪里？找不到。大家要在項(xiàng)目上、落實(shí)上去做文章，不是在數(shù)據(jù)上去做文章。同時(shí)，我們要完善我們的招商引資網(wǎng)絡(luò)。我想我們區(qū)上要建立一個(gè)覆蓋全國(guó)的招商網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)是成、渝兩個(gè)特大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)也要關(guān)注本地的民間資金。對(duì)招商引資工作區(qū)政府和區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組也是每一個(gè)月要檢查督促、分析研究一次。

五、認(rèn)認(rèn)真真抓好項(xiàng)目建設(shè)

我認(rèn)為，我們抓項(xiàng)目就是最大力度的抓發(fā)展，發(fā)展就體現(xiàn)在項(xiàng)目上，項(xiàng)目也就是最實(shí)在的發(fā)展。因此，我們一定要把區(qū)委、區(qū)政府今年確定的19項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成，落實(shí)好。抓項(xiàng)目，我們要集中力量，特別是集中我們的領(lǐng)導(dǎo)力量，集中我們的財(cái)經(jīng)力量，政策力量。這次到資陽(yáng)考察，他們市經(jīng)委楊主任說(shuō)，他們的體會(huì)和他們最近到山東沿海去學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)就是抓領(lǐng)導(dǎo)。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是把領(lǐng)導(dǎo)定在項(xiàng)目上，把最能干的領(lǐng)導(dǎo)安排去搞最難的項(xiàng)目、最大的項(xiàng)目，把最有前途的人才也放到項(xiàng)目上去，是騾子是馬，都拿到項(xiàng)目上來(lái)溜一溜。所以凡是我們的項(xiàng)目來(lái)了，那么都要定在領(lǐng)導(dǎo)上，我們領(lǐng)導(dǎo)的主要精力，也要擺到項(xiàng)目上。抓項(xiàng)目，我們也要轉(zhuǎn)變方式，就是按云堯書(shū)記強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新機(jī)制。我想抓項(xiàng)目就是要按市場(chǎng)機(jī)制來(lái)抓項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)方式來(lái)運(yùn)作，企業(yè)也就是主體。政府講支持，講重視，但不是越俎代庖，而是創(chuàng)造環(huán)境，解決企業(yè)解決不了的問(wèn)題。