第一篇:黨風廉政責任制
邯礦集團黨政領導班子成員
2012年黨風建設責任分解細則
為認真貫徹執(zhí)行邯礦集團《黨政領導班子及成員黨風廉政建設責任制實施細則》,本著“細化分解、具體明確、科學考評”的原則,結合本公司黨政領導班子成員工作分工,制定黨風建設責任分解細則:
一、黨委書記、董事長黨風建設責任
(1)帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,從自身做起,公開作出廉潔從業(yè)承諾,發(fā)揮其表率作用。同時,教育和管好身邊工作人員及家庭成員,防止不廉潔問題發(fā)生。
(2)認真貫徹執(zhí)行上級關于黨風建設和反腐倡廉工作部署和要求,結合公司黨風建設現(xiàn)狀,謀劃、研究、制定黨風建設和懲防腐敗體系建設近期和遠期措施、目標和規(guī)劃。
(3)每年至少召開兩次專題會,認真聽取督導組對各單位黨風建設和反腐倡廉各項工作開展檢查情況。
(4)高度重視制度建設,對公司快速發(fā)展進程中出現(xiàn)的不正之風、不良現(xiàn)象,責成有關部門及時建立完善規(guī)章制度,并督查執(zhí)行情況。
(5)對各類違規(guī)違紀案件敢抓敢管,特別是重要信訪舉報件要親自閱批、親自協(xié)調、親自部署,采取有力措施,組織力量嚴肅查處。
(6)每年親自參加公司紀委年度工作會,認真審閱紀委工作報告,對公司紀檢監(jiān)察工作提出要求,進行具體指導。
(7)主持召開廉潔自律專題民主生活會,對照有關規(guī)定自查自糾。并認真聽取其他班子成員廉潔述職報告,對存在的問題,制定改進措施。
(8)認真落實《紀檢監(jiān)察工作制度》,配齊配強紀檢監(jiān)察人員,為紀檢監(jiān)察人員開展工作排憂解難,調動其工作積極性,充分發(fā)揮職能作用。
二、總經(jīng)理黨風建設責任
(1)帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,公開作出廉潔從業(yè)承諾,發(fā)揮其表率作用。同時,教育和管好身邊工作人員及家庭成員,防止不廉潔問題發(fā)生。
(2)與黨委書記共同對公司黨風建設和反腐倡廉工作負責,自覺踐行“一崗雙責”,把上級黨風建設的有關規(guī)定和要求與行政工作融為一體,認真抓好落實。
(3)根據(jù)工作分工,負責抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風建設。在部署、檢查、考核工作時,要把黨風建設作為一項重要內容,同部署、同檢查、同考核。
(4)加強民主集中制建設,遵守黨政領導班子議事規(guī)劃,發(fā)揮集體決策和領導作用,防止發(fā)生違反決策程序給公司帶來的重大損失和重大影響問題。
(5)參加公司廉潔自律專題民主生活會,對照有關規(guī)定,自查黨風建設責任制執(zhí)行情況及廉潔從業(yè)情況,認真開展批評與自我批評。
(6)按照《企業(yè)效能監(jiān)察實施辦法》規(guī)定,每年定期研究、部署全公司效能監(jiān)察工作,對確定的項目,責成有關部門進行督導檢查,保證效能監(jiān)察工作有效推進。
三、黨委副書記黨風建設責任
(1)帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,公開作出廉潔從業(yè)承諾,發(fā)揮其表率作用。同時,教育和管好身邊工作人員及家庭成員,防止不廉潔問題發(fā)生。
(2)協(xié)助黨政領導共同對公司黨風建設和反腐倡廉工作負責。并認真抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風建設和反腐倡廉工作。
(3)加強民主集中制建設,遵守黨政領導班子議事規(guī)劃,發(fā)揮集體決策和領導作用,防止決策失誤。
(4)協(xié)助黨委書記召開廉潔自律專題民主生活會。并對照有關規(guī)定,自查黨風建設責任制執(zhí)行情況及廉潔從業(yè)情況,認真開展批評與自我批評。
(5)領導和參與黨風建設和反腐倡廉工作檢查考核,督促黨風建設各項目標和規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。
四、紀委書記黨風建設責任
(1)帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,從自身做起,公開作出廉潔從業(yè)承諾,發(fā)揮其表率作用。同時,教育和管好身邊工作人員及家庭成員,防止不廉潔問題發(fā)生。
(2)協(xié)助公司黨政抓好黨風建設和反腐倡廉工作,研究制定公司黨風建設整體規(guī)劃,并組織、協(xié)調有關部門齊抓共管,抓好落實。
(3)認真貫徹執(zhí)行上級有關黨風建設和反腐倡廉工作規(guī)章制度,具體指導公司黨風建設,有計劃、有步驟地整體推進。
(4)領導參加對公司開展黨風建設和反腐倡廉工作情況進行考核評價。對存在問題,及時向公司黨政提出建議和整改措施。
(5)認真抓好信訪舉報工作,及時組織對違規(guī)違紀案件的查處。協(xié)調整合內、外部查案糾風工作力量,不斷提高突破重大案件的能力。
(6)主持召開年度紀委工作會、表彰會、經(jīng)驗交流會,調研等會議,認真總結黨風建設和反腐倡廉工作經(jīng)驗和存在的問題,制定改進措施。
(7)督促公司黨政領導班子定期召開廉潔自律專題民主生活會,積極開展批評與自我批評,對照廉潔從業(yè)規(guī)定自查自糾。
五、其他黨政領導副職黨風建設責任
對各自分管系統(tǒng)、部門的黨風建設和反腐倡廉工作負直接領導責任。
(1)帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,公開作出廉潔從業(yè)承諾,發(fā)揮其表率作用。同時,教育和管好身邊工作人員及家庭成員,防止不廉潔問題發(fā)生。
(2)認真貫徹落實上級有關黨風建設及廉潔從業(yè)規(guī)章制度,制定計劃,作出安排。保證上級和公司下達的黨風建設和反腐倡廉各項工作落到實處。
(3)按照公司《黨政領導班子及成員黨風廉政建設責任制實施細則》要求,結合分管系統(tǒng)、部門開展黨風建設和反腐倡廉工作情況,經(jīng)常向
公司黨政提出工作建議和意見,并聯(lián)系實際工作中存在的問題,制定相應的改進措施。
(4)對分管系統(tǒng)、部門領導人員嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題及時向公司黨政、紀委報告,并積極配合紀委監(jiān)察部門依規(guī)依紀查處。
本細則發(fā)至集團公司黨政領導班子成員,并作為年終工作考核主要內容?;鶎痈鲉挝稽h政領導班子可參照執(zhí)行,結合實際,明確分解責任。
第二篇:黨風廉政工作責任制
達茂旗蒙古族學校黨風廉政
建設領導小組工作職責
1、認真學習和宣傳上級有關文件精神,積極加強反腐倡廉工作。
2、督促、監(jiān)督、檢查學校領導班子的各項工作。
3、監(jiān)督、檢查、督促學校校務公開和財務公開工作。
4、在學校領導班子及環(huán)節(jié)干部、教職工中加強警示教育。
5、加強黨員管理,落實黨的基本路線。提高教職工同志們的思想政治修養(yǎng)。
6、積極組織黨員學習,提高黨員同志們的工作積極性和模范帶頭作用。
7、嚴格檢查學校的腐敗行為,加強依法制校,從嚴管理。
8、查處學校的違法、違章和腐敗現(xiàn)象,純潔學校的各項工作。
達茂旗蒙古族學校
黨風廉政建設領導小組
2006年3月9日
第三篇:2011黨風廉政責任制總結
通榆縣廣播電影電視局
2011年紀檢工作總結
2011年,廣電局的黨風廉政工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大,十七屆四中、五中、六中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針,以黨風廉政以責任制建設為龍頭,以落實以人為本,執(zhí)政為民要求為根本,著力加強黨員干部作風建設,圍繞中心、服務大局、突出重點、開拓創(chuàng)新,積極推進我局各項工作的順利開展,現(xiàn)就我局紀檢工作做如下匯報:
一、加強學習,不斷提高政治理論素質
我局黨員領導干部利用每周二下午政治學習的時間認真學習了十七大、十七屆五中全會全會精神,并按照縣紀委黨風廉政建設會議要求,重點學xxx省、市、縣黨風廉政建設會議精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重點篇目,不斷加強領導干部和干部職工的政治理論水平和政治素養(yǎng)能力。
二、明確職責,不斷貫徹落實責任制
為了進一步落實黨風廉政建設責任制,切實抓好反腐倡廉任務的落實。局黨委和局領導班子把黨風廉政建設工作擺在了重要議事日程,同業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保反腐倡廉工作任務落實到位。同時,局黨委與
各部、室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,明確了職責和任務,黨風廉政建設工作形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、具體工作人人抓的格局。并且黨風廉政建設責任制落實情況作為對領導班子和部、室負責人考核的重要內容,緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié),健全完善落實黨風廉政建設責任制的配套規(guī)定,使責任制落實更加扎實有效,切實提高反腐倡廉建設的工作成效,為全縣宣傳工作爭創(chuàng)一流業(yè)績提供了可靠的政治保障。
三、嚴格把關,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定
領導班子在嚴格執(zhí)行黨風廉政建設中,認真抓好領導干部廉潔自律有關規(guī)定的落實:一是沒有出現(xiàn)配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關事項報告制度,嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。二是沒有在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請。三是沒有違規(guī)超編、超標準配備使用汽車的問題,并建立健全公車使用制度。四是沒有違規(guī)私設“小金庫”等問題。
四、嚴格執(zhí)行公開制度,扎實抓好黨務公開工作
為增強工作透明度,是發(fā)展黨內民主、保障黨員主體地位和民主權利的基本要求,結合廣電工作實際,制作黨務政務公開專欄,明確公開內容,定期公開黨務政務工作情況。一是將黨委領導機構以及基層黨組織的設置情況,黨委領導成員的分工、黨建工作工作計劃,班子成員的考核情況,黨費的收繳、管理和使用情況等進行固定公示。二是將中層干部任免、獎懲的決定,黨組織、黨員評先評優(yōu)情況,領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,發(fā)展黨員和民主評議黨員情況,黨員、群眾普遍關心的熱點、難點問題的處理情況,重大決策、重大政策制定的情況,較大開支、使用情況通過各種有效途徑進行即時公開。三是根據(jù)重點專項工作完成的情況,以專題形式進行公開。通過開展黨務公開工作,讓權力在陽光下運行,有利于最大限度地防止腐敗的滋生和蔓延。
五、圍繞提高新聞媒體的權威性和公信力,進一步優(yōu)化輿論環(huán)境
加強職業(yè)道德教育,把“杜絕虛假報道、增強社會責任、加強新聞職業(yè)道德建設”作為加強行風建設、弘揚廉政文化的核心內容。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”等學習活動為契機,繼續(xù)抓好崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度的規(guī)范完善和落實,逐步實現(xiàn)靠制度辦事,用制度管人。大力推進政務公開,對各類管理和服務事項,除涉密信息外,都要按規(guī)定向公眾及時公開。按照局班子提出不斷優(yōu)化輿論環(huán)境的要求,進一步加強新聞工作者職業(yè)道德準則的宣傳教育,定期不定期深入到各部室進行監(jiān)督檢查,認真查找問題,制定整改措施,嚴格查處違法違紀行為,以提高質效為核心,扎實推進廣電行風建設。
六、創(chuàng)新形式,推進黨風廉政建設
把黨風廉政建設作為廣電事業(yè)建設的重要內容來抓,加強思想道德建設和廉政文化建設。開展適合廣電工作實際的廉政文化活動,并嚴格遵守“5個嚴禁,17個不準和5個一律”的換屆紀律,營造風清氣正的干事環(huán)境。積極打造以“廉潔、求真、務實”為核心的廉政系統(tǒng),把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育緊密結合,不斷增強廣大干部職工的反腐倡廉意識,營造反腐倡廉良好氛圍。積極倡導樹立和諧理念,營造心齊、氣順、風正的環(huán)境,以機關廉政和諧促進廣電事業(yè)發(fā)展。將廉政文化真正融入到文明單位創(chuàng)建、政風行風評議等活動中去,努力造就一支廉潔高效、奮發(fā)有為的廣電隊伍。
七、加強隊伍建設,提高廣電人的履職能力
面對黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢,我們廣電人更需要要進一步加強學習,增強黨性,堅定信念,我局借助“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學習楊善洲、杜順等優(yōu)秀共產黨員先進事跡和作風建設教育等活動載體,強化政治理論和業(yè)務的學習,提高廣電服務水平。同時,嚴格按照局班子提出的“團結和諧、敬業(yè)奉獻、紀律嚴明”的要求,增強反腐倡廉工作的責任感和使命感,進一步加強自身建設,不斷提高自身素質,做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人,為推動我局黨風廉政建設各項工作再上新臺階做出積極貢獻。
八、2012年工作計劃
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制
著力抓好對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查,嚴肅黨的政治紀律,確保政令暢通,著力抓好作風建設和反腐敗斗爭,完善一批紀檢制度規(guī)定、推進一批改革措施等工作。
(二)扎實推進廉政風險預警防控管理工作
進一步加強廉政風險防控管理工作,做好廉政風險防控措施的完善工作,努力形成拒腐防變的長效教育機制、權力運行的監(jiān)督機制和違紀違法行為的懲處機制,構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,不斷提高全系統(tǒng)干部廉潔從政、依法履職的能力,推動本系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
(三)創(chuàng)造性地開展工作,及時反饋工作情況
工作中找準結合點,積極探尋新情況,研究解決新問題,勇于實踐,善于總結,掌握政策,把握尺度,及時反饋紀檢監(jiān)察工作中的新情況和新問題,創(chuàng)造性地開展工作,做到工作監(jiān)督到位,信息反饋及時,努力推進廣播電視工作向前發(fā)展。
二〇一二年二月十日
第四篇:黨風廉政責任制情況匯報
黨風廉政責任制情況匯報
一年來在隊黨委、紀委的正確領導下,認真落實黨風廉政責任制,強化了逐級負責,形成了黨政齊抓共管、上下共同聯(lián)動的良好局面。主要抓了以下幾方面工作:
一、高度重視,落實黨風廉政責任制今年是我院根據(jù)《黨風廉政建設責任狀》要求,我院高度重視,領導班子深入學習,反復醞釀,領會其精神實質同,堅持把黨風廉政建設和反腐
工作與醫(yī)院的各項業(yè)務工作一起部署、落實,完善各種制度、繼續(xù)延續(xù)和堅持了黨政工作“雙向納入、共同負責“的好的作法,上至領導班子個人,下至科室每個職工都肩負的責任,涉及到各個具體部門,使制度更加完善、具體,責任更加明確,責任追究更加到位。
二、突出重點,大力進行黨風廉政宣傳教育
醫(yī)院把管人、管錢、管物、管醫(yī)藥費報銷、管物品采購招標、把重點崗位的人列為教育的重點對象,把以權謀私、以醫(yī)謀私、揮霍浪費等作為重點問題,加大力度進行重點建設和重點教育,以帶動和影響全院。日常利用學習,不斷地進行自勉,召開重點崗位、重點人員教育會,進行針對性的教育防范,讓他們先學一步,多學一點,學深一點,不斷增強廉潔自律的自覺性。
三、加強監(jiān)督
在抓日常工作落實同時,堅持對每位黨員進行考察分析、評比制度。利用黨委、黨支部民主生活會征求意見,利用黨風監(jiān)督員座談會聽取意見,利用接待來信來訪收集意見,廣泛地接受群眾和社會的監(jiān)督。
總之,通過一年來抓黨風廉政建設責任制的落實,收到了明顯效果,一是領導班子的重視程度更高了。二是自覺性更強了。三是通過各種制度的完善運作起來更到位了。
今后我們還要繼續(xù)建立和完善規(guī)章,使之更加科學化,確保醫(yī)院黨風廉政建設不斷登上新的臺階。
第五篇:201黨風廉政責任制情況匯報
中共楚雄市國土資源局黨組二○一○年落實黨風廉政建設工作情況報告
2010年,楚雄市國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、州國土資源局黨組、市紀委、第二紀工委的正確領導和各有關部門的支持幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和以開展學習實踐科學發(fā)展觀既創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動,緊緊圍繞市委、市人民政府和州國土資源局的中心工作,認真落實全國、省、州、市黨風廉政建設工作會議精神,不斷深化反腐敗三項工作,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,堅持從嚴治黨、標本兼治、綜合治理的方針和黨要管黨的原則,強化責任,狠抓落實,努力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展?,F(xiàn)將楚雄市國土資源局2010年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作情況報告如下:
一、加大黨風廉政建設工作力度,認真落實黨風廉政建設責任制
(一)完善機制,狠抓黨風廉政建設責任制的落實 認真貫徹落實中央、省、州、市紀委和州國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作有關文件精神。一是年初,制定了《2010年黨風廉政建設工作實施意見》、《2010年黨風廉政建設工作計劃》、《關于分解2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》及《黨風廉政建設目標責任考核辦法》,2010年3月31日召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,總結回顧楚雄市國土資源局2009年黨風廉政建設和反腐敗工作,并從強化制度落實完善措施機制上安排部署了2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務;原市紀委副書記、監(jiān)察局長陳昆為全系統(tǒng)干部職工上了廉政教育課,局黨組分別與局班子成員和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局機關13個職能科室簽訂了《2010年黨風廉政建設責任書》,實職副科領導干部向州國土資源局黨組作出了廉政承諾,副股所級以上干部向市局黨組作出了廉政承諾,全體干部職工向局黨組作出了勤政廉政承諾,進一步加大黨風廉政建設目標責任獎懲力度; 二是2010年10月15日召開國土資源工作推進會議,局黨組書記代表局黨組作了《完善機制,加強黨風廉政建設,全力推進全市國土資源事業(yè)健康有序發(fā)展》的報告,總結2010年1-10月黨風廉政建設和反腐敗工作,對查找出的問題進行認真分析,安排部署了下步黨風廉政建設和反腐敗工作任務;并定期、不定期地對各職能科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所執(zhí)行黨風廉政建設情況進行督促檢查,形成一級對一級負責,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的良好局面。
(二)強化廉政教育,構建“大宣教”格局
緊緊圍繞黨的基本路線、方針、政策認真抓好黨員干部思想、政治、黨風廉政建設和法律法規(guī)教育,進一步提高全體干部拒腐防變能力。一是認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,并將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、機關各科室,采取班子領導輔導學,科、所、隊(室)負責人組織學,干部職工利用休息時間自學的形式加強學習,并組織本系統(tǒng)全體干部職工進行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等知識考試。二是認真貫徹落實《楚雄市國土資源局黨組關于<貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實施意見》和《楚雄市國土資源局黨組關于<貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實施方案》,做到職責任務明確,形成了推動教育、監(jiān)督、管理、制度,懲治和預防腐敗工作的合力。三是創(chuàng)新教育機制。堅持“一把手”講廉政黨課制度,適時采取走出去,請進來的方式開展廉政教育,邀請市檢察院、紀委領導對本系統(tǒng)全體干部職工進行廉政教育講座,構建抓教育的長效機制。四是創(chuàng)新教育載體。結合學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在本系統(tǒng)開展了“學規(guī)范,樹廉心”、廉政文化進機關、家庭等活動,以春節(jié)召開職工家屬座談會的方式,認真開展家庭助廉工作。今年 6月局黨組還采取黨組對班子成員家屬,班子成員對分管科室人員家屬召開座談會的形式推進家庭助廉的開展,增強家屬在預防職務犯罪和廉潔自律建設中的作用,把好家庭廉潔關。五是局機關全體干部職工參加黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育宣誓動員大會,機關46名黨員面對著鮮紅的黨旗,重溫了入黨誓詞,每位黨員并向局黨支部進行廉政勤政承諾,接受全體干部職工的監(jiān)督。六是認真完成黨報黨刊訂閱任務,征訂《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨建》、《云南支部生活》、《云南紀檢監(jiān)察》等各類報刊雜志20種251份,同時編輯了《國土資源紀檢監(jiān)察信息》九期,《國土資源廉政建設宣傳園地》十三期,為全系統(tǒng)黨風廉政建設教育宣傳提供了載體。今年被《國土資源報》采用反映楚雄市國土資源局黨風廉政建設的稿件2篇,州級以上媒體采用16篇,進一步提高了宣教工作的影響力和滲透力。六是定期召開黨風廉政建設工作聯(lián)席會,及時研究各個階段的黨風廉政工作開展情況,擬定了國土資源管理工作中可能出現(xiàn)問題的預防措施。七是堅持半年一次全系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設工作會議,及時傳達上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,安排部署工作任務。
(三)加強作風建設,強化廉潔自律
一是嚴守規(guī)定。認真貫徹落實中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定,嚴格接待標準和業(yè)務經(jīng)費支出,切實加強行政運行費用的控制。二是扎實開展“小金庫”專項治理。全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”問題。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。對本系統(tǒng)重點科室、關鍵崗位人員常打“預防針”、常念“緊箍咒”。黨政班子主要領導多次組織對參與我局項目建設的管理人員、項目施工單位、監(jiān)理單位、項目設計單位負責人參加的項目建設廉政教育會,明確項目建設和實施過程中各方應盡的職責,杜絕各種不廉潔行為的產生。項目實施過程中,還以征求意見的方式,聽取施工單位、監(jiān)理單位、設計單位對我局參與項目管理人員是否有吃、拿、卡、要和不按規(guī)定辦事的行為,通過征求意見未發(fā)現(xiàn)違紀行為。
(四)加強黨內監(jiān)督,規(guī)范權力運行
一是加強對領導干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和中紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等的各項規(guī)定,認真執(zhí)行述職述廉、廉政談話等日常監(jiān)督制度;二是加強對權力運行的監(jiān)督、管理,認真執(zhí)行民主集中制,建立“三重一大”事項民主決策制度,有效預防決策失誤;三是認真開展行政行為監(jiān)督工作,根據(jù)《楚雄市行政行為監(jiān)督實施意見》,結合楚雄市國土資源局工作的特點,及時制定了《楚雄市國土資源局行政行為監(jiān)督實施方案》,并排查確定以土地開發(fā)整理中心、地產交易所、規(guī)劃科、土地利用保護科、礦產資源管理科、測繪地籍管理科、地質環(huán)境科為本單位關鍵崗位和重點監(jiān)督環(huán)節(jié),由關鍵崗位科室填寫了《楚雄市國土資源系統(tǒng)關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》,查找出了風險主要表現(xiàn)形式,并制定了監(jiān)督防范措施,同時重點環(huán)節(jié)人員填寫了《楚雄市個人行政行為承諾表》,并在政府網(wǎng)站和機關黨務政務專欄公開,廣泛接受社會監(jiān)督。局黨組還采取每月由局班子成員聽取二個職能科室工作職責履行情況和黨風廉政建設執(zhí)行情況匯報,局班子成員根據(jù)平時了解掌握的情況,及時提出科室存在的問題,并責成科室制定措施,限期進行整改;四是暢通監(jiān)督渠道,高度重視信訪舉報案件和市長信箱交辦事項的檢查落實工作,聘請了5名由市人大代表、政協(xié)委員和紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、退休人員組成的本系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員,下發(fā)了《楚雄市國土資源局關于聘請政風行風督員的通知》,由監(jiān)督員對國土資源系統(tǒng)干部職工執(zhí)行國家法律法規(guī)、勤政廉政以及職業(yè)道德建設和政風、行風建設等方面的工作情況進行監(jiān)督,通過對制度的認真執(zhí)行和政風、行風監(jiān)督,為全面加強國土資源系統(tǒng)政風、行風建設,增強服務意識,提高服務質量,規(guī)范行政行為,提高行政效能,拓展了監(jiān)督渠道和內涵。
(五)切實加強黨內監(jiān)督,強力推動改革,完善機制 一是局黨政班子堅持以“班子團結才能領導職工,班子不團結職工領導班子”的理念加強自身建設?!盎磉_、理解、包容、善意”的胸懷在班子成員中已經(jīng)形成,溝通、協(xié)調、統(tǒng)一、提醒、補位的工作機制已經(jīng)建立,班子的戰(zhàn)斗力和駕馭全局的能力不斷增強,全局干部職工勤奮履職、愛崗敬業(yè)、廉潔奉獻的自覺性不斷提高,各項制度得到進一步落實;二是加強機關行政效能建設。認真執(zhí)行首問責任制和限時辦結制,今年通過自查縮減行政審批項目四項,縮短工作日2-5天;三是大力推進干部人事制度改革。認真執(zhí)行《楚雄市國土資源局股所級干部選拔任用工作實施辦法》、《干部輪崗交流制度》,每年對全系統(tǒng)干部職工定期進行輪崗交流。2010年按程序和規(guī)定對4名股所級干部進行免職,任命股所級干部6名,對15名股所級干部和10名一般干部進行輪崗交流;四是加大對黨員參政管理所提意見、建議的督辦力度,使黨員所提意見和建議得到有效落實,同時做好信訪(舉報)辦理工作,受理上級轉我局核查舉報件1件,經(jīng)查實舉報件與事實不相符。
(六)開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,深化黨風廉政建設 一是切實抓好節(jié)日廉潔,逢年過節(jié)局領導要求干部職工堅守廉潔底線,廉潔過節(jié),同時以向干部職工家屬發(fā)出《倡議書》的方式要求家屬當好廉內助,吹好節(jié)日廉潔風,念好廉潔經(jīng),共筑廉潔防線。今年1月份局黨組組織本系統(tǒng)干部職工家屬召開了迎春節(jié)家庭助廉座談會,向職工家屬發(fā)出《筑牢反腐防線,創(chuàng)建廉潔家庭》倡議書,倡議全系統(tǒng)干部、職工及家屬牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的廉政意識。二是抓好黨風廉政建設責任制的落實,局黨組與班子成員和科(所)室負責人簽定黨風廉政建設目標管理責任書,全系統(tǒng)干部職工向局黨組作出廉政承諾,認真落實半年一次的黨風廉政責任制檢查考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,實行一票否決,增強黨員和干部職工廉潔自律和認真履職的緊迫感。
(七)深化糾風工作,維護群眾利益
一是認真貫徹落實國土資源部頒布實施的《國土資源系統(tǒng)行政為民十條措施》和《國土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令》,加強擴大內需和災后恢復重建項目的監(jiān)督管理。二是規(guī)范收費行為。堅決糾正不正之風,加強對農民負擔、耕地保護和節(jié)約用地工作的監(jiān)督檢查。四是加強行業(yè)作風建設。今年以我局被列為行風評議對象為契機,認真開展好民主評議行風各個階段的工作。增強黨員干部遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和工作作風紀律的自覺性,自覺接受人民群眾和社會的監(jiān)督,牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨,切實維護人民群眾的根本利益。今年8月23日組織機關全體干部職工參加州國土資源局舉辦的黨風廉政建設與預防職務犯罪專題講座,聽取州紀委何正興和州檢察院反貪局局長專題講座。
(八)政府職能政風行風評議工作有序開展
為切實解決我局工作中存在的工作紀律、工作作風和服務群眾等方面的問題,不斷加強作風建設,提高服務水平,營造務實優(yōu)質、高效的工作意識,努力構建和諧國土。按照開展政風行風評議工作的要求,及時成立政風行風評議工作領導小組及辦公室,明確具體工作職責;制定了《楚雄市國土資源局關于2010年民主評議工作的實施意見》。6月17日召開了民主評議工作動員大會,邀請人大代表、政協(xié)委員和服務對象及本局政風行風監(jiān)督員和機關干部職工91人參加。并向參會人員發(fā)出行風問卷調查表進行信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設方面的意見建議和征求。共發(fā)出調查表91份,收回87份,滿意為1249項,占總項的 92.6%,基本滿意為107項,占總項的7.34%,不滿意為零。有23份調查表對我局提出建議,通過梳理合并為建議9條。市政府職能部門政風行風評議第三行評組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開座談會,也給我局征求到10條意見建議。我局召開領導班子會議,對自檢自查、單位內部征求意見和行評組反饋的意見建議梳理、分析、匯總,將其中相同相近的合并后,形成意見和建議11條,針對意見和建議,在認真分析研究的基礎上,制定整改措施,分解到責任領導、責任科室及責任人抓好落實,通過全局認真抓整改落實,工作作風進一步轉變,工作質量進一步提高,服務意識進一步增強。
(九)國土資源工程建設領域突出問題專項治理工作扎實開展
按照工程建設領域突出問題專項治理工作的要求,我局積極主動進行自查自糾。一是成立楚雄市國土資源局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,明確領導職責,認真開展工作;二是制定《楚雄市國土資源工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,按照專項治理工作的總體要求、主要任務和階段性目標,制定出結合我局實際的工作計劃和完成時限,并將各階段目標任務層層分解;三是認真?zhèn)鬟_學習關于有關治理建設領域突出問題專項治理工作精神,結合國土資源管理工作特點,在開展專項治理的同時,在全系統(tǒng)開展規(guī)范行政審批等權力運行自檢自查工作,確保行政審批等權力依法依規(guī)進行;四是對2008年1 月1日以來所有竣工和在建、擬建規(guī)模以上政府投資項目和使用國有資金項目逐一自查清理,建立規(guī)范的項目臺帳;五是對涉及的土地審批和出讓、探礦權和采礦權審批、征地拆遷、資金撥付和使用、招拍掛、施工監(jiān)理、工程質量等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行自檢,經(jīng)清理自查未發(fā)現(xiàn)違紀行為,對國有土地收儲和出讓、礦產資源、政府投資建設工程、政府采購商品、工程建設招投標、土地使用權招拍掛、礦業(yè)權交易等方面的工作得到進一步規(guī)范。
(十)法制政府、責任政府、陽光政府四項制度工作繼續(xù)認真開展,效能政府四項制度積極推進,服務質量和工作實效進一步提高
按照上級有關文件精神和要求,及時認真組織傳達和學習效能政府四項制度的精神和內容,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,確保各項制度落到實處。以保障55個重點建設項目和市政府下達5億的土地出讓金征收任務為目標,強化績效考核;以壓縮辦公費、文印費和加強車輛管理為基礎,降低行政成本;提高以政策業(yè)務和學習研究為抓手,強化履職能力提升;以重點崗位和重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,切實強化行政行為監(jiān)督;以嚴格干部職工工作紀律為切入點,加大對“四項制度”的督促檢查力度;以落實“效能政府”四項制度為契機,嚴格落實《楚雄市國土資源局科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權力運行及配套制度》,進一步加大對干部職工工作效能的督查。由紀檢監(jiān)察室及相關科室采取定時不定時的方式進行工作紀律、工作作風、工作交辦、工作完成進行督查,對違反相關規(guī)定的堅決進行問責整改,杜絕服務不熱情,不作為、亂作為、慢作為等問題;強化科室負責人對科室干部職工的管理責任,確保各項工作按時按量完成。通過效能建設,全系統(tǒng)干部工作作風明顯加強,行政管理進一步改善,依法行政水平和辦事效率進一步提高,服務意識進一步提升,推進了國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展,樹立了國土資源部門的良好形象。
(十一)以落實制度建設示范點為契機,全面提升管理水平
今年市紀委把我局列為制度建設示范點單位,局黨組高度重視,成立工作領導機構,認真研究制度建設示范點工作,制定了《楚雄市國土資源局制度建設示范點工作實施方案》,明確制度建設的工作要求、時間、內容、細化科室工作職責,確保楚雄市國土資源局制度建設示范點工作有序開展。針對國土資源系統(tǒng)土地和礦業(yè)權出讓,土地執(zhí)法、土地開發(fā)整理復墾、礦業(yè)權評估、財務管理,以及農村集體土地使用權登記管理等環(huán)節(jié)容易滋生和發(fā)生腐敗問題的情況以及干部人事管理工作中存在的問題,我局從制度建設入手,先后制定了《黨組議事規(guī)則》、《局長辦公會及局務會制度》、《工作巡視督查制度》、《談話制度》等52個制度,并將這些制度匯編成《楚雄市國土資源局科學規(guī)范和有效監(jiān)督行政權力運行及部門規(guī)章制度》,做到人手一冊,以《工作巡視督查制度》為切入點,由局領導帶領相關科室對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所、局機關科室、直屬事業(yè)單位履職情況,干部職工工作紀律、工作作風情況進行巡查,做到事前防范,事中檢查與事后查處相結合的原則,確保國土資源事業(yè)健康發(fā)展人員安全;抓住政府舉辦建設、規(guī)劃、國土培訓班的良好機遇,認真組織強化干部職工業(yè)務培訓工作。通過各項制度的完善,做到了以制度管人、管事,各項工作有章可循,發(fā)揮了制度對規(guī)范行政管理,履行工作職責,提高工作效率和不廉潔行為的制約和預防作用。
(十二)深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作著力推進 根據(jù)中央紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合召開的深入開展全國國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議及州、市紀委有關文件精神,局黨組高度重視全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,以治理國土資源領域腐敗問題為契機,切實解決國土資源領域存在的突出問題,樹立國土資源干部職工的良好形象。一是成立楚雄市國土資源系統(tǒng)國土資源領域腐敗問題治理工作領導組,由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,機關科室負責人為成員,黨組書記對治理工作總負責,其他局領導負責所分管的科室、局屬直屬事業(yè)單位和聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所的治理工作。領導小組下設辦公室,負責本系統(tǒng)國土資源領域腐敗問題治理工作工作的日常工作。二是制定楚雄市國土資源深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作方案,明確治理內容、目標任務、實施步驟、工作要求。三是加大宣傳教育及時傳達學習深入開展全國國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議精神,以《國土資源紀檢監(jiān)察信息》和《國土資源廉政教育園地》為宣傳教育平臺,以警示教育為基礎,組織職工以案說紀說法的廉政教育。四是扎實認真開展好全市國土資源領域存在的突出問題整治工作,對地籍檔案、土地出讓、礦業(yè)權出讓,土地開發(fā)整理項目和地質災害治理項目及財務資金管理進行認真清理,確保各項工作按制度和規(guī)定實施。
二、存在的不足和面臨的壓力
一是從國土資源局履行的工作職責和開展的業(yè)務來看,有資金流量大,業(yè)務涉及面廣的特點,黨風廉政建設任務任重道遠,形勢依然嚴峻,特別是隨著國家繼續(xù)實行積極的財政政策,中央、省、州的投資不斷加大,在資金使用上不出問題的壓力巨大。二是少數(shù)干部職工對國土資源管理工作面臨的形勢和壓力認識不足,特別是面對繁重的工作任務和工作人員嚴重不足的問題,有顧此失彼的現(xiàn)象。三是認真履行職責,確保履行職責到位還需逐步探索出更有效的監(jiān)督方式。
三、下一步工作重點
(一)繼續(xù)深化警示教育,筑牢黨員干部反腐倡廉思想防線。深入開展黨風黨紀教育、權力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育,筑牢全系統(tǒng)黨員干部拒腐防變思想道德防線。
(二)強化制度落實,推動黨風廉政建設工作上臺階。加強黨風廉政和反腐敗制度建設和落實,切實有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。
(三)完善懲防體系,強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督查處職能作用。紀檢監(jiān)察認真履行監(jiān)督檢查和查處違法違紀案件的職能作用,推動全系統(tǒng)黨風廉政建設和各項國土資源業(yè)務工作邁向更高的目標。
(四)認真落實效能政府四項制度,加強作風建設,推進政風行風建設水平整體提升。繼續(xù)以轉變工作作風,提高工作效能和服務意識為重點,持之以恒地抓好政風行風建設工作,進一步樹立國土資源部門的形象。
(五)繼續(xù)加強全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍建設,狠抓政治理論和業(yè)務培訓。繼續(xù)開展“完善體制、提高素質”活動,舉辦各種培訓提高干部職工政治理論水平、業(yè)務知識和依法履職的能力,對人力資源進行合理配置,改善干部隊伍結構,提高單位整體工作效率,實現(xiàn)干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展。
通過一年的工作努力,我局黨風廉政建設工作雖然取得了一定成績,但與新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求還有一定差距。我們將繼續(xù)把踐行“三個代表”重要思想貫穿于黨風廉政建設工作中,堅持從嚴治黨的方針,與時俱進、開拓創(chuàng)新,在治本抓源的總體思路下,不斷探索預防和治理腐敗的方法和途徑,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步推向前進,為打造“和諧國土”,構建和諧社會不懈努力。