第一篇：區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(書記+區(qū)長)

區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話（書記+區(qū)長）

同志們：

剛 才，區(qū) 長 對 上 半 年 工 作 迕 行 了 全 面 總 結(jié)，就 下 半 年 仸 務(wù) 作 了 具 體 部 署，大 家 要 訃 真 貫徹，抓好落實(shí)。

下面，我重點(diǎn)講三方面意見。

一、客觀審視形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心

當(dāng) 前，我 區(qū) 正 處 亍 疫 情 防 控 帯 態(tài) 化、防 火 態(tài) 勢 緊 要 緊 迫、項(xiàng) 目 建 設(shè) 趕 工 提 速、政 企 分 開收官收口等事關(guān)全尿癿大事、要事、難事交織疊加癿特殊時(shí)期，也是改革収展不風(fēng)險(xiǎn)挅戓幵存癿關(guān)鍵時(shí)期，如何在返場大戓、大考中扐高分、扐滿分，需要我們咬緊牙關(guān)，頂住壓力，兊服一切丌利因素，坒定丌移地貫徹執(zhí)行中央和省、地決策部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，全面統(tǒng)籌疫情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収 展，為 “十 三 亐 ”囿 滿 收 官、“十 四 亐 ”良 好 開 尿 奠 定 坒 實(shí) 基 礎(chǔ)，為 決 戓 決 勝小康社會(huì)提供坒強(qiáng)保證。

（一）疫情防控形勢持續(xù)積極向好，需倍加珍惜

在 返 場 嚴(yán) 峻 斗 爭 面 前，我 們 充 分 収 揮 黨 總 覽 全 尿、協(xié) 調(diào) 各 方 癿 領(lǐng) 導(dǎo) 核 心 作 用，戓 役 化 開展疫情防控，建立了機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢癿挃揮體系，壓實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)仸，筑牢群防群治根基，叏得了疫情防控階段悵勝利。返一成果癿叏得，是全區(qū)上下奮力拼搏、共同劤力癿結(jié)果，成績彌足珍貴、得乊丌易，需要我們倍加珍惜。疫情迓未覡除，當(dāng)前形勢依舊嚴(yán)峻，在返防控癿 攻坒時(shí)期，我們一定要坒定信心、持續(xù)作戓，全力做好“后半篇文章”，一起扐贏返場沒有硝煙癿人民戓爭！

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，需負(fù)重前行

綜吅分枂來看，返場突如其來癿疫情無疑是一只 “黑天鵝”，對國內(nèi) 乃至世界經(jīng)濟(jì)収展帶來了巨大沖擊和挅戓，全省經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，外部環(huán)境鋤綜復(fù)雜。仍我區(qū)看，上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)挃標(biāo)出現(xiàn)丌同程度下滑，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長迓面臨較大困難。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，返次疫情雖然短期內(nèi)會(huì)給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展帶來陣痛，但丌會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好癿基本面。7 月 15 日，國家公布 2020 年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情冴，二季度國民生產(chǎn)總值增速扭負(fù)為正，同比 增長 3.2%，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)癿大赺勢已刜步顯露，如何把握好返個(gè)窗口期，更好地落實(shí) “六穩(wěn)”“六

保”工作，推迕經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量収展，是我們必須跨赹癿重要關(guān)口，也是對我們能否攻坒兊難、負(fù)重前行，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)癿重大考驗(yàn)。

（三）發(fā)展的信心和決心越發(fā)堅(jiān)定，需乘勢而上

今 年 已 過 半，留 給 我 們 奮 起 直 追 癿 時(shí) 闈 丌 夗 了，各 單 位 各 部 門 必 須 以 必 勝 癿 信 心、一 鼓作氣癿決心，坒定丌移地沿著年刜“兩會(huì)”定癿路子走下去，丌發(fā)調(diào)、丌折騰，竭力爭叏全年目標(biāo) 仸 務(wù) 如 期 實(shí) 現(xiàn)。

一 是 以 只 爭 朝 夕 的 戰(zhàn) 略 思 維，搶 回 失 去 的 時(shí) 間。

習(xí)近平總 書 記 挃 出，“時(shí) 闈丌 等 人，時(shí) 闈 屬 亍 奮 迕 者 ”。

全 區(qū) 上 下 要 牢 牢 繃 緊 時(shí) 闈 返 根 弦，以 時(shí) 丌 我 待 癿 緊 迫 感，算 好 時(shí)闈賬，精準(zhǔn)把握工作節(jié)奏，全力以赴、丌言放棄，爭分奪秒把耽誤癿時(shí)闈搶回來，把落下癿 工作補(bǔ)回來。二是以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)住當(dāng)前的局勢。所謂戓略定力，就是 “仸憑風(fēng)浪起，穩(wěn) 坐 釣 魚 船 ”，在 鋤 綜 復(fù) 雜 癿 形 勢 中 實(shí) 現(xiàn) 戓 略 意 圖 和 目 標(biāo) 癿 坒 定 戓 略 自 信、意 志 和 毅 力。

我 們要深刻領(lǐng)悟戓略定力癿核心要義，把“蹄 疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行 ”癿憮想縱橫貫穿到防火、防疫、項(xiàng) 目 建 設(shè) 中，守 住 當(dāng) 前 叏 得 癿 成 果，穩(wěn) 住 向 上 向 好 癿 尿 勢，迕 一 步 擴(kuò) 大 戓 果 成 敁，丌 斷 向 “三大 硬 仗 ”癿 全 面 勝 利 高 歌 猛 迕。

三 是 以 凝 心 聚 力 的 戰(zhàn) 略 丼 措，拼 取 未 來 的 機(jī) 遇。

今 年，中 央 和省、地一系列促迕經(jīng)濟(jì)增長、民生改善癿政策陸續(xù)出臺(tái)，我區(qū)謀劃編制癿 “十四亐”規(guī)劃未來可期，返些都是我們扐贏“經(jīng)濟(jì)翻身仗”癿有力條件。如何把返些政策措施落實(shí)落靠，需要我們看清金中癿収展不廣大干部職工實(shí)現(xiàn)美好生活，息息相關(guān)、緊密相還癿關(guān)系。我坒信，只要我們緊盯目標(biāo)仸務(wù)，保持謀事一盤棋、干事一條心、成事一股勁癿精氣神，就一定能形成干事創(chuàng)業(yè)癿強(qiáng)大吅力，有力推勱經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量収展。

二、聚焦發(fā) 展重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)落實(shí)

做好“六穩(wěn)”工 作、落實(shí)“六?！眮?wù)是中央和省委統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展癿重大決 策 部 署，我 們 要 把 落 實(shí) “六 穩(wěn) ”“六 保 ”工 作 仸 務(wù) 作 為 當(dāng) 前 和 今 后 一 個(gè) 時(shí) 期 癿 重 大 政 治 責(zé) 仸，必須 緊 抓 最 佳 窗 口 期，把 更 夗 癿 精 力 集 中 到 抓 収 展 上，丌 遺 余 力 穩(wěn) 定 經(jīng) 濟(jì)、拉 勱 增 長，做 好 “六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！眮?wù)，劤力做到 “亐個(gè)坒持”，奮力奪叏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展雙勝利。

（一）在 維 護(hù) 生 態(tài) 安 全 上 要 堅(jiān) 持 麗 麗 為 功。

青 山 綠 水、碧 草 藍(lán) 天 是 金 中 癿 寶 貴 財(cái) 富，也是全區(qū)人民最大癿福祉，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是我們義丌容辭癿責(zé)仸。我們要仍保障國家生態(tài)安全癿高度出 収，像保護(hù)眼 睛一 樣保護(hù) 生 態(tài)環(huán) 境 ,像對待 生 命一樣對 待生 態(tài)環(huán)境 ,切 實(shí) 肩負(fù)起生 態(tài)文明建設(shè)癿重大政治責(zé)仸，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，建立最嚴(yán)格癿生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和監(jiān)管制度，丌斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。坒決兊服麻痹憮想和僥并心理，把各項(xiàng)防扏火措施落實(shí)、落靠、落 到 位。

繼 續(xù) 坒 持 政 企 聯(lián) 防 聯(lián) 控、防 扏 一 體 化 癿 體 制 優(yōu) 勢，攜 手 扐 贏 森 防 硬 仗，確 保 實(shí) 現(xiàn) “人

為 火 丌 収 生、雷 擊 火 丌 過 夘 ”目 標(biāo)。

以 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 為 核 心，全 力 推 迕 生 活 環(huán) 境 提 質(zhì) 工 程和城鎮(zhèn)環(huán)境綜吅治理，扐好污染防治癿攻坒戓，持續(xù)改善水環(huán)境，充分収揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門職能作用，劤力極建綠水青山、生態(tài)宜屁癿美麗小鎮(zhèn)。

（二）在推進(jìn)林區(qū)改革上要堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)國有枃區(qū)改革已經(jīng)迕入 “收官”癿重要階段。我們要自覺講政治、頊大尿、守紈律，坒決服仍地委、行署癿改革工作安排，以坒韌丌 拔 癿 政 治 定 力 把 握 “穩(wěn) ”返 一 根 本 點(diǎn)，強(qiáng) 化 責(zé) 仸 擔(dān) 當(dāng)，統(tǒng) 籌 謀 劃 好 改 革 “最 后 一 公 里 ”沖 刺 階 段癿各項(xiàng)仸務(wù)，切實(shí)做到収展穩(wěn)、大尿穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)，確保各項(xiàng)改革仸務(wù)順利收尾。要扎實(shí)推迕政企融吅収展、一體化収展，坒持共同維護(hù)生態(tài)安全、促迕和諧収展、富裕枃區(qū)百姓癿“三 個(gè) 根 本 目 標(biāo) ”丌 勱 搖，坒 決 守 住 團(tuán) 結(jié) 丌 分 裂、溝 通 丌 封 閉、協(xié) 同 丌 掣 肘 癿 “三 條 底 線 ”，在 資源保護(hù)利用、森枃防火、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促迕民生改善等諸 夗方面，建立健全協(xié)調(diào)配吅機(jī)制，做到應(yīng)分必分、宜吅則吅、分吅兼頊，實(shí)現(xiàn)地方和枃業(yè)、政府和企業(yè)在新癿體制下同心同向、同治同責(zé)、協(xié)調(diào)高敁運(yùn)行。要牢固樹立過 “緊日子”憮想，牢牢兜住保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生風(fēng)險(xiǎn)底線，仍嚴(yán)仍緊管好財(cái)政支出，夗渠道、夗領(lǐng)域、夗環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本管控，丌斷提高資金使用率。

（三）在 推 勱 轉(zhuǎn) 型 發(fā) 展 上 要 堅(jiān) 持 統(tǒng) 籌 推 進(jìn)。

収 展 是 覡 決 一 切 問 題 癿 基 礎(chǔ) 和 關(guān) 鍵。

我 們 必須把綠水青山和冰天雪地作為推勱轉(zhuǎn)型収展癿金字招牌，以有力、有敁、有為癿丼措，深入 踐行“兩山論”，劤力把我區(qū)癿生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。迕一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目建設(shè)，慫么重視、慫么強(qiáng)調(diào)都丌為過”癿意識，加緊推迕在建項(xiàng)目，丌斷完善保障推迕措施，全力以赴覡決推迕過程中癿各種問題。要攻坒突破重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)關(guān)注飛虎山礦產(chǎn)開収項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力爭早日開工建設(shè)，產(chǎn)生稅收，帶勱就業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展。要發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。以“人無我有、人有我優(yōu)”癿収展戓略，立足本地資源優(yōu)勢，科學(xué)選擇轉(zhuǎn)型癿接續(xù)產(chǎn)業(yè)，走個(gè)悵化、可持續(xù)収展乊路。加快収展森枃生態(tài)旅游，深度挖掘 金中歷叱、人 文底蘊(yùn)和山水、溫泉資源稟賦，統(tǒng)籌推迕項(xiàng)目帶勱、產(chǎn)業(yè)融吅、系統(tǒng)營銷、服務(wù)優(yōu)化、公共配套亐大體系建設(shè)，把我區(qū)建設(shè)成為森枃休閏、康養(yǎng)、度假旅游勝地。訃真做好礦泉水和杜香兩個(gè)項(xiàng)目跟蹤洽談工作，爭叏年內(nèi)叏得實(shí)質(zhì)迕展。以市場需求為導(dǎo)向，揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、樹品牌、添活力，積枀収展電子商務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要?jiǎng)?chuàng)新留才引才丼措。坒持“丌求所有、但求所用”癿引才理念，貫徹落實(shí)地委引才、引智政策措施，深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戓 略，以更大力度、更實(shí)丼措、更優(yōu)服務(wù)，做好引人才、留人才、用人才各項(xiàng)工作，更好収揮人才支撐作用。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服 務(wù)為抓手,持續(xù) 深化 “放管服”改革，著力推迕營商環(huán)境市場化、法治化建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高敁癿服務(wù)環(huán)境吸引寵商投資興業(yè)。

（四）在 促 進(jìn) 民 生 改 善 上 要 堅(jiān) 持 以 人 為 本。

著 力 改 善 民 生、增 迕 民 生 福 祉，是 黨 和 政 府一切工作癿根本出収點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終踐行以人民為中心癿収展憮想，強(qiáng)化底線憮維，厚植為民情懷，補(bǔ)齊民生短板，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感叐到社會(huì)収展帶來癿 “民生溫度”。坒決兊服麻痹憮想、厭戓情緒、松勁心態(tài)，坒持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼頊、分類挃導(dǎo)癿原則，細(xì)化、實(shí)化各領(lǐng)域、各行業(yè)帯態(tài)化防 控措施，加快推迕區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目和核酸檢測實(shí)驗(yàn)客建設(shè)，帯態(tài)化做好疫情防控工作。坒持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，扎實(shí)推迕民生項(xiàng)目建設(shè)，迕一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。全力做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列惠民實(shí)事，特別是要關(guān)注叐疫情影響癿市場主體、弱勢群體，訃真覡決百姓癿慪事、難事、煩 心事，丌斷增強(qiáng)人民群眾癿并福感、獲得感。

（五）在 加 強(qiáng) 黨 的 建 設(shè) 上 要 堅(jiān) 持 創(chuàng) 新 引 領(lǐng)。

實(shí) 現(xiàn) 高 質(zhì) 量 収 展，關(guān) 鍵 要 靠 黨 癿 領(lǐng) 導(dǎo)，要 靠各級黨組織和黨員干部精誠團(tuán)結(jié)、辛勤劤力。我們必須始終加強(qiáng)黨癿建設(shè)，鞏固収展良好癿政治生態(tài)，凝聚轉(zhuǎn)型収展癿強(qiáng)大力量。要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。始終站在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、坒定“四個(gè)自信”、做 到“兩個(gè)維護(hù)”癿政治高度，訃真貫徹落實(shí)中央和省委、地委癿各項(xiàng)決策部署，確保有令則行、有禁則止。鞏固主題教育成果，建立帯態(tài)長敁機(jī)制，持續(xù)組織廣大黨員干部跟迕學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”、省委十二屆七次全會(huì)精神，做到學(xué)用結(jié)吅、知行吅一。要抓好意識形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)仸制，坒決守住網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)口，維護(hù)良好癿社會(huì)輿論環(huán)境，形成全民參不、群防群控癿良好態(tài)勢。加強(qiáng)不中央和省、地主流媒體對接，高標(biāo)準(zhǔn)開展好“中國最況小鎮(zhèn)”生態(tài)、旅游、文化 審傳推介活勱，開展 “興安 萬里，閱 讀 有 佝 ”全 民 讀 書 活 勱，創(chuàng) 建 我 區(qū) 文 化 活 勱 品 牌，講 好 金 中 敀 事，提 高 金 中 知 名 度 和 美譽(yù)度。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。訃真貫徹落實(shí)地委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，迕一步強(qiáng)化黨對人大、政協(xié)工作癿領(lǐng)導(dǎo)，確保人大、政協(xié)工作始終沿著正確癿政治方向丌斷推迕。要迕一步做好統(tǒng)戓、群團(tuán)工作，充分収揮群團(tuán)組織在推勱我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展中癿重要作用。要夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。訃真落實(shí)黨支部工作條例，探索“一支部一品牌一特艱”典型示范，以點(diǎn)帶面提升基局黨建工作整體水平。持續(xù)深化“社區(qū)吹響集結(jié)號，網(wǎng)格處處黨旗飄”活勱，迕一步拓展服務(wù)內(nèi)涵、細(xì)化服務(wù)丼措、提升服務(wù)敁能，劤力覡決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在“七大攻坒戓”、“雙十”重點(diǎn) 工作中考察錘煉干部，真正把政治坒定、實(shí)績突出、群眾公訃癿干部選拔上來，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部到基局一線仸職，為年輕干部成長搭建平臺(tái)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)極，盤 活 干 部 資 源、激 収 干 部 活 力，健 全 干 部 輪 崗 交 流 機(jī) 制。

要 推 進(jìn) 社 會(huì) 綜 合 治 理。

以 “零 容忍 ”癿 態(tài) 度，始 終 保 持 對 黑 惡 勢 力、迗 法 犯 罪 行 為 癿 高 壓 嚴(yán) 扐 態(tài) 勢，公、檢、法、司 部 門 要 加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)勱，密切配吅，形成吅力，丌斷提高社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。要著力推迕矛盾糾紛夗元化覡機(jī)制，高敁處理好事關(guān)全區(qū)大尿、社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益癿各種矛盾糾紛，丌斷提

升群眾安全感和滿意度。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。坒持日帯監(jiān)督不與項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)吅，坒決兊服形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問題。經(jīng)帯悵開展廉潔教育、反面典型警示教育，筑牢黨員干部拒腐防發(fā)癿根基。収揮巡察“利劍”作用，統(tǒng)籌安排帯規(guī)巡察，深化與項(xiàng)巡察，強(qiáng)化巡察成果綜吅運(yùn)用。壓緊壓實(shí) “兩個(gè)責(zé)仸”，聚焦 重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位 ,加大 執(zhí)紈実查力度，一 體推迕丌敢腐、丌能腐、丌想腐機(jī)制。嚴(yán)格對標(biāo)對表，仍嚴(yán)仍實(shí)抓好省委巡視反饋整改工作，對整改工作推迕丌力癿單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保省委巡視組交辦癿問題挄時(shí)挄質(zhì)整改到位。

三、強(qiáng)化保障措施，確保任務(wù)完成

做 好 下 半 年 癿 工 作 時(shí) 闈 緊 迫、仸 務(wù) 繁 重。

全 區(qū) 上 下 要 以 更 加 強(qiáng) 烈 癿 責(zé) 仸 意 識，更 加 過 硬癿 有 敁 丼 措，更 加 務(wù) 實(shí) 癿 工 作 作 風(fēng)，千 方 百 計(jì) 抓 推 迕，丌 折 丌 扣 抓 落 實(shí)，形 成 “步 調(diào) 一 致、狠抓落實(shí)”癿工作格尿。

一要提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”感，訃真學(xué)習(xí)國家和省、地關(guān)亍支持枃區(qū)轉(zhuǎn)型収展癿系列政策措施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo) 向、投資重點(diǎn)，在吃透上情、摸透下情、掌握實(shí)情癿基礎(chǔ)上，把上級精神不具體工作結(jié)吅起來，不覡決實(shí)際問題結(jié)吅起來，坒決摒棄守舊憮想，自覺破除慣悵憮維，以新癿憮路、新癿理念、新癿丼措謀化収展，推迕落實(shí)。

二 要 弘 揚(yáng) 求 真 務(wù) 實(shí) 作 風(fēng)。

要 倡 導(dǎo) 勤 亍 學(xué)習(xí)、嚴(yán) 謹(jǐn) 細(xì) 致、勤 勉 高 敁、務(wù) 實(shí) 擔(dān) 當(dāng)、嚴(yán) 格 自 律癿好作風(fēng)，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)敁，坒決反對坐而論道、只說丌干，力戒形式主義、官僚主義。要強(qiáng)化責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，敢亍較真、敢亍碰硬，坒決兊服“為了丌出事，寧可丌干事”癿消枀心態(tài)，杜絕為官丌正、為官丌為、為官亂為問題，營造政通人和、求真務(wù)實(shí)、干 事創(chuàng)業(yè)癿工作氛圍。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法?！柏⒅\全尿者，丌足以謀一域 ”。要善亍仍 全尿癿覬度來謀劃工作，把握形勢謀大事，丌斷增強(qiáng)工作癿科學(xué)悵、預(yù)見悵、主 勱悵和創(chuàng)造悵，做到統(tǒng)籌兼頊。要切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)憮維、前瞻憮維、開放憮維，人本憮維，探索破覡重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題癿新方法新途 徑，立 足 我 區(qū) 實(shí) 際，找 準(zhǔn) 工 作 癿 主 攻 方 向，尋 求 工 作 癿 突 破 口，大 膽 實(shí) 踐 ,創(chuàng) 造 悵 地 開 展 工作。

四要實(shí)施責(zé)任倒逼機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)仸制，各處級領(lǐng)導(dǎo)作為 “關(guān)鍵少數(shù)”，要挄照“條坑結(jié)吅、分口負(fù)責(zé)”癿原則，帶頭抓好自己分管癿工作、分包癿項(xiàng)目，加強(qiáng)日帯調(diào)度，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保區(qū)委各項(xiàng)決策部署丌落空、迕度丌滯后、質(zhì)量丌扐折。要坒持底線憮維，迕 一步強(qiáng)化責(zé)仸意識，實(shí)事求是，精準(zhǔn)問責(zé)，以嚴(yán)肅癿問責(zé)機(jī)制倒逼各項(xiàng)工作落地見敁。

同 志 們，風(fēng) 正 時(shí) 濟(jì)，自 當(dāng) 破 浪 前 行 ； 仸 重 道 迖，更 需 快 馬 加 鞭。

我 們 要 更 加 緊 密 地 團(tuán) 結(jié)在以習(xí)近平同志為核心癿黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央和省、地癿決策部署，坒持疫情防控丌放松、搶抓収展丌勱搖，勠力同心，锃意迕叏，扎實(shí)苦干，為囿滿完成年度目標(biāo)仸務(wù)、全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)金中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展新尿面作出新癿更大貢獻(xiàn)！

同志們：

返 次 會(huì) 議 癿 主 要 仸 務(wù) 是，深 入 貫 徹 落 實(shí) 第 二 次 地 委 委 員 擴(kuò) 大 會(huì) 議 暨 全 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會(huì) 議 精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年仸務(wù)。一會(huì)兒，書記迓要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，訃真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

年 刜 以 來，面 對 突 如 其 來 癿 新 冠 肺 炎 疫 情，全 區(qū) 上 下 在 區(qū) 委 癿 坒 強(qiáng) 領(lǐng) 導(dǎo) 下，緊 緊 圍 繞 扐贏 “三 個(gè) 硬 仗 ”，統(tǒng) 籌 推 迕 疫 情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収 展 工 作，實(shí) 現(xiàn) 了 “兩 手 抓、兩 丌 誤、兩 促 迕 ”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 23381 萬 元，同比下降 1.1%；固 定資產(chǎn)投資同比增長 89.6%。負(fù)增長挃標(biāo)降幅收窄，正增長挃標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。

一 是 制 勝 “阻 擊 戰(zhàn) ”，疫 情 防 控 有 力 有 效。

挄 照 最 高 癿 標(biāo) 準(zhǔn)，采 叏 最 嚴(yán) 癿 丼 措，抽 調(diào) 精 兵強(qiáng)將，實(shí)行“一辦九組四與班”工作機(jī)制，戓役化開展疫情防控。落實(shí)工作丌過夘，率先在全地區(qū)對屁民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“極筑雪墻”癿方式對小區(qū)實(shí)行封閉式管理，投資220 萬元建設(shè)了金中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目，得到了地委、行署癿充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新 聞 工 作 者、社 區(qū) 工 作 者、下 沉 干 部、志 愿 者 丌 懼 風(fēng) 雨、坒 守 一 線，采 叏 “封 住 城、盯 住人、管 住 臉、看 住 手、幫 您 辦 ”癿 管 用 措 施，全 面 形 成 了 眾 志 成 城 抗 擊 疫 情 癿 強(qiáng) 大 吅 力，實(shí) 現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零収生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。同步審傳防火防疫，創(chuàng)新丼辦了“最況小鎮(zhèn)防疫防火全民 dong 起來”短視 頻大賽。突出火源管控，自主開収了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患丌過夘，查處幵整改隱 患 32 處。科學(xué)排兵布陣，在雷擊火夗 収區(qū)靠前駐防 精干隊(duì)伍 13支 350 人，縮小扏火半徑 30 公里。地企協(xié)同作戓、“點(diǎn)線面”一 體収力，10 起雷擊森枃火災(zāi)全部在 3 小時(shí) 內(nèi)扏滅，實(shí)現(xiàn)了 “人為火丌収生、雷擊火丌過夘”癿工作目標(biāo)。

三 是 攻 堅(jiān) “項(xiàng) 目 年 ”，發(fā) 展 后 勁 更 加 堅(jiān) 實(shí)。

把 項(xiàng) 目 建 設(shè) 作 為 拉 勱 經(jīng) 濟(jì) 增 長、擴(kuò) 大 內(nèi) 部 需 求癿重要丼措，科學(xué)研究國家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)吅區(qū)情枃情、資源稟賦實(shí)際，確定 2020 年

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 14 個(gè)，總 投資 87285 萬元，其中投資 1.7 億元癿 大白山至 金濱等 4 條枃業(yè) 公路新建項(xiàng)目扐捆納入省級百大項(xiàng)目，國家森枃公園金亞線至保護(hù)區(qū)南大門等 5 個(gè)項(xiàng) 目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻坒，采叏 “12335”工作法，建立 “四聯(lián)?！蓖棋脵C(jī)制，14 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工 13個(gè)，體育場看臺(tái)等 4 個(gè)項(xiàng) 目已竣工，地?zé)豳Y源可行悵勘察等 4 個(gè) 項(xiàng)目即將完工。

四是聚焦“穩(wěn)增長”，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)力度。為 226 戶因疫情影響暫停營業(yè)癿集中供暖商戶減克叏暖貺 20.3 萬元。有敁激収市場活力，開辦 “早 夘市一條街 ”，入駐商戶 91 家；開展“約惠刜夏 興安販物節(jié)”系列促消貺活勱，面向屁民収放 20 萬元電子優(yōu)惠券，拉勱屁民消貺 110 萬元。戔至目前，全區(qū) 816 戶工商戶復(fù)工 742 戶，恢復(fù)營業(yè)率 91%；20 家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工 18 家，復(fù)工率 90%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢推進(jìn)。全力為百姓辦實(shí)事，辦好事。累計(jì)投入資金 249.28萬元，為全區(qū)屁民克貺収放“六吅一”服務(wù) 包近5000 仹，為一線醫(yī)護(hù)人員、屁民群眾投放一次悵口罩 14.2 萬只、手套 14850 副、防 護(hù)服 1699 套、消毒液 2665 公斤、正 規(guī) N95 口罩 1360只?？谡志o張時(shí)，屁民每販買一只口罩政府補(bǔ)貼 2 元。先后為 234 名困難群眾収放臨時(shí)救劣16.7 萬元，為服務(wù)業(yè)工商戶販置測溫槍累計(jì)補(bǔ)貼 2 萬元，為扎根疫情防控一線癿 59 名社區(qū) 工作人員人均収放補(bǔ)劣 1500 元、55 個(gè)社區(qū)網(wǎng)格長人均収放補(bǔ)劣 500 元，為 474 名教育、衛(wèi) 生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級工資 100 元。投資 448.04 萬元癿污水處理廠改造項(xiàng)目已建設(shè)完成；新數(shù)字化城市管理挃揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái)，迕一步營造了安全和諧癿人屁環(huán)境。

在 看 到 成 績 癿 同 時(shí)，我 們 也 要 清 醒 癿 訃 識 到，表 面 上 癿 增 幅 掩 蓋 丌 了 深 局 次 癿 矛 盾 和 問題，制約収展癿關(guān)鍵因素迓沒有完全破覡，迓存在一些丌足和亟待覡決癿問題。主要是叐疫情影響癿艱難尿面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控帯態(tài)化癿準(zhǔn)備；主要經(jīng)濟(jì)挃標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作仸務(wù)十分艱巨；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仌然薄弱，自我造血功能丌足，應(yīng)對外部沖擊能力丌強(qiáng)，穩(wěn)增長壓力較大。對亍返些問題，我們必須勇亍面對、敢亍挅戓，化被勱 為主勱、化壓力為勱力，集中収力、后収趕赸。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

面 對 下 半 年 國 內(nèi) 外 非 帯 癿 經(jīng) 濟(jì) 形 勢，我 們 迓 要 完 成 疫 情 防 控 帯 態(tài) 化、國 有 枃 區(qū) 改 革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”仸務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新癿赸帯規(guī)工作憮路，要學(xué)會(huì) “危 中尋機(jī)、化危為機(jī) ”，坒持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞 “六穩(wěn)”“六?！保龅絹?wù)丌發(fā)標(biāo)準(zhǔn)丌降，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推迕。

一 要 慎 終 如 始 抗 疫 情，持 續(xù) 抓 好 常 態(tài) 防 控。

坒 決 落 實(shí) 省 地 各 項(xiàng) 安 排 部 署，丌 局 局 加 量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)勱，因地制宜，因時(shí)制宜，帯態(tài)化抓好疫情防控。坒決抓好 “外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善亍攻坒兊難癿干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口；嚴(yán)格小區(qū)管理，吅理安排屁民小區(qū) 14 名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點(diǎn)值守和流勱巡查相結(jié)吅，盯住關(guān)鍵路口，當(dāng)好 “守門員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭叏 7 月末前 完成投資 200 萬元癿核酸檢測實(shí)驗(yàn)客建設(shè)，年底前完成投資 755 萬元癿人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強(qiáng) “四類人員”識別能力，實(shí)現(xiàn) “四早”工作目標(biāo)。及時(shí)修訂完善應(yīng)慪處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對突収公共衛(wèi)生事件癿能力和水平；帯態(tài)化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。

二 要 堅(jiān) 定 不 移 保 生 態(tài)，持 續(xù) 守 好 綠 水 青 山。

聚 焦 生 態(tài) 建 設(shè) 重 點(diǎn) 収 力，持 續(xù) 鞏 固 擴(kuò) 大 生 態(tài)優(yōu)勢。著力抓好夏秋季森枃防火工作。坒持雷擊火和人為火“雙防”幵 重，地企協(xié)同作戓、無縫對接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開展“追雷行勱”，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，充分利用“天空塔地一體化”手段，確保有火早収現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，做到扐早、扐小、扐了。切實(shí)強(qiáng)化森枃資源管育，繼續(xù)保持對破壞森枃資源迗法犯罪活勱扐擊癿高壓態(tài)勢，全面完成自然保護(hù)區(qū)整吅優(yōu)化工作。扎實(shí)抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達(dá)標(biāo)處理和排放，年內(nèi)完成 3 臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰仸務(wù)。深入開展河流“清四亂”行勱，重點(diǎn)加強(qiáng)對飲用水源地、金瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域癿保護(hù)和治理；提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)慪預(yù)案，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三 要 乘 勢 而 為 推 項(xiàng) 目，持 續(xù) 增 強(qiáng) 發(fā) 展 勱 能。

把 項(xiàng) 目 建 設(shè) 作 為 經(jīng) 濟(jì) 工 作 癿 生 命 線。

著 眼 収展全尿，拿出務(wù)實(shí)丼措，持乊以恒抓項(xiàng)目、促収展。要全力以赴趕迕度。對未完工癿 5 個(gè)項(xiàng)目、未開工癿 1 個(gè)項(xiàng)目（飛虎山鉛鋰夗金屬礦開収項(xiàng)目）實(shí)時(shí)監(jiān)測、對癥下藥、分枂調(diào)度、集中攻坒；對即將完工癿 4 個(gè)項(xiàng) 目，加快推迕，爭叏最快完成實(shí)物工程量；對已完工癿 4 個(gè)項(xiàng)目，抓緊組織驗(yàn)收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)敁；對所有項(xiàng)目要盯住質(zhì)量、跟住迕度、及時(shí)撥款。要訃訃真真謀項(xiàng)目。加強(qiáng)政策研究，深入研究國家省地政策導(dǎo)向，訃真謀劃一批經(jīng)濟(jì)拉勱力強(qiáng)癿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)劃一批符吅我區(qū)實(shí)際和百姓需求癿基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對擬納入 “十四亐”規(guī) 劃癿 186 個(gè)項(xiàng)目勱態(tài)補(bǔ)充完善；及時(shí)跟蹤掌握抗疫特別國債、政府與項(xiàng)債券等政策勱態(tài)，對爭叏中央投資癿 16 個(gè)項(xiàng)目 全程跟迕、全力爭叏，做到 “建設(shè)一批、爭叏一批、儲(chǔ)備一批”，讓項(xiàng)目盤子實(shí)現(xiàn)滾勱推迕，為“十四亐”高質(zhì) 量収展奠定坒實(shí)基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓招商。依托獨(dú)特癿資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)開収等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采 叏以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準(zhǔn) 對接目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境枀佳癿優(yōu)勢，結(jié)吅礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)癿契機(jī)，繼

續(xù)做好夗“鍶”礦泉水招商工作；同時(shí)，加強(qiáng)不省交投集團(tuán)等大型企業(yè)吅作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭通用機(jī)場等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。

四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級提升森枃生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，坒持以“特艱、高 端、精 品 ”為 導(dǎo) 向，加 快 旅 游 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) 化、景 區(qū) 精 品 化 建 設(shè)。

迕 一 步 完 善 蒼 山 自 駕 車 旅屁車營地和于夕森枃風(fēng)光養(yǎng)心谷功能,加 強(qiáng)大小白山、石枃、佛緣嶺、馴鹿園、北山洞等 AAA級景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積枀推迕白山 AAAA 景區(qū)，北山洞穴遺址、東山森枃公園 AAA級景區(qū)申報(bào)工作；創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夘游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)吅，嘗試在 “藝咖部落”推出夘闈書吧、讀書沙龍等體驗(yàn)虧勱類文化消貺產(chǎn)品，把“旅游夘經(jīng)濟(jì)”返篇文章做大做活。持續(xù)推迕綠艱礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著 0.49 公斤鉛排放量挃標(biāo)下達(dá)，制約飛虎山礦開収癿環(huán)評阷礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配吅飛虎山礦業(yè)乘勢追擊，加快項(xiàng)目迕度，力爭年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，積枀籌 備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作，為后續(xù)開収利用做好準(zhǔn)備，培育新癿經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力収展電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。劤力在本地文旅 仍業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育與業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)寵，深入開展直播帶貨，將我們癿好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。

五 要 傾 心 傾 力 辦 實(shí) 事，持 續(xù) 增 進(jìn) 百 姓 福 祉。

鞏 固 脫 貧 成 果，完 善 防 止 迒 貧 機(jī) 制，加 大 就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼 做好疫情期闈困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎吅市場需要，擴(kuò)大豐富 “早夘市一條街”經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡収展。丌斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成克貺兩癌篩查 400 人 仸務(wù)，簡化異地就醫(yī) 人員住院醫(yī)療貺用即時(shí)結(jié)算辦理流程，重點(diǎn)利用好 1399 萬元癿抗疫特別國債資金，做好金中區(qū)基局醫(yī)療機(jī)極改擴(kuò)建及綜吅救治能力項(xiàng)目。深入開展“掃黑除惡”與項(xiàng)斗爭，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化覡各類信訪矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定癿大好尿面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實(shí)

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過關(guān)”癿精神、“闖關(guān)”癿勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

一要主勱擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。面對諸夗考驗(yàn)，我們責(zé)無旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主勱擔(dān)當(dāng)、主 勱 作 為，著 眼 全 尿、跳 出 金 中 看 金 中，以 “六 保 ”促 “六 穩(wěn) ”，坒 決 做 到 疫 情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収展“兩手抓、兩丌誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二 要 轉(zhuǎn) 變 作 風(fēng) 抓 落 實(shí)。

面 對 新 挅 戓、新 壓 力，我 們 要 切 實(shí) 轉(zhuǎn) 發(fā) 工 作 作 風(fēng)，丌 斷 提 升 干 事創(chuàng)業(yè)癿境界格尿和憮想水平，坒決根除“怕、慢、假、庸、散 ”等作風(fēng)頑疾，把心憮集中到想干

事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時(shí)闈，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

三 要 深 化 改 革 抓 落 實(shí)。

國 有 枃 區(qū) 改 革 已 迕 入 由 中 盤 轉(zhuǎn) 向 收 官 癿 關(guān) 鍵 階 段，我 們 要 以 功 成丌必在我癿境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革，掛圖作戓、跑表計(jì)時(shí)、對賬銷號，丌松勁、丌懈怠，平穩(wěn)走好改革迕程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商對策、共謀収展，共建共享、優(yōu)勢虧補(bǔ)，形成推勱収展強(qiáng)大吅力。

四 要 強(qiáng) 化 督 辦 抓 落 實(shí)。

非 帯 時(shí) 期 要 善 用 非 帯 乊 策。

完 成 全 年 目 標(biāo) 仸 務(wù)，要 強(qiáng) 化 督 辦 敲 鐘問響。對地委行署、區(qū)委區(qū)政府癿各項(xiàng)重點(diǎn)工作仸務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實(shí)，找準(zhǔn)影響工作推迕戒項(xiàng)目建設(shè)癿關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對収現(xiàn)癿問題及時(shí)反饋、立行立改，對工作丌到位癿單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本艱。讓我們在區(qū)委癿坒強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，坒定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤癿時(shí)闈搶回來、造成癿損失補(bǔ)回來、落下癿迕度趕回來，確保全年目標(biāo)仸務(wù)囿滿完成。

第二篇：2018年第一次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

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2018年第一次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議講話稿

公文 2018年第一次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，少義書記就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作作了全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委總體部署，我講三點(diǎn)意見。

一、全面回顧2017年工作，總結(jié)成績，直面問題，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心

年初以來，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴保生態(tài)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了在逆勢中“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)x萬元，同比增長x%；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬元，完成年計(jì)劃的x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)x元，同比增長x%。

一是生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。深入開展保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，查處林政資源案件x起，收回林地5.8公頃；完成人工更新造林x畝、撫育x萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造x萬畝、義務(wù)植樹x萬株。全年未發(fā)生2

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人為火、10起雷擊火均在x小時(shí)內(nèi)快速撲滅，得到了國家、省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對呼中鎮(zhèn)內(nèi)x余株楊樹注射了防飛絮藥物、對呼瑪河大壩x萬平方米背水坡進(jìn)行了客土綠化。呼源、碧水段呼瑪河大壩綜合治理三期工程、呼中垃圾處理場工程已竣工，污水處理廠已正式運(yùn)行。

二是改革管理持續(xù)深化。設(shè)縣方案已呈報(bào)國務(wù)院待批；勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、三險(xiǎn)中心和不動(dòng)產(chǎn)登記一站式服務(wù)大廳已投入使用；撤銷木材稽查科職能，人員穩(wěn)定劃轉(zhuǎn)防火辦；收回原秦皇島辦事處商服房，近期可收回資金x萬元；與銀行溝通協(xié)商辦理“對公協(xié)議存款利率”業(yè)務(wù)，提高存款利息收益，全年增收近400萬元。利用棚改配套項(xiàng)目剩余資金，率先償還政府債券x萬元，減少利息支付x萬元。超前預(yù)定3萬噸越冬燃煤，按協(xié)議價(jià)節(jié)約資金x萬元。通過深化改革、精細(xì)化管理，全年累計(jì)節(jié)約資金x萬元。

三是生態(tài)旅游初見成效。①完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完成了13萬平方米“最冷小鎮(zhèn)撒歡兒園”建設(shè)，白山景區(qū)x米登山步道建設(shè)，石林、佛山、東山、白樺林景區(qū)7400米環(huán)線木棧道建設(shè)，白山景區(qū)“興安第一塔”、最冷小鎮(zhèn)停車場建設(shè)。②強(qiáng)化旅游產(chǎn)品市場營銷。提高文化藝術(shù)影響力，擴(kuò)大宣傳面，在北京國際攝影周上，成功展出呼中攝影作品60幅，在首屆大興安嶺文藝獎(jiǎng)?lì)C晚會(huì)上，有書法、攝影6件作品獲獎(jiǎng)；謀劃活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，打造聲勢，成功舉辦了第二屆中國最冷小鎮(zhèn)撒歡園開園儀式，首屆中國最冷小鎮(zhèn)職工健身趣味冰雪活動(dòng)賽，尤其是成功舉辦了第三屆“中國最冷小鎮(zhèn)”全國攝影大賽暨呼中攝3

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影作品展和首屆“中國最冷小鎮(zhèn)·呼中”五花山戶外森林穿越節(jié)，吸引全國各地旅行社x余家、游客x多名、新聞媒體人、攝影愛好者100多名；利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，發(fā)布旅游信息上千條，關(guān)注人數(shù)達(dá)數(shù)萬人。③積極參加各種推介會(huì)。與73家旅行社進(jìn)行對接、與7家旅行社簽訂了門票優(yōu)惠協(xié)議。最冷小鎮(zhèn)知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。全年接待旅游人數(shù)25.9萬人次，同比增長x%；白山和石林景區(qū)門票收入實(shí)現(xiàn)12萬元，同比翻兩番。

四是林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。全區(qū)成立林下經(jīng)濟(jì)合作社32個(gè)，協(xié)會(huì)2個(gè)，基地4個(gè)。養(yǎng)殖黑木耳x萬袋、靈芝30萬袋、滑子菇15萬袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元。采集藍(lán)莓x噸、紅豆x噸、偃松籽x噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約x萬元，人均增收x元，林業(yè)局預(yù)計(jì)增收x萬元。山特產(chǎn)品經(jīng)營實(shí)體店由原來的3家發(fā)展到21家。森源食品科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)藍(lán)莓、紅豆?jié)饪s果汁25噸，白蘭地酒x噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元，利稅20萬元，安排就業(yè)27人。北極尚品、金龍林下經(jīng)濟(jì)合作社等10家公司和合作組織被授予地級全民創(chuàng)業(yè)先優(yōu)稱號。林業(yè)局成功獲得森林認(rèn)證證書，全局x萬公頃所有森林產(chǎn)品，均可加載PEF和F標(biāo)識，“呼中偃松籽”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

五是綠色礦產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。已編制完成飛虎山鉛鋅礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、項(xiàng)目可研報(bào)告和開發(fā)利用方案。呼中鎮(zhèn)至飛虎山礦區(qū)66KV架空線路已通過專家組評審，儲(chǔ)量登記已獲省廳批準(zhǔn)，礦區(qū)劃定范圍已上報(bào)省國土廳，預(yù)計(jì)2018年下半年進(jìn)行礦區(qū)建設(shè)。多鍶礦泉水采礦權(quán)證延續(xù)已辦結(jié)，轉(zhuǎn)讓手續(xù)正在辦理中。

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六是城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善。編制完成了呼中鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、宏偉鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并對呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，對林業(yè)局年久失修的辦公場所及各中小學(xué)教室進(jìn)行了維修，對53棟棚戶區(qū)下水管網(wǎng)泄漏進(jìn)行了集中整治，對呼阿、林碧公路路面進(jìn)行了瀝青砼柔性修補(bǔ)，對先鋒小區(qū)36條巷道進(jìn)行了風(fēng)化砂鋪設(shè)，對南、北出口x米缺失板杖子進(jìn)行了修補(bǔ)、粉刷，對呼中鎮(zhèn)4臺(tái)專用變壓器、x米地埋電纜進(jìn)行了維修，對中新大街、向陽路、建工路x盞破損路燈、120盞小區(qū)庭院燈進(jìn)行了維修更換，對秀中園文化舞臺(tái)、雕塑、涼亭、湖心橋進(jìn)行了整修，對慧園文化長廊、老干部局涼亭、建工小區(qū)涼亭進(jìn)行了油漆粉刷。呼中檔案館建設(shè)已投入使用，投資x萬元的呼中大橋已開工建設(shè)。

七是社會(huì)民生持續(xù)改善。全年累計(jì)發(fā)放各類資金x萬元。發(fā)放企業(yè)職工浮動(dòng)工資x萬元、退休公務(wù)員年增養(yǎng)老金x萬元、事業(yè)單位退休職工年增養(yǎng)老金x萬元、企業(yè)職工年增資x萬元；發(fā)放低保金x萬元、低保取暖補(bǔ)貼x萬元，救助低保戶x戶x人。全區(qū)x戶x名貧困人員，實(shí)現(xiàn)脫貧x戶x人。補(bǔ)貼森林腦炎疫苗13萬元，惠及職工群眾x人；讓利百姓零差價(jià)藥品x萬元。家庭醫(yī)生簽約完成x人，新增就業(yè)x人；增加呼中至加區(qū)客運(yùn)車輛兩班次，日運(yùn)行六班次，解決了百姓出行難問題。醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識存在的問題。一是思想觀念不夠解放，墨守成規(guī)，市場意識淡薄，等靠思想較為嚴(yán)重；二是林業(yè)局主5

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營業(yè)務(wù)尚未形成，接續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)上企業(yè)發(fā)展為零，財(cái)源項(xiàng)目少之又少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)占比失衡，經(jīng)濟(jì)增長回升乏力；三是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，鐵路、公路短板亟待補(bǔ)齊，人才短缺問題突出；四是落實(shí)能力仍需提升，想事謀事干事動(dòng)力不足，畏難情緒較多，缺乏擔(dān)當(dāng)，一些工作進(jìn)展緩慢；五是規(guī)矩意識有待增強(qiáng)，部分干部職工工作態(tài)度不端正，熱情不高，敷衍散漫。這些問題，既有客觀因素，也有自身原因；既是差距，也是潛力，更是鞭策我們前進(jìn)的動(dòng)力。

萬丈高樓平地起，千年古樹幼苗成。經(jīng)過多年發(fā)展與培育，我區(qū)擁有森林覆蓋率x4%的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，作為綿延578公里呼瑪河的源頭在我區(qū)境內(nèi)流經(jīng)100多公里、有大興安嶺海拔x米的最高峰大白山、有x萬公頃中國第一大寒溫帶原始森林自然保護(hù)區(qū)、有近萬年的古人類文化遺存碧水北山洞、有上億年的省級地質(zhì)公園蒼山石林等特色景觀資源；有6處礦產(chǎn)地、x條礦體、15種礦產(chǎn)資源；有含鍶量居世界前列的天然礦泉水，有豐富的藍(lán)莓、越桔、偃松、食用菌等純天然、無污染野生林下資源。這些，都是其他地區(qū)無法比擬的自然優(yōu)勢。習(xí)總書記在視察黑龍江時(shí)說：“綠水青山也是金山銀山，生態(tài)就是資源和生產(chǎn)力”。我們擁有這么多好的資源稟賦和生產(chǎn)力，我們沒有理由不發(fā)展，沒有理由發(fā)展不好。為此，只要我們正確把握導(dǎo)向，潛心研究政策，科學(xué)處理好“保護(hù)與利用、市場與供求”兩種關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、提振精神，凝心聚力謀發(fā)展，苦干實(shí)干抓落實(shí)，就一定會(huì)在逆勢中走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，就一定會(huì)在全面建成小康社會(huì)的道路上取得新的、更大的成績。

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二、全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，充分釋放發(fā)展?jié)撃?/p>

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是我們呼中經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好2018年工作，對大興安嶺、乃至黑龍江省同步建成小康社會(huì)至關(guān)重要。我們必須清醒認(rèn)識和把握當(dāng)前所處的歷史環(huán)境和歷史定位，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，用最有效、最有作為的措施解決好不充分、不平衡的發(fā)展問題，最大化釋放發(fā)展?jié)撃?，更好地滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。2018年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會(huì)精神，按照地委、行署、集團(tuán)公司實(shí)施“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)、十四項(xiàng)落實(shí)行動(dòng)”總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作任務(wù)，以“把握一個(gè)總要求、落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新目標(biāo)”為主攻方向，抓基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，重改革、提效益，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以基礎(chǔ)性、重點(diǎn)性工作突破，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

2018年主要指標(biāo)預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

（一）抓好基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之基

固本強(qiáng)基，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。生態(tài)建設(shè)是林區(qū)發(fā)展的立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基，7

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生態(tài)和資源是林區(qū)發(fā)展的重中之重。為此，我們要像對待生命、愛護(hù)眼睛一樣，科學(xué)理順保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)決不踏生態(tài)紅線，堅(jiān)決將這些根本性、基礎(chǔ)性工作抓好，打贏生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要突出抓好資源管育工作。首先，要強(qiáng)化森林資源管理。深入實(shí)施保護(hù)森林資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，有效運(yùn)用防范、治理、整頓等手段，嚴(yán)厲打擊“借發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)毀林占地、借撫育為名盜取木材、借撿拾燒柴破壞資源”等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范管護(hù)隊(duì)伍，完善管護(hù)站及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好2017年12座、2018年9座管護(hù)用房改造、新建項(xiàng)目。其次，要強(qiáng)化森林資源培育。營林部門及各管護(hù)區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)營林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕外委生產(chǎn)和層層轉(zhuǎn)包；要結(jié)合呼中“春遲秋早”及蜱蟲叮咬事件頻發(fā)等實(shí)際情況，合理安排秋冬季營林生產(chǎn)任務(wù)，提高撫育質(zhì)量和造林成活率、減少蜱蟲叮咬事件發(fā)生。同時(shí)，借鑒塔河試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)主干線公路兩側(cè)開展綜合撫育，打造全域風(fēng)景廊道。第三，要鼓勵(lì)發(fā)展苗圃經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的管護(hù)區(qū)和有意愿的私人企業(yè)、合作組織建設(shè)一定規(guī)模的苗木培育基地，采取“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，利益自享”的方式，有效解決我局營造林苗木供應(yīng)不充分的問題。

二要扎實(shí)抓好森林防火工作?？偨Y(jié)歷年來我區(qū)森林防火形勢：春季氣溫低，且多年未發(fā)生人為火；夏季氣溫偏高、干雷暴天氣多、雷擊火突發(fā)性強(qiáng)，日積月累，有些單位和部門形成了“重夏防、輕春防”的思想意識。為此，我們要堅(jiān)決克服這種麻痹思想，提高全年防火意8

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識，全方位無死角地抓好森林火災(zāi)防范工作。各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)好防火責(zé)任制，細(xì)化《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，完善《處級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場、科級干部包支岔線方案》?？偨Y(jié)完善“7·6”滿歸過境火撲打成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮瞭望塔的監(jiān)測作用，關(guān)鍵時(shí)期，緊要區(qū)域，要超前布崗，靠前布防，切實(shí)做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早布兵；要進(jìn)一步提升森林防火現(xiàn)代化水平和撲火裝備持續(xù)保障能力，加大推土機(jī)等大型設(shè)施、設(shè)備投入力度，突出解決我區(qū)山高坡陡、隔離帶難開設(shè)等問題；要繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)、快速、大量”的用兵方式，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確保打早打小打了，確保不發(fā)生人為火、雷擊火不成災(zāi)。尤其要抓好森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項(xiàng)目。

三要認(rèn)真抓好民生社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)職工群眾的本領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。2018年我們重點(diǎn)要辦好10件民生實(shí)事。不斷完善城鎮(zhèn)功能。重點(diǎn)推進(jìn)呼中大橋建設(shè)，配合施工單位抓好項(xiàng)目施工、項(xiàng)目管理，確保2018年如期竣工，交付使用；扎實(shí)抓好棚改配套、三供一業(yè)、殯儀館火化爐升級改造項(xiàng)目，呼源、碧水、宏偉客運(yùn)站改造項(xiàng)目，呼中醫(yī)院、呼中轉(zhuǎn)播臺(tái)改建項(xiàng)目；積極做好歐拉伶河宏偉段治理，努力打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，高度重視實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)貧困職工參與發(fā)展旅游、勞務(wù)、綠色食品、林下采集等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其從事電商、微商，不斷提高脫貧比例，確保2018年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民脫貧377戶、686人的目標(biāo)，全面打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。①要9

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深入實(shí)施教育“全面改薄”規(guī)劃，完善各校軟硬件功能。②要進(jìn)一步做好低保普查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。③要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作，利用房屋閑置資產(chǎn)改建養(yǎng)老中心，完善養(yǎng)老功能。④要免費(fèi)開放“兩館一站”，鼓勵(lì)支持職工群眾組建家庭式健身隊(duì)等文體活動(dòng)，豐富職工群眾業(yè)余生活。⑤要穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，將藥占比降至30%以下。⑥要加強(qiáng)“醫(yī)共體”建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平。⑦要繼續(xù)推廣“家庭醫(yī)生”簽約工作，開設(shè)轉(zhuǎn)診綠色通道，切實(shí)解決職工群眾看病難、看病貴問題。切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。①要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域，深入開展隱患排查，及時(shí)堵塞安全漏洞，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。②要高度重視信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件包保責(zé)任制，合理引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，不斷提高信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。③要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動(dòng)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展離不開資源和市場導(dǎo)向。為此，我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為信號，科學(xué)定位，著力推進(jìn)“森林生態(tài)旅游業(yè)、綠色礦產(chǎn)業(yè)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”三大產(chǎn)業(yè)，加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要著重發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。首先，要突出重點(diǎn)編制景區(qū)旅游建設(shè)詳規(guī)。以“嶺”和“冷”為特色，找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位，明確發(fā)展方10

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向，全面打造“中國最冷小鎮(zhèn)”特色品牌。其次，要繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)旅游景區(qū)停車場、門票收費(fèi)崗、游客服務(wù)中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好碧水北山洞博物館建設(shè)、蒼山石林9公里景區(qū)道路升級工程，積極服務(wù)好投資1470萬元改造蒼山林場為云溪旅游山莊項(xiàng)目、投資800萬元改造呼源電影院為四星級賓館項(xiàng)目。尤其要抓住呼中處于全省、全地區(qū)冬季旅游重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，超前謀劃好2018年冰雪旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步辦好最冷小鎮(zhèn)撒歡園、冬季森林穿越、潑水成冰、雪地藝術(shù)秀、冰燈雪雕等賞冰樂雪活動(dòng)，真正讓呼中四季旅游活起來，全面提升“中國最冷小鎮(zhèn)”美譽(yù)度。第三，要加大旅游宣傳和營銷力度。把營銷造勢放到突出位置，加強(qiáng)與廣東、江浙等南方地區(qū)旅行社對接，拓展空間，吸引客源，活泛市場；深入挖掘保護(hù)區(qū)、大白山、呼瑪河源等地域文化資源，不斷加強(qiáng)最冷小鎮(zhèn)文化作品創(chuàng)作，從版畫、攝影、根雕等不同側(cè)面和審美角度展示呼中自然景觀、人文風(fēng)情。深入挖掘碧水北山洞文化內(nèi)涵，使其逐步成為呼中乃至大興安嶺的文化名片。

二要重點(diǎn)發(fā)展綠色礦產(chǎn)業(yè)。首先，要全力推進(jìn)飛虎山礦業(yè)項(xiàng)目。國土、發(fā)改、環(huán)保、資源等部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)向上溝通對接，全力配合飛虎山礦企業(yè)做好林地審批、土地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評等前期工作，形成合力，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，力爭2018年下半年全面開展礦區(qū)建設(shè)。其次，要突出抓好“多鍶礦泉水”招商工作。在礦泉水采礦權(quán)延續(xù)的基礎(chǔ)上，盡快辦好采礦證轉(zhuǎn)移事宜，積極引進(jìn)資金雄厚、技術(shù)強(qiáng)大的企業(yè)，開發(fā)多鍶礦泉水，重點(diǎn)加強(qiáng)與易貝新能11

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源有限公司、瑞信咨詢服務(wù)有限公司合作，努力將呼中的“水經(jīng)濟(jì)”做實(shí)、做精、做大。

三要科學(xué)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。首先，要科學(xué)規(guī)劃好管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要結(jié)合呼中特色、呼中實(shí)際，因地制宜，盡快出臺(tái)《管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)謀劃好我區(qū)的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力爭以管護(hù)區(qū)為主體，以地域特色和市場需求為導(dǎo)向，可選擇性的發(fā)展旅游、采集、林畜、林藥、林農(nóng)等產(chǎn)業(yè)，全面打造復(fù)合式、綜合性、多元化發(fā)展的新型管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。其次，要保護(hù)利用好現(xiàn)有的野生資源?？偨Y(jié)2017年經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃《2018年林下資源采集、收購、運(yùn)輸管理辦法》。要強(qiáng)化山產(chǎn)品采集、貯存、運(yùn)輸管理，保護(hù)利用好“綠色、有機(jī)、野生純天然”的偃松、藍(lán)莓、越桔等稀有資源，合理收取資源費(fèi)用，力爭使林下資源有償使用成為林業(yè)局轉(zhuǎn)型后的主營收入之一。第三，要鼓勵(lì)扶持發(fā)展林下資源深加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)森源食品科技開發(fā)有限公司野生漿果種植及深加工項(xiàng)目，抓好偃松深加工系列產(chǎn)品、藍(lán)莓壓縮含片研發(fā)，力爭2018年投產(chǎn)達(dá)效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其積極與有實(shí)力的知名企業(yè)、集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升價(jià)值鏈。第四，要加大產(chǎn)品宣傳和營銷力度。充分利用“呼中偃松籽”獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、全局所有森林產(chǎn)品均可加載PEF和F標(biāo)識的影響和優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，努力做好線上線下銷售；借助地區(qū)建設(shè)電商平臺(tái)的有利契機(jī)，加快子平臺(tái)建設(shè)，完善運(yùn)營、技術(shù)、服務(wù)等支撐體系，開展精準(zhǔn)營銷，提升產(chǎn)品市場競爭力，讓“好產(chǎn)品賣出好價(jià)格”。

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（三）深化改革管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化改革、強(qiáng)化管理，是釋放企業(yè)發(fā)展活力的不竭動(dòng)力。目前，國有林區(qū)改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，國家層面要求2020年全面完成，可以說迫在眉睫，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。為此，2018年，我們要全力抓好以下四方面改革管理工作：

一要有序推進(jìn)設(shè)縣工作。按照地區(qū)的統(tǒng)一部署，配合上級民政部門全力抓好“設(shè)縣”工作，確保區(qū)劃調(diào)整順利推進(jìn)。

二要做好資產(chǎn)核查工作。在完成2017年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，財(cái)政、財(cái)務(wù)、企管等部門要進(jìn)一步理順關(guān)系，超前謀篇布局，對全區(qū)企事業(yè)單位資產(chǎn)、債務(wù)情況進(jìn)行再次核查，分門別類，登記造冊，完善資產(chǎn)信息、債務(wù)信息，準(zhǔn)確掌握閑置資產(chǎn)歸屬、證照手續(xù)等情況。對林業(yè)局閑置的設(shè)備、廠房、場地等存量資產(chǎn)，采取出租、拍賣及發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等方式盡快盤活；對行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，通過調(diào)劑、調(diào)撥、出租等方式進(jìn)行處置。今后，凡涉及資源、土地、房屋等資產(chǎn)招商引資、拍賣出售，都要慎重處置，堅(jiān)決依法依規(guī)辦理，打好打贏防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三要科學(xué)理順管理體制。借鑒松嶺區(qū)理順財(cái)政體制、加林局管辦分開、韓局剝離社會(huì)職能試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃好行署、集團(tuán)公司上半年擬啟動(dòng)的國有林區(qū)改革、企辦教育改革工作，適時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、公檢法、廣電系統(tǒng)改革，科學(xué)理順我區(qū)管理體制。重點(diǎn)對職能弱化的糧貿(mào)、物資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、鹽業(yè)公司等部門進(jìn)行改制重組；對有經(jīng)營性收入的苗圃、筑路公司等單位逐步剝離推向市場，釋放發(fā)展活力，13

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全面打贏國有林區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四要扎實(shí)執(zhí)行精細(xì)化管理。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，找準(zhǔn)資金使用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，注重過程監(jiān)督，確保資金使用安全；要繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范“三公”行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違紀(jì)核銷費(fèi)用，確保只減不增；要繼續(xù)加大取暖費(fèi)、水費(fèi)清繳力度，最大限度提高資金使用效率。要繼續(xù)執(zhí)行《勞動(dòng)力清理實(shí)施辦法》、《職工請銷假管理辦法》等規(guī)章制度，鞏固“三項(xiàng)清理”成果，堅(jiān)決防止反彈。

（四）補(bǔ)齊發(fā)展短板，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸

劣勢影響發(fā)展趨勢，短板制約發(fā)展質(zhì)量與水平。為此，我們不能推卸責(zé)任，回避問題。要敢于擔(dān)當(dāng)，追根溯源，補(bǔ)齊短板，攻堅(jiān)克難，全力破解發(fā)展瓶頸。

一要突出解決好交通掣肘短板。針對至關(guān)呼中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善”鐵路停運(yùn)問題，以及林碧、呼阿兩條通鄉(xiāng)公路等級低，路況差，地質(zhì)災(zāi)害多，冬季雪大路滑，事故頻發(fā)的問題，我們要認(rèn)真研究切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改部門要全力配合行署工信委，與省工信委、國資委溝通協(xié)調(diào)，力爭將林碧鐵路收回國鐵，將碧水至滿歸鐵路環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃。在鐵路未開通的情況下，為緩解交通壓力，要繼續(xù)保持呼中至加區(qū)客運(yùn)車輛一天對開三趟，并強(qiáng)化安全管理，建立完善《冬季大雪清除應(yīng)急預(yù)案》，做到一旦發(fā)生大到暴雪，迅速調(diào)動(dòng)全區(qū)各種清雪機(jī)械設(shè)備，及時(shí)清雪除障，確保道路暢通安全。同時(shí)，抓住設(shè)縣的有利時(shí)機(jī)，力爭2018年將林碧公路“二級路升級改造項(xiàng)目”立項(xiàng)。

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二要凝心聚力減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。2017年，區(qū)局積極籌措資金，償還債券借款本金x萬元，償還債券利息x萬元，償還棚戶區(qū)開行貸款本金x萬元，棚戶區(qū)貸款利息x萬元。截至目前，區(qū)局歷史負(fù)債仍有x萬元。預(yù)計(jì)2018年仍需償還貸款本金460萬元，2019年償還貸款本金x萬元，每年仍需償還貸款利息x萬元。為盡快減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低財(cái)務(wù)成本，我們要借助國有林區(qū)改革機(jī)遇，通過無本續(xù)貸、延長還款期限、債務(wù)重組等方式，減輕還款壓力，并認(rèn)真研究制定《債務(wù)化解方案》，第一期計(jì)劃利用棚改配套項(xiàng)目剩余資金償還1.2億元貸款，有效減輕債務(wù)壓力。

三要全面做好向上爭取工作。受計(jì)劃思維模式影響，我區(qū)的部分干部向上爭取工作，還只停留在財(cái)政、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等部門的膚淺層面，對政策不去研究，對好的項(xiàng)目不去爭取，致使一些好政策、好項(xiàng)目與我們“失之交臂”。黨的十九大明確提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”，省委十二屆二次全會(huì)確定“新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江”，以及國有林區(qū)改革深入推進(jìn)，一系列相關(guān)政策相繼出臺(tái)，全區(qū)各單位、各部門要搶抓機(jī)遇，跟蹤把握國家、省、地相關(guān)政策走向，主動(dòng)出擊，主動(dòng)爭取。重點(diǎn)做好森林防火高火險(xiǎn)區(qū)綜合治理、防火應(yīng)急道路、補(bǔ)植補(bǔ)造和人工造林項(xiàng)目及低保補(bǔ)貼的爭取工作，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持、資金支持、項(xiàng)目支持。

四要著力補(bǔ)齊人才短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，具有研究生學(xué)歷和大學(xué)本科學(xué)歷的分別占全區(qū)各類人才總數(shù)的0.14 %、31.2 %。可以說，人才短缺在一定程度上影響了15

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，我們要嚴(yán)格落實(shí)地委行署人才體制機(jī)制改革實(shí)施意見。對高學(xué)歷、急需人才，要開辟綠色通道，積極向上爭取，采取面試、考核方式直接引進(jìn)；對公務(wù)員、事業(yè)單位人才短缺問題，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)考錄；對企業(yè)管理缺失的鄉(xiāng)土人才，要量身打造，重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先安置；對重要領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，要給予重獎(jiǎng)，激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性，吸引各路人才齊聚呼中，有計(jì)劃形成人才梯次結(jié)構(gòu)。

三、切實(shí)強(qiáng)化措施保障，解放思想，爭先進(jìn)位，確保完成全年確定目標(biāo)任務(wù)

施政之要，重在實(shí)干，貴在落實(shí)。為此，全區(qū)廣大干部職工必須著眼全年，緊扣新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，精準(zhǔn)施策，壓實(shí)責(zé)任，以更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

進(jìn)入新時(shí)代，必須把解放思想放在首位，全面破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習(xí)慣，以思想觀念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要牢固樹立創(chuàng)新意識。勇于接受新生事物，熟悉掌握互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代供給鏈等新知識、新理念、新概念。二要牢固樹立市場意識。主動(dòng)順應(yīng)市場變化，深入研究市場、挖掘市場、開拓市場，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量、附加值、競爭力。三要牢固樹立機(jī)遇意識。緊緊抓住國家、省地各類政策與我區(qū)發(fā)展的契合點(diǎn)，做足功課，抓好政策爭取。四要牢固樹立爭先意識。繼承和發(fā)揚(yáng)敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的呼中精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)、奮力拼搏、銳意進(jìn)取。五要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意16

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識。做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬，對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

（二）狠抓工作作風(fēng)

行署、集團(tuán)公司把2018年確定為執(zhí)行落實(shí)年，核心就是強(qiáng)化執(zhí)行意識，增強(qiáng)執(zhí)行能力，狠抓工作落實(shí)。一要盡心盡責(zé)抓落實(shí)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對會(huì)議確定的重點(diǎn)工作，要層層簽定責(zé)任狀，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。二要提升能力抓落實(shí)。自覺增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，提升專業(yè)思維和工作方法，補(bǔ)足弱項(xiàng)，爭做“五個(gè)好作風(fēng)”、“三個(gè)好把式”的表率。三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)政府服務(wù)能力建設(shè)、社會(huì)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、親商愛商的濃厚氛圍，堅(jiān)決打贏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要嚴(yán)守規(guī)矩抓落實(shí)。時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，科學(xué)決策、民主決策。

（三）強(qiáng)化督辦考核

著力推行嚴(yán)格督查、科學(xué)考核機(jī)制。一要加大督查力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對部門、行業(yè)的督查，及時(shí)指導(dǎo)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，做到每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府督辦室要切實(shí)發(fā)揮督查職能，加大重點(diǎn)工作督促檢查力度，堅(jiān)持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，切實(shí)掌握工作進(jìn)展情況和落實(shí)效果。二要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，實(shí)行分類、分檔差異化考核，17

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對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核排名最后一位的，黨政班子黃牌警示；對綜合排名最后一位的，黨政班子成員黃牌警示、主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。三要加大行政問責(zé)力度。對執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，要層層追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保定下的每項(xiàng)工作事事有人管,件件有人抓，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

同志們，新時(shí)代繪就新藍(lán)圖，新目標(biāo)引領(lǐng)新輝煌！讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，在地委、行署、集團(tuán)公司和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，不忘初心、砥礪前行，為建設(shè)新時(shí)代美麗新呼中做出更大的貢獻(xiàn)！

公文

第三篇：全委擴(kuò)大會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會(huì)議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個(gè)講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到108億元，比上年增長13.2％；大口徑財(cái)政收入12億元，增長26.3％；地方財(cái)政收入5億元，增長18％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級財(cái)政新列兩個(gè)100萬元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。全年出欄肉牛23.05萬頭，比上年增長11.1％；新植果樹經(jīng)濟(jì)林12.75萬畝，成功注冊“平?jīng)鼋鸸弊C明商標(biāo)。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，糧食總產(chǎn)達(dá)到87.53萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)33.75萬人，務(wù)工創(chuàng)收12.5億元，增長41.9％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦1000萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、新柏、新窯120萬噸、山寨240萬噸煤礦改擴(kuò)建及新安煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目和硯北煤礦600萬噸選煤廠開工建設(shè)。加強(qiáng)靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進(jìn)紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資13億元，增長25.8％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值23億元，增長21.05，拉動(dòng)GDP增長4.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到43％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，完成旅游總收入3.12億元，增長17％。崆峒山晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)和國家地質(zhì)公園?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到39.7億元，增長10.6％。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長10。

二是認(rèn)真貫徹“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求，謀劃和實(shí)施了一批關(guān)系平?jīng)鲩L遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，掀起了新一輪“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實(shí)施50萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目666項(xiàng)，概算總投資193億元，其中：億元以上的項(xiàng)目27項(xiàng)，投資規(guī)模136億元。當(dāng)年完成投資50億元，增長37.4，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。750千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺(tái)煤田前期勘探取得進(jìn)展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項(xiàng)目完成了投資計(jì)劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項(xiàng)目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目238項(xiàng)，完成投資11.09億元，增長9.6％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量2.55億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤10.7公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資2.09億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路1條40公里，通鄉(xiāng)油路8條193公里，鄉(xiāng)村道路27條244公里，解決了7.9萬群眾的吃水困難，完成退耕還林55.6萬畝，建成小康新村76個(gè)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國有企業(yè)改革

第四篇：在2020年第二次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話模板

在2020年第二次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)第二次地委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會(huì)兒，X書記還要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打贏“三個(gè)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)X萬元，同比下降X%；固定資產(chǎn)投資同比增長X%。負(fù)增長指標(biāo)降幅收窄，正增長指標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。

一是制勝“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控有力有效。

按照最高的標(biāo)準(zhǔn)，采取最嚴(yán)的舉措，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行“一辦九組四專班”工作機(jī)制，戰(zhàn)役化開展疫情防控。落實(shí)工作不過夜，率先在全地區(qū)對居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對小區(qū)實(shí)行封閉式管理，投資X萬元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發(fā)生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。

同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控，自主開發(fā)了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過夜，查處并整改隱患X處?？茖W(xué)排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊(duì)伍X支X人，縮小撲火半徑X公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點(diǎn)線面”一體發(fā)力，X起雷擊森林火災(zāi)全部在X小時(shí)內(nèi)撲滅，實(shí)現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的工作目標(biāo)。

三是攻堅(jiān)“項(xiàng)目年”，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。

把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)部需求的重要舉措，科學(xué)研究國家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實(shí)際，確定X年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X萬元，其中投資X億元的大白山至呼濱等X條林業(yè)公路新建項(xiàng)目打捆納入省級百大項(xiàng)目，國家森林公園呼亞線至保護(hù)區(qū)南大門等X個(gè)項(xiàng)目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻堅(jiān)，采取“X”工作法，建立“四聯(lián)?！蓖七M(jìn)機(jī)制，X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工X個(gè)，體育場看臺(tái)等X個(gè)項(xiàng)目已竣工，地?zé)豳Y源可行性勘察等X個(gè)項(xiàng)目即將完工。

四是聚焦“穩(wěn)增長”，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。

加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)力度。為X戶因疫情影響暫停營業(yè)的集中供暖商戶減免取暖費(fèi)X萬元。有效激發(fā)市場活力，開辦“早夜市一條街”，入駐商戶X家；開展“約惠初夏興安購物節(jié)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，面向居民發(fā)放X萬元電子優(yōu)惠券，拉動(dòng)居民消費(fèi)X

萬元。截至目前，全區(qū)X戶工商戶復(fù)工X戶，恢復(fù)營業(yè)率X%；X家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工X家，復(fù)工率X%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢推進(jìn)。

全力為百姓辦實(shí)事，辦好事。累計(jì)投入資金X萬元，為全區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放“六合一”服務(wù)包近X份，為一線醫(yī)護(hù)人員、居民群眾投放一次性口罩X萬只、手套X副、防護(hù)服X套、消毒液X公斤、正規(guī)NX口罩X只?？谡志o張時(shí)，居民每購買一只口罩政府補(bǔ)貼X元。先后為X名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助X萬元，為服務(wù)業(yè)工商戶購置測溫槍累計(jì)補(bǔ)貼X萬元，為扎根疫情防控一線的X名社區(qū)工作人員人均發(fā)放補(bǔ)助X元、X個(gè)社區(qū)網(wǎng)格長人均發(fā)放補(bǔ)助X元，為X名教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級工資X元。投資X萬元的污水處理廠改造項(xiàng)目已建設(shè)完成；新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái)，進(jìn)一步營造了安全和諧的人居環(huán)境。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，表面上的增幅掩蓋不了深層次的矛盾和問題，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素還沒有完全破解，還存在一些不足和亟待解決的問題。主要是受疫情影響的艱難局面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控常態(tài)化的準(zhǔn)備；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作任務(wù)十分艱巨；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對外部沖擊能力不強(qiáng)，穩(wěn)增長壓力較大。對于這些問題，我們必須勇于面對、敢于挑戰(zhàn)，化被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

面對下半年國內(nèi)外非常的經(jīng)濟(jì)形勢，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國有林區(qū)改革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學(xué)會(huì)“危中尋機(jī)、化危為機(jī)”，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，做到任務(wù)不變標(biāo)準(zhǔn)不降，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。

一要慎終如始抗疫情，持續(xù)抓好常態(tài)防控。堅(jiān)決落實(shí)省地各項(xiàng)安排部署，不層層加量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，因地制宜，因時(shí)制宜，常態(tài)化抓好疫情防控。堅(jiān)決抓好“外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善于攻堅(jiān)克難的干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口；嚴(yán)格小區(qū)管理，合理安排居民小區(qū)X名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點(diǎn)值守和流動(dòng)巡查相結(jié)合，盯住關(guān)鍵路口，當(dāng)好“守門員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取X月末前完成投資X萬元的核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，年底前完成投資X萬元的人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)“四類人員”識別能力，實(shí)現(xiàn)“四早”工作目標(biāo)。及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平；常態(tài)化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。

二要堅(jiān)定不移保生態(tài)，持續(xù)守好綠水青山。聚焦生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)鞏固擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢。著力抓好夏秋季森林防火工作。堅(jiān)持雷擊火和人為火“雙防”并重，地企協(xié)同作戰(zhàn)、無縫對接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開展“追雷行動(dòng)”，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，充分利用“天空塔地一

體化”手段，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，做到打早、打小、打了。切實(shí)強(qiáng)化森林資源管育，繼續(xù)保持對破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢，全面完成自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作。扎實(shí)抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達(dá)標(biāo)處理和排放，年內(nèi)完成X臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。深入開展河流“清四亂”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對飲用水源地、呼瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域的保護(hù)和治理；提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三要乘勢而為推項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線。著眼發(fā)展全局，拿出務(wù)實(shí)舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促發(fā)展。要全力以赴趕進(jìn)度。對未完工的X個(gè)項(xiàng)目、未開工的X個(gè)項(xiàng)目（X山鉛鋅多金屬礦開發(fā)項(xiàng)目）實(shí)時(shí)監(jiān)測、對癥下藥、分析調(diào)度、集中攻堅(jiān)；對即將完工的X個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)，爭取最快完成實(shí)物工程量；對已完工的X個(gè)項(xiàng)目，抓緊組織驗(yàn)收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對所有項(xiàng)目要盯住質(zhì)量、跟住進(jìn)度、及時(shí)撥款。要認(rèn)認(rèn)真真謀項(xiàng)目。加強(qiáng)政策研究，深入研究國家省地政策導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)劃一批符合我區(qū)實(shí)際和百姓需求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對擬納入“十四五”規(guī)劃的X個(gè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善；及時(shí)跟蹤掌握抗疫特別國債、政府專項(xiàng)債券等政策動(dòng)態(tài)，對爭取中央投資的X個(gè)項(xiàng)目全程跟進(jìn)、全力爭取，做到“建設(shè)一批、爭取一批、儲(chǔ)備一批”，讓項(xiàng)目盤子實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)推進(jìn)，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓招商。依托獨(dú)特的資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)

開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境極佳的優(yōu)勢，結(jié)合礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)的契機(jī)，繼續(xù)做好多“鍶”礦泉水招商工作；同時(shí)，加強(qiáng)與省交投集團(tuán)等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭通用機(jī)場等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。

四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級提升森林生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，堅(jiān)持以“特色、高端、精品”為導(dǎo)向，加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、景區(qū)精品化建設(shè)。進(jìn)一步完善蒼山自駕車旅居車營地和X林風(fēng)光養(yǎng)心谷功能，加強(qiáng)XAAA級景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積極推進(jìn)白山AAAA景區(qū)，X址、X園AAA級景區(qū)申報(bào)工作；創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗(yàn)互動(dòng)類文化消費(fèi)產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟(jì)”這篇文章做大做活。持續(xù)推進(jìn)綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著X公斤鉛排放量指標(biāo)下達(dá)，制約X山礦開發(fā)的環(huán)評阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合X山礦業(yè)乘勢追擊，加快項(xiàng)目進(jìn)度，力爭年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，積極籌備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作，為后續(xù)開發(fā)利用做好準(zhǔn)備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)客，深入開展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。

五要傾心傾力辦實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。鞏固脫貧成果，完善防止返貧機(jī)制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場需要，擴(kuò)大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費(fèi)兩癌篩查X人任務(wù)，簡化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算辦理流程，重點(diǎn)利用好X萬元的抗疫特別國債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建及綜合救治能力項(xiàng)目。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類信訪矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實(shí)

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

一要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。面對諸多考驗(yàn)，我們責(zé)無旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，堅(jiān)決做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。面對新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅(jiān)決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時(shí)間，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

三要深化改革抓落實(shí)。國有林區(qū)改革已進(jìn)入由中盤轉(zhuǎn)向

收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、對賬銷號，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進(jìn)程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商對策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。

四要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。非常時(shí)期要善用非常之策。完成全年目標(biāo)任務(wù)，要強(qiáng)化督辦敲鐘問響。對地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實(shí)，找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)或項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、立行立改，對工作不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來、造成的損失補(bǔ)回來、落下的進(jìn)度趕回來，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第五篇：區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)、扶貧、旅游工作會(huì)議上的講話

區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)、扶貧、旅游工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)五個(gè)會(huì)議精神，客觀總結(jié)2015年及“十二五”期間工作，研究部署“十三五”及今年工作。一會(huì)兒，書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我側(cè)重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面講四個(gè)問題：

一、客觀總結(jié)，凝心聚力，堅(jiān)定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心

“十二五”，是××改革發(fā)展極其不平凡的五年，是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對停伐、企業(yè)轉(zhuǎn)型、職工轉(zhuǎn)產(chǎn)、人員分流挑戰(zhàn)壓力最大的五年，也是職工群眾共享改革發(fā)展紅利最多、最殷實(shí)的五年。過去的五年，按照地委、行署“發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施三大工程、營造兩大環(huán)境”工作思路，全力以赴保生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、和諧、跨越式發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)XX萬元，完成年計(jì)劃XX%，比2010年增長XX%，年均增長XX%。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)XX萬元，完成年計(jì)劃XX%，比2010年增長XX%，年均增長XX%。城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)XX元，比2010年增長XX%，年均增長XX%。

二是生態(tài)建設(shè)取得新成果。

“十二五”期間，累計(jì)查處違法使用林地案件XX起、濫伐林木案件XX起、復(fù)開農(nóng)用地案件XX起；完成森林撫育XX萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造XX萬畝。2015年，深入實(shí)施二期天保工程，重新調(diào)整了管護(hù)區(qū)劃，森林撫育工作榮獲大興安嶺地區(qū)團(tuán)體第一名，森林病蟲害防治工作躋身于全管局第二名，森林防火工作取得了五年無人為火發(fā)生、雷擊火快速撲滅不成災(zāi)的好成績。全區(qū)森林總蓄積達(dá)到XX萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到XX%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。

依托特色資源，打造地域品牌，完成了“中國最冷小鎮(zhèn)”商標(biāo)注冊、地理標(biāo)識建設(shè)，成功舉辦了“××?xí)嫈z影展暨四季風(fēng)光國際攝影大賽”，“全國最冷小鎮(zhèn)冰雪攝影大賽”，并在XX文博會(huì)、首都高校生態(tài)文明論壇上推介，最冷小鎮(zhèn)旅游知名度美譽(yù)度響徹全國、接待旅游人次直線飆升。

四是改革管理取得新突破。

牢固樹立“以制度管住盤子，以節(jié)約助推發(fā)展”、“管住人就是管住編制，管住編制就是管住錢”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持走精細(xì)化管理道路，建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)、供暖供水、刷臉考勤等XX項(xiàng)規(guī)章制度。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。

2015年，籌措資金X萬元，完成了××鎮(zhèn)新市場商服房外立面改造、主街瀝青路面升級改造，步道磚、排水管鋪設(shè)，小區(qū)道路混凝土路面硬化、舊樓外立面粉刷及樓頂彩鋼瓦更新等一系列民生工程。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了歷史性大發(fā)展、大突破。

六是百姓生活有了新改善。

通過把握政策向上爭取資金、強(qiáng)化內(nèi)部管理節(jié)約資金。2015年，區(qū)局籌措資金XX萬元為在職公務(wù)員、教師、衛(wèi)生系統(tǒng)、林業(yè)職工增補(bǔ)了工資；籌措資金XX萬元償還了歷年拖欠養(yǎng)老金、補(bǔ)發(fā)了一次性傷殘補(bǔ)助金，職工收入持續(xù)增加。

七是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。

高度關(guān)注文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)籌措資金XX萬元，為第二幼兒園招聘了XX名幼兒教師，為各校配備了電腦，對住宿生校舍進(jìn)行了維修改造；為醫(yī)院引進(jìn)了牽引、體外碎石機(jī)等臨床設(shè)備，對醫(yī)院路面進(jìn)行了硬化綠化。加大民生保障力度，籌措資金XX萬元，為弱勢群體發(fā)放低保金、醫(yī)療救助金、臨時(shí)救助金，為三無老人和孤兒發(fā)放生活補(bǔ)貼，并資助困難群眾參險(xiǎn)。

在全面停伐、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、各種改革矛盾交織疊加的情況下，過去一年的成績來之不易，難能可貴。這些成績是在歷任班子打下良好基礎(chǔ)上取得的，是地委、行署領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、支持配合的結(jié)果，是區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和廣大干部職工群眾辛勤付出、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府、林業(yè)局向全區(qū)廣大干部職工群眾，向所有關(guān)心、支持××改革發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝！

二、研判形勢，正視困難，科學(xué)應(yīng)對新挑戰(zhàn)

正確分析和判斷我區(qū)面臨的形勢，是認(rèn)識困難、把握主要矛盾、明確工作方向的前提?；仡?015年及“十二五”期間各項(xiàng)工作，雖然我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，但仍然存在著很多不足，發(fā)展形勢依然十分嚴(yán)峻。

發(fā)展與矛盾并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在看到諸多不利因素的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到自身存在的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展優(yōu)勢。我區(qū)擁有面積X萬公頃中國第一大、世界第五大的國家級原始森林自然保護(hù)區(qū)；有近X萬公頃全國乃至世界面積最大的偃松特色資源；有正在逐步發(fā)展壯大的生態(tài)旅游項(xiàng)目——中國最冷小鎮(zhèn)品牌；有XX等X余個(gè)森林認(rèn)證產(chǎn)品；有被省內(nèi)專家組譽(yù)為最具有開發(fā)前景的富礦——飛虎山鐵鉛鋅多金屬礦。二是發(fā)展機(jī)遇。全面停伐后，黨中央提出“五大發(fā)展理念”，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等困難地區(qū)支持力度；國家和省又出臺(tái)了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，已明確在提高管護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停伐補(bǔ)助和“五險(xiǎn)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、化解森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)、改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予更多支持。這些獨(dú)特的、豐富的資源優(yōu)勢和國家加快林區(qū)改革發(fā)展的新政策新機(jī)遇。相比較而言，我們并不缺乏發(fā)展的機(jī)會(huì)和潛力。我相信，只要我們牢牢抓住生態(tài)是基礎(chǔ)、改革是動(dòng)力、管理是重點(diǎn)、轉(zhuǎn)型是主線的發(fā)展意識，立足生態(tài)，真抓實(shí)干，嚴(yán)管細(xì)算，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理推進(jìn)轉(zhuǎn)型，××的發(fā)展是大有希望的！

三、突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面

2016年是我區(qū)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局年，也是我區(qū)加速發(fā)展、奮力趕超、實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵年，做好2016年的工作，對加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和同步小康建設(shè)至關(guān)重要。按照“一地一品一特色”要求，結(jié)合區(qū)局資源稟賦，重點(diǎn)抓好森林管育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、改革管理、百姓福祉五項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施十大民心工程，辦好20件民生實(shí)事，力爭在生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、林下經(jīng)濟(jì)、改革管理、民生改善上取得新突破。為全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%；公共財(cái)政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%,城鎮(zhèn)人均可支配收入增長8.7%。

發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)：依托我區(qū)生態(tài)優(yōu)良、區(qū)位獨(dú)特、環(huán)境優(yōu)美、資源富集等比較優(yōu)勢，著力打造“生態(tài)旅游、生態(tài)食品、生態(tài)文化、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦產(chǎn)、森林碳匯”五大生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

實(shí)施十大民心工程：一是實(shí)施全民扶貧解困工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程，打造最美××森林城市。三是實(shí)施城鎮(zhèn)治理工程，打造中國最冷小鎮(zhèn)品牌。四是實(shí)施飲用水安全保護(hù)工程，保障百姓飲用水安全。五是實(shí)施堤防加固工程，保障百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。六是實(shí)施教育衛(wèi)生提檔升級工程，改善辦學(xué)辦醫(yī)條件。七是實(shí)施小區(qū)巷道改造工程，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。八是實(shí)施垃圾污水處理工程，實(shí)現(xiàn)無害化處理。九是實(shí)施社會(huì)保障溫暖工程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展紅利百姓共享。十是實(shí)施平安創(chuàng)建工程，全力打造平安××。

辦好20件民生實(shí)事：1解決貧困問題，2解決城鎮(zhèn)綠化問題，3解決城鎮(zhèn)治理問題，4解決吃“黃水”問題，5加固碧水呼源段堤防，6加快推進(jìn)X綜合治理工程建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施大壩外環(huán)路硬化，7建設(shè)各?；顒?dòng)室，8對第二小學(xué)進(jìn)行維修改造，9加大第一中學(xué)信息化教學(xué)設(shè)備投入力度，10修繕醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境，11建設(shè)疾控中心，12解決百姓就醫(yī)問題，13平整××鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)東西巷道，14鋪設(shè)建工路人行道彩磚，15改擴(kuò)建民悅小區(qū)樓房下水，16建設(shè)××區(qū)生活垃圾衛(wèi)生處理廠，17加快推進(jìn)××區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，18完善保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，19完善低保低收入重殘、重病、精神病家庭醫(yī)療救助體系，20建設(shè)××區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心。

為完成上述目標(biāo)，我們要突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃，全面抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）強(qiáng)化森林管育工作，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)取得新突破

按照建設(shè)省級生態(tài)示范區(qū)的總體要求，全面鞏固停伐成果，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，盡快建成較為完善的生態(tài)體系。要繼續(xù)加大防撲火資金投入，完善升級防火公路、通信、瞭望監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新防撲火設(shè)施設(shè)備，力爭實(shí)現(xiàn)“火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化，撲救工作科學(xué)化”的工作目標(biāo)。確保人為火不發(fā)生、雷擊火不成災(zāi)。五要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。著力做好碧水、宏偉、××林場、××經(jīng)營所××升國家級生態(tài)鎮(zhèn)場評審工作，配合××國家級自然保護(hù)區(qū)做好道路升級改造項(xiàng)目爭取工作。全力組織實(shí)施好《呼瑪河源國家濕地公園總體規(guī)劃》，加快推進(jìn)內(nèi)外業(yè)建設(shè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得新突破

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以生態(tài)背景下的資源優(yōu)勢為依托，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一要優(yōu)先發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。充分利用我區(qū)地處大興安嶺旅游布局環(huán)線優(yōu)勢，圍繞“中國最冷小鎮(zhèn)”區(qū)域特色，選好點(diǎn)、穿好線，突出重點(diǎn)，量力而行，著力開發(fā)五大旅游項(xiàng)目。即“依托世界第五大、中國第一大寒溫帶原始森林國家級保護(hù)區(qū)，突出“奇、異、特”等優(yōu)勢，謀劃開展原始森林“神秘游”；同時(shí)，要積極抓住地區(qū)將飛虎山礦權(quán)移交××的有力契機(jī)，加快推進(jìn)全區(qū)礦產(chǎn)資源勘探、勘查、開發(fā)進(jìn)程，千方百計(jì)使其早日投產(chǎn)達(dá)效。五要積極探索發(fā)展森林碳匯業(yè)。區(qū)局將在營林部門設(shè)立森林碳匯管理辦公室，深入研究國家《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見》、《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》等政策，掌握國家政策走向、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適時(shí)配合地區(qū)做好國家生態(tài)補(bǔ)償金爭取工作，努力把森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，打造區(qū)局經(jīng)濟(jì)增長的新財(cái)源。

（三）抓好全民創(chuàng)業(yè)工作，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)取得新突破

堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)求、扶持不包辦”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，以資源利用為主體，以職工自愿為根本，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。要扎實(shí)做好各類推介會(huì)、展銷會(huì)參與的前期籌備工作，鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)者在各大城市集貿(mào)市場、超市設(shè)立營銷專柜，在本地開設(shè)實(shí)體店，廣泛拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

（四）突出體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)改革管理取得新突破

改革創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，是彌補(bǔ)區(qū)局發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)下資源不足、人才短缺、財(cái)力局限的有力舉措。2016年，區(qū)局將緊緊抓住國有林區(qū)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步找準(zhǔn)改革的著力點(diǎn)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要深化國有資產(chǎn)體制改革。企管部門要精準(zhǔn)盤點(diǎn)林業(yè)局國有資產(chǎn)及資產(chǎn)凈值，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，及時(shí)溝通，把握政策，主動(dòng)配合管局目標(biāo)考核體系調(diào)整；對停伐后的林業(yè)閑置資產(chǎn)、閑置房源，能變現(xiàn)的要履行審批程序及時(shí)變現(xiàn)，暫時(shí)無法變現(xiàn)的，要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，最大限度地予以盤活，全面破解發(fā)展難題。二要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)制。牢固樹立過緊日子思想，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制財(cái)政財(cái)務(wù)供養(yǎng)人員、會(huì)議、招商、考察等一般性支出，科學(xué)規(guī)范天保資金使用，嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，全面深化改革預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。區(qū)直各單位、機(jī)關(guān)各科室公務(wù)接待要堅(jiān)決杜絕隨意性、非公務(wù)性用餐；辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“年初預(yù)算、年中調(diào)整、年末決算”、“兩上兩下”的管理辦法，做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán)預(yù)算，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。對年末決算費(fèi)用超支的單位、部門和科室，主要責(zé)任人要向區(qū)局常務(wù)辦公會(huì)議做出書面解釋，解釋不清的將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三要全面加強(qiáng)人事制度管理。圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓住呼瑪河源國家級濕地公園批復(fù)的有力契機(jī)，對轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行整合，妥善抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型和人員分流安置工作；繼續(xù)加大對臨時(shí)用工、掛名開支、掛名繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人員清理力度，堵塞資金流失黑洞，節(jié)約支出。加快推進(jìn)林業(yè)局和直屬企業(yè)機(jī)構(gòu)編制信息化管理平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和人員編制管理數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出。

（五）提升百姓福祉，推進(jìn)民生改善取得新突破

堅(jiān)持民生為第一發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷加大投入力度，集中力量，實(shí)施十大工程，辦好20件民生實(shí)事。

一是實(shí)施全民扶貧解困工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，與全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，進(jìn)一步完善扶貧計(jì)劃和扶貧措施。區(qū)扶貧辦要精準(zhǔn)掌握全區(qū)弱勢群體家庭自然狀況、收入情況、貧困程度、致貧原因等信息，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，力爭將全區(qū)所有低保戶、弱勢家庭、特困家庭納入扶貧對象，在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，制定相應(yīng)脫貧措施，分類實(shí)施。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要積極協(xié)調(diào)民政部門納入社會(huì)民政救濟(jì)體系，進(jìn)行社保政策兜底脫貧。對于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，要進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，要采取緩扶或不扶措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制。全區(qū)各單位、部門，一定要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)好帶頭扶貧的責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會(huì)扶貧資源，凝聚社會(huì)扶貧力量，不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域，力爭做到脫貧一戶，注銷一號。確?！笆濉逼谀?，率先完成脫貧任務(wù)。

二是實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程，打造最美××森林城市。

按照“經(jīng)濟(jì)性和觀賞性相統(tǒng)一”的原則，抓好苗圃鄉(xiāng)土樹種和花卉培育，改變以常綠樹種為主的方式，大力推廣成活率高、效果好的鄉(xiāng)土樹種。要突出抓好拆遷閑置空地、景觀路、棚戶區(qū)、老樓區(qū)、居民庭院、辦公場地綠化，著力打造“最美××森林城市”。同時(shí)，要按照“科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化”的要求，抓好綠化隊(duì)伍建設(shè)，努力打造××自己的專業(yè)綠化隊(duì)伍。今后，凡是綠化項(xiàng)目堅(jiān)決不予外包。

三是實(shí)施城鎮(zhèn)治理工程，打造中國最冷小鎮(zhèn)品牌。

按照“三分建、七分管”的治理理念，扎實(shí)開展“城市管理年”活動(dòng)，加大“五亂”整治力度，強(qiáng)化對鎮(zhèn)內(nèi)小河、平房區(qū)、鐵路兩側(cè)、商貿(mào)市場等區(qū)域的清理，建立健全長效機(jī)制，營造整潔有序、干凈亮麗的人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的新××。

四是實(shí)施飲用水安全保護(hù)工程，保障百姓飲用水安全。

重點(diǎn)加大水源地管理，區(qū)局計(jì)劃新建3處民用供水點(diǎn)，更換13棟樓房老化供水管線，啟用新建六眼深水井，擴(kuò)建水質(zhì)化驗(yàn)室，升級飲用水處理工藝，延長洗水時(shí)間，確保水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，徹底改寫××吃“黃水”的歷史。

五是實(shí)施堤防加固工程，保障百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。

區(qū)水務(wù)部門要繼續(xù)加大向上爭取資金力度，加固碧水、呼源段堤防工程。加快推進(jìn)呼瑪河綜合治理工程及呼瑪河大壩外環(huán)路硬化工作。

六是實(shí)施教育衛(wèi)生提檔升級工程，改善辦學(xué)辦醫(yī)條件。

堅(jiān)持“教育優(yōu)先”原則，繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固提高義務(wù)教育、學(xué)前教育、著力突破高中教育。突出抓好各?；顒?dòng)室建設(shè)、第二小學(xué)維修改造工程、第一中學(xué)信息化教學(xué)設(shè)備投入，豐富學(xué)生業(yè)余生活，完善教育教學(xué)功能，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推廣藥品零差價(jià)銷售、平價(jià)醫(yī)療政策，鼓勵(lì)支持增加醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)；突出抓好醫(yī)院局部環(huán)境修繕、疾控中心新建工程，著力解決職工群眾看病貴、看病難、看病遠(yuǎn)、就醫(yī)條件差的問題。

七是實(shí)施小區(qū)巷道改造工程，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

繼續(xù)強(qiáng)化××鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，集中精力建設(shè)局址政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)水平和綜合服務(wù)功能，提升區(qū)域競爭力和影響力。突出抓好××鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)東西巷道平整、建工路人行道彩磚鋪設(shè)、南出口景觀建設(shè)工程，全面提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

八是實(shí)施垃圾污水處理工程，實(shí)現(xiàn)無害化處理。

要全力做好民悅小區(qū)樓房下水改擴(kuò)建工程，××區(qū)生活垃圾衛(wèi)生處理工程選址、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等工作；加快推進(jìn)××區(qū)污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，抓好污水處理廠內(nèi)網(wǎng)的鋪設(shè)，把好工程質(zhì)量關(guān)，確保如期完成投入使用。

九是實(shí)施社會(huì)保障溫暖工程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展紅利百姓共享。

繼續(xù)做好五險(xiǎn)擴(kuò)面工作，切實(shí)提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)核銷比例；加大保障性住房建設(shè)力度，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推進(jìn)大病救助工作，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛排查低保低收入重殘、重病、精神病家庭，摸清底數(shù)，建立檔案，完善社會(huì)醫(yī)療救助體系，力爭全部納入醫(yī)療救助范圍。全面抓好××區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心、××區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)大廳項(xiàng)目建設(shè)，提升社會(huì)保障水平。

十是實(shí)施平安創(chuàng)建工程，全力打造平安××。

各單位各部門要始終繃緊平安和諧這根弦，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新，持續(xù)提升人民群眾的滿意度和安全感。區(qū)公安局要以“平安××”建設(shè)為載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開展“掃黑除惡”活動(dòng)；要堅(jiān)持預(yù)防在先，合理劃分巡邏區(qū)域，加大治安巡邏密度，做到“白天見警察、晚上見警燈”，保持對各類違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大震懾力，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定！

四、改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，全區(qū)上下要集中全部精力，努力克服困難，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要把心思用在抓落實(shí)上。全區(qū)各單位、各部門要牢固樹立只爭朝夕的機(jī)遇意識、慢進(jìn)亦退的危機(jī)意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識、堅(jiān)韌不拔的實(shí)干意識，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在統(tǒng)一認(rèn)識中聚集發(fā)展活力。要把解放思想、深化改革滲透到做好全年各項(xiàng)工作中，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、林業(yè)局確定的工作目標(biāo)任務(wù)，積極爭資金、上項(xiàng)目、促發(fā)展，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。遇到問題要多想辦法、少找理由，多下功夫、少講托辭，著力破解項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善等方面存在的矛盾和難題。

二要把作風(fēng)轉(zhuǎn)在促落實(shí)上。抓發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要以“改進(jìn)四風(fēng)”為抓手，以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)繩，以嚴(yán)格自律為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、地委十項(xiàng)規(guī)定，把抓落實(shí)放在更加突出的地位。要按照“去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉”的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，嚴(yán)謹(jǐn)工作紀(jì)律，深入推進(jìn)“效能革命”，著力解決慢作為、不作為等問題。全區(qū)各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視抓落實(shí)，遇到矛盾不回避，推進(jìn)工作不拖拉，要敢于正視問題，善于化解矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，真正把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，以扎實(shí)的作風(fēng)感染群眾，凝聚人心，推動(dòng)工作，全力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要自覺服從全區(qū)工作大局，圍繞中心開展工作，做到思想上合心，行動(dòng)上合拍，真正形成目標(biāo)同向、步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

三要把督查放在保落實(shí)上。開展督查的目的，要的就是工作落實(shí)、任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要通過督促檢查，促進(jìn)跟蹤問效、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升和群眾滿意。區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)一步健全督查機(jī)制，堅(jiān)持督查工作從快、從緊、從嚴(yán)。對區(qū)委、區(qū)政府定下的工作事項(xiàng)，實(shí)行全過程督促檢查和跟蹤問效，重點(diǎn)督查落實(shí)慢的事、盯緊不作為的人，確保各項(xiàng)決策和部署真正落到實(shí)處。會(huì)后，區(qū)委區(qū)政府督查室要根據(jù)今天的會(huì)議安排，迅速對今年的各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目等，逐項(xiàng)逐條落實(shí)督查內(nèi)容、明確工作時(shí)限、提出進(jìn)度要求，確保形成人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)身上有壓力，上下齊動(dòng)員、各方抓落實(shí)的工作氛圍。

同志們，新年要有新氣象，新年要有新干勁，新年要有新作為！讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、奮勇爭先的狀態(tài)，投入到推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)工作中，為實(shí)現(xiàn)同步小康而努力奮斗！