第一篇：在全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會，會議的主題十分明確，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一年全市三個文明建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗，表彰獎勵為全市發(fā)展作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，動員全市上下與時俱進(jìn)弘揚精神，進(jìn)一步增強率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，爭先創(chuàng)優(yōu)不放松，深化創(chuàng)建不停步，確?！笆晃濉遍_局之年各項工作取得更大的成績。

剛才，一批先進(jìn)單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進(jìn)集體和個人為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創(chuàng)全市三個文明建設(shè)的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績，爭作新貢獻(xiàn)，繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)示范作用。下面，我再簡要講三個問題：

一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進(jìn)，進(jìn)一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力

剛剛過去的2005年，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)弘揚精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)?！叭笥舱獭比〉弥卮髣倮?，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)，通過了“全國生態(tài)市”創(chuàng)建省級驗收；各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)在全省名列前茅，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705億元，增長19%，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6%，其中地方一般預(yù)算收入48.38億元，增長35.4%，完成全社會固定資產(chǎn)投資233.4億元，增長19.4%。同時，全市人居環(huán)境顯著改善，社會建設(shè)協(xié)調(diào)有序，黨的建設(shè)全面加強，政通人和的局面得到了進(jìn)一步鞏固。回顧過去一年的工作，值得大力弘揚的經(jīng)驗主要有四條：

1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進(jìn)位的高昂士氣。面對區(qū)域競爭日趨激烈、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展迅猛的逼人態(tài)勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進(jìn)是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標(biāo)與勇的爭，使全市各項工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。

一批鎮(zhèn)（區(qū)）瞄準(zhǔn)先進(jìn)，自強不息。如保稅區(qū)，圍繞 “三年超越十二年、總量實現(xiàn)翻一番”的目標(biāo)，加大力度招商引資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)物流園區(qū)封關(guān)運作，主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國13個保稅區(qū)前列，充分發(fā)揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發(fā)區(qū)在全力推進(jìn)功能開發(fā)的同時，不斷優(yōu)化招商引資舉措，內(nèi)外資利用水平再上新臺階，“新園區(qū)、新城區(qū)”形象進(jìn)一步提升。楊舍鎮(zhèn)以爭當(dāng)蘇南強鎮(zhèn)排頭兵為目標(biāo)，堅持科學(xué)投入，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅9項經(jīng)濟指標(biāo)在全市責(zé)任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創(chuàng)建取得了良好成效，并以過硬的實績?nèi)脒x“中國魅力名鎮(zhèn)”。塘橋鎮(zhèn)始終堅持三個文明同步發(fā)展不動搖，在經(jīng)濟建設(shè)快速推進(jìn)的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮(zhèn)”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環(huán)境范例獎”考核，并進(jìn)入“國家人居環(huán)境范例獎”公示階段。鳳凰鎮(zhèn)牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業(yè)園的開發(fā)，全年實現(xiàn)注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現(xiàn)新的突破。樂余鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)經(jīng)濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整發(fā)展定位，集中資源做強骨干企業(yè)，多管齊下發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)出了新高。還有常陰沙管理區(qū)，盡管基礎(chǔ)差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，明顯縮小了與全市的差距。

一批企業(yè)敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規(guī)模最大的企業(yè)，沙鋼集團始終瞄準(zhǔn)世界一流鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位，腳踏實地，埋頭苦干，2005年實現(xiàn)了年產(chǎn)鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應(yīng)對，迎難而上，全年完成營業(yè)收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩(wěn)居全國行業(yè)第二，毛紡能力進(jìn)入行業(yè)前三。國泰國際集團自2001年成為全省出口額最大的外貿(mào)企業(yè)后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強核心競爭能力，2005年外貿(mào)出口額突破10億美元，實現(xiàn)全省外貿(mào)企業(yè)出口 “五連冠”。保稅區(qū)化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在2005年度中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規(guī)模企業(yè)，在成績面前不自滿，創(chuàng)業(yè)路上不停步，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，分別在各自行業(yè)內(nèi)創(chuàng)出了驕人業(yè)績。

一批部門立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)。作為先進(jìn)性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心部署，嚴(yán)格把關(guān)，使先進(jìn)性教育活動達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的預(yù)期效果。圍繞加強行政效能建設(shè)，市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真實施項目分級管理，全面強化服務(wù)質(zhì)量督查，積極探索責(zé)任追究新舉措，使機關(guān)效能得到了明顯改進(jìn)。2005年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，實現(xiàn)了“省社會治安安全縣（市、區(qū)）” 三連冠，全市政法系統(tǒng)為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進(jìn)一步加強隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè)，被省檢察院確定為規(guī)范化建設(shè)示范院；市法院深入開展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動，隊伍素質(zhì)不斷提升，司法能力不斷增強，連續(xù)三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安”創(chuàng)建做了大量工作。在我市被確定為節(jié)水防污型社會建設(shè)試點城市后，市水利局積極推進(jìn)水利工作從農(nóng)村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進(jìn)集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，大力推動群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監(jiān)局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進(jìn)取，以爭創(chuàng)先進(jìn)為目標(biāo)，扎扎實實抓工作，一門心思謀發(fā)展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。

2、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發(fā)展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，攻堅克難，再創(chuàng)新業(yè)。為了解決“審批難”的問題，市發(fā)改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設(shè)項目，全部獲得國家發(fā)改委立項批復(fù)，并爭取到了2104畝戴帽土地指標(biāo)。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創(chuàng)出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現(xiàn)有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標(biāo)爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設(shè)的用地需要。針對生產(chǎn)要素緊缺的難題，市經(jīng)貿(mào)委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業(yè)企業(yè)爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為各項事業(yè)建設(shè)提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網(wǎng)調(diào)度，確保全市生產(chǎn)生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續(xù)三年位居蘇州各縣市之首。面對貿(mào)易磨擦加劇帶來的挑戰(zhàn)，市外經(jīng)貿(mào)局加強政策指導(dǎo)，積極推進(jìn)工貿(mào)聯(lián)合，大力開發(fā)出口新品，使全市外貿(mào)進(jìn)出口總額突破100億美元大關(guān)。還有市建設(shè)局、城投公司、暨陽湖開發(fā)公司、動遷辦等部門敢于負(fù)重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區(qū)開發(fā)取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、蘇州商業(yè)銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、努力開拓創(chuàng)新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮(zhèn)、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創(chuàng)新的膽識求突破。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐中，金港鎮(zhèn)全方位實施“三集中一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，將載體建設(shè)作為壯大村級經(jīng)濟的重要舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化探索了新路。錦豐鎮(zhèn)和冶金工業(yè)園積極主動服務(wù)大企業(yè)，認(rèn)真做好拆遷和新城區(qū)居民安置點工作，新城開發(fā)快速啟動，片區(qū)建設(shè)框架基本拉開。南豐鎮(zhèn)注重在鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展上下功夫，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破，產(chǎn)業(yè)層次有了新提升，城鎮(zhèn)建設(shè)形成了新格局。為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委農(nóng)工辦、規(guī)劃局深入調(diào)研，借鑒創(chuàng)新，在全省率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，農(nóng)民集中居住5個示范區(qū)和10個試點區(qū)建設(shè)工作全面鋪開，農(nóng)村社區(qū)股份制改革、經(jīng)濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進(jìn)展。市交通局全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現(xiàn)“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區(qū)、輻射農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)”的創(chuàng)新思路，進(jìn)一步理順了城市管理體制，構(gòu)筑了“城鄉(xiāng)一體化”的管理格局，成功實現(xiàn)了省“城管創(chuàng)優(yōu)”三連冠。

4、堅持服務(wù)大局，始終保持了團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良風(fēng)氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的強大合力。在文明城市創(chuàng)建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責(zé)任感，堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，采取硬措施，形成大聲勢，細(xì)致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優(yōu)異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統(tǒng)計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯(lián)系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調(diào)查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成了相關(guān)臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設(shè)、交通和楊舍鎮(zhèn)等單位，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態(tài)；文廣、衛(wèi)生、綠管、房管、教育、團委、民政、環(huán)保、水利、科協(xié)等部門，充分發(fā)揮職能作用，反復(fù)查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實，所涉及的指標(biāo)都在原來的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提高；貿(mào)易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業(yè)單位，認(rèn)真抓好營業(yè)窗口的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態(tài)投入到創(chuàng)建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現(xiàn)出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態(tài)市創(chuàng)建過程中，市環(huán)保局全力以赴，不斷創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)建理念，積極開展環(huán)境專項整治，全市環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，得到了國家環(huán)?？偩值母叨瓤隙ǎ㈨樌ㄟ^了“全國生態(tài)市”省級調(diào)研。市綠管局統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創(chuàng)建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設(shè)中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮(zhèn)社會保險參保人數(shù)4.1萬人，參保率達(dá)到了98.5%；新增農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.3萬人，參保率99%，基本實現(xiàn)了社會保險“應(yīng)保盡?！?。市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（WHO）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動先進(jìn)市”。此外，海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗檢疫局、海事局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，認(rèn)真履行“為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)”的職能，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

回顧過去一年的工作，全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)的成果令人鼓舞，拼搏奉獻(xiàn)的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進(jìn)的精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結(jié)一心的全市人民，我們一定能克服前進(jìn)道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的既定目標(biāo)一步步變成美好的現(xiàn)實。

二、提高標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步提升全國文明城市形象

榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設(shè)取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創(chuàng)建歷程，對照全國文明城市測評的標(biāo)準(zhǔn)要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，不文明現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)創(chuàng)建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發(fā)展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創(chuàng)建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準(zhǔn)2008年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創(chuàng)建目標(biāo)。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創(chuàng)建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創(chuàng)建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創(chuàng)建的內(nèi)容上，要力求體現(xiàn)全國典型的文明內(nèi)涵，力求體現(xiàn)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，使文明城市創(chuàng)建更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創(chuàng)建的過程中要加快推進(jìn)“五大工程”：

1、加大力度實施市民素質(zhì)提升工程。城市文明的基礎(chǔ)是人的素質(zhì)。現(xiàn)在，全國各地都在關(guān)注著的文明建設(shè),每個人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質(zhì)提升工程”，從基本行為規(guī)范入手，狠抓公民思想道德建設(shè)，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當(dāng)文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質(zhì)大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發(fā)動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發(fā)揮黨員干部、社區(qū)自治組織、社區(qū)文明督導(dǎo)員等作用，通過黨員聯(lián)戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監(jiān)督勸導(dǎo)隊伍、不文明行為曝光臺、社區(qū)（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區(qū)報到制度、“以我所能為社會作貢獻(xiàn)”志愿者行動等形式，引導(dǎo)市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導(dǎo)力度。充分利用城鄉(xiāng)500所文明市民學(xué)校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學(xué)法律、學(xué)外語，普及電腦、普通話“雙學(xué)雙普及”活動；面向所有失地、失業(yè)農(nóng)民，深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助更新?lián)駱I(yè)觀念，組織實用技術(shù)、勞動技能培訓(xùn)，提高新市民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力；面向廣大外來務(wù)工人員，積極開展有針對性的培訓(xùn)教育，提高新人的道德認(rèn)知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識、文明意識；面向中小學(xué)生，進(jìn)一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，保障青少年身心健康和全面發(fā)展，鞏固提高“學(xué)校、家庭、社會”三結(jié)合教育水平。

2、加大力度實施和諧社區(qū)建設(shè)工程。按照“生活在花園式社區(qū)，工作在現(xiàn)代化園區(qū)”的總體要求，全面提高社區(qū)各項工作水平，確保全國社區(qū)示范市創(chuàng)建一舉成功。一要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)文明社區(qū)創(chuàng)建。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平，嚴(yán)格文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)級中心社區(qū)用房面積不得少于1000平米，街道居委社區(qū)和村一類社區(qū)用房面積不得少于300平米；各鎮(zhèn)中心社區(qū)、城區(qū)各街道、居委社區(qū)和有條件的村級社區(qū)，都要增設(shè)未成年人教育中心。結(jié)合園林城市、生態(tài)城市、健康城市等創(chuàng)建，全面推廣社區(qū)五星級系列評比活動，進(jìn)一步提高社區(qū)配套項目建設(shè)水平，加快形成一批各具特色的文明社區(qū)、文明小區(qū)。年內(nèi)，全市一類社區(qū)要達(dá)到100%；文明社區(qū)要達(dá)到90%；市級以上文明示范社區(qū)要達(dá)到15%。二要積極打造社區(qū)文化品牌。全面開展特色文化社區(qū)、特色體育社區(qū)、特色樓道文化評創(chuàng)活動，繼續(xù)抓好“三入戶”、“四進(jìn)社區(qū)”活動，提高社區(qū)文化品位，推動社區(qū)特色文化建設(shè)，放大地方特色文化優(yōu)勢。強化社區(qū)文化陣地建設(shè)和社區(qū)業(yè)余文體團隊建設(shè)，全市文明社區(qū)都要有1-2支30人以上業(yè)余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結(jié)合的辦法，加大對社區(qū)文化團隊的扶持力度，確?；顒訄鏊徒?jīng)費有保障。三要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。以公益型、互助型、經(jīng)營型“三位一體”為基本架構(gòu)，切實抓好社區(qū)求助、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等便民利民服務(wù)，重點發(fā)展各類中介服務(wù)機構(gòu)，努力擴展全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)、維護居民合法權(quán)益的法律援助服務(wù)、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務(wù)。要利用市社區(qū)服務(wù)中心和“1890”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，整合社區(qū)服務(wù)資源，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務(wù)中心三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造優(yōu)質(zhì)、快速、高效的社區(qū)服務(wù)平臺。

3、加大力度實施創(chuàng)建品牌輻射工程。發(fā)揮文明品牌的示范導(dǎo)向作用，提煉工作特色、提升創(chuàng)建水平。一要進(jìn)一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善機關(guān)工作流程、工作規(guī)范和行為規(guī)范，推進(jìn)機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強企業(yè)信用體系建設(shè)，修訂《誠信企業(yè)認(rèn)定辦法》，完善企業(yè)信用評估機制，年內(nèi)15%的企業(yè)要建有誠信檔案。強化窗口行業(yè)誠信體系建設(shè)，加快推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，規(guī)范創(chuàng)建過程管理。年內(nèi)，全市蘇州市級以上文明行業(yè)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證實施率達(dá)到100%。二要精心培育先進(jìn)典型集群。以經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查為基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)典型培育。會后，請各鎮(zhèn)、各部門好好排一排，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮(zhèn)作為創(chuàng)建的前沿陣地和核心區(qū)域，必須成為各類先進(jìn)典型的密集區(qū)，其它各鎮(zhèn)也要重點新培育文明社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校、窗口單位等先進(jìn)典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續(xù)深化文明品牌創(chuàng)建。結(jié)合實施企業(yè)名牌戰(zhàn)略工程，推動企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮“菊花”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表先進(jìn)發(fā)展理念的企業(yè)文化品牌；結(jié)合“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“誠信建設(shè)在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經(jīng)營門店”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等品牌。希望各鎮(zhèn)、各部門根據(jù)要求，提高標(biāo)準(zhǔn)，早作籌劃，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

4、加大力度實施文明創(chuàng)建實事工程。近年來，我市市鎮(zhèn)兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創(chuàng)建工作的成功之處，也是新一輪深化創(chuàng)建的生命力所在。今年，市委、市政府已經(jīng)把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學(xué)建設(shè)工程、農(nóng)村寬帶接入工程、市區(qū)公交建設(shè)、碼頭設(shè)施整治及水環(huán)境優(yōu)化工程等定為十大實事工程，有關(guān)責(zé)任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，排出一批實事工程，引導(dǎo)文明創(chuàng)建工作向基層、社區(qū)一線延伸。

5、加大力度實施文明創(chuàng)建強基工程。不斷創(chuàng)新文明新風(fēng)系列評創(chuàng)活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進(jìn)一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創(chuàng)建工作思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不改。一要改革和創(chuàng)新考評標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進(jìn)的動態(tài)管理，簡化考評流程，結(jié)合我市實際，按照“三貼近”原則，進(jìn)一步完善文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等評創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當(dāng)增加便于考核操作的剛性指標(biāo)，使評創(chuàng)活動更能發(fā)揮激勵先進(jìn)、鞭策落后的功能。二要改革和創(chuàng)新各類先進(jìn)的獎勵辦法。要借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，改革和創(chuàng)新各類先進(jìn)的獎勵辦法,進(jìn)一步激發(fā)基層單本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站位爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，推動文明城市創(chuàng)建的深入發(fā)展。同時，要繼續(xù)規(guī)范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區(qū)等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進(jìn)典型的創(chuàng)建水平。三要改革和創(chuàng)新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創(chuàng)建成果回頭看”督查活動，防止不文明現(xiàn)象的回潮和反彈。各鎮(zhèn)、各職能部門要從現(xiàn)在開始，嚴(yán)格對照文明城市測評體系，認(rèn)真做好自查、自糾。市創(chuàng)建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)職能部門整改到位。要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，進(jìn)一步強化社會、輿論、行政和民主監(jiān)督，推動黨政干部優(yōu)化執(zhí)法形象、提高辦事效率、規(guī)范服務(wù)行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務(wù)“文明創(chuàng)建”督導(dǎo)員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協(xié)委員要積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。市一報三臺也要發(fā)揮優(yōu)勢，加強輿論監(jiān)督，努力推進(jìn)文明創(chuàng)建的深入開展。

三、立足當(dāng)前，從頭抓緊，進(jìn)一步開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新的局面

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。能否實現(xiàn)首季開門紅,事關(guān)全局,事關(guān)全年。從時間上來看,一季度已經(jīng)只剩下一個半月，任務(wù)十分艱巨, 時間十分緊迫。我們必須盡快從節(jié)日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當(dāng)前工作, 搶時間，爭效率，確保首季開門紅。

1、要一步不松抓經(jīng)濟發(fā)展。著力做到“五個好”：一是工業(yè)生產(chǎn)要“開好頭”。企業(yè)的正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，是實現(xiàn)“開門紅”的根本保證。各鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局的高度，以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)為中心，精心組織起有效生產(chǎn)，通過加強生產(chǎn)要素的科學(xué)調(diào)度，強化經(jīng)濟運行的合理調(diào)節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展要“起好步”。按照“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提升商貿(mào)流通業(yè)，積極培育休閑旅游業(yè)，支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)”的總體思路，進(jìn)一步細(xì)化全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好2006年服務(wù)業(yè)十大開工項目和2005年服務(wù)業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項目建設(shè)，抓緊排出一批服務(wù)業(yè)項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標(biāo)任務(wù)。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區(qū)要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)一批高層次的物流供應(yīng)商，不斷提高在全市經(jīng)濟中的份額；省級開發(fā)區(qū)要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊落實日本精密機械、韓國發(fā)動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內(nèi)資項目；冶金工業(yè)園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設(shè)，并確保浦項三期工程8月份按期投產(chǎn)；沿江開發(fā)辦要加快推進(jìn)總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設(shè)要“打好底”。努力促進(jìn)意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達(dá)產(chǎn)。各地和有關(guān)部門要圍繞項目建設(shè)，全力搞好服務(wù)。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業(yè)盡快獲得合法手續(xù)，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設(shè)項目，沙鋼“十一五”規(guī)劃要力爭獲得國家發(fā)改委的批復(fù)。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務(wù)，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人服務(wù)，促進(jìn)項目的順利投產(chǎn)見效。五是科技創(chuàng)新要“布好局”。創(chuàng)新發(fā)展，特別是全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是全市經(jīng)濟進(jìn)一步增強競爭力的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造，分專業(yè)、小規(guī)模、多批次推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)走依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現(xiàn)自身特色的發(fā)展新路。對今年國家級新產(chǎn)品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關(guān)計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規(guī)劃，積極爭取，確保實現(xiàn)大的突破。

2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作年度計劃，切實加快在建工程的建設(shè)進(jìn)程。扎實推進(jìn)文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設(shè)以及梁豐高級中學(xué)、職教中心校、長春園書場等代建項目建設(shè)，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設(shè)。加快完成村級道路建設(shè)，力爭在3月底前全部實現(xiàn)“灰黑化”。要搶抓當(dāng)前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側(cè)景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區(qū)各主要景觀工程建設(shè)要全面加速，其中，梁豐生態(tài)園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態(tài)園要加快中心景觀區(qū)二期工程和鏡湖公園建設(shè)，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區(qū)要抓緊做好區(qū)內(nèi)道路的收尾工程，進(jìn)一步深化完善購物公園項目的施工圖設(shè)計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準(zhǔn)備。加快濱江公園、香山風(fēng)景區(qū)方案論證、施工圖設(shè)計等前期工作，確保3月份正式啟動建設(shè)。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設(shè)。抓緊做好東環(huán)路、南環(huán)路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區(qū)道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好江蘇科大校區(qū)項目立項、征地、拆遷、方案設(shè)計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設(shè)。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰(zhàn)訓(xùn)基地、楊舍鎮(zhèn)政府大樓、白鹿小學(xué)、白鹿幼兒園等重點項目建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入實質(zhì)性施工階段；統(tǒng)籌安排好機關(guān)大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。

3、要一著不讓抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續(xù)加強全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準(zhǔn)備，加快陶氏化工-優(yōu)尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設(shè)，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，有序推進(jìn)以社區(qū)股份制改革為重點的農(nóng)村“三大合作”改革，認(rèn)真抓好薄弱村標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村大環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

4、要統(tǒng)籌兼顧抓其他工作。社會事業(yè)方面，要切實加快村小基本現(xiàn)代化建設(shè)，確保8月底全部改造到位；進(jìn)一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，不斷改善群眾就醫(yī)條件；繼續(xù)鞏固社會保險擴面征繳成果，逐步把擴面重點轉(zhuǎn)向新辦企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和低保邊緣對象，努力實現(xiàn)“社保全覆蓋”；不斷深化消費放心城市創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)通過驗收。環(huán)境建設(shè)方面，國家環(huán)?？偩謱⒂?月份開展第一批“全國生態(tài)市”創(chuàng)建驗收。要按照省級調(diào)研和國家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)對本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站生態(tài)市創(chuàng)建的意見，提高標(biāo)準(zhǔn)，積極整改，周密細(xì)致做好迎檢準(zhǔn)備。要抓緊完善充實臺帳資料，做到經(jīng)得起查，經(jīng)得起推敲，確保不出任何問題；要突出重點，繼續(xù)深化環(huán)保專項整治，全面啟動大氣污染防治三年行動計劃，盡快實施環(huán)保專項整治六項重點工程（①對6蒸噸以上燃煤鍋爐實施煙塵和二氧化硫治理；②推進(jìn)市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)燃煤鍋爐的改造工作，革除各鎮(zhèn)區(qū)1蒸噸以下燃煤鍋爐，為全年拆除煙囪100只打好基礎(chǔ)；③對鋼鐵、水泥、石灰、玻璃、化工行業(yè)的大氣污染實施綜合治理；④對碼頭倉儲業(yè)、建筑施工、道路施工揚塵污染實行規(guī)范管理和綜合治理；⑤強化機動車輛管理，提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；⑥關(guān)停29家磚瓦廠。）安全生產(chǎn)方面，要繼續(xù)加強春運期間的交通運輸管理，規(guī)范市區(qū)停車管理，有效保障交通安全；進(jìn)一步加強對企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督，加大安全隱患排查力度，全面落實對重點單位、重點場所、重點區(qū)域的專項整治，扎實推進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建立公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，切實維護社會安定。同時，要高度重視群眾的來信來訪，進(jìn)一步健全“大信訪、大調(diào)解”工作機制，完善市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，扎實開展信訪“三無鎮(zhèn)、三無村”創(chuàng)建活動，認(rèn)真排查并有效化解重大矛盾隱患，確保全國“兩會”期間不發(fā)生進(jìn)京上訪和重大群體性事件。

同志們，新的一年孕育著新的希望，也面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)。讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，團結(jié)奮進(jìn)，扎實苦干，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、爭當(dāng)全省“兩個率先”排頭兵創(chuàng)出新的輝煌業(yè)績，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市深化文明創(chuàng)建大會上的講話

在全市深化文明創(chuàng)建大會上的講話

（2014年，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今年是全國文明城市的總測評之年，“大考之年”。某某市能不能以真實的、過硬的、常態(tài)化的文明創(chuàng)建工作成效來順利通過“大考”，值得全市上下高度重視。

剛才，我們看了一段視頻，目睹了文明城市創(chuàng)建過程中存在的一些問題。坦白地講，這些問題還只是其中的一部分，還不足以代表問題的全部。也許我們有的街道的同志還暗自慶幸，這段視頻當(dāng)中沒有自己轄區(qū)內(nèi)的問題。如果由此認(rèn)為本街道的文明創(chuàng)建工作沒有問題，那就大錯特錯了。事實上，雖然全市文明創(chuàng)建工作在不斷加大力度、縱深推進(jìn)、構(gòu)建常態(tài)，但發(fā)展是不平衡的，特別是各區(qū)縣、各街道之間。有的街道和社區(qū)可以說是臟亂差、管理無序，與某某市作為全國文明城市的稱號不相符。對此，我們要有足夠的、清醒的認(rèn)識。文明辦主任騎著自行車，不打招呼，不要陪同，在某某市大街小巷暗訪了兩天，發(fā)現(xiàn)的問題可以說是令人警醒，剛才市長對通報的問題概括了幾條，完全客觀、準(zhǔn)確。如果我們還滿足于過去那種“戰(zhàn)時動員、臨時突擊、運動式創(chuàng)建” 的方式，即使保住了全國文明城市的稱號，也是于心不安、受之有愧，人民群眾也會反感、嘲笑。這樣一來，不僅不能取信于民，而且還將失信于民。特別是當(dāng)前正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該為民、務(wù)實，規(guī)范從政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把創(chuàng)建工作做細(xì)、做實、做到位。

我們一定要看到，對照上級的要求，對應(yīng)人民的期待，對比先進(jìn)城市的做法，某某市的創(chuàng)建工作都有差距。解決問題、彌補差距的唯一辦法，就是要以更大的決心、更實的作風(fēng)、更硬的措施來深化文明創(chuàng)建工作。下面，我再講三個方面的意見。

一、建設(shè)更高水準(zhǔn)的文明城市，要有更深一層的認(rèn)識 某某市某年獲得了全國文明城市的稱號，但這不是終點，而是新的更高的起點。為此，市委、市政府提出要建設(shè)更高水準(zhǔn)的文明城市。什么是更高水準(zhǔn)？所謂更高水準(zhǔn)就是自身定位要更高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高，管理要求要更高，城市品質(zhì)要更高，文明程度要更高，人的素質(zhì)要更高。要實現(xiàn)更高水準(zhǔn)，首先要有更高更深的認(rèn)識。

1、要從創(chuàng)建新常態(tài)中深化認(rèn)識。文明創(chuàng)建已經(jīng)進(jìn)入了一個新常態(tài)，如同作風(fēng)建設(shè)一樣。中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定出臺之后，特別是群眾路線教育實踐活動之后，作風(fēng)建 設(shè)進(jìn)入了新常態(tài)，而且這種新常態(tài)是不可逆轉(zhuǎn)的。對此，我們要習(xí)慣、要適應(yīng)、要遵循。文明創(chuàng)建工作也要保持這種新常態(tài)。要看到，為了實現(xiàn)文明創(chuàng)建的新常態(tài)，中央文明辦出臺了一系列的措施予以保障。剛才某某同志已經(jīng)講了“五個新變化”：測評主體變了；測評時間變了；調(diào)查方式變了；材料審核變了；管理辦法變了，這五個新變化就是要確保文明創(chuàng)建工作的新常態(tài)始終保持。因此，我們建設(shè)更高水準(zhǔn)的文明城市，不能依靠打突擊、依靠運動式的創(chuàng)建來實現(xiàn)，更不能搞短期行為、表面文章、一陣風(fēng)，而要在新常態(tài)下實現(xiàn)更高水準(zhǔn)。

2、要從品質(zhì)新追求中深化認(rèn)識。市委、市政府提出要建設(shè)品質(zhì)某某市，城市品質(zhì)歸根到底是要看文明程度。我們講的城市文明，包括了政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、社會文明等各個方面。品質(zhì)某某市建設(shè)所涵蓋的清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市和更高水準(zhǔn)的文明城市建設(shè)，落腳點也是更高水準(zhǔn)的文明城市建設(shè)。所以，我們必須深刻認(rèn)識到抓城市品質(zhì)提升，面子和里子要一起抓，大街和小巷要一起抓，物質(zhì)和精神要一起抓，看得見與看不見的要一起抓，做到全覆蓋、全過程、全方位。在空間上，不能有任何的盲點和死角；在時間上，也不能時緊時松、時冷時熱，要形成長效化的機制和常態(tài)化的管理?？傊瑹o論 何時何地，都要經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢驗。這才是真正意義上的高水準(zhǔn)、高品質(zhì)。不管明查還是暗訪，我們的大街小巷都要看不到明顯的臟亂差、看不到明顯的設(shè)施缺失、看不到明顯的秩序混亂。

3、要從群眾新期待中提高認(rèn)識。群眾的期待就是我們的奮斗目標(biāo)?！盀槊駝?chuàng)建，創(chuàng)建為民”，這八個字我們必須始終堅守，把文明創(chuàng)建辦成民生、民本、民心工程。整潔有序的市容，綠樹成蔭的環(huán)境，車暢人歡的出行，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，文明禮讓的風(fēng)尚，平安和諧的社會，這是人民群眾最期待的。反之，城市臟兮兮、亂糟糟，交通擁堵不堪，辦事久拖不決，秩序混亂不已，安全事故頻發(fā)，社會動蕩不穩(wěn)，則是人民群眾最反感的。所以，抓文明創(chuàng)建、城市管理，要把民之所盼作為我之作為，讓人民群眾從點點滴滴、時時處處中分享到抓創(chuàng)建、抓管理帶來的好處。現(xiàn)在某某市的主次干道比較整潔、清秀、靚麗，但人民群眾更多地生活在背街小巷當(dāng)中，對背街小巷的環(huán)境感受最直接、最深刻。改善人居環(huán)境，要從背街小巷入手。我們提出清潔城市、暢通城市、靚麗城市建設(shè)要實行“三進(jìn)”，即進(jìn)基層社區(qū)、進(jìn)背街小巷、進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部”，初衷和意義在于此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也還要看到，文明創(chuàng)建和城市管理出城市品質(zhì)、出城市形象、出干部業(yè)績、出群眾滿意度、出政府公信力，是對我們執(zhí)政能力 的直接檢驗。同時，文明創(chuàng)建和城市管理也同樣惠民生、促和諧，推發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，是城市美譽度、軟實力的一種體現(xiàn)。

二、建設(shè)更高水準(zhǔn)的文明城市，要有務(wù)實管用的舉措 談設(shè)想、談打算、談措施，我們的各級干部都可以談很多很多，一套一套的，但管不管用、見不見效，很難說。

1、要把人的文明放在首位。城市的文明最終取決于人的文明。如果我們一邊高喊社會主義核心價值觀，一邊是不守規(guī)、不文明、不友善、不誠信現(xiàn)象的隨處可見；如果一邊是環(huán)衛(wèi)工人辛辛苦苦的清掃，一邊是過往車輛和行人的隨手亂扔；如果一邊是交警使出渾身解數(shù)疏導(dǎo)交通，一邊是車主隨心所欲橫沖直闖、違規(guī)變道；如果一邊是志愿者苦口婆心的勸導(dǎo)，一邊是行人毫無顧忌的闖紅燈、跨欄桿，這樣的城市文明嗎？陋習(xí)不改、惡習(xí)不除，更高水準(zhǔn)的文明城市就無從談起。抓人的文明要始終擺在文明城市創(chuàng)建的首位。我們有的執(zhí)法部門現(xiàn)在是“心太軟”、“手太軟”，沒有真正嚴(yán)管重罰，必須下狠心、出重拳。一是抓價值觀念的固化。價值觀是植根于內(nèi)心的，是起長久作用的。某某市作為全國文明城市，更應(yīng)該成為培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。那么怎么來踐行社會主義核心價值觀？關(guān)鍵是要以知促行、以小見大、以點帶面。以知促行就是要抓教育、抓宣傳，用通俗易懂、寓教于樂的方式讓每一位市民來熟知社會主義核心價值觀；以小見大，就是要從小的切口、小的事例、小的方面入手，讓市民在點滴積累中逐步將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行；以點帶面，就是要通過抓典型、抓示范、抓重點，推動社會主義核心價值觀入腦入心、家喻戶曉、人人皆知、個個遵循。二是要抓道德品質(zhì)的塑造?！懊利惸衬呈小赖孪刃小钡然顒右纬沙B(tài)。要通過一系列行之有效的道德教育、道德實踐活動，讓千千萬萬的新雷鋒茁壯成長。要發(fā)揮文化名城的資源優(yōu)勢，從載體創(chuàng)新、制度規(guī)范、文化熏陶、實踐參與著力，把各個群體特別是青少年的思想道德建設(shè)抓出更大更實的成效。三是抓文明習(xí)慣的養(yǎng)成。重點在兩個方面著力：要嚴(yán)管重罰，對闖紅燈過斑馬線、爬欄桿過馬路、向車窗外亂扔垃圾等行為，要持久曝光、嚴(yán)厲處罰，不能抓一陣松一陣。對車窗外亂扔垃圾的要動員全體市民舉報，相關(guān)部門特別是交警部門要利用現(xiàn)代化的手段抓拍，包括闖紅燈、跨欄桿都可以抓拍，抓拍之后提供音像資料，媒體可以曝光，部門依規(guī)處罰，要讓違規(guī)者長記性。要嚴(yán)督重獎，就是要激勵群眾去舉報、去監(jiān)督、去約束，出臺管用的獎勵措施。

2、要把嚴(yán)的管理變?yōu)槌B(tài)。我們提出要實行史上最嚴(yán)厲、最精細(xì)、最到位的城市管理，但是否落到了實處，大家 可以捫心自問。城管體制也作了一些調(diào)整改革，重心是下移了，但仍然需要完善。特別是考核的“指揮棒”要優(yōu)化，市里對區(qū)縣（市）每月要考核排名，對街道也要考核排名，實行“一竿子插到底”，對街道考核的結(jié)果要作為對區(qū)縣（市）考核的重要依據(jù)。而且，區(qū)縣（市）、街道的城管考核結(jié)果，要與市委、市政府對市城管局的考核捆綁在一起，直接掛鉤，一榮俱榮，一損俱損，形成利益體系。據(jù)了解，武漢對垃圾焚燒的，最高可以罰2萬；對亂貼廣告的，最高可以罰10萬；對每個月進(jìn)行一次城管綜合考核評分，連續(xù)3個月排末位的，區(qū)長要在電視上向全市人民作檢討。與武漢比起來，我們的管理措施還不夠嚴(yán)、不夠?qū)?。要?yán)格整治。對問題的整改要對賬、要限時、要公開通報。剛才同志講5月底交辦了57個問題，5月底交辦現(xiàn)在還有24處沒有及時整改。而且這些問題是市長交辦的，到現(xiàn)在還沒有整改到位。這說明什么？說明政令不暢、執(zhí)行力不強。政令不暢，就不能很好地貫徹落實中央、省委的工作部署，就無法回應(yīng)滿足人民群眾的期待，就是失職、失責(zé)。區(qū)縣（市）、街道都不允許出現(xiàn)政令落實的“腸梗阻”。部門當(dāng)中整改率最低的是住建委，結(jié)案率只有9.8%，295個應(yīng)結(jié)的案件僅僅結(jié)案了29個，住建委黨組要寫出深刻檢查。請紀(jì)檢和組織部門查一查，還有哪些問題沒有整改到位，責(zé)任單位、責(zé)任人是誰，要具體化。包括視頻曝光的問題，一并徹查。對文明創(chuàng)建當(dāng)中存在的問題要限定時間、督促整改，在規(guī)定的時間里面整改到位、確保常態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)法。要學(xué)習(xí)某地的做法，不僅執(zhí)法隊伍要嚴(yán)管，而且要發(fā)動群眾來嚴(yán)管。對隨意吐痰、亂扔垃圾、翻越欄桿的，動員群眾舉報，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個。人民城市人民管，要抓緊制定市民舉報的獎勵辦法，讓全體市民來管理共同的家園。要嚴(yán)格問責(zé)。在進(jìn)一步完善考核機制的基礎(chǔ)上，對連續(xù)三次在綜合考評中排名最后一位的區(qū)縣（市），不僅要從經(jīng)濟上處罰，而且要在媒體上公開檢討。對上次交辦的57個問題和視頻中反映的問題整改不到位的，對相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序，有錯要問責(zé)，無為也要問責(zé)，不換狀態(tài)就換人。前段時間，紀(jì)檢部門對某某辦公室主任進(jìn)行了問責(zé)，要堅持這種從嚴(yán)問責(zé)的做法。

3、要把高的品質(zhì)充分展示。文明城市既是管出來的，也是建出來的；既包括硬環(huán)境的改善，也包括軟環(huán)境的優(yōu)化；既要把面子擦亮，也要把里子弄好。各個方面都是高品質(zhì)，才是真正意義上的品質(zhì)某某市。要圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的某某市城，展示更高品質(zhì)的文明城市形象。一是設(shè)施要補缺。對基礎(chǔ)設(shè)施欠賬的，要把欠賬補上。垃圾桶、隔離欄、窨井蓋、人行道、消防栓、橋的欄桿以及小區(qū)的設(shè)施，缺什么補什么，差什么改什么。這個方面，市 區(qū)兩級加大投入。功能不全的要改造，檔次太低的要更換，全面提標(biāo)提檔基礎(chǔ)設(shè)施。上次中央文明辦的暗訪通報，也提到了城市基礎(chǔ)設(shè)施破舊、缺損的問題，要高度重視、切實解決。二是城市要扮靚。要全面實施綠化、美化、亮化。在城市綠化上，要強力推進(jìn)三年造綠大行動，造綠的規(guī)劃、造綠的方案要做得更加科學(xué)、更加合理、更加周全，包括選什么樹種、造什么景觀、形成什么樣的綠帶綠道，都要體現(xiàn)高水準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)，包括社區(qū)的綠化也要一并考慮。某某市現(xiàn)在的造綠標(biāo)準(zhǔn)還低了、規(guī)模還小了，我們到某地學(xué)習(xí)，大家一致感受到城市綠化的水準(zhǔn)很高，整個城市一片綠色，三環(huán)線用兩百米最少也是一百米綠化帶連接和覆蓋。一座城市有了高質(zhì)量的綠化，就有了生機、有了活力、有了景觀。所以，千差萬差，栽樹決不會差；千錯萬錯，造綠決不是錯。當(dāng)然，造綠過程當(dāng)中不允許任何部門、任何人以權(quán)謀私，中飽私囊。在城市美化上，建筑立面該清洗的清洗、該改造的改造，護欄該清洗的清洗、該維護的維護，把某某市的清新、秀美、靚麗更加充分地展現(xiàn)出來。在城市亮化上，要大手筆地規(guī)劃建設(shè)，一年一年加以實施，要把某某市山水洲城的特色和優(yōu)勢彰顯出來，要形成美麗的某某市夜景。在這里，要表揚某某區(qū)，去年以來在城市綠化、亮化、美化方面下了功夫、出了實招，初見實效。實踐說明，辦好任何事情都得下真功夫，認(rèn)真琢磨，科學(xué)謀劃，落實見效，讓老百姓高興、讓人民群眾得到實惠，給城市景觀帶來改變、增加色彩。三是環(huán)境要創(chuàng)優(yōu)。重點是市容環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。市容的維護要更加精細(xì)、更加到位，按照“五無五凈”的標(biāo)準(zhǔn)和清洗保潔的要求，延伸到背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部。我們的城市維護作業(yè)理念要改，保潔不是簡單地掃一掃，還要洗一洗，某某市作為省“客廳”，必須有更高的維護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并實行制度化。環(huán)境治理要動真格，“清霾行動”、“碧水行動”、“靜音行動”都不能滿足于一般化。對空氣污染、大氣污染的治理，老百姓很關(guān)注。對焚燒垃圾、焚燒秸稈的行為，要堅決制止。對“清霾行動”當(dāng)中確定的135項具體項目，要有序有效地實施。要扎實推進(jìn)“碧水行動”，母親河不能污染，某某市段101個排污口已經(jīng)進(jìn)行了全面的規(guī)劃整治，年底要確保到位，確保污水不直排。“靜音行動”要重點加強對施工噪音、工廠噪音和娛樂場所噪音的整治，還市民清靜的生活空間。

三、建設(shè)更高水準(zhǔn)的文明城市，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?敢于擔(dān)當(dāng)是我們實現(xiàn)一切工作目標(biāo)的重要法寶。文明城市創(chuàng)建，關(guān)鍵是要創(chuàng)、要建。創(chuàng)和建的主體責(zé)任在我們黨委政府、在我們的城市管理者。不敢擔(dān)當(dāng)，文明城市創(chuàng)建就嚴(yán)不起來、實不起來、保持不了、堅持不了。

1、要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。首先是各級黨政一把手要敢于擔(dān) 責(zé)。要親自抓、具體抓、抓具體，不要以為城市管理是城管部門的瑣事，掃掃地、栽栽樹是小事。其實不然，城區(qū)政府的工作重點就是管理城市，就是讓城區(qū)更文明、更整潔、更有序、更和諧。抓好了城市管理，也就履行了職責(zé)、彰顯了能力、造福了百姓。清潔城市、綠色城市、暢通城市、靚麗城市和更高水準(zhǔn)的文明城市建設(shè)，一把手要親自抓，不能當(dāng)甩手掌柜，不能停留在開會布置的層面。創(chuàng)建更高水準(zhǔn)的文明城市，第一責(zé)任是我和某某同志，各區(qū)縣（市）委書記、區(qū)（縣）長要拿出足夠的時間和精力，既抓部署、抓調(diào)度，又抓督查落實、抓難題的破解。分管領(lǐng)導(dǎo)就要全力以赴地具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照自己的分工職責(zé)，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，形成齊抓共管的格局。

2、要勇于破解難題?，F(xiàn)在一些工作推不動，主要還在問題解決不了、難題化解不了，文明城市創(chuàng)建也是如此。資金難的問題，要親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自破解。機制構(gòu)建、常態(tài)管理等問題，都要一一研究、一一破解。比如網(wǎng)格化管理在全市各區(qū)縣（市）都在實施，發(fā)揮了一定作用，昨天省委書記還實地考察并肯定了某某區(qū)的網(wǎng)格化管理。但實事求是地講，有的網(wǎng)格化管理并沒有充分地發(fā)揮作用。如果真像網(wǎng)格化管理的流程、機制執(zhí)行到位，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，文明創(chuàng)建和城市管理就不是今天的局面。所以，要整合平臺、優(yōu)化平臺、用好平臺，各區(qū)縣（市）包括公安、城管、交警等部門要密切配合、相互聯(lián)動，發(fā)揮最佳效應(yīng)。

3、要善于凝聚合力。城市管理、文明創(chuàng)建，靠少數(shù)人是管不好的、干不好的，需要上上下下、方方面面齊抓共管。省會共建、社區(qū)共建、全民共建，要分類、分層健全機制。武漢為什么會出現(xiàn)市民發(fā)現(xiàn)不文明行為爭著去舉報的現(xiàn)象，就是好的機制在起作用。在共建共享方面，要進(jìn)一步動員和激勵，把群眾、把市民發(fā)動起來。市直各部門、區(qū)直各部門要按照分工、各盡其責(zé)，密切配合。比如“門前三包”涉及多個部門的管理，包括醫(yī)院、門店、餐館等等，各部門必須聯(lián)動協(xié)調(diào)，條條與塊塊必須密切協(xié)作，研究制定管長遠(yuǎn)的機制。要進(jìn)一步調(diào)動中央、省單位的積極性，調(diào)動企業(yè)的積極性，調(diào)動市民的積極性，把共建共享這篇文章做實、做到位。

今天的會議，布置的任務(wù)很明確，提出的要求很具體，會后請各區(qū)縣（市）、市直各單位特別是黨政一把手認(rèn)真研究，落到實處。對會議精神的貫徹落實情況，要進(jìn)行明查暗訪、跟蹤督查，事先不打招呼、不安排線路、不提前準(zhǔn)備，直面問題，推動工作。我充分相信，在全國文明城市測評的“大考之年”，某某市的各級干部一定能夠以強烈的大局意識和擔(dān)當(dāng)精神，忠誠履職，奮發(fā)作為，以務(wù)實進(jìn)取的行動為城市增光添彩、為人民增進(jìn)福祉！

第三篇：黃欽同志在全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會上的講話

黃欽同志在全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會上的講話

(2006年2月8日)同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會，會議的主題十分明確，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一年全市三個文明建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗，表彰獎勵為全市發(fā)展作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，動員全市上下與時俱進(jìn)弘揚張家港精神，進(jìn)一步增強率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，爭先創(chuàng)優(yōu)不放松，深化創(chuàng)建不停步，確?！笆晃濉遍_局之年各項工作取得更大的成績。

剛才，一批先進(jìn)單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進(jìn)集體和個人為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創(chuàng)全市三個文明建設(shè)的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績，爭作新貢獻(xiàn)，繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)示范作用。下面，我再簡要講三個問題：

一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進(jìn)，進(jìn)一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力

剛剛過去的2005年，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)弘揚張家港精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)?！叭笥舱獭比〉弥卮髣倮?，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)，通過了“全國生態(tài)市”創(chuàng)建省級驗收；各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)在全省名列前茅，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705億元，增長19%，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6%，其中地方一般預(yù)算收入48.38億元，增長35.4%，完成全社會固定資產(chǎn)投資233.4億元，增長19.4%。同時，全市人居環(huán)境顯著改善，社會建設(shè)協(xié)調(diào)有序，黨的建設(shè)全面加強，政通人和的局面得到了進(jìn)一步鞏固?；仡欉^去一年的工作，值得大力弘揚的經(jīng)驗主要有四條：

1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進(jìn)位的高昂士氣。面對區(qū)域競爭日趨激烈、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展迅猛的逼人態(tài)勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進(jìn)是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標(biāo)與勇的爭，使全市各項工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。一批鎮(zhèn)（區(qū)）瞄準(zhǔn)先進(jìn)，自強不息。如張家港保稅區(qū)，圍繞 “三年超越十二年、總量實現(xiàn)翻一番”的目標(biāo)，加大力度招商引資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)物流園區(qū)封關(guān)運作，主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國13個保稅區(qū)前列，充分發(fā)揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發(fā)區(qū)在全力推進(jìn)功能開發(fā)的同時，不斷優(yōu)化招商引資舉措，內(nèi)外資利用水平再上新臺階，“新園區(qū)、新城區(qū)”形象進(jìn)一步提升。楊舍鎮(zhèn)以爭當(dāng)蘇南強鎮(zhèn)排頭兵為目標(biāo)，堅持科學(xué)投入，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅9項經(jīng)濟指標(biāo)在全市責(zé)任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創(chuàng)建取得了良好成效，并以過硬的實績?nèi)脒x“中國魅力名鎮(zhèn)”。塘橋鎮(zhèn)始終堅持三個文明同步發(fā)展不動搖，在經(jīng)濟建設(shè)快速推進(jìn)的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮(zhèn)”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環(huán)境范例獎”考核，并進(jìn)入“國家人居環(huán)境范例獎”公示階段。鳳凰鎮(zhèn)牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業(yè)園的開發(fā)，全年實現(xiàn)注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現(xiàn)新的突破。樂余鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)經(jīng)濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整發(fā)展定位，集中資源做強骨干企業(yè)，多管齊下發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)出了新高。還有常陰沙管理區(qū)，盡管基礎(chǔ)差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，明顯縮小了與全市的差距。

一批企業(yè)敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規(guī)模最大的企業(yè)，沙鋼集團始終瞄準(zhǔn)世界一流鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位，腳踏實地，埋頭苦干，2005年實現(xiàn)了年產(chǎn)鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應(yīng)對，迎難而上，全年完成營業(yè)收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩(wěn)居全國行業(yè)第二，毛紡能力進(jìn)入行業(yè)前三。國泰國際集團自2001年成為全省出口額最大的外貿(mào)企業(yè)后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強核心競爭能力，2005年外貿(mào)出口額突破10億美元，實現(xiàn)全省外貿(mào)企業(yè)出口 “五連冠”。保稅區(qū)化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在2005中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規(guī)模企業(yè)，在成績面前不自滿，創(chuàng)業(yè)路上不停步，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，分別在各自行業(yè)內(nèi)創(chuàng)出了驕人業(yè)績。一批部門立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)。作為先進(jìn)性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心部署，嚴(yán)格把關(guān)，使先進(jìn)性教育活動達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的預(yù)期效果。圍繞加強行政效能建設(shè)，市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真實施項目分級管理，全面強化服務(wù)質(zhì)量督查，積極探索責(zé)任追究新舉措，使機關(guān)效能得到了明顯改進(jìn)。2005年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，實現(xiàn)了“省社會治安安全縣（市、區(qū)）” 三連冠，全市政法系統(tǒng)為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進(jìn)一步加強隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè)，被省檢察院確定為規(guī)范化建設(shè)示范院；市法院深入開展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動，隊伍素質(zhì)不斷提升，司法能力不斷增強，連續(xù)三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安張家港”創(chuàng)建做了大量工作。在我市被確定為節(jié)水防污型社會建設(shè)試點城市后，市水利局積極推進(jìn)水利工作從農(nóng)村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進(jìn)集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，大力推動群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監(jiān)局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進(jìn)取，以爭創(chuàng)先進(jìn)為目標(biāo)，扎扎實實抓工作，一門心思謀發(fā)展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。

2、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發(fā)展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，攻堅克難，再創(chuàng)新業(yè)。為了解決“審批難”的問題，市發(fā)改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設(shè)項目，全部獲得國家發(fā)改委立項批復(fù)，并爭取到了2104畝戴帽土地指標(biāo)。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創(chuàng)出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現(xiàn)有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標(biāo)爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設(shè)的用地需要。針對生產(chǎn)要素緊缺的難題，市經(jīng)貿(mào)委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業(yè)企業(yè)爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為各項事業(yè)建設(shè)提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網(wǎng)調(diào)度，確保全市生產(chǎn)生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續(xù)三年位居蘇州各縣市之首。面對貿(mào)易磨擦加劇帶來的挑戰(zhàn)，市外經(jīng)貿(mào)局加強政策指導(dǎo)，積極推進(jìn)工貿(mào)聯(lián)合，大力開發(fā)出口新品，使全市外貿(mào)進(jìn)出口總額突破100億美元大關(guān)。還有市建設(shè)局、城投公司、暨陽湖開發(fā)公司、動遷辦等部門敢于負(fù)重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區(qū)開發(fā)取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、蘇州商業(yè)銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、努力開拓創(chuàng)新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮(zhèn)、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創(chuàng)新的膽識求突破。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐中，金港鎮(zhèn)全方位實施“三集中一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，將載體建設(shè)作為壯大村級經(jīng)濟的重要舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化探索了新路。錦豐鎮(zhèn)和冶金工業(yè)園積極主動服務(wù)大企業(yè)，認(rèn)真做好拆遷和新城區(qū)居民安置點工作，新城開發(fā)快速啟動，片區(qū)建設(shè)框架基本拉開。南豐鎮(zhèn)注重在鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展上下功夫，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破，產(chǎn)業(yè)層次有了新提升，城鎮(zhèn)建設(shè)形成了新格局。為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委農(nóng)工辦、規(guī)劃局深入調(diào)研，借鑒創(chuàng)新，在全省率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，農(nóng)民集中居住5個示范區(qū)和10個試點區(qū)建設(shè)工作全面鋪開，農(nóng)村社區(qū)股份制改革、經(jīng)濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進(jìn)展。市交通局全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現(xiàn)“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區(qū)、輻射農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)”的創(chuàng)新思路，進(jìn)一步理順了城市管理體制，構(gòu)筑了“城鄉(xiāng)一體化”的管理格局，成功實現(xiàn)了省“城管創(chuàng)優(yōu)”三連冠。

4、堅持服務(wù)大局，始終保持了團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良風(fēng)氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的強大合力。在文明城市創(chuàng)建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責(zé)任感，堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，采取硬措施，形成大聲勢，細(xì)致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優(yōu)異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統(tǒng)計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯(lián)系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調(diào)查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成了相關(guān)臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設(shè)、交通和楊舍鎮(zhèn)等單位，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態(tài)；文廣、衛(wèi)生、綠管、房管、教育、團委、民政、環(huán)保、水利、科協(xié)等部門，充分發(fā)揮職能作用，反復(fù)查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實，所涉及的指標(biāo)都在原來的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提高；貿(mào)易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業(yè)單位，認(rèn)真抓好營業(yè)窗口的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態(tài)投入到創(chuàng)建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現(xiàn)出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態(tài)市創(chuàng)建過程中，市環(huán)保局全力以赴，不斷創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)建理念，積極開展環(huán)境專項整治，全市環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，得到了國家環(huán)?？偩值母叨瓤隙?，并順利通過了“全國生態(tài)市”省級調(diào)研。市綠管局統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創(chuàng)建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設(shè)中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮(zhèn)社會保險參保人數(shù)4.1萬人，參保率達(dá)到了98.5%；新增農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.3萬人，參保率99%，基本實現(xiàn)了社會保險“應(yīng)保盡?！?。市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（WHO）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動先進(jìn)市”。此外，張家港海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗檢疫局、海事局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，認(rèn)真履行“為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)”的職能，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

回顧過去一年的工作，全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)的成果令人鼓舞，拼搏奉獻(xiàn)的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進(jìn)的張家港精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結(jié)一心的全市人民，我們一定能克服前進(jìn)道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的既定目標(biāo)一步步變成美好的現(xiàn)實。

二、提高標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步提升全國文明城市形象

榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設(shè)取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創(chuàng)建歷程，對照全國文明城市測評的標(biāo)準(zhǔn)要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，不文明現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)創(chuàng)建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發(fā)展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創(chuàng)建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準(zhǔn)2008年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創(chuàng)建目標(biāo)。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創(chuàng)建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創(chuàng)建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創(chuàng)建的內(nèi)容上，要力求體現(xiàn)全國典型的文明內(nèi)涵，力求體現(xiàn)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，使文明城市創(chuàng)建更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創(chuàng)建的過程中要加快推進(jìn)“五大工程”：

1、加大力度實施市民素質(zhì)提升工程。城市文明的基礎(chǔ)是人的素質(zhì)?，F(xiàn)在，全國各地都在關(guān)注著張家港的文明建設(shè),每個張家港人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質(zhì)提升工程”，從基本行為規(guī)范入手，狠抓公民思想道德建設(shè)，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當(dāng)文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質(zhì)大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發(fā)動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發(fā)揮黨員干部、社區(qū)自治組織、社區(qū)文明督導(dǎo)員等作用，通過黨員聯(lián)戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監(jiān)督勸導(dǎo)隊伍、不文明行為曝光臺、社區(qū)（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區(qū)報到制度、“以我所能為社會作貢獻(xiàn)”志愿者行動等形式，引導(dǎo)市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導(dǎo)力度。充分利用城鄉(xiāng)500所文明市民學(xué)校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學(xué)法律、學(xué)外語，普及電腦、普通話“雙學(xué)雙普及”活動；面向所有失地、失業(yè)農(nóng)民，深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助更新?lián)駱I(yè)觀念，組織實用技術(shù)、勞動技能培訓(xùn)，提高新市民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力；面向廣大外來務(wù)工人員，積極開展有針對性的培訓(xùn)教育，提高新張家港人的道德認(rèn)知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識、文明意識；面向中小學(xué)生，進(jìn)一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，保障青少年身心健康和全面發(fā)展，鞏固提高“學(xué)校、家庭、社會”三結(jié)合教育水平。

2、加大力度實施和諧社區(qū)建設(shè)工程。按照“生活在花園式社區(qū)，工作在現(xiàn)代化園區(qū)”的總體要求，全面提高社區(qū)各項工作水平，確保全國社區(qū)示范市創(chuàng)建一舉成功。一要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)文明社區(qū)創(chuàng)建。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平，嚴(yán)格文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)級中心社區(qū)用房面積不得少于1000平米，街道居委社區(qū)和村一類社區(qū)用房面積不得少于300平米；各鎮(zhèn)中心社區(qū)、城區(qū)各街道、居委社區(qū)和有條件的村級社區(qū)，都要增設(shè)未成年人教育中心。結(jié)合園林城市、生態(tài)城市、健康城市等創(chuàng)建，全面推廣社區(qū)五星級系列評比活動，進(jìn)一步提高社區(qū)配套項目建設(shè)水平，加快形成一批各具特色的文明社區(qū)、文明小區(qū)。年內(nèi)，全市一類社區(qū)要達(dá)到100%；文明社區(qū)要達(dá)到90%；市級以上文明示范社區(qū)要達(dá)到15%。二要積極打造社區(qū)文化品牌。全面開展特色文化社區(qū)、特色體育社區(qū)、特色樓道文化評創(chuàng)活動，繼續(xù)抓好“三入戶”、“四進(jìn)社區(qū)”活動，提高社區(qū)文化品位，推動社區(qū)特色文化建設(shè)，放大地方特色文化優(yōu)勢。強化社區(qū)文化陣地建設(shè)和社區(qū)業(yè)余文體團隊建設(shè)，全市文明社區(qū)都要有1-2支30人以上業(yè)余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結(jié)合的辦法，加大對社區(qū)文化團隊的扶持力度，確保活動場所和經(jīng)費有保障。三要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。以公益型、互助型、經(jīng)營型“三位一體”為基本架構(gòu)，切實抓好社區(qū)求助、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等便民利民服務(wù)，重點發(fā)展各類中介服務(wù)機構(gòu)，努力擴展全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)、維護居民合法權(quán)益的法律援助服務(wù)、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務(wù)。要利用市社區(qū)服務(wù)中心和“1890”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，整合社區(qū)服務(wù)資源，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務(wù)中心三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造優(yōu)質(zhì)、快速、高效的社區(qū)服務(wù)平臺。

3、加大力度實施創(chuàng)建品牌輻射工程。發(fā)揮文明品牌的示范導(dǎo)向作用，提煉工作特色、提升創(chuàng)建水平。一要進(jìn)一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善機關(guān)工作流程、工作規(guī)范和行為規(guī)范，推進(jìn)機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強企業(yè)信用體系建設(shè)，修訂《誠信企業(yè)認(rèn)定辦法》，完善企業(yè)信用評估機制，年內(nèi)15%的企業(yè)要建有誠信檔案。強化窗口行業(yè)誠信體系建設(shè)，加快推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，規(guī)范創(chuàng)建過程管理。年內(nèi)，全市蘇州市級以上文明行業(yè)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證實施率達(dá)到100%。二要精心培育先進(jìn)典型集群。以經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查為基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)典型培育。會后，請各鎮(zhèn)、各部門好好排一排，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮(zhèn)作為創(chuàng)建的前沿陣地和核心區(qū)域，必須成為各類先進(jìn)典型的密集區(qū)，其它各鎮(zhèn)也要重點新培育文明社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校、窗口單位等先進(jìn)典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續(xù)深化文明品牌創(chuàng)建。結(jié)合實施企業(yè)名牌戰(zhàn)略工程，推動企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮“菊花”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表張家港先進(jìn)發(fā)展理念的企業(yè)文化品牌；結(jié)合“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“誠信建設(shè)在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經(jīng)營門店”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等品牌。希望各鎮(zhèn)、各部門根據(jù)要求，提高標(biāo)準(zhǔn)，早作籌劃，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

4、加大力度實施文明創(chuàng)建實事工程。近年來，我市市鎮(zhèn)兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創(chuàng)建工作的成功之處，也是新一輪深化創(chuàng)建的生命力所在。今年，市委、市政府已經(jīng)把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學(xué)建設(shè)工程、農(nóng)村寬帶接入工程、市區(qū)公交建設(shè)、碼頭設(shè)施整治及水環(huán)境優(yōu)化工程等定為十大實事工程，有關(guān)責(zé)任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，排出一批實事工程，引導(dǎo)文明創(chuàng)建工作向基層、社區(qū)一線延伸。

5、加大力度實施文明創(chuàng)建強基工程。不斷創(chuàng)新文明新風(fēng)系列評創(chuàng)活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進(jìn)一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創(chuàng)建工作思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不改。一要改革和創(chuàng)新考評標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進(jìn)的動態(tài)管理，簡化考評流程，結(jié)合我市實際，按照“三貼近”原則，進(jìn)一步完善文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等評創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當(dāng)增加便于考核操作的剛性指標(biāo)，使評創(chuàng)活動更能發(fā)揮激勵先進(jìn)、鞭策落后的功能。二要改革和創(chuàng)新各類先進(jìn)的獎勵辦法。要借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，改革和創(chuàng)新各類先進(jìn)的獎勵辦法,進(jìn)一步激發(fā)基層單位爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，推動文明城市創(chuàng)建的深入發(fā)展。同時，要繼續(xù)規(guī)范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區(qū)等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進(jìn)典型的創(chuàng)建水平。三要改革和創(chuàng)新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創(chuàng)建成果回頭看”督查活動，防止不文明現(xiàn)象的回潮和反彈。各鎮(zhèn)、各職能部門要從現(xiàn)在開始，嚴(yán)格對照文明城市測評體系，認(rèn)真做好自查、自糾。市創(chuàng)建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)職能部門整改到位。要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，進(jìn)一步強化社會、輿論、行政和民主監(jiān)督，推動黨政干部優(yōu)化執(zhí)法形象、提高辦事效率、規(guī)范服務(wù)行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務(wù)“文明創(chuàng)建”督導(dǎo)員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協(xié)委員要積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。市一報三臺也要發(fā)揮優(yōu)勢，加強輿論監(jiān)督，努力推進(jìn)文明創(chuàng)建的深入開展。

三、立足當(dāng)前，從頭抓緊，進(jìn)一步開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新的局面

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。能否實現(xiàn)首季開門紅,事關(guān)全局,事關(guān)全年。從時間上來看,一季度已經(jīng)只剩下一個半月，任務(wù)十分艱巨, 時間十分緊迫。我們必須盡快從節(jié)日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當(dāng)前工作, 搶時間，爭效率，確保首季開門紅。

1、要一步不松抓經(jīng)濟發(fā)展。著力做到“五個好”：一是工業(yè)生產(chǎn)要“開好頭”。企業(yè)的正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，是實現(xiàn)“開門紅”的根本保證。各鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局的高度，以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)為中心，精心組織起有效生產(chǎn)，通過加強生產(chǎn)要素的科學(xué)調(diào)度，強化經(jīng)濟運行的合理調(diào)節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展要“起好步”。按照“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提升商貿(mào)流通業(yè)，積極培育休閑旅游業(yè)，支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)”的總體思路，進(jìn)一步細(xì)化全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好2006年服務(wù)業(yè)十大開工項目和2005年服務(wù)業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項目建設(shè)，抓緊排出一批服務(wù)業(yè)項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標(biāo)任務(wù)。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區(qū)要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)一批高層次的物流供應(yīng)商，不斷提高在全市經(jīng)濟中的份額；省級開發(fā)區(qū)要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊落實日本精密機械、韓國發(fā)動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內(nèi)資項目；冶金工業(yè)園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設(shè)，并確保浦項三期工程8月份按期投產(chǎn)；沿江開發(fā)辦要加快推進(jìn)總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設(shè)要“打好底”。努力促進(jìn)意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達(dá)產(chǎn)。各地和有關(guān)部門要圍繞項目建設(shè)，全力搞好服務(wù)。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業(yè)盡快獲得合法手續(xù)，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設(shè)項目，沙鋼“十一五”規(guī)劃要力爭獲得國家發(fā)改委的批復(fù)。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務(wù)，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人服務(wù)，促進(jìn)項目的順利投產(chǎn)見效。五是科技創(chuàng)新要“布好局”。創(chuàng)新發(fā)展，特別是全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是全市經(jīng)濟進(jìn)一步增強競爭力的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造，分專業(yè)、小規(guī)模、多批次推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)走依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現(xiàn)自身特色的發(fā)展新路。對今年國家級新產(chǎn)品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關(guān)計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規(guī)劃，積極爭取，確保實現(xiàn)大的突破。

2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作計劃，切實加快在建工程的建設(shè)進(jìn)程。扎實推進(jìn)文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設(shè)以及梁豐高級中學(xué)、職教中心校、長春園書場等代建項目建設(shè)，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設(shè)。加快完成村級道路建設(shè)，力爭在3月底前全部實現(xiàn)“灰黑化”。要搶抓當(dāng)前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側(cè)景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區(qū)各主要景觀工程建設(shè)要全面加速，其中，梁豐生態(tài)園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態(tài)園要加快中心景觀區(qū)二期工程和鏡湖公園建設(shè)，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區(qū)要抓緊做好區(qū)內(nèi)道路的收尾工程，進(jìn)一步深化完善購物公園項目的施工圖設(shè)計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準(zhǔn)備。加快濱江公園、香山風(fēng)景區(qū)方案論證、施工圖設(shè)計等前期工作，確保3月份正式啟動建設(shè)。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設(shè)。抓緊做好東環(huán)路、南環(huán)路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區(qū)道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好江蘇科大張家港校區(qū)項目立項、征地、拆遷、方案設(shè)計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設(shè)。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰(zhàn)訓(xùn)基地、楊舍鎮(zhèn)政府大樓、白鹿小學(xué)、白鹿幼兒園等重點項目建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入實質(zhì)性施工階段；統(tǒng)籌安排好機關(guān)大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。

3、要一著不讓抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續(xù)加強全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準(zhǔn)備，加快陶氏化工-優(yōu)尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設(shè)，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，有序推進(jìn)以社區(qū)股份制改革為重點的農(nóng)村“三大合作”改革，認(rèn)真抓好薄弱村標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村大環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

4、要統(tǒng)籌兼顧抓其他工作。社會事業(yè)方面，要切實加快村小基本現(xiàn)代化建設(shè)，確保8月底全部改造到位；進(jìn)一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，不斷改善群眾就醫(yī)條件；繼續(xù)鞏固社會保險擴面征繳成果，逐步把擴面重點轉(zhuǎn)向新辦企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和低保邊緣對象，努力實現(xiàn)“社保全覆蓋”；不斷深化消費放心城市創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)通過驗收。環(huán)境建設(shè)方面，國家環(huán)?？偩謱⒂?月份開展第一批“全國生態(tài)市”創(chuàng)建驗收。要按照省級調(diào)研和國家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)市創(chuàng)建的意見，提高標(biāo)準(zhǔn)，積極整改，周密細(xì)致做好迎檢準(zhǔn)備。要抓緊完善充實臺帳資料，做到經(jīng)得起查，經(jīng)得起推敲，確保不出任何問題；要突出重點，繼續(xù)深化環(huán)保專項整治，全面啟動大氣污染防治三年行動計劃，盡快實施環(huán)保專項整治六項重點工程（①對6蒸噸以上燃煤鍋爐實施煙塵和二氧化硫治理；②推進(jìn)市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)燃煤鍋爐的改造工作，革除各鎮(zhèn)區(qū)1蒸噸以下燃煤鍋爐，為全年拆除煙囪100只打好基礎(chǔ)；③對鋼鐵、水泥、石灰、玻璃、化工行業(yè)的大氣污染實施綜合治理；④對碼頭倉儲業(yè)、建筑施工、道路施工揚塵污染實行規(guī)范管理和綜合治理；⑤強化機動車輛管理，提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；⑥關(guān)停29家磚瓦廠。）安全生產(chǎn)方面，要繼續(xù)加強春運期間的交通運輸管理，規(guī)范市區(qū)停車管理，有效保障交通安全；進(jìn)一步加強對企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督，加大安全隱患排查力度，全面落實對重點單位、重點場所、重點區(qū)域的專項整治，扎實推進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建立公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，切實維護社會安定。同時，要高度重視群眾的來信來訪，進(jìn)一步健全“大信訪、大調(diào)解”工作機制，完善市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，扎實開展信訪“三無鎮(zhèn)、三無村”創(chuàng)建活動，認(rèn)真排查并有效化解重大矛盾隱患，確保全國“兩會”期間不發(fā)生進(jìn)京上訪和重大群體性事件。

同志們，新的一年孕育著新的希望，也面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)。讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，團結(jié)奮進(jìn)，扎實苦干，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、爭當(dāng)全省“兩個率先”排頭兵創(chuàng)出新的輝煌業(yè)績，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣創(chuàng)建文明行業(yè)總結(jié)表彰大會上的意見講話

在全縣創(chuàng)建文明行業(yè)總結(jié)表彰大會上的講話

（2006年10月13日）

同志們：

今天，縣文行委在這里召開全縣創(chuàng)建文明行業(yè)總結(jié)表彰大會，總結(jié)一年來的工作，表彰在創(chuàng)建文明行業(yè)工作中成效顯著、事跡突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，部署下一階段的具體工作。會議開得很好，張主席做了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家回去之后，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就如何深入開展我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作，講三點意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責(zé)任感和自覺性

創(chuàng)建文明行業(yè)活動以為人民服務(wù)為核心，以優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、樹立行業(yè)新風(fēng)為主要任務(wù)，大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德。幾年來的實踐證明：開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，圍繞中心，服務(wù)大局，在凈化社會風(fēng)氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮了不可替代的作用。創(chuàng)建文明行業(yè)工作是一個漸進(jìn)的積累和逐步提高的過程，這個過程只有起點、沒有終點。如何進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責(zé)任感和自覺性，我認(rèn)為，首先，它是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加快發(fā)展，就必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境。這個發(fā)展環(huán)境就包括優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，文明執(zhí)法，重信譽、講法治，快速的辦事效率等等，而這些正是我們開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動要達(dá)到的目的。事實證明，創(chuàng)建文明行業(yè)就是改善發(fā)展環(huán)境、樹立形象、強化素質(zhì)、增加效益、促進(jìn)發(fā)展。其次，它是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的要求。許多行業(yè)部門特別是“窗口”行業(yè)，直接面向社會，面向廣大人民群眾，與群眾的生活、工作息息相關(guān)。這些行業(yè)部門的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。調(diào)查表明，人民群眾對于創(chuàng)建文明行業(yè)工作是擁護的，凡是文明行業(yè)創(chuàng)建搞得好的地方，群眾的滿意度就高。開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，確實反映最廣大人民群眾的心聲，是維護和改善政府形象的一項重要舉措。第三，它是適應(yīng)市場經(jīng)濟、提高綜合競爭力的要求。隨著社會主義經(jīng)濟體制基本框架的確立，市場約束力地增強，越來越多的單位和行業(yè)認(rèn)識到，經(jīng)濟和事業(yè)的發(fā)展速度，取決于滿足社會需要的程度，提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)既是社會的呼聲，更是自身發(fā)展的要求，是“生存之本、發(fā)展之本、效益之本”。優(yōu)質(zhì)服務(wù)既依賴于良好的職業(yè)技能，又需要高尚的職業(yè)道德?，F(xiàn)代競爭是人才的競爭，創(chuàng)建文明行業(yè)把觀念創(chuàng)新、技能培訓(xùn)、制度建設(shè)、經(jīng)營管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)融為一體，強調(diào)以人為本，創(chuàng)建文明行業(yè)就是提高競爭力，增強凝聚力，發(fā)展生產(chǎn)力。

創(chuàng)建文明行業(yè)這么重要，還有什么理由不認(rèn)真抓好？要增強開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的責(zé)任感和自覺性，不創(chuàng)建就是落伍，不文明就被淘汰。人民群眾不滿意就是一種歷史的淘汰。

二、把推動效能建設(shè)作為開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要抓手，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展上有作為

開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作、必須堅持“為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”這個主題和方向，以人為本，從群眾普遍關(guān)心的事做起，從群眾不滿意的事抓起，在解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題上下功夫，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，努力提高人民群眾滿意程度。當(dāng)前，正在開展的效能建設(shè)，以增強對人民群眾的感情和對工作的激情、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行業(yè)不正之風(fēng)、改善投資和發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點，堅決糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)，建立健全規(guī)范、高效的機關(guān)運行機制?？梢钥闯?，效能建設(shè)是開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的有效抓手，要把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，融入創(chuàng)建文明行業(yè)之中。首先，要突出“兩風(fēng)”、“兩情”增強服務(wù)意識。加強行風(fēng)建設(shè)，要重點抓好窗口服務(wù)行業(yè)和執(zhí)法部門的行風(fēng)，積極主動熱情地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。教育引導(dǎo)廣大職工增強服務(wù)意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，在謀劃發(fā)展、制定決策時，充分體現(xiàn)群眾意愿，誠心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事。其次，要加快工作節(jié)奏、提高辦事效率。“優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)”要求堅持杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)甚至故意拖延刁難的現(xiàn)象，要公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，就工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時效等方面作出承諾，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。第三，要健全完善制度、嚴(yán)格機關(guān)管理。按照有利于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，大力加強制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作規(guī)則，強力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制等一系列制度，圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)五河奮力崛起”，形成操作性較強的效能建設(shè)制度體系。

三、把學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀作為開展創(chuàng)建行業(yè)活動的重要內(nèi)容，在全面提高職工素質(zhì)上下功夫

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。行業(yè)風(fēng)氣如何，歸根到底取決于干部職工的整體素質(zhì)。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，關(guān)系到人們的價值判斷和社會風(fēng)氣的凈化，關(guān)系到社會的安定與和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要有正確鮮明的社會價值導(dǎo)向來引領(lǐng)和保證全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。樹立社會主義榮辱觀，為形成維系社會和諧的精神紐帶和道德風(fēng)尚提供了重要保障。創(chuàng)建文明行業(yè)活動要把貫徹落實社會主義榮辱觀作為重要內(nèi)容，堅持以人為本，在全面提高職工素質(zhì)上下功夫。一是加強理論教育，堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大職工的頭腦，深刻認(rèn)識樹立社會主義榮辱觀的重要意義，以實際行動踐行社會主義榮辱觀。我們要把社會主義榮辱觀教育同進(jìn)一步加強黨的先進(jìn)性建設(shè)緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀同學(xué)習(xí)黨章和黨的方針、路線結(jié)合起來，進(jìn)一步查找在理想信念、群眾觀念、遵守紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，完善并落實好在先進(jìn)性教育活動中制定的整改方案和整改措施。要把倡導(dǎo)“八榮”、反對“八恥”納入職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和各項管理制度之中。二是開展“優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、樹立行業(yè)新風(fēng)”教育，根據(jù)創(chuàng)建文明行業(yè)活動“五好標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合本行業(yè)、本部門、本單位的實際，制定出切實可行的具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格考核。窗口行業(yè)努力提高服務(wù)質(zhì)量服務(wù)水平，執(zhí)法部門努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)要努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕制假。各行業(yè)要適應(yīng)形勢的發(fā)展，制定和公布服務(wù)承諾，進(jìn)一步突出誠信建設(shè)，使服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)效果都有新的提高。

同志們：突出效能建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。我們要充分認(rèn)識到這一工作的重要性和長期性，切實增強“兩情”，改進(jìn)“兩風(fēng)”，以昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)和真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，不斷地把我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作提高到一個新水平，為“搶抓機遇、乘勢而上、爭先進(jìn)位、奮力崛起”而努力奮斗。

第五篇：在創(chuàng)建全國文明城市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天我們召開大會，主要任務(wù)是全面總結(jié)創(chuàng)文經(jīng)驗、表彰先進(jìn)典型，動員全市上下百尺竿頭、更上一層樓，在新的歷史起點上續(xù)寫X的文明榮光。剛才，我們集體觀看了創(chuàng)文專題片，X同志宣讀了表彰決定，X同志總結(jié)了創(chuàng)文成果、安排了下一步工作，大會表彰了全市創(chuàng)文工作先進(jìn)集體和個人，XX主要負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，會議開得熱情洋溢、催人奮進(jìn)。

榮譽歸功集體，輝煌屬于人民。此時此刻，我們更加需要的是感恩創(chuàng)文過程中的每一點關(guān)懷、每一份付出。我們不會忘記，省委省政府對X創(chuàng)文工作給予了高度重視和關(guān)心支持，主要領(lǐng)導(dǎo)多次幫助我們理思路、定方向，省委宣傳部、省文明辦領(lǐng)導(dǎo)每逢重大節(jié)點就來X調(diào)研指導(dǎo)，幫助我們把脈問診、解決問題，極大地提振了全市上下創(chuàng)文的信心和決心。我們不會忘記，多年來，歷屆市委市政府班子咬定青山不放松，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，盡管班子幾經(jīng)調(diào)整，但“兩手抓、兩手硬”的方針和創(chuàng)文的目標(biāo)始終沒有變，為成功創(chuàng)文打下了堅實基礎(chǔ)。我們不會忘記，X萬X兒女懷著對家鄉(xiāng)的熱愛，遵守文明守則、爭做文明市民、弘揚文明新風(fēng)，X多萬名志愿者常年活躍在廣場、街道、社區(qū)為創(chuàng)文鼓與呼，用一言一行播種向上向善的正能量，以凡人義舉點亮道德星空，成為創(chuàng)文過程中最靚麗、最感人的風(fēng)景線。我們不會忘記，全市各級各部門干部職工，包括執(zhí)勤民警、環(huán)衛(wèi)工人等各行各業(yè)工作人員，大家恪盡職守、忘我奉獻(xiàn)，走街串巷不怕苦、入戶上門不嫌煩、加班加點不喊累，為成功創(chuàng)文付出了大量心血和汗水，以實際行動展示了新時代X人的精神風(fēng)貌。我們不會忘記，X新區(qū)和駐X各單位視X為故鄉(xiāng)，與廣大干部群眾同呼吸、共命運，認(rèn)真落實共建共創(chuàng)責(zé)任，共同推動創(chuàng)文各項任務(wù)落地生根，體現(xiàn)出強烈的大局意識和擔(dān)當(dāng)精神。在此，我代表X市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向所有關(guān)注支持X創(chuàng)文工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心感謝！向積極參與創(chuàng)文工作的全市干部群眾表示誠摯問候！向今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀！

X載櫛風(fēng)沐雨，X載春華秋實?；仡櫜黄椒驳膭?chuàng)文歷程，我們欣喜地看到，X的美譽度、吸引力和競爭力提高到了一個嶄新水平，廣大市民的精神面貌煥然一新，城市處處洋溢著文明、進(jìn)步、開放的時代氣息，我們走出了一條富有X特色的創(chuàng)文之路。這是一條矢志追趕超越的夯基之路。我們把創(chuàng)文作為X爬坡過坎、追趕超越的有力抓手，緊扣建設(shè)富強人文健康新X，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在落實新發(fā)展理念中提升城市綜合實力和文明程度，十幾年如一日的創(chuàng)文，始終與發(fā)展節(jié)奏相伴前行，實現(xiàn)了創(chuàng)文融入發(fā)展、發(fā)展提升創(chuàng)文的良性互動。

這是一條點亮精神燈塔的凝魂之路。我們把成風(fēng)化人、培育風(fēng)尚作為創(chuàng)文的根和魂，積極踐行社會主義核心價值觀，挖掘提煉“XX”X精神和“XX”城市品牌，鑄就了全體X人共同的價值遵循和精神家園，以人之文明筑起了城之文明。這是一條傾力造福群眾的為民之路。我們把創(chuàng)文作為執(zhí)政為民的鮮活樣本和生動詮釋，堅持“為民、惠民、利民”導(dǎo)向，實施了XX等一大批惠民便民實事，廣大群眾在創(chuàng)文過程中更具獲得感、幸福感、安全感。這是一條鍛造過硬隊伍的淬火之路。我們把創(chuàng)文作為錘煉干部的“主戰(zhàn)場”，在創(chuàng)文實踐中各級干部干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定、意志更加堅毅、精神更加堅強，孕育形成了“敢擔(dān)當(dāng)、顧大局、善創(chuàng)新、重嚴(yán)謹(jǐn)、講奉獻(xiàn)”的創(chuàng)文精神，這是新時代“XX”X精神的生動實踐和具體注解，也是X爬坡過坎、追趕超越的強大精神動力源泉。

成績令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴。成功創(chuàng)文的實踐啟示我們，辦好X的事情，必須登高望遠(yuǎn)攬全局，堅持一張藍(lán)圖繪到底，尤其是對認(rèn)準(zhǔn)的事情，一定要堅定信心、解放思想，鎖定目標(biāo)、善作善成，一步一個腳印地加以推進(jìn)，不達(dá)目的誓不罷休；必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，樹立群眾觀點，走好群眾路線，多謀民生之利，多解民生之憂，依靠人民創(chuàng)造歷史業(yè)績；必須強化全市“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動、分工明確、協(xié)調(diào)有序，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，努力形成齊心協(xié)力、整體推進(jìn)的生動局面；必須大力弘揚求真務(wù)實精神，切實增強狠抓落實本領(lǐng)，叫響做實“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，擼起袖子、腳踏實地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上這些經(jīng)驗，都是我們用辛勤汗水和科學(xué)方法凝練出來的，是今后做好創(chuàng)文工作和其他工作的寶貴財富，一定要認(rèn)真總結(jié)、轉(zhuǎn)化運用、發(fā)揚光大。

同志們！創(chuàng)文只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。站在新的起點上，我們既有木秀于林的壓力，也有為山九仞的隱憂。要看到，與文明測評標(biāo)準(zhǔn)相比，與先進(jìn)城市水平相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善、管理水平還不夠精細(xì)、市民文明素質(zhì)還有很大提升空間。同時，隨著創(chuàng)文成功，社會各界對X有了更進(jìn)一步的期許，群眾對美好生活的需要也會水漲船高，加之中央文明委規(guī)定，全國文明城市每年都要復(fù)審，每3年就要重新復(fù)查確定命名，這一切都在警醒我們，創(chuàng)文不易，守創(chuàng)文成果更難。面對成績，我們只能自豪，不能自滿；只能自信，不能自負(fù)。全市上下要拿出“永遠(yuǎn)在路上”的堅毅篤定，不忘初心、繼續(xù)奮斗，鍥而不舍推動文明城市創(chuàng)建向創(chuàng)建城市文明躍升，努力把全國文明城市這張名片擦得越來越亮。

一要以更大格局拓展文明領(lǐng)域。創(chuàng)文不是權(quán)宜之計、而是戰(zhàn)略之舉，不是一般向往、而是崇高追求。我們要把鞏固創(chuàng)文成果作為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，作為X加快爬坡過坎、矢志追趕超越的有效載體，堅持用戰(zhàn)略眼光來謀劃、用系統(tǒng)思維來部署、用全局視野來推進(jìn)，真正將其轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，促使文明創(chuàng)建從精神文明領(lǐng)域向物質(zhì)文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明領(lǐng)域拓展。當(dāng)前，全市有全國文明家庭X戶、文明村鎮(zhèn)X個、文明校園X所、文明單位X個，這個勢頭很好。要進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，將創(chuàng)文向縣區(qū)和村鎮(zhèn)延伸，向各行各業(yè)滲透，努力讓山水俱陽之地遍開文明之花。

二要以更高標(biāo)準(zhǔn)提升市民素質(zhì)。市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)文之魂，既注重春風(fēng)化雨，更注重實踐養(yǎng)成，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等，讓文明理念在全體市民中內(nèi)化于心、外踐于行。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，用社會主義核心價值觀培育人、影響人、塑造人，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會公德、嚴(yán)守職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，在舉手投足間彰顯文明風(fēng)尚。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，擴大覆蓋、豐富載體，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動“XX”X精神深植人心。

三要以更實舉措創(chuàng)新城市治理。文明城市三分建、七分管。我們要在城市治理中強化民本理念，堅持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、創(chuàng)新群眾工作和加強法治建設(shè)貫穿全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務(wù)”轉(zhuǎn)變。要聚焦智慧化，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”模式運用，推進(jìn)公安、交通、環(huán)保等“數(shù)據(jù)云”互聯(lián)互通，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思維解決城市病，推動法治X建設(shè)邁出新步伐。要聚焦精細(xì)化，健全抗震、防洪、防疫、消防等應(yīng)急指揮體系，切實提升群眾安全感和歸屬感。要聚焦協(xié)同化，深化城市執(zhí)法體制改革，下功夫解決職責(zé)范圍交叉、權(quán)限重疊、銜接不夠的問題，真正管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活機制確保常態(tài)長效。制度管根本、管全局、管長遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、創(chuàng)文辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，整體聯(lián)動、形成合力，確保創(chuàng)建工作組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、制度到位、措施到位。要用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，教育引導(dǎo)廣大干部自覺摒棄“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的錯誤認(rèn)識，主動克服“刀槍入庫、馬放南山”的懈怠心理，始終保持清醒頭腦，一如既往地做好各項工作。從今天開始，整個創(chuàng)文工作轉(zhuǎn)入“守文”“保文”階段，要總結(jié)好、提升好、實施好“宣傳引導(dǎo)、日常推進(jìn)、分析點評、考核通報、責(zé)任追究、鼓勵激勵”六大機制，推動創(chuàng)文工作邁入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

同志們，新的榮譽已經(jīng)載入史冊，新的征程需要勠力前行。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，按照全國全省精神文明建設(shè)表彰大會部署要求，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)文成果、提升創(chuàng)文水平、拓展創(chuàng)文領(lǐng)域，以實際行動向省委省政府和全市人民交出一份優(yōu)異答卷！