第一篇：按照推進社會主義新農(nóng)村的要求進一步加快小康社會建設步伐

按照推進社會主義新農(nóng)村的要求

進一步加快***鎮(zhèn)小康社會建設步伐

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，***鎮(zhèn)作為***區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在社會主義新農(nóng)村建設中肩負的使命和任務尤其顯得突出和重要。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到這一形勢，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，切實把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處。

一、科學制定全鎮(zhèn)建設規(guī)劃

按照規(guī)劃先行的原則，完成了***鎮(zhèn)總體規(guī)劃、教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃，項目建設同步進行。圍繞夏麗高爾夫球場實施的夏家河溫泉度假小鎮(zhèn)已聘請國際知名設計企業(yè)進行了規(guī)劃。按照高標準定位，高標準規(guī)劃，高標準建設的房地產(chǎn)開發(fā)原則，積極與國內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)萬科集團進行洽談，目前，萬科集團已決定納入開發(fā)計劃。完成了10萬平方米中革農(nóng)民小區(qū)建設，小區(qū)居民及中革村民2000余人戶籍由農(nóng)戶變成小城鎮(zhèn)非農(nóng)戶。

二、以經(jīng)濟發(fā)展為中心，大力夯實全鎮(zhèn)建設的經(jīng)濟基礎

——2005年全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。實現(xiàn)地方財政收入3061萬元，首次突破三千萬元大關，比2002年的1389萬元增長了120%。

——積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)項目實現(xiàn)了精品化。相繼建成了鞍子山農(nóng)業(yè)觀光園等系列精品項目，開發(fā)建設了工廠化海水養(yǎng)殖項目，棋盤雙漁苗種繁育中心已建成30000平方米的工廠化養(yǎng)魚車間，繁育大鯪鲆、鳙鰈、條斑星鰈等珍稀魚種，中心的科研、生產(chǎn)能力不斷壯大，2005年通過了***市無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地的資格認證和國家級原良種場資格驗收。退耕還林、退耕還果工作成效顯著，全鎮(zhèn)的綠化覆蓋率已經(jīng)達到了34%。

——工業(yè)項目規(guī)模及質(zhì)量有較大提高，新建企業(yè)發(fā)展迅速。引進了一大批如賽楠木業(yè)、重工鑄鋼、大重鑄鐵等超千萬元的大中型企業(yè)。***華均食品有限公司的“華均”牌商標、***百孚特線纜制造有限公司的“MQE”牌商標、***百孚特線纜制造有限公司的“三元”牌線纜，被評為***市著名商標和名牌產(chǎn)品。

——工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化格局初步形成，物流業(yè)發(fā)展較快。作為全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)一軸兩翼中重要部分的***物流園區(qū)健康發(fā)展。運行不足三年的鋼材市場、木材市場已經(jīng)成長為交易額18.2億元的大型生產(chǎn)資料交易市場。中革再生資源交易市場、易通鋼材市場、新北大木材市場、山陽有色金屬交易市場等項目正逐步形成規(guī)模。區(qū)級重點項目中革工業(yè)團地的基礎設施建設基本完成，物流園附屬加工區(qū)發(fā)展迅速。

三、加強基礎設施建設，改善小城鎮(zhèn)建設的物質(zhì)條件

全鎮(zhèn)基礎設施建設得到快速發(fā)展。通過爭取資金、引進資金、自籌資金等形式，共投入近2億元用于基礎設施建設，解決了鎮(zhèn)中心地區(qū)上自來水、上煤氣、修路等問題。鎮(zhèn)內(nèi)主干線路全部安

裝了路燈并納入市政管理。完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，全鎮(zhèn)6236戶農(nóng)民與城市居民實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。積極發(fā)展公共交通，為百姓出行提供方便。進一步加強社會環(huán)境綜合整治。砬夏河污水處理場建設工程和砬夏河污水處理工作做為2006年***市為民辦的18件實事之一，目前正在緊張施工，預計上半年結束，砬夏河整治工程將從根本上改善鎮(zhèn)中心環(huán)境，提高人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，是政府為民造福的一大民心工程。

四、加快發(fā)展社會事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民

全面推進教育“雙高普九”工作。2005年鎮(zhèn)、村兩級累計投資近600萬元對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的學?；A硬件設施、教學環(huán)境進行了改造。充分發(fā)揮職校陣地作用，加大社區(qū)教育和技能培訓工作力度，舉辦各類培訓班，培訓人數(shù)達5716人次，增強農(nóng)民轉崗就業(yè)能力。強化促進就業(yè)和再就業(yè)的責任機制。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，健全扶貧幫困長效機制，實現(xiàn)了“應保盡?！薄Ｓ媱澤ぷ鞒煽兿踩?，人口自然增長率連年呈現(xiàn)負增長。積極發(fā)展全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)，全面推廣了新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人口占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的97%。有效提高了重大疾病的防治水平。群眾文化生活質(zhì)量不斷提高，2005年我鎮(zhèn)又被評為“遼寧省千萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

第二篇：突出重點扎實推進加快社會主義新農(nóng)村建設步伐

──在全縣農(nóng)村工作會議上的講話 同志們：這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神，認真總結“十五”期間我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署“十一五”期間和今年全縣新農(nóng)村建設工作任務。下面，我主要講三個方面的意見。

一、總結經(jīng)驗，分析利弊，堅定建設社會主義新農(nóng)村的信心

“十五”期間我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，取得了令人矚目的成就。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展登上新臺階。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)11.2億元，比上年增長12.1%，比“九五”期末增長近1倍；糧食總產(chǎn)實現(xiàn)6.5億斤，比上年增長4.8%，比“九五”期末增長58.5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)2.5億元，比上增長25%，比“九五”期末增長1.8倍，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重達到22.3%；農(nóng)村人均純收入實現(xiàn)4449元，比上年增長5.9%，比“九五”期末增長94.3%。

產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整形成了新格局。以“綠豐”集團為龍頭，全縣A級綠色優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到40萬畝，比上年增長33%，比“九五”期末增長60%；以畜產(chǎn)品加工企業(yè)和大鵝孵化企業(yè)為龍頭，黃牛、大鵝發(fā)展到4.8萬頭、180萬只，分別比上年增長14.3%、80%，比“九五”期末分別增長了3倍、8倍；以存明、忠輝等木制品深加工企業(yè)為龍頭，累計完成造林面積29.6萬畝，比上年增長85.7%，比“九五”期末增長2倍；以哈中藥六廠為龍頭，中藥材種植面積發(fā)展到1.2萬畝，比上年增長20%，比“九五”期末增長4倍。

新農(nóng)村建設工作邁出堅實一步。借助省、市扶貧開發(fā)整村推進的契機，2005年共投入新農(nóng)村試點建設資金1634萬元，其中省、市投1234萬元，縣投400萬元，完成了8個村建設任務。硬化道路22.3公里，67142.8平方米；安裝路燈109盞；建村級畜牧服務站8個，購買畜牧醫(yī)療器材8套；建村衛(wèi)生所6個，360平方米，購買醫(yī)療器材6套；扶貧牛386頭、貉225組、鵝雛18萬只；為8個村20個自然屯購置了村村通廣播設備；水泥板護砌邊溝13950延長米，更換石棉瓦柵欄13950延長米。

農(nóng)業(yè)新技術推廣取得新成果。全縣共推廣節(jié)水灌溉、大中棚育秧、大豆壟三栽培、水稻超稀植等新技術38項，面積80萬畝，新技術推廣比“九五”期末增加13項，面積增加30萬畝?？萍荚谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率由“九五”期末的37%提高到44%。

基礎設施建設取得了新成效。全縣累計投入1.4億元，完成大小農(nóng)田

水利工程287項，比“九五”期末增加投入6000萬元，新建工程110項。鞏固擴大了“普九”成果，中小學生輟學率分別控制在1.57%、0.58%，改造中小學危房面積1.16萬平方米；有線電視光纜鋪設實現(xiàn)了村村通，入戶率達到38%；廣播電視綜合覆蓋率達到100%；程控電話入戶率達到了70%；打井村屯的自來水入戶率達到90%。

農(nóng)村改革實現(xiàn)新進展。深入推進免征農(nóng)業(yè)稅及各項配套改革，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)人員615人。深化糧食流通體制改革，2005年兌現(xiàn)“兩補”資金2163萬元。農(nóng)村新型合作組織建設得到加強，各類專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織發(fā)展到21個。

盡管我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題。集中體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎設施建設欠帳較多，抗御自然災害能力較弱；農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化層次低；服務體系建設滯后，優(yōu)質(zhì)服務面狹窄；農(nóng)民素質(zhì)偏低，科學種田意識差；“一事一議”困難較大，農(nóng)村公益事業(yè)建設遲緩等等。

在總結經(jīng)驗，分析問題的同時，我們更應清醒地認識到，當前我縣新農(nóng)村建設正處在歷史上的最佳機遇期，條件極為有利。一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然條件優(yōu)越，具備建設生態(tài)型新農(nóng)村的良好條件。二是通過推進“稻、牧、林、藥”四大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村發(fā)展?jié)摿薮?，為建設社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的物質(zhì)基礎。三是中央和省、市加大新農(nóng)村建設投入力度，為我縣全面推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。四是縣委、縣政府決心大，各級干部和廣大群眾熱情高漲，建設社會主義新農(nóng)村的氛圍空前濃厚。五是借助扶貧開發(fā)整村推進的契機，為建設新農(nóng)村積累了寶貴的工作經(jīng)驗，其做法得到了省、市領導的肯定和前來參觀考察兄弟市縣的好評。面對良好的發(fā)展機遇和我們自身的有利條件，全縣各級干部必須站在全局的高度，進一步增強歷史責任感和使命感，搶抓機遇，奮力工作，以飽滿的政治熱情和昂揚拼搏斗志，全力做好新農(nóng)村建設的各項工作。

二、突出重點，乘勢而上，全力打造社會主義新農(nóng)村

2006年我縣建設社會主義新農(nóng)村的指導思想是：以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，以縣委關于《關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設實施意見》為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、實施新政策、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境”為目標，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設,提高農(nóng)村生產(chǎn)力、生活水平和文明程度,努力把我縣農(nóng)村建設成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

2006年我縣新農(nóng)村建設的主要任務是：重點實施“168”工程。即，推進新農(nóng)村試點鎮(zhèn)1個（濃河鎮(zhèn)），面上重點工作10項；建設通鄉(xiāng)通村公路6條；完成省市確定的新農(nóng)村試點村8個、第三批省市確定的扶貧開發(fā)試點村8個和第二批8個扶貧開發(fā)整村推進提檔升級的建設任務。

1、省、市確定的新農(nóng)村建設

1個典型示范鎮(zhèn)（濃河鎮(zhèn)）的主要建設任務是，完成鎮(zhèn)內(nèi)主次干道硬化12條，4000延長米和商服綜合樓、政府辦公樓置換工程建設；完成鎮(zhèn)內(nèi)二期排水工程1260延長米；自來水入戶率達到80%，實現(xiàn)美化、亮化、香化、凈化。

2、6條通鄉(xiāng)通村公路分別是：烏祥路32.7公里，大通河路8.9公里，烏拉渾旅游路12.6公里；樺樹村至大興村6.6公里，通河鎮(zhèn)至城西村0.9公里，通河鎮(zhèn)至城鄉(xiāng)村1.2公里。

3、省、市確定的新農(nóng)村建設8個典型示范村為大林子村、城西村、富強村、小古洞村、紅旗村、柞樹村、三合村、四馬村具體建設任務，按照上級要求按時保質(zhì)保量完成各項建設任務。

4、第三批省市確定扶貧開發(fā)的8個重點村為解放村、水田村、紅旗村、青山村、大興村、老站村、向陽村、二道河子村，具體建設任務：每個村硬化道路2公里，每個村建1處畜牧服務站和衛(wèi)生所，自來水入戶率達到90%，有線電線入戶率達到80%。

5、第二批省、市扶貧開發(fā)8個重點村也就是濃河村、民生村、和平村、樺樹村、建興村、永樂村、依山村、西北河村，提檔升級的主要建設任務，主是重點在環(huán)境整治和綠化、香化、美化上下功夫。

6、面上10項重點工作：①完成中小學D級危房16所（其中，中學2所，小學14所），面積8428平方米；②擴建縣衛(wèi)生院，新建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；新建8個村級衛(wèi)生所，逐步實現(xiàn)村級衛(wèi)生所達標；③農(nóng)村有線電視和程控電話入戶率分別達到40%和75%；④綠化村屯27個，徹底消滅光腚村屯，新建生態(tài)園林村10個；⑤村屯基本消滅“三大堆”（糞堆、柴草堆、垃圾堆），達到凈化標準；⑥完成城鎮(zhèn)建筑工程18項，面積18萬平方米。農(nóng)村住宅磚瓦化率達到66%；⑦新打人畜飲水井20眼，解決20個村屯飲水難問題；⑧新轉移農(nóng)村富裕勞動力6200人，實現(xiàn)勞務收入2840萬元；⑨農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到450人，專業(yè)協(xié)會發(fā)展到25個；⑩農(nóng)村低保人數(shù)達到2200人，農(nóng)村大病救助達到311人。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是社會主義新農(nóng)村建設的起步年和開局年，要完成上述任務指標，必須重點抓好五個方面的工作。

(一)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進程，千方百計增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)推進以“稻、牧、林、藥”為主的四大產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞“綠豐”龍頭企業(yè)，全縣綠色優(yōu)質(zhì)稻面積發(fā)展到45萬畝，培育萬畝基地8處，連結農(nóng)戶2.5萬戶。圍繞畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)和孵化企業(yè)，黃牛發(fā)展到5.2萬頭，大鵝穩(wěn)定在200萬只。圍繞存明、忠輝等木業(yè)企業(yè)，全縣林木基地發(fā)展到10處，面積1.5萬畝。圍繞哈中藥六廠，中藥材種植發(fā)展到1.5萬畝。同時大力發(fā)展以經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖為重點的多種經(jīng)營生產(chǎn)，烤煙發(fā)展到4000畝，“兩瓜”發(fā)展到1萬畝，蔬菜發(fā)展到2.5萬畝，經(jīng)濟作物面積達到8.5萬畝，試種萬壽菊1500畝，食用菌發(fā)展到1000萬袋，特色動物養(yǎng)殖發(fā)展5.5萬頭（只）。二是促進農(nóng)村富余勞動力轉移，拓寬農(nóng)民增收空間。加快建設政府扶助、面向市場、多元辦學的教育培訓新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學校和社

會辦學的陣地作用，采取集中培訓和分散培訓相結合，訂單培訓和用工單位崗前培訓相結合的辦法，提高農(nóng)民的就業(yè)能力?？h勞轉辦由臨時機構改為獨立常設機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)專人，單設勞轉辦，為發(fā)揮其對農(nóng)民工進城的管理、維權和服務作用，重點解決好拖欠克扣農(nóng)民工工資等侵權行為，全力營造農(nóng)民工由農(nóng)民變市民的良好環(huán)境。今年新轉移農(nóng)村富余勞動力6200人，實現(xiàn)勞務收入2840萬元。三是借助招商引資，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞資源優(yōu)勢，全力開展項目招商、資源招商、政策招商、環(huán)境招商的辦法，大上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上1個產(chǎn)值在500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)外部增收渠道。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)村人均純收入增長5%以上，為新農(nóng)村建設奠定堅實基礎。

(二)加強農(nóng)田水利建設，推廣先進適用技術，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。在農(nóng)田水利工程建設上，一是打抗旱補水大小井80眼，建臨時泵站30處，啟動全縣補水井1.12萬眼，確保全縣60萬畝水田正常用水。二是完成濃河鎮(zhèn)新建堤防7.6公里，東部澇區(qū)堤防達標一期工程42.3公里。三是爭取二甲溝水庫立項；清淤整修農(nóng)田水利工程3條，15公里；維修各類水利工程8處；新建水利工程2處。在農(nóng)機化建設上，新組建農(nóng)機合作社1個，農(nóng)機專業(yè)協(xié)會8個，農(nóng)機化綜合作業(yè)面積達到80萬畝，秋整地面積達到40萬畝。在農(nóng)技推廣上，重點推廣大豆行間覆膜和深窄密、專用玉米通透栽培和大壟覆膜、水稻新基質(zhì)育苗、大棚育苗和缽體旱育超稀植等10項先進技術，推廣面積達到80萬畝，大棚育苗達到70%。在良種良法上，深入實施良種化工程，全縣優(yōu)良品種覆蓋率達到96%以上。在農(nóng)業(yè)標準化建設上，嚴格執(zhí)行省市標準化規(guī)程，種植業(yè)標準化面積達到50萬畝，養(yǎng)殖業(yè)標準化普及率達到50%以上。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上，精養(yǎng)和馴化養(yǎng)魚面積分別達到4.5萬畝和2.5萬畝。通過加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供強有力的保證。

(三)加快基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在農(nóng)村基礎設施建設上，要重點抓好“五個加快”。一是加快農(nóng)村公路建設。交通部門要認真搞好3條通鄉(xiāng)公路和3條通村公路的勘查設計，最大限度地爭取上級部門的資金扶持，高質(zhì)量全面完成通鄉(xiāng)公路54.2公里，通村公路8.9公里的建設任務。二是加快農(nóng)村飲用水工程建設。農(nóng)委、水務局、扶貧辦要認真抓好全縣20個村屯自來水入戶工程的規(guī)劃設計，按標準、按時限完成管網(wǎng)入戶任務。三是加快農(nóng)村住房建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣建設局，認真搞好農(nóng)戶新建住宅的調(diào)查摸底工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，鼓勵引導農(nóng)戶按照新農(nóng)村住宅設計圖紙建設安全節(jié)能型住宅?？h信用聯(lián)社要積極爭取貸款規(guī)模，妥善開展新建住宅貸款業(yè)務，力爭農(nóng)村磚瓦化率達到66%以上。四是加快農(nóng)村能源建設。要積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風氣等清潔能源，重點加快戶用沼氣建設。無論是新農(nóng)村試點村還是提檔升級的村，每個村都要發(fā)展5戶沼氣利用示范戶。五是加快環(huán)境整治建設。2006年是我縣村容村貌環(huán)境整治年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取多種形式，大力開展綠化、美化、凈化、香化活動，以消滅糞堆、柴草堆、垃圾堆為重點，徹底解決村屯臟、亂、差問題。在農(nóng)村社會事業(yè)建設上，突出抓好三個發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。以優(yōu)化資源配置、建設寄宿制學校、適度集中辦學為突破口，全面完成16農(nóng)村中小學校D級危房改造任務，徹底改善辦學條件。鞏固“普九”成果，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村適用人才，構建農(nóng)村助學長效保障機制。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，加強以新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，8個村級衛(wèi)生所為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，健全全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系，確保完成農(nóng)村低保2200人、大病救助311人的目標。三是發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。新農(nóng)村建設試點村要加強農(nóng)村公共文化設施建設，構建農(nóng)村公共文化服務體系，要有活動場所、健身器材和圖書閱覽室。要大力開展文化下鄉(xiāng)活動，積極組織群眾開展喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，樹立文明新風。

(四)加強基層組織和民主政治建設，樹立文明村風，培育社會主義新型農(nóng)民。農(nóng)村基層組織在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和號召力尤為重要。在農(nóng)村基層組織建設上，要結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把鄉(xiāng)村基層五好班子創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設內(nèi)容，把帶頭致富能力強、奉獻意識強、公道正派的群眾發(fā)展為黨員，培養(yǎng)成干部；把勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部，培養(yǎng)成帶頭發(fā)展和致富群眾的主心骨，使農(nóng)村黨員真正成為引領發(fā)展、帶頭致富、倡導文明的實踐者和推動者。在加強農(nóng)村民主政治建設上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善和加強基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

堅持村務、財務公開等公開辦事制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權、規(guī)范“一事一議”程序，完善議事內(nèi)容，提高民主管理能力。在精神文明建設上，積極開展“十星級文明戶”、“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，加強思想道德建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農(nóng)村生活陋習。正確處理農(nóng)村矛盾，建立基層化解矛盾機制，努力營造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、精神文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的穩(wěn)定社會環(huán)境。切實加強社會公德和家庭美德教育，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

(五)深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。加快農(nóng)村體制和機制創(chuàng)新，是推進新農(nóng)村建設的動力源泉和體制保障。今年全縣要重點推進六項改革。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，切實把工作重點轉移到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體提供示范引導、政策服務、維護合法權益和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，加快建立服務型政府。創(chuàng)新運行機制，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，強化公益性事業(yè)單位服務功能，提高經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力。二是深化縣鄉(xiāng)財政管理和義務教育管理體制改革。進一步完善鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管和村財民理鄉(xiāng)代管的管理方式，挖掘鄉(xiāng)村自身潛力，加大債務化解力度，確?；鶎诱嗪徒M織正常運轉。繼續(xù)完善各級政府責任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育管理體制，嚴格義務教育經(jīng)費保障機制。三是深化糧食流通體制改革。建立健全骨干國有糧食購銷企業(yè)法人治理結構，加快推進非骨干國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革，吸引糧食主銷區(qū)工商資本參與企業(yè)資產(chǎn)重組，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。四是深化農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉和征地制度改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結構的雙層經(jīng)營體制，建立土地使用權流轉機制，鼓勵有條件的地區(qū)積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快征地制度改革，落實補償政策，搞好被征地農(nóng)民就業(yè)安置和社會保障。五是深化農(nóng)村金融改革。推進農(nóng)村信用社改革，加快組建以縣為單位統(tǒng)一法人社和農(nóng)村合作銀行，完善治理結構和運行機制，改善資產(chǎn)運行質(zhì)量。大力培育小額貸款組織，引導農(nóng)民規(guī)范發(fā)展資金互助組織。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險。六是深化農(nóng)村合作制度改革。加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會、合作社等新型合作經(jīng)濟組織，并在稅收和信貸上予以扶持。今年全縣各類專業(yè)合作組織必保發(fā)展到25個以上。

三、精心組織，全面推進，確保新農(nóng)村建設任務順利完成 要實現(xiàn)新農(nóng)村建設的良好開局，關鍵在于加強領導，狠抓工作落實。一是加強領導，成立組織。為切實加強對社會主義新農(nóng)村建設的組織領導，縣委、縣政府成立由主要領導為組長、各有關部門參加的新農(nóng)村建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導新農(nóng)村建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構和工作班子，要由主要領導親自抓，制定具體的實施方案，確保新農(nóng)村建設扎實推進。二是廣泛宣傳，深入動員。新農(nóng)村建設不僅是各級黨委政府的中心任務，也是全社會的共同責任，縣、鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施，力爭達到家喻戶曉，深入人心。同時，開辟專題專欄，及時報道新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村的輿論氛圍。通過大張旗鼓地宣傳，使廣大農(nóng)民真正認識到建設社會主義新農(nóng)村，就是建設自己的家園，每個人都有應盡的義務，每個人都愿意為新農(nóng)村建設獻計出力，進而把建設新農(nóng)村的這項任務變成各級黨委、政府和廣大農(nóng)民的自覺行動，加快全縣新農(nóng)村的建設進程。三是明確責任，包扶到位。新農(nóng)村建設工作是當前農(nóng)村工作的重中之重，各級黨委、政府和縣直包扶部門的主要領導是新農(nóng)村建設的第一責任人，要按照新農(nóng)村建設的任務指標，明確工作任務，落實包扶責任，吃住在村屯，工作在第一線，把各項工作任務落實落靠。既要突出省、市確定扶持的16個重點村和典型示范村，又要兼顧面上新農(nóng)村建設的推進工作，創(chuàng)新上下齊動，點面結合的工作新機制。建立縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村屯的包保責任制?？h直部門要在縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，明確包保任務，落實包保責任人，有錢出錢，有物出物，有力出力，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程，建立項目責任追究制，無論是重點村的建設項目，還是面上村的建設項目，每個項目都要明確專人負責，落實到人頭，對工作不到位、進展慢、成效不明顯群眾不滿意的，及時給予督促整改，并實行責任追究制，確保按時限完成新農(nóng)村建設任務。四是政策傾斜，多元投入。建設社會主義新農(nóng)村意義重大，任務繁重，要用好、用足、用活國家建設社會主義新農(nóng)村的優(yōu)惠政策，進一步

優(yōu)化新農(nóng)村建設的發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上，凡涉及新農(nóng)村建設收費的，原則上能減則減，能免則免。在新農(nóng)村建設資金投入上，一是積極向上爭取國家和省、市新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)資金，取得上級部門最大支持；二是加大政府對新農(nóng)村建設的資金投入力度，對農(nóng)村公益事業(yè)、公共設施和基礎建設予以支持；三是全面開展農(nóng)村住房、農(nóng)機購置、耐用消費品等消費貸款業(yè)務，對新建住房采用社會主義新農(nóng)村統(tǒng)一設計的住房標準，縣里將給予適當獎勵；四是鼓勵引導吸納民間資本、工商資本參與新農(nóng)村的建設和管理，提高全社會關心、支持新農(nóng)村建設的責任感；五是積極引導農(nóng)民增加投入，進一步完善“一事一議”籌資籌勞獎勵制度，調(diào)動農(nóng)民投工投勞建設新農(nóng)村的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。五是勤查猛促，跟蹤問效。新農(nóng)村建設是2006年縣委、縣政府的中心工作，也是嚴肅的政治任務，縣委、縣政府將把新農(nóng)村建設工作納入考核各級領導干部政績的重要內(nèi)容，并作為使用干部的重要依據(jù)，對工作突出，任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局領導給予適當獎勵，對工作不負責的領導干部給予通報批評或降職使用。為此，縣新農(nóng)村領導小組辦公室要發(fā)揮新聞媒體的作用，強化督辦檢查力度，及時向縣委、縣政府反饋情況，確保新農(nóng)村建設工作按時限、按標準順利完成。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一場深刻變革，任務艱巨，意義重大而深遠。讓我們在縣委的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，拚搏進取，為全面完成今年我縣新農(nóng)村建設各項工作任務而努力奮斗！

第三篇：加快社會主義新農(nóng)村步伐匯報材料

我們?yōu)貘f泡鎮(zhèn)依山村有3個自然屯，444戶，1888口人，耕地面積4767畝(其中江堤外洪泛地1300畝)，人均2.5畝。2001年被確定為省級貧困村，2004年開始實施扶貧開發(fā)整村推進。兩年來，在省、市扶貧辦及有關部門的幫扶下，共投入資金近千萬元進行扶貧項目開發(fā)和基礎設施、公益事業(yè)建設。投入62.5萬元，扶持70戶貧困戶養(yǎng)

貉；投資600萬元，建電力抽水站一座；投入120萬元，修水泥路面3200延長米，改造水泥瓦杖子7000延長米，安裝路燈50盞；投入10萬元，新建衛(wèi)生所、畜牧站各75平方米；投入15萬元，新打人畜飲水井1眼；投入20萬元，新建校舍一座；投入8萬元實施有線電視和程控電話入戶工程，有線電視入戶率達到100，程控電話入戶率達到75。通過實施扶貧開發(fā)整村推進，加快了我村貧困戶脫貧和農(nóng)戶增收致富步伐，極大改善了我村的生產(chǎn)生活條件，村屯面貌發(fā)生了徹底變化。2005年，全村農(nóng)民人均收入實現(xiàn)4300元，比2002年增長了429，有158戶當年實現(xiàn)了脫貧，脫貧面達到85。我們的具體做法是:

一、結合村情實際，科學確定脫貧致富項目

由于我們村人多地少，江堤外洪泛地時常受洪澇災害，并且缺少其他增收渠道，導致農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟發(fā)展慢，貧困落后狀況嚴重。2002年村人均收入僅為812元，全村有貧困戶186戶，占總戶數(shù)的40。

2003年，上級針對我村的自然條件和有養(yǎng)黃牛傳統(tǒng)的實際，確定了黃牛養(yǎng)殖扶貧項目。但是經(jīng)過一年多的飼養(yǎng)，一些牛得了布病，不坐胎，產(chǎn)犢率非常低，效益不好，群眾不認可。我們把情況及時向縣領導和扶貧辦進行了匯報，縣扶貧辦對此進行了深入調(diào)查，并召開了由村民代表和部分貧困戶參加的座談會，廣泛征求意見，最后決定對扶貧項目進行改項，由村里自己選擇合適的扶貧項目。于是我們村干部帶著部分農(nóng)戶代表到河北和周邊縣進行考察。一致認為養(yǎng)貉成本低、好管理、市場需求量大、經(jīng)濟效益高，適合依山村發(fā)展。最后經(jīng)縣扶貧辦向上申報批準,把貉子養(yǎng)殖作為依山村脫貧解困的重點項目進行扶持。2004年爭取縣扶貧辦補貼資金4000元，村干部集資2000元，買了4組貉子，扶持兩戶貧困戶進行試養(yǎng)獲得成功。當年產(chǎn)幼仔96只，純收入25600元，戶均純收入12800元，當年實現(xiàn)了脫貧。貉子試養(yǎng)的成功，一下讓貧困戶的腦袋開了竅，紛紛找到村里要求扶持其發(fā)展貉子養(yǎng)殖。經(jīng)過爭取縣扶貧辦支持，到年底，全村養(yǎng)貉戶已發(fā)展到133戶，總量達到1919只，出欄900余只，收入30多萬元，養(yǎng)貉戶戶均收入2300元，全部實現(xiàn)了脫貧。目前，我們村種貉存欄1000多只，可產(chǎn)幼仔1萬多只，預計年底最低可收入350多萬元，僅此一項，全村就可人均增收1851元。

二、努力做好思想動員工作，積極參與配合整村推進工作

2004年，縣里把我們村列為扶貧開發(fā)整村推進重點村后。我們認識到要做好這項工作不但村干部要帶頭，而且要做好村民的思想工作，動員他們積極主動地參與到整村推進工作中來。

在對依山主屯道路改造時，按照規(guī)劃要求，村內(nèi)需要打通三條半截路，有40多戶農(nóng)戶需要把杖子收縮2米，有10戶需要拆掉圍墻、棚屋，有3戶正房需要拆遷。為了按時完成拆遷任務，確保道路建設如期開工，我們連續(xù)召開了“兩委”班子會、全體黨員會、村民代表會和涉及拆遷農(nóng)戶參加的動員會，講明了政策，公布了補償標準，交待了拆遷時限。但在5月份開始實施時，遇到了麻煩和阻力，部分農(nóng)戶狹隘的小農(nóng)意識開始作梗，板杖子遲遲不撤，房子不肯拆遷。于是我們村“兩委”班子成員想千方、設百計，起早貪黑到這些農(nóng)戶家中做耐心細致的說服工作，部分做通工作的農(nóng)戶自己動手拆了；一些等、靠戶，我們就親自動手，幫他們拆；對個別釘子戶，我們在做正面工作無效的情況下，動員一些村民天天上他家談，動員他、譴責他，并在村中制造輿論影響，使他迫于壓力，主動找到村里，最后補償3萬元自己主動拆了。有一戶農(nóng)戶的牛棚占道，需要扒除，之前村里已跟他協(xié)商好，由村里給他另外安排一處空閑地，重新搭建一個牛舍，但臨要拆遷時，這個農(nóng)戶變主意了，要求村里給他補一坰地，否則不拆。我們村干部三番五次找他說服動員，但都沒有說成，其他農(nóng)戶也都觀望著，眼看要影響工期，最后鎮(zhèn)主要領導親自到他家中，終于做通了該戶的思想工作，順利拆除了牛舍。

在修村內(nèi)路面時，我們村干部與鎮(zhèn)機關干部一起，每人負責一段，從監(jiān)督質(zhì)量，料車安排、人車通行、養(yǎng)生維護等多個方面進行全天候監(jiān)守和協(xié)調(diào)，經(jīng)過全力工作，終于按期完成了整村推進的各項工程。

在這里我還想要說的是，我們依山村扶貧開發(fā)整村推進工作之所以能夠取得這樣好的成績，主要得益于省、市、縣的大力扶持和支持。在實施過程中，省扶貧辦陳華主任和市政府方世昌副市長、市扶貧辦王碧玉主任多次親臨依山村，對工作的各個環(huán)節(jié)都詳細過問、認真研究、全力支持；縣領導趙洪君、王有民、杜永新等三天兩頭來一趟，直接參與整村推進工作?？h扶貧辦師英華主任幾乎工作在依山村，夜以繼日的幫助我們抓推進工作。鎮(zhèn)領導全力以赴投入到這項工作當中來。在拆遷工作遇到阻力時，積極出面，講政策、做宣傳、安民心，及時化解各種矛盾，確保了整村推進工作的順利進行。在此，我代表依山村1000多名父老鄉(xiāng)親，對你們的幫助表示衷心的感謝！

三、進一步改善生產(chǎn)生活條件，加快社會主義新農(nóng)村建設

嘗到甜頭的村民們非常理解和支持整村推進工作，積極主動地投身到建設自己美好家園中來。為了保證今年春耕生產(chǎn)能及時用到江水，徹底解決水田抽地下水成本高、米質(zhì)差、價格低的問題，我們動用了村里的全部力量，對7000延長米的引水渠進行了重修。利用我們村里的推土機，歇人不歇車，24小時連續(xù)作業(yè)；雇了兩臺挖掘機，進行重點突擊；結合開展先進性教育活動，組織全村黨團員義務整修壕段。經(jīng)過18天的突擊，上土方近2.2萬立方米，為今年保春灌提供了保障。此項工程的完成，可使我村4700畝水田全部用江水灌溉，畝降低成本80—100元，提高水稻產(chǎn)量100斤，畝可增收200元。為了進一步改善村里的環(huán)境，根據(jù)村民的要求，我們又投資10余萬元，把村內(nèi)廢棄多年的大坑利用起來，修一處5000平方米的休閑娛樂廣場。從4月10日開始進行回填，每天出機動車60余臺，拉土7000多立方米。目前已整修完畢，植樹600余株，計劃掛鋤期再修水泥板、燈光、球場，建涼亭、鋪綠地。更讓人興奮的是，市扶貧辦還要投入30多萬元，為屯里建設太陽能公共浴池呢！此外，4月份以來，我們還對村內(nèi)各街道兩側進行了綠化、美化、香化建設，已栽植樹苗10萬余株。

我想，在各方面的支持幫助下，我們一定會早日把依山村建成一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

第四篇：推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快新農(nóng)村建設步伐

推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快新農(nóng)村建設步伐

——淺議新農(nóng)村建設

黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。和平村作為市級新農(nóng)村建設示范村在社會主義新農(nóng)村建設的進程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展的新路子，對我鄉(xiāng)省級新農(nóng)村示范片建設起了積極的引導作用。通過和平村新農(nóng)村建設，我認為在新農(nóng)村建設中要推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)優(yōu)調(diào)強，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關鍵。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中需要在以下五個方面創(chuàng)新思路、加大力度；

一、政府主導、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設的關鍵。新農(nóng)村建設必須由政府主導推動，尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要通過出臺一些優(yōu)惠政策和措施，指導和引導農(nóng)民開展新農(nóng)村建設。同時要發(fā)揮農(nóng)民的主動參與意識，新農(nóng)村建設歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來，通過宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉變?yōu)檗r(nóng)民自覺發(fā)展的意識和行動，讓農(nóng)民自覺主動地參與到新農(nóng)村建設工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術創(chuàng)新四個因素。其中人力資源是最關鍵要素。新農(nóng)村建設的首要任務和最終目的是發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。建設社會主義新農(nóng)村是一項史無前例、前無古人的偉大工程，農(nóng)民無疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是當前最為緊迫的任務之一。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，“應著力提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查：我國農(nóng)民的科學文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時，我國農(nóng)業(yè)技術人員也比較缺乏。這顯然不能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設的要求。因此必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時針對農(nóng)技人員嚴重短缺的現(xiàn)狀，實施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長期蹲點服務，面對面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術，傳授和普及科學知識。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應加強農(nóng)民的技能培訓。當前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術方面困難重重，更不要說應用新技術，實現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓具有強烈要求，他們對職業(yè)教育需求的焦點還是在提高自身收入上，對投資少、見效快、易掌握的實用技術比較看重。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實施“農(nóng)村實用技術培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉移培訓工程”，通過教育和培訓，用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術迅速滲透和擴散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。與此同時，還

應使農(nóng)民掌握1—2項相關職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競爭能力和水平。農(nóng)村大量富余勞動力難以轉移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、觀點落后不無關系。這是一個典型的例證。因而，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，對新農(nóng)村建設至關重要。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術能力和思想道德水平直接關系著新農(nóng)村建設的興衰成敗

三、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。作為一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導產(chǎn)業(yè)，也就成了當前及今后促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一項重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬畝綠竹為主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養(yǎng)殖業(yè)、綠竹產(chǎn)業(yè)做文章，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵群眾積極參與土地市場流轉，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做大，盡

快形成區(qū)域性主導業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。三是堅持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展，建設完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養(yǎng)殖園（?。﹨^(qū)，增強園區(qū)示范帶動作用。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長、假日經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我鄉(xiāng)應借助這一有利條件，以新農(nóng)村建設為契機，立足實際，因地制宜，加強規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)與旅游的有機結合。傾力打造“農(nóng)家樂”休閑游，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機結合起來，促進農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要將勞務輸出作為產(chǎn)業(yè)來抓，采取政府引導、中介介紹、勞務能人帶領等多種方式，有組織地開展勞動力輸出。大力開展職業(yè)教育培訓，培育新型農(nóng)民。搞好勞動力市場建設和農(nóng)民工服務管理，切實解決農(nóng)村勞動力轉移后子女托管、土地轉包等問題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。

六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟。庭院經(jīng)濟用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實際操作中，因地制宜，選準開發(fā)模式，小庭院也能搞出大經(jīng)濟。在指導農(nóng)戶發(fā)展庭院

經(jīng)濟時，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營，各顯神通，為增加收入開辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實實在在的經(jīng)濟增長點。

七、堅持依法治村，加強農(nóng)民培訓教育，建設民主、文明的新農(nóng)村。一是進一步完善村民自治制度建設，著重在加強和改進農(nóng)村基層組織建設上下功夫，切實增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強群眾自我教育，干部自我約束，以村務公開、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務管理的積極性和主動性。以村級財務村務公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設。加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設，移風易谷，倡導新風，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

第五篇：搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進社會主義新農(nóng)村建設步伐

文章標題：搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進社會主義新農(nóng)村建設步伐

貝林哈日莫墩鄉(xiāng)位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區(qū)總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農(nóng)作物。有漢、蒙、維、哈等10個民族，2066戶8669人，有15個行政村。2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入5985元。[找

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中央提出新農(nóng)村建設20字方針以來，州、市黨委、政府及時做出了系列的安排部署，提出要以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。為認真貫徹上級精神，我鄉(xiāng)主要從4個方面加快推進新農(nóng)村建設步伐，即：明確指導思想、加強組織領導、落實具體措施、達到初步效果。

一、明確指導思想、建設原則

（一）指導思想：堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發(fā)展觀，以農(nóng)牧民增收為核心，以科技為動力，以結構調(diào)整為主線，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展力度，加強民主法制建設和精神文明建設，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農(nóng)村三個文明建設。

（二）建設原則：堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題；堅持科學規(guī)劃，有重點有步驟地逐步推進；堅持發(fā)揮各方面的積極性，農(nóng)民自身、國家扶持、社會力量參與的共同行動；堅持注重實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強求一律，引導扶持，不包辦代替。

二、加強組織領導

新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，關鍵在組織領導。一是健全機構，鄉(xiāng)、村兩級都成立了領導小組，并指定專人負責，定期召開會議研究，通報新農(nóng)村建設情況；二是鄉(xiāng)、村兩級都制定了實施方案，并將方案中的部分內(nèi)容量化、具體化、臺帳化，實行銷號制，做到近期、中期、長期相結合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協(xié)調(diào)、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發(fā)動，營造濃厚的氛圍。通過永久性標語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實具體措施

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提出“富民行動”。緊緊抓住棉花優(yōu)勢不放，把工作重點放在“依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”上來，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為主攻方向，大力實施棉花高密度栽培、高標準節(jié)水灌溉等技術。一是大力實施高標準農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)。2006年新實施高標準節(jié)水滴灌0.5萬畝，現(xiàn)累計達到2萬畝，占總播種面積的30，逐步形成了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規(guī)實用技術，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。三是成立專業(yè)協(xié)會，扶持專業(yè)戶。2005年我鄉(xiāng)在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進行棉花協(xié)會、農(nóng)資協(xié)會、技術服務等協(xié)會的試點。今年計劃成立農(nóng)機協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等，每村扶持2—3個種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶。四是發(fā)展養(yǎng)殖，組建農(nóng)機大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動。一是加快道路改造，今年我鄉(xiāng)力爭完成13.8公里道路建設，做到村隊主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點清理道路“三堆”、居民點綠化和家庭衛(wèi)生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導農(nóng)民加快住房改造，建設農(nóng)民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉(xiāng)風文明，提出文明行動。一是抓好文化建設。加快鄉(xiāng)文化站、村文化室的新建和配套建設，支持托森哈夏新村、中村對文化室進行改造新建，為80的村配備遠程教育設備。二是開展豐富多彩的文體活動。繼續(xù)辦好我鄉(xiāng)廣場文化藝術節(jié)，召開“八榮八恥”、婚育新風等座談會，組織文藝演出隊，做到鄉(xiāng)有文藝隊，村有小分隊。三是以創(chuàng)建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動為載體，開展“十星級文明戶”、“黨員十帶頭”評比活動，加強農(nóng)村精神文明建設。四是加強農(nóng)民培訓。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓工作，使農(nóng)牧民至少掌握1-2門的實用技術，完成農(nóng)牧民科技培訓2500人次，培養(yǎng)各類農(nóng)民技術員100人，做到每村有4—5名農(nóng)業(yè)技術人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動。一是加強村隊班子建設。充分發(fā)揮村“兩委”班子帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的領導作用，使之成為推進社會主義新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。二是加強學習，積極開展“學習型村隊”、“學習型支部”、“學習型村民”活動。三是健全制度。建立完善《機動地管理制度》、《村財鄉(xiāng)管制度》、《黨員學習日制度》等制度。四是抓好黨建創(chuàng)新，積極探索“支部 協(xié)會”，“農(nóng)村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續(xù)探索

農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育和大規(guī)模培訓鄉(xiāng)村干部工作。五是落實好村務、財務公開，認真落實中央《關于進一步健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務公開作為當今農(nóng)村工作、民主法制建設的一件大事來抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎設施完善、社保體系建立、社會和

諧穩(wěn)定”為目標，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設明顯加強，力爭2006年社會主義新農(nóng)村建設有一個良好的開局，“十一五”時期取得較大進展，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。逐步把我鄉(xiāng)建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

——農(nóng)村經(jīng)濟得到較大發(fā)展。農(nóng)村基礎設施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不斷優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制基本形成，農(nóng)民人均純收入年均增加200元以上。

——農(nóng)民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農(nóng)民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達到100；寬帶入戶率達到30；初中和小學適齡人口入學率達到100；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達98以上，初步建立社會保障救助體系。

——鄉(xiāng)風文明，社會穩(wěn)定。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式；村鎮(zhèn)公共設施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農(nóng)民就醫(yī)、就學方便，病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。認真開展創(chuàng)評“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動。通過創(chuàng)評活動，努力建設和諧平安美麗的貝鄉(xiāng)，打造誠信貝鄉(xiāng)。加大結對幫扶力度，關心弱勢群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風尚。

——村容村貌整潔優(yōu)美。對各村逐步做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，15個村中重點抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個村的村鎮(zhèn)規(guī)劃。搞好村隊環(huán)境整治，重點是對公路沿線的保潔機制的建立。5年內(nèi)力爭90的村隊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會管理民主公開。村級組織領導有力，勤政廉潔、作風民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權利得到充分發(fā)揮，村務公開滿意率達到98以上。

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