第一篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè)調(diào)研文稿

加強(qiáng)基層組織建設(shè)調(diào)研文稿

——調(diào)研文稿

黨的十六屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完善黨的執(zhí)政使命的重要舉措。黨的基層組織要積極投入教育活動(dòng)，成為貫徹“三個(gè)代表”重要

思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨的自身狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，決定著執(zhí)政的成效。正是因?yàn)辄h的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，就要同夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)結(jié)合起來。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。因此，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，包括堅(jiān)持和健全民主集中制，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主；加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，在指導(dǎo)思想和路線方針政策及重大原則問題上必須同黨中央保持高度一致，自覺堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則，保證政令暢通。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要在推進(jìn)“強(qiáng)基工程”上求實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨建結(jié)合起來，著力選好、配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，提高黨務(wù)干部素質(zhì)，并要大力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨員知識(shí)更新的平臺(tái)和機(jī)制，著力提高機(jī)關(guān)黨員和黨組織服務(wù)“兩個(gè)率先”的能力和水平。社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建黨建工作新格局。同時(shí)，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。

各級(jí)黨組織要注意在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，切實(shí)解決一些基層干部能力不強(qiáng)、一些基層黨組織后繼乏人的問題，著力加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)文稿

努力奮斗求發(fā)展 變化變革求突破 千方百計(jì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)打開基層工作新局面

中共柯坪鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年基層組織建設(shè)的總體思路是：牢固樹立努力奮斗求發(fā)展、變化變革求突破的觀念，嚴(yán)格落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的總體安排部署和要求，著眼于全面提高社區(qū)（村）兩委班子的執(zhí)行能力，以滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求為目標(biāo)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善和創(chuàng)新各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制為抓手，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的扎實(shí)開展為主要載體，以保民生、強(qiáng)服務(wù)、促管理、保穩(wěn)定為主要任務(wù)，突出加強(qiáng)社區(qū)工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村工作，努力打開柯坪鎮(zhèn)工作新局面。

鑒于以上基本思路，2012年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)重點(diǎn)抓好以下兩方面工作：

一、努力為社區(qū)、村（場(chǎng)）黨組織有效履職創(chuàng)造有利條件

一是夯實(shí)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。以村“兩委”班子換屆選舉和整頓軟弱渙散社區(qū)（村）“兩委”班子工作為契機(jī)，選好、配好社區(qū)（村）黨支部書記、“兩委”班子成員及其配套組織。選派優(yōu)秀的、合適的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部到社區(qū)、村、場(chǎng)任黨支部書記；針對(duì)社區(qū)班子均為年輕干部、聘用干部，缺乏群眾威信、不善于做群眾工作，且工作和思想不穩(wěn)定等 問題，轉(zhuǎn)變黨委、政府班子成員把好干部留在機(jī)關(guān)、把能干的干部留在身邊的觀念，調(diào)整一些優(yōu)秀干部到社區(qū)兩委班子任職，從社區(qū)離退休老干部、老黨員中選拔熱心社區(qū)工作的到社區(qū)班子任職；針對(duì)村班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平偏低、業(yè)務(wù)技能偏差等明顯問題，選派優(yōu)秀的大學(xué)生村官到村“兩委”班子任職；針對(duì)城鎮(zhèn)人口不斷增加，網(wǎng)格化管理進(jìn)一步加強(qiáng)的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)以事定崗，以崗定人工作的推進(jìn)，調(diào)整一批機(jī)關(guān)干部到社區(qū)、村擔(dān)任片區(qū)干部，壯大片區(qū)干部隊(duì)伍力量。強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“每100戶配1人”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部，并組織社區(qū)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，確保社區(qū)干部每年至少集中培訓(xùn)2次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。

二是科學(xué)下放事權(quán)。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人修養(yǎng)以及官本位主義思想，有利益的工作搶著干、“一竿子插到底”等方面的問題，尤其是針對(duì)各類民政救助救濟(jì)物質(zhì)、資金的審批發(fā)放、各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策的落實(shí)、各類評(píng)先選優(yōu)、民生政策的審批等事權(quán)，要向基層傾斜。進(jìn)一步明確審批權(quán)限、明確工作流程，逐步把機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)、督促檢查上來。明確要求：沒有基層黨組織的意見，機(jī)關(guān)不得包辦受理，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

三是確?；鶎咏?jīng)費(fèi)保障。以進(jìn)一步完善柯坪鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度為抓手，加大基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)的保障 力度。兩個(gè)社區(qū)繼續(xù)推行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，村（場(chǎng)）執(zhí)行好“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”制度，突出村用；機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得擠占、挪用村級(jí)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，不得向社區(qū)、村攤派，不得參與社區(qū)（村）經(jīng)費(fèi)支出審批，在柯坪鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)；建立社區(qū)、村重點(diǎn)工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障制度，鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究劃撥，保重點(diǎn)、保發(fā)展；鼓勵(lì)和支持社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，在力所能及的范圍內(nèi)保障前期投資經(jīng)費(fèi)。

四是保障基層干部管理使用權(quán)。為確保社區(qū)（村）黨支部對(duì)所屬干部實(shí)施更加有效的管理。鎮(zhèn)黨委明確：社區(qū)（村）國(guó)家干部、聘用人員、大學(xué)生村官、三支一扶人員、公益性崗位安置人員、十戶長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)的工作分工和調(diào)整由社區(qū)（村）黨支部自行研究，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案；干部考核、獎(jiǎng)懲，鎮(zhèn)只下達(dá)指導(dǎo)意見和分配名額，由社區(qū)（村）黨支部自行研究確定；對(duì)問責(zé)干部的處理，基層報(bào)告一起，鎮(zhèn)紀(jì)委就受理一起，并依法、依紀(jì)嚴(yán)肅快辦；對(duì)基層干部的調(diào)離，沒有基層黨支部的同意，鎮(zhèn)黨委不予受理等。

五是建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片區(qū)制度。從黨委書記作起，黨委書記全年要有三分之一以上的時(shí)間在社區(qū)、村（場(chǎng)）蹲點(diǎn)。計(jì)劃1-3月要保證一半的時(shí)間在基層蹲點(diǎn)辦公，指導(dǎo)基層黨支部理清工作思路，完善各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)和培養(yǎng)好基層黨支部書記和干部隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決好基層工作難題。4-12月，采取哪里有問題就到哪里，哪里工作有滑坡就到哪里，以更加扎實(shí)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)指導(dǎo)好基層黨支部工作。z兩個(gè)社區(qū)、村（場(chǎng)）37個(gè)片區(qū)分干包聯(lián)，督促和指導(dǎo)各片區(qū)干部扎實(shí)做好片區(qū)工作。

六是計(jì)劃在鎮(zhèn)黨政黨建辦建立社區(qū)工作指導(dǎo)站。主要針對(duì)長(zhǎng)期以來受基層干部素質(zhì)、能力等方面的影響，一些圍繞新型城鎮(zhèn)發(fā)展，一直想做，但一直沒有取得突破的工作。例如如何做好商業(yè)、家政、中介、物流等服務(wù)工作；如何更加積極主動(dòng)地完善城鎮(zhèn)基本服務(wù)功能，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位等方面，著力培養(yǎng)一批面向未來、面向新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的研究型人才，力爭(zhēng)工作有所突破。

七是大力推進(jìn)“特色品牌社區(qū)”創(chuàng)建工作。挖掘社區(qū)資源，開展志愿服務(wù)型、文明型、法制型等特色社區(qū)創(chuàng)建，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，年內(nèi)至少打造1個(gè)特色品牌社區(qū)。制定物業(yè)公司參與社區(qū)管理辦法，解決居民與物業(yè)的矛盾糾紛，打造和諧社區(qū)。

二、督促和指導(dǎo)基層黨組織抓好自身建設(shè)

一是全面加強(qiáng)基層黨建組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好入黨積極分子培訓(xùn)和黨員發(fā)展工作，發(fā)展壯大社區(qū)（村）后備干部隊(duì)伍，加快兩新組織組建力度，提高基層團(tuán)組織、婦代會(huì)等配備組織的管理水平。

二是督促和指導(dǎo)基層黨組織合理分工，全面推行干部以 事定崗，以崗定人工作以AB崗工作機(jī)制，切實(shí)做到人人有事干、事事有人管。

三是扎實(shí)做好績(jī)效考核工作，按照簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)、管用的原則，進(jìn)一步完善各類績(jī)效考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化分解工作任務(wù)，切實(shí)形成干與不干不車樣、干好干壞不一樣的良好氛圍。

四是抓好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，將黨委中心組學(xué)習(xí)覆蓋到基層“兩委”班子正職，抓好基層干部業(yè)務(wù)和基本工作技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，抓好“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的網(wǎng)格化管理，合理調(diào)整片區(qū)劃分，建立并嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)管理責(zé)任和倒查機(jī)制。

六是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的落實(shí)，確保片區(qū)干部下的去，情況摸得清，牢牢把握維穩(wěn)等各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作模式，規(guī)范和充實(shí)“四清四知四掌握”工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村“十戶長(zhǎng)”、社區(qū)樓棟（巷道）長(zhǎng)及各類積極份子隊(duì)伍作用，落實(shí)報(bào)酬待遇，強(qiáng)化工作考核，努力將社區(qū)工作做事做細(xì)做好。

七是高度重視群眾關(guān)切，強(qiáng)化群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保片區(qū)干部、聯(lián)防隊(duì)員、巷道長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)等群治隊(duì)伍有效的發(fā)揮作用，做好各類社會(huì)矛盾和利益訴求的排查化解工作，著力建立起發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效機(jī) 制，按照“四個(gè)到位”的要求做好信訪工作。

八是做好各項(xiàng)便民、利民服務(wù)工作，以各類證照辦理，受理各類審查、審核，辦理各類臨時(shí)性困難救助，落實(shí)各類民生政策為主要內(nèi)容。以明確辦事條件，明確辦理流程，明確辦理時(shí)限，明確干部責(zé)任為抓手，著力提高工作效率，理清權(quán)責(zé)體制，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，全面落實(shí)全程代辦、領(lǐng)辦和“一站式”服務(wù)等有效措施，為城鄉(xiāng)居民提供更加便利、高效的服務(wù)。

九是以滿足基層辦公需求為目標(biāo)，進(jìn)一步加快社區(qū)（村）陣地建設(shè)。

十是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，發(fā)展和完善由社區(qū)、村、場(chǎng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，完善村（居）民公約，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”、“一事一議”等民主管理決策制度。開展村（居）務(wù)公開和民主管理整治工作。不斷規(guī)范公開內(nèi)容、形式、時(shí)間，試行“點(diǎn)題公開”和“詢問質(zhì)詢”等制度。著力發(fā)揮好鎮(zhèn)紀(jì)委及村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的作用，重點(diǎn)加大賬務(wù)管理、民生政策落實(shí)、各類補(bǔ)助補(bǔ)貼物資、資金發(fā)放、農(nóng)村土地、宅基地管理等方面的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

十一是加強(qiáng)社區(qū)共駐共建工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)給錢給物共建模式，突出黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、為民服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)建、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓等措施，結(jié)合 干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，大力開展“做一名社區(qū)志愿者、為社區(qū)提供一條合理化建議、參加一次社區(qū)公益事業(yè)、幫社區(qū)解決一件難題、與困難居民結(jié)成一個(gè)幫扶對(duì)子”等“五個(gè)一”活動(dòng)，不斷豐富共建內(nèi)容和形式。

第三篇：基層組織建設(shè)專題調(diào)研

基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)專題調(diào)研報(bào)告

黨組織是黨的路線、方針、政策的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，他作為我黨特殊而重要的基層組織，擁有高素質(zhì)的黨員 干部隊(duì)伍，是黨員隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，發(fā)揮著正確執(zhí)行黨的政策、穩(wěn)步推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主力軍作用。胡錦濤總書記指出:“在把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，搞好黨的建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有著十分重要的意義和作用。黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。”2012 年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。

一、車間黨建工作現(xiàn)狀

近年來，車間黨組織面對(duì)新時(shí)期黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中 全會(huì)提出的黨建目標(biāo)要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，積極創(chuàng)新黨建工作的思路模式和方法措施，扎實(shí)深入開展黨建活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡 廉建設(shè)，不斷提高車間黨建科學(xué)化水平，取得了扎實(shí)的工作成效。主要體現(xiàn)在：

一是理論武裝工作取得新成效。

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求理論武裝工作取得新成效，從內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部頭腦。特 別是黨的十七大以來，組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想作為首要政治任務(wù)，圍繞主題，把握靈魂，切實(shí)在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)，保證了政令暢通。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、系 統(tǒng)性問題的學(xué)習(xí)研究，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、科學(xué)決策的水平。高度重視黨員的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)，黨員干部的素質(zhì)和能力不斷提高。

二是車間黨組織建設(shè)不斷鞏固。

車間黨組織始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位，按照黨要管黨、從嚴(yán)

治黨的 方針，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育 管理，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型車間，車間黨員特別是黨組織負(fù)責(zé)人能夠 帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)待黨的工作，使車間黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基 層黨組織工作的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

三是車間黨建工作機(jī)制逐步形成。明確了車間黨組織的工作，建立了車間黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行車間黨建工作考核制度，科學(xué)細(xì)化、量化車間黨建工作任務(wù)。

四是車間黨員管理不斷加強(qiáng)。車間黨組織遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、車間黨員管理不斷加強(qiáng) 保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，并把黨員管理作為日常黨內(nèi)生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實(shí)際地抓好車間黨員管理，通過制定 《黨員行為規(guī)范》 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“一諾三評(píng)三公開” 活動(dòng)、召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等方式，督促車間黨員干部規(guī)范自己的言行，履行自己的職責(zé)，深刻反思自己履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利與黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距，嚴(yán)格檢驗(yàn)各自在黨性黨風(fēng)方面 存在的問題，剖析原因，制定措施，及時(shí)加以整改，使車間黨員 素質(zhì)不斷提高，黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出了新的步伐。

五是車間黨建制度建設(shè)不斷完善。為了不斷適應(yīng)新時(shí)期黨建工作需要，車間黨建制度建設(shè)不斷完善。支部根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定了《三會(huì)一課制度》、《黨員談心制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員思想?yún)R報(bào)制度》等一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅(jiān)持在日常黨內(nèi)生活中執(zhí)行和運(yùn)用這些制度，對(duì)推動(dòng)黨的工作，促進(jìn)黨建工作的制度化、規(guī)范化起到了重要作用。

六是圍繞中心，服務(wù)大局取得新成果。車間黨組織按照 “圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，以中心工作 的成績(jī)來檢驗(yàn)車間黨建，找準(zhǔn)車間黨建工作在推動(dòng)中心工作發(fā)展、服務(wù)發(fā)展大局的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，監(jiān)督、教育黨員干部堅(jiān)持以科 學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合本部門工作任務(wù)開展黨務(wù)工作，不斷完善決策機(jī)制，決策的科學(xué)化、民主化程度不斷提高。著力改進(jìn)黨員干部的思想 作風(fēng)和工作作風(fēng)，努力解決人民群眾最關(guān)心的切身利益問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

七是反腐倡廉建設(shè)取得新成績(jī)。車間黨組織把黨風(fēng)廉政宣傳作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極推行黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé)制，廣泛開展世界觀、人生觀、權(quán)力觀教育和政績(jī)觀教育，深入開展學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)和 完善黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展廉政教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要論述，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

二、車間黨建工作中存在的問題

從調(diào)研情況看，車間黨建的總體形勢(shì)是好的，車間黨組織緊緊“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，推進(jìn)了車間黨建的進(jìn)程，為促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了不少成績(jī)，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。但在具體工作過程中，仍有一些亟待深化研究和解決的問題，主要體現(xiàn)在：

一是對(duì)車間黨建工作的重視不夠。從總體看，多數(shù)黨員對(duì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)有了普遍提高，但是也有一些黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想比較嚴(yán)重，抓業(yè)務(wù)勁頭十足，搞黨建卻滿不在乎，認(rèn)為業(yè)務(wù) 工作是“硬任務(wù)”，車間黨建工作是“軟指標(biāo)”，總想在自己任內(nèi) 多搞出點(diǎn)“實(shí)績(jī)”，不想在黨務(wù)工作上花費(fèi)過多的精力，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位，在研究工作、資金投入、配備干部上，黨建工作都沒有擺上應(yīng)有位置。黨的工作在指導(dǎo)思想上處于軟弱無力狀態(tài)，在實(shí)際工作中形成放任自流的局面。

二是車間黨組織缺乏經(jīng)費(fèi)。每年收繳的黨費(fèi)幾乎全部上交，征訂黨報(bào)黨刊、購(gòu)買理論學(xué)習(xí)材料、開展黨務(wù)活動(dòng)還得由所在車間自己想辦法解決。一些黨組織正?；顒?dòng)因缺乏經(jīng)費(fèi)而無法開展，陣地硬件建設(shè)、布置學(xué)習(xí)園地 和購(gòu)置黨建資料等常規(guī)工作都難以得到經(jīng)費(fèi)保障，沒有一定財(cái)力支持的車間黨建只能在原地踏步。

三是重制度輕落實(shí)的問題比較普遍。車間黨建工作開展的好重壞取決于制度建設(shè)，而制度建設(shè)的好壞體現(xiàn)在制度落實(shí)。目前黨建方面都制定了一系列好制度，但是這些制度往往都被束之高閣，難以落實(shí)。比如一些黨組織“三會(huì)一課”制度 落實(shí)不到位，黨性教育圖形式、走過場(chǎng)，一些正常教育活動(dòng)不要求開展，平時(shí)不抓教育，年終補(bǔ)記錄、抄筆記、編心得，形成了“學(xué)習(xí)一股風(fēng)，風(fēng)過一場(chǎng)空”的不良風(fēng)氣，不僅不能起到教育黨員、增強(qiáng)黨性的目的，反而在社會(huì)上造成不良影響。

四是車間黨建工作缺乏吸引力。許多車間一提黨建工作就想到念報(bào)紙、學(xué)文件、寫

心得，認(rèn)為抄在本上、印在紙上、貼在墻 上就是在抓黨建。其實(shí)不然，長(zhǎng)期采用這種枯燥、乏味的方式不但沒有起到預(yù)期的學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)作用，反而增加了一些無謂的負(fù)擔(dān)，讓干部產(chǎn)生了應(yīng)付情緒和逆反心理。黨內(nèi)組織生活形式單調(diào) 或不能堅(jiān)持也是一個(gè)比較普遍的問題，好一點(diǎn)的車間一年還能開 一兩次民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，很大一部分車間介于平時(shí)工作較忙，無暇顧及組織召開民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，更談不上如何豐富黨內(nèi)生活，使得車間黨建缺乏生機(jī)和活力，車間黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，不利于車間黨組織的整體 形象和工作開展。

五是黨員管理不夠嚴(yán)格。對(duì)下屬單位黨員的學(xué)習(xí)教育標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，但對(duì)車間的黨員管理失之于松、失之于軟，特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理措施不力，影響了車間黨員 先鋒模范作用的發(fā)揮，進(jìn)而出現(xiàn)了上行下效的不利局面。

三、加強(qiáng)車間黨建的方法措施

加強(qiáng)和改進(jìn)車間黨建工作，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政 能力的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證，務(wù)必持之以恒地改進(jìn)和加強(qiáng)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。車間領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)一定從講政治和抓全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)車間黨建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)車間黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺地把車間黨建工作融入到上級(jí)黨委和本部門的中心工作和發(fā)展大局，抓緊抓好。

二是加強(qiáng)理論武裝，提高理論素養(yǎng)。堅(jiān)持把理論武裝作為機(jī) 關(guān)黨建工作的重中之重，組織車間黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)政策和思想道德教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和信心。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與本單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與黨員干部的思想實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)以致用、學(xué)有所獲、學(xué)有所成，以理論武裝提高黨員素養(yǎng)，以高素質(zhì)隊(duì)伍保證車間黨建，以黨建工作成效助推業(yè)務(wù)工作高效落實(shí)。

三是加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。按照《黨章》和《條例》的要求，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。，切實(shí)加強(qiáng)車間黨組織自身建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨支部和黨小組活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)和表率作用支持黨務(wù)工作，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，增強(qiáng)黨務(wù)干部做好黨建工作“主業(yè)”的信心。

四是加強(qiáng)制度落實(shí)，豐富組織生活。一要加強(qiáng)黨內(nèi)制度的貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺遵守黨內(nèi)制度，尤其在落實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、落實(shí)黨組織生活制度方面要親厲親為，決不能因?yàn)樾姓ぷ鳌I(yè)務(wù)工作繁忙而將自己置身于制度約束之外。二要?jiǎng)?chuàng)新黨組織生活形式。要善于結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際創(chuàng)新黨組織生活形式，善于打破常規(guī)的活動(dòng)方式，采取一些黨員干部易于接受、樂于參與的活動(dòng)方式；將民主生活會(huì)開成學(xué)習(xí)別人長(zhǎng)處、反省自身不足、增進(jìn)革命友誼的促進(jìn)會(huì)，而不要開成爾虞我詐、相互攻擊的批斗會(huì)、辯論會(huì)；將黨員組織生活會(huì)開成暢所欲言、建言獻(xiàn)策、放松心情 談心會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，而不要開成發(fā)泄牢騷、強(qiáng)壓任務(wù)的訴苦會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)。通過積極創(chuàng)新，讓黨員組織生活更加豐富多彩，引導(dǎo)黨員 爭(zhēng)作愛黨、愛祖國(guó)、愛民族、愛社會(huì)主義和好學(xué)、敬業(yè)、精業(yè)的模范，人人樹立以自身的優(yōu)越性為黨旗添彩的理想信念。

五是建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要建立健全車間黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，更加科學(xué)合理規(guī)范地推進(jìn)車間黨建工作。要認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)車間黨組織的基本職責(zé)，力求為“想干事”的黨員搭平臺(tái)、“會(huì)干事”的黨員搭舞臺(tái)、“干成事”的黨員搭獎(jiǎng)臺(tái)，在調(diào)動(dòng)黨員主觀能動(dòng)性、積極性上下足功夫。要建立獎(jiǎng)勵(lì)和慰問制度，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的模范黨員，應(yīng)當(dāng)有獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)生活困難的黨員應(yīng) 當(dāng)建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。

六是車間黨建與中心工作緊密結(jié)合。作為車間黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結(jié)合單位的工作實(shí)際，找準(zhǔn)車間黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃 地部署車間黨建工作，力求達(dá)到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建工作與中心工作的交融互動(dòng)、相互促進(jìn)，從而達(dá)到黨建與中心工作齊頭并進(jìn)的雙贏效果。

機(jī)電車間黨支部

2012.4.25

第四篇：婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研

--鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作情況

調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱“兩新”組織）也不斷成熟壯大。如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“哪里有婦女，哪有就有婦女組織”的婦女基層組織建設(shè)，更好地開展“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”工作，實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，是我鎮(zhèn)婦聯(lián)目前的一項(xiàng)重要工作。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有40個(gè)婦委會(huì)，其中：村（居）委會(huì)婦代會(huì)24個(gè)，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位婦委會(huì)7個(gè)，鎮(zhèn)屬企業(yè)婦委會(huì)6個(gè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)婦委會(huì)1個(gè)，群眾性組織婦委會(huì)2個(gè)。共有婦代小組308個(gè)，308個(gè)農(nóng)村婦代小組均配有1名婦代小組長(zhǎng)，各級(jí)婦女組織中共有婦女干部351人。

二、主要做法及成效

根據(jù)相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)在婦聯(lián)基層組織建設(shè)方面，主要做了以下工作：

（一）因地制宜抓組建。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持依托黨建帶婦建，針對(duì)當(dāng)?shù)亍皟尚隆苯M織的實(shí)際狀況及特點(diǎn)，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，因地制宜組建“兩新”組織中的-1-

婦女組織，促使“兩新”組織內(nèi)婦女組織建立后能夠創(chuàng)造性的開展工作，按照“抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的原則。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個(gè)婦委會(huì)、2個(gè)群眾性組織婦委會(huì)。

（二）明確職責(zé)抓管理。根據(jù)婦女組織的職能，結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)，堅(jiān)持“參與、促進(jìn)、引導(dǎo)、服務(wù)”的工作定位，明確了“兩新”組織中婦女組織的職責(zé)任務(wù)，要求婦女組織履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的職責(zé)，承擔(dān)代表、維護(hù)、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù)，即代表廣大從業(yè)婦女，反映她們的呼聲、維護(hù)她們的特殊利益和合法權(quán)益，為她們辦實(shí)事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質(zhì)，推動(dòng)?jì)D女不斷進(jìn)步；協(xié)調(diào)解決婦女與“兩新”組織之間的矛盾，理順女工與“兩新”組織之間的勞資關(guān)系，促進(jìn)“兩新”組織快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)抓隊(duì)伍。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，以更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎(chǔ)上，狠抓了“兩新”組織的婦女組織骨干隊(duì)伍建設(shè)?！皟尚隆苯M織婦委會(huì)采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，提高她們綜合素質(zhì)和參與管理的能力。并進(jìn)行“四自”、“四有”教育，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高她們的思想道德水準(zhǔn)，為企業(yè)婦女工作增添了活力。

（四）發(fā)揮作用抓活動(dòng)。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進(jìn)萬家”、“三個(gè)萬名婦女學(xué)競(jìng)賽”創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展崗位練兵、技能競(jìng)賽等創(chuàng)新活動(dòng)，配合本單位對(duì)女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強(qiáng)對(duì)女職工新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)通過主流媒體大力宣傳“兩新”組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家，樹立女典型，宣傳維護(hù)女職工合法權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)與“兩新”組織的聯(lián)系。通過事跡報(bào)告、評(píng)選表彰等活動(dòng)，向社會(huì)展示了“兩新”組織婦女在參與現(xiàn)代化建設(shè)中的風(fēng)采，贏得了社會(huì)各界對(duì)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)了婦女組織的發(fā)展。

三、當(dāng)前“兩新”組織中婦女組織建設(shè)面臨的困難和問題

我鎮(zhèn)的婦聯(lián)基層組織建設(shè)雖然取得一些成效，但在實(shí)際工作也仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。在“兩新”組織建設(shè)中部分法人和負(fù)責(zé)人對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為單位建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟(jì)效益，還增加了企業(yè)開支，對(duì)企業(yè)發(fā)展并無促進(jìn)作用，有的甚至還認(rèn)為建立婦女組織后，企業(yè)會(huì)受到監(jiān)督，婦女組織會(huì)刁難自己，使企業(yè)的利益受到損失。

同時(shí)，“兩新”組織建設(shè)中婦女思想認(rèn)識(shí)不到位，從業(yè)的女性來自社會(huì)的各個(gè)層面，大都屬于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體，因而十分珍惜來之不易的就業(yè)崗位，遇到困難時(shí)，瞻前顧后，認(rèn)為只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才是幫助自己，婦聯(lián)組織只是個(gè)空架子，婦委會(huì)是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關(guān)心自己的工作是否穩(wěn)固、領(lǐng)導(dǎo)是否賞識(shí)自己、怎樣與領(lǐng)導(dǎo)及其職工搞好關(guān)系等，而忽略了婦聯(lián)組織“娘家”的作用。

（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，活動(dòng)開展難。由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務(wù)是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動(dòng)；企業(yè)婦委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。部分“兩新”組織中雖然成立了基層?jì)D聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時(shí)間和精力開展活動(dòng)。

（三）女職工合法權(quán)益維護(hù)不夠。在實(shí)際工作中，婦聯(lián)對(duì)企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能真正落實(shí)，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益得不到保護(hù)。例如，因部分婦女在企業(yè)屬季節(jié)性、臨時(shí)性工作，工作一天計(jì)算一天的工資，根本無法保護(hù)婦女的“四期”。

四、開展好“兩新”組織中婦女基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議

針對(duì)以上存在的困難和問題，在今后工作中需從三個(gè)方面加以改進(jìn)和努力。

（一）堅(jiān)持黨建帶婦建，強(qiáng)化婦聯(lián)組織建設(shè)。“兩新”組織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要特點(diǎn)及具體情況，制定加強(qiáng)“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計(jì)劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報(bào)工作制度等，通過健全和完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要注重對(duì)“兩新”組織中婦委會(huì)委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，把對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊(duì)伍中來。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)每年應(yīng)舉辦培訓(xùn)班，組織基層?jì)D委會(huì)委員參加法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)女職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，維護(hù)婦女合法權(quán)益。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)同人大、工會(huì)、共青團(tuán)、司法、人力資源社會(huì)保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)的投入，保障基層?jì)D聯(lián)組織正常開展活動(dòng)。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實(shí)際問題，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動(dòng)，團(tuán)結(jié)、教育、激勵(lì)婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。

--鎮(zhèn)婦聯(lián)

2011年4月24日

第五篇：農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)調(diào)研

農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)調(diào)研

農(nóng)村婦女組織是農(nóng)村婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系農(nóng)村婦女群眾的橋梁和紐帶。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用，推動(dòng)我縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。縣婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村婦女在“兩委”建設(shè)中的基本情況和發(fā)揮作用，以及基層發(fā)展黨員、婦女參政議政、參與民主管理等方面進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研采取入村走訪、座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下：

一、基本情況

1、基層?jì)D女組織現(xiàn)狀

我縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)城區(qū)，共203個(gè)行政村，已建有村級(jí)婦代會(huì)組織203個(gè)，100%的行政村和社區(qū)都建了婦女組織，100%的行政村兩委都配備了婦女干部：全縣農(nóng)村婦女干部271人，其中有名婦代會(huì)主任。婦女干部擔(dān)任支部書記的有11人，村委主任的2人，支委40人，村委218人。全縣98名女大學(xué)生村官中，有16名擔(dān)任了村兩委干部，其中有7人（書記6人，主任1人）擔(dān)任了村主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

全縣農(nóng)村共有黨員9710人，其中女黨員1243人，約占黨員總數(shù)的13%。

二、婦女參政議政情況

2012年換屆以來，雖然農(nóng)村“兩委”中全都配備了婦女干部。但進(jìn)入“兩委”的女干部的參政意識(shí)還是很不均衡。擔(dān)任村副書記、副主任及以上職務(wù)的女干部，在兩委會(huì)上都能積極發(fā)言，提出的合理性建議也經(jīng)常被采納；僅僅擔(dān)任委員的婦女干部，將近有40％的，當(dāng)初參選就只是為了那幾個(gè)干部補(bǔ)助，當(dāng)選后連兩委會(huì)都很少參加，形同虛設(shè)；其余的大小會(huì)議倒是都參加，但對(duì)村里的重大決策不發(fā)表自己真正的意愿，只是隨聲附和，且機(jī)械性的做一些雜事，沒有真正發(fā)揮女委員應(yīng)有的參政議政作用。

三、婦女在參與社會(huì)管理中的作用發(fā)揮情況

（一）、參與村務(wù)管理，促進(jìn)男女平等

進(jìn)入“兩委”的女干部大部分能參與村級(jí)管理，她們參與管理的事項(xiàng)包括：“一事一議”、計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)財(cái)務(wù)、公共事業(yè)及社會(huì)治安綜合治理等。婦代會(huì)主任擔(dān)任村干部后提升了個(gè)人素質(zhì)和能力，融洽了與村民的關(guān)系，能夠得到眾人的理解和支持。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，很多女村干部能主動(dòng)發(fā)揮女性的細(xì)心、具有親和力、責(zé)任心強(qiáng)的特點(diǎn)，積極工作，對(duì)待每項(xiàng)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在村干部中非?；钴S，這也是她們能被選入“兩委”的原因之一。如石匣鄉(xiāng)川口村女支書郝變珍，她原來就是村婦代會(huì)主任，多年來從事婦女工作，經(jīng)常跑東家進(jìn)西家為村民辦實(shí)事，特殊的工作性質(zhì)拉近了她和村民的距離，踏實(shí)的工作作風(fēng)贏得了村民的信任。所以在2011年的換屆選舉中順理成章的當(dāng)選了村支部書記。因?yàn)橛袐D女參與村務(wù)管理，所以使得農(nóng)村更加穩(wěn)定、更加和諧。

（二）、開展創(chuàng)建活動(dòng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造農(nóng)村新風(fēng)貌

通過一系列活動(dòng)對(duì)婦女進(jìn)行宣傳教育，用傳統(tǒng)美德教育婦女，提高婦女的思想道德素質(zhì)，重視對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，崇尚文明、反對(duì)愚昧，弘揚(yáng)美德，樹立新風(fēng)。一是開展了“尊老敬老好兒女”、“文明和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從家庭做起，將家庭美德落到實(shí)處。二是開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守兒童解決生活困難。三是開展了“美德進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大婦女積極參與，努力達(dá)到“家庭生活文明化、家庭教育科學(xué)化、家庭成員知識(shí)化、家庭環(huán)境凈化綠化美化”的標(biāo)準(zhǔn)。四是抓文化生活，借助各村“婦女之家”、文化大院和農(nóng)家書屋平臺(tái)，開展婦女讀書及文化娛樂活動(dòng)，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。四是開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，面向村民開展法律知識(shí)宣傳，及時(shí)糾正各種不道德行為，實(shí)現(xiàn)無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪、無事故、無邪教的“六無”目標(biāo)，推動(dòng)家庭和諧穩(wěn)定，建設(shè)和諧**。

（三）、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是各村婦代會(huì)根據(jù)各村實(shí)際需求，組織婦女參加三星制衣有限公司和巾幗創(chuàng)業(yè)基地組織的手工編織、養(yǎng)殖、種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使婦女們一技在手，提高自身科技致富能力。二是寒王村和馬廄村的威風(fēng)鑼鼓隊(duì)，在隊(duì)長(zhǎng)的精心打理下，不僅成為婦女業(yè)余文化生活的一部分，而且當(dāng)做一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)來做，各行各業(yè)的開業(yè)慶典，農(nóng)家的紅白喜事，都是她們的舞臺(tái)，這又為婦女們?cè)黾恿艘还P不小的收入。三是為村里創(chuàng)業(yè)婦女提供資金扶持。2011年以來，縣婦聯(lián)啟動(dòng)了婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款扶貧項(xiàng)目，工作開展后，各村婦代會(huì)主任積極為有創(chuàng)業(yè)意向而資金困難的婦女及時(shí)寫申請(qǐng)辦手續(xù)，到縣婦聯(lián)辦理小額貸款。

四、存在的主要問題及原因

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然每個(gè)村都配備了婦代會(huì)主任，有陣地，但婦女組織建設(shè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、基層?jì)D女組織作用發(fā)揮不平衡。中心村和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村，婦代會(huì)作用發(fā)揮比較好，經(jīng)常組織婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搞一些有益的文體活動(dòng)。較偏遠(yuǎn)的村和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的村婦代會(huì)主任有名無實(shí)。

2、基層?jì)D女干部職能弱化。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作，大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作、環(huán)境整治和分片包組，只是把開展婦女工作放在從屬地位，對(duì)如何開展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間更少。

3、村婦代會(huì)主任責(zé)任意識(shí)淡薄。因80%村婦代會(huì)主任與計(jì)生專干兩位一體，工資來源渠道主要是靠兼任計(jì)生專干解決，致使大部分婦代會(huì)主任無婦聯(lián)工作的概念。不兼任計(jì)生專干的婦代會(huì)主任，其工資100、300、500不等，這還是經(jīng)濟(jì)條件不是很差的村，更有的甚至實(shí)務(wù)實(shí)記

4、婦女組織活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保證村級(jí)婦女活動(dòng)的開展，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。

5、綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣，要求的能力也很強(qiáng)，一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我縣一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí)，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)。

四、幾點(diǎn)建議

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取黨委政府的高度重視，爭(zhēng)取組織部門關(guān)心支持，力爭(zhēng)把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級(jí)黨委工作的重要日程，以“黨建”帶“婦建”，把農(nóng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核，使婦女工作做到與計(jì)生工作同等重要。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作，為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難，支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開展工作。

2、著力提高村級(jí)婦代會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村婦代會(huì)干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機(jī)會(huì)，組織參加培訓(xùn)；爭(zhēng)取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班。重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識(shí)、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。

3、優(yōu)化基層?jì)D女組織工作環(huán)境。各級(jí)黨委政府要高度重視基層?jì)D女組織建設(shè)，一方面是提高村級(jí)婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇，盡量拉近村與村的距離。另一方面是切實(shí)解決婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保她們有錢辦事，更好地履行職能，發(fā)揮作用。