第一篇：站前區(qū)非公企業(yè)黨建工作調(diào)研問(wèn)卷調(diào)查

非公企業(yè)黨建工作情況問(wèn)卷調(diào)查

備有選項(xiàng)的題目，請(qǐng)您在認(rèn)為合適的選項(xiàng)前打“√”；沒(méi)有備選項(xiàng)的題目，請(qǐng)您直接書(shū)面作答

1、您是：

A、業(yè)主B、員工黨員C.員工

2、您認(rèn)為在非公企業(yè)中建立黨組織有無(wú)必要：

A、有必要B、可有可無(wú)C、沒(méi)有必要

3、您對(duì)上級(jí)黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員到企業(yè)開(kāi)展黨建工作持什么態(tài)度？

A、歡迎B、比較歡迎C、不歡迎D、無(wú)所謂

4、您所在的企業(yè)法人代表對(duì)黨組織開(kāi)展的黨建活動(dòng)持什么態(tài)度：

A、支持B、比較支持C、不支持

您認(rèn)為不支持的主要原因是（可選多項(xiàng)）：

A、擔(dān)心增加成本B、擔(dān)心權(quán)力失控C、擔(dān)心影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) D、其他

5、您所在的企業(yè)中員工黨員對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)持什么態(tài)度：

A、積極參加B、不愿參加C、受客觀因素制約不能參加

您認(rèn)為不愿意參加的主要原因是（可選多項(xiàng)）：

A、工資獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到影響B(tài)、形式單一，缺乏吸引力C、內(nèi)容空洞，教育效果差界D、黨組織平時(shí)關(guān)心、幫助不夠，有抵觸情緒E、參不參加一個(gè)樣，沒(méi)有任何約束F、其他

6、您所在的黨組織有無(wú)固定活動(dòng)場(chǎng)所：

A、有B、無(wú)

7、您所在的企業(yè)中黨組織組織黨員學(xué)習(xí)或開(kāi)展黨建活動(dòng)的情況是：

A、1月1次 B、1月多次 C、沒(méi)有規(guī)律 D、很少開(kāi)展 E、沒(méi)有

8、您所在的黨組織開(kāi)展活動(dòng)的主要形式有哪些？（可選多項(xiàng)）

A、集中學(xué)習(xí)B、生產(chǎn)競(jìng)賽C、文化體育活動(dòng)D、外出學(xué)習(xí)考察

E、定期開(kāi)展黨建主題活動(dòng)F、其他：

9、您認(rèn)為您所在的黨組織開(kāi)展的活動(dòng)是否對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有促進(jìn)作用？

A、有很大的促進(jìn)作用B、有一定的促進(jìn)作用C、有副作用

10、您所在的黨組織書(shū)記是如何產(chǎn)生的？

A、上級(jí)黨組織選派 B、內(nèi)部產(chǎn)生C、面向社會(huì)選聘D、其他途徑

11、您認(rèn)為上一級(jí)黨組織對(duì)非公企業(yè)黨建工作是否重視？

A、很重視B、一般C、不重視

12、您所在的黨組織工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源是：

A、每年列入了企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算B、沒(méi)有列入預(yù)算，隨用隨報(bào)C、通過(guò)其他途徑解決D、完全沒(méi)有來(lái)源

13、您所在的黨組織是否關(guān)心員工黨員？

A、很關(guān)心 B、比較關(guān)心 C、不關(guān)心

14、如果您是黨員，您愿意在企業(yè)中亮明身份嗎？

A、愿意B、視情況而定C、不愿意

不愿意的主要原因是（可以多選）：

A、業(yè)主不支持B、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系困難

C、約束太多，怕影響正常工作D、擔(dān)心別人另眼相看E、其他

15、您多長(zhǎng)時(shí)間繳納一次黨費(fèi)？

A、每月B、3個(gè)月C、6個(gè)月以上D、不能正常繳納

16、您的黨員組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)入了您所在的企業(yè)黨組織？

A、已轉(zhuǎn)B、未轉(zhuǎn)

未轉(zhuǎn)的主要原因是（可選多項(xiàng)）：

A、沒(méi)有黨組織接受B、業(yè)主不支持C、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系太煩瑣D、怕暴露身份帶來(lái)一些不必要的麻煩E、轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)組織關(guān)系對(duì)工作沒(méi)有影響

F、黨組織沒(méi)有作明確要求J、其他

17、您所在單位黨組織負(fù)責(zé)人是否列席管理層會(huì)議？

A、經(jīng)常B、偶爾C、從不

18.你愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨嗎？

A、愿意B、不愿意

不愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨的原因是什么？

A、與己無(wú)關(guān)B、來(lái)企業(yè)只為了養(yǎng)家糊口C、企業(yè)里黨組織說(shuō)了不算

19.您認(rèn)為貴單位黨務(wù)工作者工作經(jīng)驗(yàn)是否豐富？

A、很豐富B、一般C、不豐富

工作經(jīng)驗(yàn)不豐富主要體現(xiàn)在哪些方面？（可選多項(xiàng)）

A、對(duì)黨的知識(shí)組織活動(dòng)程序不了解B、工作不得法、方法單一C、黨務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩層皮

20.您認(rèn)為貴單位黨組織負(fù)責(zé)人是否稱職？

A、稱職B、一般C、不稱職

不稱職主要表現(xiàn)在哪些方面？

A、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定B、不懂經(jīng)營(yíng)管理C、不善于協(xié)調(diào)關(guān)系

21您認(rèn)為黨組織發(fā)展黨員工作是否按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展？

A、是B、否

22.您覺(jué)得黨組織是否經(jīng)常宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)。

A、是B、否

第二篇：營(yíng)口市站前區(qū)2011非公企業(yè)黨建工作總結(jié)

站前區(qū)2011非公企業(yè)黨建工作

總結(jié)及2012年工作重點(diǎn)

今年以來(lái)，站前區(qū)非公企業(yè)黨建工作在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在上級(jí)組織部門的正確指導(dǎo)和有力幫助下，深入貫徹落實(shí)省、市十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊密結(jié)合“堅(jiān)持以人為本，加速站前發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照2011年非公黨建工作目標(biāo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步完善工作職能，探尋工作方法，不斷開(kāi)創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

一、突出重點(diǎn)，夯實(shí)非公黨建工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，基礎(chǔ)是抓好黨組織的組建，選好配強(qiáng)黨組織班子。為此，我們按照“抓組建、抓規(guī)范、抓提高”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，完善工作程序，努力打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基礎(chǔ)。

一是建立健全黨的組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。本著有利于企業(yè)發(fā)展、有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于發(fā)揮黨組織作用的原則，積極爭(zhēng)取企業(yè)主的理解和支持，堅(jiān)持有3名以上黨員的企業(yè)都要建立黨的組織，努力做到哪里有非公有制經(jīng)濟(jì)組織，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。目前，全區(qū)建立非公企業(yè)黨組織67個(gè)，其中獨(dú)立支部61個(gè)、聯(lián)合支部6個(gè)。

二是配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)黨組織凝聚力。我們把選 1

好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重點(diǎn)和確保黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵。按照“精簡(jiǎn)、高效、兼職”的原則，進(jìn)一步規(guī)范了黨組織負(fù)責(zé)人的任職條件，要求黨組織負(fù)責(zé)人必須是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的明白人、熟悉黨務(wù)的熱心人、員工權(quán)益的保護(hù)人和職工群眾的貼心人。以黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，使黨建工作既得到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的大力支持又得到黨員職工的擁護(hù)，可以說(shuō)黨建工作和企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了雙贏效果。

三是不斷壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。我們通過(guò)在站前黨建網(wǎng)中建立網(wǎng)絡(luò)黨校，進(jìn)行在線培訓(xùn)、在線發(fā)送積極分子入黨申請(qǐng)、預(yù)約考試、網(wǎng)上考核等不同的形式，創(chuàng)新了發(fā)展積極分子和黨員的工作流程，解決了“兩新”組織學(xué)習(xí)時(shí)間少、發(fā)展黨員慢、黨組織建立難等問(wèn)題。這樣把黨員培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，可以拓展黨員教育的時(shí)間和空間，使思想政治教育發(fā)揮更大的親和力和充分的說(shuō)服力。目前，全區(qū)共有非公企業(yè)黨員496人，遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的200余人，今年共培養(yǎng)入黨積極分子76人，發(fā)展黨員40人。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)非公黨組織充分發(fā)揮作用

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，最終目的是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織按照科學(xué)發(fā)展觀要求，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。工作中，我們著力引導(dǎo)黨組織發(fā)揮好三個(gè)作用：

一是發(fā)揮好經(jīng)營(yíng)決策中的參謀助手作用，為加快非公有制企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。非公有制企業(yè)黨組織是企業(yè)員工中的政 2

治核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的參謀助手。多數(shù)黨組織位置擺得正，切入點(diǎn)找得準(zhǔn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出主意、提建議，取得了良好效果。富焓自動(dòng)化鍋爐有限公司黨支部號(hào)召?gòu)V大黨員職工帶頭技術(shù)革新，帶頭落實(shí)節(jié)能增效，共提出改進(jìn)生產(chǎn)、節(jié)能降耗等合理化建議30多條，技術(shù)革新5項(xiàng)，直接經(jīng)濟(jì)效益20余萬(wàn)元。一年來(lái)，全市非公有制企業(yè)黨組織和黨員共向企業(yè)提出合理化建議115條，技術(shù)革新項(xiàng)目31個(gè)，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益117萬(wàn)多元，受到廣大業(yè)主的歡迎。

二是組織黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)職工為企業(yè)發(fā)展努力工作。我們要求全區(qū)非公黨組織做到一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)崗位就有一份奉獻(xiàn)。把建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍作為引領(lǐng)員工積極進(jìn)取的關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷培養(yǎng)高尚的道德情操，弘揚(yáng)良好風(fēng)氣。引導(dǎo)廣大黨員對(duì)企業(yè)始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)工作有火一般的熱情，把全部心思和精力放在為企業(yè)發(fā)展和壯大上。圣士食品公司每年的“中秋節(jié)”等幾大節(jié)日，黨支部都號(hào)召?gòu)V大黨員沖在前，搶在先，帶頭加班加點(diǎn)。很多黨員持續(xù)半個(gè)月沒(méi)有回家，還有部分女黨員經(jīng)常加班到后半夜兩三點(diǎn)鐘，吃住都在辦公室，根本顧不上家人。

三是發(fā)揮協(xié)調(diào)和溝通作用，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織當(dāng)好協(xié)調(diào)企業(yè)和員工關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”和“粘合劑”，凝聚人心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)了職工的合法權(quán)益和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，鼓勵(lì)職工參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，共謀企業(yè)發(fā) 3

展大計(jì)。寶山生態(tài)涂料有限公司黨支部積極配合企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)，組織工會(huì)與企業(yè)簽定了新一輪的“集體合同”、“工資協(xié)商協(xié)議”和“女職工專項(xiàng)保護(hù)合同”并將涉及職工利益的內(nèi)容納入到集體合同中給予約束，并監(jiān)督集體合同的實(shí)施和執(zhí)行。

三、創(chuàng)新載體，引領(lǐng)非公黨建工作新思路

一年來(lái)，我區(qū)非公黨建工作牢牢把握“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這個(gè)主題，針對(duì)企業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)開(kāi)展一系列富有成效的黨建專題活動(dòng)，更新了黨建工作思路，豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。

一是建立“非公企業(yè)黨建QQ群”，增強(qiáng)黨建工作活力。建立了非公企業(yè)黨建QQ群。群內(nèi)成員包含組織部工作人員、各街道辦事處（園區(qū)）組織員、非公企業(yè)黨支部書(shū)記及黨員。在群內(nèi)就非公企業(yè)黨建工作重點(diǎn)、非公企業(yè)黨員作用等進(jìn)行有益討論；同時(shí)把QQ群成為企業(yè)招工用工發(fā)布消息的重要平臺(tái)。通過(guò)QQ群的溝通，組織部門和企業(yè)拉近了距離、增進(jìn)了感情，非公企業(yè)人員對(duì)黨建工作有了更多的了解和支持，促進(jìn)了黨建工作的開(kāi)展。

二是舉辦非公黨建沙龍，發(fā)揮典型輻射作用。舉辦了二屆“紅領(lǐng)精英”非公企業(yè)黨建沙龍。沙龍內(nèi)吸收了廣大非公企業(yè)主、非公企業(yè)黨支部書(shū)記及部分黨員。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加了活動(dòng)，并做了重要發(fā)言，希望非公企業(yè)主們能夠加快步伐，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)指數(shù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。共有20余名沙龍 4

成員參加了活動(dòng)。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視激發(fā)了非公企業(yè)主及非公企業(yè)黨務(wù)工作者的工作勁頭，通過(guò)交流和互動(dòng)，整合了站前區(qū)黨建資源，推動(dòng)政府、企業(yè)和組織部門之間的聯(lián)建共建，促進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化管理，讓黨建工作緊貼并服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

四、突出亮點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)非公黨建工作新局面

堅(jiān)持把工作創(chuàng)新作為激發(fā)非公黨建工作活力、增強(qiáng)非公黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性的關(guān)鍵措施來(lái)抓，非公黨建工作亮點(diǎn)紛呈，在工作格局上形成了點(diǎn)、線、面齊頭并進(jìn)。即，以龍頭企業(yè)為點(diǎn)、三條“紅色商業(yè)街區(qū)”為線、一個(gè)“紅色園區(qū)”為面，形成了全局發(fā)展的工作格局。尤其是財(cái)富步行街在打造紅色街區(qū)工作中，注重同商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，形成鮮明的黨建工作特色。

一是拓展領(lǐng)域，建立“片區(qū)黨建工作站”。為解決非公企業(yè)零、散、小的困難，以“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”為工作方向，籌建“非公企業(yè)黨建片區(qū)工作站”，促使非公企業(yè)黨組織覆蓋面迅速擴(kuò)大，使暫時(shí)沒(méi)有條件成立黨組織的單位提前開(kāi)展黨的工作。截至目前，全區(qū)已成立兩個(gè)片區(qū)工作站。片區(qū)工作站的成立，使非公企業(yè)黨組織覆蓋面迅速擴(kuò)大，原有獨(dú)立支部的黨建工作水平有了提高，暫時(shí)沒(méi)有條件成立黨組織的單位提前開(kāi)展了黨的工作，同時(shí)在活動(dòng)中吸納黨的積極分子，為黨的隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大奠定基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新模式，打造“紅色一條街”。在財(cái)富商業(yè)街上通過(guò)組織覆蓋、工作覆蓋、典型引路三步走，建設(shè)了一條具有濃 5

郁的黨建氛圍的“紅色商業(yè)街”。堅(jiān)持把黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮了黨組織的“凝聚、培育、示范”作用。首先，把零、散、小企業(yè)和從業(yè)人員團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)跟黨走；其次通過(guò)黨建工作的培育作用，使企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員形成共同的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造有利于商業(yè)街健康發(fā)展的良好氛圍；最后對(duì)全區(qū)商業(yè)類企業(yè)較好的開(kāi)展黨建工作起到引領(lǐng)示范作用。

三是樹(shù)立典型，推動(dòng)非公黨建工作縱深發(fā)展。注重挖掘和樹(shù)立典型企業(yè)、典型企業(yè)主以及典型黨務(wù)工作者，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用。在企業(yè)中樹(shù)立了寶山、富焓、圣士、星火、紅運(yùn)等五家黨建工作開(kāi)展突出的黨組織；樹(shù)立了寶山公司董事長(zhǎng)叢立學(xué)、富焓鍋爐董事長(zhǎng)李煥昌、鴻福駕校校長(zhǎng)趙正平、環(huán)境工程公司董事長(zhǎng)皇振海、瑞祥德董事長(zhǎng)于瑞林等五位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者典型；樹(shù)立了寶山化工姬超、泰通閥業(yè)馮偉、圣士劉文忠、千里明李丹、興隆超市張鳳艷等五名黨務(wù)工作者典型。

五、2012年工作重點(diǎn)

一是通過(guò)建立企業(yè)人才管理系統(tǒng)、建立“兩新”組織網(wǎng)上黨校、為企業(yè)做好宣傳版塊、做好網(wǎng)絡(luò)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等服務(wù)，建立“兩新”組織數(shù)字化黨建服務(wù)平臺(tái)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快“兩新”組織黨組織的組建步伐。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)黨校，抓好發(fā)展企業(yè)積極分子和分批分階段發(fā)展黨員工作。

二是繼續(xù)開(kāi)展黨員“安家工程”，理順企業(yè)黨員組織關(guān)系，使“隱形黨員”、“口袋黨員”早日找到自己的家。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)“片區(qū)黨建工作站”規(guī)范化建設(shè)，把企業(yè) 6

凝聚在一起，形成區(qū)域性黨建活動(dòng)。

四是繼續(xù)開(kāi)辦“非公黨建沙龍”，鞏固“兩新”組織黨建成果，擴(kuò)大交流范圍，探討黨建共同發(fā)展之路。

五是在企業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)新貢獻(xiàn)崗、安全管理崗、微笑服務(wù)崗、愛(ài)心奉獻(xiàn)崗等崗位明星評(píng)比活動(dòng)，針對(duì)評(píng)比出的優(yōu)秀黨員，可采取精神與物質(zhì)相結(jié)合的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在企業(yè)一線營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)黨員和先鋒的氛圍。

六是開(kāi)展“紅領(lǐng)精英培養(yǎng)行動(dòng)”，使黨務(wù)工作者成為推進(jìn)加速站前發(fā)展的“帶頭人”。不斷提高黨務(wù)工作者特別是黨組織書(shū)記抓黨建促企業(yè)發(fā)展的能力，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，履職盡責(zé)，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建“幸福家園、財(cái)富站前”提供強(qiáng)有力的組織保證。

站前區(qū)委組織部

2011年12月12日

第三篇：站前區(qū)非公黨建帶團(tuán)建主要工作亮點(diǎn)

站前區(qū)黨建帶團(tuán)建工作主要做法

截止2012年2月，站前區(qū)非公企業(yè)共有團(tuán)支部XX個(gè)，團(tuán)總支XX個(gè)，共青團(tuán)員XX人。

主要經(jīng)驗(yàn)做法：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力 一是加強(qiáng)黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。以黨團(tuán)組織換屆為契機(jī)，積極探索組織推薦、公推直選等方式選拔非公企業(yè)黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，讓符合條件的非公企業(yè)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)入黨組織班子，并納入企業(yè)后備干部培養(yǎng)。二是共同推進(jìn)“人才培養(yǎng)鏈”建設(shè)。深入實(shí)施“黨團(tuán)員人才工程”，把優(yōu)秀青年員工培養(yǎng)成黨員，把青年黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成高級(jí)管理人才，通過(guò)舉薦青年，為企業(yè)提供人才支撐。近年來(lái)，全區(qū)2011年在非公有制企業(yè)發(fā)展的黨員中，團(tuán)組織推優(yōu)在發(fā)展青年黨員中所占比例達(dá)到100％。

二、完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新非公企業(yè)黨團(tuán)建設(shè)工作載體 一是先后在非公企業(yè)黨團(tuán)組織和廣大黨團(tuán)員中開(kāi)展了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧企業(yè)”、“統(tǒng)籌共建、三方聯(lián)創(chuàng)”、“紅領(lǐng)助企”等系列活動(dòng)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“示范崗”機(jī)制，取得了黨組織、團(tuán)組織和黨員、團(tuán)員四個(gè)積極性一起調(diào)動(dòng)、四個(gè)作用一起發(fā)揮、四個(gè)成效一起體現(xiàn)的實(shí)際效果。二是將黨員示范崗、青年文明號(hào)、青年志愿者、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)等黨團(tuán)的品牌工作和活動(dòng)與非公企業(yè)黨團(tuán)建相結(jié)合，充分借助

品牌活動(dòng)為非公企業(yè)黨團(tuán)建設(shè)提供載體。營(yíng)口雅麗斯服裝有限公司通過(guò)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好企業(yè)黨員”、爭(zhēng)當(dāng)“四好業(yè)務(wù)骨干”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和黨、團(tuán)員責(zé)任片、黨、團(tuán)員示范崗活動(dòng)，建立了黨員責(zé)任片2 個(gè)、團(tuán)員責(zé)任片3個(gè)、黨員示范崗3個(gè)、團(tuán)員示范崗5個(gè)，充分調(diào)動(dòng)了員工為企業(yè)盡責(zé)、為社會(huì)奉獻(xiàn)、展現(xiàn)了新時(shí)期黨員和青年團(tuán)員的豐采。目前，廣大非公企業(yè)黨員、團(tuán)員通過(guò)建立“示范崗”機(jī)制，開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)100余次，為群眾辦實(shí)事1200余件，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了黨員、團(tuán)員的先進(jìn)性，樹(shù)立了黨組織、團(tuán)組織的良好形象。

三、統(tǒng)籌各方資源，確保非公企業(yè)黨團(tuán)工作正常開(kāi)展 一是統(tǒng)籌黨團(tuán)教育培訓(xùn)資源。把團(tuán)員教育培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，按照“分級(jí)培訓(xùn)、分類實(shí)施”原則，加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)工作。二是統(tǒng)籌黨團(tuán)活動(dòng)陣地。按照“資源整合、集約利用、共建共享”的原則，將團(tuán)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)統(tǒng)一納入黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)工作中，統(tǒng)籌解決和規(guī)范非公企業(yè)黨團(tuán)組織活動(dòng)場(chǎng)所，鼓勵(lì)非公企業(yè)將黨員活動(dòng)室、職工之家、青年之家、婦女活動(dòng)室四塊陣地統(tǒng)一整合為黨群之家。營(yíng)口寶山生態(tài)涂料有限公司為加強(qiáng)黨團(tuán)組織陣地建設(shè)，建立了職工學(xué)校，積極開(kāi)展員工培訓(xùn)活動(dòng)，購(gòu)置各類圖書(shū)達(dá)5000余冊(cè)，為員工學(xué)習(xí)提供精神食糧，培訓(xùn)費(fèi)用每年花費(fèi)近20萬(wàn)元。三是統(tǒng)籌黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中

統(tǒng)籌支出，切實(shí)保證團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有來(lái)源、有保障。

四、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)非公企業(yè)的更好更快發(fā)展 一是在非公企業(yè)中采取“導(dǎo)師帶徒”、“一幫一定向培養(yǎng)”等方式，把黨團(tuán)員結(jié)對(duì)工作與幫助團(tuán)員崗位成才結(jié)合起來(lái)，以提高青年的學(xué)習(xí)技能、社會(huì)技能、生活技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能為內(nèi)容，開(kāi)展黨員骨干與團(tuán)員骨干結(jié)對(duì)“技能提升活動(dòng)”，在帶業(yè)務(wù)、傳技術(shù)上加強(qiáng)幫帶合作。營(yíng)口寶山生態(tài)涂料有限公司黨支部黨員門曉龍，從2003年開(kāi)始帶學(xué)徒，8年時(shí)間共帶出20余人企業(yè)青年技術(shù)骨干，有8人被吸收進(jìn)黨組織，其中，劉娜和孫曉妞還分別成長(zhǎng)為質(zhì)檢部長(zhǎng)和研發(fā)部長(zhǎng)。二是重點(diǎn)地幫助結(jié)對(duì)團(tuán)員開(kāi)展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，建立團(tuán)員成才發(fā)展檔案，全面提升團(tuán)員青年的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是以科研項(xiàng)目、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)線為主線，按照崗位職責(zé)相近、工作業(yè)務(wù)相聯(lián)的原則，有針對(duì)性地組織黨團(tuán)員開(kāi)展結(jié)對(duì)，通過(guò)結(jié)對(duì)樹(shù)標(biāo)桿、找差距，推動(dòng)工作上水平、爭(zhēng)一流。

五、充分發(fā)揮作用，深入推動(dòng)黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

一是把黨員公開(kāi)承諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)員青年創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中去，推動(dòng)黨員與結(jié)對(duì)團(tuán)員一同亮身份、明責(zé)任、當(dāng)先鋒，將黨團(tuán)員結(jié)對(duì)情況同步納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議中。二是建立黨員示范崗與團(tuán)員示范崗結(jié)對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)制度，在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收等方面有機(jī)銜接、同步推進(jìn)。黨團(tuán)員通過(guò)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互幫互促，共同提高，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)

化升級(jí)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮作用，在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中比學(xué)趕超。

第四篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研

走出一條小企業(yè)特色的黨建之路

——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報(bào)告

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，改革開(kāi)放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對(duì)充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對(duì)一些民營(yíng)小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實(shí)工作中民營(yíng)小企業(yè)對(duì)黨建工作有一種感覺(jué)就是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。”這些問(wèn)題如果不加以重視,必將會(huì)對(duì)整個(gè)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)黨組織的政治核心作用的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。

一、小企業(yè)黨建工作面臨的難題

非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是小型民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)仍然是基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)仍面臨著黨組織職能定位不準(zhǔn)確;黨組織組建率低、黨員人數(shù)少、黨組織和黨員管理體制不健全;黨組織負(fù)責(zé)人不能擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé);黨組織家族化傾向嚴(yán)重;黨組織作用難以正常發(fā)揮等問(wèn)題。

這次調(diào)研的主要對(duì)象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。xx膠合板廠位于xx鎮(zhèn)xx村，成立于2006年，占地面積14畝，凈資產(chǎn)160萬(wàn)元，職工24人，經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品是建筑裝修用的膠合板，是一個(gè)典型的民營(yíng)小企業(yè)。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是xx鎮(zhèn)xx居委會(huì)主任及居委會(huì)委員。職工來(lái)源情況比較復(fù)雜，主要是xx街上的婦女，平均年齡在40歲左右，全部為臨時(shí)雇傭性質(zhì)。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會(huì)及團(tuán)組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人。總體情況和一般民營(yíng)小企業(yè)類似，比較有代表性。對(duì)于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會(huì)面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、經(jīng)營(yíng)者積極性難調(diào)動(dòng)。通過(guò)此次調(diào)研了解到，xx膠板廠的業(yè)主對(duì)于要成立黨組織不是很熱心，怕黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響企業(yè)的發(fā)展；怕黨組織成立后會(huì)議多、應(yīng)酬多、上級(jí)黨委檢查多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；而他自己又不是黨員，如果要成立黨組織，黨組織書(shū)記可能會(huì)由他人擔(dān)任，怕難處理與黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系，麻煩多，等等，因而對(duì)設(shè)臵黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。這也是這類民營(yíng)小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營(yíng)利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。

2、職工黨員難發(fā)展。像xx膠板廠這樣的民營(yíng)小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動(dòng)性較大，黨員發(fā)展難度較大。即使有的小企業(yè)建立了黨組織，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)入黨積極分子達(dá)不到一年以上的培養(yǎng)時(shí)間就離開(kāi)企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來(lái)一定的困難。一部分小企業(yè)由于沒(méi)有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過(guò)正常的組織生活。而且還有少數(shù)黨員自己不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，主要是怕在民營(yíng)企業(yè)中干不長(zhǎng)，存有臨時(shí)觀點(diǎn)，組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出嫌麻煩；有個(gè)別黨員雇傭思想嚴(yán)重，單純?yōu)榇蚬赍X，不愿發(fā)揮黨員作用，害怕受黨組織的約束，或怕開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)占用休息時(shí)間，影響精力，有意不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

3、企業(yè)黨組織難組建。民營(yíng)企業(yè)“小”、“少”、“散”、“雜”的特點(diǎn)，給組建黨組織帶來(lái)很大難度，造成“有企業(yè)無(wú)黨員”和“有黨員無(wú)組織”現(xiàn)象的出現(xiàn)。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個(gè)黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會(huì)主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動(dòng)性大，黨組織建設(shè)資金難落實(shí)，職工對(duì)黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒(méi)有建立，四個(gè)黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。

4、黨組織作用難發(fā)揮。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主是黨員或黨的意識(shí)較強(qiáng)的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號(hào)，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用也就無(wú)從談起。而且，企業(yè)發(fā)展順利時(shí)，黨組織相對(duì)穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會(huì)“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。黨組織開(kāi)展活動(dòng)方面存在的問(wèn)題和困難，主要是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間，有的黨組織雖然開(kāi)展活動(dòng)，但形式單

一、呆板，且內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，時(shí)間長(zhǎng)了黨員自身也不愿參加。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給廠里帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不太愿意提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間開(kāi)展黨的活動(dòng)。

二、如何走出一條小企業(yè)特色的黨建之路

1、發(fā)揮基層黨委的指導(dǎo)幫扶作用。由于民營(yíng)小企業(yè)的自身特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。這無(wú)疑給企業(yè)黨的工作增加了難度，但是絕不等于民營(yíng)小企業(yè)黨的工作就無(wú)從下手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會(huì)黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開(kāi)展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡(jiǎn)單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。對(duì)于規(guī)模小，黨建工作難度大，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用困難的民營(yíng)企業(yè)，可以采取“掛、靠、聯(lián)、派”等多種形式，開(kāi)展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。鑒于民營(yíng)小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。如果企業(yè)一時(shí)沒(méi)有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。要因廠而宜，對(duì)有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個(gè)或3個(gè)企業(yè)成立黨小組。幾個(gè)黨小組又可聯(lián)合成立黨支部或黨總支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“聯(lián)絡(luò)員制度”。聯(lián)絡(luò)員始終負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)基層黨組織的黨建工作協(xié)調(diào)事宜，使每個(gè)非公有制企業(yè)內(nèi)的黨員能及時(shí)過(guò)組織生活，得到黨的教育，并監(jiān)督每個(gè)基層黨組織的正常運(yùn)作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗力和堡壘作用。

2、發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。因?yàn)樾∑髽I(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作方式等方面與國(guó)有企業(yè)及大中型企業(yè)完全不同，如果照搬國(guó)有企業(yè)及大中型企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合小企業(yè)的實(shí)際，特別是難以取得業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來(lái)也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。有了業(yè)主的理解和支持，黨組織的建立就順利，黨組織的地位就能得到保證，黨組織的作用也能夠比較充分地發(fā)揮；沒(méi)有業(yè)主的理解和支持，情況就會(huì)完全相反，甚至還會(huì)出現(xiàn)更加被動(dòng)的局面。因此，在這個(gè)問(wèn)題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分工合作，將民營(yíng)小企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，發(fā)揮維護(hù)民營(yíng)小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。這樣定位符合中小企業(yè)的實(shí)際情況，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化黨組織對(duì)職工管理的配合示范作用。在民營(yíng)小企業(yè)建立黨組織，應(yīng)與工會(huì)組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動(dòng)權(quán)。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任，黨組織的成員，即為工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會(huì)，著重在工會(huì)負(fù)責(zé)人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對(duì)象，也可以通過(guò)外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。民營(yíng)小企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤(rùn)的最大化是其最基本的屬性。所以黨組織必須從民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制，卓有成效地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺(jué)調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。

4、深入挖掘黨組織對(duì)小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)引導(dǎo)作用。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國(guó)有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問(wèn)題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營(yíng)小企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來(lái)，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展帶有方向性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響較大的敏感性問(wèn)題，對(duì)員工利益密切相關(guān)的問(wèn)題，都要積極參與決策。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。在決策過(guò)程中，企業(yè)黨組織要始終擺正位臵，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“中心”地位，要以間接參與為主，善于當(dāng)好“參謀”角色，不搞越俎代庖。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個(gè)側(cè)面對(duì)企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。在重大決策之后，黨組織要開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向企業(yè)主反饋實(shí)施過(guò)程中的情況，使企業(yè)主更深入掌握全面情況，從而強(qiáng)化措施，保證其決策順利實(shí)施。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目標(biāo)這一實(shí)際出發(fā)，充分利用工余時(shí)間開(kāi)展組織活動(dòng)，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動(dòng)時(shí)間相沖突。必須切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象，從發(fā)展的大局出發(fā)，把加快企業(yè)發(fā)展視為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時(shí)向有關(guān)部門反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過(guò)正當(dāng)渠道，維護(hù)企業(yè)形象和利益。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為中小經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研

新形勢(shì)下提升非公有制企業(yè)黨建工作的思考

改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；鸵?guī)范化，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，中央提出了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要課題。富陽(yáng)市作為非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，率先開(kāi)展了非公有制黨建工作的實(shí)踐，積極探索黨建工作的新思路、新機(jī)制、新途徑和新方法。

一、富陽(yáng)市非公有制企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀

富陽(yáng)市現(xiàn)有常住人口71.77萬(wàn)，有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年3月31日，全市有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)共4821家，已建立黨組織649個(gè)（其中單獨(dú)組建489個(gè)，514家企業(yè)聯(lián)合組建160個(gè)），覆蓋非公企業(yè)1003家，覆蓋率為20.8%。共有從業(yè)人員164917人，其中在冊(cè)黨員4993名（流動(dòng)黨員1761名），占職工總數(shù)的3.03%。全市共確定各級(jí)“雙品牌”示范點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋。其中省級(jí)培育企業(yè)5家、杭州市級(jí)培育企業(yè)20家、富陽(yáng)市級(jí)培育企業(yè)25家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)培育企業(yè)50家。25家省級(jí)和杭州市級(jí)培育企業(yè)被列為“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”企業(yè)。

二、富陽(yáng)市非公有制企業(yè)的黨建工作的工作歷程（大事記）

富陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從70年代的起步、80年代的發(fā)展、90年代的飛躍直至今天逐漸成熟。伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)也經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、不斷發(fā)展的過(guò)程，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：90年代以前是起步萌芽階段，90年代是發(fā)展探索、逐步規(guī)范階段，2000年以后則是全面推進(jìn)、整體提高階段。

第一階段（1992年前），起步萌芽階段。這一階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)迅猛發(fā)展，全市各級(jí)黨組織把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)黨建工作作為重要工作來(lái)抓。此時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重還很小，非公有制企業(yè)的黨建工作也沒(méi)有引起各級(jí)黨組織的重視，總體上處于自發(fā)性的被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，主要是在部分農(nóng)民股份合作聯(lián)辦鄉(xiāng)村工業(yè)（即農(nóng)民股份合作制企業(yè)）中作了一些探索。

第二階段（1992年—2000年）發(fā)展探索、逐步規(guī)范階段。這一階段，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)地位的確立和非公有制企業(yè)的迅速崛起，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大量轉(zhuǎn)制為非公有制企業(yè)，非公有制企業(yè)黨建工作引起了各級(jí)黨組織及組織部門的重視，市委開(kāi)始把非公有制企業(yè)黨建工作擺上議事日程，明確提出了非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，并加大對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作理論與實(shí)踐上的探索。

第三階段（2000年以后），全面推進(jìn)、整體提高階段。2000年5月11日，時(shí)任黨中央總書(shū)記的江澤民同志視察富通集團(tuán)，揭開(kāi)了富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建的新篇章。江澤民同志在建黨80周年發(fā)表了重要講話，為富陽(yáng)進(jìn)一步探索和研究非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題指明了方向，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和中國(guó)共產(chǎn)黨住手的群眾基礎(chǔ)。富陽(yáng)市各界認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹其講話精神，并結(jié)合富陽(yáng)實(shí)際，專門下發(fā)了《中共富陽(yáng)市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》，使全市上下在非公有制企業(yè)黨建工作的一些重大問(wèn)題認(rèn)識(shí)上有了新提高，一些重點(diǎn)工作有了新突破，整個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)入全面推進(jìn)、整體提高的新階段。

三、富陽(yáng)市非公有制黨建工作取得的成效和主要經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)三個(gè)階段二十多年的發(fā)展，富陽(yáng)市各級(jí)黨組織順應(yīng)非公有制企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與要求，在促進(jìn)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不斷探索改進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的新方法、新路子，逐步形成了一套獨(dú)具富陽(yáng)特色的非公有制企業(yè)黨建工作基本方法。

（一）從思想認(rèn)識(shí)上為非公有制黨建工作發(fā)展掃清障礙。從歷史發(fā)展來(lái)看，富陽(yáng)市的非公有制經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅速成長(zhǎng)壯大，都離不開(kāi)富陽(yáng)市歷屆市委的高度重視。2000年5月，江澤民同志在江蘇、浙江、上?？疾炱陂g，就非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作發(fā)表了重要講話，深刻闡述了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建工作的重要意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了富陽(yáng)市各級(jí)黨委的思想認(rèn)識(shí)。在提高自身認(rèn)識(shí)的同時(shí)，富陽(yáng)市各級(jí)黨委加強(qiáng)了對(duì)基層黨務(wù)工作者的教育。通過(guò)培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、組織學(xué)習(xí)“七一”講話等舉措，積極引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定了各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者抓好非公企業(yè)黨建工作的信心，擺正了抓非公企業(yè)黨建工作的位置；組織并實(shí)施了以非公企業(yè)業(yè)主為主要對(duì)象的“建設(shè)者工程”，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者“一種精神、兩種意識(shí)和四種能力”(“一種精神”指敬業(yè)精神，“兩種意識(shí)”指信用意識(shí)和法制意識(shí)，“四種能力”指學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力和思想政治工作能力)，努力培養(yǎng)一支具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)的非有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍；采取各種有效措施，通過(guò)多種途徑強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大非公企業(yè)主對(duì)做好非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)，幫助他們消除模糊或錯(cuò)誤思想，克服畏難情緒，從而有力地推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的良好開(kāi)展。同時(shí)加大宣傳力度，使非公企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步在政治上站起來(lái)，增強(qiáng)他們對(duì)執(zhí)政黨、對(duì)社會(huì)主義的歸屬感，從根本上提高非公企業(yè)主的整體素質(zhì)，從而更好地支持黨建工作。

（二）從組織機(jī)構(gòu)上為非公有制黨建工作發(fā)展提供組織保障。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，富陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，經(jīng)常性地深入企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，實(shí)施面對(duì)面的指導(dǎo)；建立了市委常委聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度，每位常委分別聯(lián)系1—2家非公企業(yè)；建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究非公企業(yè)黨建工作中遇到的重大問(wèn)題，適時(shí)向市委提出建議，形成工作合力。為進(jìn)一步落實(shí)市委對(duì)非公企業(yè)黨建工作的日常指導(dǎo)，2000年9月，建立了中共富陽(yáng)市委非公有制企業(yè)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)市委和聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決定，了解和掌握全市非公企業(yè)黨建情況，做好非日常指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還在各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，從而構(gòu)筑起市委——聯(lián)席會(huì)議——非公有制企業(yè)黨工委——非公辦這樣一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的多級(jí)組織體系，加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，為非公企業(yè)黨建工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。2006年11月28日《中共富陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步深化非公有制企業(yè)黨建工作的通知》（富委〔2006〕55號(hào)）下發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋和組織覆蓋，全面提升了非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

（三）從制度機(jī)制上為非公有制黨建工作發(fā)展提供制度保障。為了提高全市非公有制企業(yè)黨建工作的水平，市委根據(jù)《黨章》和《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》，結(jié)合富陽(yáng)市的實(shí)際情況，制定了《富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則》，為非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)提供了較具體的依據(jù)；印發(fā)了《非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》，下發(fā)到全市非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作員手中，讓他們?cè)诠ぷ髦杏袚?jù)可依，有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，既統(tǒng)一規(guī)范，又方便實(shí)用，從而使面上的工作蓬蓬勃勃地開(kāi)展起來(lái)；于 2000年建立非公有制企業(yè)黨建工作預(yù)警防癱機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市所有非公企業(yè)黨組織的全程監(jiān)管并進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析排隊(duì)，將非公企業(yè)黨組織分為先進(jìn)狀態(tài)、中間狀態(tài)、后進(jìn)狀態(tài)和癱瘓狀態(tài)四類，對(duì)處于不同狀態(tài)的黨組織采取不同的工作策略，防止滑坡情況的發(fā)生；建立了全市“雙強(qiáng)”(經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng))企業(yè)黨建工作例會(huì)制度，鞏固“雙強(qiáng)”企業(yè)黨建工作成果，促進(jìn)“雙強(qiáng)”企業(yè)更好地發(fā)揮黨建工作示范作用； 2002年初，建立了全市非公企業(yè)黨建工作季報(bào)制度，為市委及有關(guān)部門明確目標(biāo)、部署工作提供了有價(jià)值的數(shù)據(jù)，同時(shí)通過(guò)該制度，分析數(shù)據(jù)，對(duì)照目標(biāo)，促進(jìn)各單位查漏補(bǔ)缺。此外，根據(jù)中共浙江省委辦公廳《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》（浙委辦〔2003〕56 號(hào)），建立健全了富陽(yáng)市非公有制企業(yè)《黨組織活動(dòng)保障制度》、《黨務(wù)工作者培養(yǎng)選拔考核激勵(lì)制度》、《黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員制度》、《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等規(guī)章制度。2004年12月7日，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于建立新建非公有制企業(yè)黨組織回訪制度的通知》（富委組[2004]96號(hào)），在2007年又建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員制度，以上種種舉措都深化并拓展了非公有制企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)工作。

（四）從隊(duì)伍建設(shè)為非公有制黨建工作提供了人員保障。針對(duì)非公企業(yè)黨建工作總體上基礎(chǔ)較薄弱，不少企業(yè)沒(méi)有黨組織或沒(méi)有黨員的情況，開(kāi)展了下派黨建指導(dǎo)員制度，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中選派政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、善于做思想工作的黨員干部充實(shí)到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，具體幫助企業(yè)發(fā)展黨員、建立黨組織、指導(dǎo)黨組織開(kāi)展活動(dòng)。2011年4月份，富陽(yáng)首次選派了25名黨員干部駐民營(yíng)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員下派制度的建立，健全了非公企業(yè)黨組織和黨員的活動(dòng)機(jī)制，壯大了非公企業(yè)黨的力量，深化了非公企業(yè)的黨建工作。富陽(yáng)市委組織部明確了非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)，具體抓好政策宣傳、組織健全、陣地建設(shè)、制度完善、黨員發(fā)展、黨員教育、人才培養(yǎng)、活動(dòng)開(kāi)展、企業(yè)服務(wù)、總結(jié)宣傳等工作。

（五）開(kāi)展了一系列非公企業(yè)黨建工作。在非公企業(yè)黨建工作上，富陽(yáng)市各級(jí)黨委積極探索了非公企業(yè)黨建工作一系列的新途徑、新機(jī)制、新方法。一是樹(shù)典型、抓示范。針對(duì)不同類型的企業(yè)，在起始階段樹(shù)立起了富通集團(tuán)、浙江富春江通信集團(tuán)、浙江華倫集團(tuán)、浙江貝爾集團(tuán)、浙江富輪集團(tuán)5家市級(jí)非公企業(yè)黨建工作“示范點(diǎn)”企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)跟進(jìn)，也分別培育了一至兩家黨建工作“示范點(diǎn)”。同時(shí)從不同類型、不同區(qū)域、不同角度總結(jié)示范點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)予以推廣。至今，全市已涌現(xiàn)出富通集團(tuán)等100家“雙品牌”的非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。二是建立非公企業(yè)黨建網(wǎng)站。2000年9月在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上獨(dú)立注冊(cè)了全國(guó)首家非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)站，取名“旭滿春江”。網(wǎng)站的主題確定和欄目建設(shè)以黨務(wù)工作為主線，以思想政治工作為重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以非公企業(yè)黨建工作為主要內(nèi)容，建立互動(dòng)窗口，使網(wǎng)站成為緊密聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的紐帶。三是建立非公企業(yè)黨的紀(jì)委。2001年8月16日，富春江通信集團(tuán)黨委建立了全國(guó)首家非公有制企業(yè)黨的紀(jì)委，拓展了非公企業(yè)黨建工作的新領(lǐng)域。兩年來(lái)，該企業(yè)紀(jì)委通過(guò)建章立制，規(guī)范運(yùn)作，為企業(yè)挽回了大量集體資產(chǎn)的流失。如2002，就5000元以上物資采購(gòu)一項(xiàng)就實(shí)施招投標(biāo)121次，中標(biāo)總價(jià)值21670萬(wàn)元，節(jié)約資金2017萬(wàn)元，降低成本率達(dá)8．5％。成立企業(yè)紀(jì)委，減少了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的漏洞，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，體現(xiàn)了企業(yè)黨組織企業(yè)發(fā)展的作用。市委在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，本著成熟一家建一家的思路，逐步推開(kāi)。四是建立非公企業(yè)黨校。2003年初，在華倫集團(tuán)建立了富陽(yáng)市首家非公企業(yè)黨校，非公企業(yè)黨校的建立在充分發(fā)揮思想教育的主陣地、保持黨員先進(jìn)性、拓寬企業(yè)黨建領(lǐng)域等方面發(fā)揮了較好的作用。五是按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，積極推行浙江富春江通信集團(tuán)公開(kāi)選拔入黨積極分子的做法，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。2010年在非公企業(yè)又發(fā)展了新黨員27名，進(jìn)一步壯大了非公企業(yè)的黨員隊(duì)伍。

（六）注重發(fā)揮非公有制黨建工作的作用。非公企業(yè)黨組織和黨員為企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了積極的作用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮黨組織的參謀作用。企業(yè)黨組織為廣大黨員職工多形式構(gòu)建建言納諫平臺(tái)，多渠道聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議，吸取群眾智慧，發(fā)揮黨組織的參謀助手作用。如富通集團(tuán)黨組織推行“總經(jīng)理周末懇談會(huì)”制度，分別由兩位副書(shū)記輪流主持，邀請(qǐng)管理人員與職工面對(duì)面交流，聽(tīng)取職工的想法和建議，同時(shí)，公司設(shè)立了董事長(zhǎng)信箱，董事長(zhǎng)在每天上班的第一時(shí)間查閱來(lái)信，并及時(shí)作出處理。廣大黨員職工的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和公司管理層的采言納諫，在集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)生了較好的效果和作用，其中一些重要建議為集團(tuán)公司改善經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造了上百萬(wàn)元的效益。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。非公企業(yè)黨組織以“一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)崗位一份奉獻(xiàn)”等系列活動(dòng)為載體，教育黨員“三個(gè)帶頭”即：遵紀(jì)守法黨員帶頭、困難面前黨員帶頭、攻關(guān)任務(wù)面前黨員帶頭，使廣大黨員成為企業(yè)發(fā)展的骨干、聯(lián)系群眾的模范和精神文明建設(shè)的排頭兵，如富輪集團(tuán)設(shè)立了黨員責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用設(shè)立平臺(tái)。三是創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮黨組織的“穩(wěn)定器”，“助推器”作用。廣大非公企業(yè)普遍開(kāi)展了“強(qiáng)班子、煉隊(duì)伍、聚合力、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”，建立了“先進(jìn)幫后進(jìn)，黨員帶群眾”的幫帶制度，提升黨組織的工作效能。如華倫集團(tuán)黨組織引入情感管理方法，建立“二必到、三必訪、四必談”制度，即職工節(jié)日值班和發(fā)生意外事故時(shí)，黨員干部必到；職工生病住院、因公傷殘和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，黨員干部必訪；職工違紀(jì)處理、思想異常、工作調(diào)整、執(zhí)行任務(wù)前后，黨員干部必談，通過(guò)黨組織一系列行之有效的舉措，充分發(fā)揮黨組織的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。四是開(kāi)展各種形式活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用。加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念和組織紀(jì)律教育，強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、工作例會(huì)制度、黨內(nèi)“雙評(píng)”制度，積極開(kāi)展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、技術(shù)比武等系列活動(dòng)，豐富精神文化生活，凝聚人心。企業(yè)黨組織通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)理性務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，寓黨建工作于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)之中，真正做到為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為黨員所擁護(hù)、為員工所接受，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用。

四、當(dāng)前富陽(yáng)市非公有制黨建工作存在的主要問(wèn)題

富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，為全市兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。然而隨著農(nóng)村改革的全面深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足仍然不少，黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)的狀態(tài)仍未完全改變。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，目前我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作主要還存在著以下問(wèn)題：

（一）黨組織的設(shè)置與非公有制企業(yè)發(fā)展不同步，黨建工作基礎(chǔ)依然薄弱。近年來(lái)，非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大對(duì)其黨建工作提出了更高的要求，但當(dāng)前非公有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)黨組織的設(shè)置明顯滯后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有建立起黨組織，黨組織的覆蓋面仍然不大。從富陽(yáng)市來(lái)看，盡管規(guī)上企業(yè)677家（單獨(dú)組建361個(gè)，316家企業(yè)聯(lián)合組建130個(gè)）的覆蓋率達(dá)到了100%，但是在全市4144家規(guī)下企業(yè)中，已建立黨組織158個(gè)（單獨(dú)組建128個(gè)，198家企業(yè)聯(lián)合組建30個(gè)），覆蓋非公企業(yè)326家，未建黨組織企業(yè)3818家，覆蓋率僅為7.9%。黨建工作在民營(yíng)企業(yè)中總體基礎(chǔ)依然薄弱。

（二）黨員素質(zhì)參差不齊，黨員教育管理工作難度較大。在非公有制企業(yè)進(jìn)出自由的用工制度下，思想政治工作的難度較大。一些企業(yè)的思想政治工作被單純的經(jīng)濟(jì)、行政手段所代替，工作比較被動(dòng)。而非公有制企業(yè)的黨員成份比較復(fù)雜，有農(nóng)民黨員、退休職工黨員、下崗職工黨員、復(fù)退軍人黨員，素質(zhì)差異較大，又因社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、利益關(guān)系等客觀影響，往往只為賺錢謀生，考慮生存發(fā)展的多，考慮黨員“權(quán)利義務(wù)”的少，組織觀念較弱，心態(tài)較為復(fù)雜，有的甚至不愿公開(kāi)自己的黨員身份，混同于普通老百姓，黨員標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄。

（三）黨組織發(fā)揮作用存在諸多難點(diǎn)，“兩個(gè)作用”發(fā)揮受到制約。一是極大部分民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的決策、分配以及人、財(cái)、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主手中，黨組織難以過(guò)問(wèn)和干預(yù)，其政治核心、保證監(jiān)督作用也難以發(fā)揮。二是有的民營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行兼職化，這在一定程度上影響了黨組織的相對(duì)獨(dú)立性，使之往往按企業(yè)主的意圖行事，制約了保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

五、在新形勢(shì)下如何提升非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策措施

非公有制企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)全新的事業(yè)，無(wú)論是理論上的困惑還是實(shí)踐中的問(wèn)題都比較多。通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為，要提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量，首先必須解決以下兩個(gè)個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)黨組織的定位問(wèn)題。在非公有制企業(yè)中，黨組織處于什么地位，應(yīng)發(fā)揮哪些作用？這是當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中遇到的首要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，就很難對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。二是黨組織與企業(yè)主的關(guān)系問(wèn)題。在非公有制企業(yè)中，企業(yè)主是企業(yè)資產(chǎn)的所有者，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和運(yùn)作有絕對(duì)的支配和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因此，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨的活動(dòng)，就無(wú)法回避這個(gè)問(wèn)題。

非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域，創(chuàng)造了新機(jī)遇，也對(duì)黨建工作提出了新要求，帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作、提高工作質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索和研究搞好非公有制企業(yè)黨建工作的途徑和措施，努力推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作跨上新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化非公有制黨建工作環(huán)境。

一是要進(jìn)一步提升各級(jí)黨委的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)都比較到位但還不夠平衡，尤其是部分基層黨組織的認(rèn)識(shí)離工作開(kāi)展要求還有一定的距離。因此各級(jí)黨委尤其是基層黨組織一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，努力以黨建工作的高水平保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要在指導(dǎo)思想上有新突破。當(dāng)前，各級(jí)黨委對(duì)開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建、建立黨組織等問(wèn)題已比較明確，但對(duì)黨建工作的指導(dǎo)思想還比較模糊，因此必須明確指導(dǎo)思想，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，分類指導(dǎo)，積極探索，有序推進(jìn)，不斷增強(qiáng)黨的工作的影響力、滲透力和非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的建立和完善提供有效的政治保證。

三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育。通過(guò)培訓(xùn)、座談等方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，使其明白：非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大是與我黨致力于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)相吻合的，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，只有把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入并轉(zhuǎn)化為非公有制企業(yè)發(fā)展的最大資源，才能搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。

（二）建立健全非公有制企業(yè)黨組織，不斷拓寬黨建覆蓋面。

黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。哪里有非公有制企業(yè)，哪里有群眾，哪里就應(yīng)該有黨員，有黨的基層組織。盡管從調(diào)查情況看，在非公有制企業(yè)中建立黨組織不再是難點(diǎn)，但建立健全黨組織仍然是非公有制企業(yè)黨建工作中的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前，主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是要盡快制定整體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，切實(shí)抓緊抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。要把組建工作的重點(diǎn)放在規(guī)下企業(yè)，促其盡快建立黨組織。要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、因地制宜、確保質(zhì)量”的原則，努力做到成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)使每個(gè)企業(yè)黨組織都有活力。二是要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，合理確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，以促進(jìn)企業(yè)黨組織的建設(shè)。三是要積極探索，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面?？刹扇∫韵聝煞N方法：一種是確定黨的工作聯(lián)系員，一般可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，并明確相應(yīng)的職責(zé)，加強(qiáng)檢查考核，以促進(jìn)企業(yè)黨建工作；另一種是先在企業(yè)中建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，通過(guò)這些組織的活動(dòng)來(lái)宣傳貫徹上級(jí)黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。

（三）大力抓好黨員發(fā)展工作，不斷壯大非公有制企業(yè)黨的力量。

黨員是構(gòu)成黨的基層組織的細(xì)胞，沒(méi)有黨員就無(wú)所謂黨的組織和活動(dòng)。鑒于非公有制企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的現(xiàn)狀，要把發(fā)展黨員作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。在工作過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就發(fā)展抓發(fā)展的方法：一是要著眼于改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，突出兩個(gè)重點(diǎn)。即重點(diǎn)對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的骨干，尤其是經(jīng)營(yíng)管理層人員，以提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發(fā)揮政治核心作用打好基礎(chǔ)；重點(diǎn)范圍是員工50名以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè)。同時(shí)要擴(kuò)大視野，積極培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)中的大中專畢業(yè)生，為這些單位組建黨組織，開(kāi)展黨的工作打好基礎(chǔ)。二是建立健全企業(yè)黨員發(fā)展工作責(zé)任制，確定工作目標(biāo)，落實(shí)配套措施，力爭(zhēng)近年內(nèi)使企業(yè)發(fā)展黨員工作有一個(gè)大的進(jìn)展。在具體工作中，可通過(guò)黨建工作聯(lián)系員具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、物色、培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，也可通過(guò)建立健全群眾組織的“推優(yōu)”制度，廣泛物色入黨對(duì)象，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)踐鍛煉，促其健康成長(zhǎng)，爭(zhēng)取早日發(fā)展入黨。三是要積極探索實(shí)踐。要充分考慮到非公有制企業(yè)環(huán)境的特殊性、員工思想的多維性、動(dòng)機(jī)行為的易變性，在發(fā)展黨員工作中，要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，遵循發(fā)展程序，通過(guò)建立健全入黨前公示等預(yù)審制度和入黨后跟蹤教育制度，來(lái)確保新黨員質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持正常的組織活動(dòng)，不斷強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨員教育管理。

黨組織的生命在于活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織可以而且應(yīng)當(dāng)在法律允許范圍內(nèi)，按照黨章規(guī)定，開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)。但考慮到非公有制企業(yè)的特殊性，在活動(dòng)的具體要求、內(nèi)容、方式以及時(shí)間安排等方面，要注意切合實(shí)際，科學(xué)合理。要堅(jiān)持組織生活與黨員活動(dòng)相結(jié)合，立足于提高黨員素質(zhì)，著力于發(fā)揮黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，組織開(kāi)展一些工作需要、黨員歡迎、業(yè)主理解的活動(dòng)；堅(jiān)持“業(yè)余、多樣、靈活、務(wù)實(shí)”為主，注重解決實(shí)際問(wèn)題。做到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨建活動(dòng)相結(jié)合，相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，教育活動(dòng)與娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，從而進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨組織的影響，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

與此同時(shí)，企業(yè)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，并把它作為黨組織生活的重要內(nèi)容。在黨員教育上，要特別注意聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，以提高黨員的綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的理論武裝黨員的頭腦，以黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員的行為，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代管理、科技知識(shí)改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在黨員管理上，要注意適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以提高黨員管理的有效性為著力點(diǎn)，建立切合非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)的運(yùn)行規(guī)范，在理順管理關(guān)系、嚴(yán)格管理制度的同時(shí)，不斷改進(jìn)方式方法，根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，科學(xué)制定工作目標(biāo)和任務(wù)，并將目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度和雙爭(zhēng)雙評(píng)等主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(五)建立健全黨的工作機(jī)制，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。

非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定的成效，但就整個(gè)基層黨建來(lái)說(shuō)，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此，要進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，必須建立切實(shí)有效的黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，長(zhǎng)抓不懈。一是要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，要本著高效、精干、有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高、有利于開(kāi)展黨建工作的原則，一般可選擇經(jīng)營(yíng)管理層中黨性強(qiáng)、有威信、有能力的黨員擔(dān)任。同時(shí)，為便于黨組織獨(dú)立開(kāi)展工作，要糾正企業(yè)主與黨組織負(fù)責(zé)人一人兼的做法。二是進(jìn)一步完善工作制度。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定和上級(jí)黨組織要求，建立健全與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的各項(xiàng)黨建工作制度，促使黨組織工作正?；?、規(guī)范化。尤其是要建立企業(yè)黨的工作目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正使黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。三是要努力改進(jìn)工作方法。非公有制企業(yè)在開(kāi)展工作中，一定要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，正確處理好各方面關(guān)系。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與支持保證企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起黨組織與企業(yè)間“目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的關(guān)系，保證和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。