第一篇：總經(jīng)理在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

總經(jīng)理在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天，集團公司召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹十七屆四中全會、省委十一屆七次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會和省屬國有企業(yè)紀(jì)委書記座談會等有關(guān)會議精神，落實中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開

展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》要求，總結(jié)和部署集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在年末歲初之際，召開這次專題會議，是集團公司`認真分析改革發(fā)展形勢和干部隊伍現(xiàn)狀，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保證集團公司健康發(fā)展而做出的一項重要決定。省紀(jì)委、省國資委領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，也將對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求，我代表集團公司黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我講兩個方面的意見:

一、集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的簡要總結(jié)

集團公司黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)會議精神，近年來，我們圍繞打造“國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以加強教育為基礎(chǔ)，以完善制度為根本，以強化監(jiān)督為重點，著力構(gòu)建具有“甘肅電投”特色的懲防體系，黨員干部隊伍的作風(fēng)明顯改進和加強，有力地保障了集團公司的改革發(fā)展穩(wěn)定。

總結(jié)起來，主要有以下幾點：

（一）大力開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳教育是基礎(chǔ)。集團公司系統(tǒng)堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng)氣”，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)了《從政提醒——黨員干部必修的25課和不能做的150件事》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政教育讀本，各單位堅持在黨委中心組、民主生活會、“三會一課”等組織活動中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，檢查廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，黨員干部主動加強黨性修養(yǎng)，做到了廉潔自律。以建設(shè)和豐富“甘肅電投”廉潔文化為重點，著力推動廉潔文化“進廠區(qū)、進崗位、進園區(qū)、進家庭”，充分利用內(nèi)部報紙、雜志、網(wǎng)站、櫥窗等宣傳教育手段，組織員工觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡和警示教育片、邀請道德模范宣講先進事跡、展播“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告、舉辦“廉文薦讀”、撰寫心得體會等活動，倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的道德風(fēng)尚，把廉政教育滲透于各項重點工作和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的各個角落，保持了警鐘長鳴。張掖公司不斷深化廉政教育工作，建立了“一個目標(biāo)、兩個抓手、三個負責(zé)、四個不該、五個管住”廉潔文化體系；大容公司在點多面廣、管理難度大的情況下，毫不放松廉政教育，送廉潔文化到電站、到工地，項目建設(shè)到哪里，廉政教育就延伸到哪里。在今年開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，集團公司系統(tǒng)廣大黨員干部深刻剖析自我，認真開展批評與自我批評，查找突出問題，積極落實整改，進一步提高了反腐倡廉、廉潔自律的自覺性，堅定了理想信念，筑牢了拒腐防變的思想防線，黨性觀念、廉政意識明顯增強。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保障體系。集團公司承擔(dān)著省內(nèi)重點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運營重任，項目多、資金數(shù)額大、社會關(guān)注度高，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)已成為有效防范風(fēng)險、確保黨員干部健康成長的重要舉措。集團公司各級黨組織認真履行反腐倡廉的政治責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政工作大局，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署反腐倡廉工作，定期聽取匯報，及時解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)的“四同時”，即與項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營工作同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核，堅持“選好‘一個總經(jīng)理’、定好一套考核目標(biāo)、建好一個機制”的“三個一”原則，把反腐倡廉的各項要求和各個要素融入到了企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)，初步建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。河西公司在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中堅持“五個必須”（必須簽訂責(zé)任書、必須定期研究部署、必須深入基層了解、必須嚴(yán)格檢查考評、必須落實責(zé)任追究）；會展公司把廉政目標(biāo)定為項目建設(shè)的五大控制目標(biāo)（質(zhì)量、安全、進度、投資、廉政）之一，嚴(yán)把“六關(guān)”筑牢了項目黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”；房地產(chǎn)公司以“三抓三強化”為重點，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。在黨風(fēng)廉政制度建設(shè)方面，集團公司把重點放在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力制約、“三重一大”決策和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部位的監(jiān)督上，重新梳理并進一步完善了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責(zé)，凡事有人監(jiān)督”的制度保障體系。九甸峽公司合并組建后，立即著手制定議事規(guī)則、黨員廉潔自律制度、招標(biāo)監(jiān)督管理辦法

等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。近年來，集團公司按照“一崗雙責(zé)”和“一級抓一級、層層抓落實”的原則，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行“一票否決”，把考核結(jié)果與企業(yè)年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲掛鉤。每年年初，集團公司與各控股公司和各部室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，年中、年底進行檢查督查和考核。由于各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認識到位，措施有力，在這幾年幾大業(yè)務(wù)板塊齊頭并進、各個項目快速推進的情況下，沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)較大的違法違紀(jì)問題。與此同時，我們按照省紀(jì)委和省國資委的安排，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和“信訪積案化解年”活動，堅定不移地做好維護穩(wěn)定工作，未發(fā)生上訪事件，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大隱患和突出問題，各企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（三）加強監(jiān)督監(jiān)察，強化了對權(quán)力的監(jiān)督和約束。集團公司黨委結(jié)合實際，把握重點環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，加強了監(jiān)督監(jiān)察。對“三重一大”問題，集團公司嚴(yán)格執(zhí)行投資決策管理辦法，在充分論證的基礎(chǔ)上，實行票決制，按程序決策，規(guī)范運作，確保了民主、科學(xué)決策。在資金的使用上，一律經(jīng)資金管理委員會研究決定；在選人用人上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，嚴(yán)把入口關(guān)，形成了一整套科學(xué)規(guī)范的選人用人工作機制，有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)；在招投標(biāo)管理上，嚴(yán)格程序，主動接受省監(jiān)察廳、省招標(biāo)辦和建設(shè)工程交易中心等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，按照公平、公正、公開、透明的“三公一透”原則“陽光”操作，有效杜絕了招投標(biāo)、工程建設(shè)中的腐敗行為和商業(yè)賄賂現(xiàn)象。集團公司通過外部審計監(jiān)督、改進和完善內(nèi)部審計，拓展管理審計和效益審計，紀(jì)檢監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督發(fā)揮綜合作用，形成了符合國有投資控股公司運營模式的監(jiān)督約束機制。永昌公司強化監(jiān)督措施，全力確保企業(yè)經(jīng)營安全、基建管理安全、員工行為安全、國有資產(chǎn)安全；大容公司嚴(yán)格監(jiān)督設(shè)計變更、合同變更，嚴(yán)格控制合同外增加項目，嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算制度，防范了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；凱騰公司在資產(chǎn)出讓過程中，以對國有資產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，加大監(jiān)督力度，認真做好資產(chǎn)評估和移交工作，維護了集團公司的利益。同時，集團公司開展了效能監(jiān)察工作，完善了事前、事中、事后監(jiān)察程序，關(guān)口前移，對清產(chǎn)核資、物資采購、燃煤管理、招投標(biāo)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域進行有效監(jiān)督，取得了積極成效。

（四）全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、尤其是抓好主要領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵，這不僅關(guān)系著民心向背，而且關(guān)系著企業(yè)改革發(fā)展的成敗，關(guān)系著企業(yè)的形象。近年來，集團公司扎實開展“四好班子”創(chuàng)建活動，明確工作重點，打造工作亮點，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)扎實開展。集團公司制定下發(fā)了《集團公司員工廉潔從業(yè)“十不準(zhǔn)”》，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，帶頭接受監(jiān)督，爭做廉潔表率，同時要帶好班子、管好隊伍，保證不出現(xiàn)腐敗問題。進一步明確和規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，認真執(zhí)行誡勉談話、述職述廉、民主生活會等制度規(guī)定，黨員干部的廉潔從業(yè)和自律意識明顯增強。炳靈公司以“樹三觀（世界觀、人生觀、價值觀）、過三關(guān)（權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿）”，強化黨員干部隊伍建設(shè)。集團公司突出抓好警示教育，著眼超前提醒，把反腐倡廉融入干部選拔、使用、管理、考核的全過程，要求黨員干部必須按程序辦事、按制度管人，珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力。在今年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找問題，深刻剖析根源，認真落實整改，解決了班子和個人思想、作風(fēng)等方面的突出問題，塑造了勤政、廉潔、高效的黨員干部隊伍形象。

（五）以增強責(zé)任心、提高執(zhí)行力為重點，加大了黨員干部作風(fēng)建設(shè)力度。

黨員干部的作風(fēng)，不僅是個人品質(zhì)的體現(xiàn)，而且代表了一個班子和整個企業(yè)的形象，關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近幾年，集團公司通過先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，強化了黨員干部宗旨意識和理想信念，干部隊伍的整體素質(zhì)進一步提高，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。集團公司結(jié)合項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，開展了“提高執(zhí)行力”、“增強責(zé)任心”等主題教育，把《工作就是責(zé)任》、《把信送給加西亞》等書籍作為員工必讀必學(xué)的內(nèi)容，查找并改進思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)上的差距，使廣大員工把學(xué)習(xí)作為一種終身追求，把責(zé)任作為一種促進個人和企業(yè)共同發(fā)展的使命，形成了積極向上、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。集團公司注重作風(fēng)建設(shè)的日常教育，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，逢會必講、因勢利導(dǎo)，結(jié)合各階段工作重點加大作風(fēng)建設(shè)力度。充分發(fā)揮“做電投人、熱愛電投、情系電投、忠誠電投、奉獻電投”的共同價值觀、“主動、熱情、忠誠、奉獻、廉潔、一流”的行為規(guī)范、“為出資人負責(zé)、為社會負責(zé)、為員工負責(zé)”的根本宗旨等企業(yè)文化理念的教育引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)“求真務(wù)實、艱苦奮斗”的作風(fēng)，形成了“工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求”的良好風(fēng)氣。廣大員工奮戰(zhàn)在偏遠艱苦的生產(chǎn)一線，講奉獻、比貢獻，為完成項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的各項任務(wù)作出了積極貢獻。近幾年，我們創(chuàng)造了省內(nèi)重點項目建設(shè)的“電投速度”、提前實現(xiàn)洮河九甸峽水利樞紐這一跨世紀(jì)的“圓夢工程”、承擔(dān)并順利推進甘肅會展中心等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)，這些成效都得益于集團公司重視并加強了作風(fēng)建設(shè)。

總體來看，近幾年集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省紀(jì)委和省國資委紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，能夠不斷適應(yīng)集團公司快速發(fā)展的新形勢和新要求，取得了一些成績和經(jīng)驗，促進了集團公司又好又快發(fā)展。總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們有以下幾點認識和體會：

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，必須圍繞大局，融入生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的全過程，履行好教育、監(jiān)督、懲處、保護、服務(wù)五項職能，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的性質(zhì)、地位和作用決定的，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

——堅持突出重點、落實責(zé)任，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須突出構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這一重點，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有考核，這是各項工作取得實效、保障企業(yè)健康規(guī)范運營的關(guān)鍵。

——堅持教育為先、超前預(yù)防，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效方法。黨風(fēng)廉政建設(shè)就是做“扶正、防病、驅(qū)邪”的工作。采取多種方式開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，強化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，警鐘長鳴，才能有效地預(yù)防違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員監(jiān)督，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本保障。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有公共資源支配權(quán)，需要抵御各類誘惑，必須時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制各類不良思想的侵蝕，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要加強修養(yǎng)，帶頭廉潔從業(yè)，改進和加強作風(fēng)建設(shè)。也只有抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，才能引導(dǎo)和帶動全體員工遵守廉政規(guī)定，才能確保投資項目建起來，經(jīng)營指標(biāo)抓上來，干部腰桿挺起來。

這些成績和經(jīng)驗的取得，得益于省紀(jì)委和省國資委紀(jì)委的關(guān)心和支持，得益于各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大黨員干部的模范實踐，也得益于我們有一支思想過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹、勇于堅持原則、敢于同違法違紀(jì)行為做斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在這里，我代表集團公司黨委，向多年來支持我們工作的上級領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)一線的同志們表示衷心的感謝！

在總結(jié)經(jīng)驗和肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中仍存在的一些問題和不足：

一是黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的內(nèi)容和形式還不夠豐富，有效的常態(tài)化宣傳教育機制還需要繼續(xù)完善；二是制度建設(shè)方面還存在一定差距，還沒有完全形成具有自身特色的監(jiān)督機制，個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度還有待提高，還存著財務(wù)監(jiān)管不到位、個別重點崗位人員監(jiān)督不嚴(yán)的問題；三是集團公司紀(jì)檢工作雖然在正常開展，但組織機構(gòu)還未正式建立，工作機構(gòu)和工作隊伍需要進一步健全和充實；四是作風(fēng)建設(shè)仍需要改進和加強，還存在黨員干部思想上因循守舊、缺乏創(chuàng)新意識，學(xué)風(fēng)不夠端正、理論素養(yǎng)不高，工作不實不細、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、生活不夠節(jié)儉等現(xiàn)象；五是部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識還不夠強，出現(xiàn)了個別黨員干部是非面前思想認識不清，私自與利益相關(guān)方發(fā)生經(jīng)濟往來現(xiàn)象，在干部群眾中造成了不良影響，損害了集團公司形象。還有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部暴露出不認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行集團公司制度的苗頭，在權(quán)力的使用上不能處理好公與私的關(guān)系，存在著僥幸心理。對于個別單位和個別干部出現(xiàn)的問題，集團公司已經(jīng)按照規(guī)定進行了處理和通報。這些問題和苗頭，雖然未給集團公司利益造成嚴(yán)重后果，但性質(zhì)惡劣，行為危險，影響非常壞。我們必須高度重視，從嚴(yán)要求，進一步加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在制度、監(jiān)督和思想教育上加大力度，切實加以解決。

二、做好集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點要求

是“十一五”規(guī)劃的最后一年，金融危機的影響仍將持續(xù)，集團公司電力、鐵路、房地產(chǎn)、煤炭等板塊發(fā)展任務(wù)十分繁重，生產(chǎn)經(jīng)營工作也面臨著嚴(yán)峻形勢和諸多困難，面對投資項目多、經(jīng)營管理任務(wù)重的實際，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作尤為重要。明年和今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、落實責(zé)任,深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》，繼續(xù)完善教育自律體系、制度防范體系、監(jiān)督制約體系、懲處治理體系的建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束和黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建具有“甘肅電投”特色的懲防體系，為創(chuàng)建“國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的企業(yè)集團提供堅強保證。

貫徹這一工作思路，重點要抓好以下幾個方面的工作：

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央“三項法規(guī)和一個意見”

全國紀(jì)委書記座談會上，對中央頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（簡稱“三項法規(guī)一個意見”）進行了全面部署，提出要以此為契機進一步推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，在加強宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)行制度、完善創(chuàng)新制度上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。省紀(jì)委隨后召開全省學(xué)習(xí)貫徹全國紀(jì)委書記座談會精神電視電話會議，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實提高思想認識，建立配套制度和落實措施，抓好“三項法規(guī)一個意見”的貫徹落實。省國資委組織召開的省屬企業(yè)紀(jì)委書記座談會上，要求省屬企業(yè)緊密結(jié)合經(jīng)營管理工作實際，認真學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的全面完成。

以上會議召開后，集團公司黨委及時召開黨委會和中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)會，對會議精神進行了學(xué)習(xí)傳達，并就貫徹落實工作專門進行了安排部署。就集團公司而言，重點是貫徹落實好其中兩項法規(guī)和一個意見，即《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，深刻認識“兩項法規(guī)一個意見”的重大意義，采取具體措施貫徹落實。特別是《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能觸摸的“高壓線”和必須遵守的“底線”，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟知條款，并嚴(yán)格遵守，講黨性、重品行、作表率。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作是建設(shè)“廉潔工程”的重要內(nèi)容，各部室、各單位要按照《集團公司專項治理工作實施方案》，在一年半的時間里，認真做好安排部署、排查問題、糾偏整改、鞏固成果等各階段的工作，切實整治工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，形成項目建設(shè)管理的良性運作機制，確保項目建設(shè)高效、安全、廉潔。

（二）堅持教育為先，進一步增強黨員干部的廉潔自律意識

要從關(guān)心愛護干部和維護企業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。堅持教育為先、預(yù)防為主，強化對黨員干部的思想道德教育，深入進行黨的基本理論、馬克思主義中國化最新成果教育、社會主義核心價值體系教育，使廣大黨員干部始終保持堅定的理想信念，打牢廉潔從業(yè)、拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要區(qū)分對象，有所側(cè)重，對不同層次的黨員，提出不同的要求和采取不同的方法。把教育的重點放在各級領(lǐng)導(dǎo)人員身上，放在直接管人、管財、管物、管事的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)上，充分運用集團公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳手段，開展反腐倡廉宣傳教育活動。明年和今后幾年，重點要開展好以下三項活動：一是深入開展《若干規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)人員都能熟知履行職務(wù)過程中“不能干什么”。尤其是并購重組新進入集團公司的項目負責(zé)人，一定要學(xué)習(xí)遵守集團公司的規(guī)章制度和相關(guān)要求，按照國有企業(yè)運營的法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范自己的行為，在思想、作風(fēng)和制度上融入集團公司，嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，堅決杜絕民營企業(yè)個別人說了算、不照章辦事的不良習(xí)氣；二是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員進行黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其做到在其位、守其責(zé)、謀其事；三是大力開展警示教育活動，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家剖析違法違紀(jì)案例，警示各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（三）堅持“一崗雙責(zé)”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

在集團公司改革發(fā)展過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮了重要的保障作用，必須長期堅持。各單位“一把手”要切實肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人職責(zé)”，認真落實“一崗雙責(zé)”，管好自己、管好班子、帶好隊伍。班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委書記和班子分管黨風(fēng)廉政建設(shè)的成員要履行好綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，檢查督促班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作的目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就要延伸到哪里。在落實廉政責(zé)任時一定要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把責(zé)任落到實處。各部室、各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)人員要以高度的政治責(zé)任感抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，特別要在研究制定涉及人、財、物的制度以及重大決策時，必須考慮黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障措施。今后，凡是單位出了廉政問題，除了追究本人責(zé)任外，一定要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，考核“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)以及整個班子成員。在廉政問題上，必須堅持“一票否決”，必須強調(diào)紀(jì)律的剛性要求，必須把責(zé)任和考核落到實處。

即將要進行全年工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，各單位要提前進行自檢，既要檢查班子和個人在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，還要檢查本單位廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正。集團公司在考核測評領(lǐng)導(dǎo)班子時，測評人員中要適當(dāng)增大一般員工的比例，強化員工的監(jiān)督作用，客觀真實的反映領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的廉潔自律情況。

（四）堅持標(biāo)本兼治，不斷探索完善懲防體系建設(shè)

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上系統(tǒng)治理和解決腐敗問題的重大戰(zhàn)略措施。各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，整合各方面的資源，進一步完善反腐倡廉的教育機制、制度體系和監(jiān)督機制。在懲防體系建設(shè)中，要突出工程建設(shè)、物資采購、人事和財務(wù)管理等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，抓住民主決策、招投標(biāo)、選人用人、薪酬分配、風(fēng)險管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確反腐倡廉責(zé)任，落實保廉促廉措施，積極研究現(xiàn)代企業(yè)制度下的監(jiān)督機制，發(fā)揮各類監(jiān)督資源的有效合力，實現(xiàn)“沒有不受約束的權(quán)力、沒有不受監(jiān)督的干部、沒有監(jiān)督不到的崗位”這一目標(biāo)。

完善懲防體系，重點要抓好監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，加大對主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。落實“三重一大”決策制度“一把手”是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡是涉及企業(yè)重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，必須集體討論、民主決策，絕不允許少數(shù)人或個人說了算；二是開展好專項檢查和效能監(jiān)察，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理行為。我們要對社會關(guān)注度高的工程項目和群眾反映強烈的各類問題開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正管理中的缺陷，不斷提高監(jiān)察水平，促進各企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理和自我完善；三是要整合監(jiān)督資源，努力形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)督、人事監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督的作用，形成“大監(jiān)督”格局，積極探索約束保障和權(quán)力制衡的有效辦法，確保領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運作過程規(guī)范有序、公開透明，確保企業(yè)經(jīng)營安全，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（五）以“務(wù)實清廉”為重點，進一步加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)

十七屆四中全會強調(diào)，要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評與自我批評之風(fēng)。省委陸浩書記和省紀(jì)委蔣文蘭書記多次要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)。當(dāng)前，集團公司面臨的經(jīng)營形勢復(fù)雜多變，發(fā)展項目多，經(jīng)營管理頭緒繁雜，必須進一步加強干部隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，必須發(fā)揚求真務(wù)實、腳踏實地的作風(fēng)和艱苦奮斗的精神，才能戰(zhàn)勝困難，完成各項任務(wù)目標(biāo)。各單位要認真落實關(guān)于黨員干部作風(fēng)建設(shè)的各項要求，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，埋頭苦干，求真務(wù)實，堅持辦實事、講實話、出實招、求實效，堅決反對作風(fēng)漂浮、安于現(xiàn)狀、不思進取的思想行為，堅持做到“五個不能、五個必須”：不能把群眾沒提意見當(dāng)作沒意見，必須深入基層、切實掌握實情；不能把抓過了當(dāng)做抓好了，必須跟蹤落實、一抓到底；不能把沒發(fā)生問題當(dāng)做沒問題，必須過細工作、防微杜漸；不能把突擊性成果當(dāng)作突破，必須抓根固本、打牢基礎(chǔ)；不能把領(lǐng)導(dǎo)表揚當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)，必須頭腦清醒、不斷進取。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)都要珍惜所在的崗位，不要辜負組織的培養(yǎng)和職工的信任，“學(xué)習(xí)上知不足，工作上不知足、生活上要知足”，保證自己安全履職，把心思集中在“想干事、能干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事、干好事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事、不出事”上，做到慎欲、慎思、慎獨、慎微，堂堂正正做人，干干凈凈做事。

在這里強調(diào)，各級黨員干部要正確看待民主生活會、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等制度措施的意義和作用。組織和群眾的監(jiān)督，是為了改進和完善我們修養(yǎng)和履職上存在的不足。組織和群眾的意見是最公正、最客觀、最深刻的，也是對我們最善意、最寬容的幫助，我們一定要誠惶誠恐的對待。有些干部自己出現(xiàn)了問題和錯誤，總認為是組織、領(lǐng)導(dǎo)或別人跟他過不去，有意給他找出來的，認識不到這些問題是由于他頭腦不清或私心太重自己干出來的，不能從自己身上查找問題，這非常危險的。這里還要強調(diào)一下班子成員相互監(jiān)督的問題，維護班子團結(jié)不是營造表面上的一團和氣，要坦誠相待，監(jiān)督也是一種培養(yǎng)，一種真心的愛護，尤其是“班長”，不僅要履行八小時之內(nèi)的管理職責(zé)，還要管好八小時之外的生活社交圈，要善于發(fā)現(xiàn)班子成員出現(xiàn)的苗頭性問題，敢于提醒糾正，不該交往的人堅決不交，不該說的話堅決不說，不該去的地方堅決不去，不該吃的飯堅決不吃，不該拿的東西堅決不拿，避免釀成大錯。

（六）倡導(dǎo)“以廉為榮，以貪為恥”，深入推進廉潔文化建設(shè)

廉潔文化是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，是一種潛移默化的道德力量，能夠深刻影響人的價值取向和行為方式。要把廉潔文化作為集團公司企業(yè)文化的一個重要組成部分抓好抓實。首先要總結(jié)提煉集團公司廉潔文化的理念，即堅持“以廉為榮，以貪為恥”的核心理念，要求企業(yè)做到“依法管理，誠信經(jīng)營”，要求在建項目做到“工程優(yōu)質(zhì)，員工優(yōu)秀”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到“安全履職，廉潔從業(yè)”，要求廣大員工做到“主動、熱情、忠誠、奉獻、廉潔、一流”；其次要創(chuàng)新廉潔文化載體，把廉潔文化建設(shè)與企業(yè)黨建工作和思想政治工作結(jié)合起來，利用集團公司“一報一刊一網(wǎng)”和各單位的內(nèi)部媒介搭建起廉潔文化的宣傳平臺，通過樹立和宣傳先進典型、寄送廉政信函、開辟廉政警示窗、制作廉政格言臺歷等活動，認真開展好廉潔從業(yè)法規(guī)制度的宣傳和教育活動，更好地發(fā)揮廉潔文化的影響力和滲透力；第三，完善廉潔文化建設(shè)機制，把廉潔文化建設(shè)與項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的具體工作緊密聯(lián)系起來，切實做到“進廠區(qū)、進崗位、進園區(qū)、進家庭”，使廉潔文化的教育、滲透、導(dǎo)向和約束功能有效作用于管理、生產(chǎn)、經(jīng)營和家庭的各個環(huán)節(jié)之中，形成符合“甘肅電投”特色的廉潔文化體系。

（七）注重能力培養(yǎng)，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)

長期以來，集團公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊伍作為企業(yè)內(nèi)控管理的重要監(jiān)督力量，認真履行崗位職責(zé)，保障了集團公司各項事業(yè)的健康快速發(fā)展，其地位和作用不言而喻，其工作效果不僅體現(xiàn)在了政治思想工作上，也體現(xiàn)在了企業(yè)管理的成效上。集團公司正在向上級組織請示，力求盡快組建集團公司紀(jì)檢組織，各單位特別是“一把手”要高度重視，切實加強本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作政策性和原則性強，紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要自覺加強學(xué)習(xí)，增強把握原則和履行職責(zé)的能力；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項難做的工作，是一項教育人、監(jiān)督人和發(fā)現(xiàn)苗頭和問題的工作，紀(jì)檢工作者一定要加強個人品行修養(yǎng)，身正方能壓邪；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也是一項容易得罪人的工作，紀(jì)檢工作者要有一種敢于尋找差距、敢于發(fā)現(xiàn)問題和不怕惹人的精神，勇于站在維護集團公司利益的高度，滿腔熱情、高度負責(zé)地做好工作。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要理解紀(jì)檢監(jiān)察干部，一如既往地重視、關(guān)心、支持他們的工作。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀(jì)委書記很重要。你們要切實履行自己的職責(zé)，積極協(xié)助“一把手”通盤謀劃好本單位反腐倡廉工作，針對事關(guān)大局的傾向性、苗頭性問題，及時提出對策和建議，在組織、協(xié)調(diào)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落實的同時，認真肩負起對同級班子和班子成員監(jiān)督的職責(zé)，堅持重要情況報告制度，凡涉及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員違規(guī)違紀(jì)問題的情況，可直接向集團公司黨委報告。你們在工作中，有什么難處，有什么需要集團公司解決的問題，要及時反映，集團公司黨委有責(zé)任幫助你們排憂解難，也有責(zé)任為你們正確履行職責(zé)撐腰。

同志們，集團公司改革與發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們以黨的十七屆四中全會為指導(dǎo)，認真落實上級黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，以改革創(chuàng)新的精神，以更加堅定的信心，以更加積極的態(tài)度，以更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，不斷推進集團公司各項事業(yè)健康快速發(fā)展！

第二篇：在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

(2011年3月17日)

丁焰章

同志們: 這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是集團公司上下深入貫徹工作會、職代會精神，開啟集團公司發(fā)展新的征程形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會、中央企業(yè)反腐倡廉工作會和省紀(jì)委九屆七次全會精神，研究部署集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，黨委常委、紀(jì)委書記劉炎華同志回顧總結(jié)了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署了2011年集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作；通報了2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果；還向直屬領(lǐng)導(dǎo)班子下達了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。上述這些工作內(nèi)容是經(jīng)過集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究通過的，我們要結(jié)合實際，不折不扣地抓好貫徹落實。

去年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)國際經(jīng)濟環(huán)境，集團公司黨委、集團公司團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，沉著應(yīng)對，開拓進取，保持了集團公司良好的發(fā)展勢頭，取得了企業(yè)資產(chǎn)總額、投標(biāo)簽約、任務(wù)儲備、營業(yè)收入、利潤總額、管理創(chuàng)新成果、科技創(chuàng)新成果和人均收入的歷史大突破。這其中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作功不可沒。各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，在構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系、懲治和預(yù)防腐敗體系、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)長效機制和開展效能監(jiān)察、查辦違紀(jì)違法案件等方面做了大量富有成效的工作，為集團公司保發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧，實現(xiàn)目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著種種嚴(yán)峻考驗。一是面臨著復(fù)雜市場經(jīng)濟環(huán)境的考驗。在當(dāng)前市場經(jīng)濟還不規(guī)范的大前提下，我們在開拓市場過程中，如何既保證市場開發(fā)的成效，又保證手段合規(guī)合法，保證黨員干部不出問題，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著考驗。二是面臨著各種消極因素對黨員干部思想侵蝕的考

這種人能讓組織上放心嗎？還有，我們要求黨員干部講政治紀(jì)律。政治紀(jì)律最大的特點就是它的必須性，必須要遵守、必須要服從，是不能商量的。遵守政治紀(jì)律最基礎(chǔ)的要求就是堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，但有的單位領(lǐng)導(dǎo)把自己管理的范圍搞成不聽指揮、不受上級組織約束的領(lǐng)地。如有的片面強調(diào)自身利益，不按照集團公司的協(xié)調(diào)要求開發(fā)市場，形成內(nèi)耗。這種人能讓上級組織信賴嗎？我們強調(diào)要以人為本，也就是以職工群眾為本，但有個只有50名職工的基層單位，20名職工聯(lián)名反映單位領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗問題，紀(jì)委一查，發(fā)現(xiàn)該單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員串通一氣設(shè)立“小金庫”，貪污私分公款數(shù)十萬元。還有個單位，職工工資只有千把元，但領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)常在外面公款吃吃喝喝，經(jīng)常打牌賭博，輸贏成千上萬。這樣的領(lǐng)導(dǎo)值得職工群眾信任嗎？集團公司是央企，集團股份公司是上市公司，資產(chǎn)是國家的、全民的、股東的。組織上、股東將資產(chǎn)交給我們經(jīng)營，我們就要承擔(dān)起為國有資產(chǎn)、為股東資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，承擔(dān)起穩(wěn)定黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的責(zé)任。我們的思想、我們的行為、我們的形象要與央企名副其實、與上市公司的管理水平名副其實，讓組織、讓股東、讓職工群眾放心。

第二，做一個同事和下屬敬重的人。作為領(lǐng)導(dǎo)人員，同事和朋友是不是發(fā)自內(nèi)心敬重你，不是取決于你的地位，而是決定于你的人格、修養(yǎng)、品行。領(lǐng)導(dǎo)人員要想得到同事和下屬的敬重，我認為至少要做到以下三點：一是講民主，重大事項和班子成員商量、溝通。有的單位“一把手”權(quán)力太大，重大事項不按程序辦，不經(jīng)集體決策，一個人說了算，其他班子成員成了擺設(shè)。什么都是你說了算，你不尊重班子成員，班子成員會敬重你嗎？他們不敬重你，他們的積極性難以得到有效發(fā)揮，對你的指令和要求就不會用心去完成，最終受到傷害的是你自己、是企業(yè)。二是嚴(yán)格要求自己及親屬?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從”。我們有的領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定，讓自己的親屬在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)。有的項目部負責(zé)人違反親屬任職回避制度，安排多名親屬在自己直接管理的項目部管財務(wù)、管物資、管食

的“大強富”！當(dāng)企業(yè)真正成為“大強富” 集團，再回頭看，其中也有自己的一份心血、一份汗水、一份功勞，內(nèi)心將是無比的欣慰！

二、要著力強化企業(yè)管理，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生

腐敗問題的發(fā)生與有關(guān)人員的素質(zhì)不高、黨紀(jì)國法意識淡薄有關(guān)，也與我們有的單位經(jīng)營管理不嚴(yán)、漏洞太多密切相關(guān)。因此，我們要強化管理，堵塞漏洞，減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

第一，要著力健全規(guī)章制度。從近年來信訪反映和查處的案件暴露出的問題看，至少以下幾個方面的制度亟待完善：一是完善重大事項決策制度。去年中央下發(fā)了《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，集團公司已經(jīng)制定貫徹落實這項制度的實施辦法報上級審批。各單位要按照集團公司要求，結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的實施辦法，明確哪些重大事項要集體決策，要按什么程序決策，如何組織實施等，使我們的決策更科學(xué)、更民主、更有效率。二是完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理制度。這些年來在工程發(fā)（分）包、對外協(xié)隊工程計量和價款結(jié)算、設(shè)備物資采購、資金管理、投資項目拆遷等環(huán)節(jié)，違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生，說明了我們在這些方面的制度存在漏洞，有關(guān)部門、有關(guān)單位要繼續(xù)完善這些方面的制度。三是完善招投標(biāo)制度。不可否認的是，這些年來招投標(biāo)制度對降低企業(yè)成本、減少腐敗發(fā)生發(fā)揮了積極作用，但還需要完善。有個單位通過招標(biāo)，采購總價幾十萬元的電器。后來紀(jì)委監(jiān)察部門的同志暗中向中標(biāo)供應(yīng)商詢問團購價，發(fā)現(xiàn)直接團購價每臺比中標(biāo)價還低幾百元，總價少了幾萬元。這說明我們招標(biāo)制度還存在漏洞。我們在堅持招標(biāo)制度的同時，要針對存在的漏洞，研究對策，完善招標(biāo)制度，防止圍標(biāo)串標(biāo)問題的發(fā)生?？傊鲉挝?、各部門要結(jié)合實際建立規(guī)章制度。

第二，要著力提升制度執(zhí)行力。從目前情況看，有的單位規(guī)章制度執(zhí)行情況不盡如人意，有章不循、違章違規(guī)問題屢見不鮮。例如，財務(wù)管理方面公款私存問題，工程分包方面違法分包和使用無資質(zhì)隊伍問題、領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)

如果一個企業(yè)管理松懈，風(fēng)氣不正，人心就會渙散。人心散了，企業(yè)不可能發(fā)展下去。所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)人員要增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，千方百計維護好當(dāng)前的良好局面。二是各級領(lǐng)導(dǎo)人員要按照“一崗雙責(zé)”要求認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要按照廉潔從業(yè)的要求管好自己，帶好班子。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在落實責(zé)任制過程中必須注意抓好自己分管單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實。紀(jì)委監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)，主動當(dāng)好黨委的參謀。各職能部門在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中既要看好自家門、管好自家人，又要切實承擔(dān)起反腐倡廉整體工作中的各自責(zé)任，尤其是落實好責(zé)任制牽頭部門和協(xié)辦單位的責(zé)任，確保任務(wù)按時保質(zhì)完成。三是抓好責(zé)任制檢查考核工作。我們每年至少開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。紀(jì)委同志講，現(xiàn)在有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)非?？粗攸h風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果，這是好事。但是優(yōu)秀不優(yōu)秀，關(guān)鍵是你平時工作抓得緊不緊，責(zé)任落實得好不好。根據(jù)責(zé)任制考核辦法，是否能評為優(yōu)秀，既要看領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)是否重視，研究部署了這項工作沒有，平常關(guān)心過問了這項工作沒有，也要看措施和效果，看單位管理是不是嚴(yán)格，干部是不是廉潔，最后還要看職工群眾的滿意度，職工群眾不滿意不行。各單位要結(jié)合實際做好對下屬單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核。

第二，要著力加強反腐倡廉教育。這些年查處的大量案例表明，黨員干部的蛻化變質(zhì)，往往是從思想上的蛻化變質(zhì)開始的。有的在過去工作崗位上曾是非常優(yōu)秀的，也曾為企業(yè)發(fā)展做出過較大貢獻。后來由于不注意接受教育，放松世界觀的改造，法紀(jì)意識逐漸淡薄，過度追求物質(zhì)生活、拜金主義，從而走上了違法犯罪的道路。我們要通過加強黨風(fēng)廉政教育，從思想源頭上提高廣大黨員干部拒腐防變能力，達到止惡于未萌的效果。一是要加大建設(shè)精神家園的力度。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閥門”，我們要通過各種方式，教育我們的黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、權(quán)力觀，建設(shè)精神家園，構(gòu)筑反腐倡廉的精神堡壘。領(lǐng)導(dǎo)人員要做到精神充實、就要樹立正確的價值觀、幸福觀。

位的做法，組織黨員干部到監(jiān)獄接受現(xiàn)身說法警示教育。通過開展警示教育，讓我們的黨員干部真觸動、真感動、真震動，使其心顫、出汗，真正起到教育的作用。黨員干部現(xiàn)在受教育流點汗，將來就可以不流淚。否則，將來真要出事了，痛苦的眼淚就止不住流了。

第三，要著力查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，是維護黨的紀(jì)律、維護企業(yè)利益、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部職工評價反腐倡廉成果的重要標(biāo)志。去年公司紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了夏某某違反財經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“小金庫”經(jīng)濟案件；水泥分公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，嚴(yán)肅查處了一下屬單位經(jīng)濟案件，處分9人，其中開除4人，挽回經(jīng)濟損失56萬元。大廣北公司原征遷協(xié)調(diào)部部長胡某某在負責(zé)公路項目建設(shè)拆遷中，應(yīng)被拆遷單位不要把補償費壓得太低要求，收受2家被拆遷單位賄賂9.98萬元，被判犯非國家工作人員受賄罪。有的人為其說情，建議不要給予“雙開”處分。對胡某某的問題，集團股份公司紀(jì)委召開全委會，作出了要求有關(guān)黨政組織給予胡某某開除黨籍、行政上嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定進行處理的決議。胡某某最后受到了開除黨籍、行政開除處分。對這種為了一己之私利，不惜損害企業(yè)利益、挖企業(yè)墻角的行為必須嚴(yán)肅處理。通過查辦案件，既維護了黨的形象、挽回了企業(yè)經(jīng)濟損失、促進了企業(yè)的穩(wěn)定，也起到了遏制腐敗、減少“后繼者”的作用。各單位必須進一步加大查辦案件的力度，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，以此體現(xiàn)黨委、行政懲治腐敗的決心。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處工程發(fā)（分）包、對外協(xié)隊工程計量、價款結(jié)算、設(shè)備物資采購、資金管理等環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反廉潔從業(yè)規(guī)定，以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處貪污受賄，危害企業(yè)利益的案件。

四、著力加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障

黨政組織要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨委行政總體工作的一個重要組成部分，列入工作議程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題。要加強紀(jì)檢監(jiān)察組織

第三篇：總經(jīng)理集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上講話版

總經(jīng)理在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 總經(jīng)理在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 同志們：

今天，集團公司召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹十七屆四中全 會、省委十一屆七次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會和省屬國有企業(yè)紀(jì)委書記座 談會等有關(guān)會議精神，落實中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開 展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》要求，總結(jié)和部署集團公司黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作。在年末歲初之際，召開這次專題會議，是集團公司“認真分析 改革發(fā)展形勢和干部隊伍現(xiàn)狀，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實加強黨員 干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保證集團公司健康發(fā)展而做出的一項重要決定。省紀(jì)委、省國資委領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，也將對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求，我代表集團 公司黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我講兩個方面的意見: 一、集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的簡要總結(jié) 集團公司黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真貫徹落實上級黨風(fēng)廉政建 設(shè)有關(guān)會議精神，近年來，我們圍繞打造“國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”企業(yè)集團的 戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以加強 教育為基礎(chǔ)，以完善制度為根本，以強化監(jiān)督為重點，著力構(gòu)建具有“甘肅電 投”特色的懲防體系，黨員干部隊伍的作風(fēng)明顯改進和加強，有力地保障了集 團公司的改革發(fā)展穩(wěn)定。

總結(jié)起來，主要有以下幾點：

（一）大力開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防 線。黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳教育是基礎(chǔ)。集團公司系統(tǒng)堅持教育與管理、自律與 他律相結(jié)合，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng) 氣”，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)了《從政提醒——黨員干部必修的 25 課和不能做的 150 件事》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政教育讀本，各單 位堅持在黨委中心組、民主生活會、“三會一課”等組織活動中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政 法規(guī)制度，檢查廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，黨員干部主動加強黨性修養(yǎng)，做到了 廉潔自律。以建設(shè)和豐富“甘肅電投”廉潔文化為重點，著力推動廉潔文化 “進廠區(qū)、進崗位、進園區(qū)、進家庭”，充分利用內(nèi)部報紙、雜志、網(wǎng)站、櫥

窗等宣傳教育手段，組織員工觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡和警示教育片、邀請道德 模范宣講先進事跡、展播“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告、舉辦“廉文薦 讀”、撰寫心得體會等活動，倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的道德風(fēng)尚，把廉 政教育滲透于各項重點工作和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的各個角落，保持了警鐘 長鳴。張掖公司不斷深化廉政教育工作，建立了“一個目標(biāo)、兩個抓手、三個 負責(zé)、四個不該、五個管住”廉潔文化體系；大容公司在點多面廣、管理難度 大的情況下，毫不放松廉政教育，送廉潔文化到電站、到工地，項目建設(shè)到哪 里，廉政教育就延伸到哪里。在今年開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，集團公司系統(tǒng)廣大黨員干部深刻剖析自我，認真開展批評與自我批評，查找突 出問題，積極落實整改，進一步提高了反腐倡廉、廉潔自律的自覺性，堅定了 理想信念，筑牢了拒腐防變的思想防線，黨性觀念、廉政意識明顯增強。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保障體系。

集團公司承擔(dān)著省內(nèi)重點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運營重任，項目 多、資金數(shù)額大、社會關(guān)注度高，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)已成為有效防范風(fēng)險、確 保黨員干部健康成長的重要舉措。集團公司各級黨組織認真履行反腐倡廉的政 治責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政工作大局，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署 反腐倡廉工作，定期聽取匯報，及時解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，堅持 黨風(fēng)廉政建設(shè)的“四同時”，即與項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營工作同時部署、同時落 實、同時檢查、同時考核，堅持“選好‘一個總經(jīng)理’、定好一套考核目標(biāo)、建好一個機制”的“三個一”原則，把反腐倡廉的各項要求和各個要素融入到 了企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)，初步建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊 抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和 工作機制。河西公司在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中堅持“五個必須”（必須簽 訂責(zé)任書、必須定期研究部署、必須深入基層了解、必須嚴(yán)格檢查考評、必須 落實責(zé)任追究）；會展公司把廉政目標(biāo)定為項目建設(shè)的五大控制目標(biāo)（質(zhì)量、安全、進度、投資、廉政）之一，嚴(yán)把“六關(guān)”筑牢了項目黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “防火墻”；房地產(chǎn)公司以“三抓三強化”為重點，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。

在黨風(fēng)廉政制度建設(shè)方面，集團公司把重點放在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力制約、“三重一大”決策和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部位的監(jiān)督上，重新梳理并進一步完善 了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責(zé)，凡事有 人監(jiān)督”的制度保障體系。九甸峽公司合并組建后，立即著手制定議事規(guī)則、黨員廉潔自律制度、招標(biāo)監(jiān)督管理辦法 等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。近年來，集團公司按照“一崗雙責(zé)”和“一級 抓一級、層層抓落實”的原則，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行“一票否 決”，把考核結(jié)果與企業(yè)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲掛鉤。每年年初，集團公司 與各控股公司和各部室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，年中、年底進行檢查督查和 考核。由于各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認識到位，措施有力，在這幾年幾大業(yè)務(wù)板塊齊頭并進、各個項目快速推進的情況下，沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn) 較大的違法違紀(jì)問題。與此同時，我們按照省紀(jì)委和省國資委的安排，深入開 展矛盾糾紛排查調(diào)處和“信訪積案化解年”活動，堅定不移地做好維護穩(wěn)定工 作，未發(fā)生上訪事件，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大隱患和突出問題，各企業(yè)和 諧穩(wěn)定。

（三）加強監(jiān)督監(jiān)察，強化了對權(quán)力的監(jiān)督和約束。集團公司黨委結(jié)合實際，把握重點環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，加強了監(jiān)督監(jiān)察。對“三重一大”問題，集團 公司嚴(yán)格執(zhí)行投資決策管理辦法，在充分論證的基礎(chǔ)上，實行票決制，按程序 決策，規(guī)范運作，確保了民主、科學(xué)決策。在資金的使用上，一律經(jīng)資金管理 委員會研究決定；在選人用人上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，嚴(yán)把入口 關(guān)，形成了一整套科學(xué)規(guī)范的選人用人工作機制，有效防止了選人用人上的不 正之風(fēng)；在招投標(biāo)管理上，嚴(yán)格程序，主動接受省監(jiān)察廳、省招標(biāo)辦和建設(shè)工 程交易中心等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，按照公平、公正、公開、透明的“三公一 透”原則“陽光”操作，有效杜絕了招投標(biāo)、工程建設(shè)中的腐敗行為和商業(yè)賄 賂現(xiàn)象。集團公司通過外部審計監(jiān)督、改進和完善內(nèi)部審計，拓展管理審計和 效益審計，紀(jì)檢監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督發(fā)揮綜合作用，形成了 符合國有投資控股公司運營模式的監(jiān)督約束機制。永昌公司強化監(jiān)督措施，全 力確保企業(yè)經(jīng)營安全、基建管理安全、員工行為安全、國有資產(chǎn)安全；大容公 司嚴(yán)格監(jiān)督設(shè)計變更、合同變更，嚴(yán)格控制合同外增加項目，嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié) 算制度，防范了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；凱騰公司在資產(chǎn)出讓過程中，以對國有 資產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，加大監(jiān)督力度，認真做好資產(chǎn)評估和移交工作，維護了 集團公司的利益。同時，集團公司開展了效能監(jiān)察工作，完善了事前、事中、事后監(jiān)察程序，關(guān)口前移，對清產(chǎn)核資、物資采購、燃煤管理、招投標(biāo)、工程 建設(shè)等重點領(lǐng)域進行有效監(jiān)督，取得了積極成效。

（四）全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子 成員、尤其是抓好主要領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵，這 不僅關(guān)系著民心向背，而且關(guān)系著企業(yè)改革發(fā)展的成敗，關(guān)系著企業(yè)的形象。

近年來，集團公司扎實開展“四好班子”創(chuàng)建活動，明確工作重點，打造工作 亮點，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)扎實開展。集團公司制定下 發(fā)了《集團公司員工廉潔從業(yè)“十不準(zhǔn)”》，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，帶 頭接受監(jiān)督，爭做廉潔表率，同時要帶好班子、管好隊伍，保證不出現(xiàn)腐敗問 題。進一步明確和規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，認真執(zhí)行誡勉談 話、述職述廉、民主生活會等制度規(guī)定，黨員干部的廉潔從業(yè)和自律意識明顯 增強。炳靈公司以“樹三觀（世界觀、人生觀、價值觀）、過三關(guān)（權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的 腿）”，強化黨員干部隊伍建設(shè)。集團公司突出抓好警示教育，著眼超前提 醒，把反腐倡廉融入干部選拔、使用、管理、考核的全過程，要求黨員干部必 須按程序辦事、按制度管人，珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力。在今年學(xué)習(xí)實 踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找問題，深刻剖析根 源，認真落實整改，解決了班子和個人思想、作風(fēng)等方面的突出問題，塑造了 勤政、廉潔、高效的黨員干部隊伍形象。

（五）以增強責(zé)任心、提高執(zhí)行力為重點，加大了黨員干部作風(fēng)建設(shè)力度。

黨員干部的作風(fēng)，不僅是個人品質(zhì)的體現(xiàn)，而且代表了一個班子和整個企業(yè)的 形象，關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近幾年，集團公司通過先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，強化了黨員干部宗旨意識和理想信念，干部隊伍的整 體素質(zhì)進一步提高，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。集團公司結(jié)合項目建 設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，開展了“提高執(zhí)行力”、“增強責(zé)任心”等 主題教育，把《工作就是責(zé)任》、《把信送給加西亞》等書籍作為員工必 讀必學(xué)的內(nèi)容，查找并改進思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)上的差距，使廣大員工 把學(xué)習(xí)作為一種終身追求，把責(zé)任作為一種促進個人和企業(yè)共同發(fā)展的使命，形成了積極向上、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。集團公司注重作風(fēng)建設(shè)的 日常教育，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，逢會必講、因勢利導(dǎo)，結(jié)合各階段工作重點加 大作風(fēng)建設(shè)力度。充分發(fā)揮“做電投人、熱愛電投、情系電投、忠誠電投、奉 獻電投”的共同價值觀、“主動、熱情、忠誠、奉獻、廉潔、一流”的行為規(guī) 范、“為出資人負責(zé)、為社會負責(zé)、為員工負責(zé)”的根本宗旨等企業(yè)文化理念 的教育引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)“求真務(wù)實、艱苦奮斗”的作風(fēng)，形成了“工作上高標(biāo) 準(zhǔn)、生活上低要求”的良好風(fēng)氣。廣大員工奮戰(zhàn)在偏遠艱苦的生產(chǎn)一線，講奉 獻、比貢獻，為完成項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的各項任務(wù)作出了積極貢獻。近幾 年，我們創(chuàng)造了省內(nèi)重點項目建設(shè)的“電投速度”、提前實現(xiàn)洮河九甸峽水利 樞紐這一跨世紀(jì)的“圓夢工程”、承擔(dān)并順利推進甘肅會展中心等重大基礎(chǔ)項 目建設(shè)，這些成效都得益于集團公司重視并加強了作風(fēng)建設(shè)。

總體來看，近幾年集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省紀(jì)委和省國資委紀(jì)委的正確 領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，能夠不斷適應(yīng)集團公司快速發(fā)展的新形勢和新要求，取得 了一些成績和經(jīng)驗，促進了集團公司又好又快發(fā)展。總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們有以下幾點認識和體會：

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是 企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，必須圍繞大局，融入生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的全 過程，履行好教育、監(jiān)督、懲處、保護、服務(wù)五項職能，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)工 作的性質(zhì)、地位和作用決定的，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

——堅持突出重點、落實責(zé)任，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建 設(shè)工作必須突出構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這一重點，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有考核，這是各項工作取 得實效、保障企業(yè)健康規(guī)范運營的關(guān)鍵。

——堅持教育為先、超前預(yù)防，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效方法。黨風(fēng)廉 政建設(shè)就是做“扶正、防病、驅(qū)邪”的工作。采取多種方式開展黨風(fēng)廉政宣傳 教育，強化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，警鐘長鳴，才能有效地預(yù)防違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā) 生。

——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員監(jiān)督，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本保障。國有企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有公共資源支配權(quán)，需要抵御各類誘惑，必須時刻保持清醒的頭

腦，自覺抵制各類不良思想的侵蝕，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要加強修養(yǎng)，帶頭廉潔 從業(yè)，改進和加強作風(fēng)建設(shè)。也只有抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部 的作風(fēng)，才能引導(dǎo)和帶動全體員工遵守廉政規(guī)定，才能確保投資項目建起來，經(jīng)營指標(biāo)抓上來，干部腰桿挺起來。

這些成績和經(jīng)驗的取得，得益于省紀(jì)委和省國資委紀(jì)委的關(guān)心和支持，得益于 各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大黨員干部的模范實踐，也得益于我們有一 支思想過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹、勇于堅持原則、敢于同違法違紀(jì)行為做斗爭的紀(jì)檢監(jiān) 察干部隊伍。在這里，我代表集團公司黨委，向多年來支持我們工作的上級領(lǐng) 導(dǎo)，向辛勤工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)一線的同志們表示衷心的感謝！

在總結(jié)經(jīng)驗和肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中仍存 在的一些問題和不足：

一是黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的內(nèi)容和形式還不夠豐富，有效的常態(tài)化宣傳教育 機制還需要繼續(xù)完善；二是制度建設(shè)方面還存在一定差距，還沒有完全形成具 有自身特色的監(jiān)督機制，個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度還 有待提高，還存著財務(wù)監(jiān)管不到位、個別重點崗位人員監(jiān)督不嚴(yán)的問題；三是 集團公司紀(jì)檢工作雖然在正常開展，但組織機構(gòu)還未正式建立，工作機構(gòu)和工 作隊伍需要進一步健全和充實；四是作風(fēng)建設(shè)仍需要改進和加強，還存在黨員 干部思想上因循守舊、缺乏創(chuàng)新意識，學(xué)風(fēng)不夠端正、理論素養(yǎng)不高，工作不 實不細、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、生活不夠節(jié)儉等現(xiàn)象；五是部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意 識還不夠強，出現(xiàn)了個別黨員干部是非面前思想認識不清，私自與利益相關(guān)方 發(fā)生經(jīng)濟往來現(xiàn)象，在干部群眾中造成了不良影響，損害了集團公司形象。還 有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部暴露出不認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行集團公司制度的苗頭，在權(quán)力 的使用上不能處理好公與私的關(guān)系，存在著僥幸心理。對于個別單位和個別干 部出現(xiàn)的問題，集團公司已經(jīng)按照規(guī)定進行了處理和通報。這些問題和苗頭，雖然未給集團公司利益造成嚴(yán)重后果，但性質(zhì)惡劣，行為危險，影響非常壞。

我們必須高度重視，從嚴(yán)要求，進一步加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在制 度、監(jiān)督和思想教育上加大力度，切實加以解決。

二、做好集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點要求 是“十一五”規(guī)劃的最后一年，金融危機的影響仍將持續(xù)，集團公司電力、鐵 路、房地產(chǎn)、煤炭等板塊發(fā)展任務(wù)十分繁重，生產(chǎn)經(jīng)營工作也面臨著嚴(yán)峻形勢 和諸多困難，面對投資項目多、經(jīng)營管

第四篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話 （集團公司）

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

（集團公司）

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話（集團公司）

同志們：

大家上午好！今天我們召開xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會、中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)xxxx年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署xxxx年工作任務(wù)，持續(xù)推進公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。下面，我代表集團公司黨組講三點意見。

一、突出政治建設(shè)、統(tǒng)籌一體推進，xxxx年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

xxxx年，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，公司上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀(jì)委三次全會精神以及中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求，緊緊抓住開展主題教育、配合中央巡視工作的重要契機，層層落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以全面從嚴(yán)治黨永遠在路上的勇氣和韌勁，推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨中央重大決策部署落實落地。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，集團公司黨組全年開展集體理論學(xué)習(xí)xx次，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示和十九屆四中全會精神，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育干部、指導(dǎo)工作，各級黨組織和廣大干部員工在踐行國企使命責(zé)任奮斗中，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是深入貫徹落實黨中央重大決策部署，建立貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的管理督辦機制，全年向黨中央專項請示報告xx次。堅決貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，進一步明確了職責(zé)定位，以創(chuàng)世界一流企業(yè)、做網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍為總體目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全面實施“5g+”計劃，努力構(gòu)建創(chuàng)世界一流“力量大廈”。堅持以人民為中心發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧，全力支持xx新區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，堅定支持xx穩(wěn)定發(fā)展，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)系列重要指示講話精神，以實際行動勇?lián)醒肫髽I(yè)政治責(zé)任、社會責(zé)任，公司在央企經(jīng)營業(yè)績考核中，連續(xù)xx年為a級，xxxx年獲中央單位定點扶貧考核最高等次評價。三是扎實開展主題教育，緊扣主線、聚焦主題、貫徹要求、圍繞目標(biāo)，明確“五個走在前”“七個結(jié)合”“六個貫穿始終”等工作要求，組建

xxx個指導(dǎo)組，組織公司近xx萬名黨員、x萬多個黨組織高質(zhì)量開展主題教育，得到中央督導(dǎo)組高度肯定和干部員工廣泛認可。四是全力支持配合中央巡視，成立一體推進主題教育和中央巡視整治整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確xxx項整治整改舉措，細化“一表三單”，創(chuàng)新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，邊巡邊改了一批重點難點問題，已完成和取得階段性進展的舉措占比達xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革創(chuàng)新的制度機制，受到中央巡視辦和有關(guān)上級部門的充分認可，員工對一體推進整治整改評價好和較好占比超過xx%，集團上下干事創(chuàng)業(yè)、愛企奉獻、開拓創(chuàng)新的良好政治環(huán)境持續(xù)營造。

（二）堅持全面從嚴(yán)治黨主基調(diào)，自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織扎實履行管黨治黨主體責(zé)任，黨組織書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，堅持“三個擺進去”，集團公司黨組及各省區(qū)市縣公司共簽訂主體責(zé)任書xxxxx份、監(jiān)督責(zé)任書xxxx份。黨組成員和所屬單位黨委委員向同級黨組和黨委書記報告主體責(zé)任履行情況等四項制度進一步規(guī)范，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任自覺性和能力進一步增強。二是及時修訂建立《xx通信集團有限公司黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施細則》等一批制度辦法，全面從嚴(yán)治黨的規(guī)范化、科學(xué)化水平進一步提升。三是落實黨中央決策部署，結(jié)合xx實際，制定深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實施方案，成立集團公司黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實到位；四是將主題教育專項整治、中央巡視整改時限和完成實效作為

xxxx年黨建考核評價重要內(nèi)容，對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在差距的x家所屬單位黨委主要負責(zé)人進行約談，起到“問責(zé)一事、警醒一片”的警示效果。

（三）堅持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度機制，做實做細嵌入式廉潔風(fēng)險防控。

一是貫徹落實習(xí)近平總書記一體推進不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持續(xù)加大高壓態(tài)勢，完善規(guī)章制度，懲防并舉、標(biāo)本兼治的閉環(huán)管控機制進一步優(yōu)化。二是持續(xù)完善“具有xx自身特點、與經(jīng)營管理一體化運轉(zhuǎn)、覆蓋各領(lǐng)域全過程、有效攔截廉潔風(fēng)險”的嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制，進一步強化制度機制的針對性、實效性、科學(xué)性。三是運用“四種形態(tài)”、加大問題處置力度。xxxx年全集團共處置問題線索xxxx件，結(jié)案xxx件，給予黨紀(jì)、公司處分xxx人。依規(guī)依紀(jì)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部xxxx人次，“四種形態(tài)”運用更具針對性。四是強化理想信念教育。開展“新時代、見初心、守使命”反腐倡廉主題教育月活動，xxx.x萬人次參加各類教育活動。召開集團公司警示教育大會，x.x萬人參會，以點名道姓方式通報典型案例及問題。

（四）堅持以正風(fēng)肅紀(jì)凝心聚力，持之以恒糾治“四風(fēng)”。

一是修訂《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范辦公用房、業(yè)務(wù)招待、公務(wù)交通等事項管理，制度剛性約束日益強化。二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治，各單位圍繞

x大方面xx項重點工作共查擺出xxxx個問題，制定整改措施近xxxx條。公司級和部門級發(fā)文數(shù)量分別壓降xx.x%、xx.x%，督查檢查事項下降xx%。三是聚焦創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，立足建設(shè)精干優(yōu)質(zhì)高效總部目標(biāo)，制定《關(guān)于開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作的實施方案》，按時保質(zhì)完成了階段性專項整改任務(wù)。四是xxxx年全集團各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起，給予黨紀(jì)、公司處分xx人，給予組織處理xx人，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)倒逼作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。

（五）堅持黨管干部原則，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

一是印發(fā)《關(guān)于組織人事部門在干部考察中突出政治標(biāo)準(zhǔn)的實施細則（試行）》，把政治素質(zhì)考察作為干部工作的重中之重，累計對xx個單位（部門）班子進行調(diào)整補充。二是加大干部隊伍年輕化建設(shè)，制定《關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、推進干部隊伍年輕化的實施方案》，實施“十百千”技術(shù)專家體系建設(shè)，啟動集團級“首席科學(xué)家”“首席專家”評選。三是及時調(diào)整不勝任崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，對x名黨組管理干部進行免職處理，在干部能上能下方面取得新突破；對xx家所屬單位開展“一報告兩評議”，對集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員（含擬提任、擬列為后備）提醒xx人、誡勉xx人；堅持“三把尺子一起量”，優(yōu)化考核體系，全面考核評價。四是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央〈通知〉精神、推動公司黨組織和黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮作用的通知》，要求各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以疫情防控工作成效檢驗

主題教育、中央巡視整改成果，對在疫情防控阻擊戰(zhàn)中搞形式主義、官僚主義的不擔(dān)當(dāng)不作為行為進行嚴(yán)肅查處，在大戰(zhàn)大考中鍛煉培養(yǎng)干部，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（六）堅持全覆蓋高質(zhì)量相統(tǒng)一，持續(xù)深化政治巡視。

一是堅持政治巡視標(biāo)準(zhǔn)，深化政治監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，公司政治監(jiān)督能力和自我發(fā)現(xiàn)問題能力不斷增強，良好政治生態(tài)進一步鞏固。二是堅持高質(zhì)量全覆蓋相統(tǒng)一，先后對x個所屬單位開展了常規(guī)巡視，對xx個單位進行內(nèi)部巡視整改檢查督導(dǎo)“回頭看”，完成對x個所屬單位黨組織的巡視反饋，對xx個所屬單位開展全覆蓋式中央巡視整改檢查督導(dǎo)。三是強化巡視巡察上下聯(lián)動，加大扶貧領(lǐng)域內(nèi)部巡察力度，推進提級巡察、交叉巡察等方式方法創(chuàng)新，以巡視帶巡察、以巡察促巡視聯(lián)動機制不斷優(yōu)化，利劍作用進一步彰顯。四是先后印發(fā)《xx黨組巡視整改管理辦法》等規(guī)定辦法，進一步強化集團內(nèi)部巡視規(guī)范化建設(shè)，政治監(jiān)督制度機制進一步完善。

一年來，面對公司轉(zhuǎn)型陣痛和前所未有的發(fā)展壓力，公司上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，認真開展主題教育，全力配合中央巡視工作，圍繞落實黨中央網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)等重大決策部署，編制《xxxx-xxxx年戰(zhàn)略滾動規(guī)劃》，印發(fā)《xxxx-xxxx年黨建工作規(guī)劃》，著力構(gòu)筑創(chuàng)世界一流“力量大廈”，黨建能力、管理能力、治理能力不斷提升。圍繞改革發(fā)展，高質(zhì)量推進公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，形成了一批具有鮮明特色的經(jīng)驗做法，為公司改革

創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級提供了堅強政治保障。

在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“兩個責(zé)任”落實不均衡，從嚴(yán)治黨存在有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)格的問題；紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、內(nèi)部審計、法律監(jiān)管、財務(wù)內(nèi)控等監(jiān)督合力不顯著、效果不突出；二是一些單位黨組織及班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在層層衰減、不深不透不到底問題，一級抓一級、層層抓落實不夠有力；部分班子成員不善于做深入細致的思想工作，工作方法簡單，辦法不多，主動接受群眾監(jiān)督意識不強。三是公司信訪總量居高不下，減存遏增任務(wù)依然十分艱巨，說明老問題仍未解決，新問題線索仍在出現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是個別單位貫徹落實上級精神還存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，形式主義、官僚主義頑疾尚未根除。對于存在的問題，我們必須高度重視、認真分析，采取有效措施加以解決。

二、提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，不斷增強推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記多次就全面從嚴(yán)治黨發(fā)表重要講話、作出重要指示，對不斷深化

黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。xxxx年x月xx日至xx日，中央召開十九屆中央紀(jì)委四次全會，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。x月xx日，國資委黨委召開“國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨警示教育大會”，強調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實把黨中央和上級的各項工作要求落實到全面從嚴(yán)治黨全過程、各環(huán)節(jié)，落實到公司轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，堅定不移推動公司全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作不斷取得新成效。站在新的起點上，總結(jié)回顧過去的工作，在實踐中形成了一些認識和體會，這既是過去工作的總結(jié)凝練，也是下一步推進公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展必須牢牢把握的重點關(guān)鍵：

（一）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，必須真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是做好新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動指南和根本遵循，必須不斷學(xué)思踐悟、融會貫通，結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力

推進全面從嚴(yán)治黨，推動新時代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性的成就，產(chǎn)生了全方位、深層次的影響。中國特色社會主義取得的新成就以及抗擊新冠肺炎疫情取得的階段性重要成果一再證明，正是有了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴(yán)治黨，我們黨才能以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。實踐證明，全面從嚴(yán)治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)。我們必須持續(xù)增強管黨治黨的政治意識和行動自覺，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，持之以恒用創(chuàng)新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使廣大黨員干部把初心使命轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的自覺行動，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做貫徹落實黨中央重大決策部署的忠誠執(zhí)行者。

（二）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，必須堅持以人民為中心發(fā)展思想，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。

習(xí)近平總書記指出：要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。經(jīng)過

主題教育、中央巡視整改，公司廣大黨員干部深入基層、服務(wù)一線、解決難題的意識和本領(lǐng)有了新的提升，但對標(biāo)黨中央和習(xí)近平總書記要求、對照深化改革推動發(fā)展的需要、對照廣大員工群眾的期待，我們在作風(fēng)建設(shè)上還不同程度地存在一些差距和不足。我們要始終堅持全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決杜絕形式主義、官僚主義；要教育廣大黨員干部深入基層、深入一線，真抓實干、盡心盡責(zé)；要通過明確的考核導(dǎo)向、制度導(dǎo)向，把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣；要持續(xù)鞏固深化主題教育專項整治和中央巡視整改成果，下大力氣解決好、整治好客戶反映強烈、損害客戶和員工利益的突出問題，專項整治“小鬼當(dāng)家”式、鏈條式腐敗問題，搬掉妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，增強基層治理效能，提升基層管理能力，促進基層黨組織組織力全面加強。

（三）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，必須堅決落實反腐敗斗爭基本方針，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

習(xí)近平總書記指出：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們要深刻認識到，中國共產(chǎn)黨要解決好長期執(zhí)政問題，就必須解決好自我監(jiān)督和反腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。要全面理解、準(zhǔn)確把握不敢腐、不能腐、不想腐的辯證關(guān)系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果?！安桓摇笔乔疤幔試?yán)格的執(zhí)紀(jì)問責(zé)增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨章黨紀(jì)、敬畏黨的事業(yè)和人民利益的“不敢”；“不能”是關(guān)鍵，要強化監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，切實加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制建設(shè)，完善嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制，推動形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格

有效的監(jiān)督體系；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育、靠提高黨性覺悟、靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實**的思想根基。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”；既要合乎民意，又要激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，要充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置減少存量、強化監(jiān)督遏制增量，為公司轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新營造環(huán)境、提供保障。

（四）一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，必須保持不松勁、不停歇的定力耐力，以久久為功的韌勁持續(xù)涵養(yǎng)政治生態(tài)。

習(xí)近平總書記指出：繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。只要擁有權(quán)力，就永遠有“圍獵”者；只要有誘惑，就總會有人冒險去咬“鉤”。我們要認真貫徹落實總書記重要講話精神，充分認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風(fēng)險意識，提高治理腐敗效能，堅持問題導(dǎo)向，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療毒。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要鞏固深化巡視整改成果，切實加大反腐力度，加強國有資產(chǎn)保值增值管理，緊

盯靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等頑疾，守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。要特別加強對各級主要負責(zé)人的監(jiān)督檢查，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”的監(jiān)督管理。各級班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺，管住自己、管好家人以及親屬和身邊工作人員，對他們要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格約束，發(fā)現(xiàn)有苗頭傾向的要及時敲敲警鐘。要把制度的籠子扎得更緊更牢，強化制度機制，筑牢制度防火墻。對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，以儆效尤。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為、聚焦重點工作，持續(xù)推動xxxxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展

xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是xx夯實5g領(lǐng)先基礎(chǔ)、全面筑牢創(chuàng)世界一流“力量大廈”的關(guān)鍵之年，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實十九屆中央紀(jì)委四次全會和中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，著力落實“兩個責(zé)任”，著力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力促進公司治理體系建設(shè)和治理能力提升，確保中央重大決策部署在公司落實落地，為構(gòu)筑

xx創(chuàng)世界一流“力量大廈”，助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力政治保障。

抓好落實落地，必須牢牢扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之、堅持不懈推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要重點抓好八個方面的工作：

（一）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

一是始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、實踐上持續(xù)發(fā)力，堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，在學(xué)懂弄通做實上不斷取得新進展。二是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固發(fā)展主題教育成果，切實把**作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，在大戰(zhàn)大考中錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。三是通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會提高，不斷從中汲取真理力量、思想力量、實踐力量，掌握運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，不斷增強所屬各級黨組織和廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺和行動自覺。

（二）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步堅定不移踐行“兩個維護”。

一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護”作為最重大的政治責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實***、組織生活會、“三會一課”、重大事項報告等制度，進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是把堅決貫徹落實黨中央重大決策部署作為最根本、最重要的使命和任務(wù)，切實把公司各項工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃推動，把黨中央重大決策部署不折不扣地落實在公司創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，做網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍，推動實施“5g+”計劃，助力“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重點工作任務(wù)上，以高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量黨建踐行“兩個維護”。四是認真落實集團公司黨組《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神工作實施辦法》相關(guān)規(guī)定，健全臺賬管理和督辦機制，推動廣大黨員干部把初心使命轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動。

（三）以打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和改革發(fā)展新成效，進一步展現(xiàn)在大戰(zhàn)大考中的新氣象新作為。

一是各所屬黨組織要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要講話指示精神，提高政治站位，增強政治責(zé)任，切實擔(dān)負起疫情防控主體責(zé)任，在大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受考驗、鍛煉成長；各基層黨組織要擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，堅定站在疫情第一線，真正發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動踐行習(xí)近平總書記“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人”重要講話精神，用行動展現(xiàn)新時代

xx廣大黨員的政治本色；要在疫情斗爭第一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)。二是統(tǒng)籌推進主題教育和中央巡視整治整改。聚焦全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、加強網(wǎng)絡(luò)信息安全、以人民為中心、深化改革和高質(zhì)量發(fā)展等六個方面重點任務(wù)，進一步明確任務(wù)、細化舉措、落實責(zé)任，堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明確主攻方向，以重點問題整改帶動全面整改，統(tǒng)籌一體推進整治整改。對于能夠立即解決的問題，堅持立行立改，盡快整改到位；對于中長期整改的，要采取有效措施，積極推動取得階段性成效；對涉及面廣、比較復(fù)雜需要較長時間整改的，要明確整改措施，限定整改時限和可量化的評估標(biāo)準(zhǔn)，把“當(dāng)下改”和“長久立”有機結(jié)合，不斷鞏固發(fā)展主題教育專項整治、中央巡視整改成果，一體推進整治整改不斷取得實效。三是強化政治責(zé)任，確保重點任務(wù)全面完成。要持續(xù)營造推動建設(shè)創(chuàng)世界一流“力量大廈”落地落實良好環(huán)境，加快推動轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新。要克服疫情影響等不利因素，深入推進“5g+”計劃實施，加快5g建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮5g作為社會信息流動主動脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速器、數(shù)字社會構(gòu)建新基石的重要作用；要貫徹新發(fā)展理念，加快打造融合融通融智價值經(jīng)營體系，加速規(guī)模優(yōu)勢價值變現(xiàn)，推進個人、家庭、政企、新興市場“四輪”全向發(fā)力，實現(xiàn)從通信服務(wù)向信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。要著力完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，健全公司治理體系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，形成“集團管總、區(qū)域主戰(zhàn)、專業(yè)主建”分工協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的組織運營體系，不斷強能力、聚合力、激活力；把增進人民

福祉作為公司發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，深化全方位、全過程、全員“三全”服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足人民群眾美好生活需要；以公司成立xx周年為契機，以“奮斗二十載，整裝再出發(fā)”為主題，以全面從嚴(yán)治黨新成效，自覺履行國有企業(yè)肩負的重大政治責(zé)任和歷史使命，助力“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略布局，把“兩個維護”落實在公司改革發(fā)展和疫情防控阻擊戰(zhàn)各項工作之中。

（四）以狠抓主體責(zé)任落實為關(guān)鍵，進一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。

要認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，大力推動《xx全面從嚴(yán)治黨提升管黨治黨質(zhì)量行動計劃》落地做實，做到知責(zé)擔(dān)責(zé)負責(zé)盡責(zé)。一是各級黨組織要自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持黨建工作與經(jīng)營發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核；各級黨組織書記履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事情親自督辦，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，發(fā)現(xiàn)班子成員和下級黨組織書記問題及時提醒糾正；班子成員根據(jù)工作分工對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進行教育管理監(jiān)督；各職能部門要履行本條線日常監(jiān)督責(zé)任，不斷增強自我發(fā)現(xiàn)問題能力動力。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能職責(zé)，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督。通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨組（黨委）決策落實等方式，協(xié)助黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要把黨組（黨委）全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，持續(xù)強化，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實。對履行全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、重要責(zé)任

不擔(dān)當(dāng)、不作為、不認真、不得力造成嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。要嚴(yán)格落實提醒談話、誡勉談話、談話函詢等制度，切實把規(guī)矩紀(jì)律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜漸。要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，堅持好“三個區(qū)分開來”，實事求是運用“四種形態(tài)”。三是嚴(yán)格貫徹落實全國干部監(jiān)督工作會議精神，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，堅持以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部，切實推動全面從嚴(yán)治黨在干部管理領(lǐng)域部署到位、督促到位、考核到位、問責(zé)到位。針對集團公司黨組管理人員信訪占比較高、違反干部選拔任用規(guī)定、權(quán)權(quán)交易和縱容特定關(guān)系人以權(quán)謀私、侵害群眾利益、貪污賄賂行為等問題，要進一步加大監(jiān)督力度、摸清底數(shù)、嚴(yán)肅紀(jì)律，對違反規(guī)定不收斂不收手的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，典型問題點名道姓通報曝光。嚴(yán)格落實集團公司黨組《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項進行記錄的規(guī)定（試行）》《關(guān)于堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的工作方案》，建立完善督辦問責(zé)機制，形成制度閉環(huán)。

（五）以持之以恒糾治“四風(fēng)”的韌勁和勇氣，進一步營造良好政治生態(tài)。

一是嚴(yán)格落實集團公司黨組《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等制度辦法，堅決克服松口氣、歇歇腳的想法，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。二是對“四風(fēng)”問題的新形式、新動向要時刻防范，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、緊抓重點環(huán)節(jié)，抓實抓細公車使用、業(yè)務(wù)招待、會議費和辦公費列支等方面的管理，對頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例公開曝光，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲敗不手軟，在化風(fēng)成俗上久久為功、動真見效。三是堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對形式主義、官僚主義，針對中央巡視指出問題，要大力提倡實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，及時糾正、嚴(yán)肅處理侵害客戶利益和員工利益的行為，馳而不息糾治“四風(fēng)”，為公司營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是各級黨員干部要以上率下，從自己嚴(yán)起、改起、做起，一級帶一級，一級抓一級，持續(xù)糾治貫徹落實上級精神只表態(tài)、不擔(dān)當(dāng)不作為的懶政怠政行為，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，不斷強能力、聚合力、激活力，充分調(diào)動廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（六）以鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利為著力點，進一步強化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨重要方略”重要講話精神，切實增強危機意識、責(zé)任意識，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。一是把反腐敗重點放在黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件上。堅持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，對市場經(jīng)營、選人用人、綜合管理、人力資源管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位要緊盯不放，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，強化風(fēng)險管控，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對基站租賃、電費支付、渠道酬金、idc等新興業(yè)務(wù)以及基層工作人員自由裁量權(quán)大等領(lǐng)域“小鬼當(dāng)家”式腐敗問題，要開展專項整治工作，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處，從具體人、具體事嚴(yán)起、抓起，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，鍥而不舍，久久為功，強化“不敢腐”的震懾。二是針對全集團信訪問題仍居高位、重點領(lǐng)域問題相對集中問題，要結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展新情況新變化新特點，分析研究典型案例，深挖問題根源，及時總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和成因，不斷健全完善嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制，進一步加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度，規(guī)范權(quán)力運行，扎牢“不能腐”的籠子。三是加強紀(jì)律規(guī)矩教育，切實抓好警示教育，以案示警、以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，用身邊事教育身邊人；要創(chuàng)新方式方法，加強思想道德和黨的紀(jì)律教育，推進廉潔文化，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，提高思想覺悟，增強“不想腐”的自覺。xxxx年集團公司反腐倡廉教育月的主題為“決大戰(zhàn)、經(jīng)大考、擔(dān)責(zé)任”，各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，按照教育月總體安排，聚焦重點內(nèi)容，采取多種形式，務(wù)求取得實效。要通過開展教育月活動，進一步堅定政治信仰，堅定理想信念，增強黨章意識，強化紀(jì)律執(zhí)行，不斷鞏固發(fā)展主題教育和中央巡視整治整改成果，充分彰顯公司各級黨組織和廣大黨員在疫情防控和改革發(fā)展大戰(zhàn)大考中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷樹正氣、提士氣。

（七）以深化政治巡視為監(jiān)督重點，進一步推進巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋有機統(tǒng)一。

一是把“兩個維護”作為巡視巡察的根本政治任務(wù)，把監(jiān)督檢查貫徹落實黨中央重大決策部署情況、落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況、落實黨建責(zé)任制特別是基層黨組織建設(shè)和選人用人情況，以及落實巡視、審計整改情況作為監(jiān)督重點。二是創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視巡察、專項巡視巡察、機動式巡視巡察、巡視巡察“回頭看”等方式，確保高質(zhì)量推進政治巡視全覆蓋。根據(jù)疫情情況，集團公司黨組將及時組織對部分所屬黨組織開展內(nèi)部巡視，不斷強化政治監(jiān)督，持續(xù)壓實管黨治黨政治責(zé)任。三是繼續(xù)加大提級巡察、交叉巡察力度，進一步壓實扶貧領(lǐng)域巡察責(zé)任，對政策落實不到位，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的要嚴(yán)肅處理，促進建立解決貧困的長效機制，推動脫貧攻堅惠民政策措施落到實處。通過深化監(jiān)督、強化責(zé)任、提升質(zhì)量，不斷完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。四是各所屬黨組織要切實履行深化巡視巡察政治監(jiān)督主體責(zé)任，定期召開巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時聽取巡視巡察情況匯報，堅持見人見事見問題；要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)、巡視條例和工作規(guī)則開展工作，堅持依規(guī)依紀(jì)依法、實事求是的工作原則，進一步加強和完善巡視巡察規(guī)范化建設(shè)。

（八）以公司轉(zhuǎn)型升級為新要求，進一步加強黨風(fēng)廉政工作隊伍自身建設(shè)。

一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，堅定監(jiān)督意志、把準(zhǔn)監(jiān)督方向、明確監(jiān)督任務(wù)、掌握監(jiān)督規(guī)律，忠誠履職、知責(zé)擔(dān)當(dāng)，培育讓黨放心、讓群眾滿意的干部隊伍。二是適應(yīng)創(chuàng)世界一流“力量大廈”新形勢新變化，圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，服務(wù)“三融三力”，立足

5g發(fā)展等重點任務(wù)，開展有針對性的教育培訓(xùn)，強化政治教育和政治訓(xùn)練，加大新知識、新技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。三是要以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)則，根據(jù)“黨建工作質(zhì)量提升年”目標(biāo)要求，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，主動接受監(jiān)督，防止“燈下黑”，努力建設(shè)信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。

同志們，疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。公司正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展帶來的新變化新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)一心、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)公司全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)提供堅強政治保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻。

第五篇：煤業(yè)集團總經(jīng)理在集團公司2011年工作會議上的講話

****總經(jīng)理在集團公司2011年工作會議上的講話

2011-01-10

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站在新起點推動新跨越

奪取“十二五”開局起步全面勝利

——***總經(jīng)理在集團公司2011年工作會議上的講話

(2010年12月31日)

同志們：

這次會議是回顧“十一五”，展望“十二五”，部署2011年工作的重要會議。會議的任務(wù)是，貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，按照省國資委的部署，動員各級組織和全體干部職工，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在新起點上推動跨越發(fā)展，加快建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力強、國際化企業(yè)集團。稍后，要簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，王董事長還要作重要講話。希望各單位認真貫徹會議精神，奪取“十二五”開局起步的全面勝利。

一、2010年工作總結(jié)

2010年，集團公司精心組織安全生產(chǎn)、增盈扭虧、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“三大硬仗”，鞏固和發(fā)展應(yīng)對國際金融危機沖擊的成效，安全生產(chǎn)、煤炭產(chǎn)量、國際化建設(shè)取得突破，全面完成了“652079”奮斗目標(biāo)，呈現(xiàn)出十個亮點：

1．經(jīng)濟規(guī)模和效益再創(chuàng)新高。預(yù)計銷售收入600億元，增長34.80%；利潤總額87億元，增長61.56%；上交稅金67億元，增長16.20%；資產(chǎn)總額1100億元，資產(chǎn)保值增值率110.52%。

2．煤炭產(chǎn)量跨越增長。產(chǎn)煤6000萬噸，增加1030萬噸，增長20.72%，打破年產(chǎn)在4000萬噸徘徊的局面。煤業(yè)公司跨入5000萬噸特大型煤炭企業(yè)行列。

3．國際化建設(shè)實現(xiàn)重大突破。初步形成資本運營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品貿(mào)易并重的國際化發(fā)展格局。境外煤炭產(chǎn)量1702萬噸、銷售收入61億元、利潤27億元。兗礦已成為我國在國際資本市場和能源產(chǎn)業(yè)界具有較大影響的煤炭企業(yè)。

4．安全工作平穩(wěn)發(fā)展。連續(xù)安全生產(chǎn)1646天，產(chǎn)煤1.9億噸。連續(xù)五年被評為全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。

5．產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。投入基建、技改資金50.74億元，新建、改擴建項目28個，建成投產(chǎn)5個項目。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的高端高質(zhì)高效水平明顯提高。

6．技術(shù)研發(fā)成果豐碩?！懊恨D(zhuǎn)化過程化學(xué)與工程基礎(chǔ)研究”列入國家最高研究水平科技計劃“973”計劃。獲得省部級以上獎勵48項，其中2項技術(shù)獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。獲得專利授權(quán)35項。

7．節(jié)能減排力度加大。SO2、COD、氨氮分別比計劃減排14.6%、56.0%、78.3%，節(jié)能3.05萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。獲得首屆低碳中國突出貢獻企業(yè)、中華環(huán)境友好煤炭示范礦區(qū)榮譽稱號。“煤氣化多聯(lián)產(chǎn)燃氣輪機發(fā)電技術(shù)”項目獲省重大節(jié)能成果獎。

8．名牌戰(zhàn)略深入推進?！皟嫉V牌”尿素、甲醇被評為2010中國石油和化學(xué)工業(yè)知名品牌。陰極炭塊等5個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號。全省實施名牌戰(zhàn)略現(xiàn)場會在兗礦召開。

9．職工生活明顯改善。四屆三次職代會確定為職工興辦的8件實事全部落實。在崗職工人均收入56989元，增長17.14%。

10．企業(yè)形象持續(xù)提升。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江同志，全國人大常委會副委員長陳至立同志，省委書記、省人大常委會主任姜異康同志，省長姜大明同志先后視察兗礦并給予高度評價。集團公司被評為省級文明單位。第二屆中國工業(yè)大獎已獲國務(wù)院批準(zhǔn)。

2010年的成就，確保了“十一五”目標(biāo)的勝利完成，也為實施“十二五”規(guī)劃打下了堅實基礎(chǔ)。集團公司煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步升級；省內(nèi)鄒城、魯南、兗州三個園區(qū)，貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳大利亞五個基地初步建成；國際國內(nèi)、產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部三個協(xié)同效應(yīng)充分顯現(xiàn)；生產(chǎn)經(jīng)營、資本運營、物流貿(mào)易三位一體運營模式穩(wěn)健發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三項驅(qū)動能力明顯增強；安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益和職工收入同步增長，企業(yè)品牌影響力、核心競爭力和社會美譽度顯著提升。面向未來，我們已站在一個新的歷史起點上。

這些成績，得益于省委省政府和省國資委的科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠得是各級組織認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和集團公司的部署要求，來自于廣大干部職工凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，克難制勝，拼搏奉獻。在此，向在座的同志們并通過你們向集團公司全體干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！

2010年工作主要是“七個著力”、“七個提升”：

（一）著力推進安全管理511工程，提升安全發(fā)展水平。堅持以預(yù)為主安全理念，提境界、抓超前、嚴(yán)防范、反松勁、重落實，實施511工程，扎實開展“深化提升年”活動，全力打好“四個階段戰(zhàn)役”。一是嚴(yán)抓責(zé)任落實。強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級開展安全承諾。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定。組織各類安全檢查423次，查處問題6700條，掛紅黃牌439個。實施“3234”安全考核模式。對事故責(zé)任人公開分析處理。干部職工遵章守規(guī)、盡職盡責(zé)的意識明顯增強。二是嚴(yán)抓預(yù)控管理。深化三位一體、手指口述安全確認制度和“三為六預(yù)”安全文化建設(shè)。健全重大災(zāi)害專家會診評估機制。完成煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和12項專項預(yù)案省局備案，開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練。實施科技興安戰(zhàn)略，投資6.36億元，完成生產(chǎn)安全費用工程2731項。完善安全避險“六大系統(tǒng)”中的五大系統(tǒng)，緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完成試點工作。三是嚴(yán)抓重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。治理B級以上安全隱患228項，治理監(jiān)控率100%。抓好礦井“一通三防”、防治水、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治。從嚴(yán)落實煤化工、煤電鋁項目試車試產(chǎn)安全確認辦法。制定《關(guān)于進一步加強省外開發(fā)單位安全管理的規(guī)定》，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格建筑施工、發(fā)供電等地面單位安全管理措施。加強公共安全管理，強化學(xué)校、幼兒園安保措施。依法關(guān)停鄒城義烏小商品城。四是嚴(yán)抓基礎(chǔ)管理。按照國家安全新規(guī)范、行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善23項安全管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施細則。本部礦井全部達到國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級標(biāo)準(zhǔn)。貴州青龍煤礦成為國家級瓦斯治理工作體系示范礦井。完成179個煤炭和94個地面工種“崗位必知必會”安全知識手冊編制。開展“三項崗位人員”培訓(xùn)1.91萬人次。抓好2380名新工人安全培訓(xùn)。

（二）著力推進生產(chǎn)組織和市場營銷，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模當(dāng)量和盈利能力。一是發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)效主體作用。實施“穩(wěn)本部、增新區(qū)、拓國外”戰(zhàn)略，煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益快速提升。煤業(yè)公司銷售收入360.54億元、經(jīng)營利潤100.91億元，分別比集團公司下達的力爭目標(biāo)增加60.54億元、10.44億元。主要做到了“四個突出”：突出壓煤村莊搬遷保障生產(chǎn)接續(xù)。濟寧任城區(qū)前后十里營村具備整體搬遷條件。兗州市和尚堂村完成過渡搬遷。菏澤市10個村莊、曲阜市2個村莊完成新村主體工程建設(shè)。7項河堤治理工程按期竣工。鮑店礦鐵路改線工程竣工通車。突出“6632”和“1862”工程實現(xiàn)本部安全高效生產(chǎn)。本部8對礦井全部完成產(chǎn)量奮斗目標(biāo)。創(chuàng)出兩個薄煤層60萬噸機采隊，單產(chǎn)同比提高7%。薄煤層、邊角煤產(chǎn)量545萬噸，占本部總產(chǎn)量15%，提高5個百分點。掘進總進尺21萬米，開拓進尺3.6萬米，分別增長10.5%和2%。濟二煤礦掘進總進尺突破3萬米。突出拓產(chǎn)提量加快外部煤炭基地建設(shè)。外部開發(fā)礦井產(chǎn)量2350萬噸，占總產(chǎn)量的39.43%。山西天池煤礦產(chǎn)煤140萬噸，增長37%。新疆硫磺溝煤礦、吉新煤礦投產(chǎn)當(dāng)年實現(xiàn)達產(chǎn)。突出增收創(chuàng)效完善煤炭營銷體系建設(shè)。堅持市場、現(xiàn)場“兩貼近”，深化“12345”營銷體系建設(shè)?！八膫€優(yōu)化”增收3億元。實行商品煤產(chǎn)量、成本和精煤產(chǎn)量“三位一體”聯(lián)掛考核，發(fā)揮選煤廠技改優(yōu)勢，精煤產(chǎn)出率提高8個百分點以上。堅持規(guī)模經(jīng)營、風(fēng)險嚴(yán)控、穩(wěn)妥發(fā)展，經(jīng)營煤炭450萬噸，銷售收入33億元，收入增長2.4倍。二是抓好煤化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。煤化公司以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)金流為主線，以生產(chǎn)系統(tǒng)長周期穩(wěn)定運行為保障，深化生產(chǎn)、成本和營銷管理措施，煤化工產(chǎn)品總量471.2萬噸，增長16.35%；收入87.45億元，增收7.89億元。三是實現(xiàn)煤電鋁產(chǎn)業(yè)整體扭虧。電鋁公司全年實現(xiàn)利潤2034萬元。深化“雙千”工程，鋁錠完全成本降低791元/噸，噸鋁電耗降低455千瓦時。熔鑄和擠壓系統(tǒng)具備系列化、多品種生產(chǎn)能力。YKA鋁錠通過上海期交所交割品牌注冊。四是提升機電成套裝備制造等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)營銷水平。實業(yè)公司深化“改革改制和跨越發(fā)展年”措施，實施營銷團隊建設(shè)，實現(xiàn)銷售收入70億元，利潤1.5億元，外部市場收入達到70%。成功舉辦第二屆中國山東礦山機電暨化工產(chǎn)品博覽會，達成意向性協(xié)議金額50億元。東華建設(shè)公司進入全國建筑安裝施工企業(yè)500強。物業(yè)公司確立全面預(yù)算四級責(zé)任主體，細化小區(qū)核算，“三供”回收率明顯提高。開辟月嫂、醫(yī)護等家政服務(wù)項目。

（三）著力推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。一是以資本運營為手段推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。收購澳洲艾詩頓煤礦30%股權(quán)、出售米諾華煤礦51%股權(quán)有序推進。完成香港建滔集團鄂爾多斯煤化工項目和內(nèi)蒙古昊盛公司股權(quán)收購。全面接管安源煤礦。集團公司被貴州省有關(guān)地市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、新疆自治區(qū)確定為煤炭資源整合主體企業(yè)。貴州開陽縣煤礦資源整合重組加快推進。二是以項目建設(shè)為載體推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。建立投資項目風(fēng)險管控體系，推行項目建設(shè)總承包制，探索工程量清單報價招標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)單位可控管理費及生產(chǎn)準(zhǔn)備費，加快推進重點項目建設(shè)。煤炭產(chǎn)業(yè)：菏澤萬福礦井及選煤廠項目積極籌備建設(shè)。貴州小屯礦井生產(chǎn)系統(tǒng)全部完工；五輪山礦井進入首采工作面施工。新疆五彩灣四號露天煤礦可研報告通過專家評審，黃草湖勘探區(qū)進行部分詳查勘探。榆林金雞灘礦井國家能源局同意開展前期工作。煤化工產(chǎn)業(yè)：魯化10萬噸醋酐項目試生產(chǎn)；4萬噸聚甲醛項目編制初步設(shè)計。國泰10萬噸醋酸丁酯項目完成土建施工圖設(shè)計。國宏10萬噸碳酸二甲酯項目完成主裝置樁基施工。嶧化10萬噸DMF項目完成部分長周期設(shè)備招標(biāo)。鄂爾多斯煤化工項目建設(shè)達到地方政府配置資源條件。新疆60萬噸醇氨聯(lián)產(chǎn)項目部分界區(qū)土建工程完工。煤電鋁及機電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)：14萬噸高性能鋁擠壓材項目10條國產(chǎn)擠壓線試生產(chǎn)。菏澤趙樓綜合利用電廠開工建設(shè)。機電裝備制造基地項目和物流基地擴建工程建成投運。三是以節(jié)能減排為抓手推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。實行節(jié)能環(huán)保一把手負責(zé)制和一票否決制。制定集團公司13項、專業(yè)公司72項節(jié)能減排控制指標(biāo)，納入目標(biāo)考核。實施29項節(jié)能技術(shù)改造項目和8個環(huán)保項目。完成2個合同能源管理項目，年節(jié)電2122萬千瓦時。做好迎淮核查準(zhǔn)備工作。

（四）著力推進國際化建設(shè)，提升國際競爭力。一是資本平臺國際化。煤業(yè)公司累計400億元資產(chǎn)實現(xiàn)證券化。加快實施澳洲公司上市與規(guī)模擴張同步發(fā)展方案。貴州能化公司引入中國煤礦（境外）集團外資20.26億元人民幣，入股46%，是貴州省最大的引資項目。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化。完成菲利克斯公司與兗煤澳洲公司體制整合。莫拉本煤礦建成投產(chǎn)，兗煤澳洲公司產(chǎn)能達到2760萬噸。著眼優(yōu)化和延伸煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，收購澳大利亞鋁土礦資源公司（BRL公司）8.5%股權(quán)，簽訂《進一步合作框架協(xié)議》。積極推進澳大利亞鐵礦資源合作項目。三是技術(shù)交流國際化。與美國比塞洛斯國際公司簽署“兩柱式綜采放頂煤液壓支架”技術(shù)許可協(xié)議。簽訂魯化4萬噸聚甲醛項目和南屯礦、趙樓礦礦震系統(tǒng)等16個技術(shù)設(shè)備引進合同。四是市場營銷國際化。制定《澳洲公司煤炭營銷管理辦法》，實現(xiàn)國內(nèi)外營銷體系的對接融合。開辟澳洲公司煤炭銷往國內(nèi)新渠道，銷售煤炭28萬噸。電鋁公司取得氧化鋁自主進口許可證，降低氧化鋁進口費用30元/噸；與德國APT公司草擬共同開發(fā)汽車型材市場五年合作框架協(xié)議。

（五）著力推進經(jīng)營管理體系建設(shè)，提升增盈扭虧硬仗的實效。完善一項機制：完善增盈扭虧激勵機制。制定實施10多項經(jīng)營管理辦法。分考核、目標(biāo)、力爭三個層次確定經(jīng)營指標(biāo)，強化考核激勵。實行工資分配“分類調(diào)整、分段調(diào)控”，實施煤化公司、電鋁公司工資分配與成本、效益聯(lián)掛考核。突出兩個重點：以單耗控制為重點，強化成本管理。健全單耗與可控費用實時監(jiān)控和考核體系，實施原材料消耗與產(chǎn)品成本雙向控制，308項產(chǎn)品完成控制計劃，節(jié)支1.12億元。完善廠家直供、比價采購和物資超市管理，節(jié)約采購成本7650萬元。以現(xiàn)金流量管理為重點，強化資金管理。升級網(wǎng)上資金集中管理系統(tǒng)，強化資金歸集機制，節(jié)約財務(wù)費用1.38億元。發(fā)行14億元三年中期票據(jù)和25億元五年期票據(jù)，年節(jié)約籌資成本4808萬元。大力壓縮非生產(chǎn)投入和“兩金”占用，抓好現(xiàn)金流管理。清回2008年以前外部欠款1075萬元，清理內(nèi)部相互拖欠2.76億元。兗煤澳洲公司建立境外收入NRA賬戶、預(yù)算ZPG系統(tǒng)控制、統(tǒng)一賬戶支付的資金管控體系。財務(wù)公司掛牌運營，建立了實現(xiàn)集團整體價值最大化的金融平臺。集團公司獲得“山東省誠信企業(yè)”稱號。深化三項措施：深化全面預(yù)算管理。構(gòu)建先進實用、專業(yè)特色鮮明的定額管理體系，擴大預(yù)算定額范圍，完善預(yù)算管理流程，落實五級預(yù)算定額責(zé)任，強化預(yù)算編制、控制和分析。深化對標(biāo)管理。按照“落實計劃、分解指標(biāo)、制定措施、追蹤進展”的思路，建立健全8個業(yè)務(wù)板塊、143個標(biāo)桿單位、2382個指標(biāo)的對標(biāo)體系，與行業(yè)先進水平實施全面對標(biāo)。研發(fā)應(yīng)用對標(biāo)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)標(biāo)桿數(shù)據(jù)資源共享、集中統(tǒng)一管理。深化風(fēng)險管理。開展2010年風(fēng)險辨識評估，落實401條風(fēng)險事件應(yīng)對措施。完成社會責(zé)任管理手冊編制。

（六）著力推進技術(shù)研發(fā)、信息化建設(shè)和改革改制工作，提升創(chuàng)新活力和發(fā)展后勁。一是抓技術(shù)研發(fā)增強自主創(chuàng)新能力。編制集團公司《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新實施計劃》和《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。修訂完善4項技術(shù)創(chuàng)新管理制度。推行重點科研課題目標(biāo)責(zé)任管理?！懊阂夯懊夯抑攸c實驗室”通過國家科技部驗收。組建西安兗礦科技研發(fā)設(shè)計有限公司，形成以本部煤炭技術(shù)研發(fā)為主體，以上海煤液化及煤化工技術(shù)研發(fā)和西安新材料、電子信息、機械裝備技術(shù)研發(fā)為重點的“一體兩翼”創(chuàng)新平臺。推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場化。兩柱掩護式放頂煤液壓支架列入國家重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。3項機電裝備產(chǎn)品獲重點領(lǐng)域國內(nèi)首臺技術(shù)裝備稱號。成立兗礦國拓科技工程有限公司。3項技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入3328萬元。集團公司被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為煤炭行業(yè)唯一一家“全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范單位”。二是抓信息化建設(shè)增強管控水平。編制集團公司《信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。貴州能化公司ERP系統(tǒng)上線。完成6對礦井綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)集團公司決策支持系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)。NGN系統(tǒng)技術(shù)改造完成設(shè)備安裝。集團公司被評為煤炭工業(yè)信息化示范企業(yè)。三是抓改革改制增強發(fā)展活力。強化目標(biāo)責(zé)任，實行改革改制抵押金制度。《完善公司治理和加強集團公司管控體系建設(shè)工作總體設(shè)計報告》、《實業(yè)分公司改革方案》、《兗礦集團有限公司所屬企業(yè)調(diào)整重組方案》獲得省國資委批復(fù)。完成規(guī)范職工持股工作和23家單位改革改制任務(wù)。完成供水、供暖市場化改革。對總部機關(guān)11個一般管理崗位實施公開競聘。

（七）著力推進和諧礦區(qū)建設(shè)，提升克難制勝、跨越發(fā)展的整體合力。以人為本，加強“五項建設(shè)”。一是加強干部隊伍建設(shè)。推進“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做兗礦創(chuàng)業(yè)先鋒”活動。修訂“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核辦法。開展黨風(fēng)廉政“制度創(chuàng)新年”活動，深化強作風(fēng)、提素質(zhì)、促發(fā)展“七個一”主題教育。實施效能監(jiān)察101項，立查案件30起，黨政紀(jì)處分30人，挽回經(jīng)濟損失701萬元。開展“小金庫”自查自糾和清理個人借款活動。二是加強職工隊伍建設(shè)。推進“653”和“金藍領(lǐng)工程”。命名表彰第三屆854名優(yōu)秀技術(shù)技能人才、首屆20名首席技師和8個優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。選派20名優(yōu)秀員工赴德國APT公司現(xiàn)場培訓(xùn)。完成職業(yè)技能鑒定7515人。兗礦技師學(xué)院通過資格評審。圓滿舉辦第五屆職工崗位技能比武。三是加強企業(yè)文化建設(shè)。啟動以“天地人和”責(zé)任文化為統(tǒng)領(lǐng)的“四位一體”集團文化，編印責(zé)任文化手冊。統(tǒng)一視覺形象識別系統(tǒng)。文體活動豐富多彩，在國際國內(nèi)大賽中獲得多個獎項。四是加強惠民工程建設(shè)。總部片區(qū)部分供暖管網(wǎng)并入城市供暖系統(tǒng)。調(diào)增退休職工和在職職工取暖補貼。走訪慰問困難職工、工病亡遺屬等5586戶，發(fā)放救濟金、慰問金377.06萬元。發(fā)放助學(xué)款227.25萬元，資助521名困難職工子女入學(xué)。為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款600萬元。援疆援藏、東西幫扶等工作扎實開展。五是加強平安兗礦建設(shè)。加強治安防控體系建設(shè)，開展打擊“兩搶一盜”大會戰(zhàn)。嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制，做好矛盾排查調(diào)處工作。同時，人口普查、檔案史志、文教衛(wèi)生、計劃生育、老干部、殘疾人管理等工作也取得了顯著成績。

總結(jié)2010年工作，成績來之不易，值得倍加珍惜；經(jīng)驗十分寶貴，務(wù)必發(fā)揚光大。主要有五點認識和體會。一是必須堅定克難制勝、跨越發(fā)展的信心和決心。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，喜而不驕，憂而不怨，充分認識、牢牢把握、抓住用好戰(zhàn)略機遇期，動員全體干部職工，主動作為，應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持了良好的精神狀態(tài)和發(fā)展勢頭。二是必須明確全年工作主線實施重點突破。突出重點、集中攻堅、帶動全局是行之有效的工作方法。我們把安全生產(chǎn)、增盈扭虧、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“三大硬仗”作為全年工作的主線，建立以“三大硬仗”為核心的責(zé)任分工、工作落實和考核獎罰體系，著力形成跨越發(fā)展的長效機制。三是必須注重狠抓落實不斷創(chuàng)新強化經(jīng)營管理。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)管理理念、管理模式和管理手段，緊緊圍繞重點、難點和關(guān)鍵點，創(chuàng)新、強化、完善管理，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。四是必須提升企業(yè)綜合素質(zhì)增創(chuàng)發(fā)展活力和后勁。堅持依靠體制機制創(chuàng)新增強企業(yè)發(fā)展活力，依靠技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，依靠項目建設(shè)培植高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系，依靠資本運營推進國際化建設(shè)，依靠節(jié)能環(huán)保推動綠色低碳發(fā)展，為跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是必須堅持以人為本凝聚改革發(fā)展合力。更加注重發(fā)揮干部率先垂范作用，更加注重提升員工素質(zhì)，更加注重關(guān)心群眾生活，更加注重推進和諧礦區(qū)建設(shè)，全公司跨越發(fā)展的凝聚力明顯增強。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的問題和不足。一是安全基礎(chǔ)還需要強化。雖然安全形勢總體穩(wěn)定，但部分單位和干部職工安全警覺意識有所放松，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，有的僥幸事故性質(zhì)十分嚴(yán)重，暴露出安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。二是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意識不強，工作力度不夠，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾仍未解決，煤化公司沒有實現(xiàn)扭虧。三是個別單位對節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻性、緊迫性、重要性認識不足。四是按照建設(shè)國際化企業(yè)集團的要求，管理理念、手段和效果仍有差距。五是對外開發(fā)的激勵機制需要配套完善。對這些問題，要高度重視，認真解決。

二、2011年工作思路和目標(biāo)任務(wù)

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局年，是集團公司承前啟后、繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵年。我們既要看到嚴(yán)峻形勢和巨大挑戰(zhàn)，更要認清挑戰(zhàn)中蘊含的發(fā)展機遇和克服困難的有利條件，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在競爭中增創(chuàng)優(yōu)勢，在繼承中創(chuàng)新發(fā)展，在奮發(fā)有為中開拓進取。

2011年工作指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，貫徹省委省政府和省國資委決策部署，把握一條主線，堅持六化方向，推動五個轉(zhuǎn)變，打好六大硬仗，力爭三個突破，全面完成目標(biāo)任務(wù)，勝利實現(xiàn)“十二五”高點起步。

把握一條主線：圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，把握跨越發(fā)展主線，加快建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力強、國際化企業(yè)集團。

堅持六化方向：堅持發(fā)展戰(zhàn)略國際化、產(chǎn)品調(diào)整高端化、體制機制科學(xué)化、管理手段信息化、技術(shù)先進適用化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化“六化”方向。

推動五個轉(zhuǎn)變：開采方式由厚煤層開采為主向厚薄配采、薄煤層綜采轉(zhuǎn)變；資本結(jié)構(gòu)由股權(quán)相對單一向多元投資、國有控股轉(zhuǎn)變；發(fā)展布局由本部為主向本部與外部并重、國內(nèi)與國際統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；增長方式由投資新建為主向投資開發(fā)建設(shè)與資本運營并重轉(zhuǎn)變；發(fā)展模式向規(guī)模擴張與轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)能效益與節(jié)能環(huán)保、增強硬實力與提升軟實力同步協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。

打好六大硬仗：一是打好安全生產(chǎn)硬仗。堅決實現(xiàn)“三個階段目標(biāo)”，一季度實現(xiàn)安全產(chǎn)煤2億噸，6月30日連續(xù)安全生產(chǎn)5周年，12月31日連續(xù)第五個安全年。二是打好增盈扭虧硬仗。實現(xiàn)利潤目標(biāo)。三是打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)硬仗。實施高端高質(zhì)高效戰(zhàn)略，加快推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。四是打好資本運營硬仗。加快資產(chǎn)資本化、資本證券化、投資多元化、管理專業(yè)化步伐，力爭投資總量的50%以上用于資本運營，經(jīng)濟增量的50%以上靠資本運營實現(xiàn)。五是打好壓煤村莊搬遷硬仗。按期完成搬遷計劃，確保生產(chǎn)接續(xù)。六是打好資源開發(fā)硬仗。加快“五個資源開發(fā)基地”建設(shè)，為跨越發(fā)展提供資源保障。

力爭三個突破：煤炭增量突破2000萬噸；收入增量突破200億元；在崗職工人均收入突破6萬元。

2011年集團公司經(jīng)濟目標(biāo)：“1784069”。

1：利潤總額考核100億元，目標(biāo)110億元。

78：原煤產(chǎn)量考核7000萬噸，目標(biāo)8000萬噸；銷售收入考核700億元，目標(biāo)800億元。

4：煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量400萬噸，發(fā)電量40億千瓦時。

0：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0，全公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

6：建成投產(chǎn)6個項目。榆樹灣煤礦股權(quán)變更，貴州小屯礦井，開陽50萬噸合成氨項目，國宏10萬噸DMC項目，國泰10萬噸醋酸丁酯項目，大陸齒輪精加工項目。

9：加快建設(shè)9個項目。菏澤萬福礦井，菏澤趙樓綜合利用電廠，高性能鋁擠壓材項目，貴州五輪山礦井，新疆60萬噸醇氨聯(lián)產(chǎn)項目，榆林煤制油及配套金雞灘礦井，鄂爾多斯60萬噸甲醇項目，魯化4萬噸聚甲醛項目，嶧化DMF項目及2萬噸甲酰胺、2萬噸氮-甲基甲酰胺項目。

準(zhǔn)備9個項目。菲利克斯艾詩頓東南露天礦，雅若碧煤礦擴產(chǎn)項目，鄂爾多斯石拉烏素礦井，貴州龍鳳礦井，國宏甲醇深加工項目，國泰15萬噸丁醇項目，新疆五彩灣四號露天煤礦，新疆2×20億m3煤制天然氣項目，澳大利亞氧化鋁項目。

各專業(yè)（能化）公司經(jīng)濟目標(biāo)：

煤業(yè)公司：銷售收入考核400億元，目標(biāo)450億元，力爭500億元；利潤考核110億元，目標(biāo)120億元，力爭130億元。

實業(yè)公司：銷售收入考核75億元，目標(biāo)80億元，力爭100億元；利潤考核1億元，目標(biāo)1.2億元，力爭1.5億元。

煤化公司：銷售收入考核80億元，目標(biāo)85億元，力爭90億元；虧損考核3.8億元，虧損目標(biāo)2.2億元，力爭扭虧為盈。

物業(yè)公司：銷售收入考核5.8億元，目標(biāo)6億元；虧損考核3.98億元，虧損目標(biāo)3.93億元。

電鋁公司：銷售收入考核55億元，目標(biāo)60億元，力爭65億元；利潤考核2000萬元，目標(biāo)4000萬元，力爭6000萬元。

貴州能化公司：銷售收入考核7億元，目標(biāo)7.5億元，力爭8億元；利潤考核1000萬元，目標(biāo)2000萬元，力爭3000萬元。

新疆能化公司：銷售收入考核1.6億元，目標(biāo)1.7億元，力爭1.8億元；虧損考核1.2億元，虧損目標(biāo)1.1億元，虧損力爭1.05億元。

三、全力打好六大硬仗

完成2011年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”高點起步，必須突出重點，狠抓關(guān)鍵，打好六大硬仗。

（一）打好安全生產(chǎn)硬仗，堅決實現(xiàn)安全年

安全生產(chǎn)是推動跨越發(fā)展的保障和做好全年工作的關(guān)鍵。要圍繞“安全主體責(zé)任強化落實年”的主線，認真落實一個決定兩個辦法，做到“四個更加注重”。

1.更加注重安全理念引導(dǎo)。深刻認清安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性，深化安全形勢任務(wù)教育和事故案例警示教育，牢固樹立以預(yù)為主、以防為先、以控為要的理念，始終保持對安全的高度警覺，增強責(zé)任感和使命感，推動高危行業(yè)向安全行業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.更加注重安全責(zé)任落實。強化領(lǐng)導(dǎo)干部分工安全責(zé)任、部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任、崗位安全責(zé)任和安全監(jiān)督檢查責(zé)任。建立安全問題追溯制度和安全誠信考核評價機制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全述職和基層單位安全績效考評制度。落實《2011年安全獎懲和責(zé)任追究考核實施細則》，加大安全責(zé)任考核與工資收入、職務(wù)任免的關(guān)聯(lián)度。

3.更加注重安全預(yù)控管理。一是深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。井下抓深化、地面抓鞏固、新建項目及駐外單位抓規(guī)范，開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)、單位達標(biāo)競賽活動。二是深化隱患排查治理。嚴(yán)抓安全風(fēng)險辨識評估、預(yù)警預(yù)控和整改治理。建立隱患整改效果評價制度，完善七級隱患排查機制。三是深化安全費用工程建設(shè)。安排資金5.91億元，實施生產(chǎn)安全費用工程2785項。加快實施安全信息化示范礦井建設(shè)，推進井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用安全在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。完成化工企業(yè)危險工藝生產(chǎn)裝置自動化改造。四是深化現(xiàn)場安全動態(tài)預(yù)控。加強專兼職安監(jiān)隊伍建設(shè)，確保安全監(jiān)管機構(gòu)健全、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力。落實三位一體、手指口述安全確認制度，深化“安康杯”競賽活動。加大安全不放心人排查監(jiān)控力度，不適應(yīng)崗位安全要求不準(zhǔn)上崗。深化“四五級聯(lián)動”安全培訓(xùn)。

4.更加注重安全重點和薄弱環(huán)節(jié)管理。一是加強煤礦安全管理。抓好“一通三防”、防治水、沖擊地壓（礦震）、機電運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測和管理。高標(biāo)準(zhǔn)推進瓦斯治理示范礦井和無塵化礦井建設(shè)。堅持“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”方針，嚴(yán)格落實“四位一體”綜合防突措施。境外公司要嚴(yán)格遵守所在國家安全法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)。二是加強煤化工安全管理。全面執(zhí)行國家化工生產(chǎn)八大安全規(guī)范和山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范，嚴(yán)格落實薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序的管理措施。三是加強建設(shè)項目安全管理。嚴(yán)格落實項目建設(shè)“四同時”要求，落實試車試產(chǎn)“三查三確認一許可”安全確認制度，嚴(yán)格外來施工隊伍安全監(jiān)管。四是加強地面安全管理。加強鋁水運輸、電解槽焙燒和輕合金項目熔鑄、擠壓系統(tǒng)安全管理。嚴(yán)格高空作業(yè)、起重機械、臨時供電、廠內(nèi)車輛、特種設(shè)備的安全監(jiān)護措施。加強公共安全管理。

（二）打好增盈扭虧硬仗，實現(xiàn)效益最大化 適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策和國際經(jīng)濟形勢，做到市場現(xiàn)場“兩貼近”、國際國內(nèi)“兩并重”、提量增收與擴大經(jīng)營貿(mào)易“兩促進”、開源與節(jié)流“兩到位”。

1．完善激勵機制。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向、制度規(guī)范和考核激勵的作用，一是強化目標(biāo)責(zé)任。按照省國資委要求，制定實施與EVA考核相銜接的業(yè)績評價考核體系。集團公司、專業(yè)公司、基層單位層層簽訂《經(jīng)營責(zé)任書》，分解經(jīng)營目標(biāo)，落實工作責(zé)任；企業(yè)負責(zé)人、分管負責(zé)人、職能部室簽訂《崗位工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確崗位職責(zé)，落實崗位責(zé)任。二是制定激勵政策。根據(jù)考核、目標(biāo)、力爭三個層次的經(jīng)營指標(biāo)，分別制定工資預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。對完成力爭指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工，實行特別獎勵。制定實施產(chǎn)品貿(mào)易、資本運營、項目建設(shè)等重點工作考核激勵政策。堅持工資分配向價值創(chuàng)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位和生產(chǎn)一線傾斜。優(yōu)化礦井“三類人員”分配比例，提高同崗、同工種收入的公平度。三是嚴(yán)格考核監(jiān)督。建立全員績效考核體系，完善單位、部門和崗位績效考核。加強目標(biāo)管理動態(tài)考核，變“年考核、年兌現(xiàn)”為“季考核、季公布、年兌現(xiàn)”，發(fā)揮季考核的過程控制作用。

2．大力開拓市場。抓好政策研究和市場分析，健全市場跟蹤機制，制定促銷增收考核制度，把握產(chǎn)業(yè)特點抓好市場營銷。強化煤業(yè)公司國際一體化營銷管控，實現(xiàn)市場統(tǒng)一布局、產(chǎn)品統(tǒng)一定價，國際國內(nèi)協(xié)同營銷。靈活實施“四個優(yōu)化”，精煤銷量力爭突破1500萬噸。科學(xué)確定各礦主產(chǎn)效益煤種，實施洗選系統(tǒng)升級改造。深化煤化工“六統(tǒng)一”營銷管理，分系統(tǒng)制定產(chǎn)品銷售政策和預(yù)案，努力擴大尿素、甲醇、醋酸等主導(dǎo)產(chǎn)品市場份額，大力開發(fā)醋酐等精細化工產(chǎn)品市場。把握國際金屬產(chǎn)品價格走勢，擴大鋁錠和氧化鋁貿(mào)易，積極開發(fā)軌道交通、汽車船舶、國防軍工、航空航天等輕合金高端市場。大力發(fā)展機電裝備安裝、租賃、配件制造一體化業(yè)務(wù)。成立綜采設(shè)備安撤公司。提升東華建設(shè)公司資質(zhì)，積極開發(fā)省外國外建筑市場。

開發(fā)市場的前提和保障是提質(zhì)量、抓服務(wù)、創(chuàng)品牌。為此，要深入推進“三零”工程，實施產(chǎn)品質(zhì)量和營銷服務(wù)全過程控制，完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，爭創(chuàng)一批國家級、省級名牌產(chǎn)品。集團公司爭創(chuàng)中國煤炭工業(yè)質(zhì)量獎。

3．優(yōu)化生產(chǎn)組織。一是推進煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模上臺階。深化“穩(wěn)本部、增新區(qū)、拓國外”戰(zhàn)略，本部產(chǎn)煤3875萬噸，外部開發(fā)礦井產(chǎn)煤1475萬噸,澳洲公司產(chǎn)煤2000萬噸，新并購礦井產(chǎn)煤800-1000萬噸。本部：以抓好采場、設(shè)備、人員三個接續(xù)為前提保障，以實施六個示范工程為重點，推動兩個轉(zhuǎn)型，提高精采細采、安全高效水平。實施六個示范工程：以“1862”和“6632”工程為載體，重點實施六個采掘示范工程，推動本部采掘工藝、裝備和技術(shù)進步，提高單產(chǎn)單進水平。趙樓礦井實現(xiàn)達產(chǎn)達效。推動兩個轉(zhuǎn)型：完善本部礦井厚薄煤層配采整體規(guī)劃，加快厚煤層礦井由單一厚煤層開采向薄厚開采并重轉(zhuǎn)型，薄煤層礦井由普采向綜采化礦井轉(zhuǎn)型。全年?。ㄟ叄┟洪_采力爭完成366萬噸。加快興隆莊、鮑店煤礦下組煤開拓掘進準(zhǔn)備。外部：加快貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞“五個資源開發(fā)基地”建設(shè)。完善高瓦斯、高突礦井“一礦一策”治理方案，加大瓦斯鉆探進尺考核力度，探索安全高效的技術(shù)工藝和生產(chǎn)組織方式。二是推進煤化工產(chǎn)業(yè)扭虧增盈。認真分析煤化工產(chǎn)品市場走勢，把握創(chuàng)效點、潛力點、節(jié)支點，分單位、分系統(tǒng)制定增盈扭虧措施。著力抓好三個方面：著力抓好系統(tǒng)長周期穩(wěn)定運行。以“零故障停車”為目標(biāo)，加強設(shè)備管理和工藝控制，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好榆林60萬噸甲醇項目、魯化10萬噸醋酐項目系統(tǒng)消缺和達產(chǎn)達效。著力實施技術(shù)改造和工藝升級。實施一批有利于增產(chǎn)增效、節(jié)能降耗的技改項目。精心組織國際焦化公司焦?fàn)t改造和國宏公司擴產(chǎn)改造。抓好科藍、凱模特公司“退城進園”設(shè)備搬遷和技術(shù)升級。著力培育新的經(jīng)濟增長點。精心論證、籌備和建設(shè)一批高附加值、高投入產(chǎn)出比和市場前景好的產(chǎn)品項目。貴州開陽50萬噸合成氨、國泰10萬噸醋酸丁酯、國宏10萬噸碳酸二甲酯項目，要確保建成發(fā)揮效益。三是推進煤電鋁及機電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。電鋁公司重點深化“兩項工程”：深化電解鋁廠“雙千”工程，確保噸鋁綜合電耗比2010年降低500千瓦時，噸鋁成本降低500元。深化輕合金公司“雙創(chuàng)”工程，開展管理創(chuàng)水平和質(zhì)量創(chuàng)品牌活動。機電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“兩個突破”：優(yōu)化產(chǎn)品定位和市場結(jié)構(gòu)，在技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)上取得突破；深化“強嚴(yán)樹創(chuàng)”工程，在質(zhì)量品牌建設(shè)上取得突破。四是推進物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)做強做大。樹立“大營銷、大市場、大貿(mào)易、大流通”經(jīng)營理念，整合物流貿(mào)易資源，完善國際物流產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)物流、資金流、信息流集成統(tǒng)一。兗礦物流公司創(chuàng)建4A級物流企業(yè)。發(fā)揮物資部大宗商品集中采購優(yōu)勢，開展貿(mào)易業(yè)務(wù)。搭建煤炭物流貿(mào)易新平臺，籌建日照、連云港、泰州、湖州四大儲配煤中轉(zhuǎn)基地，全年貿(mào)易總量力爭700萬噸。依托上海中期公司，開展煤炭、鋁錠、甲醇等產(chǎn)品套期保值業(yè)務(wù)，探索專業(yè)公司、能化公司合作聯(lián)營機制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

4．狠抓降本降耗。一是嚴(yán)控成本費用。建立產(chǎn)品價格成本數(shù)學(xué)模型，動態(tài)分析收入成本利潤。細化分解成本費用構(gòu)成要素，推動成本責(zé)任管理向區(qū)隊、班組和崗位延伸。完善成本費用與單位負責(zé)人年薪、單位工資總額掛鉤聯(lián)動考核制度，確保單耗和費用全面受控。二是提高資金效率。增強現(xiàn)金歸集能力、籌資保障能力和資金收繳能力。完善“現(xiàn)金池”管理模式，依法做好各子公司存量現(xiàn)金存儲工作。打造“票據(jù)池”和“外幣資金池”，提高票據(jù)和外匯資金使用效率。強化資金計劃管理和監(jiān)督考核。健全現(xiàn)金流預(yù)算管理制度，強化月計劃、旬調(diào)度動態(tài)管理?？茖W(xué)確定“兩金”占用標(biāo)準(zhǔn)，加強“產(chǎn)運供銷存”動態(tài)管理，加大清欠和滾動結(jié)算管理力度。嚴(yán)格財務(wù)審計制度。推行總會計師委派制。三是降低采購成本。堅持保障供應(yīng)與減少儲備相結(jié)合，集中采購與應(yīng)急采購相結(jié)合，新購物資與修舊利廢相結(jié)合，內(nèi)保供應(yīng)與外拓市場相結(jié)合，完善物資供應(yīng)管理體制。開展供應(yīng)商清理工作，廠家直供率達到85%以上，最大限度地降低物資進貨價格。四是抓好設(shè)備管理。按照“專業(yè)選型、歸口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責(zé)”原則，完善設(shè)備管理體系。加強設(shè)備選型技術(shù)論證工作。開展機電設(shè)備檢維修企業(yè)資質(zhì)認證，整頓機電設(shè)備檢維修市場。深化設(shè)備定置管理。加大閑置設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑、對外價讓和處置變現(xiàn)工作。

（三）打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)硬仗，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)優(yōu)

以國家產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃為導(dǎo)向，按照“三年三大步”的目標(biāo)思路，將集團公司“十二五”規(guī)劃與計劃、全面預(yù)算、業(yè)績考核等有機銜接，有序推進，有效實施。

1．抓好項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。項目建設(shè)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品定位，落實項目開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，完善科學(xué)決策、監(jiān)督控制、分析評價、責(zé)任追究“四個體系”，高質(zhì)量、高速度、高效益推進項目建設(shè)。一是嚴(yán)把源頭落實項目建設(shè)責(zé)任。建立一個項目、一套班子、一抓到底“三個一”項目建設(shè)責(zé)任體系，完善規(guī)劃、資金、施工等多部門聯(lián)動保障機制。明確投資、質(zhì)量、工期、安全目標(biāo)，實施建設(shè)期滿總考核與分段考核相銜接的業(yè)績考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險抵押金制度。二是注重過程強化三大控制。嚴(yán)格項目建設(shè)程序，凡項目手續(xù)不完備、建設(shè)資金不落實的，不準(zhǔn)開工建設(shè)。按照“六最”原則，優(yōu)化技術(shù)方案、設(shè)備選型和總圖布置，從源頭上降低投資。推行工程量清單報價招標(biāo)制度。加強設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)督、投資監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)造，實施全過程質(zhì)量控制。用好建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，所有項目必須上線管理，實時監(jiān)控。三是確保效果抓好項目投產(chǎn)。打好項目一次開車達產(chǎn)達效攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格單體試車、聯(lián)合試車和投料試生產(chǎn)措施。超前抓好市場開發(fā)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)。加快項目驗收和財務(wù)決算，確保及時轉(zhuǎn)資生產(chǎn)。深化投資分析和后評價管理，提升項目建設(shè)管理水平。

2．提升國際化水平加速轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。進一步樹立國際化定位、全球化視野、現(xiàn)代化理念，走出去與引進來并舉，提高國際化水平，發(fā)揮國際國內(nèi)協(xié)同效應(yīng)。一是提升管理國際化水平。啟動運行集團公司一體化管理體系，抓好煤業(yè)公司社會責(zé)任管理體系和東華重工管理體系認證。完善國際化的生產(chǎn)體系、財務(wù)管理、銷售網(wǎng)絡(luò)和融資渠道。規(guī)范兗煤澳洲公司財務(wù)管理，建立符合中澳兩國實際和兗州煤業(yè)公司制度要求的經(jīng)營管理機制。一季度兗煤澳洲公司ERP整體上線。加強國際化運營風(fēng)險的預(yù)測預(yù)控。二是提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。加大與澳洲政府協(xié)調(diào)力度，積極爭取港口配額，完成艾詩頓煤礦開采審批。加大兗煤澳洲公司兼并重組力度，擇優(yōu)收購已調(diào)研項目。加快綜采放頂煤技術(shù)資本化進程，利用知識產(chǎn)權(quán)增加權(quán)益產(chǎn)量。落實與BRL公司《進一步合作框架協(xié)議》，推進鋁土資源勘探和氧化鋁項目前期工作。三是提升市場國際化水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團公司國際貿(mào)易資源，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)。煤業(yè)公司在本部和香港設(shè)立貿(mào)易公司，實施專業(yè)化管理。組建煤化供銷公司國際貿(mào)易部，發(fā)揮“兗礦”品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展甲醇、焦炭期貨貿(mào)易，力爭經(jīng)貿(mào)收入20-30億元。電鋁公司要擴大鋁錠和氧化鋁國際貿(mào)易，穩(wěn)妥開發(fā)其他金屬貿(mào)易，力爭經(jīng)貿(mào)收入30-40億元。

3．強化節(jié)能減排促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。以綠色低碳、生態(tài)文明為方向，以能源消耗和污染物總量控制為重點，確保SO2、COD、氨氮排放量控制在1.23萬噸、2504噸、597噸以下，節(jié)能量3.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。重點是“三強化一推廣”：一是強化節(jié)能環(huán)保責(zé)任落實。落實節(jié)能環(huán)保一把手負責(zé)制、問責(zé)制和一票否決制，建立節(jié)能環(huán)保風(fēng)險責(zé)任抵押制度和重點節(jié)能環(huán)保項目激勵政策，完善節(jié)能減排指標(biāo)考核體系。節(jié)能環(huán)保獎勵基金由專業(yè)公司足額提取，規(guī)范使用。二是強化節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)管理。推進能源管理體系建設(shè)，建立健全作業(yè)指導(dǎo)書、重點用能崗位操作規(guī)程；推進企業(yè)能源環(huán)境管理中心建設(shè)，完善集成能源動力現(xiàn)場控制系統(tǒng)和主要節(jié)能環(huán)保單元DCS系統(tǒng)；推進生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)。深化節(jié)能環(huán)保對標(biāo)競賽活動，抓好產(chǎn)品單耗、工序能耗、排放總量對標(biāo)，實行單位產(chǎn)品能耗預(yù)警調(diào)控；深化節(jié)能環(huán)保示范單位（車間）創(chuàng)建活動。三是強化節(jié)能環(huán)保設(shè)施管理。以資源綜合利用為重點，實施12個節(jié)能技改項目，年節(jié)能2.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以煙氣脫硫除塵和廢水利用為重點，實施9個環(huán)保技改項目。完善重點污染源動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，嚴(yán)格在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的預(yù)警和通報制度。四是推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)?！八男隆背晒?。年內(nèi)實施5項“四新”成果。重點推廣礦井節(jié)電技術(shù)、電廠凝氣式汽輪機循環(huán)水余熱利用技術(shù)，力爭年節(jié)水5萬立方米，“十二五”末本部礦井四大工序能耗達到行業(yè)一類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）打好資本運營硬仗，實現(xiàn)低成本快速擴張

一是積極推進產(chǎn)業(yè)上市。研究制定集團公司整體上市方案。完成艾詩頓煤礦股權(quán)增持和米諾華煤礦股權(quán)出售。確保年底前完成兗煤澳洲公司上市。二是積極引進戰(zhàn)略投資者。面向國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，引進資金、技術(shù)、管理和人才，優(yōu)化資本、產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu)。積極推進國泰公司與國際一流化工企業(yè)合資合作。面向國內(nèi)外空氣制品專業(yè)公司，轉(zhuǎn)讓魯化、國宏空分裝置，實行專業(yè)化管理。以實業(yè)公司改制為契機，通過兼并、收購、控股、參股，與優(yōu)勢企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)實力。清理退出劣勢企業(yè)，盤活呆滯資產(chǎn)。三是積極用好資本運營平臺。發(fā)揮兗州煤業(yè)上市公司平臺作用，創(chuàng)建多幣種直接融資渠道。在香港或新加坡設(shè)立兗煤國際公司，擴大國際融資平臺。發(fā)揮財務(wù)公司運營功能，開展內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)，實施外部貸款置換，降低金融機構(gòu)籌資比例，力爭將集團負債率控制在65％以下。發(fā)揮投資部作用，加強股權(quán)投資管理，優(yōu)化股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，提高投資收益。

（五）打好壓煤村莊搬遷硬仗，確保煤炭生產(chǎn)接續(xù)

2011年的壓煤村莊搬遷既有時間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)量大等困難，也有與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合推進的機遇和動力。要強化壓煤村莊搬遷責(zé)任制，在集團公司統(tǒng)籌下，切實發(fā)揮集團公司、專業(yè)公司和礦井的積極性。進一步研究和落實《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見（試行）》，找準(zhǔn)壓煤村莊搬遷與新農(nóng)村建設(shè)的切入點、共振點、結(jié)合點，加大與地方政府協(xié)調(diào)力度，形成推動壓煤村莊搬遷工作的合力。要開拓工作思路，采取整體搬遷、集中合并、過渡搬遷等更加靈活的方式實施搬遷。強化督導(dǎo)考核，確保按期完成搬遷計劃。做好河堤治理工作，爭取生產(chǎn)主動。同時，在適宜采場實施充填開采和特殊開采，積極探索不搬遷開采的新路子。

（六）打好資源開發(fā)硬仗，提高跨越發(fā)展的資源保障力

資源是生存和發(fā)展的根本，資源開發(fā)機不可失、時不我待。要把資源開發(fā)作為首要、緊迫和長期的任務(wù)，把握全國煤炭行業(yè)重組的趨勢，強力推進，務(wù)求突破。準(zhǔn)確定位、科學(xué)布局。發(fā)揮兗礦優(yōu)勢，集中力量建設(shè)貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳大利亞“五個資源開發(fā)基地”。采取有效措施，使資源開發(fā)的目標(biāo)、計劃、措施與當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和煤炭資源整合方案有機銜接。積極尋找境外礦產(chǎn)資源開發(fā)機遇。完善體制、集中攻堅。建立“一把手”親自抓資源的工作機制，以集團公司業(yè)務(wù)部門為支撐，以區(qū)域能化公司為主體，以現(xiàn)有礦井和轉(zhuǎn)化項目為平臺，形成上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動、各負其責(zé)、通力攻堅的工作格局。探索以礦帶礦、以礦包礦等多種形式，完善資源開發(fā)支持保障體系。按照系統(tǒng)配套、完善科學(xué)、激勵到位的原則，制定實施提高外部開發(fā)人員政治和經(jīng)濟待遇的綜合激勵政策，把最優(yōu)秀的人才集中到資源開發(fā)第一線，讓資源開發(fā)的拔尖人才脫穎而出，讓資源開發(fā)的有功之臣贏得實惠、榮譽和尊敬。創(chuàng)新形式、高效推進。堅持自主創(chuàng)新與資本運營相結(jié)合原則，堅持規(guī)避風(fēng)險、收購即收益原則，堅持技術(shù)、經(jīng)濟、法律、政策切實可行的原則，采取勘探取得探礦權(quán)、收購礦權(quán)，并購在建、擴建和生產(chǎn)礦井等靈活方式，快速提升資源開發(fā)基地的規(guī)模和效益。樹立品牌、提升形象。品牌形象事關(guān)資源開發(fā)成敗。要高度重視在資源富集區(qū)的品牌形象，擴大兗礦的知名度和影響力。加強資源開發(fā)礦井特別是并購礦井安全管理，確保安全生產(chǎn)。“十二五”期間培育4-5個千萬噸礦井。

四、加快推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

（一）以管控體系建設(shè)為重點，創(chuàng)新體制機制。建立協(xié)調(diào)例會和任務(wù)催辦制度，落實責(zé)任，強化措施，推進改革改制。一是推進管理體制改革。按照分級管理、分層考核、逐級負責(zé)的原則，科學(xué)界定集團公司、專業(yè)公司（能化公司）、礦處廠的職能定位，規(guī)范母子公司體制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管控有力、靈活高效的現(xiàn)代企業(yè)運行機制。在集團公司范圍內(nèi)通過委托經(jīng)營等方式，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中度和實施更高效的專業(yè)化管理。二是推進實業(yè)分公司改革。一季度啟動實施實業(yè)公司改革，組建具有法人地位的兗礦東華集團有限公司，形成東華建設(shè)、東華重工、東華置業(yè)、東華物流四個子公司和東華商貿(mào)分公司的組織框架。三是推進資產(chǎn)重組整合。按照省國資委要求和集團公司《所屬企業(yè)調(diào)整重組方案》，推進產(chǎn)業(yè)和權(quán)屬企業(yè)清理整合，完成嶧山復(fù)合肥公司等61家單位調(diào)整重組任務(wù)，產(chǎn)權(quán)層次基本控制到三級以內(nèi)。四是推進“三項制度”改革。創(chuàng)新干部選拔任用監(jiān)督機制。調(diào)整專業(yè)技術(shù)設(shè)崗方案和聘任管理辦法。深化薪酬分配改革，全面推行崗位績效工資制度。修訂完善、合理設(shè)計內(nèi)退政策。五是推進物業(yè)市場化改革。深化分小區(qū)核算試點工作，加強社區(qū)管理規(guī)范化建設(shè)。完善市場化的物業(yè)管理服務(wù)機制，開辟服務(wù)新項目，提升自我發(fā)展能力。

（二）以增強核心競爭力為目標(biāo)，創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)。進一步把創(chuàng)新研發(fā)能力轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。定目標(biāo)：全年安排科技資金2.48億元，實施科技項目150項，完成科技成果120項，申請專利35項，獲得上級科技獎勵100項以上。建平臺：加強西安兗礦科技研發(fā)設(shè)計公司技術(shù)研發(fā)平臺、兗礦國拓科技公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺建設(shè)，組建高端鋁型材和機電成套裝備制造工業(yè)設(shè)計中心。探討在德國設(shè)立汽車鋁合金構(gòu)件、配件研發(fā)機構(gòu)，在澳大利亞建立鋁土礦、氧化鋁及金屬資源利用聯(lián)合研發(fā)中心。抓研發(fā)：推進綜放工作面后部輸送機交叉?zhèn)刃都夹g(shù)、短壁充填綜采技術(shù)研究，鞏固綜采放頂煤核心技術(shù)優(yōu)勢。開展合成氣制乙醇、1萬噸/年高能復(fù)合醇中試技術(shù)研究，培育一批精細化工核心技術(shù)。抓好鋁材高端產(chǎn)品的成型工藝研發(fā)。完成超高強度綜放支架、大功率高可靠性掘進機研制，提高機電成套裝備制造專業(yè)化、系列化、智能化水平。促轉(zhuǎn)化：加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護和管理。開辟技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)的有效途徑，提高技術(shù)貿(mào)易收入。探索技術(shù)入股參與資源開發(fā)和資本運營，推動技術(shù)與資本的有機融合。

（三）以提高效能為方向，創(chuàng)新管理手段。一是強化全面預(yù)算管理。重點是拓展“五項范圍”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。堅持出資人預(yù)算與經(jīng)營者預(yù)算相結(jié)合，預(yù)算領(lǐng)域由財務(wù)預(yù)算向計劃預(yù)算、銷售預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、薪酬預(yù)算拓展，實現(xiàn)成本費用由單一控制向經(jīng)營指標(biāo)全覆蓋控制轉(zhuǎn)變，由關(guān)注財務(wù)結(jié)果預(yù)算向更加關(guān)注過程控制預(yù)算轉(zhuǎn)變。二是強化對標(biāo)管理。重點是健全“一個細則”，落實“兩個機制”。健全經(jīng)營管理、人力資源、項目建設(shè)等八大業(yè)務(wù)板塊對標(biāo)管理實施細則，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進企業(yè)，分專業(yè)、分系統(tǒng)推進對標(biāo)工作。落實對標(biāo)管理預(yù)警機制，依托ERP系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)等應(yīng)用平臺，實時監(jiān)控對標(biāo)運行情況。落實對標(biāo)管理考評機制，實行責(zé)任抵押，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。三是強化全面風(fēng)險管理。重點做到“三完善、九規(guī)避”：完善全面風(fēng)險管理組織體系；完善企業(yè)總法律顧問制度；完善全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。以資產(chǎn)和資金安全為核心，以政策、環(huán)境、市場、決策、投資、資本運營、項目建設(shè)、產(chǎn)品貿(mào)易、利率匯率等九個方面為重點，全面加強風(fēng)險防范。四是強化企業(yè)信息化建設(shè)。完善集團公司“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃，促進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。加快NGN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造。加快推進榆林能化、菏澤能化等信息化工程建設(shè)。東華集團等單位ERP系統(tǒng)上線運行。開發(fā)應(yīng)用集團公司決策支持系統(tǒng)等一批應(yīng)用軟件。探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術(shù)。

五、凝聚跨越發(fā)展強大合力

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，以慶祝建黨90周年為契機，以增強跨越發(fā)展能力、凝聚發(fā)展合力、營造和諧氛圍為目標(biāo)，調(diào)動干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（一）開展三個活動。一是開展“思想解放年”活動。開展新起點、新形象、新業(yè)績、新跨越“四新”主題教育，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府和省國資委的部署要求上來，統(tǒng)一到啟動實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃上來，統(tǒng)一到推動跨越發(fā)展上來，實現(xiàn)思想大解放、精神大振奮、力量大凝聚、發(fā)展大跨越。二是開展黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)“制度執(zhí)行年”活動。完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實開展“守法紀(jì)、爭先鋒、促發(fā)展”主題教育。認真落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、集團公司反腐倡廉建設(shè)“十條禁令”和《管理人員廉潔從業(yè)實施細則》。加大廉潔從業(yè)宣傳教育、糾風(fēng)專項治理、效能監(jiān)察和案件查處力度。三是開展“文化推進年”活動。深化“天地人和”責(zé)任文化建設(shè)，推進文化理念、文化制度、文化行為、文化視覺四落實，實現(xiàn)理念共識化、行為規(guī)范化、視覺一體化、制度科學(xué)化、管理精細化。繼續(xù)抓好《責(zé)任文化手冊》的學(xué)習(xí)宣貫。創(chuàng)新集團文化管理體制和運行機制，開展品牌文化整合。

（二）辦好八件實事。堅持以人為本，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。（1）建立發(fā)展和效益與職工收入同步增長機制，完成盈虧考核計劃，工資水平增長4%—6%；完成目標(biāo)計劃，工資水平增長10%—12%；完成力爭計劃，工資水平增長15%。（2）改革現(xiàn)行基本工資制度，全面推行崗位績效工資制度，增加職工固定工資。（3）面向礦區(qū)職工子女，提供2000個就業(yè)崗位。（4）兩年內(nèi)建設(shè)棚戶區(qū)改造住房5000套，改善職工居住條件。（5）2011年7月1日起，住房公積金劃入職工個人賬戶比例由6%提高到8%，上調(diào)2個百分點。（6）規(guī)劃、改造、建設(shè)一批福利文化設(shè)施特別是老年人活動場所，豐富職工文化生活。（7）建成總院中醫(yī)綜合樓，改善礦區(qū)醫(yī)療條件。（8）完善多層次的扶貧幫困保障體系和長效機制，對特困低保家庭實行特別救助。

（三）加強四項建設(shè)。一是加強干部隊伍建設(shè)。深化“四好”班子建設(shè)，完善業(yè)績考評體系，加強干部履職考核。扎實開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、爭做兗礦創(chuàng)業(yè)先鋒活動。突出抓好各級班子和干部隊伍能力建設(shè)，確保各級班子堅持發(fā)展有韌勁、謀劃發(fā)展有思路、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展有辦法、推動發(fā)展有激情、實現(xiàn)發(fā)展有貢獻。二是加強職工隊伍建設(shè)。健全人才培養(yǎng)、引進、選拔、激勵、評價機制。實施經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升、專業(yè)技術(shù)人員知識更新、職工崗位技能提高三項教育培訓(xùn)工程，全年完成12萬人次的職工教育培訓(xùn)。完善人才、智力、項目相結(jié)合的引進機制，力爭在引進國外高層次人才上取得突破。深入實施“泰山學(xué)者”、“653”、“金藍領(lǐng)”等工程。做好煤電鋁泰山學(xué)者崗位申報工作。建立崗位培訓(xùn)、高端培養(yǎng)、技能鑒定、評價考核、崗位準(zhǔn)入“五位一體”技能人才培養(yǎng)開發(fā)機制。抓好山東兗礦技師學(xué)院掛牌運營，建設(shè)技能人才培養(yǎng)基地。制定高技能人才評價考核辦法。推行崗位資格準(zhǔn)入制度。鑒定中高級技術(shù)工人7000人。三是加強和諧兗礦建設(shè)。深化民主管理和廠務(wù)公開。完善職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，提高有效預(yù)防、化解矛盾糾紛的能力。健全社會治安防控體系，抓好治安防范、管理監(jiān)控和處置工作，確保一方平安。四是加強作風(fēng)建設(shè)。各級組織、各級干部要切實增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅持克難奮進不懈怠，堅持開拓創(chuàng)新不停步，加倍努力地做好各項工作。要切實精簡會議、文件和檢查，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，提高工作實效。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、精益求精的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、積極作為的作風(fēng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，廉潔自律、勤政為民的作風(fēng)，形成有利于開創(chuàng)新局面的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

同志們：2011年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以創(chuàng)新的思路、超常的舉措、扎實的工作，努力奪取2011年工作的全面勝利，把主業(yè)突出、核心競爭力強、國際化企業(yè)集團建設(shè)推向一個新階段，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！