第一篇：商務(wù)事業(yè)發(fā)展理論文章

以強(qiáng)化黨員意識(shí)推動(dòng)商務(wù)事業(yè)大發(fā)展

黨的十八大全面描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生、進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等商務(wù)工作方面提出了要求，指明了方向。按照十八大的戰(zhàn)略部署，省委九屆四次全

會(huì)提出了“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”的重大任務(wù)，把與全國(guó)同步建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)變成了全省人民的共同意志，對(duì)云南商務(wù)工作也提出了新的更高的要求。今年，云南商務(wù)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要完成年度工作目標(biāo)，不僅需要全廳上下真抓實(shí)干、奮力拼搏，更需要各級(jí)黨組織和黨員模范帶頭、發(fā)揮作用。在全廳開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，目的就是通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，把《黨章》作為最根本的思想和行為規(guī)范，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的核心要求，轉(zhuǎn)化為黨員的自覺行動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在工作中當(dāng)先鋒、在行動(dòng)上做表率、在困難面前打頭陣，從而推動(dòng)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和云南商務(wù)工作的實(shí)際，就如何強(qiáng)化黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒作用等問題談點(diǎn)體會(huì)。從總體上講，關(guān)鍵是要從黨員最基本的要求做起，強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。

一、強(qiáng)化黨費(fèi)意識(shí)

按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員應(yīng)盡的基本義務(wù)?，F(xiàn)在，我們有的黨員同志在交納黨費(fèi)上反映出來的不主動(dòng)、不積極、甚至黨支部催收追收黨費(fèi)等等這樣或那樣的問題，根本上是黨章意識(shí)、黨員意識(shí)淡化的問題。為此，強(qiáng)化黨章、黨員意識(shí)，我認(rèn)為有一條最基本的要求，就是要充分認(rèn)識(shí)交納黨費(fèi)的重要意義，強(qiáng)化黨費(fèi)意識(shí)，在行動(dòng)上更加自覺地去履行黨員的義務(wù)。

黨費(fèi)是黨員身份的標(biāo)志。我記得曾經(jīng)看過一部電影叫《黨的女兒》，其中田華飾演的女共產(chǎn)黨員玉梅同志把腌咸菜當(dāng)黨費(fèi)上交的故事至今讓我深受觸動(dòng)。如今，黨費(fèi)唯一的表現(xiàn)形式是人民幣，不會(huì)再有咸菜、小米、一把白鹽或是幾個(gè)雞蛋，但無論上交的是什么，我想，它所證明的只有一點(diǎn)：你是一名共產(chǎn)黨員！我們每交納一次黨費(fèi)，就提醒著我們黨員的身份，提醒著我們應(yīng)終身踐行的誓詞，提醒著我們應(yīng)自覺履行的義務(wù)，提醒著我們應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。正如“5.12”汶川大地震時(shí)上交的“特殊黨費(fèi)”一樣，它就是一種來自組織的提醒，是和平年代黨員這一特殊身份的重要標(biāo)志，是共產(chǎn)黨員與普通群眾的最大區(qū)別。

黨費(fèi)是政治榮譽(yù)的象征。黨費(fèi)不僅僅是一個(gè)金錢數(shù)額，也不是一般意義的交費(fèi)行為，它是一種履行政治義務(wù)的儀式和載體，是政治榮譽(yù)的象征。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老一輩共產(chǎn)黨員的工作、生活條件十分艱苦，但即便領(lǐng)到很少的津貼，首先想到的都是交納黨費(fèi)。他們把按期交納黨費(fèi)作為政治生活中的一件大事，作為一件無上光榮的事。尤其是許多黨員在犧牲前，把身邊僅有的遺物作為自己向黨組織交納的最后一次黨費(fèi)，他們把堅(jiān)定的政治信仰、對(duì)黨的無限忠誠(chéng)化為交納黨費(fèi)這個(gè)簡(jiǎn)短而莊重的政治儀式，以生命之約，履行了交納黨費(fèi)這個(gè)政治義務(wù)。那么，在無須面對(duì)槍林彈雨、生死考驗(yàn)的今天，廣大黨員又有什么理由不更加自覺地去履行這一榮譽(yù)的政治義務(wù)呢？

黨費(fèi)是黨性的重要體現(xiàn)。黨員主動(dòng)、按期、按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)，是忠于黨的一種表現(xiàn)，是組織觀念和黨性觀念強(qiáng)的重要體現(xiàn)。黨費(fèi)代表著黨員對(duì)黨組織的歸屬感，黨員每交納一次黨費(fèi)，就昭示一次黨員的黨性自覺，就感悟一次與黨同行的光榮，就敲響一次居安思危的警鐘，就強(qiáng)化一次先進(jìn)性意識(shí)，這是黨費(fèi)固有的核心價(jià)值，從交納黨費(fèi)中就能折射出一個(gè)黨員的黨性如何。也許有的同志會(huì)認(rèn)為，把黨費(fèi)與黨性相提并論是否有些小題大做，但是，如果一個(gè)黨員連按期交納黨費(fèi)都做不好、做不到，又談何為黨犧牲一切，為黨奮斗終生？為此，共產(chǎn)黨員的黨性觀念，不僅要體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、危機(jī)時(shí)刻能沖在前，還應(yīng)體現(xiàn)在按期交納黨費(fèi)這樣具體的小事之中。

二、強(qiáng)化組織生活意識(shí)

黨員參加黨的組織生活，是《黨章》規(guī)定和要求的一項(xiàng)基本制度，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨員如果不參加或不能有效地過黨的組織生活，那么接受黨組織的教育監(jiān)督就無從談起。事實(shí)證明，一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，甚至背離信仰，最終走向腐化墮落，大多與不認(rèn)真參加組織生活、脫離組織的監(jiān)督有關(guān)。為此，要不斷強(qiáng)化組織生活意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，始終讓黨員置于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之中。

把組織生活作為黨員干部的自覺行為。參加組織生活是對(duì)黨員提出的最基本的要求。《黨章》明確規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。”長(zhǎng)征路上，時(shí)任紅軍總司令的朱德同志，不論工作任務(wù)有多么繁重，他始終以一名普通黨員的身份來嚴(yán)格要求，積極主動(dòng)地參加黨小組會(huì)議，并要求所在黨小組給他分配任

務(wù)，為大家做出了榜樣。為此，每個(gè)黨員都應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到，參加組織生活就是在學(xué)習(xí)教育中洗禮思想、堅(jiān)定信念，在思想?yún)R報(bào)中交流感情、增進(jìn)了解，在批評(píng)與自我批評(píng)中凝聚團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)修養(yǎng)，讓自己時(shí)刻都能夠意識(shí)到身負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，更加主動(dòng)的融入其中，讓組織生活成為一種自覺經(jīng)常的行為。

把組織生活作為黨性鍛煉的有效途徑。黨員的黨性不是與生俱來的，而是在參加黨的工作、生活的長(zhǎng)期實(shí)踐中修煉而成的。一個(gè)人組織上入了黨，思想上并不一定真正入了黨，或者入黨時(shí)思想上真正入了黨，但并不說明一輩子在思想上也真正入了黨，要堅(jiān)定其理想信念、政治信仰，需要黨組織經(jīng)常地進(jìn)行教育和培養(yǎng)，從而達(dá)到從思想上真正入黨的目的。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活，就是一種很好的黨性鍛煉。我們講，黨齡和黨性不能劃等號(hào)，職務(wù)與覺悟不能劃等號(hào)，權(quán)力與權(quán)威不能劃等號(hào)，黨齡長(zhǎng)、職位高、資格老，思想素質(zhì)、政治覺悟、能力水平未必就高。過好組織生活，便于我們認(rèn)真反思和審視自己的思想、工作和生活上存在的不足，從而更加嚴(yán)格的要求自己，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，提升黨員干部應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)。

把組織生活作為加強(qiáng)監(jiān)督的重要措施。黨的組織生活是對(duì)黨員實(shí)施管理和監(jiān)督最經(jīng)常、最基本、最有效的制度。毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，雖然身居高位、日理萬機(jī)，卻始終按規(guī)定參加黨小組活動(dòng)，接受警衛(wèi)員、炊事員等普通黨員的監(jiān)督，這樣的佳話人們至今記憶猶新。反觀近年來一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化變質(zhì)的軌跡可以發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)重要方面就是自認(rèn)為位子高、權(quán)力大，眼里漸漸沒有了組織，不讓組織管，我行我素，權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。為此，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，不管工作有多忙、任務(wù)有多重，每一次組織生活都不能隨意錯(cuò)過，每一次思想?yún)R報(bào)都不能隨意為之，把“自律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八伞?，避免?quán)力失衡、行為失范。

三、強(qiáng)化先鋒模范意識(shí)

“共產(chǎn)黨員”這個(gè)稱號(hào)，無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放時(shí)期，都是一個(gè)讓人們欽羨的光榮稱號(hào)。在群眾的心目中，共產(chǎn)黨員任何時(shí)候都是沖鋒在前的排頭兵，是攻堅(jiān)克難的主力軍，是危急關(guān)頭的頂梁柱，是人民群眾的主心骨。面對(duì)加快橋頭堡建設(shè)、推動(dòng)云南“三個(gè)發(fā)展”的繁重任務(wù)，商務(wù)工作既面臨難得的機(jī)遇、更面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是要完成今年的商務(wù)工作目標(biāo)，我們還有大量的工作要做，還面臨著許多困難，需要加倍努力。這就要求我們黨員干部必須牢固樹立先鋒模范意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用，振奮精神、埋頭苦干，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨員的義務(wù)，無愧于黨員的稱號(hào)。

帶頭勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，努力開創(chuàng)內(nèi)貿(mào)流通工作新局面。今年1-5月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成1454.9億元，同比增長(zhǎng)13.6%，離實(shí)現(xiàn)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%的目標(biāo)還有很大差距。外貿(mào)也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，搞不好今年就要掉下來。為此，全廳黨員干部要樹立勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的思想，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，分秒必爭(zhēng)的精神，扎扎實(shí)實(shí)的去干事業(yè)、抓落實(shí)。要積極建設(shè)完善商貿(mào)流通市場(chǎng)體系，穩(wěn)步培育商貿(mào)流通行業(yè)龍頭企業(yè)主體，優(yōu)化全省商貿(mào)流通布局，提升流通活力和現(xiàn)代流通水平，不斷規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序，加強(qiáng)商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)工作，提升市場(chǎng)運(yùn)行宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性，確保內(nèi)貿(mào)流通促消費(fèi)、保民生和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

帶頭艱苦奮斗，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。今年以來，我省不僅內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)發(fā)展面臨極其復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且外資、外經(jīng)、口岸等各項(xiàng)工作都面臨極大困難。為此，全廳黨員干部要增強(qiáng)自我加壓、迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，樹立少說多干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，一門心思干工作，撲下身子抓落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化本職工作任務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫感，大力挖掘內(nèi)部外部潛力，積極開拓創(chuàng)新，優(yōu)化工作部署、工作措施。比如在外貿(mào)上，就要大力推動(dòng)出口基地建設(shè)，加強(qiáng)招商引資工作，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，提升外貿(mào)質(zhì)量。同時(shí)，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口為突破點(diǎn)，通過國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極組織企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，繼續(xù)擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

帶頭解放思想，開拓創(chuàng)新，培育商務(wù)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展新動(dòng)力。黨的十八大提出了深化對(duì)外開放的總體指導(dǎo)思想，對(duì)推動(dòng)商務(wù)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展指明了方向。全廳黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)不甘落后、奮力爭(zhēng)先、敢為人先的信心，繼續(xù)推進(jìn)利用外資，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的基地作用，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)資源配置，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際開放合作新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“重質(zhì)量，創(chuàng)品牌，講信譽(yù)，樹形象”的原則，按照“突出周邊、發(fā)展非洲、進(jìn)軍南美、探索中東”的思路，推動(dòng)我省“走出去”快速發(fā)展。以“落實(shí)規(guī)劃、加快建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)”為重點(diǎn)，繼續(xù)打造形象口岸、便利口岸、配套口岸和效益口岸。全力辦好各種展會(huì)，提升展會(huì)質(zhì)量與效益，提高展會(huì)規(guī)格與層次，推進(jìn)對(duì)東南亞南亞經(jīng)貿(mào)合作深化與升級(jí)。

我們的事業(yè)猶如一棵大樹，每一名同志都是樹上的青枝綠葉，要讓這棵大樹茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂，需要大家努力的汲取養(yǎng)分，制造能量。尤其是我們黨員干部，要更加自覺地強(qiáng)化黨員意識(shí)，無論在工作還是生活中，都應(yīng)始終牢記黨員身份、牢記黨員義務(wù)、牢記黨員責(zé)任，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，在平凡的工作崗位上散發(fā)出自己的光和熱，為推動(dòng)云南商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：2129+ 2020年理論文章意見建議加快全民健身事業(yè)發(fā)展

2129+

2020年理論文章意見建議加快全民健身事業(yè)發(fā)展

近些年，xx縣的體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，本縣的體育廣場(chǎng)籃球乒乓球田徑綜合訓(xùn)練館的翻新；個(gè)別居民健身點(diǎn)建設(shè)落成、各級(jí)群眾體育賽事也蓬勃開展，如每年數(shù)屆各個(gè)行業(yè)團(tuán)體籃球賽，民間團(tuán)體籃球賽，足球賽，羽毛球賽，乒乓球賽等一系列賽事，在一個(gè)縣級(jí)城市舉辦此類賽事實(shí)屬不易，這也充分說明了xx人民對(duì)體育強(qiáng)身健體的充分認(rèn)識(shí)和全新認(rèn)知。

但體育事業(yè)的重頭戲還是——全民健身，國(guó)民素質(zhì)的提升。那就目前我縣全民健身（健康）事業(yè)中也存在一些問題汲待解決：

1．場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)有待增加和完善。目前，xx縣城內(nèi)僅有各類體育場(chǎng)地兩個(gè)，其中公共健身點(diǎn)數(shù)十處個(gè)、公共籃球場(chǎng)以及可供使用的籃球館3個(gè)、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯數(shù)十個(gè)籃球場(chǎng)等。但體育設(shè)施和資源也存在著人均不足和頒布不均勻的問題。如我市人均體育場(chǎng)地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他各市縣人均數(shù)（我縣約為0.1平方米/人，而上級(jí)體育部門要求達(dá)到人均1.2平方米/人）。社區(qū)、居住小區(qū)體育設(shè)施、公共體育設(shè)施滿足不了群眾的體育健身需求，有些健身器材也年久失修，成了擺設(shè)。農(nóng)村學(xué)校幾乎沒有“省標(biāo)”田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（按照省級(jí)一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，超過24個(gè)班的學(xué)校要求有300米或者以上的田徑場(chǎng)，籃球場(chǎng)2個(gè)，排球場(chǎng)2個(gè)和300平米以上的器械區(qū)一個(gè)），縣城內(nèi)有的學(xué)校由于生源較滿，還無法實(shí)現(xiàn)同時(shí)做操和大課間活動(dòng)。

2．體育經(jīng)費(fèi)投入還有待加大。隨著國(guó)家、省市對(duì)體育事業(yè)的重視，以體育強(qiáng)縣，高水平體育人才基地等創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，同時(shí)隨著體育社會(huì)化進(jìn)程加快，全民健身事業(yè)的發(fā)展，都急需加大經(jīng)費(fèi)投入力度，出臺(tái)一些支持政策。本縣僅有為數(shù)不多的業(yè)余體育訓(xùn)練點(diǎn)，而事業(yè)性的或者民企性質(zhì)的俱樂部較少，所以對(duì)于公共業(yè)余性質(zhì)的訓(xùn)練、比賽如何獲得經(jīng)費(fèi)的支持這也是一個(gè)問題。

3．貼近本地區(qū)的地方體育特色活動(dòng)較少，群眾參與面不廣，全民健身意識(shí)有待培養(yǎng)。全民健身中，本來企業(yè)職工是一個(gè)重要的層面，但開展職工體質(zhì)健康普查，開展體育活動(dòng)和比賽的企業(yè)是少之又少的。雖然近些年，我縣舉辦了各種比較高級(jí)別的體育賽事，但像排球，網(wǎng)球，足球，籃球，由于場(chǎng)地?cái)?shù)量限制，離普通群眾較遠(yuǎn)，難以產(chǎn)生較大的受眾人群，而像三大球的聯(lián)賽在還是難得一見。

4．百姓體質(zhì)呈下降趨勢(shì)，尤其是中小學(xué)學(xué)生的體質(zhì)下降明顯。這也是擺在國(guó)家體育工作面前的一道難題。如中小學(xué)體育將以前的“達(dá)標(biāo)”改成“體質(zhì)健康測(cè)試”后，體能要求降低了，如小學(xué)五六年級(jí)，即便是降低了要求，但學(xué)生的滿分率還是下降不少。

建議、辦法和要求：

1．加大對(duì)體育設(shè)施的投入。建立長(zhǎng)期體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入與使用制度。逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入，并納入政府工程建設(shè)目標(biāo)，興建體育場(chǎng)地設(shè)施、構(gòu)建多元的群眾體育服務(wù)體系。在資金投入上在這點(diǎn)上可借鑒其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入政策，每年有固定比例的資金投入體育事業(yè)當(dāng)中。同時(shí)依托更好的城市建設(shè)，進(jìn)行資源的整合，規(guī)劃和建設(shè)一些體育特色項(xiàng)目。

2．加大宣傳考核力度，提高全民體育意識(shí)。縣政府要把發(fā)展體育事業(yè)作為促進(jìn)人民健康、提升人民生活質(zhì)量的重要組成部分，積極倡導(dǎo)開展全民健身活動(dòng)，加大廣播、電視的宣傳力度。同時(shí)加強(qiáng)考核管理，督促落實(shí)。如將學(xué)生的體質(zhì)健康與校長(zhǎng)的考核掛鉤、與班主任、體育老師的考核掛鉤；職工的健康與企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級(jí)社會(huì)體育主管部門也要開展季度考核工作，將開展體育活動(dòng)的次數(shù)與取得的效果與當(dāng)年的考核掛鉤。

3．進(jìn)一步舉辦高水平的賽事，為體育健身宣傳造勢(shì)。積極申辦承辦高級(jí)別賽事，一方面可以宣傳xx，另一方面極大地激勵(lì)廣大群眾投身體育鍛煉的大環(huán)境中，所以xx縣應(yīng)該要繼續(xù)承辦好自己的特色賽事，如各界籃球賽事足球賽事等。同時(shí)借助自己的現(xiàn)有條件，申辦一些新的賽事，如，健身人群健體賽，公路自行車賽、馬拉松比賽，街頭籃球挑戰(zhàn)賽等。

4．加強(qiáng)體育競(jìng)技項(xiàng)目的鞏固和幫扶，點(diǎn)燃全民健身的激情。雖然競(jìng)技體育只是體育工作的一個(gè)方面，但對(duì)于打造體育品牌，擴(kuò)大體育人口，競(jìng)技體育有不可忽視的力量。像少體校作為市競(jìng)技體育的專業(yè)隊(duì)伍，一方面加大支持和投入，在軟硬上都要做到爭(zhēng)創(chuàng)縣市級(jí)一流，另一方面要要完善和提高訓(xùn)練水平，鞏固原有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，注重教練隊(duì)伍的建設(shè)，并引進(jìn)高水平的教練員。以成績(jī)促發(fā)展，以發(fā)展促品牌，以品牌吸引更多的孩子加入到體育隊(duì)伍中來。各體育非專業(yè)的群體，一要做要調(diào)查摸底工作，二是要給予非正規(guī)聯(lián)賽以教練、裁判上的指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)上的幫助。

5．加強(qiáng)基層體育工作者隊(duì)伍建設(shè)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展?；鶎芋w育工作者主要有鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）體育干事，體育社會(huì)指導(dǎo)員和中小學(xué)體育教師。對(duì)于政府性質(zhì)的或者的公益性質(zhì)的社會(huì)體育工作者，要以鎮(zhèn)或者街道為單位，定期給予輔導(dǎo)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，鞏固提升這一支隊(duì)伍。而對(duì)于中小學(xué)體育教師這支專業(yè)從事基層體育工作的隊(duì)伍，首先要配足配齊，（按照《國(guó)家體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，要求普通中小學(xué)每5-6個(gè)班配備一名體育教師）；其次要加強(qiáng)考核管理，端正職業(yè)態(tài)度，創(chuàng)新工作方法，提高教學(xué)水平；再次是要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高基層體育教師的職業(yè)地位，在評(píng)優(yōu)、評(píng)職上與其它學(xué)科同等待遇。要鼓勵(lì)體育老師進(jìn)入社會(huì)，開展一些無償指導(dǎo)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時(shí)，要調(diào)動(dòng)基層體育工作者的積極性，建立基層體育指導(dǎo)員（老師）的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

第三篇：履行職責(zé),為全縣商務(wù)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

履行職責(zé)，為全縣商務(wù)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

——縣商務(wù)局2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

今年以來，我局以落實(shí)上級(jí)紀(jì)委和縣委十屆三次全會(huì)精神為動(dòng)力，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，履行職責(zé)，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極發(fā)揮部門作用。

一、主要做法

（一）認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，我局先后組織召開局黨組會(huì)、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)全體工作人員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真研究部署相關(guān)工作。機(jī)構(gòu)改革后，我局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終重視，一點(diǎn)也沒有削弱。一是制訂下發(fā)了《縣商務(wù)局2010紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，及時(shí)調(diào)整了縣商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是對(duì)2010年縣商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了責(zé)任分解，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)納入局總體工作目標(biāo)，年底實(shí)行考核。三是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)落實(shí)。

（二）提高黨員干部思想素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育

針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后商務(wù)部門業(yè)務(wù)覆蓋面廣、工作鏈條長(zhǎng)、反腐倡廉任務(wù)重的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持預(yù)防為主、正面引導(dǎo)，把廉政教育與管理監(jiān)督融為一體，突出教育主題，增強(qiáng)教育實(shí)效。一是組織 1

黨員干部收看職務(wù)犯罪警示教育片6次，局領(lǐng)導(dǎo)以反腐倡廉為主題的黨課教育3次，教育和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀。二是在系統(tǒng)內(nèi)征集了《廉政警言格句》36條，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)重點(diǎn)工程工地，以增強(qiáng)廉政文化的影響力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，扎實(shí)開展好“責(zé)任主題教育”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，9月初組織機(jī)關(guān)中層以上黨員干部和所屬企業(yè)管理人員開展了學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》）知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)效果。

（三）強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)與管理，加快建設(shè)“效能型”機(jī)關(guān)步伐

機(jī)構(gòu)改革以來，我局把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提升商務(wù)局形象的重要抓手，切實(shí)做好軟環(huán)境建設(shè)與管理工作。一是為了進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理工作，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)，成立了縣商務(wù)局軟環(huán)境建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是根據(jù)《2010年全縣軟環(huán)境建設(shè)與管理工作績(jī)效考核細(xì)則》的通知精神，制訂出臺(tái)了縣商務(wù)局《2010年軟環(huán)境建設(shè)與管理工作意見》，并就提高辦事效率、推進(jìn)政務(wù)公開、推行公開承諾、強(qiáng)化制度管理等四個(gè)方面提出了十一項(xiàng)具體的工作意見。三是為了使軟環(huán)境建設(shè)與管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，出臺(tái)了《縣商務(wù)局軟環(huán)境建設(shè)與管理工作績(jī)效考核辦法》，并與全體機(jī)關(guān)工作人員簽定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任狀。開展了以“六查六看”進(jìn)一步推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)工作，即：一是查工作狀態(tài)?？垂ぷ魅帐欠褡袷厣舷掳嘀贫?，是否有上班時(shí)間炒股、玩電腦游戲或脫崗、串崗現(xiàn)象。二是查制度執(zhí)行。看是否按照要求，全面執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度。三是查工作效率?？词欠翊嬖诼氊?zé)不清、相互推諉、人浮于事等問題。四是查工作態(tài)度。看態(tài)度是否端正，對(duì)服務(wù)對(duì)象是否有生、冷、硬現(xiàn)象。五是查行政行為?？词欠翊嬖趤y作為或不作為，違反行政許可的現(xiàn)象。六是查執(zhí)行力度?？丛趫?zhí)行上級(jí)決定、決議和黨組的工作要求上，是否按照統(tǒng)一部署和效能建設(shè)的要求按時(shí)完成任務(wù)。通過開展“六查六看”，推動(dòng)了全局軟環(huán)境建設(shè)工作的開展。

（四）切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保上級(jí)各項(xiàng)政令暢通

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政令決策，維護(hù)上級(jí)的權(quán)威，這是紀(jì)檢監(jiān)察人員的職責(zé)。今年以來，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保上級(jí)各項(xiàng)政令暢通方面，我們主要開展了以下工作：一是主動(dòng)了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、考核考察、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、禮品上交、執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定等情況。二是圍繞2010年商務(wù)工作“穩(wěn)外需、擴(kuò)消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重統(tǒng)籌、促平衡”的總體要求，開展“家電下鄉(xiāng)” 專項(xiàng)資金項(xiàng)目及惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。全年共開展各類檢查20余次，發(fā)出監(jiān)督檢查決定書42份。三是對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率和服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)是對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，局下發(fā)了縣商務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)工作的通知》。四是結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)夏季糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行、政策性用糧購(gòu)銷、成品油經(jīng)營(yíng)報(bào)批、廣交會(huì)攤位分配等情況等進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決防止在上屬環(huán)節(jié)上發(fā)生腐

敗現(xiàn)象。五是配合局審計(jì)組加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)按季度進(jìn)行的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)糧庫(kù)、中心庫(kù)附屬工程建設(shè)以及國(guó)有資產(chǎn)處理處置的監(jiān)督。六是強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)公開制度開展監(jiān)督，局成立了《局黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組》，出臺(tái)了黨務(wù)政務(wù)公開、黨務(wù)政務(wù)預(yù)公開、黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督檢查、黨務(wù)政務(wù)公開聘請(qǐng)監(jiān)督員、黨務(wù)政務(wù)公開民主評(píng)議、黨務(wù)政務(wù)公開意見反饋落實(shí)、黨務(wù)政務(wù)公開責(zé)任考核、黨務(wù)政務(wù)公開責(zé)任追究等8項(xiàng)制度，不斷提高我局依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政水平。

二、存在問題

回顧一年來工作，在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題，主要有：一是政務(wù)公開方面雖然建立了一些相關(guān)的制度，但公開的深度和廣度還不夠，部門網(wǎng)站還沒有建立，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在內(nèi)控制度建設(shè)上還不完善，一些制度還沒有制訂，已出臺(tái)的制度執(zhí)行上還要加大監(jiān)督的力度。三是機(jī)構(gòu)合并不久，人手少、事務(wù)多，一些工作做的還不夠到位。

三、2011年工作打算

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，著大力從源頭預(yù)防腐敗，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)教育，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真誠(chéng)服務(wù)、主動(dòng)監(jiān)督、積極協(xié)助、團(tuán)結(jié)共事，認(rèn)真履行工作職責(zé)，推進(jìn)全系統(tǒng)反腐

倡廉建設(shè)。

2、圍繞縣商務(wù)局《軟環(huán)境建設(shè)與管理工作意見》，并針對(duì)存在的問題，制定整改措施，保障各項(xiàng)工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。

3、打牢干部隊(duì)伍的思想政治基礎(chǔ)，采取行之有效，生動(dòng)活潑的教育方式，提高黨員干部的思想素質(zhì)，增強(qiáng)每名黨員干部的拒腐防變能力。

4、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統(tǒng)良好形象。

二〇一〇年十二月

第四篇：理論文章如何寫

(一)要言之有“物”，力戒空談寫理論性文章常犯的一個(gè)通病，就是容易寫得很空。有些觀點(diǎn)也不錯(cuò)，就是不解決什么問題，讀起來沒有味道，其原因就是理論脫離實(shí)際。寫理論文章要想避免脫離實(shí)際，最重要的是要有針對(duì)性，有的放矢地提出問題和回答問題，真正把當(dāng)前人們最關(guān)心而又迫切需要講清楚的問題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加以闡述。而要做到這一點(diǎn)，就必須結(jié)合工作實(shí)際多搞一些調(diào)查研究，切實(shí)掌握大量的豐富的第一手材料，然后再經(jīng)過提煉和概括，所用的事例也應(yīng)具有典型性和代表性。這樣寫出的文章才能置于形勢(shì)和群眾之中，才能講到“點(diǎn)子”上。如果不接觸實(shí)際和群眾，坐在屋子里閉門造車，是不可能寫出好文章的。所以，我感到文章形成的過程，實(shí)質(zhì)上是理論聯(lián)系實(shí)際的工作過程，是調(diào)查研究的過程。

(二)要言之有“理”，力戒武斷理論文章，顧名思義，關(guān)鍵是要把道理講清楚。而講道理，又不能采取用扣帽子或者用上頭的“圣旨”來壓人的簡(jiǎn)單辦法，更不能武斷地下結(jié)論。要以事論理，以理服人。比如我在給黑龍江廣播電臺(tái)撰寫兩組(共20篇，已采用)關(guān)于深化改革的文章中，每一篇都回答一個(gè)問題，講清楚一個(gè)道理。我在寫“對(duì)改革形勢(shì)到底怎么看”這篇文章中，并沒有講多少大道理，而是用人民群眾親身感受到的事實(shí)即從黨的十一屆三中全會(huì)以后群眾吃、穿、用、住、行所發(fā)生的深刻變化來看改革，這樣既澄清了部分

人對(duì)改革的種種非議，又十分客觀地肯定了改革所取得的巨大成就，堅(jiān)定了進(jìn)一步搞好改革的信心，使人們聽起來有真實(shí)感和親切感。事實(shí)是最公平的和鐵面無私的，所以，好的理論文章首先必須把握住事實(shí)。一方面要用事實(shí)講清楚道理，證明道理；另一方面通過理論的系統(tǒng)和概括，再進(jìn)一步加深對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)。

(三)要言之有“情”，力戒說教要?jiǎng)又郧?，曉之以理。好的理論文章?wù)必做到生動(dòng)活潑，具有廣泛的群眾性。讓群眾愿意看(聽)，而且看(聽)后有所啟發(fā)和收獲，甚至產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響和共鳴，這樣的理論文章才算達(dá)到了預(yù)期的效果。決不能把群眾根本看(聽)不懂的大理論一甩，干巴巴硬幫幫地在那里說教，群眾對(duì)這樣硬性灌輸?shù)奈恼率亲罘锤械?。為避免出現(xiàn)上述情況，起碼要做到兩點(diǎn)：一是在理論文章內(nèi)容的選材上，要用群眾最了解最熟悉最感興趣的事情來說明問題，闡述道理；二是在語(yǔ)言的運(yùn)用上要力求群眾化，少用或不用群眾根本看(聽)不懂的那些理論性很強(qiáng)的術(shù)語(yǔ)，最好用群眾中形成的理論來回答和說明群眾中出現(xiàn)的問題。這樣群眾看(聽)起來就會(huì)感到親切、可信，不僅解決問題，而且是實(shí)實(shí)在在地為他們說話。

(四)要言之有“新”，力戒老套社會(huì)在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，新情況和新問題是層出不窮的。理論文章只有比較全面地客觀地反映時(shí)代前進(jìn)的新脈搏，才具有生命力。所以，理論文

章必須有新意。所謂新意，就是內(nèi)容要新，材料要新，觀點(diǎn)要新，語(yǔ)言要新，寫法要新。使人們看(聽)后有一種新鮮感并有所啟發(fā)。具有新意還應(yīng)理解為只有不斷提出和解決新問題，才能推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)，才能更好地發(fā)揮理論工作的先導(dǎo)作用。比如，我們現(xiàn)在要加快發(fā)展社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)的步伐，而我們?cè)趯懤碚撐恼碌臅r(shí)候，卻仍然用過去產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)期的舊思想、觀念、辦法來觀察和處理問題，那就難免要出大的偏差。從這個(gè)意義上來說，毫無新意的文章，也就毫無生命力。也許會(huì)有人提出，有些問題本來就是老生常談，哪來的那么多“新意”呢？我看這種看法也不一定全面，即使是老問題，隨著客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，其內(nèi)容和解決的方法也會(huì)有新的變化的。比如解決黨風(fēng)問題，現(xiàn)在同改革開放以前相比，就有了許多新的不同的特點(diǎn)，因此，解決的辦法也就隨之有所不同?？傊?，任何事物都不是一成不變的，那么，我們觀察和處理事物的方法也就不應(yīng)一成不變。

(五)要言之有“限”，力戒冗長(zhǎng)要提倡寫短文，尤其是在報(bào)刊上發(fā)表的理論文章一定不能很長(zhǎng)。這不只是因?yàn)閳?bào)刊的版面有限，還因?yàn)樽鳛橐黄玫睦碚撐恼?，必須言?jiǎn)意賅，力戒冗長(zhǎng)，做到中心突出，重點(diǎn)明確，每篇文章解決

一、兩個(gè)問題。為此首先要精心選題和選材，經(jīng)過反復(fù)加工和提煉，把最精華和最精彩的東西表達(dá)清楚；其次要有高度和深度，要做到短而高，短而深，短而精。這就要加強(qiáng)綜合分析，真

正抓住事物的本質(zhì)而不是現(xiàn)象；其三文字運(yùn)用上一定要注意精煉，要惜墨如金。能用一個(gè)字的就不用兩個(gè)字，能用一句話說清楚的就不說兩句話。所以，必須細(xì)心觀察，勤于思考，不斷實(shí)踐。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能寫出精粹的文章來。

(六)要言之有“準(zhǔn)”，力戒失實(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確是理論文章的生命線。一篇理論文章好與不好，最重要的標(biāo)志是它的觀點(diǎn)、內(nèi)容、材料、論據(jù)是否真實(shí)是否準(zhǔn)確。只有真實(shí)準(zhǔn)確，才能比較客觀地全面地反映事物的本來面貌，才能發(fā)揮其指導(dǎo)實(shí)踐的巨大作用。要不惜在這方面多下些功夫。為此，應(yīng)把握住以下主要三點(diǎn)：一是貫穿每篇文章的中心思想和重要論點(diǎn)，要同中央的精神保持一致，既不能脫離，又不能偏離，更不能唱反調(diào)。要力求吃透中央精神，把中央的精神同豐富多彩的實(shí)踐融為一體；二是每篇文章所涉及到的重要事實(shí)要同實(shí)際情況相符合，有的是講具體某個(gè)事件，有的是概括全局，無論是那一種，都務(wù)必同客觀實(shí)際相一致，讓群眾看(聽)后，感到真正是那么回事；三是對(duì)眾說紛紜，莫衷一是的復(fù)雜問題，要掌握好事物的準(zhǔn)確“度”，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。既不能肯定一切，又不能否定一切?？傊v得恰到好處。

第五篇：理論文章

全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中

發(fā)揮基層黨校課堂關(guān)鍵性作用的有效途徑

中共華陰市委黨校 衛(wèi)軍平

一、依法治國(guó)的概念及黨校課堂的新機(jī)遇

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，也是我國(guó)的基本治國(guó)方略。1999年全國(guó)人民代表大會(huì)，由全國(guó)人大常委會(huì)提出的憲法修正案，全國(guó)人大通過修憲，把 “中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”內(nèi)容寫入憲法。黨的十六大提出，要把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，還把依法治國(guó)作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。十八屆四中全會(huì)確定了“全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，描繪了建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖，做出了加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的新部署，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，在中國(guó)法治史上具有里程碑意義。”而在黨的重要文件中提及黨校的課程內(nèi)容這一現(xiàn)象是多年來極為鮮見的，對(duì)于黨校課堂的發(fā)展建設(shè)來說更具有里程碑的意義。

十八屆四中全會(huì)《決定》提出“堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。”在黨的重要文件中提及黨校的課程內(nèi)容這一現(xiàn)象是多年來極為鮮見的，對(duì)于黨校課堂的發(fā)展建設(shè)來說更具有里程碑的意義，這一著筆給我們帶來的一個(gè)新課題就是如何發(fā)揮好黨校課堂在法治社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵性作用。

二、黨校課堂是推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，不斷提升培訓(xùn)對(duì)象依法執(zhí)政、依法行政科學(xué)化水平的主渠道。

中國(guó)共產(chǎn)黨是十分重視理論武裝的黨，依托黨校對(duì)干部集中進(jìn)行理論教育，是我們黨長(zhǎng)期的優(yōu)良傳統(tǒng)。自1933年以來，82年的發(fā)展歷史中，黨校緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)的需要組織學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為我黨奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定執(zhí)政提供了有力保證。十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)。致力于法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，全面堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政將是新時(shí)期各級(jí)黨委的中心任務(wù)與黨的建設(shè)的重要舉措?；鶎狱h校（縣級(jí)）面對(duì)的培訓(xùn)對(duì)象是科級(jí)及其以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，村干部，理論干部。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是中國(guó)特色法治體系建設(shè)中依法執(zhí)政、依法行政的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是依法執(zhí)政、依法行政的執(zhí)行者和落實(shí)者；村干部、后備干部與理論干部是依法執(zhí)政的執(zhí)行者、又是依法行政的踐行者。所以，這部分群體對(duì)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義法治理論、豐富法治思維、如何提高依法辦事的能力等有較高的渴求性?？墒巧硖幓鶎?，受學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)資源所限，能滿足其學(xué)習(xí)需求的諸多方式里相對(duì)規(guī)范化、系統(tǒng)化的黨校課堂是主渠道。

現(xiàn)實(shí)中還存在一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，不注重積極學(xué)習(xí)憲法和其他法律法規(guī)理論知識(shí)，不利于在群眾中形成統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法施政。同時(shí)，這部分群體學(xué)習(xí)法律法規(guī)與新的條例政策的渠道相比之下更為狹窄與自由化，因此，基層黨校還應(yīng)積極自覺履行為地方黨委部門建言建策的職能，探討以流動(dòng)課堂與專題培訓(xùn)作為主渠道，送課進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，對(duì)基層黨組織與黨員群眾面對(duì)面培訓(xùn)教育、宣講，把新形勢(shì)下基層零散、模糊的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的主流理論上來，統(tǒng)一到依法行政的意識(shí)上來，為黨委中心工作服務(wù)。

三、基層黨校課堂法治教育現(xiàn)狀與存在問題

通過近一段時(shí)間的走訪調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)渭南市的縣級(jí)黨校法治教育課堂的現(xiàn)狀是這樣的?？h級(jí)黨校每年基本上都要舉辦主體班次10個(gè)左右，培訓(xùn)各級(jí)各類干部學(xué)員2到5千余人，在課程的安排上，除了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政教育、社會(huì)管理、三農(nóng)政策、黨的基本理論、時(shí)政理論、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容，一些專業(yè)性的法律內(nèi)容安排較少，憲法教育不多。我們既缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的法學(xué)教育培訓(xùn)計(jì)劃，又缺少專業(yè)的法學(xué)教育工作者。在培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)到廣大學(xué)員對(duì)于黨校法學(xué)教學(xué)的需求比較迫切，為滿足學(xué)員學(xué)法用法的多元化需求，不僅僅要求教學(xué)內(nèi)容要“新”，要圍繞著中央、地方最新的法治動(dòng)態(tài)展開，還要求“深”和“活”，既要有一定的法理深度和研究?jī)r(jià)值，還要能指導(dǎo)自身的實(shí)際工作，既要有生動(dòng)鮮活的案例，還要有聯(lián)系實(shí)際的分析理論提升。

在黨校與多部門共同努力下，通過多年的教學(xué)實(shí)踐，通過大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)方式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律認(rèn)知水平和法治意識(shí)不斷提高，黨校法治教育培訓(xùn)工作取得了較好地成績(jī)。但還存在著一些方面的問題與難點(diǎn)需進(jìn)一步解決完善。

1、在課堂管理上還存在課堂管理細(xì)節(jié)的科學(xué)化水平不高與管理成效不甚好的現(xiàn)象。從某種意義上說，黨校課堂的管理水平在學(xué)員所代表的各個(gè)部門與各類崗位面前起著示范性作用甚至表率作用。但基層黨校課堂在注重以學(xué)員為本、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、公開意識(shí)、平等觀念等，推動(dòng)管理實(shí)施中的細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程式化、系統(tǒng)化等科學(xué)化水平方面還有很大差距。起不到示范表率作用。

2、在黨校課堂法治課程內(nèi)容設(shè)定上，注重義務(wù)性、禁止性法律規(guī)范的教育，強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，卻忽略了權(quán)利性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳，缺少了法治思想的引導(dǎo)，忽視了憲法知識(shí)的教育。

3、在教學(xué)方式上，部分培訓(xùn)課程仍采取課堂灌輸式講授，啟發(fā)式、案例互動(dòng)式等現(xiàn)代教學(xué)方式運(yùn)用不很充分。如某些部門在普法教學(xué)中過度堅(jiān)持實(shí)用至上，由于工作職能和側(cè)重點(diǎn)的不同，總是要求設(shè)置一些涉及本部門審批、管理、處罰等方面的法律法規(guī)課程，忽視了對(duì)一些基本法理、法律知識(shí)以及加強(qiáng)依法執(zhí)政能力方面的學(xué)習(xí)，從而使學(xué)法難以形成系統(tǒng)；個(gè)別同志認(rèn)為有關(guān)的法律知識(shí)對(duì)工作沒有直接作用，多學(xué)無益，可以暫時(shí)不學(xué)等等。

四、發(fā)揮基層黨校課堂在法治社會(huì)建設(shè)中關(guān)鍵性作用的有效途徑 黨校教育是干部教育，它的受訓(xùn)對(duì)象是以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主的特殊群體，從一定意義上說，黨校教育就是“精英教育”，有它自身的特殊性。黨校課堂教學(xué)是理論知識(shí)架構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、學(xué)員思想激發(fā)與碰撞諸內(nèi)容的融合體。隨著新興媒體的快速發(fā)展，帶來的海量信息與新知識(shí)的沖擊，是黨校課堂教學(xué)面臨的最大沖擊。拾人牙慧、自相矛盾、隔靴搔癢等是課堂教學(xué)常常遇到的尷尬境地。不過，黨校課堂在黨的理論傳播中，具備先天優(yōu)勢(shì)，即宣講渠道的正統(tǒng)化、還有學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中化，如果能在形成理論體系系統(tǒng)化的基礎(chǔ)上，沖擊專業(yè)化的領(lǐng)域，就能在同類培訓(xùn)中更具有引領(lǐng)與推動(dòng)性作用。十八屆四中全會(huì)提出讓憲法和法律課程進(jìn)入黨校課堂，通過黨校教育提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與國(guó)家公務(wù)人員的法治思維與依法辦事的能力。把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)作為法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。這給黨校課堂提出了新的要求，在接續(xù)黨校傳統(tǒng)固定課堂教育的優(yōu)良?xì)v史傳承下，探討異地課堂、流動(dòng)課堂、虛擬課堂、模擬課堂等多種形式，堅(jiān)持黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把新納入的憲法與法律相關(guān)課程轉(zhuǎn)化為符合干部培訓(xùn)與干部學(xué)習(xí)汲取實(shí)際的黨校課堂教學(xué)。

1、教學(xué)內(nèi)容上，重點(diǎn)突出，提升教學(xué)針對(duì)性。首先要把憲法教育作為各類班次最基本的法治教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)不同對(duì)象突出側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，以主體班次培訓(xùn)為重點(diǎn)，精心設(shè)置課程，突出依法執(zhí)政理念、黨風(fēng)廉政教育、法治政府建設(shè)、公共危機(jī)管理和法律實(shí)務(wù)知識(shí)。對(duì)于農(nóng)村基層黨員干部，要著力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、基層組織建設(shè)以及社會(huì)管理等方面法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。對(duì)于企業(yè)管理人員，以部門、高校合作辦班為途徑，著力加強(qiáng)公司法、貿(mào)易法等有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)防范、勞動(dòng)保護(hù)等法律業(yè)務(wù)知識(shí)，提升企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力與水平。同時(shí)，選取前瞻性、啟發(fā)性、實(shí)踐性強(qiáng)的法律知識(shí)材料作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，并充分結(jié)合地方實(shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略部署，有計(jì)劃分步驟地認(rèn)真組織實(shí)施教學(xué)。

2、教學(xué)方式上，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。理論教學(xué)仍然是必要的，否則法治學(xué)習(xí)很可能達(dá)不到全面系統(tǒng)，但同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)案例式、互動(dòng)式、現(xiàn)場(chǎng)式、研討式等現(xiàn)代教學(xué)組織形式，做到與理論講授的有機(jī)統(tǒng)一。從學(xué)員角度而言，許多同志都來自實(shí)踐的第一線，這就使得他們?cè)邳h校的學(xué)習(xí)是帶著問題來的、帶著思考來的，豐富的工作閱歷、扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開闊的思維空間是他們的優(yōu)勢(shì)。因而，以學(xué)理論為主要內(nèi)容的單向法律條文灌輸授課方法并不能完全滿足他們的實(shí)際需要，有許多的觀點(diǎn)、看法得不到溝通交流，處于被動(dòng)。而采取現(xiàn)代化的教學(xué)方式方法，可以很大程度激發(fā)學(xué)員參與到教學(xué)過程中來，并很好的彌補(bǔ)黨校教師理論儲(chǔ)備強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)弱的不足，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)員為主體，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彼此啟發(fā)，提高學(xué)員分析判斷能力，達(dá)到良好地課堂效果。

3、以師為本，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的法理意識(shí)轉(zhuǎn)化?！包h校姓黨、講壇有紀(jì)律”，教師的一言一行都會(huì)給普法教育產(chǎn)生實(shí)際影響，決不允許有像“畢姥爺”那樣的“兩面人”教師。建設(shè)一只“專、精、兼”結(jié)合的法治教育師資隊(duì)伍是黨校課堂建設(shè)法治教育陣地的前提基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)師資縱向培訓(xùn)?；鶎狱h校教師與培訓(xùn)學(xué)員在信息與理論的覆蓋面與接受量上相比并不具有優(yōu)越性，特別是在法治社會(huì)建設(shè)中所需要的法學(xué)專業(yè)知識(shí)，法律素養(yǎng)的提高方式等，在基層更是少之又少。因此，學(xué)校要為教師搭建更多更高的平臺(tái)，不斷以專業(yè)化、系統(tǒng)化知識(shí)培訓(xùn)提高教師的理論素質(zhì)，以師資的高素質(zhì)來推進(jìn)課堂教學(xué)上層次。二是要加強(qiáng)師資橫向交流。“他山之石，可以攻玉?！薄耙砸恢f”、“觸類旁通”。以對(duì)等、互惠與共贏理念加強(qiáng)縣級(jí)黨校師資之間的交流，通過師資的橫向交流，汲取其他黨校的先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)，集中更多同類班次學(xué)員的不同特質(zhì)，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性。三是在日常工作中，要樹立教人者先受教的意識(shí)，通過集中學(xué)習(xí)、集體備課、跟班聽課、教學(xué)觀摩等教研活動(dòng)，認(rèn)真組織授課教師深入了解、掌握、儲(chǔ)備各類專業(yè)法律知識(shí)；要加強(qiáng)法律學(xué)科建設(shè)，確立教師法學(xué)研究主攻方向，明確目標(biāo)任務(wù)；要結(jié)合客座教授聘用等工作，加強(qiáng)法律師資庫(kù)建設(shè)，根據(jù)培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)一些長(zhǎng)期從事法學(xué)研究或涉法工作，具有扎實(shí)理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、專業(yè)人員來校授課，并與黨校教師開展對(duì)接，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

4、統(tǒng)籌結(jié)合，推進(jìn)黨校法治課堂宣傳教育的影響力。一是發(fā)揮黨校的對(duì)外宣傳優(yōu)勢(shì)。對(duì)外法治宣講覆蓋面更廣、受益度更強(qiáng)，通過選派師資、對(duì)外宣講，送黨校課堂進(jìn)基層，能有效引導(dǎo)基層干部群眾知法、守法，凈化社會(huì)風(fēng)氣，規(guī)范自身行為。二是發(fā)揮黨?？蒲袃?yōu)勢(shì)。切實(shí)發(fā)揮黨校理論研究和決策咨詢作用，積極參與法治理論與實(shí)踐的各類學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，積極組織教師開展法治專題調(diào)研，撰寫論文及調(diào)研文章，為依法治國(guó)依法行政開拓思路、提供智力支持。同時(shí)，在理論刊物中定期發(fā)表優(yōu)秀法治理論文章，傳播法治精神與文化。

5、多措并舉，為黨校法治課堂提供有力保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持依法治校，及時(shí)分析研究法治教育存在的問題，明確職責(zé)分工，健全工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)工作的順利開展和有效實(shí)施；二是要重點(diǎn)把握好教學(xué)對(duì)象特點(diǎn)、內(nèi)容，按照工作規(guī)劃的要求，結(jié)合中央、省、市要求和本地實(shí)際認(rèn)真制訂基層黨校課堂法治教育長(zhǎng)期和工作計(jì)劃，并穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)；三是加強(qiáng)部門協(xié)作。黨校各要與有關(guān)部門就法治課堂工作及時(shí)協(xié)商溝通，根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)需求設(shè)計(jì)編制培訓(xùn)方案，將法治宣傳教育環(huán)節(jié)真正納入黨校培訓(xùn)體系當(dāng)中。

總之，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的主題啟迪下，我們基層黨校要換用法治思維審視黨校課堂，調(diào)整黨校教育新任務(wù)，在法治社會(huì)建設(shè)中積極發(fā)揮黨校課堂的關(guān)鍵性作用，為全面推進(jìn)依法治國(guó)貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。