第一篇：ＸＸ鄉(xiāng)黨代會(huì)工作報(bào)告（四年）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨ＸＸ鄉(xiāng)第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨ＸＸ鄉(xiāng)第七次代表大會(huì)，是在黨的十六屆五中全會(huì)確立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢(shì)下召開的，是全國(guó)開始實(shí)施“十一·五”計(jì)劃開局之年的關(guān)鍵時(shí)候召開的，也是我鄉(xiāng)在與全國(guó)、全省、全市、全縣同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、同步構(gòu)建和諧社會(huì)、同步建設(shè)小康新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神及黨的路線方針政策，回顧和總結(jié)鄉(xiāng)第六次黨代會(huì)召開以來(lái)的工作，確定新形勢(shì)、新任務(wù)下全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全面推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,構(gòu)建和諧ＸＸ而努力奮斗。

一 過(guò)去四年的工作

2002年鄉(xiāng)第六次黨代會(huì)召開以來(lái)，全鄉(xiāng)各族干部群眾在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和上級(jí)各級(jí)黨委的決議決定，全面實(shí)施“十·五”計(jì)劃，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了顯著的發(fā)展。過(guò)去的四年是全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，取得明顯進(jìn)步的四年；是抓基礎(chǔ)，實(shí)施扶貧開發(fā)，人民生活不斷改善的四年；是民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)不斷取得新成績(jī)的四年。

四年來(lái)，鄉(xiāng)黨委主要抓了以下工作，并取得了三個(gè)方面的成績(jī)。

（一）堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1107萬(wàn)元，比2001年的821·3萬(wàn)元增285·7萬(wàn)元，增幅34·8

%，農(nóng)民人均純收入561元，比2002年的411元增 150

元，增幅36·5%；糧食總產(chǎn)量4817噸，比2001年的4009增808噸，增長(zhǎng)20·2 %，農(nóng)民人均有糧296公斤，與2001年的211公斤增85

公斤，增幅 40·3 %。完成地方財(cái)政收入13.67萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年投入280萬(wàn)元，鋪通了24公里的縣鄉(xiāng)公路彈石路面；投入348萬(wàn)元，開挖了22條共99

公里的村寨公路,同時(shí)加大了鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度,晴通雨阻的現(xiàn)象和封閉的死角有所改變；投入96

萬(wàn)元,鋪設(shè)鄉(xiāng)街道8333平方米,建蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)共300平方米,共20個(gè)蹲坑的公廁一個(gè)；投入10萬(wàn)元，對(duì)小壩街進(jìn)行了規(guī)劃和平整街面，極大的方便了人民群眾的商貿(mào)交往,讓人民群眾告別了在露天趕集的環(huán)境。

3、扶貧工作取得新的成效。鄉(xiāng)黨委審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇,正確分析全鄉(xiāng)面臨的發(fā)展機(jī)遇和良好形勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下積極創(chuàng)造機(jī)遇、牢牢把握機(jī)遇、用足用好機(jī)遇，較好地把握和抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、加大扶貧攻堅(jiān)投入力度的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的新突破；2002年到現(xiàn)在全鄉(xiāng)共完成安居工程和茅草房改造1500

戶,共有6100 多人解決了住房問(wèn)題,為解決人民群眾的溫飽邁出了新的一步。四年中共投入15 萬(wàn)元,解決了610

戶2135人的人畜飲水問(wèn)題。扶持養(yǎng)豬示范戶97戶,扶持資金9.7萬(wàn)元。完成重點(diǎn)扶持村建設(shè)兩個(gè),完成溫飽示范村建設(shè)四個(gè),各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)均發(fā)揮了作用。完成坡改梯300畝。

4、能源建設(shè)取得新成績(jī)。2002年以來(lái)共投入500

多萬(wàn)元,架通了ＸＸ村、挑子樹村、南滇村三個(gè)村和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)749戶的農(nóng)網(wǎng)改造，有2996人受益。全鄉(xiāng)共建沼氣池407口,節(jié)能灶 200

口,沼氣池和節(jié)能灶的推廣為改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

5、農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以壯大科技實(shí)力為基礎(chǔ)，以加快科技進(jìn)步為目標(biāo),通過(guò)籽種賒銷方式,不斷加大科技和優(yōu)良品種的推廣力度及雜交水稻和雜交玉米、冷涼山區(qū)的種植引導(dǎo),取得了明顯的成效,使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的收入穩(wěn)步提高。，2005年共種植雜交水稻3288畝，占水田面積的23%，；種植雜交玉米8365畝，占旱地面積的35%，比去年增3439畝。2005年又從楚雄引進(jìn)了楚恢7號(hào)、滇粳優(yōu)3號(hào)、滇粳優(yōu)4號(hào)3個(gè)新品種，在黃藤村推廣示種成功，最高畝產(chǎn)達(dá)536公斤（楚恢7號(hào)），最低428公斤。對(duì)冷涼山區(qū)的部分村還加大了滇系10號(hào)、合系22—

2、合系39推廣力度，同時(shí)加大了1400—1600米海拔段冷涼山區(qū)良種推廣。同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，盤活現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，重視烤煙和小白辣的種植，為我鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入了新的活力。并按因地制宜原則,規(guī)劃種植了6093.8

畝的速生豐產(chǎn)林,通過(guò)這些措施的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展,起到了穩(wěn)鄉(xiāng)作用。

6、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。一是加大了對(duì)教育的投入力度,2002年以來(lái),新建完善了8 個(gè) 村的教學(xué)樓,修繕7

棟教室和學(xué)生宿舍,辦學(xué)條件得到改善，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100 ％，鞏固率達(dá)

99％；鄉(xiāng)中學(xué)入學(xué)率達(dá)107％，鞏固率達(dá)100％。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量有了提高，2005年開展了實(shí)施普及九年義務(wù)教育工作，并順利通過(guò)市縣的評(píng)估驗(yàn)收；二是落實(shí)計(jì)生“三術(shù)”任務(wù)，計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證81戶，全鄉(xiāng)人民群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療整體推進(jìn)，全鄉(xiāng)參合率達(dá)

75.25 %，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),作出了積極努力。四是精神文明和民主法制建設(shè)取得明顯成效。全鄉(xiāng)創(chuàng)評(píng)“七星”級(jí)以上文明戶512

戶，創(chuàng)建縣級(jí)文明村1個(gè)?！八奈濉逼辗ㄒ呀?jīng)結(jié)束,社會(huì)治安綜合治理成效明顯，“平安ＸＸ”創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。五是認(rèn)真落實(shí)黨管武裝工作，完成基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固國(guó)防基礎(chǔ)；八是高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，各級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，是各項(xiàng)事業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵。四年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把提高黨的執(zhí)政能力貫穿黨建工作始終，以實(shí)施和開展“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性。

1、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高班子、個(gè)人履職能力和水平。

按照十六大提出的建立“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“學(xué)習(xí)型班子”的要求，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的突破口，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用上下功夫，做到學(xué)研結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)、知行統(tǒng)一，努力使理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化。四年來(lái)，以鄉(xiāng)黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以鄉(xiāng)黨校和村黨員活動(dòng)室為陣地，認(rèn)真組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、現(xiàn)代科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)多層次、全方位、開放性、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效解決鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)人思想觀念，作風(fēng)建設(shè)，改革發(fā)展，服務(wù)群眾，服務(wù)水平,服務(wù)能力等方面存在的突出問(wèn)題，有效提高班子的執(zhí)政能力和水平，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。2006年2月鄉(xiāng)黨校還對(duì)68名村組干部進(jìn)行了培訓(xùn)，讓村組干部進(jìn)一步明確了職責(zé)和在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及扶貧開發(fā)中應(yīng)發(fā)揮的作用。

2、創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)基層黨組織活力。

鄉(xiāng)黨委以各種集中教育活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，找準(zhǔn)活動(dòng)載體，開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，有效激發(fā)基層黨組織活力。一是以“三學(xué)”、“雙為”教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展解放思想大討論，進(jìn)一步掃清思想障礙，著力營(yíng)造親民愛民、團(tuán)結(jié)干事的工作氛圍。二是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)（站所）中深入開展掛鉤扶貧活動(dòng)。三是深入扎實(shí)地開展第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的落實(shí)力度。我鄉(xiāng)自2005年7月開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，參加第二批教育活動(dòng)的3個(gè)支部55名黨員和第三批的8個(gè)農(nóng)村黨支部，357名黨員，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志“先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵要取得實(shí)效”和“使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為人民滿意工程”的指示精神，嚴(yán)格按照中央、省委和市委、縣委的部署和要求，高度重視、精心組織、周密安排，探索創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了預(yù)期目的，以實(shí)際成效促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和黨員干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，從整改后滿意度測(cè)評(píng)中黨委班子滿意率為90.2%，人大班子滿意率為90.7%,政府班子滿意率為92.6%，紀(jì)委班子滿意率為90.7%。黨員測(cè)評(píng)中滿意率最低也達(dá)到70%以上。群眾關(guān)注的一些突出問(wèn)題逐步得到解決。在滿意度測(cè)評(píng)中，廣大群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)給予了很高的評(píng)價(jià)，普遍認(rèn)為：通過(guò)開展卓有成效的先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的基層組織軟弱渙散的狀況有了明顯的改變，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到了增強(qiáng)，廣大黨員受到了一次深刻的理想宗旨和黨性教育，黨員干部的作風(fēng)有明顯的好轉(zhuǎn)。各參學(xué)黨員無(wú)論在自身素質(zhì)的提高上，還是在服務(wù)群眾的水平和推動(dòng)各項(xiàng)工作上，都呈現(xiàn)出新面貌，新變化，新氣象，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神狀態(tài)更加飽滿，開拓創(chuàng)新更有銳氣，聯(lián)系群眾更加緊密，各項(xiàng)工作取得更好的實(shí)效，推動(dòng)了ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。參學(xué)各支部始終按鄉(xiāng)黨委提出先進(jìn)性教育活動(dòng)做到了“主題不亂、環(huán)節(jié)不減、實(shí)事不少、方式創(chuàng)新”的要求，不折不扣地完成“規(guī)定動(dòng)作”，結(jié)合實(shí)際突出“自選動(dòng)作”，在創(chuàng)新方法、突出實(shí)效上下功夫，大膽探索，勇于嘗試，積累了經(jīng)驗(yàn)，為今后深入持久開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打牢了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。結(jié)合開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)型教育活動(dòng)的要求,按照“因地制宜、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)”的原則，深入開展農(nóng)村“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，為無(wú)職黨員搭建工作平臺(tái)；通過(guò)扎實(shí)實(shí)施和開展“云嶺先鋒”工程,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員的巨大政治熱情，增強(qiáng)廣大黨員創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。

3、創(chuàng)新管理機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

黨員是黨組織的肌體細(xì)胞，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低是黨的偉大事業(yè)能否取得成功的根基。因此，鄉(xiāng)黨委始終按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)把“入口”關(guān)，同時(shí)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，疏通“出口”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。一是實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工程，切實(shí)改變農(nóng)村基層黨組織被動(dòng)、消極地發(fā)展黨員的狀況，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。四年來(lái)，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員52

人，其中婦女4人，至2005年12月，全鄉(xiāng)已有黨員403 人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.8

%。二是每年開展黨員民主評(píng)議,隨時(shí)為黨員教育敲警鐘,組織黨員進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，然后由支部對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，優(yōu)秀的給予表彰，不合格的予以限改、勸退、除名或開除黨籍，永葆黨的先進(jìn)性。四年來(lái)全鄉(xiāng)共表彰優(yōu)秀支部6個(gè),優(yōu)秀黨小組47個(gè),優(yōu)秀黨員116名。

4、創(chuàng)新組織設(shè)置，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)合理、精干高效”的原則，合理調(diào)整、完善基層黨組織設(shè)置，不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)。目前全鄉(xiāng)有11個(gè)黨支部,68個(gè)黨小組,做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就有黨組織。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是提高黨的執(zhí)政水平的重要保證。四年來(lái)，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨委”為目標(biāo)，按照“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍

、隊(duì)伍促發(fā)展”的要求，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，突出“兩抓兩提升”，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平。

⑴抓班子建設(shè)，提升整體戰(zhàn)斗力。

以爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨委”為目標(biāo)，按照“五好五帶頭”要求，以建設(shè)能干型、會(huì)干型班子為突破口，狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是根據(jù)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)人的工作能力和專業(yè)特長(zhǎng)，進(jìn)行科學(xué)合理分工，具體工作實(shí)行交流分管，交叉協(xié)助分管，既充分發(fā)揮了班子成員的聰明才智，又使干部在各項(xiàng)工作領(lǐng)域得到全方位鍛煉，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)、成熟。二是為充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鄉(xiāng)黨委結(jié)合村情實(shí)際，為黨員人數(shù)多、工作量大的村增加了支委，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。三是注意抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)青年、婦女、民兵、工會(huì)等群團(tuán)組織的建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

⑵抓制度建設(shè)，提升基層的領(lǐng)導(dǎo)水平。

堅(jiān)持以嚴(yán)格的制度管事，以嚴(yán)密的紀(jì)律管人，以提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)為著力點(diǎn)，建立了一套剛?cè)嵯酀?jì)的管理機(jī)制，創(chuàng)新基層領(lǐng)導(dǎo)工作方法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確服務(wù)目標(biāo),調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，提升基層的服務(wù)水平。

6、建立落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨的執(zhí)政方式。

以健全和完善議事規(guī)則、決策程序?yàn)橹匾緩?，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，不斷完善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政效率。

⑴規(guī)范決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化。

堅(jiān)持民主集中制原則，拓寬民主渠道，凡屬重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目建設(shè)安排和大額資金使用等重大問(wèn)題，都必須經(jīng)四班子領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真討論，會(huì)議決定，有些還廣泛征求群眾意見，確保決策科學(xué)化、民主化和規(guī)模化。

⑵規(guī)范職能運(yùn)行，提高執(zhí)政效率。

按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，總攬全鄉(xiāng)工作大局，駕馭全盤工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)黨委、人大、政府的職能關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法行政相結(jié)合，理順黨政關(guān)系，努力在工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在實(shí)際工作中，黨委始終堅(jiān)持把握大方向，抓大事、出思路、作決策。對(duì)具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政府能夠全力創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)。使黨的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)決防止和避免了越權(quán)、權(quán)力失控現(xiàn)象。

（三）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)黨的執(zhí)政作風(fēng)

以深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為突破口，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，治標(biāo)先治本”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議、文件精神。同時(shí)，播放大量的黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育。通過(guò)多渠道的宣傳教育，增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。二是從領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)入手，鄉(xiāng)四班子以及各黨支部每年開好民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看定對(duì)照檢查，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和工作制度，嚴(yán)格按照省委提出的“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”的要求嚴(yán)格對(duì)照檢查，建立實(shí)職科級(jí)干部廉政檔案。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立完善和落實(shí)，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。四是以“第二屆村民委員會(huì)換屆”為契機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)各村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，對(duì)帳務(wù)不清的，幫助重新建帳，通過(guò)清理，追繳拖欠公款

20000

余元，對(duì)建帳不規(guī)范，審批不嚴(yán)，違反財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，限期加以整改，并于2004年4月底全面推行了村帳鄉(xiāng)管制度。五是對(duì)有關(guān)單位、部門的預(yù)算外資金進(jìn)行清理，使預(yù)算外資金和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。六是建立健全群眾舉報(bào)制度，拓寬民主監(jiān)督的渠道，認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng)，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，為擴(kuò)大案件線索來(lái)源，并設(shè)立舉報(bào)箱。做到了件件有著落，事事有交待。七是開展民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)班子互相測(cè)評(píng)，時(shí)時(shí)對(duì)照檢查領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的缺點(diǎn)和不足，提高解決自身問(wèn)題的能力。八是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真開展“五查五糾五建立”活動(dòng)，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

各位代表，同志們：總結(jié)過(guò)去四年來(lái)的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，取得了一定的成績(jī)，這是全鄉(xiāng)各支部和廣大共產(chǎn)黨員在縣委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)果，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族群眾開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，加快發(fā)展的結(jié)果，凝集著全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾和各界人士的心血和汗水。在此，我代表中共ＸＸ鄉(xiāng)第六屆委員會(huì)，向所有關(guān)心支持幫助鄉(xiāng)黨委工作和ＸＸ的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是個(gè)別黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，少數(shù)黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不夠,少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)需要不斷深化。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子邁得不大，支柱產(chǎn)業(yè)少，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，農(nóng)民增收困難。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，少數(shù)黨員干部存在得過(guò)且過(guò)、守?cái)傋印⑹匚蛔拥乃枷?。四是?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題尚未較好解決；水、電、路等要素制約加劇，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活；結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度加大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨；部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)竣；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多等等。這些有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中加以改進(jìn)和解決。

回顧過(guò)去的四年，我們深深體會(huì)到，搞好ＸＸ的各方面建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，把中央和上級(jí)黨委的精神與ＸＸ實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，牢牢抓住事關(guān)全局的重大問(wèn)題，解放思想，銳意創(chuàng)新，積極探索加快發(fā)展的新路子；必須堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境；必須堅(jiān)持唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷激發(fā)各方面建設(shè)ＸＸ的巨大熱情；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，心里時(shí)刻裝著老百姓，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)全鄉(xiāng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要認(rèn)真總結(jié)和汲取這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，并在今后的實(shí)踐中不斷加以豐富和完善，把ＸＸ各項(xiàng)建設(shè)全面推向新階段。

二 今后五年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后的五年，是我鄉(xiāng)實(shí)施“十一·五”計(jì)劃的時(shí)期，是我鄉(xiāng)改革發(fā)展和解決群眾的溫飽，脫貧致富的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鄉(xiāng)與全國(guó)、全省、全市、全縣同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、同步構(gòu)建和諧社會(huì)、同步建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。既有有利的發(fā)展條件，也有非常艱巨的困難和問(wèn)題，希望和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要完成全鄉(xiāng)人民群眾脫貧致富，建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)，我們必須按照確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大，十六屆五中全會(huì)及黨的基本路線、方針政策和上級(jí)黨委的決議決定，結(jié)合ＸＸ的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀和扶貧開發(fā)總攬全局，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開放，著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，努力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、文明、秀美有特色的ＸＸ。

（二）發(fā)展思路

抓農(nóng)業(yè)，興科技，打基礎(chǔ)，促開發(fā)。抓特色，調(diào)結(jié)構(gòu)，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。全面實(shí)施“十一·五”計(jì)劃，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好畜牧業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)支柱，培育旅游、礦產(chǎn)、烤煙三個(gè)產(chǎn)業(yè)，做好扶貧開發(fā)、“三農(nóng)”、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、自身建設(shè)四個(gè)方面工作，著力推進(jìn)“抓基礎(chǔ)穩(wěn)鄉(xiāng)，調(diào)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，樹特色活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，與全國(guó)、全省、全市、全縣同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、同步構(gòu)建和諧社會(huì)、同步建設(shè)小康。

（三）奮斗目標(biāo)

按照ＸＸ鄉(xiāng)“十一·五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞與全國(guó)、全省、全市、全縣同步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、同步構(gòu)建和諧社會(huì)、同步建設(shè)小康，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。今后五年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指標(biāo)確定為：

1、實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上;

2、全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%;

3、地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑年均增長(zhǎng)5%;

4、農(nóng)民人均有糧年均增長(zhǎng)2％；

5、農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入年均增長(zhǎng)5%;

6、人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi);

7、森林覆蓋率達(dá)60%以上;

8、總?cè)丝诳刂圃?萬(wàn)人以內(nèi)，基本解決8000人絕對(duì)貧困人口脫貧。

（四）主要任務(wù)

1、堅(jiān)定不移地實(shí)施“抓基礎(chǔ)穩(wěn)鄉(xiāng)”，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

⑴

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全鄉(xiāng)工作的重中之重。堅(jiān)持和完善黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t穩(wěn)步推進(jìn)“兩權(quán)”、“兩地”流轉(zhuǎn)工作。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)定和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，積極推進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

⑵

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格保護(hù)耕地，依法固定耕地。積極改革耕作方法，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，大力提倡積造農(nóng)家肥和使用生物農(nóng)藥，堅(jiān)持工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，推行有機(jī)肥綜合利用，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施中低產(chǎn)田地改造、坡改梯、旱改水、低改高、荒改林工程，繼續(xù)推進(jìn)山區(qū)“五小”水利工程，積極推行節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水利化程度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。加大農(nóng)業(yè)科技和良種良法推廣力度，積極實(shí)施“科技入戶工程”、“種子工程”、“畜禽良種工程”等項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)科技含量。建立穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保糧食生產(chǎn)安全。

⑶

加大農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)力度。以解決溫飽和鞏固溫飽為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困人口，落實(shí)好扶貧開發(fā)政策和措施，按照“整村推進(jìn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的要求，調(diào)整完善工作思路，實(shí)施分類指導(dǎo)，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持整村推進(jìn)與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、糯扎渡電站移民安置、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、小額信貸、社會(huì)科教扶貧等工作相結(jié)合，建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)各村的自我發(fā)展能力。繼續(xù)動(dòng)員和爭(zhēng)取全社會(huì)參與扶貧開發(fā)。今后五年內(nèi)要消滅目前全鄉(xiāng)還有的1700多戶茅草房，全力解決人民群眾的住房問(wèn)題，集中精力搞好扶貧開發(fā)。爭(zhēng)取啟動(dòng)投資300萬(wàn)元的邦崴水庫(kù)大溝的建設(shè)工程。爭(zhēng)取把難以解決水、電、路，生存環(huán)境惡劣，發(fā)展環(huán)境不置備的村民小組進(jìn)行集中安居和搬遷。

⑷

加強(qiáng)農(nóng)村基本建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀念，積極推進(jìn)農(nóng)村水利、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村人飲、農(nóng)村廣電、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村信息、農(nóng)村文衛(wèi)等基礎(chǔ)工程建設(shè)。按照“科學(xué)有序、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全”的要求，按現(xiàn)有條件搞好村莊規(guī)劃建設(shè)和村容村貌整治，積極做好改路、改水、改廁、改線、綠化和垃圾集中處理等工作。按照上級(jí)的要求，結(jié)合各村組的實(shí)際，做到每實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，達(dá)到規(guī)劃目的，一步到位，保持村容村貌整治，在安排項(xiàng)目時(shí)對(duì)意見統(tǒng)一，積極性高，大家都能顧全大局，不影響項(xiàng)目實(shí)施的村組優(yōu)先安排，意見不統(tǒng)一，爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵，沒有集體觀念，我行我素的一律不安排，以項(xiàng)目換思想，以思想促發(fā)展。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)村村通路、通電、通水、通電視和通電話，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小鄉(xiāng)村、村寨的環(huán)境差距。一是加快交通道路建設(shè)。按照“打開通道、提高等級(jí)、完善網(wǎng)絡(luò)、形成體系”的建設(shè)方針，加強(qiáng)以公路為重點(diǎn)，水運(yùn)相配套的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)改善全鄉(xiāng)交通狀況，加大對(duì)村組公路開挖的支持力度，積極發(fā)動(dòng)人民群眾開挖公路的熱潮，使不通公路的盡快通。已經(jīng)有的要加大管理力度，積極探索鄉(xiāng)村公路和村組公路的管理辦法，改變晴通雨阻的狀況，提高路網(wǎng)通達(dá)程度，形成方便、快捷的鄉(xiāng)內(nèi)公路環(huán)路網(wǎng)和出鄉(xiāng)通道。按照上級(jí)安排認(rèn)真做好鄉(xiāng)村公路“通達(dá)”工程和維護(hù)管理工作。二是加快農(nóng)村通電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家西部、農(nóng)網(wǎng)改造和開展無(wú)電地區(qū)電力設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)改造，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)無(wú)電村電力建設(shè)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，有效緩解農(nóng)村電力瓶頸，改善農(nóng)村用電條件。三是加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村通信調(diào)入改造，提高電話普及率。實(shí)施廣播電視光纖網(wǎng)工程及村村通工程，認(rèn)真實(shí)施邊疆民族地區(qū)廣播電視網(wǎng)和農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化程度，提高辦公自動(dòng)化和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平，改變?nèi)l(xiāng)各村組信息閉塞，內(nèi)外聯(lián)系不便，不了解黨和國(guó)家形勢(shì)與政策，打個(gè)電話要跑幾公里的狀況。

2、因地制宜，結(jié)合實(shí)際，加大“調(diào)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”的力度。

⑴

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，因地制宜，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育具有地方特色、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的茶葉、草果、八角等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展環(huán)境惡劣，土地開發(fā)優(yōu)勢(shì)不占的情況下，充分利用氣候土壤資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快冬季農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依照政策大力扶持及引進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和茶葉加工、生態(tài)臘肉加工、生態(tài)草果種植加工、木瓜加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，使我鄉(xiāng)有限的特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要支柱。努力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展和興辦茶葉、草果、臘肉加工等各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營(yíng)。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、改善管理、加強(qiáng)服務(wù)”的方針，做好農(nóng)民外出務(wù)工的引導(dǎo)和服務(wù)工作，大力開展農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，開展中介服務(wù)，疏通就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工有序流動(dòng)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

⑵

加快發(fā)展畜牧業(yè)。優(yōu)化畜牧結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展家庭畜牧業(yè)。堅(jiān)持“增加總量、提高質(zhì)量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展”的方針，以生豬、牛、羊?yàn)橹攸c(diǎn)，扶持畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)施臘肉加工產(chǎn)地、動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品安全、科技與人才、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等工程。積極爭(zhēng)取發(fā)展科學(xué)養(yǎng)畜綜合示范區(qū)和畜牧扶貧工程重點(diǎn)示范項(xiàng)目。要有一種地不救我，天救我，東方不亮，西方亮的精神，盤活資源尋找發(fā)展機(jī)遇，充分利用ＸＸ這個(gè)海拔高，氣候冷，加工臘肉美味獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃年內(nèi)引進(jìn)臘肉加工企業(yè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)生豬的價(jià)格，增加農(nóng)民群眾的收入。同時(shí)想方設(shè)法引進(jìn)內(nèi)連畜牧基地與農(nóng)戶、外連市場(chǎng)的畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶實(shí)施養(yǎng)殖和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，形成特色畜牧業(yè)。

3、加快產(chǎn)業(yè)培植與開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)“樹特色活鄉(xiāng)”

⑴

創(chuàng)新提升茶產(chǎn)業(yè)。以思茅建設(shè)“中國(guó)茶城”為契機(jī)，依托邦崴過(guò)渡型大茶樹、分布全鄉(xiāng)的古茶及普洱茶原產(chǎn)地之一的品牌效應(yīng)，加大對(duì)茶園的管理，處理好保護(hù)、開發(fā)和品牌利用的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)商業(yè)性不懷好意的炒作和杜絕不管茶樹死活的掠奪性采摘，要穩(wěn)步提升茶產(chǎn)業(yè)，做到品牌得到開發(fā)，古茶得到保護(hù)，茶農(nóng)得到增收，效益得到提升，使古茶成為ＸＸ鄉(xiāng)各族人民群眾能永續(xù)利用的資源。積極開發(fā)古茶子孫茶、發(fā)展有機(jī)茶、無(wú)公害生產(chǎn)，加快500畝的邦崴生態(tài)茶葉基地建設(shè)和其他新式茶園的開挖建設(shè)。加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持瀾滄古茶公司科技創(chuàng)新，提升加工水平，打造普洱茶、古茶為主的名、特、優(yōu)高檔茶葉品牌。加強(qiáng)與縣內(nèi)外茶葉企業(yè)和客商的交流與合作，拓寬茶葉銷售市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高我鄉(xiāng)古茶及茶產(chǎn)業(yè)的整體效益。使我鄉(xiāng)的茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與世界過(guò)渡型古茶王故鄉(xiāng)，世界茶源的稱號(hào)相匹配。

⑵ 加快開發(fā)礦產(chǎn)業(yè)。以錫礦開發(fā)為重點(diǎn)，引進(jìn)人才、技術(shù)和資金實(shí)力，參與優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

⑶

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。ＸＸ鄉(xiāng)全鄉(xiāng)在海拔676米至2498米之間，山巒重疊，從高山立體氣候向熱谷地帶縱深，適宜種植茶葉、草果、八角等各種經(jīng)濟(jì)作物，目前全鄉(xiāng)有茶地2330畝、八角3000畝、核桃2400畝、板栗660畝、木瓜1000畝、草果3500畝，綠色經(jīng)濟(jì)品種齊全，特色多，但由于種植不規(guī)范，規(guī)劃不到位，科學(xué)管理投入少，科技措施跟不上，出了茶葉、草果、八角情況較好一些外，其它都沒有發(fā)揮出自身的特色優(yōu)勢(shì)。必須加大管理力度，使綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)真正成為ＸＸ農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。核桃、板栗的情況已無(wú)可救藥，可以說(shuō)已經(jīng)失敗。今后要加大對(duì)茶葉、草果、八角的管理。草果是ＸＸ的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我鄉(xiāng)是整個(gè)瀾滄縣種植草果最多的鄉(xiāng)，ＸＸ草果的產(chǎn)量影響著全縣的草果市場(chǎng)。草果是我鄉(xiāng)特色最明顯，品牌最好打，扶持最成功的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，必須作好這篇文章。要探索科學(xué)種植、科學(xué)管理，科學(xué)加工，科學(xué)包裝經(jīng)驗(yàn)。要加大草果增產(chǎn)試驗(yàn)的范圍，嘗試草果矮化處理和草果下田，擴(kuò)大種植范圍，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)民少吃虧，多賺錢，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)必須成立草果協(xié)會(huì)，草果協(xié)會(huì)按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則和“一戶一票制”方式，實(shí)行民主管理、自主經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),全鄉(xiāng)統(tǒng)一銷售草果，整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減少銷售環(huán)節(jié)，增加銷售利潤(rùn)。使草果成為ＸＸ的支柱產(chǎn)業(yè)。要有在山吃山，向山求發(fā)展的思想，積極探索林下產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，引進(jìn)商家開發(fā)中草藥種植、石斛種植、野生菌人工栽培等項(xiàng)目，使豐富的森林資源得到充分開發(fā)利用，成為農(nóng)民增收的又一個(gè)途徑。產(chǎn)業(yè)培植上要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，各村組要按照鄉(xiāng)黨委的發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際開展結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。打黑、那東等村要加大烤煙的培植，積極爭(zhēng)取指標(biāo)，使我鄉(xiāng)的烤煙種植達(dá)到2000畝，把烤煙培育成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)的最大產(chǎn)業(yè)。挑子樹、南滇等村要發(fā)展小白辣的種植，擴(kuò)大種植規(guī)模，使小白辣形成一種產(chǎn)業(yè)，開發(fā)成一種特色產(chǎn)品，使小東西有大作為。

⑷

加快培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照縣委、政府要求樹立大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)理念，按照分階段、有重點(diǎn)、多層次推進(jìn)的思路，以古茶文化旅游、生態(tài)旅游和瀾滄江旅游為啟動(dòng)點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展對(duì)ＸＸ經(jīng)濟(jì)具有全局性的古茶文化旅游，邦崴水庫(kù)生態(tài)度假旅游開發(fā)。以ＸＸ豐富多樣的自然景觀和古茶為基礎(chǔ)，突出生態(tài)旅游、茶文化旅游、瀾滄江水域風(fēng)光旅游三大主題，打造景點(diǎn)，吸引游客，以獨(dú)特的生態(tài)旅游資源吸引天下朋友，為他們提供各種服務(wù)，提高ＸＸ知名度，讓鄉(xiāng)外各界人士共同來(lái)開發(fā)ＸＸ資源，支持、關(guān)心和幫助ＸＸ的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，用軟環(huán)境找項(xiàng)目，以項(xiàng)目改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育，增加人民群眾的收入。

4、深化改革和擴(kuò)大開放

⑴

全面深化體制機(jī)制改革。鄉(xiāng)黨委將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，繼續(xù)深化行政管理體制改革，按照“有限政府”、“責(zé)任政府”、“法制政府”、和“服務(wù)政府”的理念，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，推進(jìn)政事分開，提高執(zhí)政效率和服務(wù)水平；進(jìn)一步提高科學(xué)行政、民主行政的能力，創(chuàng)新決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、動(dòng)作協(xié)調(diào)、反應(yīng)快捷、行為規(guī)范的行政管理體系。創(chuàng)新招商引資方式，提高引進(jìn)資金水平；完善政府投資管理，穩(wěn)步推進(jìn)政府公益性項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“帶建制”。

⑵

進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)內(nèi)鄉(xiāng)外開放。堅(jiān)持開放促進(jìn)發(fā)展的方針，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，形成面向鄉(xiāng)外的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局，按照“放寬政策，放開領(lǐng)域，放低門檻，放手發(fā)展”的要求，資源招商、誠(chéng)信招商、服務(wù)招商、良心招商，轉(zhuǎn)變政府職能完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定優(yōu)惠政策，指導(dǎo)管理經(jīng)營(yíng)，保護(hù)客商利益，利用商家造福鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)民發(fā)展，努力從封閉型資源向外向型經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境。

⑶

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。不斷優(yōu)化和完善政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，積極幫助外來(lái)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用等方面和實(shí)際困難和問(wèn)題，形成更有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)占全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值的比重。

5、發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

⑴

提高科技服務(wù)水平。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)為載體，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系建設(shè)，在“十一·五”期間，爭(zhēng)取建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)明顯的示范基地，爭(zhēng)取實(shí)施一批科技示范工程，爭(zhēng)取扶持一批科技示范村和示范戶。鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與結(jié)合實(shí)際的科技公關(guān)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)效益的提高。到2010年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)20%;要加大科技增糧的力度，絕不放松雜交水稻、玉米，特別是冷良山區(qū)良種的種植力度，山區(qū)要發(fā)展，必須保障糧食安全。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革力度，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要加大科技措施和科技推廣，開展全鄉(xiāng)性科普宣傳和科技培訓(xùn)，把廣大群眾最需要的科普知識(shí)送到基層，送到農(nóng)村，送到廣大農(nóng)民手中，大幅度提高交通落后，信息閉塞，發(fā)展緩慢，素質(zhì)貧困的邊遠(yuǎn)山寨對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用能力和科學(xué)普及程度。

⑵

加快教育事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施教育綜合改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合管理水平。大力普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，鞏固“普六”成果，扎實(shí)推進(jìn)普及九年義務(wù)教育工作，保障適齡兒童的入學(xué)率和鞏固率，到2010年全鄉(xiāng)人均受教育年限達(dá)6年;認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，為農(nóng)村貧困學(xué)生的入學(xué)提供保障。加大義務(wù)教育的投入，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，合理規(guī)劃校點(diǎn)布局，提高集中辦學(xué)的條件和效益。全面實(shí)施ＸＸ鄉(xiāng)教育扶貧工程，保障ＸＸ籍在校大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

⑶

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。落實(shí)文化體制發(fā)展措施，加快公益性文化事業(yè)改革，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建機(jī)制充滿活力、生活豐富多彩的文化發(fā)展格局。充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)拉祜文化和古茶文化。支持有地方特色的體育運(yùn)動(dòng)和機(jī)關(guān)、學(xué)校的各種體育活動(dòng)，努力籌辦全鄉(xiāng)性的民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，加快發(fā)展全民體育事業(yè)，不斷提高競(jìng)技體育水平，全面推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。新建農(nóng)村廣電網(wǎng)工程，加快建設(shè)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，提高廣播、電視覆蓋面和服務(wù)水平。

⑷

加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入的力度，盡力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以鄉(xiāng)促村、以村帶組的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)防保健隊(duì)伍建設(shè)，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，緩解農(nóng)民就醫(yī)難，解決農(nóng)民因病致貧問(wèn)題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面要達(dá)到90%以上。建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生、食品、藥品、醫(yī)療監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，完善基層公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)和規(guī)范化管理以及艾滋病預(yù)防控制建設(shè)。建立覆蓋鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

⑸

積極推進(jìn)人才強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略。牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作機(jī)制，發(fā)展人才市場(chǎng)，加快人才培養(yǎng)，開發(fā)人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮人才作用的體制、機(jī)制、環(huán)境。加強(qiáng)黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科技帶頭人、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)，整體提高全鄉(xiāng)人才隊(duì)伍素質(zhì)。

⑹

建立人口綜合管理服務(wù)體系。不斷創(chuàng)新綜合調(diào)控的思路和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人口布局的合理引導(dǎo)和調(diào)控，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和布局。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)能力。落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)人口

和計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和貧困地區(qū)的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平，提高農(nóng)村人口質(zhì)量。

6、構(gòu)建“和諧ＸＸ”

⑴

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，嚴(yán)格控制水土流失，重視加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快以瀾滄江防護(hù)林體系、退耕還林、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)步伐。加強(qiáng)農(nóng)村和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)街道、小壩街、南滇街環(huán)境綜合整治，積極開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)村創(chuàng)建工作。因地制宜發(fā)展沼氣等清潔能源，逐步減少和控制薪柴使用，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。保持ＸＸ原始生態(tài)面貌，造福百姓，防止生態(tài)惡化，禍害人民。

⑵

完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持以人為本，從滿足不同群體保障需求出發(fā)，積極探索多層次、多樣化、覆蓋鄉(xiāng)村組的社會(huì)保障體系框架。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救濟(jì)和醫(yī)療救助制度，提高老年人、殘疾人、孤兒童的福利保障水平。全面推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

⑶

建立健全防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急體系。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)工作一起抓，預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林防火的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御和緊急救援三大工作體系的建設(shè)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急體系，提高全鄉(xiāng)對(duì)自然災(zāi)害、重大安全事故、社會(huì)安全等突發(fā)事故的快速反應(yīng)的防范處理能力。

⑷ 加強(qiáng)精神文明建設(shè)。倡導(dǎo)以愛國(guó)主義

和改革創(chuàng)新為核心的民族精神和時(shí)代精神，宣傳和推廣邦崴良子部分人民群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏的脫貧致富精神，以這種精神激發(fā)人，以這種精神鼓勵(lì)人和教育人。以德治鄉(xiāng)，促進(jìn)人民群眾思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的良好社會(huì)氛圍和文明風(fēng)尚。強(qiáng)化有利于小康社會(huì)建設(shè)的輿論、價(jià)值和道德觀念，開展文明村組、十星級(jí)文明戶、文明家庭、文明公民等精神文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)積極向上的文體活動(dòng)和文明健康生活方式。繼續(xù)加強(qiáng)人民群眾的誠(chéng)信教育，不斷提高人民群眾的文明意識(shí)和社會(huì)文明程度。

⑸

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民代表大會(huì)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。推進(jìn)政務(wù)公開，村務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好民族、宗教、僑務(wù)工作。鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

⑹

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。保障公民和法人的合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)。深入開展普法教育，全面提高公民法律素質(zhì)。

⑺

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，落實(shí)民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，建立健全民族團(tuán)結(jié)長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，不能因?yàn)槊褡尻P(guān)系影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

⑻

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)“平安ＸＸ”建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊有損鄉(xiāng)內(nèi)安全的犯罪行為和擾亂經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扶貧開發(fā)的個(gè)人行為，依法規(guī)范不法分子的言行；保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪；創(chuàng)建“平安ＸＸ”、“平安村（組）”等活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣、群防群治的社會(huì)治安防控體系；正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理各種群體性事件；積極開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪教育；切實(shí)做好禁毒和防治艾滋病工作；健全公共安全機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的處置能力；高度重視安全生產(chǎn)，消除各種隱患，有效預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生。

三 全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快ＸＸ各族人民群眾脫貧致富的步伐，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。在新的發(fā)展時(shí)期，黨所處的環(huán)境、肩負(fù)的任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍發(fā)生了重大變化，黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，始終站在時(shí)代前列，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要自覺堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，突出提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。通過(guò)鍥而不舍的努力，使全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織永葆先進(jìn)性和純潔性，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為ＸＸ經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育黨員干部，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，并與專題研討、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校和村文化室的主渠道作用，抓好黨員干部理論培訓(xùn)工作，使各級(jí)干部成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率，學(xué)以致用、用有所成的模范。圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題和黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提高學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)效。深入開展科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使廣大黨員特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子干部堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)苦干。按照中央統(tǒng)一部署，深入持久開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。著眼于建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制和風(fēng)氣。發(fā)展黨內(nèi)民主，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見制度，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示、聽證制度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，把充分民主和正確集中結(jié)合起來(lái)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進(jìn)全局工作的整體合力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高解決自身問(wèn)題的能力。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。胡錦濤總書記提出堅(jiān)持以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥榮辱觀的八個(gè)方面。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，概括精辟，寓意深刻，涵蓋了愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義思想，抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿，是非標(biāo)準(zhǔn)鮮明，價(jià)值導(dǎo)向明確，是社會(huì)主義價(jià)值觀的具體化和科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的完美結(jié)合，體現(xiàn)了依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)于進(jìn)一步匡正社會(huì)風(fēng)氣、提高文明程度、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有重要的指導(dǎo)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，深入開展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育，對(duì)于教育廣大干部、黨員以及組工干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力都具有重要的指導(dǎo)意義。

要通過(guò)多種形式廣泛組織開展學(xué)習(xí)討論，深入理解樹立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和責(zé)任感、緊迫感，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

一是要把社會(huì)主義榮辱觀教育納入目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之中。要把社會(huì)主義榮辱觀教育與學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“八榮八恥”，進(jìn)一步提高思想道德素質(zhì)；要把社會(huì)主義榮辱觀教育與查找在黨性黨風(fēng)、思想道德方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在深入整改上下功夫；要把社會(huì)主義榮辱觀教育與完成有關(guān)制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，建立和完善加強(qiáng)道德修養(yǎng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要把社會(huì)主義榮辱觀教育作為干部教育培訓(xùn)和干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。深入理解和把握“八榮八恥”的重要論述，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。切實(shí)使社會(huì)主義榮辱觀教育入腦入心。要把社會(huì)主義榮辱觀教育作為鄉(xiāng)、村、組班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作和長(zhǎng)期任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨章緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部學(xué)在前面、做在前面，做“八榮八恥”的積極實(shí)踐者，用自己的模范言行和人格力量為群眾作出表率，按照社會(huì)主義榮辱觀的要求，積極引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)道德生活，帶動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。三是把踐行“八榮八恥”情況作為干部考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入考察了解領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀的情況，把踐行“八榮八恥”的情況作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各村兩委班子建設(shè)，特別要選好配強(qiáng)各村支部書記、村民委員會(huì)主任兩個(gè)干部，努力形成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度，及時(shí)把那些能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的優(yōu)秀中青年干部選拔到兩委班子和各站所負(fù)責(zé)人崗位上來(lái)，注重選用有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的各類干部。做好女干部選拔培養(yǎng)工作。堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)放在更加重要的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)、以勝任本職工作為目標(biāo)的知識(shí)更新培訓(xùn)和相關(guān)能力培養(yǎng)，五年內(nèi)把全體在職干部和全鄉(xiāng)村組干部輪訓(xùn)兩遍。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)和組織干部到條件艱苦的農(nóng)村第一線去領(lǐng)辦各項(xiàng)工作，以豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)能力。繼續(xù)加大科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和責(zé)任目標(biāo)考核，激發(fā)各村干部和全體在職干部主觀能動(dòng)性，工作積極性，工作責(zé)任心。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和用人制度，做到用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)兩委班子職務(wù)任期制、辭職制和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的制度，繼續(xù)推進(jìn)干部能上能下。改進(jìn)干部管理辦法，加強(qiáng)日常管理，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。關(guān)心老干部政治和生活待遇，充分發(fā)揮老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)下，必須積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新途徑，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，深入推進(jìn)“云嶺先鋒工程”，繼續(xù)開展固本強(qiáng)基工作，落實(shí)農(nóng)村工作指導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)村組班子建設(shè)，全面推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村各級(jí)黨組織做群眾工作和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，努力把農(nóng)村黨建工作提高到新水平。圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。第一，必須把真正素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、公道正派、群眾擁護(hù)、積極帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進(jìn)村組領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，黨支部要結(jié)合具體情況提出不同目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。對(duì)有些村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，各項(xiàng)工作打不開局面，只守?cái)傋?，不思進(jìn)取，干群關(guān)系緊張的村，要加強(qiáng)整頓。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，更好地把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，特別要注重從婦女、年紀(jì)輕、有文化、會(huì)致富和生產(chǎn)第一線的農(nóng)民中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)展工作的順利進(jìn)行，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。第三，要進(jìn)一步抓實(shí)黨員干部培訓(xùn)教育工作，把鄉(xiāng)黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)職能、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)“三落實(shí)”，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。第四，抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，全面增強(qiáng)基層黨組織活力。第五，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，完善流動(dòng)黨員和離退休人員中的黨員管理辦法，推進(jìn)黨員管理信息化，完善黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展發(fā)揮黨員作用的載體和途徑，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

（五）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。扎實(shí)開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育，切實(shí)解決依靠誰(shuí)、相信誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題，使廣大黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終做到勤政為民、干凈干事。堅(jiān)持聯(lián)系群眾的制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、群眾接待、處理來(lái)信來(lái)訪等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立健全民主監(jiān)督的程序和制度，深化事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)改革，加強(qiáng)重大項(xiàng)目保廉工作，推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革，加大從源頭上治理腐敗的力度，積極健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使消極腐敗現(xiàn)象得到有效預(yù)防和治理。

作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，務(wù)必抓緊抓實(shí)。一是要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部政治理論素養(yǎng)和政策水平的高度來(lái)抓，深入持久開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全鄉(xiāng)黨員干部要深入領(lǐng)會(huì)掌握“三個(gè)代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)，并在實(shí)際工作中努力實(shí)踐。二是要把鄉(xiāng)黨委、村支部建設(shè)成“講政治、抓經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為執(zhí)政黨就要堅(jiān)定堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實(shí)事求是這個(gè)精髓，努力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭農(nóng)村工作。三是要堅(jiān)持黨性原則，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要為絕大多數(shù)人謀利益，做廣大人民利益的忠實(shí)代表。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，發(fā)揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風(fēng)格，通力協(xié)作，謀求發(fā)展。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到基層政權(quán)能否鞏固的重大政治問(wèn)題。我們必須毫不動(dòng)搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉(xiāng)的改革和發(fā)展提供有力的保障。一要按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。做到堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊，不思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照搬照抄，本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行，軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時(shí)時(shí)刻刻本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看要從群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，處處事事維護(hù)群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。力戒工作中的懶、散、浮、假、大、空。即：思想懶惰，不動(dòng)腦筋，不思考問(wèn)題；紀(jì)律渙散，不服從指揮，自由主義嚴(yán)重；浮在機(jī)關(guān)，浮在面上，不深入組戶；虛報(bào)浮夸，主觀武斷，工作不實(shí)；說(shuō)空話，說(shuō)大話，抓落實(shí)往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務(wù)高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們做好工作、作好決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。多關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實(shí)事，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，為ＸＸ的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

完成今后五年的工作和全鄉(xiāng)“十一·五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高審視形勢(shì)的能力、駕馭全局的能力、戰(zhàn)勝困難的毅力、團(tuán)結(jié)干事的合力和促進(jìn)發(fā)展的創(chuàng)新力，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，建設(shè)團(tuán)結(jié)干事、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育、培養(yǎng)和管理，建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。

各位代表，同志們：

今后五年工作和“十一五”規(guī)劃發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨，是對(duì)全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員執(zhí)政能力的考驗(yàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為圓滿完成今后五年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和“十一·五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的ＸＸ而努力奮斗！

第二篇：四年鄉(xiāng)黨代會(huì)工作報(bào)告

四年鄉(xiāng)黨代會(huì)工作報(bào)告

四年鄉(xiāng)黨代會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們： 現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨富東鄉(xiāng)第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。中國(guó)共產(chǎn)黨富東鄉(xiāng)第七次代表大會(huì)，是在黨的十六屆五中全會(huì)確立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢(shì)下召開的，是全國(guó)開始實(shí)施“十一·五”計(jì)劃開局之年的關(guān)鍵時(shí)候召開的，也是我鄉(xiāng)在與全國(guó)、全省、全市、全縣同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、同步構(gòu)建和諧社會(huì)、同步建設(shè)小康新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中

全會(huì)精神及黨的路線方針政策，回顧和總結(jié)鄉(xiāng)第六次黨代會(huì)召開以來(lái)的工作，確定新形勢(shì)、新任務(wù)下全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全面推進(jìn)富東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,構(gòu)建和諧富東而努力奮斗。

一過(guò)去四年的工作

鄉(xiāng)第六次黨代會(huì)召開以來(lái)，全鄉(xiāng)各族干部群眾在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和上級(jí)各級(jí)黨委的決議決定，全面實(shí)施“十·五”計(jì)劃，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了顯著的發(fā)展。過(guò)去的四年是全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，取得明顯進(jìn)步的四年；是抓基礎(chǔ)，實(shí)施扶貧開發(fā)，人民生活不斷改善的四年；是民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)

不斷取得新成績(jī)的四年。四年來(lái)，鄉(xiāng)黨委主要抓了以下工作，并取得了三個(gè)方面的成績(jī)。

堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1107萬(wàn)元，比的821·3萬(wàn)元增285·7萬(wàn)元，增幅34·8 %，農(nóng)民人均純收入561元，比的411元增150 元，增幅36·5%；糧食總產(chǎn)量4817噸，比的4009增808噸，增長(zhǎng)20·2%，農(nóng)民人均有糧296公斤，與的211公斤增85 公斤，增幅40·3%。完成地方財(cái)政收入萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入280萬(wàn)元，鋪通了24公里的縣鄉(xiāng)公路彈石路面；投入348萬(wàn)元，開挖了22條共99 公里的村寨公路,同時(shí)加大了鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度,晴通雨阻的現(xiàn)象和封閉的死角有所改變；投入96 萬(wàn)元,鋪設(shè)鄉(xiāng)街道8333平方米,建蓋農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)共300平方米,共20個(gè)蹲坑的公廁一個(gè)；投入10萬(wàn)元，對(duì)小壩街進(jìn)行了規(guī)劃和平整街面，極大的方便了人民群眾的商貿(mào)交往,讓人民群眾告別了在露天趕集的環(huán)境。

3、扶貧工作取得新的成效。鄉(xiāng)黨委審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇,正確分析全鄉(xiāng)面臨的發(fā)展機(jī)遇和良好形勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下積極創(chuàng)造機(jī)遇、牢牢把握機(jī)遇、用足用好機(jī)遇，較好地把握和抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、加大扶貧攻堅(jiān)投入力度的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的新突破；到現(xiàn)在全鄉(xiāng)共完成安居工程和茅草房改造1500 戶,共有6100多人解決了住房問(wèn)題,為解決人民群眾的溫飽邁出了新的一步。四年中共投入15萬(wàn)元,解決了610 戶2135人的人畜飲水問(wèn)題。扶持養(yǎng)豬示范戶97戶,扶持資金萬(wàn)元。完成重點(diǎn)扶持村建設(shè)兩個(gè),完成溫飽示范村建設(shè)四個(gè),各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)均發(fā)揮了作用。完成坡改梯300畝。

4、能源建設(shè)取得新成績(jī)。以來(lái)共投入500 多萬(wàn)元,架通了富東村、挑子樹村、南滇村三個(gè)村和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)749戶的農(nóng)網(wǎng)改造，有2996人受益。全鄉(xiāng)共建沼氣池407口,節(jié)能灶200 口,沼氣池和節(jié)能灶的推廣為改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

5、農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以壯大科技實(shí)力為基礎(chǔ)，以加快科技進(jìn)步為目標(biāo),通過(guò)籽種賒銷方式,不斷加大科技和優(yōu)良品種的推廣力度及雜交水稻和雜交玉米、冷涼山區(qū)的種植引導(dǎo),取得了明顯的成效,使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的收入穩(wěn)步提高。，共種植雜交水稻3288畝，占水田面積的23%，；種植雜交玉米8365畝，占旱地面積的35%，比去年增3439畝。又從楚雄引進(jìn)了楚恢7號(hào)、滇粳優(yōu)3號(hào)、滇粳優(yōu)4號(hào)3個(gè)新品種，在黃藤村推廣示種成功，最高畝產(chǎn)達(dá)536公斤，最低428公斤。對(duì)冷涼山區(qū)的部分村還加大了滇系10號(hào)、合系22—

2、合系39推廣力度，同時(shí)加大了1400—1600米海拔段冷涼山區(qū)良種推廣。同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，盤活現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，重視烤煙和小白辣的種植，為我鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入了新的活力。并按因地制宜原則,規(guī)劃種植了

畝的速生豐產(chǎn)林,通過(guò)這些措施的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展,起到了穩(wěn)鄉(xiāng)作用。

6、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。一是加大了對(duì)教育的投入力度,以來(lái),新建完善了8個(gè)村的教學(xué)樓,修繕7 棟教室和學(xué)生宿舍,辦學(xué)條件得到改善，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，鞏固率達(dá)

99％；鄉(xiāng)中學(xué)入學(xué)率達(dá)107％，鞏固率達(dá)100％。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量有了提高，開展了實(shí)施普及九年義務(wù)教育工作，并順利通過(guò)市縣的評(píng)估驗(yàn)收；二是落實(shí)計(jì)

生“三術(shù)”任務(wù)，計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證81戶，全鄉(xiāng)人民群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療整體推進(jìn)，全鄉(xiāng)參合率達(dá)

%，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),作出了積極努力。四是精神文明和民主法制建設(shè)取得明顯成效。全鄉(xiāng)創(chuàng)評(píng)“七星”級(jí)以上文明戶512 戶，創(chuàng)建縣級(jí)文明村1個(gè)。“四五”普法已經(jīng)結(jié)束,社會(huì)治安綜合治理成效明顯，“平安富東”創(chuàng)建工作進(jìn)展有序。五是認(rèn)真落實(shí)黨管武裝工作，完成基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固國(guó)防基礎(chǔ)；八是高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，各級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，是各項(xiàng)事業(yè)能否

取得成功的關(guān)鍵。四年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把提高黨的執(zhí)政能力貫穿黨建工作始終，以實(shí)施和開展“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性。

1、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高班子、個(gè)人履職能力和水平。

按照十六大提出的建立“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“學(xué)習(xí)型班子”的要求，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的突破口，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用上下功夫，做到學(xué)研結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)、知行統(tǒng)一，努力使理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化。四年來(lái)，以鄉(xiāng)黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以鄉(xiāng)黨校和村黨員活動(dòng)室為陣地，認(rèn)真組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、現(xiàn)代科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)多層次、全方位、開放性、系

統(tǒng)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效解決鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)人思想觀念，作風(fēng)建設(shè)，改革發(fā)展，服務(wù)群眾，服務(wù)水平,服務(wù)能力等方面存在的突出問(wèn)題，有效提高班子的執(zhí)政能力和水平，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。2月鄉(xiāng)黨校還對(duì)68名村組干部進(jìn)行了培訓(xùn)，讓村組干部進(jìn)一步明確了職責(zé)和在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及扶貧開發(fā)中應(yīng)發(fā)揮的作用。

2、創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)基層黨組織活力。

鄉(xiāng)黨委以各種集中教育活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，找準(zhǔn)活動(dòng)載體，開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，有效激發(fā)基層黨組織活力。一是以“三學(xué)”、“雙為”教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展解放思想大討論，進(jìn)一步掃清思想障礙，著力營(yíng)造親民愛民、團(tuán)結(jié)干事的工作氛圍。二是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中深入開展掛鉤扶貧活動(dòng)。三是深入扎實(shí)地開展第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的落實(shí)力度。我鄉(xiāng)

自7月開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，參加第二批教育活動(dòng)的3個(gè)支部55名黨員和第三批的8個(gè)農(nóng)村黨支部，357名黨員，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志“先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵要取得實(shí)效”和“使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為人民滿意工程”的指示精神，嚴(yán)格按照中央、省委和市委、縣委的部署和要求，高度重視、精心組織、周密安排，探索創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了預(yù)期目的，以實(shí)際成效促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和黨員干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，從整改后滿意度測(cè)評(píng)中黨委班子滿意率為%，人大班子滿意率為%,政府班子滿意率為%，紀(jì)委班子滿意率為%。黨員測(cè)評(píng)中滿意率最低也達(dá)到70%以上。群眾關(guān)注的一些突出問(wèn)題逐步得到解決。在滿意度測(cè)評(píng)中，廣大群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)給予了很高的評(píng)價(jià)，普遍認(rèn)為：通過(guò)開展卓有成效的先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的基層組織軟弱渙散的狀況有了明顯的改變，凝聚

力、戰(zhàn)斗力明顯得到了增強(qiáng)，廣大黨員受到了一次深刻的理想宗旨和黨性教育，黨員干部的作風(fēng)有明顯的好轉(zhuǎn)。各參學(xué)黨員無(wú)論在自身素質(zhì)的提高上，還是在服務(wù)群眾的水平和推動(dòng)各項(xiàng)工作上，都呈現(xiàn)出新面貌，新變化，新氣象，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神狀態(tài)更加飽滿，開拓創(chuàng)新更有銳氣，聯(lián)系群眾更加緊密，各項(xiàng)工作取得更好的實(shí)效，推動(dòng)了富東經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。參學(xué)各支部始終按鄉(xiāng)黨委提出先進(jìn)性教育活動(dòng)做到了“主題不亂、環(huán)節(jié)不減、實(shí)事不少、方式創(chuàng)新”的要求，不折不扣地完成“規(guī)定動(dòng)作”，結(jié)合實(shí)際突出“自選動(dòng)作”，在創(chuàng)新方法、突出實(shí)效上下功夫，大膽探索，勇于嘗試，積累了經(jīng)驗(yàn)，為今后深入持久開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打牢了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。結(jié)合開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)型教育活動(dòng)的要求,按照“因地制宜、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)”的原則，深入開展農(nóng)村“無(wú)職黨員設(shè)崗定

責(zé)”活動(dòng)，為無(wú)職黨員搭建工作平臺(tái)；通過(guò)扎實(shí)實(shí)施和開展“云嶺先鋒”工程,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員的巨大政治熱情，增強(qiáng)廣大黨員創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。

3、創(chuàng)新管理機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

黨員是黨組織的肌體細(xì)胞，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低是黨的偉大事業(yè)能否取得成功的根基。因此，鄉(xiāng)黨委始終按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)把“入口”關(guān)，同時(shí)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，疏通“出口”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。一是實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工程，切實(shí)改變農(nóng)村基層黨組織被動(dòng)、消極地發(fā)展黨員的狀況，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。四年來(lái)，全鄉(xiāng)共發(fā)1 2 3 4 5 6 下一頁(yè)

第三篇：四年鄉(xiāng)黨代會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨富東鄉(xiāng)第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。中國(guó)共產(chǎn)黨富東鄉(xiāng)第七次代表大會(huì)，是在黨的十六屆五中全會(huì)確立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢(shì)下召開的，是全國(guó)開始實(shí)施“十一·五”計(jì)劃開局之年的關(guān)鍵時(shí)候召開的，也是我鄉(xiāng)在與全國(guó)、全省、全市、全縣同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、同步構(gòu)建和諧社會(huì)、同步建設(shè)小

康新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神及黨的路線方針政策，回顧和總結(jié)鄉(xiāng)第六次黨代會(huì)召開以來(lái)的工作，確定新形勢(shì)、新任務(wù)下全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全面推進(jìn)富東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,構(gòu)建和諧富東而努力奮斗。

一過(guò)去四年的工作

2002年鄉(xiāng)第六次黨代會(huì)召開以來(lái)，全鄉(xiāng)各族干部群眾在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和上級(jí)各級(jí)黨委的決議決定，全面實(shí)施“十·五”計(jì)劃，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了顯著的發(fā)展。過(guò)去的四年是全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，取得明顯進(jìn)步的四年；是抓基礎(chǔ)，實(shí)施扶貧開發(fā)，人民生活不斷改善的四年；是民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)不斷取得新成績(jī)的四年。

四年來(lái)，鄉(xiāng)黨委主要抓了以下工作，并取得了三個(gè)方面的成績(jī)。

（一）堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1107萬(wàn)元，比2001年的821·3萬(wàn)元增285·7萬(wàn)元，增幅34·8，農(nóng)民人均純收入561元，比2002年的411元增150

元，增幅36·5；糧食總產(chǎn)量4817噸，比2001年的4009增808噸，增長(zhǎng)20·2，農(nóng)民人均有糧296公斤，與2001年的211公斤增8

5公斤，增幅40·3。完成地方財(cái)政收入13.67萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年投入280萬(wàn)元，鋪通了24公里的縣鄉(xiāng)公路彈石路面；投入348萬(wàn)元，開挖了22條共99

公里的村寨公路,同時(shí)加大了鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度,晴通雨阻的現(xiàn)象和封閉的死角有所改變；投入96

萬(wàn)元,鋪設(shè)鄉(xiāng)街道8333平方米,建蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)共300平方米,共20個(gè)蹲坑的公廁一個(gè)；投入10萬(wàn)元，對(duì)小壩街進(jìn)行了規(guī)劃和平整街面，極大的方便了人民群眾的商貿(mào)交往,讓人民群眾告別了在露天趕集的環(huán)境。

3、扶貧工作取得新的成效。鄉(xiāng)黨委審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇,正確分析全鄉(xiāng)面臨的發(fā)展機(jī)遇和良好形勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)上下積極創(chuàng)造機(jī)遇、牢牢把握機(jī)遇、用足用好機(jī)遇，較好地把握和抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、加大扶貧攻堅(jiān)投入力度的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的新突破；2002年到現(xiàn)在全鄉(xiāng)共完成安居工程和茅草房改造1500

戶,共有6100多人解決了住房問(wèn)題,為解決人民群眾的溫飽邁出了新的一步。四年中共投入15萬(wàn)元,解決了610

戶2135人的人畜飲水問(wèn)題。扶持養(yǎng)豬示范戶97戶,扶持資金9.7萬(wàn)元。完成重點(diǎn)扶持村建設(shè)兩個(gè),完成溫飽示范村建設(shè)四個(gè),各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)均發(fā)揮了作用。完成坡改梯300畝。

4、能源建設(shè)取得新成績(jī)。2002年以來(lái)共投入500

多萬(wàn)元,架通了富東村、挑子樹村、南滇村三個(gè)村和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)749戶的農(nóng)網(wǎng)改造，有2996人受益。全鄉(xiāng)共建沼氣池407口,節(jié)能灶200

口,沼氣池和節(jié)能灶的推廣為改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

5、農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以壯大科技實(shí)力為基礎(chǔ)，以加快科技進(jìn)步為目標(biāo),通過(guò)籽種賒銷方式,不斷加大科技和優(yōu)良品種的推廣力度及雜交水稻和雜交玉米、冷涼山區(qū)的種植引導(dǎo),取得了明顯的成效,使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的收入穩(wěn)步提高。，2005年共種植雜交水稻3288畝，占水田面積的23，；種植雜交玉米8365畝，占旱地面積的35，比去年增3439畝。2005年又從楚雄引進(jìn)了楚恢7號(hào)、滇粳優(yōu)3號(hào)、滇粳優(yōu)4號(hào)3個(gè)新品種，在黃藤村推廣示種成功，最高畝產(chǎn)達(dá)536公斤（楚恢7號(hào)），最低428公斤。對(duì)冷涼山區(qū)的部分村還加大了滇系10號(hào)、合系22—

2、合系39推廣力度，同時(shí)加大了1400—1600米海拔段冷涼山區(qū)良種推廣。同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，盤活現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，重視烤煙和小白辣的種植，為我鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入了新的活力。并按因地制宜原則,規(guī)劃種植了6093.8

畝的速生豐產(chǎn)林,通過(guò)這些措施的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)得到持續(xù)的發(fā)展,起到了穩(wěn)鄉(xiāng)作用。

6、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

第四篇：縣委書記黨代會(huì)工作報(bào)告(四年)

文章標(biāo)題：縣委書記黨代會(huì)工作報(bào)告(四年)

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)人均強(qiáng)縣

為構(gòu)建富裕文明和諧的新__而努力奮斗

（2006年10月24日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨__縣第十四屆委員會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去四年工作回顧

四年來(lái),縣委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出特色發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以人為本建設(shè)和諧社會(huì)，努力克服“7.16”、“8.16”重特大洪澇災(zāi)害、非典疫情、交通阻塞等不利因素，順利完成了“十五”計(jì)劃任務(wù)，全面啟動(dòng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）理清思路抓重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。縣委立足縣情，統(tǒng)籌全局，確立了“大力建設(shè)綠色__、爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展這一戰(zhàn)略。先后提出建設(shè)“一區(qū)兩谷”、實(shí)施“122”富民工程、發(fā)展四大特色工業(yè)、推進(jìn)“三個(gè)兩萬(wàn)人”人居規(guī)劃等新思路、新措施，“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。2005年，全縣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)排名位居全市第四名；GDp達(dá)2.75億元，較2002年增長(zhǎng)33.9；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19.8；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)8.98；農(nóng)民人均純收入達(dá)1777元，較2002年凈增403元；一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整到38.6:22.6:38.8，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力明顯提升。

（二）突出特色抓藥畜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁出新步伐?！八幮蟆敝鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向特色化、專業(yè)化和規(guī)范化方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是堅(jiān)持強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，強(qiáng)化抓點(diǎn)示范。實(shí)行基地種植與大戶發(fā)展相結(jié)合、傳統(tǒng)地道品種與適銷訂單品種相結(jié)合、木本藥材與草本藥材相結(jié)合的發(fā)展模式，木本藥材穩(wěn)步發(fā)展，草本藥材迅速擴(kuò)張。畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)行千家萬(wàn)戶普遍養(yǎng)、能人大戶重點(diǎn)養(yǎng)、專業(yè)場(chǎng)家規(guī)模養(yǎng)的發(fā)展模式，生豬飼養(yǎng)總量持續(xù)增長(zhǎng)。二是扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。培育出一批營(yíng)銷大戶，產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。三是堅(jiān)持科技支撐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。糧、藥、畜良種繁育體系健全，良種普及率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，縣鄉(xiāng)村三級(jí)疫病防治體系不斷完善。藥畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，發(fā)展水平穩(wěn)步提高。

（三）開放開發(fā)抓工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。以開放促開發(fā)，食品、醫(yī)藥、水電、礦產(chǎn)特色工業(yè)在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品，加快新藥研發(fā)，堅(jiān)定不移地發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)，縣制藥廠在市場(chǎng)低谷中克難奮進(jìn)。二是食品工業(yè)逐步走出困境，“美味佳”公司和“津元春”公司的自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。三是礦產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)逐步規(guī)范，整合煤礦企業(yè)，實(shí)行煤炭稅費(fèi)征管“一票制”，帶動(dòng)了工業(yè)增長(zhǎng)和財(cái)政增收。精洗煤廠開工建設(shè)，礬礦開發(fā)開始啟動(dòng)。四是大力招商引資，南江河梯級(jí)開發(fā)有序推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)雙河口、浪河電站建設(shè)，樟樹潭、竹葉關(guān)水電站項(xiàng)目前期工作步伐加快。

（四）把握機(jī)遇抓項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。四年建成各類項(xiàng)目210個(gè)，累計(jì)完成投資7.12億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。一是打破了交通瓶頸制約，平鎮(zhèn)公路改造全面竣工，曙雙、大華通鄉(xiāng)油路全面完成，今年還將建成100公里通村水泥路，在全市率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)。二是突破了電力瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)的聯(lián)結(jié)，完成了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，110KV輸變電工程開工建設(shè)，即將形成輸供電環(huán)線網(wǎng)絡(luò)，小水電上網(wǎng)難題將得到緩解，用電安全得到更大保障。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，退耕還林、天然林保護(hù)工程順利實(shí)施，化龍山林區(qū)被列入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，三道門省級(jí)森林公園掛牌成立，全縣森林覆蓋率達(dá)84。四是信息化建設(shè)步伐加快，政府網(wǎng)站建成開通，寬帶覆蓋率、有線電視通村率快速提高，移動(dòng)、固定電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100，百人手機(jī)擁有率位居全省前列?；A(chǔ)設(shè)施的階段性突破，為更快更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三個(gè)兩萬(wàn)人”人居規(guī)劃實(shí)施起步良好?？h城十大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，城市功能不斷完善,市容市貌得到改觀，縣城垃圾清運(yùn)市場(chǎng)化程度提高，市政管理水平明顯提升。集鎮(zhèn)道路硬化、給排水和綠化工程日臻完善，曾家鎮(zhèn)美化、亮化、綠化工程取得階段性成果。新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃編制順利完成，試點(diǎn)村建設(shè)開局良好。扶貧重點(diǎn)村建設(shè)深入推進(jìn)，“五改三建”進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)水、電、路、電視、電話五到戶。集鎮(zhèn)和扶貧新村已吸納人口2.55萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?4.7，近萬(wàn)名困難群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活躍，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（六）以人為本抓服務(wù)，群眾生活質(zhì)量得到新提高。著力提高公共服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣大人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的滿意度不

第五篇：鄉(xiāng)黨代會(huì)工作報(bào)告

高舉旗幟務(wù)實(shí)創(chuàng)新

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中國(guó)共產(chǎn)黨大由鄉(xiāng)第十二屆委員會(huì)委托，向第十三次代表大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、三年以來(lái)的工作回顧

上次黨代會(huì)召開到現(xiàn)在已有三年了。三年來(lái)，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十五屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本路線、方針、政策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、同心同德、知難而進(jìn)，較好地完成了上次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，黨建工作成績(jī)顯著，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)雙豐收。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新突破

三年來(lái)，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為黨委的核心工作。以增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉(xiāng)的黨建工作邁上了新的臺(tái)階。

1、抓根本，加強(qiáng)了政治思想理論教育，黨員素質(zhì)得到提高

我們以鄉(xiāng)黨校為陣地，以村支部活動(dòng)室為場(chǎng)所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。著重在提高黨員干部政治思想理論素養(yǎng)上下功夫。一是把學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會(huì)精神作為黨的思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容，以提高黨員干部的政治思想素質(zhì)為目的，做到有計(jì)劃、有考核、有檢查。二是在全鄉(xiāng)黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進(jìn)典型人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化了全鄉(xiāng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。全鄉(xiāng)廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個(gè)好”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。三是強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督，通過(guò)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行述職評(píng)議，創(chuàng)造了一個(gè)良好的監(jiān)督環(huán)境。四是大力倡導(dǎo)“調(diào)查研究、辦快辦好、獨(dú)立負(fù)責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)第一”的大由作風(fēng)，并在實(shí)際工作中采取行之有效地措施廣泛實(shí)踐，形成了務(wù)實(shí)求真的良好風(fēng)尚。五是狠抓了干部工作作風(fēng)，推行了黨員干部工作業(yè)績(jī)建檔制度，做到定目標(biāo)任務(wù)、定人員職責(zé)、定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格按照《黨建目標(biāo)管理考評(píng)方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動(dòng)力，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班28期，參加學(xué)習(xí)的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會(huì)一課”制度得到落實(shí)，堅(jiān)持一月一次活動(dòng)；黨小組堅(jiān)持每月二次活動(dòng)；保證了黨員學(xué)習(xí)的經(jīng)?；椭贫然?。為使學(xué)員學(xué)有內(nèi)容、有榜樣，議有中心、有目標(biāo)，全鄉(xiāng)共發(fā)放黨建讀本716冊(cè)，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報(bào)387份。通過(guò)學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)黨員干部的政治思想素質(zhì)大大提高，增強(qiáng)了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共寫宣傳標(biāo)語(yǔ)1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉(xiāng)進(jìn)行了較大規(guī)模的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全鄉(xiāng)95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統(tǒng)的政治思想教育，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定夯實(shí)了政治思想基矗

2、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)、黨員廉政建設(shè)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

在抓好基層組織建設(shè)中，我們以“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問(wèn)題，把選好一名支部書記，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，作為支部建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)抓，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派了2名干部下村擔(dān)任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調(diào)整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉(xiāng)10個(gè)農(nóng)村黨支部全部達(dá)標(biāo)升級(jí)，涌現(xiàn)了地縣“創(chuàng)五好”先進(jìn)黨支部4個(gè)。從而使我鄉(xiāng)各黨支部班子建設(shè)成為政治可靠、廉潔務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘，在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中充分發(fā)揮出核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯(lián)系支部責(zé)任制，切實(shí)做好了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。三年中，共發(fā)展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉(xiāng)的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基幢和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，我們以重點(diǎn)提高廣大黨員對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，抓好對(duì)黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇的落實(shí)，使基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加牢靠。三年來(lái)，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一大批黨建工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，其中受到鄉(xiāng)黨委表彰的先進(jìn)黨支部6個(gè)，先進(jìn)黨小組13個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者11名，優(yōu)秀黨員30名，受縣以上表彰的先進(jìn)黨支部2個(gè)，優(yōu)秀黨員5名。

我們堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，把端正黨風(fēng)，帶好民風(fēng)列為黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)全體黨員不斷進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育，以反腐倡廉、勤政為民為準(zhǔn)

則，實(shí)現(xiàn)了務(wù)實(shí)廉潔作風(fēng)的一大轉(zhuǎn)變。建立了黨員干部在崗、離任審計(jì)、監(jiān)察制度，村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，鄉(xiāng)級(jí)招待費(fèi)用申報(bào)制度，村級(jí)招待費(fèi)零管理制度，對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村級(jí)食堂全部撤散。同時(shí)，我們加大了查處力度，對(duì)違紀(jì)違法的個(gè)別黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，純潔了黨的隊(duì)伍。三年中，全鄉(xiāng)共受理群眾舉報(bào)案件18件，查辦16件，結(jié)案16件。受黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領(lǐng)，鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)得到加強(qiáng)

“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔為民”是鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)的指導(dǎo)思想。我們?cè)诠ぷ髦写罅Τ珜?dǎo)“大由作風(fēng)”。黨委一班人，無(wú)論工作再忙，任務(wù)再重，都堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學(xué)決策水平。積極開展調(diào)查研究，深入群眾，了解實(shí)情，掌握民意。建立了書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱，政務(wù)公開意見箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。緊密聯(lián)系群眾，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與農(nóng)民“同吃、同注同勞動(dòng)”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農(nóng)民辦實(shí)事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動(dòng)。在事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、人民群眾切身利益、全局性大事問(wèn)題上，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，做到少數(shù)服從多數(shù)，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢(shì)下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領(lǐng)黨員群眾為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定做了大量的工作。

4、抓重點(diǎn)，實(shí)施干部抓項(xiàng)目、促產(chǎn)業(yè)，示范服務(wù)工程成效顯著

我們把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)作目前農(nóng)村工作的中心任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)搞好“抓項(xiàng)目、促產(chǎn)業(yè)”工作。鄉(xiāng)里成立了“抓項(xiàng)目、促產(chǎn)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，黨群副書記、組織委員為直接責(zé)任人，黨政班子成員、鄉(xiāng)干部以及村黨支部書記、村主任為具體責(zé)任人，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，扎實(shí)苦干的濃厚氛圍。在干部抓項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)中做到三個(gè)結(jié)合：一是同樹立支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合。二是同轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合。三是同干部工資報(bào)酬、晉升結(jié)合；實(shí)行每季一小查，半年一總查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。特別是在抓好做強(qiáng)做優(yōu)原有項(xiàng)目的同時(shí)，鼓勵(lì)新上有市場(chǎng)發(fā)展前景、效益好的新項(xiàng)目。三年中，全鄉(xiāng)培育新產(chǎn)業(yè)4個(gè)，新上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益58萬(wàn)元。

在抓好示范服務(wù)基地建設(shè)上，我們圍繞“組建一個(gè)公司，興辦一個(gè)基地，樹立一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的工作思路，從鄉(xiāng)情、村情、民情出發(fā)，通過(guò)科學(xué)論證立項(xiàng)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，創(chuàng)辦示范基地。三年中，全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養(yǎng)魚、良種母豬、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)等示范服務(wù)基地11個(gè)，分流鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部49人，其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人，基地示范服務(wù)輻射全鄉(xiāng)10個(gè)行政村，帶動(dòng)農(nóng)戶2400戶，在全鄉(xiāng)形成了優(yōu)勢(shì)龍頭產(chǎn)業(yè)并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)開辟了新路子。

5、抓全面，群團(tuán)工作取得新成績(jī)

我們堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，使武裝民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)、信訪等群團(tuán)組織，各自職能充分發(fā)揮，為推進(jìn)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預(yù)備役等項(xiàng)工作任務(wù)，為部隊(duì)輸送合格新兵14名，全鄉(xiāng)廣大民兵在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中發(fā)揮了突擊隊(duì)的作用。

共青團(tuán)組織，充分發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨36名。

婦聯(lián)工作在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中較好地發(fā)揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅(jiān)持以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來(lái)信來(lái)訪117人次，處理來(lái)信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著，社會(huì)治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強(qiáng)，全鄉(xiāng)普法面達(dá)96.3%以上。為我鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了安定的社會(huì)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持中心意識(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)黨委始終牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局，力促全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)步、良性的發(fā)展軌道。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

我們把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積作為基礎(chǔ)來(lái)抓，加快林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養(yǎng)魚等一批新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，正在成為新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場(chǎng)前景廣闊，母豬養(yǎng)殖大戶逐年增加，發(fā)揮出明顯的比較優(yōu)勢(shì)。生豬出欄數(shù)和存欄數(shù)逐年遞增，三年中，實(shí)現(xiàn)生豬兩稅近50萬(wàn)元；沼氣池建設(shè)累計(jì)達(dá)384個(gè)，綜合使用率達(dá)95%以

主觀偏見的束縛，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題。我們要從實(shí)際出發(fā)，打破陳舊觀念，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒精神

由于受傳統(tǒng)思想的影響，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)民的思想意識(shí)還比較落后，存在發(fā)展氛圍不濃、求穩(wěn)怕“闖”、小富即安、無(wú)所作為的思想，有的自己不發(fā)展還怕別人發(fā)展，有的甚至趟渾水，說(shuō)“涼話”，阻礙發(fā)展，這些都是思想守舊的具體表現(xiàn)。我們要堅(jiān)決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創(chuàng)新、敢闖敢冒之風(fēng)。

首先，要把解放思想與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，我們提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無(wú)所作為情緒，要以開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌、自逼快上的勇氣毅力。不達(dá)目的不罷休的無(wú)畏精神去想事業(yè)、干事業(yè)。

其次，要把解放思想與理清思路結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展路子。大由有近2萬(wàn)畝耕地，田里應(yīng)該種什么？有近13萬(wàn)畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應(yīng)該養(yǎng)什么？有近4000戶農(nóng)戶，庭院應(yīng)該搞什么？大由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閃光點(diǎn)在哪里，制約點(diǎn)是什么，突破口如何尋找？這些問(wèn)題都需要全鄉(xiāng)上下認(rèn)真調(diào)查研究，找出問(wèn)題，理清思路，有思路才會(huì)有出路。

第三，要把解放思想與靈活機(jī)制和創(chuàng)新體制結(jié)合起來(lái)。目前，我們沿用的大多數(shù)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的管理體制，表現(xiàn)在機(jī)制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。必須進(jìn)行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學(xué)的管理方式；其次是搞活機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環(huán)境，營(yíng)造人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。要全面貫徹小平同志“三個(gè)有利于”的思想。只要有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于提高人民生活水平的一切經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉(xiāng)各級(jí)黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進(jìn)取意識(shí)，積極探索開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子、新方法。在具體工作中，堅(jiān)持做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特，站前列、爭(zhēng)一流。

2、要克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想

隨著社會(huì)主義農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。表現(xiàn)在：一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品面小量少，不宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色的拳頭產(chǎn)品，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，每個(gè)家庭自給自足生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品少而全，不利于擴(kuò)大投入和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的科技，不適應(yīng)科學(xué)種田的需要，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，制約著產(chǎn)品質(zhì)量效益的提高。

解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題與困境，出路在哪里？我們認(rèn)為：必須克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，即小農(nóng)意識(shí)，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。一是選準(zhǔn)適合本地生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行區(qū)域化布局取得農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益；二是以家庭經(jīng)營(yíng)為主體，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，提高單個(gè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率；三是增加投入，依靠科學(xué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，取得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益。變“買”方市場(chǎng)為“賣”方市場(chǎng)，走出一條適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

（二）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發(fā)展煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、草食畜禽動(dòng)物得天獨(dú)厚的條件。加之我鄉(xiāng)目前種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較大的潛力和空間。我們要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)煙葉、果業(yè)、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1、大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)

要依靠科技興煙葉。聚全鄉(xiāng)之力，做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)，大力開展烤煙科技服務(wù)，推行“干部+農(nóng)戶”的技術(shù)承包連帶責(zé)任獎(jiǎng)罰制，制訂激勵(lì)政策，搞好土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村干部與農(nóng)戶股份合作，規(guī)模種植，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。走“建設(shè)基地拉動(dòng)，發(fā)展大戶帶動(dòng)，技術(shù)承包、物資扶持推動(dòng)，引進(jìn)能手種植聯(lián)動(dòng)”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質(zhì)量，爭(zhēng)取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規(guī)劃、重點(diǎn)布局，推行輪作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)煙葉種植5000畝，煙葉面積達(dá)耕地面積三分之一，收購(gòu)1萬(wàn)擔(dān)的目標(biāo)，形成較穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙基地。

2、推廣良種促蓮業(yè)

大力推廣以太空36號(hào)白蓮品種為主的優(yōu)質(zhì)蓮種，建設(shè)好100畝優(yōu)質(zhì)蓮種基地，經(jīng)過(guò)兩年的努力，使全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)白蓮品種優(yōu)良化，并普及推廣人工異花授粉等高產(chǎn)栽培技術(shù)，主攻單產(chǎn)，提高效益，達(dá)到增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

3、走寬養(yǎng)殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發(fā)展20戶養(yǎng)殖30頭以上良種母豬專業(yè)戶，建設(shè)好萬(wàn)頭良種仔豬基地。在品種改良上實(shí)現(xiàn)新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，提高生豬外銷市場(chǎng)占有率。

二是切實(shí)抓好水面養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)有2600余畝的養(yǎng)殖水面，具備較好的養(yǎng)殖立體條件，做好以水庫(kù)養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)文章，增加科技含量，改變粗放經(jīng)營(yíng)方式，在精養(yǎng)上下功夫，在高效立體養(yǎng)殖上尋出路，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的綜合效益，把水產(chǎn)養(yǎng)殖培育成為我鄉(xiāng)的一大支柱。

三是扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動(dòng)物養(yǎng)殖大戶，培育好高背、草場(chǎng)等草食畜禽專業(yè)村、場(chǎng)示范基地，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)群眾，形成特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)。

4、做好山地開發(fā)文章

一是宜果則果，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶優(yōu)力度，鼓勵(lì)干部帶頭股份經(jīng)營(yíng)，樣板示范，以點(diǎn)帶面搞好果業(yè)開發(fā)。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，分戶經(jīng)營(yíng)的開發(fā)模式，確保開發(fā)一塊，成功一塊。二是開發(fā)山地種草興畜牧，鼓勵(lì)更多的大戶走莊園式開發(fā)之路。圈好一片山場(chǎng)，建好一幢廠房，放養(yǎng)一群豬、牛、羊。三是繼續(xù)抓實(shí)三十里“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程，以豬沼促果業(yè)，拓展果業(yè)開發(fā)空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效訂單農(nóng)業(yè)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，落實(shí)干部抓點(diǎn)建立各類高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范基地責(zé)任制，做產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的帶頭人。建設(shè)一片高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品外銷網(wǎng)點(diǎn)，組建好流動(dòng)服務(wù)組織，充分發(fā)揮“二傳手”作用，使訂單農(nóng)業(yè)成為做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。

6、強(qiáng)力突破鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)

目前，我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村企業(yè)體制陳舊、機(jī)制不活，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。主攻鄉(xiāng)村工業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。一是要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化企業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業(yè)的改制工作，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)，走活集體資產(chǎn)貨幣化的改造路子，提高資產(chǎn)運(yùn)作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，幫助其拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)外向強(qiáng)聯(lián)合，借梯上樓，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，必須抓好兩個(gè)方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款己達(dá)1690余萬(wàn)元，民間投資具有很大發(fā)展?jié)摿?。政府及各部門，要為個(gè)私企業(yè)多跑市場(chǎng)，幫助投資者找客戶、找技術(shù)。多跑洋場(chǎng)，幫助投資者找外商。多跑商場(chǎng)，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵(lì)更多的外出打工人員帶資金、帶技術(shù)回鄉(xiāng)辦廠，置業(yè)發(fā)家，為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦，為大由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（三）做活招商引資和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)文章，解決資金、技

術(shù)、人才等制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”

一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，組建好外商投資綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率。制定穩(wěn)定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對(duì)外宣傳力度，提高大由知名度，做好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略，獎(jiǎng)勵(lì)引資金、引技術(shù)、引項(xiàng)目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，拋棄“上級(jí)不請(qǐng)就不到，上級(jí)不給就不要”的落后觀念，主動(dòng)出擊，找信息、找朋友、找項(xiàng)目、找資金，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得勝利提供強(qiáng)有力的組織保證。為此，務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)具體工作：

1、以農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想教育為契機(jī)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

思想作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，務(wù)必抓緊抓實(shí)。一是要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部政治理論素養(yǎng)和政策水平的高度來(lái)抓，認(rèn)真開展好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所干部、村級(jí)班子成員的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要深入領(lǐng)會(huì)掌握其精神實(shí)質(zhì)，并在實(shí)際工作中努力實(shí)踐。二是要把鄉(xiāng)黨委、村支部建設(shè)成“講政治、抓經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為執(zhí)政黨就要堅(jiān)定堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實(shí)事求是這個(gè)精髓，努力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭農(nóng)村工作。三是要堅(jiān)持黨性原則，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要為絕大多數(shù)人謀利益，做廣大人民利益的忠實(shí)代表。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，發(fā)揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風(fēng)格，通力協(xié)作，謀求發(fā)展。

2、以黨支部建設(shè)為核心，加強(qiáng)組織建設(shè)

基層黨組織是搞好黨的農(nóng)村工作的重要基矗在新的形勢(shì)下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。第一，必須把真正素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、公道正派、群眾擁護(hù)、積極帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，對(duì)各類黨支部要結(jié)合具體情況提出不同要求，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。對(duì)那些村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，各項(xiàng)工作打不開局面，只守?cái)傋樱凰歼M(jìn)取，干群關(guān)系緊張的村，要堅(jiān)決果斷地予以整頓。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，從婦女、生產(chǎn)第一線工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員，確保黨員發(fā)

展工作的順利進(jìn)行。第三，要進(jìn)一步抓實(shí)黨員干部培訓(xùn)教育工作，把鄉(xiāng)黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)職能、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)“三落實(shí)”，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基矗

3、深入貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨員干部作風(fēng)和廉政建設(shè)問(wèn)題是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，關(guān)系到基層政權(quán)能否鞏固的重大政治問(wèn)題。我們必須毫不動(dòng)搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉(xiāng)的改革和發(fā)展提供有力的保障。一要加強(qiáng)十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的學(xué)習(xí)，全面貫徹《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。即：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊，不思進(jìn)?。粓?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照搬照抄，本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行，軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時(shí)時(shí)刻刻要從群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，處處事事維護(hù)群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。力戒工作中的懶、散、涪假、大、空。即：思想懶惰，不動(dòng)腦筋，不思考問(wèn)題；紀(jì)律渙散，不服從指揮，自由主義嚴(yán)重；浮在機(jī)關(guān)，浮在面上，不深入組戶；虛報(bào)浮夸，主觀武斷，工作不實(shí)；說(shuō)空話，說(shuō)大話，抓落實(shí)往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務(wù)高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們做好工作、作好決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。多關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實(shí)事，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾路線落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，為大由的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，進(jìn)入新世紀(jì)，歷史賦予我們的任務(wù)光榮而又艱巨，實(shí)現(xiàn)大由經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖責(zé)任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的基本路線，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，振奮精神、協(xié)力同心、眾志成城，為奪取我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)全面勝利而努力奮斗！