第一篇：衛(wèi)生局關于市委市政府實事建設進展情況的匯報

照市委、市政府十二件實事相關要求，xx區(qū)衛(wèi)生局主要負責完成“實現(xiàn)參合農(nóng)民在本縣市區(qū)內(nèi)就診治療和在xx市級定點醫(yī)療機構住院治療‘一證通’，統(tǒng)一進行規(guī)范管理”、“加強村衛(wèi)生室建設，年末90%的村衛(wèi)生室完成能力建設任務”目標。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，列為2009年全區(qū)的重點工作。區(qū)衛(wèi)生局多次召開專門會議，落實責任分工，定期檢查調(diào)度進展情況，在全區(qū)上下各級、各有關部門的共同努力下，經(jīng)過宣傳發(fā)動，制定方案，定點審核、檢查督導等環(huán)節(jié)，各項工作得以順利開展和健康運行。截至目前，已全面完成了任務目標，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、措施得力，狠抓落實，全面實現(xiàn)“一證通”，新農(nóng)合工作再上新水平

三是嚴格基金管理，強化管理服務。為了確保合作醫(yī)療的規(guī)范運作，區(qū)政府將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入了對各鎮(zhèn)（街道）年度科學發(fā)展觀考核內(nèi)容，逐級簽定了目標責任書。區(qū)衛(wèi)生局重新修訂完善了《新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理辦法》；與市級定點醫(yī)療機簽定了《合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構服務協(xié)議書》，明確了醫(yī)療服務范圍、內(nèi)容、質量、價格、違約責任和處理措施，在資金使用上堅持了嚴格的比例報銷制度，實行醫(yī)院結算、合作辦審核、財政撥付、封閉運行制度。區(qū)審計部門定期對全區(qū)合作醫(yī)療基金進行專門審計，確保合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ谩⒁?guī)范操作、封閉運行。區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）人大、政協(xié)對新農(nóng)合工作情況進行專題視察，指導工作的開展。設立了監(jiān)督電話，定期將收繳農(nóng)民的合作醫(yī)療基金、農(nóng)民報銷情況向村民進行公示，接受群眾監(jiān)督，確保資金管理使用中的公開透明，從根本上保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的安全有效使用。在管理服務方面，實行了全程監(jiān)督、動態(tài)管理的有效運行機制，把綜合監(jiān)管與現(xiàn)場檢查有機地結合起來，并印發(fā)了《關于對全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療村級定點醫(yī)療機構進行重新核定的通知》（xx合辦發(fā)〔2009〕3號），對服務不規(guī)范，審核報銷存有問題的6家衛(wèi)生所，取消其定點資格，提高了監(jiān)管工作的實效性和監(jiān)督力度。為切實做好全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證農(nóng)民群眾身體健康，讓參合群眾真正享受到新農(nóng)合帶來的實惠，我們在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費健康體檢工作，查出的常見病得到及時治療，并對高血壓、糖尿病等慢性病進行專案管理。截止目前，共為參合農(nóng)民免費健康體檢10.7萬人，查體率達到了80%。

四是完善網(wǎng)絡建設，健全管理體系。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機構全面推行了醫(yī)療衛(wèi)生信息微機網(wǎng)絡化建設與管理，將合作醫(yī)療、藥品經(jīng)營、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療機構管理全部納入微機網(wǎng)絡監(jiān)督與監(jiān)管。目前，我區(qū)定點醫(yī)院與區(qū)、市新農(nóng)合辦公室已實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。以街道、鎮(zhèn)為單位設立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院設立信息網(wǎng)絡中心，將管理軟件安裝到每一個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站，進行聯(lián)網(wǎng)運作。通過人員集中培訓，個別現(xiàn)場指導的方式，進一步完善了新農(nóng)合村級管理網(wǎng)絡建設，現(xiàn)全區(qū)所有新農(nóng)合定點醫(yī)療機構全面實行微機網(wǎng)絡管理，由微機自動審核，現(xiàn)場報銷，并由區(qū)新農(nóng)合辦公室實行時時審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，使參合農(nóng)民對新農(nóng)合更加信任。

二、落實“三化”，定期督導，加強能力建設，基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到全面改善

四是加大監(jiān)督管理力度，鞏固完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。認真貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，加大醫(yī)療市場監(jiān)督管理力度，依法規(guī)范、完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求，實行局領導包保處鎮(zhèn)責任制，每位局領導包保一個處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導、檢查工作進展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時解決。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動，以各處鎮(zhèn)為主，在區(qū)衛(wèi)生行政部門的指導下，對衛(wèi)生所長、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行競爭上崗和聘任，使得人員結構更加合理，一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍，進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高了醫(yī)療技術水平，全區(qū)一體化管理運行質量和管理水平進一步得以規(guī)范提高，為保障農(nóng)居民健康奠定堅實基礎。

五是強化隊伍建設，提高衛(wèi)生服務質量。全面提高基層衛(wèi)生隊伍的整體素質,所有鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專以上學歷水平，至2012年城區(qū)衛(wèi)生所(站)醫(yī)務人員必須取得國家法定執(zhí)業(yè)資格。新進入基層衛(wèi)生隊伍的人員必須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、執(zhí)業(yè)藥士等國家法定執(zhí)業(yè)資格。鼓勵多種形式的在職繼續(xù)醫(yī)學教育，全區(qū)村（社區(qū)）衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育普及率達到95%以上。

三、存在問題和下一步打算

（一）存在問題：通過近幾年的運行，我區(qū)逐步建立了政府主導，群眾配合，多方籌資，運轉有效的工作機制，各項工作不斷取得新進展，但也存在和暴露出一些亟待解決的問題：

一是新農(nóng)合籌資工作難度大，籌資水平需隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高問題等長效機制尚未形成。

二是個別新農(nóng)合定點醫(yī)療機構還存在不規(guī)范診療行為，影響了新農(nóng)合資金的使用效果和效率。

三是個別基層衛(wèi)生所服務能力和條件還不適應人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，需進一步改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務水平。

四是由于我區(qū)所處的區(qū)域位置，農(nóng)民醫(yī)療保健消費水平偏高，部分參合農(nóng)民缺乏互助共濟意識，期望值過高，要求回報概率大，且直接到市級醫(yī)院住院治療人數(shù)偏多，小病大治現(xiàn)象較為普遍，造成合作醫(yī)療基金支出壓力較大。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視。

五是村級衛(wèi)生所衛(wèi)生基礎設施建設有待于進一步加強，個別衛(wèi)生所設施陳舊，需要更新和配套。

（二）下一步打算：

一是將進一步研究制定切實可行的措施，加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的管理力度，強化服務理念，從深度和廣度上做好宣傳發(fā)動與資金籌集，不斷完善合作醫(yī)療費用結算辦法，探索建立醫(yī)、患、保三方有效制約的運行機制，加強內(nèi)部管理，建立嚴格的自管、自律、自控機制，努力控制醫(yī)藥費用水平。進一步規(guī)范各項工作行為，最大限度地解決好農(nóng)民醫(yī)藥費負擔問題，使有限的合作醫(yī)療資金發(fā)揮最大效用，切實把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠及廣大農(nóng)民的好事辦好，真正讓農(nóng)民得實惠。

二是加大政府財政扶持，改善就醫(yī)環(huán)境和工作條件。隨著人民生活水平的提高，我區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設與我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展極不相稱，因此，各級政府應加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的財政投入，對明顯不適應社會經(jīng)濟和醫(yī)學發(fā)展需求的衛(wèi)生所實行重建、改建或擴建，為廣大群眾營造一個溫馨的醫(yī)療環(huán)境，享受優(yōu)質的醫(yī)療服務，為廣大基層醫(yī)務人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康運行提供有力保障。

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第二篇：關于市委市政府實事建設進展情況的匯報

按照市委、市政府十二件實事相關要求，泰山區(qū)衛(wèi)生局主要負責完成“實現(xiàn)參合農(nóng)民在本縣市區(qū)內(nèi)就診治療和在泰安市級定點醫(yī)療機構住院治療‘一證通’，統(tǒng)一進行規(guī)范管理”、“加強村衛(wèi)生室建設，年末90%的村衛(wèi)生室完成能力建設任務”目標。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，列為2010年全區(qū)的重點工作。區(qū)衛(wèi)生局多次召開專門會議，落實責任分工，定期檢查調(diào)度進展情況，在全區(qū)上下各級、各有關部門的共同努力下，經(jīng)過宣傳發(fā)動，制定方案，定點審核、檢查督導等環(huán)節(jié)，各項工作得以順利開展和健康運行。截至目前，已全面完成了任務目標，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、措施得力，狠抓落實，全面實現(xiàn)“一證通”，新農(nóng)合工作再上新水平

一是深入宣傳發(fā)動，提高參合水平。去年十一月，按照全市統(tǒng)一部署要求，及早開始了新一新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和資金籌集工作，對未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的群眾，加大宣傳力度，采取印發(fā)明白紙、宣傳欄、入村入戶等多種形式，進行深入宣傳、動員和發(fā)動，讓更多的農(nóng)民了解新農(nóng)合政策，努力提高農(nóng)民的參合積極性和人口覆蓋率。2010年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率100%，參合農(nóng)民為134055人，參合率達到了100%。農(nóng)民個人交納新農(nóng)合資金20元，各級財政補助資金人均80元（區(qū)級37元、市級7元、省級以上36元），達到了年人均籌資100元標準。截止09年6月30日，區(qū)財政新農(nóng)合基金收入專戶共收到2010年底農(nóng)民個人繳納的參合資金268.11萬，區(qū)財政配套資金496萬元，市財政配套資金94萬元，省級以上配套資金430萬元，共計1288.11萬元。

二是認真落實政策，規(guī)范工作流程。去年年底，市政府制定印發(fā)了《關于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實施意見》（泰政發(fā)【2010】90號），在全市實行合作醫(yī)療統(tǒng)一報銷比例和結算模式，并實行參合患者在全區(qū)就診和在泰安市級定點醫(yī)療機構住院“一證通”制度。區(qū)衛(wèi)生局及各定點醫(yī)療機構單位深入貫徹文件精神，調(diào)整并印發(fā)了《2010新農(nóng)合實施細則》。從惠民利民的角度出發(fā)，全面做好新政策、新辦法的宣傳及貫徹落實工作。及時完成了新一新農(nóng)合信息調(diào)整，加強了對管理人員、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）醫(yī)護人員、基層衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務站）衛(wèi)生人員等相關人員新農(nóng)合基本知識培訓；讓參合農(nóng)民及時了解上級政策，熟悉就診報銷程序和報銷比例，讓參合群眾明明白白就醫(yī)，清清楚楚報銷。今年1-9月份，全區(qū)參合農(nóng)民就診共減免補償34萬人次，新農(nóng)合基金總減免補償費用為880.7萬元，占籌資總額的65.7%，其中門診就診減免33.4萬人次，減免金額242.3萬元；住院補償5716人次，補償總金額638.4萬元，1-9月份全區(qū)參合農(nóng)民住院補償萬元以上的30人，其中補償2萬元以上的7人。

三是嚴格基金管理，強化管理服務。為了確保合作醫(yī)療的規(guī)范運作，區(qū)政府將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入了對各鎮(zhèn)（街道）科學發(fā)展觀考核內(nèi)容，逐級簽定了目標責任書。區(qū)衛(wèi)生局重新修訂完善了《新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理辦法》；與市級定點醫(yī)療機簽定了《合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構服務協(xié)議書》，明確了醫(yī)療服務范圍、內(nèi)容、質量、價格、違約責任和處理措施，在資金使用上堅持了嚴格的比例報銷制度，實行醫(yī)院結算、合作辦審核、財政撥付、封閉運行制度。區(qū)審計部門定期對全區(qū)合作醫(yī)療基金進行專門審計，確保合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ?、規(guī)范操作、封閉運行。區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）人大、政協(xié)對新農(nóng)合工作情況進行專題視察，指導工作的開展。設立了監(jiān)督電話，定期將收繳農(nóng)民的合作醫(yī)療基金、農(nóng)民報銷情況向村民進行公示，接受群眾監(jiān)督，確保資金管理使用中的公開透明，從根本上保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的安全有效使用。在管理服務方面，實行了全程監(jiān)督、動態(tài)管理的有效運行機制，把綜合監(jiān)管與現(xiàn)場檢查有機地結合起來，并印發(fā)了《關于對全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療村級定點醫(yī)療機構進行重新核定的通知》（泰山合辦發(fā)〔2010〕3號），對服務不規(guī)范，審核報銷存有問題的6家衛(wèi)生所，取消其定點資格，提高了監(jiān)管工作的實效性和監(jiān)督力度。為切實做好全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證農(nóng)民群眾身體健康，讓參合群眾真正享受到新農(nóng)合帶來的實惠，我們在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費健康體檢工作，查出的常見病得到及時治療，并對高血壓、糖尿病等慢性病進行專案管理。截止目前，共為參合農(nóng)民免費健康體檢10.7萬人，查體率達到了80%。

四是完善網(wǎng)絡建設，健全管理體系。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機構全面推行了醫(yī)療衛(wèi)生信息微機網(wǎng)絡化建設與管理，將合作醫(yī)療、藥品經(jīng)營、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療機構管理全部納入微機網(wǎng)絡監(jiān)督與監(jiān)管。目前，我區(qū)定點醫(yī)院與區(qū)、市新農(nóng)合辦公室已實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。以街道、鎮(zhèn)為單位設立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院設立信息網(wǎng)絡中心，將管理軟件安裝到每一個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站，進行聯(lián)網(wǎng)運作。通過人員集中培訓，個別現(xiàn)場指導的方式，進一步完善了新農(nóng)合村級管理網(wǎng)絡建設，現(xiàn)全區(qū)所有新農(nóng)合定點醫(yī)療機構全面實行微機網(wǎng)絡管理，由微機自動審核，現(xiàn)場報銷，并由區(qū)新農(nóng)合辦公室實行時時審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，使參合農(nóng)民對新農(nóng)合更加信任。

二、落實“三化”，定期督導，加強能力建設，基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到全面改善

一是基層醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)絡基本健全。我區(qū)有126個行政村，68個城市社區(qū)，共計194個村（社區(qū)）?，F(xiàn)有區(qū)疾病控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督局）、區(qū)人民醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）、中醫(yī)二院等3處區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位，分別承擔著對鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位的疾病控制、婦幼保健、中醫(yī)工作的業(yè)務指導、人員培訓和管理工作。有5處社區(qū)衛(wèi)生服務中心，2處鎮(zhèn)衛(wèi)生院。按照我區(qū)基層衛(wèi)生機構設置規(guī)劃，全區(qū)共設村級衛(wèi)生所108處，城市社區(qū)衛(wèi)生服務站66處。按照每500人口配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生和精簡、高效原則，對衛(wèi)生所醫(yī)務人員實行定編、定崗、定員制度，全區(qū)村級衛(wèi)生所共有鄉(xiāng)村醫(yī)生601名。從村級衛(wèi)生所的分布情況和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備情況看，已能基本滿足當?shù)剞r(nóng)居民的醫(yī)療保健需求。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)建設管理部門將基層衛(wèi)生機構建設納入村、社區(qū)建設總體規(guī)劃，新規(guī)劃村、社區(qū)必須預留基層衛(wèi)生機構業(yè)務用房。區(qū)衛(wèi)生部門依據(jù)國家《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構基本標準》，堅持功能、任務、規(guī)模相適應的原則，對全區(qū)所有基層衛(wèi)生機構進行合理規(guī)劃，精簡機構，提高效能。新一輪基層衛(wèi)生機構設置規(guī)劃由區(qū)衛(wèi)生部門制定，報區(qū)政府批準后實施。

二是醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施明顯改善。全區(qū)村衛(wèi)生所總業(yè)務用房面積達10276平方米，平均95.1平方米。所有衛(wèi)生所達到5室（診斷室、治療室、觀察室、藥房、值班室）分開的標準，91處衛(wèi)生所地面鋪設瓷磚，55處衛(wèi)生所門窗使用了鋁合金，65處衛(wèi)生所內(nèi)外墻壁用仿瓷或瓷瓦裝修。并且積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動。在市級村衛(wèi)生所標準的基礎上，制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標準》。今年以來，累計投資256.6萬元，新建村衛(wèi)生所12處，改貌建設20處村衛(wèi)生所。五星級村衛(wèi)生所10處，其余98處村衛(wèi)生所均達到二星級以上標準。

三是加大財政扶持力度，改善基層就醫(yī)環(huán)境。近幾年來，村委會和衛(wèi)生院加大了對衛(wèi)生所硬件設施和設備的投入，村委會普遍加大了對村衛(wèi)生所房屋建設的投入，83處衛(wèi)生所由村集體提供，衛(wèi)生院累計投入近300萬元為衛(wèi)生所增設基本醫(yī)療設備，新增氧氣瓶、血壓計、紫外線燈、病床等1700余臺件，衛(wèi)生所基礎設施和基本醫(yī)療設備的根本改善，為全區(qū)廣大農(nóng)居民提供優(yōu)質、價廉、方便的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、預防保健等綜合衛(wèi)生服務奠定了堅實的基礎。邱家店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷址新建已經(jīng)完成，并投入使用。省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目基本完成。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達到衛(wèi)生院規(guī)范化建設標準，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。

四是加大監(jiān)督管理力度，鞏固完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。認真貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，加大醫(yī)療市場監(jiān)督管理力度，依法規(guī)范、完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求，實行局領導包保處鎮(zhèn)責任制，每位局領導包保一個處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導、檢查工作進展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時解決。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動，以各處鎮(zhèn)為主，在區(qū)衛(wèi)生行政部門的指導下，對衛(wèi)生所長、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行競爭上崗和聘任，使得人員結構更加合理，一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍，進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高了醫(yī)療技術水平，全區(qū)一體化管理運行質量和管理水平進一步得以規(guī)范提高，為保障農(nóng)居民健康奠定堅實基礎。

五是強化隊伍建設，提高衛(wèi)生服務質量。全面提高基層衛(wèi)生隊伍的整體素質,所有鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專以上學歷水平，至2010年城區(qū)衛(wèi)生所(站)醫(yī)務人員必須取得國家法定執(zhí)業(yè)資格。新進入基層衛(wèi)生隊伍的人員必須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、執(zhí)業(yè)藥士等國家法定執(zhí)業(yè)資格。鼓勵多種形式的在職繼續(xù)醫(yī)學教育，全區(qū)村（社區(qū)）衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育普及率達到95%以上。

三、存在問題和下一步打算

（一）存在問題：通過近幾年的運行，我區(qū)逐步建立了政府主導，群眾配合，多方籌資，運轉有效的工作機制，各項工作不斷取得新進展，但也存在和暴露出一些亟待解決的問題：

一是新農(nóng)合籌資工作難度大，籌資水平需隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高問題等長效機制尚未形成。

二是個別新農(nóng)合定點醫(yī)療機構還存在不規(guī)范診療行為，影響了新農(nóng)合資金的使用效果和效率。

三是個別基層衛(wèi)生所服務能力和條件還不適應人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，需進一步改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務水平。

四是由于我區(qū)所處的區(qū)域位置，農(nóng)民醫(yī)療保健消費水平偏高，部分參合農(nóng)民缺乏互助共濟意識，期望值過高，要求回報概率大，且直接到市級醫(yī)院住院治療人數(shù)偏多，小病大治現(xiàn)象較為普遍，造成合作醫(yī)療基金支出壓力較大。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視。

五是村級衛(wèi)生所衛(wèi)生基礎設施建設有待于進一步加強，個別衛(wèi)生所設施陳舊，需要更新和配套。

（二）下一步打算：

一是將進一步研究制定切實可行的措施，加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的管理力度，強化服務理念，從深度和廣度上做好宣傳發(fā)動與資金籌集，不斷完善合作醫(yī)療費用結算辦法，探索建立醫(yī)、患、保三方有效制約的運行機制，加強內(nèi)部管理，建立嚴格的自管、自律、自控機制，努力控制醫(yī)藥費用水平。進一步規(guī)范各項工作行為，最大限度地解決好農(nóng)民醫(yī)藥費負擔問題，使有限的合作醫(yī)療資金發(fā)揮最大效用，切實把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠及廣大農(nóng)民的好事辦好，真正讓農(nóng)民得實惠。

二是加大政府財政扶持，改善就醫(yī)環(huán)境和工作條件。隨著人民生活水平的提高，我區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設與我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展極不相稱，因此，各級政府應加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的財政投入，對明顯不適應社會經(jīng)濟和醫(yī)學發(fā)展需求的衛(wèi)生所實行重建、改建或擴建，為廣大群眾營造一個溫馨的醫(yī)療環(huán)境，享受優(yōu)質的醫(yī)療服務，為廣大基層醫(yī)務人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康運行提供有力保障。

第三篇：惠民實事進展情況自查匯報

民政局提高城鄉(xiāng)低保標準工作自查匯報

縣紀委監(jiān)察局：

根據(jù)縣紀檢委《關于開展工程建設項目及10件惠民實事執(zhí)法監(jiān)察的通知》要求，現(xiàn)將我局提高城鄉(xiāng)低保標準工作自查情況匯報如下：

一、提高城鄉(xiāng)低保標準工作完成情況

按照省、市2011年為民辦實事任務要求，我局主動請示匯報，加強組織領導，全面安排部署，積極協(xié)調(diào)，確?！疤岣叱青l(xiāng)低保標準”實事任務的順利完成。

一是把落實好為民辦實事任務作為上半年工作的重中之重，采取積極有效的措施，認真安排，精心組織，狠抓落實。成立了專門的領導小組，具體負責指導工作任務的落實和協(xié)調(diào)解決有關問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關職能部門把此項工作作為一項民心工程，統(tǒng)一思想認識，加強協(xié)調(diào)配合，全力推進工作，形成了政府組織領導，民政部門牽頭實施，各級領導齊抓共管，相關部門單位參與支持的良好工作機制。同時，認真做好摸底調(diào)查，積極測算資金預算計劃。

二是為了保證城鄉(xiāng)低保提標工作的順利實施，我局及時制定了《提高城鄉(xiāng)低保標準實施方案》，全面安排部署了提

標工作，細化目標任務，并通過政策宣傳欄、印發(fā)宣傳單和各類新聞媒體，加大對城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度，真正做到使這些惠民政策家喻戶曉、人人皆知，不斷擴大群眾參與度，增強工作透明度，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

三是規(guī)范申請、受理、審核、審批和救助資金的發(fā)放程序，嚴格實行公示制度，接受社會監(jiān)督，確保補助對象的準確性。同時，建立完善救助對象審核審批資料檔案，實行一戶一檔，分類管理，做到規(guī)范化管理。

四是加強督促檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展、資金發(fā)放進度等情況進行經(jīng)常性的督促檢查，并定期通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各環(huán)節(jié)、各時段工作的有效落實。

目前，經(jīng)過村（居）委會調(diào)查評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、我局研究審批，城鄉(xiāng)低保提標工作現(xiàn)已全部完成。城市低保標準在2010年的基礎上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均補差達到每人每月135元，繼續(xù)落實每人每月100元的生活補助，使城市低保對象月人均補助水平達到235元；農(nóng)牧村低保標準由每人每年850元提高到1096元，月人均補助水平由70元提高到85元。1-7月共計為全縣城市低保對象974戶1834人撥發(fā)低保金173.92萬元，2

撥發(fā)臨時補貼129.78萬元；2011年共納入農(nóng)牧村低保對象2580戶4269人，其中：一類對象471戶725人，二類對象1088戶1843人，三類對象629戶1068人，四類對象393戶633人，分別占全縣農(nóng)牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度為農(nóng)牧村低保對象撥發(fā)低保資金219.4萬元。

二、城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理中的主要做法和措施

今年，結合全省“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動”的開展，我們堅持從“健全制度、規(guī)范操作、提高素質、改善條件、促進公開”入手，精心安排部署，認真組織實施，進一步提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平，為推動我縣城鄉(xiāng)低保工作健康有序發(fā)展奠定了基礎。一是全面動員部署。按照省市通知要求，成立了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動領導小組，制定下發(fā)了《肅南縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》，并召開了動員會議，傳達了省、市低保規(guī)范宣傳年活動精神，安排部署了我縣“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動”，確保工作任務和責任落到實處二是加大宣傳力度。把政策宣傳貫穿于工作始終，縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))分別組織開展了學習培訓會議，并把低保政策宣傳的觸角伸向廣大鄉(xiāng)村居民農(nóng)戶，在縣廣播站和電視臺開辟了為期一個月的低保政策宣傳專欄，統(tǒng)一印發(fā)低保等社會救助政策宣傳冊4000本、工作指南及宣傳單3000多份，組織各級干部職工及廣大城鄉(xiāng)群眾認真收看學習省民政廳在甘肅電視總臺《新視界》欄目中制作播出的社會救助方面系列宣

傳片，做到低保政策家喻戶曉，人人皆知，營造了良好的社會輿論氛圍。三是完善政策、制度。在已制定出臺了各類規(guī)范性政策文件的基礎上，重新修訂了《肅南縣農(nóng)牧村居民最低生活保障實施細則》，完善了各級城鄉(xiāng)低保工作職責、城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批流程、城鄉(xiāng)低保民主評議聽證制度、城鄉(xiāng)低保申報審批制度、城鄉(xiāng)低保公開公示制度、動態(tài)管理制度、城鄉(xiāng)低保信訪工作制度以及保障對象確定、收入核算、分類施保等各項制度規(guī)定，使我縣的城鄉(xiāng)低保工作做到了有章可循、有據(jù)可依。四是嚴格審核審批程序。堅持認真落實社區(qū)（村委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局“三級審核”、“三榜公示”制度，嚴格按照“個人申請、社區(qū)（村委會）調(diào)查評議聽證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批”的程序準確確定保障救助對象。健全完善農(nóng)牧村低保民主評議組織，全面實行城市低保聽證制度，把初審權和決定權交給群眾，從源頭上杜絕 “關系?！薄ⅰ叭饲楸！钡葐栴}。五是落實分類施保動態(tài)管理制度。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保的辦法，對低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人、兒童和大中專學生以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等提高補助水平，重點予以關照。對城鄉(xiāng)低保對象逐戶全面調(diào)查、摸排、篩選，并做到及時了解低保家庭收入變化情況并調(diào)整其保障待遇，對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象全部清退，有效的落實了分類施保和有進有出的動態(tài)管理政策。六是規(guī)范檔案管理。切實加強低保工作檔案管理，城鄉(xiāng)低保對象全部以

戶建檔，實行低保檔案縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級管理，隨時調(diào)整完善檔案內(nèi)容，做到歸檔及時、資料齊全、分類合理、整理規(guī)范。做到了縣民政局有檔案室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)有檔案柜，各村有檔案盒。七是加強資金監(jiān)管。城鄉(xiāng)低保資金在財政設立專戶，專戶管理、轉賬核算、?？顚Ｓ?、封閉運行。嚴格堅持審發(fā)分離，全部實行“民政審核、財政撥付、銀行發(fā)放”的社會化管理方式。城市低保金每月發(fā)放一次，由代辦金融機構將資金劃入城市低保對象存折；農(nóng)牧村低保金每季度發(fā)放一次，通過惠農(nóng)政策“一冊明”、“一折統(tǒng)”的形式兌現(xiàn)。

三、存在的問題和今后的打算

我縣的城鄉(xiāng)低保工作在縣委、縣政府的高度重視和上級業(yè)務部門的關心支持下，取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是思想認識不夠到位。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會及少數(shù)干部群眾對低保工作認識不足，在開展工作中對政策宣傳、正面引導不夠到位，導致部分群眾互相攀比，等、靠、要的思想嚴重，給低保工作帶來不小壓力。二是低保對象家庭經(jīng)濟收入核定難。對外出務工或臨時性收入、隱性收入、農(nóng)畜產(chǎn)品收入等難以合理核定，給低保審核審批帶來一定難度。三是基層工作力量薄弱。城鄉(xiāng)低保工作細致復雜，需要逐戶調(diào)查、核實，并且還要隨時掌握家庭情況變化，實施動態(tài)管理，調(diào)查、評議、審核上報的大量的基礎工作都在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）委會一級。而目前我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并區(qū)劃調(diào)整后，工作量加大，工作人員不增反減，隊伍不穩(wěn)，低保的工作機構不健全，因此基層工作力量不足和任務重的矛盾非常突出，對低保工作的進一步規(guī)范管理帶來一定負面影響，在一定程度上影響和制約了低保工作有效開展。在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機，再接再厲，加大工作力度，強化工作措施，通過不斷的努力和扎實的工作，使我縣的城鄉(xiāng)低保工作再上新的臺階，使困難群眾的生活得到切實保障，努力為構建和諧社會做出積極的貢獻。

第四篇：市人口計生委落實市政府百件實事匯報(2009)

市人口計生委落實市政府“百件實事”進展情況匯報 按照市政府“關于做好實施十項工程，努力辦好百件實事”總體要求，并結合工作實際，現(xiàn)把整體工作匯報如下：

一、計劃生育家庭特別扶助和獨生子女費落實推進情況 今年，國家對實行計劃生育且獨生子女死亡或傷殘的特殊家庭給予資金扶助，為宣傳落實好這個政策，我們發(fā)出了1萬多份致全市計劃生育家庭一封信，并在廣播、電視、報紙刊登扶助條件和基本要求，通過宣傳，并嚴格按照程序的規(guī)定上報審批，目前全市符合條件有357戶家庭，5月15日全市召開了特別扶助家庭資金首發(fā)式，357戶特別獎勵扶助對象的資金現(xiàn)已全部發(fā)放到位，共發(fā)放資金28.8萬元。同時，為確保全市獨生子女費發(fā)放到位，市計生委領導積極與各單位溝通協(xié)調(diào)，克服重重困難，到目前為止，全市共發(fā)放獨生子女費155萬元，共計兩項投入183.8萬元。

二、“出生缺陷干預工程”工作推進落實情況

今年，市政府投入20萬元，在全市全面開展了“嬰幼兒健康促進計劃”活動，為這項利國利民的好事實事辦好，全市兩縣、六區(qū)領導高度重視，制定方案，召開會議，推進落實。5月15日召開了全市嬰幼兒健康促進計劃啟動儀式，市領導為現(xiàn)場的50名育齡群眾代表發(fā)放孕婦營養(yǎng)素。并聘請北京大學生育健康教育專家吳愛莉教授為全市200多名計生干部和育齡群眾做預防出生缺陷知識專題講座。目前全市 1

已有1000多已婚育齡婦女免費用上了出生缺陷干預營養(yǎng)素，總投入9.7萬元。預計年底全市將有2700名待育婦女免費用上出生缺陷干預營養(yǎng)素。

第五篇：根據(jù)市委市政府

根據(jù)市委市政府《關于開展市直機關作風建設年活動進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，我局在月份開展了機關作風整頓“對照檢查，查擺問題”階段活動，通過自查自找、幫查幫找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局機關作風存在的五個方面突出問題。為有效整改好存在問題，把我局機關作風建設年活動引向深入，切實轉變局機關作風，建立起機關作風建設的長效機制，特制訂如下整改實施方案。

一、指導思想

我局機關作風存在問題整改的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹發(fā)展是第一要務思想，按照“八個堅持，八個反對”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機關”，形成“五以風尚”的要求，針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關作風存在的突出問題，著重于體制創(chuàng)新，積極轉變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機關和財政工作的各項管理監(jiān)督制度，以整改的實際行動取信于民，樹立財政機關和財政干部的良好形象。gongwen123.com免費提供

二、總體要求

全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟發(fā)展和財政工作大局出發(fā)，進一步增強加強作風建設的緊迫感和責任感，以“三個第一”為根本要求，針對我局機關作風查擺出來的問題，從制度上認真查找局機關各項管理上的漏洞，抓重點，抓關鍵，切實解決好當前服務對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全有關的規(guī)章制度，建立改進作風的長效機制。

三、具體整改內(nèi)容及分工

（一）建立完善有關規(guī)章制度問題

⒈制定科學的全市財政發(fā)展長遠規(guī)劃

規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實際情況，科學預測發(fā)展前景，結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和財政“十五”發(fā)展規(guī)劃來制定。規(guī)劃要突出財政如何支持加快我市經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，努力培植財源。這項工作由辦公室負責。

⒉制訂局機關考勤辦法

考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀律情況，辦法應切實可行，便于操作。這項工作由人事教育科負責。

⒊建立責任追究制度

根據(jù)干部職工工作任務完成情況和質量、工作過錯、群眾投訴和違紀違法等方面的情況建立責任追究制。責任追究制度必須符合國家有關法律法規(guī)，追究的責任要細化、明確，制度要切實可行，可操作性強，要與其它有關制度相結合。這項工作由監(jiān)督檢查辦公室負責。

⒋完善學習制度

①根據(jù)新形勢發(fā)展需要和新的工作實際進一步完善《學習中心組學習制度》和《干部職工學習制度》；②進一步完善和落實全市干部培訓規(guī)劃。學習和培訓要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學習培訓效果的顯著性，要強化考核監(jiān)督，確保學習培訓成效。這項工作由人事教育科負責。

⒌進一步建立和完善政務公開制度

嚴格按照“為民、便民、利民”的原則，進一步規(guī)范政務公開制度，落實政務公開責任，提高局機關辦事透明度、工作效率和服務水平。政務公開包括兩個方面：①通過政務公開欄公開。由各科室按照《推行政務公開制度具體實施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報送政務公開事項，由辦公室統(tǒng)一更換政務公開欄內(nèi)容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責、服務承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關事項所需準備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等）報送辦公室，由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。

（二）關于當前財政改革問題

⒈部門預算和國庫集中收付制度改革

對如何加快我市部門預算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。

⒉政府采購制度改革

要對理順政府采購管理機構與執(zhí)行機構的關系，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加快縣區(qū)政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責。

⒊深化“收支兩條線”改革

由綜合規(guī)劃科負責拿出方案。