第一篇：淺析黨組織建設(shè)工作存在的問題與創(chuàng)新策略

淺析黨組織建設(shè)工作存在的問題與創(chuàng)新策略

【摘要】黨組織的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得進(jìn)步的保障。只有不斷加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，才能制定出符合我國國情合理的政策和方針。本文分析了黨組織建設(shè)工作中存在的問題，討論了應(yīng)對這些問題的創(chuàng)新策略。

【關(guān)鍵詞】黨組織建設(shè)；存在問題；創(chuàng)新策略

1.前言

隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國既處在一個發(fā)展的黃金時期也同樣處在一個社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和矛盾突出的時期。這個時期因此對黨組織建設(shè)提出了更高的要求，應(yīng)及時根據(jù)時代變化積極解決黨組織建設(shè)工作中存在的問題，使黨組織的建設(shè)能夠做到與時俱進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。2.黨組織建設(shè)工作存在的問題

2.1基層黨組織建設(shè)薄弱，存在問題較多

基層黨組織建設(shè)是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，雖然在黨的領(lǐng)導(dǎo)下基層黨組織建設(shè)取得了重要的進(jìn)步。但是在新的歷史條件下，黨組織的基層建設(shè)面臨較重的任務(wù)，也存在大量的問題[1]。

2.1.1基層黨組織干部思想落后

隨著中國不斷的開展改革開放，中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，基層黨組織面臨著之前從未遇到的情況和問題。但是，很多基層干部缺乏開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的時代精神跟不上時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，在思想和觀念上墨守成規(guī)，不能及時調(diào)整積極開展市場經(jīng)濟(jì)下的黨組織建設(shè)。這些思想上的落后行為，都在不同程度上影響到了基層黨組織建設(shè)的正常進(jìn)行。

2.1.2 黨內(nèi)民主與監(jiān)督未有效開展

有些基層黨組織的支部書記自己獨(dú)斷代表全部黨員干部的意見，而使黨內(nèi)的民主落為空談，更談不上決策的科學(xué)化。并且黨內(nèi)監(jiān)督很難再基層實施，大多是上級監(jiān)督下級，而很少有下級監(jiān)督上級的行為。有些黨員對于不涉及切身利益的事情漠視，少數(shù)黨員對黨內(nèi)民主的理解有偏差。

2.1.3 基層黨員干部組織意識淡薄

有些基層黨組織缺乏組織能力，不能在基層中發(fā)揮表率作用。有些基層干部沒有對群眾的服務(wù)意識，不認(rèn)真聽取普通黨員和職工群眾的建議和意見，甚至利用職務(wù)之便為自己的利益服務(wù)。

2.2非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)薄弱

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深化改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，非公有企業(yè)的數(shù)量也在不斷發(fā)展壯大。然而黨組織的建設(shè)在非公有制企業(yè)中卻相對薄弱[2]。

2.2.1組織力量薄弱

在公有制企業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)都有黨組織，而在非公有制企業(yè)中只有極少數(shù)的企業(yè)設(shè)立黨組織。有些非公有制企業(yè)雖然設(shè)立的黨組織當(dāng)時不認(rèn)真對待，黨組組建設(shè)在非公有制企業(yè)中逐漸被邊緣化。而在非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少，也黨組織的建設(shè)也極為不利。非公有制企業(yè)中有的設(shè)立黨組織，但是沒有專門人員組織負(fù)責(zé)，很多工作無法展開。

2.2.2 管理模式單一

雖然對非公有制企業(yè)的黨組織要求管理方式多種多樣，但是表面多樣化和個性化的管理，并不方便統(tǒng)一管理，很難管理到位。目前很多非公有制企業(yè)不能根據(jù)自身企業(yè)的特點來進(jìn)行管理，只是參考傳統(tǒng)的、落后的管理模式，影響黨員參與的積極性。

2.2.3 很難組織活動

由于沒有專門負(fù)責(zé)的黨組織人員，只能在工作之余利用零碎時間來組織活動，并且還要考慮企業(yè)各方面的限制因素?；顒咏?jīng)費(fèi)也難以籌集，由于非公有制企業(yè)的業(yè)主對黨組織建設(shè)認(rèn)識不夠，不愿意對活動進(jìn)行投資。而企業(yè)員工也不愿意分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)參與活動，造成活動經(jīng)費(fèi)籌集難。還有就是在組織活動時，參與人員不能很好的把握參與活動的方向，不能準(zhǔn)確的定位。

2.3不重視信息化下黨組織建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，人們進(jìn)入了信息化時代。伴隨著社會信息化的發(fā)展，人們之前的生活方式、溝通方式和思維方式都在發(fā)生著變化[3]，而黨組織建設(shè)沒有根據(jù)信息化的發(fā)展及時調(diào)整，所以也出現(xiàn)了一些問題。

2.3.1 黨組織建設(shè)信息化規(guī)模太小

雖然很多的黨組織已經(jīng)認(rèn)識到了信息化建設(shè)在黨組織建設(shè)中的重要性，甚至

還組建相應(yīng)的小組來認(rèn)真對待，并且也取得了一些成績，但是還欠缺很多。很多干部對信息化建設(shè)不夠認(rèn)識，也沒有相關(guān)的基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)支持也不到位，很多黨組織的信息化建設(shè)只是在形式上。

2.3.2 黨組織建設(shè)信息化成效不好

在黨組織建設(shè)信息化的工作中要，要考慮到黨員和群眾關(guān)心的熱點和難點問題，而不只是將現(xiàn)實生活中的黨組織工作直接復(fù)制到網(wǎng)上，這樣做只是形式，并不能為廣大黨員和群眾接受。信息化的黨組織建設(shè)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實需要，廣大人民的需要，與傳統(tǒng)的黨組織建設(shè)相互取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。如果只是照搬照抄，是不能起到好的作用，反而浪費(fèi)資源。

2.3.3 黨組織信息化建設(shè)無特點

一般的黨組織信息化是有一些軟件公司開發(fā)的，但是開發(fā)這些軟件的人員可能對黨組織建設(shè)工作并不了解。這樣就造成了軟件不能很好的應(yīng)用到具體的工作中去。一些軟件更新不及時，不符合實際情況也影響正常工作的進(jìn)行。同時，由于黨組織工作信息化的時候沒有考慮參與人員的特點，不能做到有針對性，影響其正常功能的發(fā)揮。

3.解決黨組織建設(shè)工作存在的問題的創(chuàng)新策略

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的今天，雖然黨組織建設(shè)存在著不少問題。但是如果積極應(yīng)對，與時俱進(jìn)的認(rèn)真解決存在的問題，一定能夠促進(jìn)黨組織建設(shè)工作的長足進(jìn)步。

3.1基層黨組織建設(shè)應(yīng)科學(xué)發(fā)展、不斷創(chuàng)新

3.1.1 提高基層黨組織人員的素質(zhì)

要想加強(qiáng)基層的黨組織建設(shè)，必須培養(yǎng)一支現(xiàn)代化的能夠適應(yīng)社會發(fā)展的組織干部隊伍。不是培養(yǎng)那些只有做事熱情而沒有做事能力、不敢做事的人，而要培養(yǎng)那些知識與能力兼?zhèn)?，并且有很?qiáng)的服務(wù)意識的人?？梢詮拇蟆⒅性盒＝M織有水平的、能把握時代潮流方向并且思想堅定的人才。具體工作時，要合理協(xié)調(diào)人才資源，將一些表現(xiàn)突出的人才分配到最需要他們的基層，去發(fā)揮他們的能力，從而促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和水平和對群眾的服務(wù)精神。

3.1.2 加強(qiáng)基層黨干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

思想建設(shè)是既是黨建的基礎(chǔ)，在基層黨組織中也是根本性環(huán)節(jié)。黨組織正是由這些基層黨組織組成的，如果基層的黨員對黨不忠誠、對共產(chǎn)主義信仰不堅定，那么勢必會影響到黨的健康發(fā)展。所以要根據(jù)當(dāng)前的形式，積極展開對黨員的思想政治工作，落實中央關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織的要求，積極學(xué)習(xí)社會主義基本理論體系，提高了黨員利用基本理論解決現(xiàn)實的問題能力。

3.1.3 改善基層黨干部的作風(fēng)建設(shè)

基層黨組織干部的作風(fēng)建設(shè)尤為重要，因為基層黨員與人民群眾長期生活在一起，聯(lián)系也很緊密。所以他們的行為直接影響著黨的形象，因此必須改善基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。要積極開展教育，時刻牢記應(yīng)全心全意為人民服務(wù)，時刻考慮人民群眾的利益，將人民群眾的利益作為工作任務(wù)的出發(fā)點。要改變不正確的政績觀，引導(dǎo)基層黨干部樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀。

3.2加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)

3.2.1 發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，在非公有制企業(yè)中實現(xiàn)制度化

由于在非公有制企業(yè)中，黨員較少且流動性較大所以應(yīng)及時把握機(jī)會建立黨組織，建立一個是一個，建立好后要不斷提高鞏固。根據(jù)實際情況建立黨組織，既要重視形式，也要重視內(nèi)容。逐漸向非公有制內(nèi)部發(fā)展黨員，不斷滲透建立黨組織。

加強(qiáng)企業(yè)間的黨組織的交流，在不同的企業(yè)之間的合作為黨組織的交流和溝通提供了平臺，企業(yè)也可以借助黨支部的聯(lián)系來開展經(jīng)濟(jì)合作，實現(xiàn)雙贏。黨組織應(yīng)充分接納非公有制企業(yè)中的非黨員，整合人才機(jī)制，促進(jìn)黨建事業(yè)發(fā)展。

3.2.2 合理定位黨組織在企業(yè)中的位置，與企業(yè)建設(shè)結(jié)合非公有制企業(yè)企業(yè)中的黨組織要準(zhǔn)確合理的定位，才能使黨建工作順利的展開。黨組織不只是企業(yè)職工的政治核心，還是非公有制企業(yè)中有政治核心地位。但是黨組織不應(yīng)認(rèn)為自己有政治上的優(yōu)勢，而應(yīng)該積極投身企業(yè)建設(shè)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，幫助企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。黨組織在非公有制企業(yè)的建設(shè)要與企業(yè)的文化相協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)員工積極投身企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。黨組織的建設(shè)還要與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，黨組織要積極的參與企業(yè)的重大決策和規(guī)章制定，幫助企業(yè)在運(yùn)行過程中遇到的問題，使他們對黨組織有正確的認(rèn)識。黨組織還應(yīng)注意自己的立場是代表國家和集體的利益，應(yīng)注意兼顧各方面的利益關(guān)系。

3.2.3 提高黨組織管理的科學(xué)化

由于非公有制企業(yè)的特點，所以其黨組織管理應(yīng)該重視思想工作的提高，而不只是為了完成任務(wù)。各級政府要重視對待，積極協(xié)調(diào)非公有制企業(yè)中具體工作。對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)思想政治工作的教育。要充分調(diào)動公會等人民團(tuán)體，在思想政治工作中發(fā)揮出特點，要建立專門的部分和隊伍，形成具有一個有組織有紀(jì)律的團(tuán)體。還應(yīng)該對一些生活困難的員工積極幫助，幫助解決他們現(xiàn)實生活中的問題，而不只是停留在口號上。

3.3信息化下黨組織建設(shè)的應(yīng)對策略

3.3.1 重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

由于信息化是一個新生的事物，不僅基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施需要投入，相關(guān)的人才培養(yǎng)也要加強(qiáng)[4]。而很多技術(shù)人員對黨組織建設(shè)工作并不了解或者感興趣，很多黨組織干部和黨員對技術(shù)又不專業(yè)。所以要加強(qiáng)技術(shù)人員對黨的認(rèn)識，提高他們的思想覺悟和素質(zhì)，同時也應(yīng)該注意培養(yǎng)黨員干部的信息化能力，把他們送出去培訓(xùn)。這樣通過兩方面的培養(yǎng)，一定會培養(yǎng)出一批既對信息化技術(shù)熟悉又對黨組織工作抱有熱情的黨員干部。具體的物質(zhì)投入一定要充足，因為缺少物質(zhì)投入這個平臺就不能很好建立。

3.3.2 創(chuàng)建黨組織網(wǎng)站

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，我國不僅電腦上網(wǎng)用戶大增，手機(jī)上網(wǎng)用戶也呈爆炸性增長。在這個形勢下，黨組織建設(shè)應(yīng)該積極主動的根據(jù)群眾的需要開辦網(wǎng)上學(xué)校、相關(guān)論文、網(wǎng)上活動等。只有這樣才能把握住時代的發(fā)展潮流，對于提高黨組織建設(shè)的水平有重要的意義。同時，應(yīng)注意借鑒成功運(yùn)營的網(wǎng)站，以豐富多彩又以人們喜聞樂見的方式呈現(xiàn)給大家。開辦網(wǎng)上黨組織建設(shè)還能及時的聆聽民生、了解民意，以便及時的提供幫助。

3.3.3 科學(xué)合理的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺

網(wǎng)絡(luò)時代一個很突出的特點就是變化迅速，信息更新快。所以應(yīng)該及時更新數(shù)據(jù)庫、保證信息的及時有效準(zhǔn)確。同時要注意關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保密，防止黑客攻擊，但是對于一些關(guān)于民生的數(shù)據(jù)要透明，勇于接受監(jiān)督。完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨組織的制度建設(shè)，使之更加科學(xué)規(guī)范。

4.結(jié)語

總之，不同的歷史時期黨組織的建設(shè)有不同的歷史使命。但是也會出現(xiàn)各種各樣的問題，這就要求黨組織干部不斷的開拓創(chuàng)新、勇于探索去解決新出現(xiàn)的問題，而不能固步自封，不求進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題與對策

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題與對策

羅 文

近期，我們深入到全南縣龍下鄉(xiāng)等地的農(nóng)村，通過召開黨員座談會、村民座談會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部座談會和走訪農(nóng)戶等形式，就當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將存在的問題及原因分析如下：

一、有些村級班子尤其是村黨支部書記能力較弱

1、號召力不大。在座談會中，有些群眾認(rèn)為村干部無多大作用，可有可無，號召不了群眾。分析其原因，一是村干部待遇低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部每月只領(lǐng)到二百多元的工資，待遇太低，容易被村民瞧不起，很多人都不愿當(dāng)村干部，要選一個好的村干部就更難了。二是少數(shù)班子成員不團(tuán)結(jié)。班子成員之間不相互補(bǔ)臺，而是相互拆臺，各唱各的調(diào)，互不買賬。三是有的村干部私心重。表現(xiàn)為沒有為民辦實事的思想，總想從公家中撈一把，影響了黨在基層的形象。目前，龍下鄉(xiāng)現(xiàn)在就還有2個村的支部書記沒確定，還有一個村的支部書記正在接受紀(jì)檢部門的經(jīng)濟(jì)審查。

2、為民辦事的能力不強(qiáng)。在農(nóng)村，水利、道路是群眾最關(guān)心的事。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎每個村的群眾都說到水、路的問題，但這些問題又常年得不到較徹底的解決。如龍下鄉(xiāng)上湖村群眾說，村里總是沒錢修陂圳，經(jīng)常種已下，水沒來，常年如此，許多群眾對干部失去了信心。

3、“領(lǐng)頭人”的威信不高。作為村級班子的“領(lǐng)頭人”——村支部書記的能力不強(qiáng)、沒有威信，是造成班子戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)的關(guān)鍵所在。絕大多數(shù)黨員、群眾認(rèn)為，一個村班子的好壞與支部書記的能力強(qiáng)弱有很大關(guān)系。在龍下鄉(xiāng)，家庭年純收入達(dá)到4萬元以上的村黨支部書記屈指可數(shù)，而且子女出外打工的收入占了80%以上。年富力強(qiáng)，有本領(lǐng)、能力強(qiáng)的人絕大多數(shù)已外出，對村級班子的建設(shè)造成了很大影響，這也是班子威信不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的根本原因所在。

二、相當(dāng)部分農(nóng)村黨員的先進(jìn)性呈弱化趨勢

調(diào)研中很多群眾反映，現(xiàn)在農(nóng)村黨員的先鋒模范作用不明顯，有的甚至不如一般老百姓，有的黨員甚至不參加如修路、修陂圳等公益活動。分析其原因，一是農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重。以龍下鄉(xiāng)為例，現(xiàn)有農(nóng)村黨員203名，平均年齡達(dá)53.3歲，其中55歲以上的85人，占42 %；54-36歲的82人，占40%；35歲以下的36人，僅占18%。二是中青年黨員外出的多。據(jù)調(diào)查，龍下鄉(xiāng)54歲以下的黨員中，近70%都外出打工、經(jīng)商了。三是農(nóng)村黨員“兩缺”（缺技術(shù)、缺經(jīng)營本領(lǐng)）現(xiàn)象普遍。龍下鄉(xiāng)的種養(yǎng)大戶、經(jīng)銷大戶中，黨員不到10人，許多農(nóng)村黨員家庭年收入低于村平均水平。

三、村集體經(jīng)濟(jì)普遍很薄弱

原來我縣山林竹木資源豐富，大部分村集體每年都有幾萬元甚至更多的經(jīng)濟(jì)收入，但目前，山林竹木資源已被利用，尤其是國家取消農(nóng)特稅以后，村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯減少，現(xiàn)在每個村實際收入平均不足1萬元。極其薄弱的村級經(jīng)濟(jì)，連解決村兩委班子運(yùn)轉(zhuǎn)都困難重重，想要為群眾辦實事就更難了。其實，許多村委班子也在謀劃為村民多辦實事、辦好事、辦大事，可就是沒錢，就連修陂圳也難于徹底修好。薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)也影響了干部的積極性?！皼]錢當(dāng)村干部很難”，不僅村干部這樣認(rèn)為，就是一般黨員和群眾也這樣認(rèn)為。

針對以上問題，筆者認(rèn)為，必須結(jié)合正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“三培兩帶”和“農(nóng)民知識化工程”等活動，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，在農(nóng)村全面實施農(nóng)村黨支部書記“能人化”、農(nóng)村黨員“技能化”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“協(xié)會化”三大工程（以下簡稱“三化”工程），積極提倡“能人經(jīng)濟(jì)”、“協(xié)會經(jīng)濟(jì)”以順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的要求和趨勢。

一、強(qiáng)班子，書記“能人化”

無論是干部，普通黨員，還是一般群眾，都認(rèn)為村級班子強(qiáng)不強(qiáng)、能否發(fā)展經(jīng)濟(jì)、能否多為群眾著想辦實事，關(guān)鍵在于有沒有一個有能力的村支部書記，這

也是當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點和難點。就全縣而言，能稱得上“能人”的村支部書記估計不會超過10人。因此，利用2、3年的時間，積極推行以農(nóng)村支部書記為代表的村級能人班子建設(shè)，才能打造好“火車頭”，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的發(fā)展進(jìn)程。

書記“能人化”的具體要求體現(xiàn)在：一是帶頭致富能力強(qiáng)。熟練掌握1-2門種養(yǎng)實用技術(shù)，懂管理善經(jīng)營，捕促市場信息能力強(qiáng)，擁有1－2個種植或經(jīng)營項目(基地)，家庭年純收入達(dá)到4萬元以上。二是帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。能聯(lián)系群眾30名以上，確定村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1－2項或帶出一支創(chuàng)業(yè)隊伍；有適合本村實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織模式，在技術(shù)、信息、銷售等方面為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實有效的服務(wù)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)或有組織地輸送農(nóng)村剩余勞動力；能千方百計抓好以水利、道路等為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是建設(shè)班子的能力強(qiáng)。班子團(tuán)結(jié)一致，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能積極完成上級各項任務(wù)，努力解決群眾關(guān)心和反映的熱點難點問題，辦事公道正派，群眾擁護(hù)；不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，健全各項規(guī)章制度，班子自身建設(shè)好，跟上時代發(fā)展步伐。四是抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力強(qiáng)。村支書要帶領(lǐng)村級班子一班人，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合本村實際，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時，認(rèn)真研究選準(zhǔn)本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，在管好現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法增加新項目，如可選擇林業(yè)、礦產(chǎn)、水等資源開發(fā)型，或引進(jìn)本地能人或外地客商辦廠等，爭取每個村有一個較固定的企業(yè)或?qū)嶓w，力爭村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到5萬元以上。五是抓基層黨建工作的能力強(qiáng)。熟悉基層黨務(wù)工作，尤其是規(guī)范化發(fā)展黨員工作；善于在農(nóng)村黨員中開展“雙富十帶頭”、設(shè)崗定責(zé)、“三培兩帶”活動，積極發(fā)展農(nóng)村青年能人加入黨組織，不斷改善農(nóng)村隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力；能充分發(fā)揮民情110和黨員幫扶基金會的作用，使其健康運(yùn)行并不斷發(fā)展壯大。

實現(xiàn)書記“能人化”的兩個途徑：一是通過“三個培養(yǎng)”，把黨員中的能人培養(yǎng)成村組員后備干部，從中重點培養(yǎng)支部書記接班人。二是對思想素質(zhì)好的培

養(yǎng)對象，重點進(jìn)行技術(shù)、技能和經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟(jì)知識方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其不斷增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

二、注活力，黨員“技能化”

農(nóng)村黨員先進(jìn)性弱、活力不強(qiáng)，沒威信，主要是因為缺少發(fā)揮先鋒模范作用的條件，在農(nóng)村突出表現(xiàn)在沒技能、不懂經(jīng)營。自己的生活水平都比一般群眾低，怎能有威信？怎能發(fā)揮先進(jìn)性？在座談中，很多黨員都談到了這個問題。因此，實施農(nóng)民知識化工程，首先必須全面實現(xiàn)黨員“技能化”。只有通過黨員的模范帶頭作用，農(nóng)民知識化工程才能得到全面實施；只有提高農(nóng)村黨員的雙帶致富能力，才能更好發(fā)揮其先進(jìn)性，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的吸引力、凝聚力。在發(fā)展黨員過程中，必須把“技能化”當(dāng)作除思想政治條件外的首要條件，從源頭上實現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。在實施農(nóng)民知識化工程中，要積極組織、鼓勵、支持、引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員帶頭參加縣、鄉(xiāng)、村興辦的農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)和農(nóng)函大的學(xué)習(xí)；帶頭選擇1－2項適合自身實際的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)項目進(jìn)行針對性強(qiáng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并能在1－2年內(nèi)取得勞動人事部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證或資格證；帶頭創(chuàng)辦致富基地或選擇就業(yè)或經(jīng)營項目1－2個（項），取得實實在在的成效，做學(xué)以致用的模范，從而切實增強(qiáng)雙帶致富的能力和本領(lǐng)，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加快農(nóng)村奔小康的步伐。

三、興經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)“協(xié)會化”

分散的家庭經(jīng)營模式如何適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，協(xié)會是一個有效的載體，它能實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和特色化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極引導(dǎo)、組織，爭取在一、二年內(nèi)每個村都組建1個以上的產(chǎn)業(yè)協(xié)會?？砂凑杖霑栽浮⒁龑?dǎo)發(fā)展、信息技術(shù)等資源共享、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的原則，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和趨勢進(jìn)行組建。在組建時可按產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）跨行政村組建，也可按行政地緣屬性組建。協(xié)會要在村黨支部的引導(dǎo)下，逐步向市場化的經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展，形成具有法律地位，能把生產(chǎn)經(jīng)營各

個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介組織，成為農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營、信貸、保險等的“綠色通道”。城廂鎮(zhèn)黃埠村的蔬菜協(xié)會雖然還不夠規(guī)范、完善，但其發(fā)揮的作用是有目共睹。龍下鄉(xiāng)目前基本上形成了蠶桑、果業(yè)、竹木幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要使之走規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，組建協(xié)會，不失為一條好的途徑。

作者系中共全南縣委政策研究室 羅文

第三篇：黨組織建設(shè)存在問題整改方案

*******黨組織建設(shè)存在問題

整 改 方 案

根據(jù)******黨委對我****黨支部目標(biāo)定位、晉位升級和整改提高的意見和要求，****黨支部針對存在的問題和原因做了認(rèn)真分析和剖析，結(jié)合黨支部具體情況，制定整改方案如下：

一、存在的問題和原因

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，黨支部組織學(xué)習(xí)不足。平時對職工的集中組織學(xué)習(xí)少，放松對黨員的學(xué)習(xí)要求，再加之一些黨員自學(xué)的積極性不高，導(dǎo)致黨員政治水平不高，理論根底不深，洞察力和敏銳性較差，考慮問題的高度不夠，運(yùn)用理論解決實際問題的能力不強(qiáng)。

2、黨支部班子不健全，職責(zé)分工不明確。由于****2010年初出現(xiàn)了違法違紀(jì)案件，黨支部班子不健全，導(dǎo)致****黨支部不能很好地開展活動，即使開展了幾次活動，職責(zé)分工也不明確。

3、開展批評與自我批評不夠。部分黨員有和稀泥做好人的思想，工作中事不關(guān)己，高高掛起，溝通和交流不充分，影響班子團(tuán)結(jié)。

4、思想政治工作不到位，黨群干群關(guān)系不緊密。組織活動開展較少，未能很好地激發(fā)黨員的工作熱情和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

二、整改目標(biāo)

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹省、州、市黨代會議精神，以加強(qiáng)****黨支部組織建設(shè)為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)暨感恩教育活動為抓手，以開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作-1-

為載體，強(qiáng)化****黨建和生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，全面加強(qiáng)黨支部在思想、組織、作風(fēng)、制度方面的建設(shè)，努力提升****黨支部的良好形象，力爭在年內(nèi)向“好”的基層黨組織靠攏。

三、整改措施

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，正常開展組織活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。具體措施：

1、堅持把政治思想理論學(xué)習(xí)放在黨支部建設(shè)的首位，切實加強(qiáng)對馬列主義毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨的路線、方針和政策的學(xué)習(xí)，促使黨員努力做到自覺用馬克思主義的立場、觀點、方法指導(dǎo)實踐，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的基本路線和各項方針政策的能力。

2、圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，省、州、市黨代會議精神，以及市委八屆三次全會精神作為政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分利用“三會一課”、組織生活會集中組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、系統(tǒng)性和實效性，切實推進(jìn)****學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

3、.改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員的落實。支部認(rèn)真制定和完成教育培訓(xùn)計劃，建立黨員學(xué)習(xí)制度，堅持以制度作保障，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要作用。堅持集中學(xué)與黨員個人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，保證全體黨員的集中學(xué)習(xí)時間，落實考勤制度，督促檢查黨員的學(xué)習(xí)筆記；建立學(xué)習(xí)考核制度，對黨員的學(xué)習(xí)效果，在適當(dāng)時候進(jìn)行抽查，通過考試等形式，考核學(xué)習(xí)成效，并把黨員學(xué)習(xí)情況在年底民主生活會上通報。

4、組織開展讀書活動和加強(qiáng)時事教育。黨支部定期向黨員推薦讀書書目，并有針對性的購置一批涉及黨史、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的書籍，鼓勵黨員多讀書，讀好書。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，組織黨員閱讀各類時事報道，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，通過時事學(xué)習(xí)，抓住不同事物之間的聯(lián)系，在不斷將知識綜合的過程中，提高黨員綜合分析問題的能力。

5、加大黨員教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。組織黨員積極參加市***黨委中心學(xué)習(xí)組的理論學(xué)習(xí)，以及州委市委舉辦的形勢報告會、理論講座等，幫助黨員了解國內(nèi)外形勢，提高分析問題、認(rèn)識問題、解決問題的能力。

整改時限：2012年1月1日至2012年12月31日

（二）健全黨支部班子，明確職責(zé)抓落實。具體措施：

1、在2012年4月初，****在******黨委的關(guān)心幫助下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、在2012年4月中旬，組織召開****黨支部第一次支部委員會會議，明確了支部委員的分工，確定了各自工作職責(zé)，研究制定了《黨支部議事規(guī)則》，建立了支部工作新機(jī)制，規(guī)范了黨支部工作程序。

3、經(jīng)****黨支部委員會會議討論，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織各項工作順利開展，切實做到黨建和

生產(chǎn)經(jīng)營互融互促、緊密相扣。

4、進(jìn)一步健全黨務(wù)工作職責(zé)和黨務(wù)工作制度，以及****規(guī)章制度，切實做到用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，樹立****良好形象，提高群眾滿意度。

5、支部委員起表率作用。支部委員帶頭學(xué)好政治理論；定期召開支委會議，對黨員思想情況進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)黨員各自不同的具體情況提出不同的學(xué)習(xí)要求；在學(xué)習(xí)中注意解決支部內(nèi)存在的主要問題；注意及時糾正學(xué)習(xí)中可能會出現(xiàn)的自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒以及夸夸其談，不聯(lián)系思想實際和工作實際的不良學(xué)風(fēng)。

整改時限：2012年1月1日至2012年4月30日

（三）健全黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。具體措施：

1、從“三個代表“重要思想的高度，教育引導(dǎo)黨員充分開展批評與自我批評，進(jìn)一步純潔組織，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，克服不良作風(fēng)，構(gòu)建團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高每個黨員開展批評與自我批評的自覺性。

2、從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的高度，教育引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識開展批評與維護(hù)黨的聲譽(yù)、對同志高度負(fù)責(zé)、敢于直言和維系感情的關(guān)系。

3、從提高個人修養(yǎng)的角度，教育引導(dǎo)黨員努力做到襟懷坦蕩，光明磊落，勇于堅持真理，改正錯誤，不以關(guān)系代替黨性，不以感情代替原則，做到真心真意自我批評，實心實意開展批評，誠心誠意接受批評。

4、進(jìn)一步健全黨支部組織生活會制度，定期召開支部黨員會議

和組織生活會，真正發(fā)揮組織生活會在黨員教育中的重要作用，引導(dǎo)黨員在組織生活會上敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合問題，遵循“有則改之、無則加勉”的原則，實事求是地開展嚴(yán)肅、真誠的批評和自我批評活動，健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，幫助黨員進(jìn)步，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行有效的監(jiān)督。

整改時限：2012年1月1日至2012年6月30日

（四）認(rèn)真開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。具體措施：

1、對全體黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念、宗旨教育，開展“四查四立四爭當(dāng)”主題實踐活動，做好民主評議黨員干部工作，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，認(rèn)真貫徹落實好黨的群眾路線，時時處處把“群眾滿意”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，情系職工群眾，及時了解干部職工疾苦，積極為職工群眾辦好事、辦實事、解難事，切實做到關(guān)心群眾、尊重群眾、依靠群眾。

2、堅持推動黨員干部深入實際、深入群眾，集中解決好干部職工最關(guān)心、最關(guān)注的熱點問題，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入扎實開展“四群”教育。認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，自覺擺正與群眾的位置，端正對群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

3、進(jìn)行民情體驗。組織黨員干部開展民情懇談，開展交心談心活動，進(jìn)行民情體驗，強(qiáng)化工作落實，面對面聽取職工群眾意見。在民情體驗中廣泛走訪群眾，增強(qiáng)走訪工作的針對性，緊緊圍繞****中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，狠抓工作落實，深入群眾解決實際問題，為職工辦實事，提升職工生活幸福指數(shù)。

4、堅持黨務(wù)場務(wù)公開制度。組織召開職工大會，向職工大會報告****工作和財務(wù)管理情況，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮職工大會在****管理中的職能作用，解決好黨內(nèi)民主和民主集中制原則堅持不夠好的問題，做到黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，民主氣氛濃厚，個人心情舒暢，大局意識、責(zé)任意識得到普遍增強(qiáng)，黨的優(yōu)良作風(fēng)得到發(fā)揚(yáng)光大，樹立****黨支部良好形象。

整改時限：2012年4月1日至2012年10月31日

*******黨支部

2012年4月27日

第四篇：推進(jìn)國企黨建存在的問題與創(chuàng)新策略

國企黨建工作中存在的問題與創(chuàng)新策略

1、國企黨建的內(nèi)涵與工作內(nèi)容

1.1、國企黨建的內(nèi)涵

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。新時期，國企黨建工作由于受到外部環(huán)境的影響，面臨很多新的挑戰(zhàn)，工作上存在一些不足。國有企業(yè)中的基層黨組織是圍繞企業(yè)工作開展工作，保證和監(jiān)督企業(yè)落實國家方針政策，參與企業(yè)重大問題的決策，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨組織的建設(shè)。因此，國企黨建是圍繞企業(yè)黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)作用和企業(yè)內(nèi)部黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮黨組織政治核心作用的過程。

1.2、國企黨建工作的主要內(nèi)容

國企黨建工作主要包括以下六方面的內(nèi)容:一是參與企業(yè)重大問題的決策，為國企發(fā)展指明方向;二是根據(jù)黨中央要求開展思想政治工作，為企業(yè)發(fā)展提供正確的思想導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)各群團(tuán)組織開展黨建工作;三是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)行國有企業(yè)人才培養(yǎng)，幫助國有企業(yè)做好人才隊伍建設(shè);四是在國有企業(yè)內(nèi)部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，指出國企工作中存在的風(fēng)險點，明確各部門和人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù);五是國有企業(yè)黨組織開展群眾工作，幫助企業(yè)進(jìn)行職工隊伍建設(shè);六是根據(jù)國家政策和國有企業(yè)管理需要開展民主管理工作，保證企業(yè)職工利益。國有企業(yè)黨建工作的開展，可有效提高企業(yè)職工工作積極性，幫助企業(yè)進(jìn)行文化建設(shè)，形成有凝聚力的工作機(jī)制，有效促進(jìn)國企發(fā)展。

2、國企黨建工作中存在的問題

2.1、思想認(rèn)識不足

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。新形勢下，我國國有企業(yè)大力推行機(jī)制體制改革，已逐步適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。國企黨建發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，為國企發(fā)展指明方向。然而，在國企發(fā)展過程中，很多企業(yè)往往把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，忽略黨建工作，造成國企黨組織對黨建工作的思想認(rèn)識不足，工作上流于形式，削弱了黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，對企業(yè)職工的指導(dǎo)作用不足，降低了黨建工作的號召力。

2.2、黨建工作凝聚力不足

國有企業(yè)職工是國有企業(yè)黨建工作的參與者，也是黨建工作的實踐者、監(jiān)督者和受益者。然而，很多國有企業(yè)黨建工作看著流于形式，廣大企業(yè)職工的參與積極性不高，凝聚力不足。黨建工作關(guān)系到國有企業(yè)發(fā)展，只有全員參與才能體現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)作用。

2.3、黨建工作制度不健全

國企黨建工作的開展必須有完善的管理制度，現(xiàn)階段很多國有企業(yè)存在黨建工作制度不健全，責(zé)任分工不明確，直接影響黨建工作的正常開展。健全的黨建工作制度，不僅可以提高黨建工作效率，還可以實現(xiàn)黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.4、黨建工作創(chuàng)新力度不足

新形勢下，國企黨建工作明顯存在創(chuàng)新力度不足問題，很多企業(yè)還在以傳統(tǒng)單位的思維開展黨建工作，工作成效差，已不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實環(huán)境和實際需求。國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)具有敏銳的創(chuàng)新思維，打破陳舊的模式，提高企業(yè)工作的活力和職工參與的吸引力。

3、國企黨建工作的創(chuàng)新路徑

3.1、加強(qiáng)對黨員的政治培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識

為了保證國企黨建工作的順利開展，必須及時轉(zhuǎn)變工作理念和工作方法，將黨建工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。組織國有企業(yè)黨員進(jìn)行政治培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，提高國有企業(yè)黨建工作的凝聚力，使職工正確認(rèn)識企業(yè)黨建工作，引導(dǎo)職工建立與企業(yè)共同的榮辱觀，實現(xiàn)職工與企業(yè)的共同發(fā)展進(jìn)步。同時，通過加強(qiáng)對黨員的政治培訓(xùn)，可提高廣大職工的思想認(rèn)識，提高國企黨建工作成效。

3.2、豐富黨建工作內(nèi)容

與企業(yè)工作實踐相結(jié)合，豐富國有企業(yè)黨建工作內(nèi)容，可提高黨建工作與企業(yè)工作的融合性，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)發(fā)展。豐富國有企業(yè)黨建工作內(nèi)容可提高企業(yè)職工的思想認(rèn)知，進(jìn)一步做好思想導(dǎo)向，給予每一位職工充分的關(guān)心和尊重，全面保障職工權(quán)益。同時，采用豐富多彩的形式開展黨建工作，可進(jìn)一步提高黨建工作與企業(yè)工作實踐的融合性。另外，豐富的黨建工作內(nèi)容可以使職工感受到企業(yè)的關(guān)懷和愛護(hù)，客觀的看待工作中出現(xiàn)的矛盾沖突，有效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.3、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)黨建工作有效開展

國企黨建工作開展中，以企業(yè)文化為重要載體，必須注重推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，保證黨建工作的順利開展。做好企業(yè)文化建設(shè)，可以幫助企業(yè)營造良好的文化氛圍，提高企業(yè)參與的積極性。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)以職工精神需求為出發(fā)點，以保證起到協(xié)調(diào)促進(jìn)作用，幫助企業(yè)職工確定正確的人生觀和價值觀。提高企業(yè)職工參與的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神，處處以黨組織利益為重，保證黨建工作的高效開展。

3.4、健全體制機(jī)制

國有企業(yè)黨建工作中要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制建設(shè)。由于體制機(jī)制落后，很多國有企業(yè)黨建工作開展過程中存在工作方式落后，職工參與積極性不高等問題，直接降低了黨建工作成效。國企黨建工作不僅要提高企業(yè)職工的認(rèn)可度和參與度，還要實現(xiàn)在不同部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作。為了保證國企黨建工作的良好運(yùn)行，必須健全體制機(jī)制，建立完善的考核機(jī)制，激發(fā)企業(yè)職工參與的積極性。黨建工作體制機(jī)制建設(shè)首先應(yīng)改變原有陳舊的管理思想，改變落后的工作作風(fēng)，從思想上和工作方式上建立協(xié)調(diào)一致的工作模式，有效促進(jìn)黨建工作的持續(xù)創(chuàng)新。

4、結(jié)語

新形勢下，國有企業(yè)黨建工作面臨很多挑戰(zhàn)，工作上也存在很多不足，必須改變以往陳舊的觀念和工作思路，不斷創(chuàng)新，為黨建工作提供活力。傳統(tǒng)的黨建工作存在思想認(rèn)識不足、凝聚力不足、體制機(jī)制落后等問題，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實踐，從提高企業(yè)黨員的思想認(rèn)識、豐富黨建工作內(nèi)容、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、不斷健全體制機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，提高國企黨建工作成效，保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

國企黨建工作經(jīng)驗及存在問題

一年來，我們堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，在黨的建設(shè)方面做了大量扎實細(xì)致的工作，在錘煉干部隊伍、凈化經(jīng)營環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面取得顯著的成效，這些成績的取得，離不開廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持，離不開公司各黨支部和廣大黨員干部的共同努力，也離不開全體黨務(wù)工作者的辛勤付出。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心的感謝！

回顧一年來工作，我們也收獲了一些做好黨建工作的經(jīng)驗，第一，思想重視是前提，從一年來各黨支部黨建工作開展情況來看，黨支部書記重視黨建，親自抓、親自管，支部工作就卓有成效；

第二，能力提升是基礎(chǔ)，從季度考核點評結(jié)果來看，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)嫻熟，責(zé)任心強(qiáng)，支部工作就有聲有色；

第三，工作創(chuàng)新是動力，從去年年底的黨建工作調(diào)研情況來看，新穎的教育方式、豐富的學(xué)習(xí)載體、靈活的學(xué)習(xí)的平臺能夠有效調(diào)動黨員參與組織生活的積極性、主動性，增強(qiáng)黨建工作成效；

第四，制度落實是保障，從公司黨建工作整體上看，制度健全、切合實際、落到實處，我們的黨建工作質(zhì)量就有保障。以上經(jīng)驗是我們從具體的工作中總結(jié)獲取的，經(jīng)過了實踐檢驗，必須長期堅持。

在總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，也必須清醒地看到存在問題和不足。

一是支部之間黨建工作水平參差不齊。

二是支部黨內(nèi)政治生活質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。

三是極少數(shù)黨員存在進(jìn)取意識不足、責(zé)任意識不強(qiáng)、大局意識不夠等問題。

這些問題，不同程度影響著基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，必須高度重視，切實加以解決。

第五篇：街道社區(qū)黨組織建設(shè)存在的主要問題與成因

當(dāng)前街道社區(qū)黨組織建設(shè)存在的主要問題和對策

街道和社區(qū)是城市的細(xì)胞，是黨在城市執(zhí)政的基礎(chǔ)。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市管理體制改革的不斷深入，城市管理以及經(jīng)濟(jì)、社會各項工作的重心迅速下移，街道和社區(qū)承接了越來越多的社會性、公益性和群眾性工作，特別是在承擔(dān)社會矛盾化解、群眾利益表達(dá)、社會文化培養(yǎng)以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮了越來越重要的作用。就南門街道14個社區(qū)情況而言，我們認(rèn)為從總體上看，各社區(qū)黨組織建設(shè)狀況是好的或是比較好的，黨組織建設(shè)的工作責(zé)任制基本落實，工作規(guī)律已經(jīng)形成。但是與時代發(fā)展和新形勢要求相比，特別是黨的基層組織建設(shè)總體目標(biāo)要求相比，仍有相當(dāng)大的差距，其工作狀況確實不容樂觀。當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的主要問題有如下幾個方面。

（一）社區(qū)黨建任務(wù)大大超過了黨組織工作范圍

隨著城市管理重心的逐漸下移，街道和社區(qū)的地位和作用越來越顯得重要，而社區(qū)黨建職責(zé)任務(wù)日益顯示出多樣化，并且工作覆蓋面也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。社區(qū)黨建工作已經(jīng)大大地超過了社區(qū)黨組織和社區(qū)黨務(wù)工作者的工作職責(zé)范圍。一方面，隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)黨建不再是傳統(tǒng)形式的街道小黨建，而是具有現(xiàn)代意義的區(qū)域化大黨建了。社區(qū)黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”的主要管理者。他們主動做好社區(qū)居委會的各項工作，已成為社區(qū)黨建工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。單位退休黨員、企業(yè)下崗失業(yè)黨員、轉(zhuǎn)入社區(qū)的復(fù)員退伍軍人黨員、大學(xué)畢業(yè)轉(zhuǎn)入社區(qū)的大學(xué)生黨員在社會化管理后，大批量地轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)，使得社區(qū)黨員數(shù)量不斷激增。到目前為止，南門街道14個社區(qū)共有2 個黨委、12 個黨總支。其中黨員人數(shù)超過100名的社區(qū)有11個，超過200名的社區(qū)有3個，超過400名的社區(qū)有1個。這些從工作崗位上退下來回到社區(qū)的黨員與所在社區(qū)的關(guān)系不像他們與原單位那么緊密。他們的行動來去自由，很少受到法律以外的其他約束。社區(qū)黨組織集中黨員召開一次會議得花上半天時間，打上百個電話。有的上門挨家挨戶通知，三上家門而不見其人。因此便出現(xiàn)了社區(qū)黨員聯(lián)系難、集中難、管理難，社區(qū)黨組織開會難、表決難、形成決議難的松散狀態(tài)。這些都給功能尚未健全的社區(qū)黨組織帶來較大的工作壓力。另一方面，政府職能部門、派出機(jī)關(guān)大量的工作職能、工作任務(wù)落腳點是社區(qū)，因此，給社區(qū)下任務(wù)、定指標(biāo)、評優(yōu)劣、施獎罰，使社區(qū)工作不堪負(fù)重。社區(qū)既要做好一些長期性的“中心工作”，又要應(yīng)付日常性的“繁忙事務(wù)”，還要配合相關(guān)職能部門開展一系列的臨時性工作，形成了“上面千條線，下面一根針”的工作局面。社區(qū)本來居民找上門的繁雜瑣事就多，還要承擔(dān)上級機(jī)關(guān)交辦的大量任務(wù)。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人將社區(qū)黨組織工作與社區(qū)居委會工作一起挑，長期處于“白加黑”、“五加二”超負(fù)荷工作狀態(tài)，經(jīng)常是淹沒在社區(qū)居委會的日常事務(wù)之中。由于“責(zé)、權(quán)、利”不對等，出現(xiàn)社區(qū)黨務(wù)工作者“責(zé)”重而“權(quán)”小。社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”了。因此，造成社區(qū)黨建工作“滿足于應(yīng)付，流之于形式”的現(xiàn)象較為普遍。如今，上級部門下達(dá)社區(qū)的工作任務(wù)還在不斷地增加，確實突破了社區(qū)黨組織和社區(qū)黨務(wù)工作者現(xiàn)有職責(zé)難以承受的范圍和底線。

（二）思想認(rèn)識有誤區(qū)造成了社區(qū)黨建工作難推進(jìn) 目前，社區(qū)黨建工作尚處于需要進(jìn)一步規(guī)范、完善的階段，而且對社區(qū)黨建工作的重要性、必要性的認(rèn)識仍然有必要進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在一些社區(qū)黨務(wù)工作者，特別是社區(qū)“一把手”，疲于應(yīng)付各項中心工作，對于社區(qū)黨建工作無暇顧及，而且對這項工作缺乏深入的思考，辦法點子也不多，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來就不要”的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建工作面臨著許多新挑戰(zhàn)的情況下，如何開拓工作思路，建立工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，使社區(qū)黨建工作上水平、上臺階方面做得不夠，未能打開工作的新局面，與黨的基層組織建設(shè)總體目標(biāo)要求差距較大。由于思想認(rèn)識有誤區(qū)，造成了社區(qū)黨建工作難以推進(jìn)。

（三）社區(qū)黨建工作在“三有一化”的建設(shè)上存在重重困難 在“有人管事”方面。與形勢發(fā)展要求相比，社區(qū)黨務(wù)工作者的工作環(huán)境和工作條件比較差、報酬水平比較低，而且工作任務(wù)和工作壓力卻又非常大。特別是在教育、培訓(xùn)、提高等方面，許多社區(qū)黨務(wù)工作者存在黨務(wù)工作經(jīng)驗缺乏、理論素養(yǎng)不高、政策水平不強(qiáng)的缺陷卻缺乏學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高的有效機(jī)制做保障，為數(shù)不多的教育培訓(xùn)在內(nèi)容、方式和方法上卻顯得陳舊落后，導(dǎo)致了社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)提高不快、工作方法缺乏創(chuàng)新，與新形勢和新任務(wù)的需要極不相適應(yīng)。因而社區(qū)工作者的職業(yè)對于相當(dāng)一部分人來說缺乏基本的吸引力。街道14個社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)工作者 名，全日制大專以上學(xué)歷

人，占總數(shù) %；在職大專以上學(xué)歷

人，占 %；中專及高中學(xué)歷

人，占 %，平均年齡

歲。目前，相當(dāng)一部分的社區(qū)黨務(wù)工作者其工作方法難以適應(yīng)新形勢下社區(qū)黨建工作的需要。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前社區(qū)黨建工作并沒有脫離傳統(tǒng)模式，仍習(xí)慣于簡單命令、服從操作似的思維定式和工作方法。社區(qū)黨務(wù)工作仍局限于居委會時期的傳統(tǒng)方法：開會、通知、蓋章、調(diào)解鄰里糾紛。而對社區(qū)黨建的發(fā)展趨勢認(rèn)識不夠，研究不深，涉及社區(qū)黨建的工作思路創(chuàng)新、組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、工作內(nèi)容創(chuàng)新、工作形式創(chuàng)新和黨員教育創(chuàng)新不多，因而影響了社區(qū)黨建區(qū)域化工作的順利推進(jìn)。

在“有錢辦事”方面。目前，社區(qū)黨建活動經(jīng)費(fèi)都是由區(qū)政府下?lián)芊绞教峁?。南門街道14個社區(qū)共有黨員 2474名，而每年區(qū)財政下?lián)艿狞h建經(jīng)費(fèi)是按每個黨委2000元，黨總支1500元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿摹?4個社區(qū)有黨委2個，黨總支12個，全年黨建經(jīng)費(fèi)共22000元，平均每個黨員每年的活動經(jīng)費(fèi)不到10 元。這么少的活動經(jīng)費(fèi)顯然是捉襟見肘的。因此，社區(qū)黨組織想把黨組織活動搞多一些，搞好一點是相當(dāng)困難的。由于經(jīng)費(fèi)少，活動開展少，不僅使社區(qū)黨務(wù)工作者工作開展舉步維艱，也使社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的滿意程度大大降低，信任程度也是日趨下降。這樣，就使社區(qū)黨組織客觀上難以發(fā)揮作用。

在“有場所議事”方面。南門街道14個社區(qū)的辦公場所硬件設(shè)施相對來說還是比較落后的。社區(qū)辦公用房狹小、多數(shù)還是租用的，例如銀錠、竹林、甘棠等社區(qū)就是這樣。社區(qū)辦公用房面積最小的銀錠社區(qū)，面積才有55平方米。目前，各社區(qū)黨員活動的場所基本上沒有。這樣就給社區(qū)黨員開展日?；顒訋砝щy，社區(qū)黨員對此也是意見很大。

在“區(qū)域化格局”方面。構(gòu)建社區(qū)黨建區(qū)域化格局，這是黨中央對城市社區(qū)黨組織建設(shè)提出的基本要求。只有這樣，才能全面推進(jìn)城市社區(qū)的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋。各社區(qū)在實現(xiàn)社區(qū)資源共建共享方面曾作過大量的探索，都建立了黨建聯(lián)系會制度，并且已經(jīng)常態(tài)化了，但還是形式大于成效。沒有真正形成“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動共搞、實事共辦”的共駐共建的區(qū)域化黨建新格局。特別是在“黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用”方面，往往不能很好的與社區(qū)工作要求和形勢發(fā)展要求相適應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)的對策與建議 “高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”是黨中央對城市社區(qū)提出的基本要求。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)既是加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計；既是社區(qū)黨建工作更好地貼近中心、服務(wù)大局，推進(jìn)和諧社會建設(shè)的要求，又是密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會科學(xué)發(fā)展的需要。因此，我們必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，不能夠把心思和精力只放在提新口號、變新花樣上，而是要尋求科學(xué)的方式和有效的途徑。根據(jù)南門街道社區(qū)黨組織建設(shè)的實際情況，我們認(rèn)為要從如下幾個方面抓好工作。

（一）正確處理三個關(guān)系，著力解決“思想認(rèn)識”問題 “抓基層、打基礎(chǔ)”是我們黨應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的重要法寶。我們要從事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識社區(qū)作為城市基礎(chǔ)的極端重要性?！吧鐓^(qū)是城市的細(xì)胞，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)”，已經(jīng)成為黨的基層建設(shè)和發(fā)展的廣泛共識?？梢哉f，抓好了社區(qū)黨組織建設(shè)就是抓好了城市大部分基層黨組織建設(shè)。為此，我們在解決“思想認(rèn)識”上要處理好如下三個關(guān)系：一是要正確處理好社區(qū)黨組織建設(shè)與新型社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是黨在社區(qū)各項工作的中心。而新型社區(qū)的構(gòu)建則需要靠社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。只有把社區(qū)黨組織建設(shè)好了，社區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定才會有可靠的組織保證。新型社區(qū)建設(shè)是中心，但離不開社區(qū)黨組織卓有成效地工作。因此，正確的態(tài)度是“兩手抓，兩手都要硬”，把兩者很好的結(jié)合起來、統(tǒng)一起來；二是要正確處理好集中整頓與經(jīng)常性工作的關(guān)系。社區(qū)黨組織建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一勞永逸。對社區(qū)黨組織班子成員中出現(xiàn)的問題既要集中時間、集中精力，進(jìn)行集中教育整頓，但必須立足于經(jīng)常性工作，做到常抓不懈，持之以恒，并且把經(jīng)常性工作納入制度化軌道；三是要正確處理思想建設(shè)與組織調(diào)整的關(guān)系。思想建設(shè)是組織調(diào)整的前提和基礎(chǔ)，組織調(diào)整是思想建設(shè)的延續(xù)和保證。就社區(qū)黨組織的總體情況來看，現(xiàn)在要解決帶普遍的問題，采取的辦法還是要以強(qiáng)化思想教育，提高社區(qū)黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)為切入點。但適當(dāng)?shù)慕M織調(diào)整也很有必要。只不過是在組織調(diào)整過程中必須做到從思想教育入手；換人以后，也要注重提高黨組織班子成員的思想政治素質(zhì)，要把加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)，貫穿于社區(qū)黨組織建設(shè)的全過程，并作為重點工作來抓緊抓好。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，切實建立社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)

要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的功能，必須切實建立社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。為此，一要實施“精細(xì)化管理工程”，搞好社區(qū)建設(shè)。我們要發(fā)揮好社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以社區(qū)共同利益為價值取向，通過實施“精細(xì)化管理工程”，突出社區(qū)黨組織對轄區(qū)黨員教育、管理和評議的“核心“作用，進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織工作機(jī)制，有效發(fā)揮凝聚社區(qū)人心的作用，共同搞好社區(qū)各項建設(shè)。二要搞好共駐共建，建立工作網(wǎng)絡(luò)。我們要建立街道黨工委、社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位黨組織共駐共建工作機(jī)制，建立起社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠。三要樹立共同目標(biāo)，形成黨建合力。社區(qū)黨建從工作任務(wù)上講，有明顯的綜合性、社會性；從工作對象上講，有明顯的多樣性、復(fù)雜性；從工作關(guān)系上講，有明顯的橫向型、自主性。因此，在具體操作時我們要做到堅持社區(qū)共駐共建的原則，突出共建共創(chuàng)，凝聚各方力量，充分調(diào)動各方積極性，搞好社區(qū)建設(shè)。四要用好活動載體，取得工作成效。通過開展各項豐富多彩的活動為社區(qū)群眾多辦實事、多辦好事、多解難題，使共駐共建活動取得實實在在的效果，讓上級放心、讓群眾滿意。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)與能力

社區(qū)黨組織建設(shè)是社區(qū)開展黨建工作的基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為此要做到：一是要健全組織。為適應(yīng)城市管理體制改革的需要，應(yīng)及時組建或調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置。要按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織開展活動，有利于對黨員教育管理，有利于黨員發(fā)揮好作用的原則來組建社區(qū)黨組織，消除社區(qū)黨建“空白點”，完善黨在城市社區(qū)的組織體系。二是要建好班子。要適應(yīng)形勢需要加強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別要配強(qiáng)、配齊社區(qū)“一把手”。方法是采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗辦法，真正把那些思想政治素質(zhì)好、熱心社區(qū)工作、有一定城市基層工作經(jīng)驗、善于做群眾思想工作的優(yōu)秀黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。讓優(yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在專職化和年輕化上有所突破。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮市、區(qū)黨校教育陣地的作用，加強(qiáng)對社區(qū)黨務(wù)工作者進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠努力學(xué)習(xí)和實踐“科學(xué)發(fā)展觀”，全心全意為人民服務(wù)。使他們通過教育培訓(xùn)，做到不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺做到寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，防止和克服社區(qū)工作機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，以突出城市社區(qū)工作特色來進(jìn)行工作，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，用扎扎實實的工作成效取信于民。

(四)加大資金投入，建立社區(qū)黨建工作保障機(jī)制

為確保社區(qū)黨建工作能夠正常進(jìn)行并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們必須從人力、物力、財力上加大對社區(qū)黨建工作的投入，切實解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費(fèi)緊張，人力、物力、財力投入不足的問題，切實為社區(qū)黨建工作提供良好的后勤保障。為此，一是要建立健全規(guī)章制度。要建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制，明確社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人。同時還要建立城區(qū)、街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任部門與社區(qū)黨組織之間結(jié)對聯(lián)系制度；要注重對社區(qū)黨建工作的考評，將社區(qū)黨建工作開展情況的優(yōu)劣與這些單位或部門掛鉤并作為評先的重要條件，同時還將這項工作列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍，切實保障人力投入到位和領(lǐng)導(dǎo)工作到位。二是要加大財政資金投入。由于街道黨工委、社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建工作中起核心作用，所以要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的黨務(wù)工作者充實到這些重要崗位，并建立起良好的培訓(xùn)機(jī)制，使其不斷提高社區(qū)黨建理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。為使街道黨工委、社區(qū)黨組織提高社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效率，城區(qū)財政必須加大扶持力度，尤其要從年初的預(yù)算中予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費(fèi)到位。另外，要加強(qiáng)社區(qū)辦公場所的硬件建設(shè)，要妥善解決辦公場所狹小問題，在這方面還需要加大財力投入力度。同時，在充分利用現(xiàn)代通訊工具、書信、電話、電郵及QQ平臺等聯(lián)絡(luò)手段，組織社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和進(jìn)行思想?yún)R報。這方面也離不開財力、物力的支持，希望區(qū)委和政府充分考慮這些問題。要在制度規(guī)定上加大對社區(qū)黨建財政基金投入的力度，資金安排盡量向社區(qū)基層黨組織傾斜。這樣就能夠從根本上解決社區(qū)黨員聯(lián)系難、集中難、管理難；社區(qū)黨組織開會難、表決難、形成決議難的問題。

總而言之，社區(qū)黨組織建設(shè)是一個新興的工作領(lǐng)域，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨路線方針，認(rèn)真總結(jié)自己成功的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗，勤于探索，勇于實踐，就能闖出一條可以體現(xiàn)城市社區(qū)特點的社區(qū)黨組織建設(shè)的創(chuàng)新之路。