第一篇：基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策

基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策

十七大報告強(qiáng)調(diào)要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”?！巴苿影l(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的客觀要求，是基層黨組織發(fā)揮作用的新表述、新要求，也是包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、新型社會組織等基層黨組織準(zhǔn)確定位、明確工作方向和目標(biāo)的立足點和出發(fā)點。

近年來,農(nóng)村學(xué)校黨建工作取得了顯著成就，農(nóng)村教育改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村教師隊伍得到鞏固和壯大。但在令人欣慰的同時，也要看到，農(nóng)村學(xué)校黨建還有許多薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就影響農(nóng)村學(xué)校黨建的因素及改進(jìn)對策探討如下。

一、農(nóng)村學(xué)校黨建設(shè)工作存的問題

1、教師隊伍員黨員數(shù)額少，不能以獨立單位成立支部，不利于開展組織活動。目前，我鎮(zhèn)共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。

2、黨員隊伍中年紀(jì)大的多，年輕黨員少。我鎮(zhèn)教師黨員平均年齡為 歲。

3、生源流失，班額不足，薄弱學(xué)校的出現(xiàn)，學(xué)校的生存與發(fā)展成為制約著農(nóng)村學(xué)校黨建工作。

4、理想信念不夠堅定。由于農(nóng)村學(xué)校黨員教師接受黨性教育的機(jī)會相對較少，有少數(shù)黨員對實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想缺乏信心，導(dǎo)致理想的破滅和心理的失衡。

二、存在問題的原因和對策

1、創(chuàng)新組織建設(shè)。

由于農(nóng)村學(xué)校布局分散，規(guī)模小，經(jīng)費少，條件差，傳統(tǒng)上重視單一抓教學(xué)質(zhì)量等因素，客觀上影響了學(xué)校黨建。在少數(shù)單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現(xiàn)象。具體說，學(xué)校對做好黨建工作的認(rèn)識不高，主動性不足。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學(xué)校缺乏“黨員之家”、“黨員活動室”等必要的場所和經(jīng)費保張障。我鎮(zhèn)共有學(xué)校 所，有 所學(xué)校找不到“黨員之家”的牌子，這些學(xué)校幾乎都沒有專門用于黨建工作的經(jīng)費預(yù)算。黨員沒有學(xué)習(xí)和活動的陣地，更沒有外出充電和參觀交流的機(jī)會，平常顯得沉悶而無賴。很多學(xué)校由于規(guī)模小，人數(shù)少，連同書記在內(nèi)，一個支部就那么幾名黨員，有的學(xué)校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。黨建工作缺乏創(chuàng)新，形式呆板，內(nèi)容單一。聽（聽報告、聽發(fā)言、聽匯報）、讀（讀報紙、讀文件、學(xué)輔導(dǎo)材料）、說（圍繞會議、文件、工作安排談意見、提建議）、寫（根據(jù)命題寫體會），“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。黨建工作找不準(zhǔn)與教育教學(xué)工作的結(jié)合點，“知”、“行”脫離，不能很好地發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。十七大報告對廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。所以。農(nóng)村學(xué)校在選用干部時，要以創(chuàng)新的精神，更新觀念，做到“不惟經(jīng)驗看潛力，不論資歷看能力，不拘小節(jié)看主流”。班子建設(shè)要做到素質(zhì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、年齡優(yōu)化、能力優(yōu)化。班子成員做到五個強(qiáng)化：強(qiáng)化政治意識，做清醒人；強(qiáng)化宗旨意識，做公仆人；強(qiáng)化凝聚意識，做團(tuán)結(jié)人；強(qiáng)化監(jiān)督意識，做守紀(jì)人；強(qiáng)化自律意識，做廉潔人。應(yīng)按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優(yōu)秀教師吸納進(jìn)來。特別對年輕教師要放手放膽，壓重?fù)?dān)子，給他們提供施展才華的廣闊空間。

2、創(chuàng)新管理體制。

依據(jù)現(xiàn)行體制，農(nóng)村學(xué)校黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育系統(tǒng)上級黨委（主要是區(qū)教育局黨委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)。熟重熟輕，很難把握。過去，根據(jù)“誰辦學(xué)、誰主管”的原則，學(xué)校黨建主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校收歸區(qū)管，學(xué)校黨建理應(yīng)依賴于教育局黨委的主管。但過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關(guān)系和學(xué)校黨組織人事任免權(quán)還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時還受到村委的嚴(yán)重干涉和影響。多重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不明，其結(jié)果可能是造成學(xué)校黨組織無所適從或“都管都不管”的局面。我認(rèn)為，在現(xiàn)行體制不變的情況下，區(qū)以上組織部門應(yīng)該明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)教育局黨委在管理農(nóng)村學(xué)校黨組織上的職責(zé)。兩級平行的黨委要加強(qiáng)溝通，“縱”“橫”交錯，優(yōu)勢互補(bǔ)，以加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。從現(xiàn)實的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除繼續(xù)做好教師黨員的納新外，重點應(yīng)放在指導(dǎo)學(xué)校黨組織參加地方文明創(chuàng)建上。這樣不僅給學(xué)校黨建工作注入了生機(jī)和活力，也讓學(xué)校黨建成為地方黨建的一部分，在服務(wù)學(xué)校工作的同時服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個文明建設(shè)。教育局黨委對學(xué)校黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，則更應(yīng)該體現(xiàn)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”的特點，使學(xué)校黨建工作更有針對性，更好地服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。

3、創(chuàng)新工作方法。

隨著改革的進(jìn)一步深入，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多、城鄉(xiāng)教育資源的差距等因素造成生源流失嚴(yán)重，學(xué)校教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農(nóng)村學(xué)校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環(huán)”。如何解脫農(nóng)村學(xué)校的黨建設(shè)問題，激發(fā)黨組織的活力，只有改革創(chuàng)新，從根本上改變“老辦法不管用，新辦法不會用”的怪圈，唯有在創(chuàng)新的過程中，我們的辦法才會越來越多，越來越好。

加大投入，堅持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時。以主題教育為載體，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校黨建工作的整體活力。有活動才有活力，開展活動能溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，進(jìn)而推動學(xué)校各項工作的開展。開展“五好黨員”評比和“黨員掛牌上崗”活動,努力培養(yǎng)黨員教師的模范意識、崗位意識、宗旨意識、創(chuàng)新意識和品牌意識，也能增強(qiáng)普通教師的信心, 激發(fā)他們向?qū)W校獻(xiàn)計獻(xiàn)策, 主動向黨組織靠攏。開展“課堂教學(xué)能手”競賽和“教學(xué)開放周”等系列活動, 努力給教師營造一個寬松和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公平競爭的工作環(huán)境，形成學(xué)校“優(yōu)良的教風(fēng)、濃厚的學(xué)風(fēng)、純正的校風(fēng)”, 促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。開展“家長評校、學(xué)生評教、教師評班子”的活動，加強(qiáng)家校聯(lián)系, 征詢家長和社會各界對學(xué)校的意見和建議，增強(qiáng)對學(xué)校管理、教師工作的滿意度。

要想辦好人民群眾滿意的教育，農(nóng)村學(xué)校黨建工作就必須要有創(chuàng)新，我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度、方法來對待學(xué)校的黨建問題，使廣大農(nóng)村黨員教師能夠始終保持昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。

第二篇：關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對策問題研究成稿2

關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對策問題研究 中共大興安嶺地委黨校

祖學(xué)軍

一、基層黨組織建設(shè)中存在的問題及不足

通過深入農(nóng)村、林場和社區(qū)，采用座談和實地走訪等方式，對基層黨建工作有了比較清晰全面地了解，發(fā)現(xiàn)了在基層黨組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題和矛盾，以及阻礙基層黨組織發(fā)展的制約因素。

（一）在經(jīng)費保障上，還不能滿足現(xiàn)實的需要

經(jīng)費是確保黨組織開展各項活動的重要保障。目前各基層黨組織反映比較集中普遍的問題就是經(jīng)費保障問題。由于歷史和體制原因，黨建活動經(jīng)費存在無專項開支、無穩(wěn)定投放渠道和沒有列入財政預(yù)算的“兩無一沒有”窘境，黨組織的各項活動難以有效開展。一是活動場所涉及的經(jīng)費問題。二是黨務(wù)工作者待遇偏低?；鶎狱h務(wù)工作者大多都是兼職的，在工資待遇上沒有保證。三是對困難黨員的幫扶也需要經(jīng)費。

（二）在組織生活上，還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

黨員參加組織生活還沒有實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式單一，沒有形成組織生活的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是社區(qū)黨員參加組織活動難度比較突出。無職黨員對參加黨組織的活動有抵觸情緒，年老體弱的退休黨員參加組織活動很困難，流動黨員當(dāng)中，又以流出為主，流入很少，所以不但召集上有困難，開展活動也缺少積極性。二是“兩新”組織開展黨組織活動存在制約因素。很多非公企業(yè)，尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，工作時間長，學(xué)習(xí)時間少，加之黨員人數(shù)較少，活動基本不開展，或者開展的極少。三是有些基層黨組織的黨員人數(shù)較少，年齡偏大，對開展組織活動不但缺少組織者也缺少積極性。四是很多林場的管護(hù)站和作業(yè)點分布的比較分散，在防火期間很難集中到一起進(jìn)行學(xué)習(xí)和組織活動。五是理論宣傳與現(xiàn)實反差較大，宣傳的手段比較單一，過于重視說教和正面教育。

（三）在組織建設(shè)上，還不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要

一是“兩新”組織，黨員基本上都是沒加入“兩新”組織之前入的黨，組織建立后，原來是多少黨員還是多少黨員，入黨積極分子很少。黨員人數(shù)少，黨建基礎(chǔ)比較薄弱。二是基層發(fā)展黨員有名額限制，有的地方名額過少，難以滿足要求。三是一些新的經(jīng)濟(jì)組織難以建立黨支部。在組織當(dāng)中的黨員本身就隸屬于某一支部，流動性較強(qiáng)，如果再加入新的支部，管理起來就比較混亂。另外，即使成立了新的黨支部，提檔升級也難，負(fù)責(zé)人一走，支部立即陷入無人管理，很難形成常態(tài)化。四是有些農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員上，有選人唯親的問題。發(fā)展積極分子，傾向于自己的親戚和朋友，而不是看群眾基礎(chǔ)是否雄厚，或者素質(zhì)好，能力強(qiáng)，能干事，如果任這種傾向發(fā)展下去，那么就難以保證我們黨組織的純潔性和先進(jìn)性。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對策建議

（一）擴(kuò)大基層黨組織的經(jīng)費保障，完善基層黨組織的激勵機(jī)制

一是充分挖掘資源，多渠道盤活集體資產(chǎn)，不斷增加基層集體收入。二是加大對基層財政的轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)基層組織場所建設(shè)，解決有人干事，有錢辦事，有場所議事的問題。三是加大資金投入，增強(qiáng)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）的發(fā)展后勁。對典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）爭取到縣級以上榮譽(yù)的給予相應(yīng)獎勵。四是對任職時間長的黨務(wù)工作者按工齡提高績效工資，并通過“上級補(bǔ)一點，本級拿一點，個人出一點”的辦法，逐步解決基層尤其是農(nóng)村黨務(wù)工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題。五是提高基層黨務(wù)工作者的工資待遇水平，統(tǒng)一工資發(fā)放渠道。在地方經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，適當(dāng)發(fā)放黨務(wù)津貼，切實解決基層黨務(wù)工作者的后顧之憂，通過物質(zhì)激勵，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識。六是對優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者，在提拔使用過程中，優(yōu)先考慮，優(yōu)先照顧，優(yōu)先使用，并優(yōu)先解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題，引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者干出成績，干出亮點，以激勵他們奮發(fā)向上。

（二）提升基層黨員隊伍的素質(zhì)，創(chuàng)新基層黨員的培訓(xùn)方式

一是充分發(fā)揮縣區(qū)黨校的陣地作用，每年組織兩次以上的黨務(wù)工作者培訓(xùn)，有條件的可上調(diào)至地委黨校，進(jìn)行有針對性地培訓(xùn)。二是充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，每年定期組織農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，提高農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人的政治素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。三是有計劃地組織黨務(wù)工作者和基層致富帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)警示教育，組織基層黨務(wù)工作者參觀廉政建設(shè)警示教育基地，提高黨務(wù)工作者廉潔自律意識，促進(jìn)基層廉政建設(shè)，保證基層穩(wěn)定。

（三）注重基層黨組織的班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是加強(qiáng)基層班子的選配。開展“五好班子建設(shè)”。基層工作先進(jìn)不先進(jìn)，有一個好的帶頭人是關(guān)健。對基層本級黨員中沒有合適人選的可采取掛職、考聘或做通在外工作、經(jīng)商黨員回來參與工作。對支部工作弱化一時無法解決的基層組織，可從加強(qiáng)行政干部建設(shè)著手，解決有人干事的問題。二是加強(qiáng)對基層組織的扶持，通過采取“百局聯(lián)百村”等項的幫扶措施，從資金、人才、項目建設(shè)上幫助基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大基層集體經(jīng)濟(jì)，支撐基層組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)“兩新”組織的支

部建設(shè)，沒有黨員的，先從選派黨建指導(dǎo)員入手，逐步開展黨的建設(shè)，條件成熟后開展黨員發(fā)展工作。黨員較少的“兩新” 組織可進(jìn)行屬地管理，支部建設(shè)劃歸直屬部門或行業(yè)協(xié)會代為管理。四是從入黨積極分子的推薦開始，到黨員發(fā)展的每個階段都嚴(yán)格按程序要求，認(rèn)真落實黨員發(fā)展的相關(guān)制度，不走過場。并留下相關(guān)的影像、文字資料。五是認(rèn)真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲備。對三年以上長期不發(fā)展黨員的基層組織，取消評先樹優(yōu)資格，組織黨支部書記談話，對因黨支部書記認(rèn)識不到位或其它原因負(fù)有主要責(zé)任的可予以組織處理。六是在解決基層組織建設(shè)全覆蓋方面要注意方式方法，避免一刀切和教條主義形式，避免黨支部建設(shè)疊床架屋，以精干有效為基本目標(biāo)。

第三篇：XX鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)存在問題與對策

XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題與對策

（2010年11月10日）

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系和影響著黨和國家的執(zhí)政能力。農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了豐碩成果，但也面臨著部分組織凝聚力下降、組織運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、干部隊伍難穩(wěn)定、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度偏低、組織活力和后備力量不足的困難，必須全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保障。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織隊伍現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)有1個黨委，30個黨支部，2個黨總支，共有1139名黨員，其中有12個農(nóng)村基層黨組織，共有683名農(nóng)村黨員，占總黨員數(shù)59%，其中女黨員107名，占15.7%，35歲以下黨員142人，占20.8%，35至59歲的有541人，高中以上202人，占26.5%，初中及以下481人，每年每個黨支部發(fā)展2-3名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子3-5名，力將把優(yōu)秀的、上進(jìn)的、有能力的吸收到組織上來，進(jìn)一步充實黨組織力量。每個村都建立了黨員電教室，并接通了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，配置了相關(guān)的設(shè)備。但是由于經(jīng)費的原因，農(nóng)村黨員缺少相應(yīng)的理論知識和技能知識的培訓(xùn)，黨員隊伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展的需要。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存的問題與原因

（一）農(nóng)村部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動搖。突出表現(xiàn)在個別黨員沒有充分認(rèn)識到社會主義初級階段的長期性和社會主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對黨失去了信心。市場經(jīng)濟(jì)條件下使一些思想不過硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。

（二）農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，老黨員多，年輕黨員少，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的 1

比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少，一個村幾乎沒有一個大專生。

（三）農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，保障機(jī)制和激勵機(jī)制不健全。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，我鎮(zhèn)大多數(shù)行政村幾乎沒有任何積累，甚至欠債；二是農(nóng)村基層干部待遇低，工資少，社會保障機(jī)制和激勵機(jī)制不完善，農(nóng)村干部積極性不高，缺乏工作主動性。

（五）農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識有待進(jìn)一步提高；有能力、有知識的黨員流失嚴(yán)重，由于民主自治機(jī)制不完善，干部能力得不到發(fā)揮，他們中的許多人為了生計進(jìn)入城市打工或者離開家鄉(xiāng)從事其他活動，履行干部職責(zé)成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。

（六）農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出。部分村干部綜合素質(zhì)不高。大多數(shù)村干部只有初中文化水平，致使他們不能很好地理解和執(zhí)行落實黨的方針、政策，直接影響了班子的戰(zhàn)斗力，黨員先進(jìn)性不突出。黨員隊伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點力不從心。還有部分黨員平常對政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，對己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾，在群眾中威性不高，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和號召力。

二、對農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策與建議

(一)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

村班子干部有無作為，核心的一條就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民增收致富。農(nóng)民要致富，關(guān)鍵建好黨支部，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先要抓好“選人”?！按遄痈徊桓唬P(guān)鍵看支

部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長”。農(nóng)村各項工作千頭萬緒，需要處在最基層的黨支部和村委會逐項落實。村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵看支部書記。班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會有希望。為此，我們在選好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從種養(yǎng)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中有能力的黨員中選任，也可從外出打工有管理經(jīng)營經(jīng)驗的人員及大中專畢業(yè)生中選任。第二要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。第三是抓好育人。把育人的重點放在提高黨員隊伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長久之計，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問題，對村支部書記要經(jīng)常集中重點培訓(xùn)，對其他村干部和黨員，鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊伍素質(zhì)，純潔黨員隊伍，增強(qiáng)思想覺悟性的目的。第四要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，通過實行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動管理，定期培訓(xùn)，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領(lǐng)，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識、發(fā)展意識，建立一批德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，為扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。第五加大培訓(xùn)力度加強(qiáng)農(nóng)村干部能力建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，解決農(nóng)村干部“會干事”“干成事”的問題。一是鎮(zhèn)黨委政府要制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮黨校、新農(nóng)大分校、輔導(dǎo)站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，采取各種措施加大對農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的力度，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，提高農(nóng)村黨員干部

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識，增強(qiáng)政策水平和民主法制觀念。二是努力提高黨員干部帶頭致富的能力，干部致富能夠更有利于帶領(lǐng)和幫助群眾致富。三是大力開展科技支農(nóng)。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，加大科技推廣力度，加強(qiáng)各種實用技能的知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員干部懂市場、通信息、會經(jīng)營，努力增強(qiáng)村干部學(xué)科技用科技的本領(lǐng)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村層組織陣地建設(shè)，為村“兩委”干部和群眾提供活動場所。

在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)多方籌集，我鎮(zhèn)12個村委都建立了標(biāo)準(zhǔn)的辦公大樓，下一步要按照“四室（宣傳文化活動室、黨員干部學(xué)習(xí)室、遠(yuǎn)程教育室、圖書閱覽室）、兩欄（村務(wù)公開欄、政策宣傳欄）”的要求，進(jìn)一步完善黨組織活動陣地和農(nóng)村教育培訓(xùn)陣地的建設(shè)，改善村級黨組織活動條件和農(nóng)民群眾受教育培訓(xùn)的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的教育培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。

（三）加強(qiáng)村級事務(wù)民主管理，夯實群眾基礎(chǔ)。要創(chuàng)新基層組織形式和工作機(jī)制，完善村級議事規(guī)則。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推行村民自治，實施依法治村。一是要著力加強(qiáng)制度體系建設(shè)，規(guī)范黨支部權(quán)力的運(yùn)作，調(diào)整黨支部和村委會的關(guān)系，提高黨支部民主管理，科學(xué)決策的水平；二是進(jìn)一步建立和完善民主管理體系。在村級組織下選舉出有威信、有覺悟、公道正義的村民組建村民議事會，保證人民群眾能夠正確行使民主權(quán)利；三是要完善“兩委”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立村委會向支部請示匯報工作制度，黨支部向村委會定期通報工作制度，建立“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制，消除“兩委”矛盾根源，形成發(fā)展合力。四是要健全制度，解決按“制度”辦事的問題。要建立健全黨員代表議事會、村民代表議事制度，全面推行村務(wù)公開、政務(wù)公開、完善民主議事、村規(guī)民約、村務(wù)管理制度，健全社會治安、環(huán)境衛(wèi)生管理系列制度，把村民自治制度落到實處，把兩

委班子建設(shè)成為一支能自覺實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為的新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增效的主要途徑，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時要著重抓好如下三項工作：一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。要從實際情況出發(fā)，根據(jù)我們的地理優(yōu)勢、市場行情和傳統(tǒng)習(xí)慣來規(guī)劃調(diào)整，充分考慮適合我鎮(zhèn)特點，從種、養(yǎng)、加幾個方面權(quán)衡增長率，以最少的成本獲得最大的效益。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)。二是利用大戶帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極鼓勵老板、個體經(jīng)營戶、經(jīng)紀(jì)人投資興辦加工項目，以帶動規(guī)模種植，規(guī)模養(yǎng)殖等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一者可以增加農(nóng)民就業(yè)崗位，二者可以解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問題，三者可以帶動農(nóng)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(五)壯大集體經(jīng)濟(jì)，為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村道路況差，村級債務(wù)大，村干部工資低，一些困難群眾需要幫助，對此，群眾意見大，上級不滿意，要想解決這些根本問題，就必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾解決具體問題。為此，應(yīng)重點做好下列工作：一是廣泛深入進(jìn)行招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關(guān)系，采取多種形式，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工。二是充分利用各種資源。村里原有的荒山、荒地、塘庫等資源，要以承包租賃等形式合理開發(fā)利用。增加村集體收入。三是嚴(yán)把財務(wù)開支關(guān)。要建立健全財務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)帳，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公開財務(wù)，保證開支合理。

XX鎮(zhèn)組織辦張玉英2010年11月10日

第四篇：淺談企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題與對策

淺談企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題與對策

企業(yè)基層黨支部是黨在企業(yè)的最基層組織，是黨聯(lián)系廣大員工的橋梁和紐帶?；鶎狱h支部作用發(fā)揮得如何，不僅直接影響企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的水平，而且直接影響企業(yè)的整體發(fā)展，影響企業(yè)黨建工作質(zhì)量，影響黨建工作向縱深推進(jìn)。為此，筆者就企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題及對策措施，談?wù)勛砸涯w淺的看法。

一、企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的主要問題及原因

近年來，企業(yè)在基層黨支部建設(shè)中還存在著“書記隊伍能力弱、支部學(xué)習(xí)質(zhì)量差、黨員參加活動少”等不可忽視的問題，這些問題的存在，嚴(yán)重地削弱了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，成為基層黨支部建設(shè)中的潛在隱患。

書記隊伍能力弱?；鶎狱h支部書記是基層的“細(xì)胞”、是組織廣大黨員的“領(lǐng)頭羊”。黨支部書記所具有的文化知識、理論水平、理解能力、分析能力、業(yè)務(wù)能力、表達(dá)能力、溝通能力等綜合素質(zhì)的高低，直接影響黨支部的工作質(zhì)量，直接影響到黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，直接影響到黨員教育管理的效果。目前，企業(yè)基層黨支部書記兼職多、專職少、人才匱乏等造成了基層黨支部書記隊伍的能力弱。究其原因，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)人員普遍減少，受管理人員比例限制，無法配備過多的專職黨支部書記；二是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來主要、做起來次要、忙 1 起來不要”的情況，不愿配備專職黨支部書記；三是人們普遍認(rèn)為黨支部書記崗位專業(yè)性不強(qiáng)，什么人都可以勝任，使黨支部書記工作的作用和價值得不到認(rèn)同；四是企業(yè)黨支部書記職位晉升的機(jī)會有限，許多同志不愿從事黨支部書記崗位工作；五是黨支部書記的待遇往往低于同級的行政工作干部，從而影響黨支部書記的工作熱情和積極性；六是企業(yè)改革在精減機(jī)構(gòu)和人員時，精減壓縮黨務(wù)工作部門和人員多，使黨務(wù)部門人員少、任務(wù)重，多忙于應(yīng)付，很難有時間和精力去創(chuàng)新；七是不少黨支部書記的文化程度相對較低，再加上缺少定期的專業(yè)培訓(xùn)，黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新時期黨支部工作的需要。導(dǎo)致黨支部工作計劃性不強(qiáng)、工作重點不明、工作方式不新，支部工作沒有預(yù)見性、超前性、主動性。

支部學(xué)習(xí)質(zhì)量差。在新時期，黨中央相繼出臺了一些黨內(nèi)法規(guī)，煤企改革也出臺了一些相適應(yīng)的新政策、新辦法、新制度。然而，有些黨支部學(xué)習(xí)活動流于形式，少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性不夠，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。借口工作忙、生產(chǎn)緊、安全任務(wù)重，黨支部的“三會一課”為生產(chǎn)讓路，支部的“三會一課”可開可不開，有的幾乎癱瘓。有的支部黨員教育制度落實不力，黨員教育方式單一，學(xué)習(xí)教育的針對性不強(qiáng)，僅限于傳達(dá)上級文件，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展。本來規(guī)定黨支部組織黨員集中學(xué)習(xí)或黨小組集中黨員學(xué)習(xí)每月應(yīng)當(dāng)一次，有的黨支部三四個月甚至更長的時間也未組織黨員學(xué)習(xí)。由于不按時組織黨員學(xué)習(xí)，部分黨員連《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)知之 甚少，導(dǎo)致一些黨員的政治理論知識、黨建知識匱乏，法律、法規(guī)意識淡薄，思想政治覺悟不高，把自己與非黨員工一般等同。

黨員參加活動少。企業(yè)黨組織為了提高黨支部戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，很多黨支部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、黨員身邊無“三違”、黨員示范崗、黨員義務(wù)勞動等活動。但在活動開展中，有的黨支部把平時生產(chǎn)工作與黨員活動割裂開，不用心組織，不認(rèn)真落實；有的黨支部卻是積極號召，積極組織，但個別黨員無動于衷，成了“剃頭擔(dān)子——一頭熱”。黨員參加教育學(xué)習(xí)，會場上有看報的、有打磕睡的、有聊天的，有的干脆坐十多分鐘就溜之大吉，黨員發(fā)現(xiàn)身邊員工“三違”也不好“意思”制止；黨員示范崗就是“自掃門前雪”，不管他人“瓦上霜”，示范崗的帶動影響性已蕩然無存；參加義務(wù)勞動借口工作忙或身體不適、今天我休息等理由推脫，即使參加了勞動也出工不出力，昔日那種“那里有困難那里就有黨員的身影”少了，遇到“急、難、險”任務(wù)黨員走在前的少了，以至于有的非黨員工毫不掩飾的說：“還是黨員，遇到事情盡梭邊邊”。

從總體上看，企業(yè)基層黨支部建設(shè)中存在的以上等問題，僅存在于少數(shù)黨支部或少數(shù)黨員中，但企業(yè)黨組織一旦放松基層黨支部管理，這些問題將會逐漸蔓延，影響企業(yè)黨組織的正常建設(shè)。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對策

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨支部書記的示范帶頭作用，改進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié)，有效提高基層黨支部建設(shè)工作水平，應(yīng)從以下幾個方 面著手：

（一）黨支部書記要配強(qiáng)，角色要求突出“精”

集體富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開展的好與壞、基層建設(shè)的水平高與低、黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，在很大程度上取決于基層黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力以及投入工作的精神狀態(tài)。因此，基層黨支部書記的選拔和培養(yǎng)就顯得尤為重要。

一是關(guān)口前移，把好選拔關(guān)。從組織上，注重把自身素質(zhì)提高，既懂經(jīng)營、會管理，又能化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系的“復(fù)合型”人才充實到黨支部書記崗位上，使其真正發(fā)揮好支委班子的“領(lǐng)頭羊”作用。同時，要建立和完善基層黨支部書記優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制，努力保持基層黨支部書記隊伍的生機(jī)與活力；

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，把好素質(zhì)關(guān)。崗位培訓(xùn)是提升素質(zhì)、提高能力的重要手段。通過采取各種有效途徑，如舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、黨支部建設(shè)研討會，經(jīng)常組織黨支部書記不斷探討和交流新形勢下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的新思路，明確黨支部應(yīng)如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，明確黨支部書記的地位和作用，激發(fā)他們做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感；

三是崗位激勵，把好獎懲關(guān)。對黨支部和黨支部書記的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力，考核的結(jié)果與獎懲掛鉤。堅持行政管理干部與基層黨支部書記在政治上一視同仁，在物質(zhì)獎勵上一視同仁，在晉升嘉獎上一視同仁，讓那些德才兼?zhèn)洹⒂休^強(qiáng)工作能力、善于做群眾工作、長期擔(dān)任黨支部書記的優(yōu)秀干部 在工作中“有干頭”，在事業(yè)上“有盼頭”。

（二）黨支部工作要找準(zhǔn)切入點，作用發(fā)揮要突出“實” 黨的十七大提出，基層黨組織要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?；鶎狱h支部要圍繞這一中心任務(wù)，準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局，破解難題。

準(zhǔn)確定位。就是要以主動姿態(tài)服務(wù)、服從于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展這一中心，創(chuàng)造性的開展黨建工作，“擺正位臵，保證監(jiān)督，協(xié)調(diào)關(guān)系，參與管理，助推生產(chǎn)，服務(wù)員工”。黨支部工作既要注意擺正自己的位臵，找準(zhǔn)工作的切入點，又要不弱化基層黨建工作力度；

服務(wù)大局。就是要堅持“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局”的黨支部工作方向和“融入中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化作用，展示作為、提供保證”的黨建工作指導(dǎo)思想，以強(qiáng)化基層黨建工作為重點，積極開展“四好班子”和“五好”黨支部、“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動及黨建主題實踐活動，進(jìn)一步深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、質(zhì)量管理中的組織、示范、輻射作用，在生產(chǎn)經(jīng)營中切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；

破解難題。就是要突出工作重點，從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，凝心聚力，助推發(fā)展。堅持抓管理從思想入手，抓思想從管理出發(fā)和以人為本的管理思想，以強(qiáng)有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使單位領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍和諧穩(wěn)定，使基層黨支部成為生產(chǎn)管理的“發(fā)動機(jī)”和員工群眾的“主心骨”。

（三）黨支部工作方法要創(chuàng)新，形式新穎突出“活”

1、創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高黨員學(xué)習(xí)的質(zhì)量。我們在學(xué)習(xí)方式上要進(jìn)行改進(jìn)?？梢圆扇〖袑W(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人主講與討論相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育手段多樣化，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代工具和設(shè)備進(jìn)行有影、有聲教育，寓教于樂；

2、創(chuàng)新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。黨支部工作說到底是做人的工作，要針對一個時期干部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風(fēng)等問題，制定思想工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施、建立必要的保障制度，如：定期談話制度、談心提醒制度。通過卓有成效的思想政治工作，達(dá)到思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位、力量凝聚；

3、創(chuàng)新黨的組織生活，夯實黨支部工作的基礎(chǔ)?！叭龝徽n”做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄規(guī)范。支部組織生活除了開展一些基本的學(xué)習(xí)活動、支部會議外，可根據(jù)企業(yè)的工作重點，群眾關(guān)心的熱點、焦點進(jìn)行討論，還可以進(jìn)行一些演講活動、競賽活動、文體活動等；

4、創(chuàng)新活動載體，提高黨支部工作的影響力。結(jié)合單位中心任務(wù)和工作特點，抓住制約發(fā)展的重點、難點問題，每年確定一個實踐主題，明確活動目標(biāo)，認(rèn)真組織開展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”等一系列活動，體現(xiàn)“黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象”。

（四）黨支部建設(shè)的制度要健全，貴在堅持突出“恒” 在企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作中，制度建設(shè)更帶有根本性，長遠(yuǎn)性?；鶎狱h支部建設(shè)工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長期以來，我們在基層黨支部建設(shè)工作實踐中，已經(jīng)行成了一套實踐證明行之有效的制度，如“三會一課”制度、“密切聯(lián)系群眾”制度、“黨員責(zé)任區(qū)”制度、“黨建目標(biāo)管理”制度、“困難職工幫扶”制度、“職工思想動態(tài)分析制度”等等；這些制度在基層黨支部建設(shè)工作中發(fā)揮了很好的作用，需要持續(xù)堅持。同時，基層黨支部建設(shè)工作要根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，完善和改進(jìn)工作制度。隨著企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)、穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)繁重和企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)的新問題、新變化，基層黨支部建設(shè)工作要與企業(yè)文化、安全文化、廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來，與企業(yè)經(jīng)營理念的打造結(jié)合起來，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，以達(dá)到增強(qiáng)凝聚力、打造共同價值觀的目的。

基層黨支部建設(shè)任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步明確基層黨支部建設(shè)工作的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、辦法和責(zé)任，切實把單位的中心工作同基層黨支部建設(shè)工作同部署、同安排、同檢查、同總結(jié)、同獎懲，使基層黨支部建設(shè)工作真正熔入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，同頻共振、同步發(fā)展。（文/林先友）

第五篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策建議思考

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)存在的問題

及對策建議思考

隨著時代的發(fā)展，我國綜合實力與社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，帶動著大量企業(yè)與事業(yè)單位的快速發(fā)展，而在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，基層黨組織占據(jù)著極為重要的位置，同時，黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)水平在很大程度上影響著企業(yè)與事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在另一方面對社會整體的進(jìn)步與發(fā)展造成較大影響。文章主要對新時代背景下，基層黨組織建設(shè)的常見問題及優(yōu)化對策進(jìn)行分析探究。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意義

隨著時間的推移，黨建工作在各行各業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中都發(fā)揮著不可忽視的作用，而作為黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層黨組織的建設(shè)能夠有效地將群眾進(jìn)行團(tuán)結(jié)與組織，并對中央所制定的政策方針進(jìn)行充分的貫徹落實，進(jìn)而加強(qiáng)黨與人民之間的聯(lián)系。通過加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，能夠?qū)Ⅻh的形象向人民群眾進(jìn)行直觀展現(xiàn)，逐漸夯實黨在人民群眾心中的地位與基礎(chǔ)；通過基層黨組織的建設(shè)，還可以借助貫徹落實中央政策，提高黨組織內(nèi)部凝聚力與戰(zhàn)斗力，并由此而提高黨對人民群眾的服務(wù)能力，進(jìn)一步保障人民群眾的正常生活。

二、現(xiàn)代基層黨組織建設(shè)過程中的常見問題

（一）缺乏主動謀劃方面的工作

當(dāng)前相關(guān)人員大多采用傳統(tǒng)經(jīng)驗與模式來推進(jìn)基層黨組織建設(shè)等工作，由于現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放等理念的出現(xiàn)，傳統(tǒng)工作理念與模式無法滿足現(xiàn)代基層黨組織建設(shè)的需要；再加上相關(guān)人員自身缺乏足夠的創(chuàng)新意識，無法進(jìn)行主動謀劃等工作，極大地影響著上級政策的有效落實。

（二）基層黨組織無法有效發(fā)揮自身職能

由于傳統(tǒng)觀念等因素的影響，部分基層黨組織內(nèi)部缺乏有效的教育培訓(xùn)工作，對相關(guān)人員日常工作過程缺乏事實有效的監(jiān)管，導(dǎo)致相當(dāng)一部分黨員干部缺乏足夠的責(zé)任意識，將自己與普通群眾看齊，當(dāng)遇到某些困難與問題時產(chǎn)生退縮心理，極大地影響著相關(guān)工作的有效進(jìn)展，并由此導(dǎo)致基層黨組織無法充分發(fā)揮自身職能。

（三）缺乏完善的管理制度

在部分基層黨組織建設(shè)的過程中，由于相關(guān)人員自身思想觀念較為傳統(tǒng)，對該方面缺乏足夠的重視，且在日常工作過程中，對自身所存在的問題無法做到明確認(rèn)知，同時缺乏批評與自我批評，極大地影響著基層黨組織正常的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。

（四）黨建工作的推進(jìn)水平較低

在現(xiàn)代基層黨組織建設(shè)的過程中，為了加強(qiáng)建設(shè)水平的提高，相關(guān)單位及人員需要加強(qiáng)宣傳工作的開展，以此來促使更多的人能夠認(rèn)識與了解黨建工作的重要性。在日常生活與工作過程中，由于相關(guān)人員過于注重實際工作的完成，對宣傳推廣方面缺乏重視，由此導(dǎo)致人們對黨建工作缺乏足夠的了解。此外，由于部分黨員干部對黨務(wù)工作存在輕視現(xiàn)象，缺乏與有關(guān)部門之間的聯(lián)合，這影響到現(xiàn)代黨建工作的進(jìn)步與發(fā)展。

三、基層黨組織建設(shè)問題的影響因素

（一）相關(guān)人員對黨建工作缺乏足夠的了解

為了保障基層黨組織建設(shè)的水平，相關(guān)單位及人員需要充分了解黨建工作，以此為基礎(chǔ)采取合理措施推進(jìn)黨建工作，避免工作失誤等問題的出現(xiàn)。由于其自身的思想觀念較為傳統(tǒng)，對黨建工作的認(rèn)識不足，在日常工作中無法充分完成工作任務(wù)，增加了基層黨組織建設(shè)問題出現(xiàn)的概率。

（二）黨建工作缺乏有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)

由于部分黨員干部自身年齡較大，對新鮮事物、思想及技術(shù)等方面無法進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)與掌握，由此導(dǎo)致學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的質(zhì)量較低，這極大地影響著基層黨組織建設(shè)水平的提高，并在另一方面影響著黨建工作的進(jìn)步與發(fā)展。

（三）黨建工作缺乏明確定位

黨建工作定位的明確與否會在很大程度上影響著基層黨組織的建設(shè)。研究發(fā)現(xiàn)，這主要是由于相關(guān)人員在日常黨建工作的過程中，過于注重眼前工作，各個環(huán)節(jié)的分工較為混亂，無法有效保障黨建工作的水平。同時，在落實上級政策與方針的過程中，相關(guān)人員僅僅走個流程，導(dǎo)致部分政策無法得到有效落實，在一定程度上影響著基層黨組織在群眾心中的地位，進(jìn)而對黨建工作的進(jìn)步與發(fā)展造成阻礙。

（四）上級部門的幫扶督導(dǎo)工作不足

在現(xiàn)代基層黨組織建設(shè)的過程中，上級部門的幫扶督導(dǎo)發(fā)揮著極為重要的作用。相關(guān)人員可以借助上級部門對基層黨組織的審查與考核，以此來確保上級政策能夠充分得到貫徹落實。由于現(xiàn)代基層黨組織的數(shù)量過多，上級部門無法面面俱到，導(dǎo)致部分黨組織內(nèi)部存在大量缺陷與不足，極大地影響著基層黨組織的建設(shè)，并由此而影響到社會整體的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)思想觀念的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致部分基層黨組織的建設(shè)受到影響，為了解決這一問題，提高建設(shè)的水平與效率，相關(guān)單位及人員需要在日常工作過程中加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用，引進(jìn)外界先進(jìn)理念與工作模式，遵循黨與群眾為一家的理念，轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，提高自身的工作熱情與責(zé)任意識，保障基層黨組織建設(shè)工作的水平。

（二）加強(qiáng)有關(guān)政策的貫徹落實

黨中央制定方針等待落實的過程中，基層黨組織發(fā)揮著基礎(chǔ)關(guān)鍵的作用，影響著黨與群眾之間的聯(lián)系。相關(guān)單位及人員需要在日常工作過程中，加強(qiáng)有關(guān)政策的貫徹落實，以此來促進(jìn)黨員干部自身工作能力的提高，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭的作用，促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)群眾服務(wù)載體的創(chuàng)新

隨著時間的推移，人們生活水平的不斷提高，人們對黨建服務(wù)工作的需求標(biāo)準(zhǔn)在逐漸提高，并呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。為了在最大程度上滿足人民群眾的需求，相關(guān)人員可以借助微信、微博等現(xiàn)代化工具，拓展黨建工作的覆蓋范圍，建立起更加先進(jìn)專業(yè)的黨建服務(wù)團(tuán)隊，促使黨建人員及黨員干部能夠與群眾聯(lián)系更密切，以此來推動我國黨建工作整體的進(jìn)步與發(fā)展。

（四）建設(shè)高素質(zhì)黨員團(tuán)隊

為了加強(qiáng)現(xiàn)代基層黨組織建設(shè)，相關(guān)單位及人員需要加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的學(xué)習(xí)，以此來為黨建工作人員進(jìn)行全面、專業(yè)、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，強(qiáng)化提高自身的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)能力；同時，相關(guān)人員還需要加強(qiáng)人力資源管理等工作的開展，引進(jìn)外界優(yōu)質(zhì)黨務(wù)人才，進(jìn)而創(chuàng)建出一支高素質(zhì)黨員團(tuán)隊，保障黨建等工作的水平。

（五）發(fā)揮模范帶頭作用

在日常工作過程中，相關(guān)企業(yè)或單位需要加強(qiáng)各種宣傳教育活動的開展，促使更多的黨建人員能夠清楚地認(rèn)識到自身的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化自身的政治立場，明確政治方向與道路，并嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度，保障自身廉潔，發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)更多的人參與到基層黨組織的建設(shè)中來，推動新時期黨建工作的健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)基層組組織建設(shè)管理機(jī)制的完善

在現(xiàn)代相關(guān)企業(yè)或單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的過程中，相關(guān)人員需要根據(jù)有關(guān)部門的政策制度，并結(jié)合單位內(nèi)部現(xiàn)有的管理制度，來創(chuàng)建出更加完善的管理機(jī)制，規(guī)范黨建工作人員行為，避免某些不必要問題的出現(xiàn)，保障基層黨組織的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行，促使基層黨組織向著正?；?、制度化及規(guī)范化等方向發(fā)展。

（七）加強(qiáng)上級部門對基層黨組織幫扶力度

為了加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)與完善，相關(guān)單位及人員需要借助上級部門對基層黨組織建設(shè)的相應(yīng)幫扶。為了確保幫扶的水平，上級部門首先需要加強(qiáng)計劃指導(dǎo)，將基層黨組織建設(shè)過程作為一項重要工作進(jìn)行研究探討，并督促各部門輔助。上級部門需要遴選一些特定人員作為責(zé)任人，傳達(dá)上級部門所發(fā)出的指令與精神，對黨組織整體及人員進(jìn)行相應(yīng)的考核，確保黨組織能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，上級部門需要優(yōu)化創(chuàng)新相應(yīng)的幫扶機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織自身實力及解決問題能力的提高，避免黨組織自身受到外界不良因素的影響。

五、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代社會運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，黨的基層組織與人民群眾的日常生活有著極為密切的聯(lián)系，并在很大程度上影響著黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。因此，相關(guān)單位及人員需要加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的學(xué)習(xí)，引進(jìn)外界先進(jìn)理念與工作模式，不斷完善基層黨組織的建設(shè)，確保黨中央所制定的發(fā)展政策與方針都能夠得到貫徹落實，進(jìn)而推動我國社會整體的健康發(fā)展