第一篇：2010年人民政治協(xié)商會(huì)議區(qū)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

各位委員：

我受區(qū)第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

2009年的工作

過去的一年，是認(rèn)真貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的影響，共克時(shí)艱，著

力推進(jìn)以石羊河流域重點(diǎn)治理為主線的各項(xiàng)工作取得新成績(jī)的一年。一年來，區(qū)政協(xié)常委會(huì)在中共涼州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，團(tuán)結(jié)政協(xié)各參加單位和全體委員，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、密切聯(lián)系實(shí)際，精心安排部署，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)中央、省、市和區(qū)委統(tǒng)一部署，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊扣學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段9個(gè)環(huán)節(jié)，通過“察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展”和“萬名干部進(jìn)村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在活動(dòng)中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，廣泛征求各方意見，認(rèn)真召開了黨組民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，查找出工作中存在的6條突出問題，認(rèn)真加以整改落實(shí)，建立了與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的工作制度，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。同時(shí)，組織和引導(dǎo)委員把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合、與貫徹落實(shí)區(qū)委的重大決策部署結(jié)合、與當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)緊密結(jié)合，不斷提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力。在全區(qū)開展的“萬名干部進(jìn)村組，科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”活動(dòng)中，主席、副主席和全體干部積極行動(dòng)，深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，問需于民，問計(jì)于民，幫民致富，共走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)村、34個(gè)村民小組的340戶農(nóng)戶，為黨員群眾作專題輔導(dǎo)講座7場(chǎng)（次），解決幫扶資金12萬元，協(xié)助村、組及農(nóng)戶理清了科學(xué)發(fā)展思路，制定了發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

二、圍繞第一要?jiǎng)?wù)，關(guān)注社會(huì)民生，認(rèn)真履行政治協(xié)商職能

一年來，常委會(huì)適應(yīng)全區(qū)發(fā)展形勢(shì)要求，緊緊圍繞加快涼州發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，抓住關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，拓展協(xié)商形式，積極開展多層次的政治協(xié)商，為區(qū)委、政府科學(xué)決策和推動(dòng)工作提供了民意支持。

注重全委會(huì)協(xié)商的廣度。為提高全委會(huì)議的協(xié)商效果，我們組織各參加單位及政協(xié)委員，積極開展調(diào)研視察，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，認(rèn)真撰寫提案，為區(qū)委、政府提供決策依據(jù)。六屆三次全委會(huì)議期間，組織委員認(rèn)真聽取政府工作報(bào)告及其他報(bào)告，圍繞全年工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和十件實(shí)事，進(jìn)行了廣泛深入的協(xié)商討論，并將委員討論意見建議及時(shí)反饋有關(guān)部門參閱。圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制、加快全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作、依法治區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等10個(gè)專題，組織了委員大會(huì)發(fā)言，與區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流協(xié)商，充分反映了關(guān)系發(fā)展和群眾期盼解決問題的意見建議，一些意見建議轉(zhuǎn)化為提案交有關(guān)部門辦理，推動(dòng)了工作落實(shí)。

提高重點(diǎn)協(xié)商的實(shí)效。通過主席列席區(qū)委常委會(huì)，副主席分別參加區(qū)委、人大、政府召開的有關(guān)綜合性會(huì)議、參與督查指導(dǎo)重點(diǎn)工作等，對(duì)石羊河流域重點(diǎn)治理、項(xiàng)目建設(shè)、水權(quán)水價(jià)改革、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、金太陽新能源集中區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能減排、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、財(cái)稅工作、社會(huì)治安綜合治理等工作提出了意見建議，為區(qū)委、區(qū)政府制定政策措施、推進(jìn)工作、科學(xué)決策提供了參考。

拓展對(duì)口協(xié)商的范圍。加強(qiáng)政協(xié)各位副主席與各部門、專委會(huì)與對(duì)口部門的聯(lián)系，通過參加座談會(huì)、征求意見會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，了解掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、城建、教育、文化、衛(wèi)生、司法等方面的工作情況，有針對(duì)性地進(jìn)行協(xié)商建言。與對(duì)口部門協(xié)同督查重點(diǎn)工作和參加重大活動(dòng)，參政建言，提出建議，使政治協(xié)商融入全區(qū)發(fā)展實(shí)踐。

三、突出工作重點(diǎn)，探索監(jiān)督途徑，更加注重民主監(jiān)督實(shí)效

堅(jiān)持把民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作落實(shí)、履職為民的重要抓手，積極探索民主監(jiān)督形式，改進(jìn)工作方法，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能，提高了民

第二篇：政治協(xié)商會(huì)議工作報(bào)告

政治協(xié)商會(huì)議工作報(bào)告

過去的一年縣政協(xié)常委會(huì)在中共××縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆四中、五中全會(huì)和省、市、縣委有關(guān)會(huì)議精神，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極履行職能，廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，為我縣實(shí)現(xiàn)“以工興縣、跨越發(fā)展，全面

建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，作出了新的成績(jī)，各方面工作有了新的進(jìn)展。好范文版權(quán)所有

一、服務(wù)大局，切準(zhǔn)主題，建言獻(xiàn)策有新的作為

“十一五”規(guī)劃事關(guān)××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了切實(shí)推動(dòng)灌河開發(fā)，去年在市政協(xié)全會(huì)上，駐響的市政協(xié)委員向大會(huì)提交了“加快灌河開發(fā)”的提案，在市政協(xié)舉行的“十一五”規(guī)劃論壇上，我們的《著力構(gòu)筑灌河南岸特色經(jīng)濟(jì)帶》發(fā)言引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，被《鹽阜大眾報(bào)》等刊物全文登載。我們高興地看到，灌河經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)已經(jīng)被列入全省“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

環(huán)境整治事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為推動(dòng)投資環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分委員就我縣投資軟環(huán)境問題，深入到企業(yè)、機(jī)關(guān)調(diào)查研究，提出了打造“誠信××”品牌、營造服務(wù)客商“高地”、形成良性運(yùn)行機(jī)制等建議。第七屆九次常委會(huì)議經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，向縣委、縣政府提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)的建議案》。縣委書記周德祥同志要求縣委各位常委傳閱政協(xié)的建議案并作了批示：“政協(xié)建議很好，常委會(huì)議聽取一次報(bào)告，很好地研究解決一些主要問題?！笨h委、縣政府依據(jù)政協(xié)的建議，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于集中開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加快建立親商、安商、富商的長(zhǎng)效服務(wù)和管理機(jī)制，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

“科教興縣”戰(zhàn)略事關(guān)千家萬戶的切身利益。第七屆十次常委會(huì)議開展專題協(xié)商，形成的《關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村中小學(xué)教育工作的建議案》，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出了重要批示，要求有關(guān)部門采納建議案中有益的意見。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（征求意見稿），并在全縣教育工作會(huì)議上，對(duì)落實(shí)建議案的建議作出了明確要求和具體部署。暑后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局更趨合理，教學(xué)點(diǎn)減少至６７個(gè)；財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大，全縣中小學(xué)（不含高中部）人員支出全部由財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排，農(nóng)村中小學(xué)收取的雜費(fèi)等預(yù)算外收入全部用于學(xué)校的公用支出；農(nóng)村小學(xué)寄宿制學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校寄宿學(xué)生達(dá)到１３００多人；對(duì)貧困生“兩免一補(bǔ)”政策提前得到實(shí)施；教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，在吸納一部分優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入教師隊(duì)伍基礎(chǔ)上，教育部門又委托阜寧師范為我縣培訓(xùn)１４０多名緊缺的英語和音體美教師。有力地促進(jìn)了我縣教育的加快發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

重建人民橋事關(guān)××老城區(qū)商業(yè)的振興。２００５年，縣委擬在通榆河縣城段架設(shè)通榆河二橋，決策前，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)委托縣政協(xié)做深入的調(diào)研。６位主席親自到擬建地點(diǎn)實(shí)地查看，深入縣城幾個(gè)社區(qū)廣泛聽取群眾意見，綜合各方面情況后，向縣委提出：重建人民橋是完全必要的，有利于加快灌河縣城段開發(fā)，有利于加快老城區(qū)振興，是一座民心橋。事后，縣委常委會(huì)反復(fù)討論，毅然作出重建人民橋的重大決定。該工程已完成可行性研究報(bào)告，今年將開工建設(shè)。

各委組還結(jié)合各自工作特點(diǎn)，展開深入的調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。全年各委組開展各種調(diào)研活動(dòng)４０余次，形成調(diào)查報(bào)告２０多篇，內(nèi)容涉及加快民營企業(yè)發(fā)展、重視青年農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、加大環(huán)境保護(hù)力度等方面，其中大部分建議得到縣、鄉(xiāng)黨委、政府的重視和采納，有的調(diào)研報(bào)告還在縣內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。

二、善解民意，反映民情，維護(hù)群眾利益有新的進(jìn)展

在履行職能的過程中，更加注重緊貼縣委、縣政府的中心工作，更加注重探索履行職能的新途徑、新形式，認(rèn)真安排各項(xiàng)民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)。

圍繞關(guān)系群眾利益的問題，積極開展協(xié)商監(jiān)督，提出建議。七屆三次會(huì)議期間，委員們以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，對(duì)本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見和建議。８位委員的議政發(fā)言，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，縣委周德祥書記在會(huì)場(chǎng)上就對(duì)８份發(fā)言材料一一作出重要批示。

加強(qiáng)提案和反映社情民意工作，推動(dòng)群眾關(guān)心的一些問題得以解決。一年來，我們加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系與合作，采取實(shí)地視察、登門走訪、跟蹤辦理、主席督辦重點(diǎn)提案等形式，促進(jìn)了提案的辦理與落實(shí)。我們?cè)凇丁痢琳f(xié)》內(nèi)刊上專門開辟社情民意專欄，把積極反映社情民意作為評(píng)選“雙好”委員的條件之一，社情民意的質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。一年來，我們共向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送社情民意４０余條，不少問題引起了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，直接促進(jìn)了一些實(shí)際問題的解決。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，服務(wù)三個(gè)文明建

設(shè)有新的成績(jī)

根據(jù)縣委分工，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤企業(yè)項(xiàng)目，積極參與重點(diǎn)工程建設(shè)，開展招商引資、扶貧解困、結(jié)對(duì)幫扶和信訪包案等工作。政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的縣城珠江路項(xiàng)目，總投資３個(gè)億，是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程中最大的一個(gè)項(xiàng)目，前期工作已全部結(jié)束，現(xiàn)已公開掛牌?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志始終奮戰(zhàn)在招商引資第一線，促成了中意農(nóng)化二

期和愛蓮食品技改等項(xiàng)目，投資額近３０００萬元。總投資１．２億元的中央花苑項(xiàng)目已于２００５年３月８日正式啟動(dòng)，目前進(jìn)展順利。江蘇桂花工貿(mào)有限公司是我縣引進(jìn)的最大的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的積極參與下，去年７月份已順利投產(chǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利稅４００萬元，現(xiàn)已被批準(zhǔn)為國家級(jí)扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣人民關(guān)注的陳家港電廠項(xiàng)目，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)吳曉同志在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)下，全力協(xié)助縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)工作。目前，該項(xiàng)目獲得重大好范文版權(quán)所有進(jìn)展，已被列入省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，接入系統(tǒng)通過評(píng)審，環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告正在審批，可行性研究報(bào)告已編制完成，春節(jié)前可完成所有技術(shù)層面的準(zhǔn)備工作。

一年來，廣大政協(xié)委員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為招商引資工作盡己所能，全力而為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年中政協(xié)委員獨(dú)自或直接參與引進(jìn)的開工和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目４６個(gè)，協(xié)議引資額達(dá)３．２億元。

縣政協(xié)常委會(huì)注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系，密切與各界人士的聯(lián)系與合作創(chuàng)造了寬松和諧的民主氛圍。加強(qiáng)了與“三胞”及其親屬的聯(lián)系。加強(qiáng)了與工商聯(lián)的聯(lián)系。加強(qiáng)了與民族宗教界人士的聯(lián)系。加強(qiáng)了與委員的聯(lián)系。

縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“結(jié)窮親、送溫暖”活動(dòng)，為結(jié)對(duì)貧困戶解決生活困難、落實(shí)致富項(xiàng)目、資助貧困生讀書。各委組發(fā)揮所長(zhǎng)，開展送醫(yī)、送教、送溫暖等活動(dòng)。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新載體，自身建設(shè)有新的氣象

搞好自身建設(shè)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，是政協(xié)開展工作的基本保證。

各專門委員會(huì)充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用，積極開展工作。提案委加強(qiáng)了對(duì)委員提案知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)了提案“三個(gè)質(zhì)量”的提高。

抓好專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高了辦事效率。機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，在去年縣級(jí)機(jī)關(guān)民主評(píng)議中反映良好。

二

２００６年縣政協(xié)工作的總體思路是：在中共××縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十六屆五中全會(huì)和縣委七屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委工作中心，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的政治局面，為我縣更大更快更好發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹縣委七屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的歷史使命感

要認(rèn)真貫徹縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中一些重要問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要做招商引資工作的表率，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落戶××進(jìn)程，爭(zhēng)取再引進(jìn)一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，繼續(xù)加大對(duì)已引項(xiàng)目的服務(wù)工作，促進(jìn)在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。工商界委員要樹立創(chuàng)大業(yè)的志向，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)企業(yè)，爭(zhēng)做發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。全體委員要把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)貫穿到履行職能的一切工作之中，主動(dòng)投身全民創(chuàng)業(yè)熱潮，積極為招商引資牽線搭橋，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村多作貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧××再立新功。

二、全面貫徹落實(shí)全省政協(xié)工作會(huì)議精神，切實(shí)履行好政協(xié)職能

充分發(fā)揮人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的作用。要把民主的精神貫穿于政協(xié)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中。加強(qiáng)政治協(xié)商制度建設(shè)。規(guī)范協(xié)商事項(xiàng)，規(guī)范協(xié)商程序，豐富完善協(xié)商形式，做到政治協(xié)商經(jīng)?；?、制度化。在強(qiáng)化民主監(jiān)督中要真誠。真正從黨和人民根本利益的高度來認(rèn)識(shí)問題、推動(dòng)工作。圍繞黨委、政府的中心工作開展專題調(diào)研，為“十一五”計(jì)劃的順利實(shí)施，提出有見解、有分量的意見和建議。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的獨(dú)特作用。努力做好協(xié)調(diào)溝通、釋疑解惑工作，協(xié)助縣委、縣政府化解矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。提請(qǐng)縣委在今年上半年召開全縣政協(xié)工作會(huì)議，并積極做好會(huì)議籌備工作。

三、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

要繼續(xù)推進(jìn)政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度，使政協(xié)的職能作用得到更好發(fā)揮。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。組織好委員的各種活動(dòng)，對(duì)委員履行職責(zé)的情況要定期向黨委組織部門和委員所在單位通報(bào)。加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)專委會(huì)的積極性，積極組織開展活動(dòng)。健全專委會(huì)與相關(guān)黨政部門對(duì)口聯(lián)系制度。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。按照“講質(zhì)量、講效率、講規(guī)范、講協(xié)作”的要求，以“搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

第三篇：2018年人民政治協(xié)商會(huì)議專題

2018年中國人民政治協(xié)商會(huì)議 成都市成華區(qū)委員會(huì)辦公室

部門預(yù)算

目錄

第一部分

中國人民政治協(xié)商會(huì)議成都市成華區(qū)委員會(huì)辦公室概況

一、基本職能及主要工作

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 中國人民政治協(xié)商會(huì)議成都市成華區(qū)委員會(huì)辦公室2018年部門預(yù)算情況說明 第三部分 名詞解釋

第四部分 2018年部門預(yù)算表

一、部門預(yù)算收支總表

二、部門收入總表

三、部門支出總表

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表 五、一般公共預(yù)算支出分科目表 六、一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類表 七、一般公共預(yù)算基本支出表

八、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)表

九、政府性基金預(yù)算支出表

十、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

第一部分

成華區(qū)委員會(huì)辦公室概況

中國人民政治協(xié)商會(huì)議成都市

中國人民政治協(xié)商會(huì)議成都市成華區(qū)委員會(huì)

辦公室2018年部門預(yù)算說明

一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

中國人民政治協(xié)商會(huì)議成都市成華區(qū)委員會(huì)是我區(qū)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在地方的重要機(jī)構(gòu)，在我區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、生活中發(fā)揮著重要作用。成華區(qū)政協(xié)辦公室是中國人民政治協(xié)商會(huì)議成都市成華區(qū)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政協(xié)成都市成華區(qū)委員會(huì)的秘書、參謀、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和干部教育管理等工作。

（二）2018年重點(diǎn)工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。區(qū)政協(xié)工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中共十九大精神和省市區(qū)黨代會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，在中共成華區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，以“文旅成華”為區(qū)域品牌、以六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以19項(xiàng)重點(diǎn)工程為主抓手，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，全力助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成華“三步走”長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看，成華區(qū)政協(xié)辦公室部門決算單位1個(gè)，包括區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)本級(jí)。

（一）人員情況：人員總編制20名，其中：行政編制16名，事業(yè)編制4名。實(shí)有在職人員45人，其中：公務(wù)員38人，參公管理人員1人，事業(yè)人員3人，工勤人員3人；退休人員33人,離休人員0人；編制外人員0人。

（二）車輛情況：現(xiàn)有5輛。

第二部分中國人民政治協(xié)商會(huì)議成都市 成華區(qū)委員會(huì)辦公室2018年部門預(yù)算情況說明

一、2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說明

2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1421.84萬元。收入包括：一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入1421.84萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出1122.12萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出136.42萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出41.40萬元、住房保障支出121.90萬元。

二、2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1421.84萬元，比2017年預(yù)算數(shù)1171.10萬元增加250.74萬元，增長(zhǎng)21.41%，變動(dòng)的主要原因是依據(jù)《中共成都市成華區(qū)委關(guān)于新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》（成華委發(fā)〔2016〕17號(hào)）和《中共成華區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的通知》（成華編委〔2016〕5號(hào)）文件相關(guān)要求，根據(jù)區(qū)委六屆179次常委會(huì)審議通過政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)的決議，經(jīng)區(qū)政協(xié)六屆第二十三次常委會(huì)審議通過，區(qū)政協(xié)設(shè)立辦公室、研究室、委員聯(lián)絡(luò)辦公室3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提案委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、城市建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、科教醫(yī)衛(wèi)體委員會(huì)、法制社聯(lián)委員會(huì)、文化和文史委員會(huì)6個(gè)專門委員會(huì)；區(qū)政協(xié)辦公室內(nèi)設(shè)綜合科、秘書科、委員聯(lián)絡(luò)科、提案委員會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室、城市建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室、科教醫(yī)衛(wèi)體委員會(huì)辦公室、法制社聯(lián)委員會(huì)辦公室、文化和文史委員會(huì)辦 公室9個(gè)科。2016年年底因政協(xié)工作需要調(diào)入17名工作人員，此17名人員到崗時(shí)已過2017年預(yù)算編制期，其人員經(jīng)費(fèi)未納入2017年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，造成2018年預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)及相關(guān)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生及住房保障等經(jīng)費(fèi)增加。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)（類）支出1122.12萬元，占78.92%；社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)136.42萬元，占9.59%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)41.40萬元，占2.92%；住房保障支出(類)121.90萬元，占8.57%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

2018年部門預(yù)算本年支出總計(jì)1421.84萬元，比2017年預(yù)算1171.10萬元增加250.74萬元，增加21.41%，其中：基本支出預(yù)算944.84萬元，比2017年預(yù)算698.10萬元增加246.74萬元，增加35.34%，變動(dòng)的主要原因是機(jī)構(gòu)調(diào)整，工作人員增加所涉及的工資及相關(guān)社保、養(yǎng)老、職業(yè)年金、公積金繳費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增加；項(xiàng)目支出預(yù)算477萬元，比2017年預(yù)算473萬元增加4萬元，增加0.85%，變動(dòng)的主要原因是根據(jù)2018年工作安排，在2017年項(xiàng)目保持不變的情況下增減調(diào)劑各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

1、一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))：預(yù)算數(shù)為645.12萬元。比2017年預(yù)算數(shù)455.74萬元增加189.38萬元，增41.55%，變動(dòng)的主要原因是機(jī)構(gòu)調(diào)整、增加人員后工資福利支出 等經(jīng)費(fèi)增加。主要用于基本工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、福利費(fèi)、獨(dú)子費(fèi)。

2、一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))：預(yù)算數(shù)為75萬元，與2017年預(yù)算數(shù)80萬元減少5萬元，減少6.25%，主要用于辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置。

3、一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)政協(xié)會(huì)議(項(xiàng))：預(yù)算數(shù)為158萬元。比2017年預(yù)算數(shù)316萬元減少158萬元，減少50%，主要變動(dòng)原因?yàn)楦鶕?jù)工作安排計(jì)劃，2018年預(yù)算全會(huì)經(jīng)費(fèi)做了七屆政協(xié)第三次全的會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算（2017年做的七界政協(xié)第一次、第二次兩次全會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算）。主要用于會(huì)議場(chǎng)地租賃、會(huì)務(wù)費(fèi)、會(huì)議資料印刷費(fèi)、外宣、其他服務(wù)等支出。

4、一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)委員視察(項(xiàng))：預(yù)算數(shù)為170萬元。比2017年預(yù)算數(shù)50萬元增加120萬元，增加240%，主要變動(dòng)原因是依據(jù)2018年工作安排，計(jì)劃全年開展2批次委員異地培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)委員培訓(xùn)全覆蓋，相應(yīng)增加的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。主要用于會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、其他服務(wù)等支出。

5、一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)參政議政(項(xiàng))：預(yù)算數(shù)為74萬元。比2017年預(yù)算數(shù)27萬元增加47萬元，增加174.07%主要變動(dòng)原因是依據(jù)2018年工作安排，計(jì)劃采取購買服務(wù)的方式，開展兩個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，相應(yīng)增加課題調(diào)研經(jīng)費(fèi)。主要用于 委托服務(wù)費(fèi)、其他課題調(diào)研經(jīng)費(fèi)等支出。

6、社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）預(yù)算數(shù)為95.48萬元。比2017年預(yù)算數(shù)63.26萬元增加32.22萬元，增加50.93%。主要變動(dòng)原因?yàn)槿藛T增加后，機(jī)關(guān)養(yǎng)老繳費(fèi)有所增加。用于機(jī)關(guān)單位基本養(yǎng)老繳費(fèi)。

7、社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）預(yù)算數(shù)為38.19萬元。比2017年預(yù)算數(shù)25.30萬元增加12.89萬元，增加50.94%。主要變動(dòng)原因?yàn)槿藛T增加后，機(jī)關(guān)職業(yè)年金繳費(fèi)有所增加。用于機(jī)關(guān)單位職業(yè)年金繳費(fèi)。

8、社會(huì)保障和就業(yè)（類）其他社會(huì)保障和就業(yè)支出（款）其他社會(huì)保障和就業(yè)支出（項(xiàng)）預(yù)算數(shù)為2.75萬元。比2017年預(yù)算數(shù)為1.3萬元增加1.45萬元、增加115.54%。主要變動(dòng)原因?yàn)槿藛T增加后其他社會(huì)保障繳費(fèi)有所增加。主要用于機(jī)關(guān)工作人員失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)。

9、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）預(yù)算數(shù)為35.8萬元。比2017年預(yù)算數(shù)19.45元增加16.35萬元，增加84.06%。主要變動(dòng)原因?yàn)槿藛T增加后行政單位醫(yī)療繳費(fèi)有所增加。主要用于機(jī)關(guān)工作人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)。

10、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）預(yù)算數(shù)為4.80萬元。比2017年預(yù)算數(shù)4.14萬元，增加0.66萬元，增加15.94%。主要變動(dòng)原因?yàn)槿藛T變動(dòng)后公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳繳費(fèi)有所增加。主要用于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)。

11、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療保障支出（項(xiàng)）預(yù)算數(shù)0.8萬元。比2017年預(yù)算數(shù)0.69萬元，增加0.11萬元，增加15.94%。主要變動(dòng)原因?yàn)槿藛T增加后公務(wù)員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金繳費(fèi)有所增加。主要用于公務(wù)員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金繳費(fèi)。

12、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）預(yù)算數(shù)為121.90萬元，比2017年預(yù)算數(shù)128.22萬元減少6.32萬元，減少4.92%。主要變動(dòng)原因?yàn)?017年公積金預(yù)算是按照上浮數(shù)編制，而2018年住房公積金預(yù)算按實(shí)際繳納數(shù)編制。主要用于住房公積金的單位繳納部分。

三、2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年一般公共預(yù)算基本支出944.84萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)655萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等其他工資福利支出。

公用經(jīng)費(fèi)165.49萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、郵電費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助124.35萬元，主要包括：住房公積金、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

四、財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)

2018年未安排因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）公務(wù)接待費(fèi)

2018年預(yù)算安排5.65萬元，較2017年預(yù)算減少4.35萬元，減少43.5%，變動(dòng)的主要原因是據(jù)2016、2017年接待費(fèi)實(shí)際使用情況確定2018年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

成華區(qū)政協(xié)辦公室核定車編5輛，目前實(shí)際車輛保有量為5輛。2018年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算17.5萬元，較2017年預(yù)算17.5萬元持平，主要原因是對(duì)比兩年，車輛及單車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算均未發(fā)生變化。

2018年未安排公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)。

2018年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算17.5萬元。用于公務(wù)用車的燃料、維修、保險(xiǎn)、過路過橋、停車等支出，主要保障政協(xié)辦重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)調(diào)研和委員視察等工作的開展。

五、2018年政府性基金預(yù)算收支及變化情況的說明 成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年沒有使用政府性基金預(yù)算安排的支出。沒有非稅收入收支預(yù)算。

六、2018年預(yù)算收支及變化情況的總體說明 按照綜合預(yù)算的原則，成華區(qū)政協(xié)辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生于計(jì)劃生育支出、住房保障支出。成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年收支總預(yù)算1421.84萬元，比2017年預(yù)算數(shù),1171.10萬元增加250.74萬元，增長(zhǎng)21.41%，變動(dòng)的主要原因是機(jī)構(gòu)調(diào)整，工作人員增加造成的人員工資及相關(guān)社保、養(yǎng)老、職業(yè)年金、公積金繳費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)增加。

七、2018年收入預(yù)算情況說明

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年收入預(yù)算1421.84萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入1122.12萬元，占78.92%；社會(huì)保障和就業(yè)支出136.42萬元，占9.59%；醫(yī)療衛(wèi)生于計(jì)劃生育支出41.40萬元，占2.92%；住房改革支出121.90萬元，占8.57%。

八、2018年支出預(yù)算情況說明

2018年部門預(yù)算本年支出總計(jì)1421.84萬元，其中：基本支出預(yù)算944.84萬元，占66.45%；部門項(xiàng)目支出預(yù)算477萬元，占33.55%。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，合計(jì)484.49萬元。

（二）政府采購情況 2018年成華區(qū)政協(xié)辦公室政府采購預(yù)算總額53.65萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算3.65萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算50萬元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

2017年，成華區(qū)政協(xié)辦公室共有車輛5輛，其中，一般公務(wù)用車5輛。無單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。

2018年成華區(qū)政協(xié)辦公室未安排購置車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。

（四）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

2018年成華區(qū)政協(xié)辦公室實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目1個(gè)，涉及一般公共預(yù)算158萬元。

第三部分 名詞解釋 成華區(qū)政協(xié)辦公室2018年部門預(yù)算名詞解釋：

一般公共預(yù)算撥款收入：指成華區(qū)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))：指政協(xié)機(jī)關(guān)用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。

一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))：指政協(xié)機(jī)關(guān)保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作等未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)政協(xié)會(huì)議(項(xiàng))：指召開政治協(xié)商會(huì)議等專門會(huì)議的支出。

一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)委員視察(項(xiàng))：指政協(xié)委員開展各類視察的支出。

一般公共服務(wù)(類)政協(xié)事務(wù)(款)參政議政(項(xiàng))：指政協(xié)為參政議政進(jìn)行調(diào)研、檢查等方面的支出。

社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金支出。社會(huì)保障和就業(yè)（類）其他社會(huì)保障和就業(yè)支出（款）其他社會(huì)保障和就業(yè)支出（項(xiàng)）：指失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)費(fèi)支出。

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）：指財(cái)政部門集中安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療保障支出（項(xiàng)）：指財(cái)政部門集中安排的公務(wù)員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金支出。

住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指按照人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定的比例為職工繳納的住房公積金。

結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成曰常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

“三公"經(jīng)費(fèi)：納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn) 行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)（包含所有單位的公用經(jīng)費(fèi)及行政（參公）單位的運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)），包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

政協(xié)工作保障經(jīng)費(fèi)：指主要用于區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)開支，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，社情民意、提案系統(tǒng)維護(hù)管理，主席會(huì)議、常委會(huì)議服務(wù)保障，與外地政協(xié)學(xué)習(xí)、交流、考察服務(wù)保障，區(qū)政協(xié)老干部管理、機(jī)關(guān)設(shè)施設(shè)備添置及日常維護(hù)。

政協(xié)會(huì)議經(jīng)費(fèi)：指召開政協(xié)全會(huì)會(huì)議等專門會(huì)議的支出。協(xié)商民主工作經(jīng)費(fèi)：指保障區(qū)政協(xié)以全會(huì)協(xié)商、專題協(xié)商、重點(diǎn)協(xié)商、民主監(jiān)督、界別交流等形式履行協(xié)商民主職能的支出。政協(xié)委員調(diào)研及視察經(jīng)費(fèi)：指政協(xié)委員進(jìn)行專題調(diào)研及視察，重點(diǎn)調(diào)研及視察，以及區(qū)政協(xié)為提高委員履職能力而對(duì)委員進(jìn)行的專題培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、全體培訓(xùn)、異地培訓(xùn)等活動(dòng)的支出。

2018年部門預(yù)算表

第四部分

第四篇：區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

沈北新區(qū)人大常委會(huì)主任 劉東耀

各位代表：

我受區(qū)人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2016年工作回顧

過去的一年，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和“創(chuàng)新進(jìn)取、務(wù)實(shí)為民”工作理念，緊緊圍繞創(chuàng)新改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，依法履行職權(quán)，扎實(shí)開展工作，全面完成了區(qū)人大三屆四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、以強(qiáng)化監(jiān)督職能為根本，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重圍繞事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，依法開展監(jiān)督工作。

1.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。聽取審議了《沈北新區(qū)2016年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》，督促區(qū)政府全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。先后視察了全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及信息化建設(shè)發(fā)展情況，提出了加大資金投入，提供政策支持，注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平，逐步建立高素質(zhì)招商人才隊(duì)伍等意見建議。

2.圍繞民生改善，加強(qiáng)社會(huì)工作監(jiān)督。人大常委會(huì)圍繞與人民生活密切相關(guān)的民生焦點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，推進(jìn)惠民政策和重大民生工程的落實(shí)。視察了區(qū)政府“精準(zhǔn)扶貧”工作落實(shí)推進(jìn)情況，提出要注重發(fā)揮“主體”作用，解決根本問題、細(xì)化扶貧措施、激發(fā)困難群體“造血”熱情、狠抓政策落實(shí)的工作建議；視察了我區(qū)農(nóng)民增收工作，建議區(qū)政府大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收提供支撐和保障；視察了新區(qū)“碧水藍(lán)天”工程建設(shè)情況，向區(qū)政府提出加大環(huán)保宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入，深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善新區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)把污染企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)，積極推進(jìn)長(zhǎng)河、左小河等流域環(huán)境綜合整治等工作建議；視察了新區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、加大資金投入、加強(qiáng)后續(xù)管理等工作建議。

3.圍繞規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)司法公正監(jiān)督。開展了對(duì)區(qū)檢察院司法監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)視察，聽取審議了《沈北新區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作改革情況的報(bào)告》，組織市、區(qū)人大代表旁聽庭審重點(diǎn)案件，就如何完善旁聽庭審、提高法官素質(zhì)、加強(qiáng)審判工作以及組織人大代表監(jiān)督司法工作提出了意見和建議。組織市人大代表參加了市法院、市檢察院走訪座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了人大對(duì)司法工作的監(jiān)督，有力促進(jìn)司法機(jī)關(guān)秉公辦案、嚴(yán)格執(zhí)法。

4.圍繞社會(huì)治理，加強(qiáng)涉法信訪工作。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把處理群眾來信來訪作為推進(jìn)“依法治區(qū)、司法公正”的重要措施，積極化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)對(duì)來信來訪的綜合分析和梳理分類，對(duì)比較重要的涉法信訪案件進(jìn)行調(diào)查、疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)。全年共接到信訪件15件，轉(zhuǎn)辦6件，接待信訪41人次。

二、以推進(jìn)法治建設(shè)為保障，依法決定重大事項(xiàng)和人事任免

區(qū)人大常委會(huì)將討論決定重大事項(xiàng)與依法開展監(jiān)督有效結(jié)合，把全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題作為工作重點(diǎn)，及時(shí)納入審議議題，依法進(jìn)行審議。共召開常委會(huì)議7次，主任會(huì)議14次，作出審議意見10項(xiàng)，作出決定8項(xiàng)。聽取審查了沈北新區(qū)2015年財(cái)政決算、2016年財(cái)政預(yù)算和審計(jì)工作報(bào)告，表決通過了《關(guān)于批準(zhǔn)沈北新區(qū)人民政府2015年財(cái)政決算和2016年財(cái)政預(yù)算的決定》，審查批準(zhǔn)了2017年財(cái)政預(yù)算。聽取審議了沈北新區(qū)全面建成小康社會(huì)及政策落實(shí)情況，2016年城建項(xiàng)目投資計(jì)劃、住房保障、城鄉(xiāng)教育資源均等化及資金投入情況，以及創(chuàng)建遼寧省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)情況等重點(diǎn)工作報(bào)告，依法推動(dòng)了區(qū)委重大決策部署和全區(qū)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

堅(jiān)持依法行使人事任免權(quán)，對(duì)區(qū)政府組成人員、政府部門負(fù)責(zé)人和法院、檢察院公職人員進(jìn)行人事任免，實(shí)行任前法律法規(guī)考試、供職發(fā)言和任后向憲法宣誓制度。()全年共依法任命“一府兩院”國家工作人員29人次，免職22人次；任命區(qū)法院人民陪審員8人次，免職5人次。

三、以提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大代表主體作用

1.講政治重程序，組織代表依法履職。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的意見》，充分尊重和維護(hù)人大代表的法定權(quán)利，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。組織市人大代表參加了市十五屆人大四次、五次會(huì)議，會(huì)議期間代表提出了地鐵4號(hào)線向沈北延伸、推進(jìn)錫伯族文化旅游發(fā)展以及支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20件建議，圓滿完成了補(bǔ)選市人大代表的工作任務(wù)。按照市委、區(qū)委的工作部署，我區(qū)相繼召開了三屆人大四次、五次會(huì)議，在依法審議通過各項(xiàng)報(bào)告、決議的基礎(chǔ)上，代表提出了關(guān)于民生、經(jīng)濟(jì)、城建交通等7個(gè)方面、131件意見建議，圓滿地完成了選舉工作。

2.搭平臺(tái)求實(shí)效，發(fā)揮代表監(jiān)督作用。以“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”為載體，組織區(qū)人大代表觀看了換屆選舉警示教育片《鏡鑒》，通過召開情況通報(bào)會(huì)、組織代表參加常委會(huì)視察和集中視察、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參與人大重要活動(dòng)，以及向人大代表發(fā)放《沈陽人大》和《沈北人大》刊物等方式，及時(shí)讓代表了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面信息和常委會(huì)工作情況，為代表依法監(jiān)督提供條件、搭建平臺(tái)，拓展代表知政渠道和監(jiān)督諫言途徑。

3.抓培訓(xùn)促提升，增強(qiáng)代表履職能力。針對(duì)人大工作法律性、程序性較強(qiáng)和涉及領(lǐng)域較廣的特點(diǎn)，組織全區(qū)180名代表開展了代表履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)還聽取了部分市人大代表述職并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和測(cè)評(píng)，督促市代表努力提高履職意識(shí)和履職能力。動(dòng)員人大代表按照定期接待、雙向約談、走訪調(diào)研、民意征詢等方式，利用社區(qū)“兩代表一委員工作室”等服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，為依法履職打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善代表履職激勵(lì)機(jī)制，推選市區(qū)履職優(yōu)秀代表23名。嚴(yán)格執(zhí)行代表退出制度，全年調(diào)整人大代表21名，其中對(duì)2名不稱職代表依法終止了代表資格。

四、以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，切實(shí)增強(qiáng)人大常委會(huì)工作實(shí)效

1.規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。先后制定印發(fā)了《沈北新區(qū)人大常委會(huì)審議意見督辦辦法》、《沈北新區(qū)人大常委會(huì)專題詢問辦法》和《區(qū)政府工作部門主要負(fù)責(zé)人向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告履職情況的實(shí)施辦法》，從制度上保證了監(jiān)督工作的規(guī)范化和常態(tài)化。進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了區(qū)人大常委會(huì)工作規(guī)范，為常委會(huì)依法履行憲法賦予的職權(quán)提供了制度保障。

2.公開化程度顯著提高。年初，區(qū)人大常委會(huì)研究制定了2016年三大方面、22個(gè)工作要點(diǎn)，并細(xì)化到月、落實(shí)到部門，并以常委會(huì)文件形式印發(fā)到各街道人大工委，確保常委會(huì)各項(xiàng)工作有序開展。探索擴(kuò)大公民對(duì)人大工作的參與渠道，及時(shí)向社會(huì)公開常委會(huì)審議的專項(xiàng)報(bào)告、代表議案辦理報(bào)告、執(zhí)法檢查等工作報(bào)告，通過多種方式主動(dòng)征集人民群眾意見，公開化程度進(jìn)一步提高。

3.議案建議辦理有效落實(shí)。對(duì)“一府兩院”意見建議辦理情況開展了定期專項(xiàng)督查，督促區(qū)政府及時(shí)完成了三屆四次會(huì)議期間代表提出建議的交辦工作，明確了辦理部門，落實(shí)了辦理責(zé)任，向有關(guān)部門印發(fā)督辦通知單，跟進(jìn)了解意見建議落實(shí)情況，有效推進(jìn)了“一府兩院”工作的開展。常委會(huì)篩選了《關(guān)于解決我區(qū)西北部農(nóng)村飲用水安全問題的建議》等16項(xiàng)建議，分解到各工委進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推進(jìn)了重點(diǎn)問題的有效解決。

五、以加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，全面提升履職能力水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委人大工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)的各項(xiàng)要求，始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，深刻汲取遼寧拉票賄選案的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真開展扶貧幫困活動(dòng)，通過多種方式和渠道廣泛傾聽民聲、了解民情、集中民智，使人大工作更加貼近民心、民意、民生。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。進(jìn)一步夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)街道人大工作的指導(dǎo)，完善視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、宣傳和培訓(xùn)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效提升全區(qū)人大整體工作水平。堅(jiān)持人大宣傳工作與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)通過市人大微信平臺(tái)宣傳沈北人大工作成果，刊發(fā)沈北人大工作信息260余件。

各位代表：區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)人大工作與新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的要求，與人民群眾的意愿和期盼，還存在一定的差距和不足。主要是：依法監(jiān)督的水平和質(zhì)量還有待提升；視察、審議報(bào)告等前期調(diào)研工作還不夠深入；人大代表活動(dòng)的形式內(nèi)容還不夠豐富；對(duì)人大代表的監(jiān)督考核機(jī)制還有待完善；對(duì)街道人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)還不夠到位；人大機(jī)關(guān)黨建工作仍需加強(qiáng)和提升。對(duì)此，我們將認(rèn)真聽取各位代表意見，在今后工作中不斷加以改進(jìn)和解決。

2017年主要工作安排

2017年是貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代會(huì)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵之年，也是沈北打造國際化營商環(huán)境的攻堅(jiān)之年。2017年人大常委會(huì)工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，按照市委、區(qū)委人大工作會(huì)議的要求和部署，緊密圍繞打造國際化營商環(huán)境，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，加快推進(jìn)沈北民主法治建設(shè)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為實(shí)現(xiàn)沈北新區(qū)“三大目標(biāo)”、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

一、著力堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)

人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人大及其常委會(huì)將按照市委、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新要求新部署，認(rèn)清使命，履行職責(zé)，緊密圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重要作用，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。要全面貫徹區(qū)委重大決策部署，特別是善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要充分發(fā)揮區(qū)人大常委會(huì)黨組的作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部和黨員代表牢固樹立黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，保證區(qū)委的主張和意圖貫穿到人大工作全過程，落實(shí)到依法履職各方面。

二、著力增強(qiáng)和提升監(jiān)督實(shí)效

要把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)落到區(qū)委中心工作上來，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使人大工作更加貼近全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

要加強(qiáng)對(duì)重要決策的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委全會(huì)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把監(jiān)督工作放到打造國際化營商環(huán)境的全區(qū)工作大局中去謀劃，重點(diǎn)監(jiān)督七個(gè)領(lǐng)域環(huán)境建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)予以重點(diǎn)跟進(jìn)，切實(shí)做到查實(shí)情、督實(shí)事、求實(shí)效，針對(duì)存在問題及時(shí)準(zhǔn)確地提出意見建議，共同推動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。要充分發(fā)揮人大自身優(yōu)勢(shì)，廣泛收集企業(yè)和群眾的意見建議，鼓勵(lì)全社會(huì)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)形成人人參與營商環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。

要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的監(jiān)督。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性進(jìn)行審查并跟蹤監(jiān)督。聽取審議區(qū)政府2016年財(cái)政決算及2017年財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，依法作出批準(zhǔn)決算、預(yù)算的決定；聽取區(qū)政府對(duì)財(cái)政收支和財(cái)政預(yù)算審計(jì)情況的報(bào)告；審查批準(zhǔn)2018年財(cái)政部門預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金、政府性債務(wù)資金等使用情況的審查監(jiān)督。

要加強(qiáng)對(duì)民生工作的監(jiān)督。堅(jiān)持履職為民、民生優(yōu)先的監(jiān)督理念，加大對(duì)就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)的監(jiān)督力度，推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大民生工程落實(shí)。持續(xù)開展對(duì)我區(qū)小康社會(huì)建設(shè)及政策落實(shí)情況的監(jiān)督；對(duì)農(nóng)村供水改造工程、全區(qū)供熱工作及暖房子工程進(jìn)行視察；繼續(xù)督辦代表提出的《關(guān)于解決我區(qū)西北部農(nóng)村飲用水安全問題的建議》。

要加強(qiáng)執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督。著力推動(dòng)建設(shè)法治政府、誠信政府、服務(wù)型政府，營造良好的政務(wù)環(huán)境。積極支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，維護(hù)公平正義的司法環(huán)境。加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查力度，審議第七個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃。繼續(xù)做好涉法涉訴信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦工作，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。落實(shí)《區(qū)政府工作部門主要負(fù)責(zé)人向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告履職情況的實(shí)施辦法》，組織開展區(qū)政府部門負(fù)責(zé)人定期向人大常委會(huì)報(bào)告履職情況。制定常委會(huì)審議意見督辦辦法，聽取審議“一府兩院”相關(guān)報(bào)告，對(duì)審議意見落實(shí)情況依法跟蹤問效。積極探索任后監(jiān)督新方式，堅(jiān)持以述職評(píng)議為載體，法律監(jiān)督和工作監(jiān)督相結(jié)合，不斷提高任后監(jiān)督實(shí)效。

三、著力深化和改進(jìn)代表工作

要著力在優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用上下更大的功夫，確保代表真正為民代言，更好地反映民意、凝聚民心。

要嚴(yán)把代表入口關(guān)。2017年，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表換屆選舉將逐步展開。要針對(duì)選舉工作的新情況、新問題、新變化，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)代表選舉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把好人大代表、專委會(huì)委員和常委會(huì)組成人員的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，將政治意識(shí)、思想品行、履職能力、群眾感情作為重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人大代表的整體素質(zhì)，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

要提高代表履職能力。制定實(shí)施代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)代表當(dāng)中普遍存在的思想認(rèn)識(shí)、履職能力、自身素質(zhì)等方面問題，組織開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，努力打造一支政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)、自身素質(zhì)硬的代表隊(duì)伍。進(jìn)一步深化“兩代表一委員”工作室、代表履職服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。動(dòng)員人大代表按照定期接待、雙向約談、走訪調(diào)研、民意征詢等方式，認(rèn)真聽取意見和訴求，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大代表聯(lián)系選區(qū)選民的意見等制度，鼓勵(lì)和支持代表接待群眾、持證視察。

要充分發(fā)揮代表作用。要充分尊重和維護(hù)人大代表的各項(xiàng)法定權(quán)利，注重發(fā)揮閉會(huì)期間代表作用。開展“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”,組織代表視察、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參與人大重要活動(dòng)，拓展代表知政渠道。進(jìn)一步完善聯(lián)系人大代表制度，堅(jiān)持和完善常委會(huì)主任接待代表日制度，抓實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度。引導(dǎo)代表圍繞區(qū)委中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)開展調(diào)研，提高議案建議質(zhì)量。完善人大代表述職制度和履職情況通報(bào)制度，開展履職優(yōu)秀代表及優(yōu)秀議案建議評(píng)選活動(dòng)，完善不稱職人大代表退出機(jī)制。

四、著力鞏固和加強(qiáng)自身建設(shè)

只有堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷夯實(shí)人大基礎(chǔ)工作，才能確保區(qū)人大正確和有效行使法定職權(quán)。

要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來中央重要會(huì)議精神和總書記系列重要講話精神，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深刻汲取遼寧賄選案沉痛教訓(xùn)，建設(shè)政治堅(jiān)定、為民務(wù)實(shí)、奮發(fā)干事、作風(fēng)清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要建立健全踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)人大黨員干部自覺貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。要認(rèn)真落實(shí)中央反對(duì)“四風(fēng)”和“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉”的辦會(huì)原則，改進(jìn)調(diào)查研究和視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)形式，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，為人民群眾辦實(shí)事，做好事。要不斷解放思想、更新觀念，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)人大工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建與打造國際化營商環(huán)境相適應(yīng)的思維方式，深化和創(chuàng)新人大監(jiān)督服務(wù)工作方式，全力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷?duì)伍。

要進(jìn)一步夯實(shí)人大基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步健全完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度、工作程序和機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章管理制度，不斷提高人大工作的科學(xué)化水平。人大代表和常委會(huì)組成人員要提前調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備，提高審議質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)人大工作公開化、信息化，及時(shí)向代表通報(bào)情況，向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要高度重視人大理論研究與宣傳工作，不斷提升宣傳工作質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)對(duì)街道人大工作的指導(dǎo)與聯(lián)系，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同做好人大工作的良好局面。

各位代表、同志們！過去的一年，成績(jī)來之不易；未來的一年，任務(wù)光榮艱巨。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，凝聚力量、奮發(fā)有為，為我區(qū)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(2012)

政協(xié)江西省第十屆委員會(huì) 常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

(2012年1月31日在政協(xié)江西省第十屆

委員會(huì)第五次會(huì)議上)

傅 克 誠

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)江西省第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)委員審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2011年工作回顧

2011年，是我省發(fā)展進(jìn)程中攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中共江西省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的良好開局。

2011年，也是我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展求真務(wù)實(shí)、卓有成效的一年。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在江西視察工作時(shí)，充分肯定省委省政府高度重視政協(xié)工作，注重發(fā)揮政協(xié)在全省工作大局中不可替代的重要作用。一年來，在中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省政府的大力支持下，省政協(xié)常委會(huì)高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主

— 1 — 題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)民生改善作為履職之本，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，認(rèn)真履行職能，主動(dòng)開展工作，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出了積極貢獻(xiàn)。主要做了以下工作：

一、突出思想理論建設(shè)，進(jìn)一步筑牢團(tuán)結(jié)合作的共同政治基礎(chǔ)

堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位。常委會(huì)按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，充分運(yùn)用政協(xié)常委會(huì)議集中學(xué)習(xí)、新任市縣政協(xié)主席學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、建黨90周年專題報(bào)告會(huì)、人民政協(xié)理論研討會(huì)等各種形式，積極組織和推動(dòng)各級(jí)政協(xié)、廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工，深入學(xué)習(xí)中共十七屆五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的重要講話精神，不斷增強(qiáng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，切實(shí)做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。深入學(xué)習(xí)中發(fā)[2006]5號(hào)和中辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議和賈慶林主席看望我省政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)干部時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步加深對(duì)政協(xié)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感；深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神，— 2 — 確保省委的決策部署在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)。

高舉愛國主義和社會(huì)主義旗幟，結(jié)合重大紀(jì)念活動(dòng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促進(jìn)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作?！捌咭弧逼陂g，在全國政協(xié)禮堂舉辦了“日出東方——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)精品展”，以生動(dòng)的藝術(shù)形式，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和豐功偉績(jī)。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛等九位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人觀看了展覽，社會(huì)各界人士踴躍觀展，各級(jí)新聞媒體紛紛報(bào)道，引起了較大反響。為紀(jì)念辛亥革命100周年，組織了書畫精品展，出版了《楊庚笙詩作及生平大事集》，編輯了《文史大觀——辛亥革命在江西》專輯，謳歌和傳頌辛亥革命的偉大意義和精神，表達(dá)對(duì)祖國和平統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的美好愿望，受到委員和社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

常委會(huì)把加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)作為思想理論建設(shè)的重要抓手和重大舉措。積極推動(dòng)中央關(guān)于人民政協(xié)理論研究、宣傳、教育要求落到實(shí)處，省委宣傳部和省社聯(lián)已將人民政協(xié)理論研究納入我省馬克思主義研究和建設(shè)工程，納入了我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，省政協(xié)辦公廳成功申報(bào)了人民政協(xié)理論研究省級(jí)社會(huì)科學(xué)課題；省委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大人民政協(xié)工作宣傳力度的通知》；省委黨校（省行政學(xué)院）、省干部學(xué)院和省社會(huì)主義學(xué)院等干部培訓(xùn)院校，已將

— 3 — 人民政協(xié)理論納入了教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)了人民政協(xié)理論課程。成立了江西省人民政協(xié)理論研究會(huì)，召開了提高政協(xié)工作科學(xué)化水平理論研討會(huì)，出版發(fā)行了提高政協(xié)工作科學(xué)化水平的論文匯編。

通過各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了為加快江西科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)江西綠色崛起獻(xiàn)計(jì)出力的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步夯實(shí)了團(tuán)結(jié)合作的共同政治基礎(chǔ)。

二、突出主題主線，為我省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

加快科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，也是全省各級(jí)政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的主攻方向。常委會(huì)統(tǒng)籌參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)、市縣政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、集中視察、大會(huì)發(fā)言、提案等方式，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線議政建言，取得積極成效。

做好萍鄉(xiāng)煤矸石資源的綜合開發(fā)與利用，是賈慶林主席視察江西時(shí)提出的重大課題。常委會(huì)組織委員深入萍鄉(xiāng)主要煤礦和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)煤矸石企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏龍頭型企業(yè)引導(dǎo)、國家發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)較困難等問題，提出了搞好煤矸石資源化利用的基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)工作、發(fā)展高附加值的綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品、規(guī)范全市煤矸— 4 — 石資源開發(fā)和管理、落實(shí)國家的有關(guān)政策等建議。賈慶林主席對(duì)調(diào)研報(bào)告作了重要批示，要求國家發(fā)改委研究參考吸納。

推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，是省委、省政府提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，是我省擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。常委會(huì)圍繞“著力打造旅游產(chǎn)業(yè)大省，促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”開展專題調(diào)研和協(xié)商，邀請(qǐng)部分民主黨派省委會(huì)和設(shè)區(qū)市政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研。經(jīng)省政協(xié)十屆十九次常委會(huì)議專題協(xié)商和主席會(huì)議研究后，向省委、省政府報(bào)送了主席會(huì)議建議案，提出了重點(diǎn)培育和扶持一批旅游企業(yè)集團(tuán)；推動(dòng)旅游與文化有機(jī)融合，打造具有人文特色的旅游品牌；大力開發(fā)具有本土特色的旅游商品，提高旅游消費(fèi)水平等17條建議。省委、省政府多位領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，肯定建議案對(duì)做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)面臨問題的分析客觀，對(duì)加快全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議可行。各相關(guān)部門積極研究并認(rèn)真吸納了政協(xié)的意見建議。

農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。常委會(huì)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水利改革發(fā)展的決定》和《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》文件精神，把開展加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的集中視察活動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以部署和推進(jìn)。組織省政協(xié)常委、委員視察團(tuán)，深入宜春、南昌、撫州三市視察，形成了視察報(bào)告。報(bào)告抓住影響我省農(nóng)田水利基本建設(shè)的四

— 5 — 個(gè)關(guān)鍵問題，提出了建立加大水利投入的長(zhǎng)效機(jī)制、抓好農(nóng)田灌溉工程建設(shè)、加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)等對(duì)策建議。省水利廳等有關(guān)部門認(rèn)真吸納了政協(xié)委員視察的意見建議。

常委會(huì)還圍繞“提高森林質(zhì)量和效益，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”進(jìn)行專題調(diào)研，提出既要提高森林覆蓋率，又要提高森林質(zhì)量和效益。與省綠化委、省林業(yè)廳等單位聯(lián)合開展第一屆“關(guān)注森林獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。針對(duì)全省縣（市）污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)中的“一慢二差三難”等關(guān)鍵問題提出的建議，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求相關(guān)部門抓好管網(wǎng)配套，提高污水收集率，切實(shí)解決各類污水進(jìn)江河的問題。就進(jìn)一步提升我省糧食生產(chǎn)能力問題提出的建議，推動(dòng)了相關(guān)部門采取整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等措施，開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)開展跟蹤問效調(diào)研，提出了加強(qiáng)文化品牌建設(shè)、培育扶持大型文化企業(yè)、發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)等建議，為有關(guān)部門做好工作提供了參考依據(jù)。關(guān)于加強(qiáng)江西歷史文化遺址的保護(hù)和利用，關(guān)于做好以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的招商引資工作等專題調(diào)研成果，也都被省政府及有關(guān)部門吸納，為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了作用。

三、突出保障和改善民生，積極協(xié)助黨委政府排憂解難 以人為本、履職為民，是時(shí)代賦予政協(xié)的神圣使命，是人民群眾寄予政協(xié)的期盼和要求。常委會(huì)堅(jiān)持把保障和改善— 6 — 民生作為政協(xié)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住與民生息息相關(guān)的問題，積極建利民惠民之言、獻(xiàn)富民安民之策。

根據(jù)全國政協(xié)辦公廳的安排和省政協(xié)的選題，組織住贛全國政協(xié)委員考察團(tuán)赴重慶市學(xué)習(xí)考察公租房建設(shè)。返贛后向省委、省政府報(bào)送了《重慶市考察公租房建設(shè)情況》，總結(jié)提煉了重慶市公租房建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，并提出“以公租房為主，三房合一、租售并舉，積極推進(jìn)我省保障房建設(shè)”的建議。蘇榮書記對(duì)此給予充分肯定，要求當(dāng)前和今后一段時(shí)間，安居工程重點(diǎn)抓好公租房建設(shè)。鹿心社代省長(zhǎng)指示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子到省政協(xié)介紹全省保障性住房建設(shè)情況，就學(xué)習(xí)重慶經(jīng)驗(yàn)與政協(xié)委員座談，聽取政協(xié)委員進(jìn)一步做好全省保障性住房建設(shè)的意見建議。常委會(huì)還組織省政協(xié)委員就我省加快保障性住房特別是公租房建設(shè)進(jìn)行視察，委員所提出的建議有的被吸納進(jìn)全省保障性住房建設(shè)“三房合一”文件之中。

抓住人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，圍繞我省教育改革發(fā)展進(jìn)行了專題視察。關(guān)于發(fā)展我省民辦學(xué)前教育的建議，為省政府制定《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》和有關(guān)部門編制《江西省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》提供了有益的參考依據(jù)。關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省新階段農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的建議，被有關(guān)部門吸納進(jìn)全省“十二五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃。關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)

— 7 — 化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)部門解決了新建縣“中華情”老年公寓出行難等實(shí)際問題。關(guān)于加強(qiáng)南昌城市交通建設(shè)和管理的許多具體建議，如在市內(nèi)主干道上設(shè)立道路交通狀況電子指示牌、開辟公交專用通道和城市快速路等建議都得到了有效采納。

充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，通過走訪調(diào)研、座談交流等多種形式，廣泛收集、積極反映社情民意。全年向全國政協(xié)和省委省政府報(bào)送社情民意81篇，報(bào)送和采用數(shù)量均創(chuàng)本屆政協(xié)歷年新高。

四、突出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定建言獻(xiàn)策

協(xié)助化解社會(huì)矛盾，致力構(gòu)建和諧社會(huì)。常委會(huì)組織黨派、工商聯(lián)等界別委員和部分專家學(xué)者，協(xié)調(diào)11個(gè)設(shè)區(qū)市政協(xié)共同參加，圍繞“化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)”這一課題進(jìn)行調(diào)研，形成了1份綜合調(diào)研報(bào)告和18份子課題調(diào)研報(bào)告。省政協(xié)十屆十八次常委會(huì)議圍繞這一課題進(jìn)行協(xié)商討論，向省委、省政府報(bào)送了主席會(huì)議建議案，針對(duì)影響我省社會(huì)穩(wěn)定的種種矛盾和因素，按照源頭治理、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法“三管齊下”的思路，提出了完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、構(gòu)筑排查預(yù)警防范機(jī)制等15條意見建議。省委書記蘇榮評(píng)價(jià)建議案引用的材料數(shù)據(jù)翔實(shí)，分析客觀合理，所提建議標(biāo)本兼治，對(duì)我省進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)— 8 — 新社會(huì)管理、改進(jìn)群眾工作具有重要參考價(jià)值。省綜治辦對(duì)省政協(xié)的建議逐條梳理，分送有關(guān)部門研究落實(shí)，推動(dòng)了一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問題的解決。

為進(jìn)一步推進(jìn)我省《人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹落實(shí)，由省政協(xié)相關(guān)專委會(huì)和各民主黨派省委會(huì)聯(lián)合組成6個(gè)調(diào)研小組，就我省貫徹落實(shí)《條例》情況開展專題民主監(jiān)督活動(dòng)。在省政協(xié)十屆二十次常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，調(diào)研組作了情況反饋，針對(duì)我省計(jì)生政策貫徹落實(shí)存在的七個(gè)方面的問題，提出了堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民守法意識(shí)；進(jìn)一步完善目標(biāo)管理和考核體系等10條意見建議。省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見，一致認(rèn)為委員所提建議針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，為《條例》貫徹落實(shí)提供了重要參考。

常委會(huì)還組織委員對(duì)福利彩票公益金專項(xiàng)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)、公安出入境管理情況、“七城會(huì)”籌備工作等進(jìn)行視察，就關(guān)注學(xué)生安全、建立校車監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等提出意見和建議，為協(xié)助黨和政府化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

五、突出提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。常委會(huì)堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要

— 9 — 求和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、時(shí)代精神推進(jìn)政協(xié)工作，積極探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新載體、新途徑、新方法。緊扣省委、省政府部署的“發(fā)展提升年”和“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”主題教育，大力開展“政協(xié)工作科學(xué)化水平提高年”活動(dòng)。

發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的重要作用。邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和無黨派人士參加政協(xié)的調(diào)研、座談、視察、專題民主監(jiān)督等活動(dòng)，全年各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)共提出提案107 件，反映社情民意36 篇，提交發(fā)言材料121 篇，成為推進(jìn)政協(xié)工作的重要力量。

展現(xiàn)政協(xié)界別特色。強(qiáng)化專委會(huì)與界別對(duì)口聯(lián)系制度，將界別活動(dòng)納入政協(xié)工作的整體安排，較好地發(fā)揮了界別作用，不斷提高了界別活動(dòng)的質(zhì)量和成效。

發(fā)揮委員主體作用。進(jìn)一步擴(kuò)大委員在政協(xié)各項(xiàng)活動(dòng)的參與面，注意加強(qiáng)對(duì)委員的培訓(xùn)，為委員提供知情問政的機(jī)會(huì)和施展才華的舞臺(tái)，提高了對(duì)委員的服務(wù)與管理水平，引導(dǎo)委員切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了全體委員投身江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱情。

發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新專委會(huì)工作，完善專委會(huì)考核管理辦法，使專委會(huì)調(diào)研、視察等各項(xiàng)工作開展更加科學(xué)合理、有序高效。一年來總共形成了27份調(diào)研報(bào)告，大部分被相關(guān)部門吸收采納，有力地推動(dòng)了相應(yīng)事業(yè)— 10 — 的發(fā)展。召開了全省政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)，修訂《江西省政協(xié)提案工作條例》，表彰優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位。全年共辦理委員提案601件，督辦重點(diǎn)提案16件，編發(fā)《重要提案摘報(bào)》49期。充分發(fā)揮港澳地區(qū)省政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)和作用，助推我省招商引資工作。文史征編工作扎實(shí)有效，編輯出版了《艱苦卓絕——南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)》、《江西畬族百年實(shí)錄》、《蔣經(jīng)國贛南文存》等重要文史資料專輯，《人類陶冶與稻作文明起源地》一書榮獲第20屆“金牛杯”全國優(yōu)秀美術(shù)圖書金獎(jiǎng)。

過去一年常委會(huì)取得的成績(jī)，是中共江西省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省政府大力支持的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府及其各部門和社會(huì)各界關(guān)心協(xié)助的結(jié)果，凝結(jié)著各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的智慧和汗水。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去一年的實(shí)踐，給我們以深刻的啟迪：推動(dòng)全省政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地貫徹黨關(guān)于人民政協(xié)工作的方針政策；必須始終堅(jiān)持高舉旗幟不偏向，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同；必須始終堅(jiān)持助推科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，在服務(wù)大局中體現(xiàn)政協(xié)工作的價(jià)值；必須始終堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定重要責(zé)任不懈怠，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)；必須始終堅(jiān)持服務(wù)人民群眾根本宗旨不改變，在履職

— 11 — 為民中擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)的光榮使命；必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)不停步，在完善機(jī)制中增添政協(xié)工作的新活力。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和廣大委員、人民群眾的期望相比，常委會(huì)的工作還存在一些差距和不足，特別是政協(xié)委員履行職責(zé)的能力有待提高，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)有待完善，政協(xié)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平有待提升。

2012年主要工作

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年。按照中共江西省委的總體工作部署，省政協(xié)常委會(huì)2012年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧”的著力點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出積極貢獻(xiàn)。

一、緊扣夯實(shí)思想政治理論基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)凝心聚力

組織全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，采取多種形式— 12 — 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省第十三次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確把握黨代會(huì)提出的主要目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹好今年將要召開的中共十八大和全國政協(xié)十一屆五次全會(huì)精神，牢牢把握中共中央和全國政協(xié)對(duì)人民政協(xié)工作提出的新任務(wù)、新要求。以新成立的江西省人民政協(xié)理論研究會(huì)為依托，積極組織開展人民政協(xié)理論研究、教育和宣傳工作。

二、緊扣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)獻(xiàn)計(jì)出力

按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，保障和改善民生這一根本目的，找準(zhǔn)政協(xié)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，深入開展各種形式的議政建言活動(dòng)。第二季度將召開“力促文化產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”常委專題協(xié)商會(huì)。按照中共十七屆六中全會(huì)的部署和省委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)文化消費(fèi)力等問題的研究，力爭(zhēng)提出切實(shí)管用的對(duì)策建議。第三季度將召開“助推南昌成為全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”常委專題協(xié)商會(huì)，從做大南昌經(jīng)濟(jì)總量、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)南昌的聚集力和輻射力等不同角度，深入開展調(diào)研，為切實(shí)把南昌建設(shè)成為引領(lǐng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射全省、支撐中部的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市提出意見建議。要推動(dòng)中

— 13 — 央蘇區(qū)振興發(fā)展，積極爭(zhēng)取全國政協(xié)委員視察團(tuán)來贛就大力推進(jìn)中央蘇區(qū)建設(shè)，使中央蘇區(qū)人民與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)進(jìn)行視察，組織委員為我省編制中央蘇區(qū)振興規(guī)劃出謀劃策，推動(dòng)其上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。各專門委員會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“選題準(zhǔn)、少而精、重實(shí)效”的原則，認(rèn)真開展1-2項(xiàng)專題調(diào)研、委員視察或跟蹤問效活動(dòng)，為推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起貢獻(xiàn)智慧和力量。

三、緊扣增強(qiáng)人民幸福感，為改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建言獻(xiàn)策

充分發(fā)揮界別、委員與廣大群眾聯(lián)系緊密的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入民眾，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)的工作。就《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的意見》的貫徹落實(shí)情況，開展專題民主監(jiān)督活動(dòng)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。圍繞民生工程推進(jìn)落實(shí)情況，組織委員進(jìn)行一次集中視察，深入開展調(diào)研監(jiān)督和咨政建言活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)問題的解決，讓廣大群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

四、緊扣加快綠色崛起，為推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建功立業(yè)

深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，以大力發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)— 14 — 建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為課題，認(rèn)真開展調(diào)查研究和專題協(xié)商，為推動(dòng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)謀良策、獻(xiàn)實(shí)招。著重圍繞造林綠化“一大四小”工程、污水處理設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村清潔工程、“五河一湖”綜合治理工程等重大生態(tài)工程建設(shè)，開展視察問效活動(dòng)，為省委、省政府提供決策參考。

五、緊扣“五位一體”自身建設(shè)，為提高政協(xié)工作科學(xué)化水平強(qiáng)基固本

積極探索各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的新途徑、新平臺(tái)，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同投身于建設(shè)富裕和諧秀美江西的宏偉大業(yè)。進(jìn)一步完善委員的選任機(jī)制和辦法，搭建更多的知情明政平臺(tái)，豐富履職活動(dòng)，充分發(fā)揮委員主體作用，不斷提高委員履行職能的能力和水平。堅(jiān)持把界別工作納入政協(xié)總體工作布局，推進(jìn)界別活動(dòng)的規(guī)范化、制度化和程序化。整合專委會(huì)力量，加強(qiáng)專委會(huì)協(xié)作，進(jìn)一步提高專委會(huì)調(diào)研、視察工作水平。主動(dòng)爭(zhēng)取全國政協(xié)的指導(dǎo)和支持，密切與兄弟?。▍^(qū)、市）政協(xié)的交流，加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與省委、省政府有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作。認(rèn)真做好本屆政協(xié)的總結(jié)工作。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新方式方法，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平，為政協(xié)履行職能提供有力保障和支撐。

— 15 — 各位委員、各位同志，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

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