第一篇：縣委書(shū)記在全縣黨務(wù)工作會(huì)上的講話(huà)

同志們：黨務(wù)工作是我們黨的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)大局。剛才，AF同志就黨務(wù)工作、BC同志就意識(shí)形態(tài)講了很好的意見(jiàn)，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我向廣大黨務(wù)工作者提幾點(diǎn)要求：

一、要增強(qiáng)全局意識(shí)胡錦濤同志指出：“越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要增強(qiáng)全局觀念，自覺(jué)在大局下行動(dòng)。”黨務(wù)工作部門(mén)作為黨的基層組織，廣大黨務(wù)工作者作為黨的基層工作人員，必須在增強(qiáng)全局意識(shí)上當(dāng)好先鋒，作好表率。一要準(zhǔn)確把握全局。擺在我們面前的任務(wù)，最基本的是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策；最根本的是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益；最現(xiàn)實(shí)的是大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)我縣在全市乃至全省率先發(fā)展；最關(guān)鍵的是推進(jìn)金銀產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)以“綠色環(huán)保、精深加工”為主題的第二次創(chuàng)業(yè)，做響品牌，做大規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力，做優(yōu)效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務(wù)工作者對(duì)此務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全局上來(lái)，絕不能喪失目標(biāo)取向，無(wú)所適從。二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學(xué)判斷形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確定位肩負(fù)的職責(zé)，充分發(fā)揮自己在工作中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，并使之既有利于局部的利益和發(fā)展，更有利于全局的利益和發(fā)展。每一位黨務(wù)工作者都必須經(jīng)常捫心自問(wèn)：當(dāng)工作環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生深刻變化時(shí)，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個(gè)人的命運(yùn)同黨的命運(yùn)緊緊相連；當(dāng)工作中出現(xiàn)新情況新問(wèn)題時(shí)，是否找準(zhǔn)影響全局癥結(jié)所在，并積極應(yīng)付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自覺(jué)服從全局。在全局和局部這對(duì)矛盾體中，全局無(wú)疑處于主導(dǎo)地位，起著決定、支配和制約的作用。開(kāi)展和推動(dòng)黨務(wù)工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風(fēng)行地去執(zhí)行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅(jiān)決把黨務(wù)工作放到全局工作中去考慮，無(wú)條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動(dòng)全局發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)局部的發(fā)展，絕不允許只考慮部門(mén)利益不顧及全局利益。

二、要增強(qiáng)政治意識(shí)黨務(wù)工作的各個(gè)方面都具有較強(qiáng)的政治性和政策性。這就要求廣大黨務(wù)工作者務(wù)必保持飽滿(mǎn)的政治熱情和強(qiáng)烈的政治意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和堅(jiān)定的黨性原則開(kāi)展工作。一要加強(qiáng)理論修養(yǎng)。理論思考能夠使人迅速透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標(biāo)志。廣大黨務(wù)工作者要充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論修養(yǎng)和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業(yè)務(wù)上過(guò)硬。要堅(jiān)持“真信”，堅(jiān)定對(duì)黨的事業(yè)的信仰，堅(jiān)定對(duì)黨的理論的信仰，在關(guān)鍵時(shí)刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場(chǎng)，始終做黨和國(guó)家基本路線(xiàn)方針政策的忠實(shí)擁護(hù)者；要堅(jiān)持“真學(xué)”，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，向書(shū)本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向人民群眾學(xué)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)；要堅(jiān)持“真用”，注重運(yùn)用黨的理論的觀點(diǎn)和方法，研究解決工作中的矛盾和問(wèn)題，不斷提高自身的工作水平和質(zhì)量，努力把理論學(xué)習(xí)的成果扎扎實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的成果。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨務(wù)工作的許多環(huán)節(jié)有著嚴(yán)格的操作規(guī)程；同時(shí)許多從事黨務(wù)工作的同志經(jīng)常接觸密級(jí)事項(xiàng)。如果沒(méi)有嚴(yán)格的政治紀(jì)律作保障，勢(shì)必會(huì)造成極大的負(fù)面影響，最終會(huì)貽誤我們的工作。因此，廣大黨務(wù)工作者務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實(shí)做到講原則、守紀(jì)律。要嚴(yán)格按照操作規(guī)程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯(cuò)位；要嚴(yán)格堅(jiān)持一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織；要嚴(yán)守工作秘密，在工作、公務(wù)中時(shí)刻警醒，高度警惕，做到不該說(shuō)的不說(shuō)、不該看的不看、不該記的不記，特別是對(duì)于核心機(jī)密和尚未公開(kāi)的問(wèn)題，必須堅(jiān)持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，黨務(wù)工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，不創(chuàng)新就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就難有發(fā)展。廣大黨務(wù)工作者要自覺(jué)堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的作法，充分發(fā)揮主動(dòng)能力性，開(kāi)拓性地履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)工作，不斷推進(jìn)黨務(wù)工作的思路更新、機(jī)制創(chuàng)新、方式出新，使黨務(wù)工作始終保持鮮活的生機(jī)和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進(jìn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、由常規(guī)性服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性；組織、人事以及機(jī)編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的新型用人機(jī)制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實(shí)改進(jìn)聯(lián)系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，在充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、廣泛團(tuán)結(jié)一切積極力量上發(fā)揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類(lèi)文明進(jìn)步的新成果，推動(dòng)各種文化傳播方式的互動(dòng)融合，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的新途徑、新渠道，進(jìn)一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進(jìn)一步推進(jìn)“老有所養(yǎng)、老有所用、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”，通過(guò)政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，切實(shí)引導(dǎo)和激勵(lì)老干部發(fā)揮余熱。

四、增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)奉獻(xiàn)是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務(wù)工作部門(mén)大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務(wù)工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務(wù)工作者大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、淡泊名利，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發(fā)向上的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，始終保持不怕艱苦、排除萬(wàn)難的決心和勇氣，自覺(jué)在推動(dòng)黨的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。要甘當(dāng)“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人；甘當(dāng)“春蠶”，生命不止，吐絲不已；甘當(dāng)奶牛，吃進(jìn)去的是草；擠出來(lái)的是奶。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，在我們的黨務(wù)工作隊(duì)伍中，確實(shí)不乏甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于奉獻(xiàn)的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽(yù)等不良現(xiàn)象。特別是近幾年，隨著全縣財(cái)力有較大改善、黨務(wù)工作者政治待遇有所提高，一些黨務(wù)工作者的艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿(mǎn)的心態(tài)、動(dòng)輒要求增加工作經(jīng)費(fèi)、提高個(gè)人待遇。財(cái)力增強(qiáng)了，當(dāng)然要用于改善工作環(huán)境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門(mén)、某些個(gè)人，而要讓財(cái)力增強(qiáng)的成果惠及最廣大人民群眾。當(dāng)務(wù)之急是要緊縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，增強(qiáng)公共事業(yè)的財(cái)力分配份額，切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)尤其是“三農(nóng)”工作投入力度，進(jìn)一步改善全縣人民的生產(chǎn)生活條件。廣大黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神的時(shí)代性，始終把黨的優(yōu)良作風(fēng)當(dāng)作一面鏡子，時(shí)常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進(jìn)取，時(shí)常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無(wú)所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿(mǎn)足、永不消沉，知難而進(jìn)、趁勢(shì)而上。同志們，黨務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。希望大家自覺(jué)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求落實(shí)到具體實(shí)踐中去，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)當(dāng)“大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的實(shí)干先鋒、“抓落實(shí)、促發(fā)展”的工作模范、“縱比上臺(tái)階、橫比爭(zhēng)一流”的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗!

第二篇：書(shū)記在黨務(wù)工作會(huì)上的講話(huà)

書(shū)記在黨務(wù)工作會(huì)上的講話(huà)

同志們：黨務(wù)工作是我們黨的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)大局。剛才，AF同志就黨務(wù)工作、BC同志就意識(shí)形態(tài)講了很好的意見(jiàn)，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我向廣大黨務(wù)工提幾點(diǎn)要求：

一、要增強(qiáng)全局意識(shí)胡錦濤同志指出：“越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要增強(qiáng)全局觀念，自覺(jué)在大局下行動(dòng)?！秉h務(wù)工作部門(mén)作為黨的基層組織，廣大黨務(wù)工作為黨的基層工作人員，必須在增強(qiáng)全局意識(shí)上當(dāng)好先鋒，作好表率。一要準(zhǔn)確把握全局。擺在我們面前的任務(wù)，最基本的是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策；最根本的是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益；最現(xiàn)實(shí)的是大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)我縣在全市乃至全省率先發(fā)展；最關(guān)鍵的是推進(jìn)金銀產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)以“綠色環(huán)保、精深加工”為主題的第二次創(chuàng)業(yè)，做響品牌，做大規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力，做優(yōu)效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務(wù)工對(duì)此務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全局上來(lái)，絕不能喪失目標(biāo)取向，無(wú)所適從。二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學(xué)判斷形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確定位肩負(fù)的職責(zé)，充分發(fā)揮自己在工作中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，并使之既有利于局部的利益和發(fā)展，更有利于全局的利益和發(fā)展。每一位黨務(wù)工都必須經(jīng)常捫心自問(wèn)：當(dāng)工作環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生深刻變化時(shí)，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個(gè)人的命運(yùn)同黨的命運(yùn)緊緊相連；當(dāng)工作中出現(xiàn)新情況新問(wèn)題時(shí)，是否找準(zhǔn)影響全局癥結(jié)所在，并積極應(yīng)付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自覺(jué)服從全局。在全局和局部這對(duì)矛盾體中，全局無(wú)疑處于主導(dǎo)地位，起著決定、支配和制約的作用。開(kāi)展和推動(dòng)黨務(wù)工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風(fēng)行地去執(zhí)行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅(jiān)決把黨務(wù)工作放到全局工作中去考慮，無(wú)條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動(dòng)全局發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)局部的發(fā)展，絕不允許只考慮部門(mén)利益不顧及全局利益。

二、要增強(qiáng)政治意識(shí)黨務(wù)工作的各個(gè)方面都具有較強(qiáng)的政治性和政策性。這就要求廣大黨務(wù)工務(wù)必保持飽滿(mǎn)的政治熱情和強(qiáng)烈的政治意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和堅(jiān)定的黨性原則開(kāi)展工作。一要加強(qiáng)理論修養(yǎng)。理論思考能夠使人迅速透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標(biāo)志。廣大黨務(wù)工要充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論修養(yǎng)和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業(yè)務(wù)上過(guò)硬。要堅(jiān)持“真信”，堅(jiān)定對(duì)黨的事業(yè)的信仰，堅(jiān)定對(duì)黨的理論的信仰，在關(guān)鍵時(shí)刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場(chǎng)，始終做黨和國(guó)家基本路線(xiàn)方針政策的忠實(shí)擁護(hù)者；要堅(jiān)持“真學(xué)”，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，向書(shū)本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向人民群眾學(xué)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)；要堅(jiān)持“真用”，注重運(yùn)用黨的理論的觀點(diǎn)和方法，研究解決工作中的矛盾和問(wèn)題，不斷提高自身的工作水平和質(zhì)量，努力把理論學(xué)習(xí)的成果扎扎實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的成果。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨務(wù)工作的許多環(huán)節(jié)有著嚴(yán)格的操作規(guī)程；同時(shí)許多從事黨務(wù)工作的同志經(jīng)常接觸密級(jí)事項(xiàng)。如果沒(méi)有嚴(yán)格的政治紀(jì)律作保障，勢(shì)必會(huì)造成極大的負(fù)面影響，最終會(huì)貽誤我們的工作。因此，廣大黨務(wù)工務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實(shí)做到講原則、守紀(jì)律。要嚴(yán)格按照操作規(guī)程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯(cuò)位；要嚴(yán)格堅(jiān)持一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織；要嚴(yán)守工作秘密，在工作、公務(wù)中時(shí)刻警醒，高度警惕，做到不該說(shuō)的不說(shuō)、不該看的不看、不該記的不記，特別是對(duì)于核心機(jī)密和尚未公開(kāi)的問(wèn)題，必須堅(jiān)持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，黨務(wù)工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，不創(chuàng)新就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就難有發(fā)展。廣大黨務(wù)工要自覺(jué)堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的作法，充分發(fā)揮主動(dòng)能力性，開(kāi)拓性地履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)工作，不斷推進(jìn)黨務(wù)工作的思路更新、機(jī)制創(chuàng)新、方式出新，使黨務(wù)工作始終保持鮮活的生機(jī)和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進(jìn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、由常規(guī)性服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性；組織、人事以及機(jī)編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的新型用人機(jī)制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實(shí)改進(jìn)聯(lián)系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，在充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、廣泛團(tuán)結(jié)一切積極力量上發(fā)揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類(lèi)文明進(jìn)步的新成果，推動(dòng)各種文化傳播方式的互動(dòng)融合，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的新途徑、新渠道，進(jìn)一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進(jìn)一步推進(jìn)“老有所養(yǎng)、老有所用、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”，通過(guò)政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，切實(shí)引導(dǎo)和激勵(lì)老干部發(fā)揮余熱。

四、增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)奉獻(xiàn)是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務(wù)工作部門(mén)大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務(wù)工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務(wù)工大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、淡泊名利，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發(fā)向上的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，始終保持不怕艱苦、排除萬(wàn)難的決心和勇氣，自覺(jué)在推動(dòng)黨的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。要甘當(dāng)“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人；甘當(dāng)“春蠶”，生命不止，吐絲不已；甘當(dāng)奶牛，吃進(jìn)去的是草；擠出來(lái)的是奶。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，在我們的黨務(wù)工作隊(duì)伍中，確實(shí)不乏甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于奉獻(xiàn)的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽(yù)等不良現(xiàn)象。特別是近幾年，隨著全縣財(cái)力有較大改善、黨務(wù)工政治待遇有所提高，一些黨務(wù)工的艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿(mǎn)的心態(tài)、動(dòng)輒要求增加工作經(jīng)費(fèi)、提高個(gè)人待遇。財(cái)力增強(qiáng)了，當(dāng)然要用于改善工作環(huán)境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門(mén)、某些個(gè)人，而要讓財(cái)力增強(qiáng)的成果惠及最廣大人民群眾。當(dāng)務(wù)之急是要緊縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，增強(qiáng)公共事業(yè)的財(cái)力分配份額，切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)尤其是“三農(nóng)”工作投入力度，進(jìn)一步改善全縣人民的生產(chǎn)生活條件。廣大黨務(wù)工應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神的時(shí)代性，始終把黨的優(yōu)良作風(fēng)當(dāng)作一面鏡子，時(shí)常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進(jìn)取，時(shí)常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無(wú)所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿(mǎn)足、永不消沉，知難而進(jìn)、趁勢(shì)而上。同志們，黨務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。希望大家自覺(jué)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求落實(shí)到具體實(shí)踐中去，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)當(dāng)“大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的實(shí)干先鋒、“抓落實(shí)、促發(fā)展”的工作模范、“縱比上臺(tái)階、橫比爭(zhēng)一流”的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗!

第三篇：書(shū)記在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)

書(shū)記在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)是經(jīng)市委常委會(huì)研究同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為**以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以新發(fā)展體系為支撐，在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重大階段性勝利之際召開(kāi)的。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定了黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，總攬全局、立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的行動(dòng)指南。十屆省紀(jì)委六次全會(huì)，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了全面部署。*的講話(huà)，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

根據(jù)中央、省委精神和市委常委會(huì)研究意見(jiàn)，今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市委十一屆十五次全會(huì)部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察利劍作用，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)查基層“蠅貪”腐敗，推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

**同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和全面部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、保持定力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神上來(lái)

黨的十八大以來(lái)，市委認(rèn)真落實(shí)中央、省委的部署要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)、回歸主責(zé)主業(yè)，出重拳整治作風(fēng)，零容忍懲治腐敗，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的重大成效。一是黨建責(zé)任有效落實(shí)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，以深化認(rèn)識(shí)引領(lǐng)責(zé)任落實(shí)，以健全機(jī)制保證責(zé)任落實(shí)，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，使黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”得到了較好落實(shí)。二是政治紀(jì)律更加嚴(yán)明。堅(jiān)持把政治紀(jì)律擺在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，營(yíng)造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從實(shí)抓紀(jì)律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅(jiān)持把制度治黨作為治本之策，按照紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的要求，把依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全“4+4+2”黨建制度體系，將全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為工作規(guī)范、紀(jì)律要求和道德約束，積極推進(jìn)用制度管權(quán)管事管人。四是作風(fēng)建設(shè)不斷深化。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，整治“為官不為”，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。五是反腐肅貪持續(xù)加力。堅(jiān)持把清正廉潔作為從政底線(xiàn)，有腐必反、有貪必肅，標(biāo)本兼治、懲防并舉，深化巡視整改，建立巡察制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、持續(xù)反腐懲惡，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對(duì)正黨風(fēng)、反腐敗的信心，得到了全市人民的真心支持和擁護(hù)！

清醒客觀地看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是從“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況看，有的把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)管黨治黨心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常監(jiān)管，對(duì)干部放任自流；有的口頭上很堅(jiān)決，背地里卻認(rèn)為反腐影響發(fā)展、應(yīng)當(dāng)緩緩勁，對(duì)一些問(wèn)題和線(xiàn)索不追問(wèn)、不報(bào)告，甚至為有問(wèn)題的干部說(shuō)情開(kāi)脫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的不敢監(jiān)督同級(jí)黨委，有的不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不少問(wèn)題線(xiàn)索是由上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的。二是從“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況看，有些問(wèn)題改頭換面、花樣翻新、更加隱蔽，有的規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，提前或延后送禮，禮品禮金換成了購(gòu)物卡、提貨單；有的在住宅小區(qū)、單位小灶公款吃喝，其水平不亞于星級(jí)酒店；有的將大操大辦化整為零；有的將私人開(kāi)支以各種名目拿到單位報(bào)銷(xiāo)。特別是有些干部為官不為、懶政怠政，工作不敢擔(dān)當(dāng)、不愿攻堅(jiān)，成了“公堂木偶”。三是從干部廉潔自律情況看，有的心存僥幸，對(duì)存在的問(wèn)題不交代、不悔改，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，沒(méi)有迷途知返；有的頂風(fēng)違紀(jì)，依然膽大包天，變著花樣以權(quán)謀私、收錢(qián)斂財(cái)。四是從重點(diǎn)領(lǐng)域防治情況看，一些腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏嚴(yán)格的制度規(guī)范；有的建制度只是做個(gè)樣子，沒(méi)有落到實(shí)處；有的地方正氣不彰、邪氣不祛，“明規(guī)矩”名存實(shí)亡、“潛規(guī)則”大行其道。諸如此類(lèi)的問(wèn)題表明，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的，我們要高度重視、長(zhǎng)抓不懈。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信”。這“兩個(gè)沒(méi)有變”“四個(gè)足夠自信”，既是對(duì)黨的十八大以來(lái)反腐敗工作的充分肯定，也是對(duì)當(dāng)前各種錯(cuò)誤論調(diào)的有力回應(yīng)，更是對(duì)繼續(xù)加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的堅(jiān)定決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)、保持定力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神上來(lái)。一要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)反腐倡廉的形勢(shì)判斷上來(lái)。用全局和戰(zhàn)略的眼光審視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既看到反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，又看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、使命意識(shí)，保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和“堅(jiān)決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)反腐倡廉的堅(jiān)定決心上來(lái)。充分認(rèn)清中央、省委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，以更堅(jiān)定的信心決心、更堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)亩窢?zhēng)。三要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)反腐倡廉的部署要求上來(lái)。立足**實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)，高壓懲治腐敗，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以管黨治黨、反腐倡廉的實(shí)際成效保障發(fā)展、取信于民。

二、強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任

省委、省政府決定把今年確定為“主體責(zé)任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問(wèn)責(zé)年”。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好黨建是嚴(yán)重失職的思想，切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。管黨治黨是黨委（黨組）書(shū)記的分內(nèi)之事，要做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、實(shí)抓實(shí)管、常抓常管。

落實(shí)責(zé)任，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》明確提出地方黨委“對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)”的要求，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》明確規(guī)定了黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為我們推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨提供了基本遵循。如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？一要管方向、抓全局，把新發(fā)展理念作為指導(dǎo)發(fā)展的引領(lǐng)和原則、衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問(wèn)題、抓全局指導(dǎo)、抓宏觀決策上，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任落到實(shí)處。二要管作風(fēng)、抓長(zhǎng)效，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，鍥而不舍、弛而不息、一抓到底，將凈化政治生態(tài)的責(zé)任落到實(shí)處。三要管干部、抓細(xì)節(jié)，旗幟鮮明地對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子、提領(lǐng)子，防止一些同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，把促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的責(zé)任落到實(shí)處。當(dāng)前，針對(duì)干部隊(duì)伍的實(shí)際，要將嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把推動(dòng)發(fā)展中的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，激勵(lì)他們更好地干事創(chuàng)業(yè)。

落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵是明責(zé)追責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，這是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。一要細(xì)化分解責(zé)任。建立健全管黨治黨責(zé)任分解機(jī)制，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、書(shū)記和班子成員的責(zé)任界限，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二要逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大決策；堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我市基層干部隊(duì)伍的主流是好的，但群眾身邊的腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)、量大面廣，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、貪污受賄的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，弄虛作假、辦“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡膯?wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不公、欺壓百姓、為少數(shù)人代言的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。這些近在眼前的“微腐敗”，損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對(duì)黨的信任，對(duì)人民群眾影響最直接，對(duì)黨群關(guān)系最具離心力，如果不能及時(shí)遏制，就可能成為“大禍害”。各級(jí)紀(jì)委要重點(diǎn)圍繞土地征收、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域存在的不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)典型案例的懲處、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。市委將帶頭落實(shí)主體責(zé)任，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，決不能“上面九級(jí)大風(fēng)，下面紋絲不動(dòng)”！三要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線(xiàn)方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象、巡察整改不力等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究、上查一級(jí)，使有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，是全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)、以身作則，就能夠引導(dǎo)和帶動(dòng)絕大多數(shù)黨員心有所畏、言有所規(guī)、行有所止。一要堅(jiān)持“一把手抓”和“抓一把手”相結(jié)合?？h、鄉(xiāng)黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，破除抓發(fā)展“實(shí)”、抓黨建“虛”的錯(cuò)誤觀念，碰到問(wèn)題要靠前指揮，遇到矛盾要主動(dòng)化解，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。二要堅(jiān)持依法依規(guī)和言傳身教相結(jié)合。黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、模范遵守，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保持本色，為廣大黨員干部當(dāng)好表率，決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。

三、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩把黨員干部管住管好

黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀(jì)律和規(guī)矩的底線(xiàn)，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，就是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束全體黨員，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓嚴(yán)重違紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，把管黨治黨的防線(xiàn)從法律拉回到紀(jì)律上來(lái)。我們要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，一碰紀(jì)律底線(xiàn)就“拉警報(bào)”“踩剎車(chē)”，堅(jiān)決杜絕“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的狀況，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象。

要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力。要自覺(jué)堅(jiān)定向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央的各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”等要求，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題，始終做到保持一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價(jià)還價(jià)、管好親朋嚴(yán)防擅權(quán)干政。紀(jì)律和規(guī)矩體現(xiàn)在日常工作生活之中，飯桌之上有政治、聊天之間有紀(jì)律、微信圈里有規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都要在心里劃紅線(xiàn)、在嘴上把好門(mén)，始終保持應(yīng)有的清醒和敬畏。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是硬約束，要把違反政治紀(jì)律問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)管，帶動(dòng)其他紀(jì)律更加嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)。

四、從嚴(yán)從實(shí)、持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效

黨的十八大以來(lái)，黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“緊箍咒”越來(lái)越緊，“組合拳”越來(lái)越密，充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。我們要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的作風(fēng)，在“?！薄伴L(zhǎng)”二字上下功夫，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出實(shí)效。

一要立根固本。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)”。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，必須抓住這個(gè)根本，返璞歸真、固本培元，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)法近身附體。要堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，抓實(shí)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢精神支柱。要加強(qiáng)黨性鍛煉。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。要把加強(qiáng)黨性鍛煉作為終身必修課，持之以恒、久久為功，真正把愛(ài)黨憂(yōu)黨、親黨護(hù)黨的責(zé)任意識(shí)、角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求，自覺(jué)從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，時(shí)時(shí)處處見(jiàn)賢思齊，明大德、守公德、嚴(yán)私德，養(yǎng)成高尚道德情操和健康生活情趣，讓好作風(fēng)涵養(yǎng)于心、外化于行。

二要根治“四風(fēng)”。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸。要按照習(xí)近平總書(shū)記所指出的，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。一方面，要立足當(dāng)前，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要一抓到底、決不姑息；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，要嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎；對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。糾正“四風(fēng)”不能今天東一榔頭、明天西一棒子，必須以制度的形式將一些有效做法固化下來(lái)，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為提供準(zhǔn)則和規(guī)范，推動(dòng)防治“四風(fēng)”制度化規(guī)范化長(zhǎng)效化，這樣才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

三要端正家風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，家風(fēng)純正是干事創(chuàng)業(yè)的正能量，家風(fēng)腐化是無(wú)法補(bǔ)償?shù)呢?fù)資產(chǎn)。端正家風(fēng)既是齊家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級(jí)黨組織利用有利契機(jī)，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好家風(fēng)建設(shè)這道必答題，將“正家風(fēng)”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉興家，社會(huì)反響比較好、效果比較明顯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，持續(xù)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，做到老人宣揚(yáng)家風(fēng)、父母示范家風(fēng)、夫妻掌舵家風(fēng)、子女繼承家風(fēng)、兄弟姐妹競(jìng)比家風(fēng)，真正讓“好家風(fēng)”蔚然成風(fēng)，引領(lǐng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上。

五、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量

黨與腐敗水火不容，人民群眾對(duì)腐敗深?lèi)和唇^。嚴(yán)懲腐敗，沒(méi)有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必須用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

一要堅(jiān)持重拳反腐，著力強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)?！颁z一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅”。要利劍高懸、重拳出擊，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，讓腐敗分子無(wú)處藏身。要堅(jiān)持力度不減，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，有腐必反、除惡務(wù)盡，真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價(jià)。要堅(jiān)持節(jié)奏不變，持續(xù)抓、經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)，讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來(lái)的徹底丟掉妄想。要堅(jiān)持尺度不松，拍蠅打虎、動(dòng)真碰硬，不管涉及到什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，就一查到底、決不手軟！

二要加強(qiáng)制度建設(shè)，著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行，全面堵塞可能出現(xiàn)的制度漏洞，更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門(mén)各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。一些地方一些部門(mén)之所以出問(wèn)題，追根溯源，除了黨性不強(qiáng)、境界不高、修養(yǎng)不夠外，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有規(guī)矩，或是有了規(guī)矩不遵守、有了制度不執(zhí)行。要健全決策議事機(jī)制，在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、重要改革事項(xiàng)和大額資金使用等問(wèn)題上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算。要完善選人用人機(jī)制，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全業(yè)績(jī)考核和干部評(píng)價(jià)機(jī)制，任人唯公、任人唯賢、任人唯績(jī)，決不允許違背干部原則、違背組織紀(jì)律、違背規(guī)定程序。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，把該管的事管好，把該放的權(quán)放下，有所為有所不為，切實(shí)管住腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三要改進(jìn)廉政教育，著力筑牢不想腐的思想防線(xiàn)。但凡違法亂紀(jì)的干部，都是思想上先出問(wèn)題，混淆了是與非、對(duì)與錯(cuò)、榮與辱的界限，迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動(dòng)態(tài)出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性實(shí)效性，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。要把正面引導(dǎo)與反面警示結(jié)合起來(lái)，深刻剖析身邊的重大腐敗案件，以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，發(fā)揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏，摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)廉政文化，把教育融入日常工作、學(xué)習(xí)和生活，潛移默化、觸及靈魂。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早提醒、早糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。

六、完善制度、創(chuàng)新方法，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效

黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨始終保持自身先進(jìn)性的重要武器，是最直接、最有效的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督擺上更加重要位置，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

一要完善監(jiān)督制度?？茖W(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范，是推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效的重要保障。中央明確提出要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，把制度框架確立起來(lái)，我們要及時(shí)對(duì)接、認(rèn)真落實(shí)。要堅(jiān)持民主集中制這一核心。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化，從源頭上杜絕“一言堂”、家長(zhǎng)制等現(xiàn)象。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合**實(shí)際，進(jìn)一步完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督檢查等各項(xiàng)制度規(guī)定，不斷提升加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨水平。要健全黨內(nèi)問(wèn)責(zé)機(jī)制這一保障。完善問(wèn)責(zé)的制度規(guī)范，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)黨內(nèi)問(wèn)責(zé)機(jī)制長(zhǎng)效化。

二要用好監(jiān)督利器。工欲善其事，必先利其器。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督手段、用好監(jiān)督利器，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。要搞好批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。要強(qiáng)化黨性擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，大膽使用、經(jīng)常使用、用足用好批評(píng)和自我批評(píng)，勇于自我批評(píng)，樂(lè)于接受批評(píng)，敢于相互批評(píng)，真正讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。要發(fā)揮巡察利劍作用。堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求，突出對(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風(fēng)耳”。要堅(jiān)持常規(guī)巡察與專(zhuān)項(xiàng)巡察相結(jié)合，積極推進(jìn)巡察工作向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)。要充分用好巡察成果，著力發(fā)現(xiàn)和查處一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保利劍高懸、震懾常在。要強(qiáng)化派駐監(jiān)督作用。派駐監(jiān)督是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于派駐的要求，切實(shí)強(qiáng)化派駐意識(shí)，“敢”字當(dāng)頭、無(wú)私無(wú)畏，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)派駐“全覆蓋”、監(jiān)督無(wú)“死角”。

三要聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)才能凝神聚力，突破重點(diǎn)才能帶動(dòng)全局。要監(jiān)督好“一把手”?！耙话咽帧北O(jiān)督常常是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，出了問(wèn)題最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)。要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)和習(xí)慣于在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活，這要成為一種常態(tài)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事、干部選拔任用問(wèn)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄等制度，扎緊權(quán)力運(yùn)行的籠子，用剛性制度管住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”。要突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。緊緊抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)新動(dòng)向、新特點(diǎn)，延長(zhǎng)時(shí)段、延伸觸角，加大頻次、加大問(wèn)責(zé)，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人吃苦頭、丟面子！要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人和管審批部門(mén)的監(jiān)督，對(duì)行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，最大限度壓縮權(quán)力濫用的時(shí)間和空間。

四要強(qiáng)化監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，必須把上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)監(jiān)督有效銜接起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮威力、形成合力，不斷增強(qiáng)自我凈化的能力。要把黨委監(jiān)督作用和紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的作用結(jié)合起來(lái)。黨委監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，是全方位的監(jiān)督。黨委要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為分內(nèi)之責(zé)，既任命干部、更要監(jiān)督干部，既推動(dòng)干部干事、也要防范干部出事。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)、集中主力，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三項(xiàng)任務(wù)，治病樹(shù)、正歪樹(shù)、拔爛樹(shù)。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來(lái)。各種監(jiān)督本質(zhì)目的是一致的，都是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建多元化、多層次、全方位的監(jiān)督體系，讓違紀(jì)違法問(wèn)題無(wú)遁形之處。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是組織的愛(ài)護(hù)、是同志的幫助，聞過(guò)則喜、從諫如流，有則改之、無(wú)則加勉，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

打鐵還需自身硬?！氨O(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善自我監(jiān)督機(jī)制、健全內(nèi)控措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，防止“燈下黑”、保持純潔性，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持以學(xué)強(qiáng)身、以干立身、以德修身、以廉潔身，錘煉過(guò)硬的黨性原則、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，努力成為鐵心向黨、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵面無(wú)私的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)斡浭姑?、勇于?dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)再上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，為在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上重振**輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第四篇：書(shū)記在市委一屆八次全會(huì)上的講話(huà)

書(shū)記在市委一屆八次全會(huì)上的講話(huà)

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究謀劃在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的大背景下實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保順利完成并力爭(zhēng)超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)計(jì)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、關(guān)于上半年的主要工作

繞加快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，按照市委一屆七次全會(huì)的部署，著重抓了五個(gè)方面工作。

1、牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)

持續(xù)快速增長(zhǎng)。市委常委會(huì)始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會(huì)起步階段重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施省“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，編排了170多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和重大項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)工作班子跟進(jìn)責(zé)任制，以推動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央實(shí)施宏觀調(diào)控政策以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不松勁，著力解決好影響發(fā)展的供給制約、后勁制約、體制制約和環(huán)境制約問(wèn)題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入以及引進(jìn)省外資金、外貿(mào)進(jìn)出口額等主爭(zhēng)實(shí)力，繼續(xù)加快工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持把大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目拎在手里緊抓不放，積極推進(jìn)大電廠(chǎng)二期、池州海螺三期項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、林紙、核電、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠(chǎng)、池州杰達(dá)、自來(lái)水公司等重點(diǎn)企業(yè)改制工作進(jìn)入實(shí)施階段，注重引導(dǎo)一批已改制企業(yè)進(jìn)行“二次改革”，促進(jìn)民營(yíng)工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和引進(jìn)大集團(tuán)大公司上取得新突破。在繼續(xù)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū)的同時(shí)，放眼珠三角和香港地區(qū)，先后組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴粵、港開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)了比利時(shí)祿偉思集團(tuán)、香港韋確、英國(guó)英格瓷等境外大公司來(lái)池投資，推動(dòng)了上海埃力生公司對(duì)池州有色公司的并購(gòu)重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績(jī)，實(shí)際到位資金億元，同比增長(zhǎng)%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的%。

秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實(shí)現(xiàn)奪牌的階段性目標(biāo)；召開(kāi)全市旅游工作會(huì)議，并就推進(jìn)九華山“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，強(qiáng)力推動(dòng)大銅像、柯村景區(qū)建設(shè)；重視加強(qiáng)區(qū)

域合作和宣傳促銷(xiāo)工作，與黃山建立了旅游合作機(jī)制。為擴(kuò)大池州的對(duì)外影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟(jì)宣傳新聞通氣會(huì)制度，邀請(qǐng)中央和省內(nèi)外媒體來(lái)池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對(duì)池州進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報(bào)道。精心籌劃并成功舉辦了XX年全國(guó)摩托艇錦標(biāo)賽。

加快推進(jìn)以?xún)蓷l高速公路、市縣通道為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重的位置。中央1號(hào)文件下發(fā)后，市委常委會(huì)十分重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了研究和部署。3月上中旬，組織開(kāi)展了“三農(nóng)”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，市委中心組進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，市委常委會(huì)在準(zhǔn)確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央1號(hào)文件促進(jìn)農(nóng)民增收工作的若干意見(jiàn)》，6月中旬召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略的全局的高度，從加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，就全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了具體安排。為了確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，我們按照中央、省委關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的要求，全面落實(shí)糧食政策，通過(guò)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金和

糧種補(bǔ)貼，有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降低農(nóng)業(yè)稅稅率個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，取消農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)，農(nóng)民從中得到減負(fù)增收；組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程，努力提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年同期增長(zhǎng)%；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。上半年，農(nóng)民收入大幅提高，人均現(xiàn)金收入與上年同期相比增長(zhǎng)%，增幅比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近幾年來(lái)同期增幅新高。

3、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民要求，切實(shí)做好關(guān)系群眾切身利益的工作。群眾利益無(wú)小事。我們始終強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，同時(shí)兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)下崗職工進(jìn)行多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ鳎侠碚{(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)，做到按時(shí)足額發(fā)放，并推動(dòng)有條件的縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)村低保工作。為扎實(shí)做好救助城鄉(xiāng)困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業(yè)人員培訓(xùn)基金和困難大學(xué)生助學(xué)基金，首期200套廉租房已交付使用。同時(shí)，啟動(dòng)了“菜籃子”工程建設(shè)。我們高度重視信訪(fǎng)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪(fǎng)工作，把正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程，變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程，變成為群眾排憂(yōu)解難的過(guò)程。堅(jiān)持開(kāi)展了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)周”和“市長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、信訪(fǎng)評(píng)議、仲裁裁決、法律援助等信訪(fǎng)工作機(jī)制，重點(diǎn)處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。

4、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，我們?cè)跇s獲“全國(guó)雙擁模范城”又一張國(guó)家級(jí)城市名片后，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的水平。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁模范城建設(shè)，推動(dòng)軍民共建工作向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，注重聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn)和建議，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，支持他們依

照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。支持和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，組織落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持了社會(huì)治安良好秩序，部署開(kāi)展了“堅(jiān)持執(zhí)法為民”大討論和學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞的活動(dòng)，切實(shí)把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)擺在十分突出的位置。大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加強(qiáng)以實(shí)施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政和依法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

口與計(jì)劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。按照省委提出的建設(shè)“生態(tài)安徽”的要求，積極申報(bào)“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市，修編生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，努力促進(jìn)人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的自身建設(shè)。我們按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年上半年全市農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，參學(xué)對(duì)象近萬(wàn)人，基本上達(dá)到了省委、市委提出的目標(biāo)要求。按照提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的要求，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和

干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)選派一批領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦縣處級(jí)干部進(jìn)修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)班，順利完成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整工作和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行了全面清理。繼續(xù)深化干部人事制度改革，修定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職辦法實(shí)施細(xì)則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動(dòng)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年輕干部到村任職。市委常委會(huì)還對(duì)第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開(kāi)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨第一批選派工作總結(jié)表彰大會(huì)。重視加強(qiáng)街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達(dá)100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨建

工作也得到明顯加強(qiáng)。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點(diǎn)放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點(diǎn)放到求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)上。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和

貫徹執(zhí)

行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展了以王懷忠等重大違法違紀(jì)典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動(dòng)，使全市各級(jí)黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強(qiáng)了拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

州全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)人才工作進(jìn)行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動(dòng)、人才服務(wù)保障等方面，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和體制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，積極推動(dòng)人上半年先后兩次召開(kāi)市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，市委常委會(huì)、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善民主決策制度，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持聯(lián)系基層制度和下訪(fǎng)活動(dòng)制度。

今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進(jìn)的地方和亟待解決的問(wèn)題。主要是：領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力尤其是應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強(qiáng)；少數(shù)地方和部門(mén)在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進(jìn)一步提高；作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決,等等。我們將認(rèn)真聽(tīng)取各位委員和與會(huì)同志的意見(jiàn)和建議，針對(duì)存在的問(wèn)題，切實(shí)加以改進(jìn)，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)

行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗(yàn)。面對(duì)這樣一個(gè)情勢(shì)，如何正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭，這是當(dāng)前擺在全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一個(gè)新階段。在連續(xù)三年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年1-6月份，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，整體形勢(shì)全面向好。一是速度加快。生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)%，增幅創(chuàng)近7年來(lái)歷史同期最高水平；工業(yè)增加值、財(cái)政總收入增幅居全省第1位，特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長(zhǎng)，增幅超出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入質(zhì)量同步大幅提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初顯結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。隨著海螺、大電廠(chǎng)等一批重點(diǎn)工業(yè)大項(xiàng)目的建成，重工業(yè)化加速，大中型企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)器。上半年，池州工業(yè)總量指標(biāo)擺脫了長(zhǎng)期處于全省末位的局面。四是環(huán)境正在改善。沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開(kāi)，銅九鐵路建設(shè)開(kāi)始放線(xiàn)，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城市承載力有了明顯提升。綜合以上分析可以看出，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動(dòng)力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，池州經(jīng)濟(jì)正在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化演進(jìn)，自主增長(zhǎng)機(jī)制開(kāi)始生成。這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)示著池州發(fā)展到了一個(gè)拐點(diǎn)，整體上進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，只要把握得好，進(jìn)一步鞏固這樣的增長(zhǎng)格局，池州完全可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)時(shí)期的加速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，要清醒看到我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響也是明顯的。突出表現(xiàn)為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1-4月回落個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業(yè)普遍感到流動(dòng)資金緊張，項(xiàng)目建設(shè)用地缺口較大，招商引資和基本建設(shè)受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價(jià)格上漲、電力供應(yīng)緊張、限制超載帶來(lái)的運(yùn)輸成本上升，也對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響，部分中小企業(yè)為了減少虧損處于半生產(chǎn)狀態(tài)。這些發(fā)展上的波動(dòng)，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)脆弱的一面。分析我市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不穩(wěn)定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長(zhǎng)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國(guó)債投資，而來(lái)自民間的投資不足。二是增長(zhǎng)方式粗放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開(kāi)發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國(guó)土資源集約利用意識(shí)不強(qiáng)，單位土地投資強(qiáng)度不高，資金密集、技術(shù)密集型項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在以下

幾方面：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是招商引資主要依賴(lài)各級(jí)黨委、政府的行政推動(dòng)；微觀經(jīng)濟(jì)主體活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；市場(chǎng)體系發(fā)育不足，服務(wù)業(yè)水平低；經(jīng)濟(jì)外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。主要是：經(jīng)濟(jì)總量在全省墊底的格局沒(méi)有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒(méi)有改變；工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會(huì)中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人才隊(duì)伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)提速的需要，人力資源開(kāi)始成為制約發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題不解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭就難以鞏固，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會(huì)繼續(xù)拉大。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的大趨勢(shì)下，這些問(wèn)題的解決顯得尤為迫切。對(duì)此，全市各地各部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，予以高度重視并采取切實(shí)措施。

重大機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的背后，無(wú)不蘊(yùn)藏著一次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的契機(jī)。這次宏觀調(diào)控，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于起飛期的一次主動(dòng)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的主要方面是轉(zhuǎn)折而非“過(guò)熱”。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點(diǎn)，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，限制部分行業(yè)的低層次

重復(fù)建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，是用科學(xué)發(fā)展的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。因此，我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，特別是要看到其中蘊(yùn)藏的有利于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題、改善經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機(jī)遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。在這次宏觀調(diào)控中，國(guó)家十分重視加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目建設(shè)，積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控針對(duì)的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長(zhǎng)方式，這個(gè)宏觀導(dǎo)向有利于促進(jìn)我市加快技術(shù)進(jìn)步，走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化路子。三是推進(jìn)改革的機(jī)遇。行政性調(diào)控手段，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，這有利于我們改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作方式，大力推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控把煤電油運(yùn)和教育衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，這有利于我們推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線(xiàn)，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動(dòng)力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強(qiáng)，把強(qiáng)的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。

第四，要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是對(duì)我們各級(jí)干部智慧、膽識(shí)、思路、知識(shí)、能力、水平的一次最直接的檢驗(yàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，各地各有關(guān)部門(mén)都在積極研究對(duì)策，采取措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)，無(wú)所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對(duì)此，必須引起高度警惕。順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，在指導(dǎo)思想上，要突出一個(gè)“早”字，體現(xiàn)一個(gè)“活”字，抓住一個(gè)“新”字。一要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。在應(yīng)對(duì)措施上，特別是在向上爭(zhēng)取有利政策上，認(rèn)識(shí)要早、啟動(dòng)要早、動(dòng)手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切不可有半點(diǎn)的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風(fēng)過(guò)”甚至“不作為”。二要采取靈活務(wù)實(shí)的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對(duì)策、謀劃發(fā)展上，認(rèn)真研究哪些項(xiàng)目是“壓”的，哪些項(xiàng)目是“?！钡模荒男┦菓?yīng)該堅(jiān)持的，哪些是應(yīng)該摒棄的，確保經(jīng)濟(jì)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這也是求真務(wù)實(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，開(kāi)拓新的局面。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思

想，在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新中尋求發(fā)展的新突破。

活帶來(lái)了一些不利影響，但池州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒(méi)有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，果斷抓住機(jī)遇，謀求更大發(fā)展。

三、關(guān)于當(dāng)前加快發(fā)展的主要任務(wù)

遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭，關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的主要工作。

1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程。

推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目建設(shè)。加快在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，使之盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程的實(shí)施，抓住國(guó)家投資政策調(diào)整的機(jī)遇，超前謀劃一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目前期工作，加大向上爭(zhēng)取力度；對(duì)已列入開(kāi)工計(jì)劃、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要抓緊完善報(bào)批手續(xù)，重點(diǎn)推進(jìn)九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。

園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)園區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制，吸引更多的大項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。要鼓勵(lì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過(guò)“退二進(jìn)三”的方式進(jìn)入園區(qū)，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國(guó)家土地政策的調(diào)整，對(duì)園區(qū)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，尤其是要保護(hù)好港口腹地的豐富岸線(xiàn)資源，以重點(diǎn)用于引進(jìn)臨港型的大項(xiàng)目

建設(shè)。

利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點(diǎn)放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進(jìn)步上，放在機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實(shí)解決好出口退稅政策調(diào)整對(duì)外貿(mào)出口的影響，鼓勵(lì)并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大出口。推進(jìn)工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動(dòng)效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)信息化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)化在更高起點(diǎn)加速推進(jìn)。

2、著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有效機(jī)制。

等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級(jí)黨委政府必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，抓緊破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。當(dāng)前，投資增長(zhǎng)仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力，并且這種格局將會(huì)長(zhǎng)期保持。在國(guó)家積極財(cái)政政策淡出、國(guó)債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢(shì)下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑。現(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢(shì)必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對(duì)我市擴(kuò)大招商引資是一個(gè)有利契機(jī)。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點(diǎn)做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實(shí)業(yè)人士交流聯(lián)誼會(huì)”工作。要繼續(xù)以大項(xiàng)目、大企業(yè)為依托，在引進(jìn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)上下功夫，在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時(shí)大力扶持和發(fā)展招商中介機(jī)構(gòu)，形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。解決資金問(wèn)題，還必須重視發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿(mǎn)足合理的流動(dòng)資金需求。要繼續(xù)組織各種務(wù)實(shí)有效的銀企對(duì)接，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)。

力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅(jiān)決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對(duì)批而閑置的土地，要嚴(yán)格進(jìn)行清理；對(duì)禁止性項(xiàng)目，要堅(jiān)決停止供地；對(duì)限制性項(xiàng)目，要提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、重大利用外資項(xiàng)目用地，要積極向上申報(bào)審批。要針對(duì)土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進(jìn)一步提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和利用效率。同時(shí)要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開(kāi)工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動(dòng)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，抓緊編制完成長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。

重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定加強(qiáng)人才工作的具體辦法。市直各部門(mén)要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓緊研究出臺(tái)具體的配套措施。要把著力點(diǎn)放在完善政策、創(chuàng)新機(jī)制上，善于利用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)手段來(lái)聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，暢通人才流動(dòng)渠道，加快用人機(jī)制改革，積極探索分配制度改革，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

推進(jìn)池州杰達(dá)、市自來(lái)水公司、貴池發(fā)電廠(chǎng)、港務(wù)總公司、東至齒輪廠(chǎng)的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對(duì)在第一輪改革中實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，要通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。鼓勵(lì)已改制企業(yè)增資擴(kuò)股、靠大靠強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。

下滑的情況下，要充分調(diào)動(dòng)民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，切實(shí)落實(shí)有關(guān)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平。

府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的為民政府的要求，深入開(kāi)展行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，提高工作效率，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究和落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。高度重視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間。

展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要利用好國(guó)家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增強(qiáng)的機(jī)遇，多方面爭(zhēng)取資金投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國(guó)家扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快與發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)對(duì)接，引導(dǎo)和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)好今年九華山旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)研會(huì)紀(jì)要提出的各項(xiàng)政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動(dòng)作用，著力推進(jìn)全市旅游資源的整合提升、深度開(kāi)發(fā)和聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)；大力發(fā)展生態(tài)旅游。

會(huì)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學(xué)教育布局中存在的突出問(wèn)題，完善義務(wù)教育以“縣為主”的管理體制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)體系和應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開(kāi)發(fā)和利用。繼續(xù)加強(qiáng)以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作和人口、計(jì)劃生育工作。全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、搞好總體規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問(wèn)

題，繼續(xù)搞好小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，搞好城市美化、亮化、綠化、凈化，提升城市品位，使城市真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。

5、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好關(guān)系民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。

深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，我們必須切實(shí)做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，要高度重視并切實(shí)做好維

護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)承受程度統(tǒng)一起來(lái)，把群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益兼顧起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)加快發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，暢通就業(yè)渠道，引導(dǎo)和幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，運(yùn)用多種有效措施，推動(dòng)非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、自謀職業(yè)者和新辦企業(yè)職工參保。繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村低保工作試點(diǎn)，積極探索失地農(nóng)民基本生活保障辦法。繼續(xù)做好扶貧和送溫暖工作。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，著力解決社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活和子女就學(xué)問(wèn)題。要深入研究新階段影響社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，妥善處置群眾反映的突出問(wèn)題，努力把問(wèn)題化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制大規(guī)模越級(jí)集體上訪(fǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)基層民主建設(shè)。要全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防

控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和法輪功等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6、著眼于提高執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

和本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確立牢固的政治意識(shí)和掌握科學(xué)的思想方法，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)、善于做群眾工作的本領(lǐng)。要把干部教育培訓(xùn)和能力建設(shè)擺上重要位置，繼續(xù)探索創(chuàng)新黨政干部隊(duì)伍的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)渠道。要加強(qiáng)對(duì)干部的政績(jī)觀教育，堅(jiān)持正確的用人方向，堅(jiān)持用正確的政績(jī)觀選拔干部，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展實(shí)踐中練就本領(lǐng)，在真抓實(shí)干中提高能力。

和戰(zhàn)斗力。要圍繞大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程的工作思路，不斷健全“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)推進(jìn)選派工作，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，大力實(shí)施社區(qū)黨建“連心工程”，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)社區(qū)黨組織吸納和管理黨員的能力。要高度重視并認(rèn)做好非公黨建工作，積極實(shí)施非公黨建“雙百工程”，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員、建立黨組織的工作力度。要按照中央要求，以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作，通過(guò)深入調(diào)研，找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)開(kāi)展先進(jìn)性教育的針對(duì)性；要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員作的部署，注意研究在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和覆蓋面。

織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持用全面的、實(shí)踐的、群眾的、歷史的觀點(diǎn)看待政績(jī)，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績(jī)，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，不張揚(yáng)、不虛夸、不浮躁，在真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干上下真功夫，努力在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實(shí)作為一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)看待，建立健全考核考評(píng)機(jī)制，真正把工作著力點(diǎn)放在落實(shí)中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題上，放在各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，放在解決群眾反映的突出問(wèn)題上，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。的能力。堅(jiān)持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開(kāi)，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強(qiáng)反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過(guò)深化行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使權(quán)力的運(yùn)用始終置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證各級(jí)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為加快發(fā)展提供有力保障。

同志們，做好加快發(fā)展的各項(xiàng)工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成并力爭(zhēng)超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：書(shū)記在市委一屆九次全會(huì)上的講話(huà)

書(shū)記在市委一屆九次全會(huì)上的講話(huà)

會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和干部群眾，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，搶抓機(jī)遇，決勝“十五”最后一年，加快趕超步伐，全面并力爭(zhēng)超額完成市一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢(shì)頭，為池州順利地進(jìn)入“十一五”、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。

省委的決策部署，圍繞市委一屆七次、八次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全力推進(jìn)加快發(fā)展、強(qiáng)市富民的各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。回顧過(guò)去的一年，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，首次實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擺脫了長(zhǎng)期處于全省墊底的位次；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，全市人民期盼已久的沿江高速公路、合銅黃高速公路和銅九鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；在城市建設(shè)上，清溪河綜合治理工程全線(xiàn)動(dòng)工，南外環(huán)繞城公路開(kāi)工建設(shè)，城市面貌日新月異。與此同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步改善，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市社會(huì)政治穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得的重要進(jìn)展，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是以市委為核心的市級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。這樣的喜人態(tài)勢(shì)，將進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵(lì)全市人民在新的征途上邁開(kāi)更大的步伐。

1、積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，完善和豐富發(fā)展思路。市委常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。新年伊始，市委中心組第一次學(xué)習(xí)會(huì)安排的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，這樣的專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全年共組織了三次；為了促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和運(yùn)用，先后采取多種形式舉辦了專(zhuān)題講座和培訓(xùn)班；結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村“小學(xué)教”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)向基層和農(nóng)村黨員干部延伸；加強(qiáng)對(duì)池州生態(tài)優(yōu)勢(shì)和走新型工業(yè)化道路的研究和宣傳，引導(dǎo)各地各部門(mén)牢固樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)更要注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展觀在池州逐步深入人心。

為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，市委一屆七次全會(huì)認(rèn)真分析池州發(fā)展面臨的形勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，繼續(xù)推進(jìn)大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步唱響大發(fā)展、快發(fā)展的主旋律。在加快發(fā)展過(guò)程中，我們要求既要重視發(fā)展的速度，又要重視發(fā)展的質(zhì)量；既要加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；既要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要注重社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。這些意見(jiàn)得到了很好地貫徹落實(shí)。全市各地按照市委的要求，深化發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，各項(xiàng)工作不斷取得了新的進(jìn)展，生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市戰(zhàn)略得到了全面推進(jìn)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)得到了全面發(fā)展。

2、在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)工作，著力保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。順應(yīng)新一輪快速增長(zhǎng)的大趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速，是年初七次全會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們繼續(xù)推進(jìn)招商引資年活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)招商引資目標(biāo)強(qiáng)化考核和督查，保持了強(qiáng)有力的招商引資工作態(tài)勢(shì)。精心組織重大招商活動(dòng)，先后組團(tuán)赴粵、港、魯以及歐洲、南非、澳大利亞等地招商，舉辦了皖魯暨韓國(guó)實(shí)業(yè)人士九華山交流聯(lián)誼會(huì)。在利用外資、僑資上取得重要進(jìn)展，海華工業(yè)園項(xiàng)目、比利時(shí)祿思偉項(xiàng)目成功落戶(hù)池州。全年招商引資實(shí)際到位資金35億元以上。的支撐點(diǎn)和助推器，抓好池州海螺、大電廠(chǎng)等工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，力促?lài)?guó)風(fēng)、韋確、英格瓷、東方鈣業(yè)等資源加工型企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)上海埃力生公司與池州有色公司重組。認(rèn)真研究中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，努力使中小企業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件，抓好取消農(nóng)業(yè)稅附加、發(fā)放糧食直補(bǔ)資金和糧種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策落實(shí)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)家園富民工程，促進(jìn)農(nóng)民增收，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增幅，產(chǎn)生了一定影響，4月份以后，全市部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度出現(xiàn)了下滑的跡象。我們及時(shí)召開(kāi)市委一屆八次全會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，要求各地各有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)解決土地供求緊張、企業(yè)流動(dòng)資金緊缺等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和財(cái)源結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持做到發(fā)展的思路、目標(biāo)、決心、力度“四個(gè)不變”。全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。XX年，全市GDP達(dá)到90億元，增幅13%以上，工業(yè)增加值、財(cái)政收入、引進(jìn)省外資金、外貿(mào)進(jìn)出口額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省前列。

3、把做好基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作擺上重要位置，著力增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的后勁。在抓好即期增長(zhǎng)的同時(shí)，我們注重抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。謀劃并啟動(dòng)省“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，編排了171個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資1200多億元，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)、兩大經(jīng)濟(jì)帶和六大工程建設(shè)，打造池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)重大項(xiàng)目做到實(shí)施一批、儲(chǔ)存一批、謀劃一批，為實(shí)現(xiàn)“十一五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的持續(xù)進(jìn)沿江高速公路、合銅黃高速公路建設(shè)，抓好銅九鐵路的開(kāi)工，推進(jìn)港口建設(shè)，積極做好長(zhǎng)江大橋、機(jī)場(chǎng)的前期工作，加強(qiáng)對(duì)岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的研究謀劃。抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和柯村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市建設(shè)步伐，推動(dòng)清溪河整治工程的實(shí)施，籌劃建設(shè)污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)等重點(diǎn)城建工程。

法》為契機(jī)，推動(dòng)法制建設(shè)、依法行政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立經(jīng)濟(jì)宣傳新聞通氣會(huì)制度，營(yíng)造良好輿論氛圍。組織開(kāi)展背街小巷治理和公廁改建，推進(jìn)文明創(chuàng)建，提升城市形象。強(qiáng)化督促查辦，限期解決企業(yè)、客商反映的突出問(wèn)題。

4、著眼于經(jīng)濟(jì)、旅游、生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)的整體推進(jìn)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的決定》；抓好《池州旅游總體規(guī)劃》修編工作，推進(jìn)九華山建設(shè)和發(fā)展；加強(qiáng)區(qū)域間的旅游合作，加入了長(zhǎng)三角旅游城市聯(lián)盟；加大宣傳推介力度，在北京、上海等地舉辦了池州暨九華山旅游推介會(huì)，邀請(qǐng)中央和省內(nèi)外主流媒體制作了宣傳節(jié)目，成功承辦了池州·九華山杯XX年全國(guó)摩托艇錦標(biāo)賽。，在全省率先召開(kāi)生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，積極申報(bào)并被列為“生態(tài)安徽”建設(shè)綜合示范基地市。同時(shí)，我們要求市直有關(guān)部門(mén)研究促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)縣區(qū)抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好旅游產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的培育壯大，抓好山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各地均衡發(fā)展。

衛(wèi)生、體育、廣播、電視等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。把圖書(shū)館、博物館建設(shè)列上議事日程，研究解決城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校布局問(wèn)題，推進(jìn)師專(zhuān)專(zhuān)升本和職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。重視重大疾病控制、傳染病防治、人口與計(jì)劃生育、科技等工作。

5、堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)作為解決人民群眾生活的根本途徑，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)。開(kāi)展農(nóng)村外出務(wù)工人員免費(fèi)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。繼續(xù)推進(jìn)廉租房建設(shè)，關(guān)注“菜籃子”工程，開(kāi)展送溫暖、扶貧濟(jì)困活動(dòng)。高度重視信訪(fǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，建立了領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、信訪(fǎng)評(píng)議、仲裁裁決、法律援助等制度，調(diào)整充實(shí)信訪(fǎng)力量，配備了信訪(fǎng)專(zhuān)員。針對(duì)土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，加大信訪(fǎng)案件的調(diào)處力度，對(duì)原有色職工上訪(fǎng)、九華佛國(guó)陵園群體訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，組織專(zhuān)門(mén)班子駐點(diǎn)開(kāi)展工作，有效地化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。

6、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的自身建設(shè)，為加快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供保障。以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，推進(jìn)城市文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳思想工作，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，推進(jìn)軍民共建“雙擁模范城”。加強(qiáng)人大、政協(xié)工作，開(kāi)展了全國(guó)人大成立50周年、人民政協(xié)成立55周年紀(jì)念活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教和工青婦工作。加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，重視從源頭上治理。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面全面推進(jìn)黨的建設(shè)。在過(guò)去的一年里，我們還著重抓了人才工作。

開(kāi)放的思想、發(fā)展的觀念還須進(jìn)一步提升；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一些深層次矛盾和問(wèn)題，特別是保證經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題研究得還不夠深入；領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力還有待于進(jìn)一步提高；保穩(wěn)定、抓改革、促發(fā)展的方式方法還須進(jìn)一步創(chuàng)新；少數(shù)地方和部門(mén)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不夠問(wèn)題仍然存在；等等。我們將聽(tīng)取委員和與會(huì)同志的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的研究，切實(shí)加以改進(jìn)，把今后工作做得更好。

快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

XX年是池州建市五周年，是完成本屆黨委政府任期目標(biāo)和“十五”計(jì)劃任務(wù)的決勝一年，也是承上啟下的關(guān)鍵一年。從今年起的今后一個(gè)階段，將是池州加快發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀深化對(duì)這一關(guān)鍵時(shí)期的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動(dòng)，對(duì)于做好今年的工池州發(fā)展條件加快改善的時(shí)期，也是發(fā)展環(huán)境變化帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期。近幾年來(lái)，我們著眼于消除交通瓶頸制約，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，彰顯城市特點(diǎn)，增

強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，著力加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，池州發(fā)展的條件正在加快改善。沿江高速公路、合銅黃高速公路有望在明后兩年通車(chē)，銅九鐵路已經(jīng)正式動(dòng)工，省里又在規(guī)劃建設(shè)沿江城際鐵路，池州對(duì)外開(kāi)放環(huán)境將發(fā)生重大變化，這有利于我們?cè)诟蟮耐獠靠臻g里謀求發(fā)展。但我們也要敏銳看到問(wèn)題的另一面。當(dāng)前，全國(guó)、全省整體上處于加速發(fā)展時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加劇，經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整加快，中心城市間的競(jìng)爭(zhēng)與互動(dòng)勢(shì)頭迅猛，要素流動(dòng)更加趨向經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)。特別需要關(guān)注的是，沿江周邊各城市發(fā)展速度都很快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸納、輻射能力都相對(duì)較強(qiáng)，隨著交通的改善，如果我們不超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，池州可能面臨邊緣化。我們必須強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、要素聚集意識(shí)、城市競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、綜合實(shí)力意識(shí)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力保持池州在參與皖江經(jīng)濟(jì)帶分工和競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

型的時(shí)期，也是國(guó)家宏觀調(diào)控進(jìn)一步深化的時(shí)期。現(xiàn)階段，池州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍十分艱巨。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面，我市主要依靠資源加工項(xiàng)目培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商引資的效率不高、成本較大；在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民轉(zhuǎn)移還沒(méi)有真正找到有效的辦法，城市功能配置和市民生活形態(tài)亟需大幅度提升；在體制機(jī)制環(huán)境方面，隨著改革面的擴(kuò)大和深化，觸及的矛盾越來(lái)越多，維護(hù)穩(wěn)定的難度越來(lái)越大；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活調(diào)節(jié)方面，我們更多地習(xí)慣于運(yùn)用行政手段指導(dǎo)工作。

這些問(wèn)題如果不盡快地解決，將直接影響池州發(fā)展的質(zhì)量和速度，最終會(huì)影響池州全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。在看到任務(wù)艱巨性的同時(shí)，我們更要看到當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控也在深化和發(fā)展，這給我們解決上述問(wèn)題帶來(lái)了重要機(jī)遇，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的機(jī)遇。

新一輪宏觀調(diào)控是黨和國(guó)家在新的發(fā)展時(shí)期實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策措施，核心是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，目的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，重點(diǎn)是推進(jìn)改革的深化和體制機(jī)制的創(chuàng)新。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，積極把握宏觀調(diào)控的趨勢(shì)，在適應(yīng)宏觀調(diào)控中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中實(shí)現(xiàn)池州的加快發(fā)展。

也是池州大步快進(jìn)的時(shí)期?？傮w上看，池州總量小、實(shí)力弱、差距大的基本狀況沒(méi)有改變。XX年，全市GDP90億元，僅占全省2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值15億元，占全省%；企業(yè)的主體地位不突出，全市只有海螺水泥一家企業(yè)利稅超億元；中心城市承載功能和帶動(dòng)力較弱，城市化率只有27%。因此，今后幾年仍是池州打基礎(chǔ)、筑平臺(tái)的時(shí)期。但這一時(shí)期又正是池州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始發(fā)力的階段。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)和積累，目前，池州經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)達(dá)到13%以上，說(shuō)明我們抓全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性骨干項(xiàng)目，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)提速的路子是對(duì)頭的，措施是有效的。近幾年來(lái)，我們連續(xù)保持強(qiáng)勁的投資態(tài)勢(shì)，共投入資金近百億元；今后三年內(nèi)，我市仍能保持較強(qiáng)的投資態(tài)勢(shì)；特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)總體上仍然是有利的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是穩(wěn)健的、成熟的、向上的。只要我們保持工作的連續(xù)性，抓住機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)招商引資、城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、城市環(huán)境新平臺(tái)、體制機(jī)制新平臺(tái)，池州的發(fā)展就一定能邁開(kāi)更大的步伐。

也是池州乘勢(shì)而上的時(shí)期。當(dāng)前，安徽在搶抓機(jī)遇，奮力崛起，將完成小康社會(huì)起步階段目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間表由XX年提前到XX年，池州怎么辦，我們要作好回答。根據(jù)池州市情的特殊性，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，池州必須盡快走上追趕、跨越的發(fā)展路子，那就是：加快追趕步伐，爭(zhēng)取到XX年，至遲到XX年，人均GDP達(dá)1000美元，與全省同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)起步階段目標(biāo)；從“十一五”開(kāi)始實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，并逐步使GDP人均占有量和人居環(huán)境在全省居領(lǐng)先地位。實(shí)施追趕式、跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在追趕階段。根據(jù)測(cè)算，從人均GDP看(按常住人口計(jì)算)，以XX年人均800美元為基數(shù)，按年均8%的增幅，XX年接近900美元，XX年可達(dá)到1000美元；從GDP總量看，以XX年全市90億元為基數(shù)，如果增長(zhǎng)11%，XX年就能達(dá)到100億元，這個(gè)數(shù)字將比建市前增長(zhǎng)近一倍。由此可見(jiàn)，只要我們保持不低于今年的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)建市五年總量翻番并在“十一五”期間追上并超過(guò)全省平均發(fā)展水平是完全可能的?？偭可习賰|，人均超1000美元，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)口，只要我們到達(dá)這個(gè)平臺(tái)，池州就將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的持續(xù)發(fā)展黃金期。

一方面，發(fā)展的基礎(chǔ)在牢固、速度在加快、質(zhì)量在提升，另一方面，發(fā)展中也還有許多矛盾和問(wèn)題需要解決，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大?？傮w上看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，潛力與壓力同在。我們既要敏銳看到國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)向好、池州經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入發(fā)展的最好時(shí)期，從而增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心；又要清醒看到當(dāng)前的快速增長(zhǎng)很大程度上是低水平、小基數(shù)所釋放出的后發(fā)效應(yīng)、特別是池州經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，從而增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全市上下務(wù)必始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢固樹(shù)立理性務(wù)實(shí)、堅(jiān)韌不拔的科學(xué)態(tài)度，著眼于大發(fā)展、快發(fā)展，堅(jiān)持速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，切實(shí)把池州的發(fā)展搞得更快更順更好，真正將一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力的池州順利地帶入“十一五”，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新的臺(tái)階

實(shí)現(xiàn)跨越，市委確定：

——XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，加快發(fā)展，強(qiáng)市富民，全面和超額完成市一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建市五年經(jīng)濟(jì)總量翻番，夯實(shí)基礎(chǔ)，再上臺(tái)階。

——XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總的目標(biāo)是：實(shí)施“11541”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)GDP100億元，財(cái)政收入10億元，固定資產(chǎn)投資50億元，招商引資40億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元。

11541”目標(biāo)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)走生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市之路，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，抓主抓重，帶動(dòng)全局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

展。的招商引資工作，要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心、以“861”計(jì)劃為龍頭、以大項(xiàng)目為支撐、以開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)、以中小企業(yè)為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。市委決定，今年要作為全市招商引資的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，把項(xiàng)目建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)招商引資的直接標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)工業(yè)、城建、交通領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目和利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，提高招商質(zhì)量。一要努力實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選

1、加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)資轉(zhuǎn)變，對(duì)技術(shù)含量低、污染重、成長(zhǎng)性不強(qiáng)的項(xiàng)目要設(shè)置禁入門(mén)檻，對(duì)一些規(guī)模小、檔次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短的項(xiàng)目在供地上要嚴(yán)加限制，重點(diǎn)選擇成長(zhǎng)型、基地型、龍頭型、科技型項(xiàng)目進(jìn)行招商；二要努力實(shí)現(xiàn)招商引資向招商增資轉(zhuǎn)變，促進(jìn)落戶(hù)企業(yè)繼續(xù)追加投資，支持他們延伸加工鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高投資強(qiáng)度和土地利用率；三要努力實(shí)現(xiàn)招商引資結(jié)構(gòu)由內(nèi)資型向外資型轉(zhuǎn)變，把世界500強(qiáng)和日、韓、歐、美等地區(qū)的外資企業(yè)作為引資對(duì)象，提高招商引資的外向度；四要努力實(shí)現(xiàn)招商主體由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)變、由單個(gè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，加快市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴池民營(yíng)工業(yè)園、青陽(yáng)新型材料工業(yè)園、石臺(tái)鴻凌機(jī)電儀表工業(yè)園、東至大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和香隅化工園等工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

項(xiàng)目。要強(qiáng)力推進(jìn)電廠(chǎng)二期、海螺三期、比利時(shí)祿思偉耐火材料、埃力生有色等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；要全力做好銅九鐵路開(kāi)工建設(shè)的征地、拆遷工作，確保銅九鐵路池州段如期建成，同時(shí)促進(jìn)合銅黃和沿江高速公路加快施工進(jìn)度，超前規(guī)劃建設(shè)與兩條高速路口的連接公路；要加強(qiáng)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，盡快打通南外環(huán)和東外環(huán)，加快清溪河綜合治理、垃圾處理和污水處理等城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；要繼續(xù)加大旅游機(jī)場(chǎng)、港口、口岸、長(zhǎng)江鐵路大橋、吉陽(yáng)核電站以及林紙一體化、鉬礦資源開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)力度。爭(zhēng)取今年池州海關(guān)通關(guān)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線(xiàn)，全力推進(jìn)“861”計(jì)劃池州工程的實(shí)施，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型中小企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；要大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和潛力產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

入長(zhǎng)三角，集中打好生態(tài)牌、九華牌、長(zhǎng)江牌，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、旅游和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接，加快把池州建成長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游休閑“后花園”和優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地；要緊緊圍繞長(zhǎng)三角和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與皖江城市群的協(xié)作與對(duì)接，借助協(xié)作平臺(tái)，爭(zhēng)取在新一輪皖江開(kāi)發(fā)中贏得先機(jī)；要積極應(yīng)對(duì)入世后過(guò)渡期的新形勢(shì)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，針對(duì)新的出口退稅政策，采取積極應(yīng)對(duì)措施，不斷壯大外貿(mào)主體，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口總量，保持良好的外貿(mào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

城市帶動(dòng)力不強(qiáng)、三產(chǎn)檔次水平不高、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等

2、著眼于增強(qiáng)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。的引擎作用，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力、輻射能力和承載能力。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步拉開(kāi)主城區(qū)框架，完善城市功能，推進(jìn)組團(tuán)發(fā)展，拓展城市空間。要抓緊修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，通過(guò)規(guī)劃整合城市資源，帶動(dòng)城市擴(kuò)容，推進(jìn)主城區(qū)和副城區(qū)的向心發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、功能互補(bǔ)。主城區(qū)建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)骨干工程帶動(dòng)成片開(kāi)發(fā)的思路，重點(diǎn)推進(jìn)杏花村景區(qū)、平天湖景區(qū)、火車(chē)站站前區(qū)和港口片區(qū)的開(kāi)發(fā)。要切實(shí)抓好火車(chē)站站前區(qū)以及貴青公路沿線(xiàn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)組團(tuán)間城郊結(jié)合部的開(kāi)發(fā)，加快組團(tuán)間城市形態(tài)的形成。要繼續(xù)加大小區(qū)整治力度，進(jìn)一步抓好城市綠化、亮化、凈化、美化工程，提升品位，努力把池州建成最適宜人居住、最適宜事業(yè)發(fā)展的山水園林式的生態(tài)旅游城市。

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，全面加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

繼續(xù)實(shí)施重鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，結(jié)合制訂“十一五”規(guī)劃，抓好市域、縣域和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)布局規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和資源布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。按照城郊一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城郊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，加快城郊農(nóng)村結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，抓好勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好中央關(guān)于“三農(nóng)”政策的落實(shí)，按照省委的部署，全面取消農(nóng)業(yè)稅。堅(jiān)持走

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展面向長(zhǎng)三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)有效增收。不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)實(shí)施整村脫貧工程。

建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為主抓手，積極實(shí)施“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力在全市形成圍繞旅游辦交通、圍繞旅游做文化、圍繞旅游建城市、圍繞旅游興產(chǎn)業(yè)的新格局。要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)九華山與各縣區(qū)旅游板塊的整合，尤其是促進(jìn)同牯牛降與升金湖生態(tài)旅游板塊的整合，努力形成池州大旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)池州旅游業(yè)朝著世界級(jí)旅游勝地的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；繼續(xù)推進(jìn)九華山旅游股份上市，加強(qiáng)旅游招商工作，促進(jìn)旅游投資多元化；加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是提高池州、青陽(yáng)和柯村新區(qū)的旅游接待服務(wù)能力。各縣區(qū)都要強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促進(jìn)縣城建設(shè)、交通建設(shè)以及商貿(mào)物流等業(yè)態(tài)向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建良好的生態(tài)旅游環(huán)境和人居環(huán)境，努力使池州成為皖江地區(qū)依托旅游聚集人流、物流、資金流、信息流的重要區(qū)域。

程建設(shè)力度，加快中小學(xué)危房改造、市縣疾病控制中心、縣鄉(xiāng)醫(yī)院、農(nóng)村市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)、公檢法基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)步伐。積極支持池州師專(zhuān)專(zhuān)升本，加快池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院主校區(qū)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)。推進(jìn)主城區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、教育資源的整合，突出抓好市級(jí)文化藝術(shù)中心、體育中心、青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館、博物館的規(guī)劃建設(shè)，加快完善中心城市社會(huì)公益事業(yè)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大市級(jí)廣播電視有效覆蓋。加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、廣播電視等方面的投入，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，逐步完善疾困農(nóng)民醫(yī)療救助制度。各級(jí)政府都要積極研究建立加大對(duì)社會(huì)事業(yè)投入的機(jī)制，支持社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

力。加快國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)，確保今年底前全部改制到位；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；推進(jìn)投融資體制改革，通

3、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。過(guò)轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)、土地使用權(quán)等各種形式，盤(pán)活存量資產(chǎn)，特別要注意引進(jìn)國(guó)外資本和社會(huì)資本參與重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革；加快政府管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展要有人才資源作支撐。要深化干部人事制度改革，優(yōu)化人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，支持人才干事業(yè)，鼓勵(lì)人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才在池干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)行政許可法的實(shí)施，開(kāi)展新一輪的審批制度改革，堅(jiān)持審批項(xiàng)目減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要圍繞打造效能型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，針對(duì)部門(mén)、單位服務(wù)環(huán)境上存在的突出問(wèn)題，從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，開(kāi)展專(zhuān)題討論、專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正做到個(gè)個(gè)代表池州形象、人人都是投資環(huán)境。

支撐能力。要處理好項(xiàng)目建設(shè)與資源利用和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，走出一條獨(dú)具池州特色的可持續(xù)發(fā)展路子。建設(shè)“生態(tài)池州”是一個(gè)具有特殊意義和特殊要求的發(fā)展任務(wù)，也是高難度的發(fā)展任務(wù)。

要堅(jiān)定不移地以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約為重點(diǎn)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為途徑，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，大力發(fā)展那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目；要按照人居環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，今后在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防止在重大項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)大的生態(tài)破壞；切實(shí)抓好工程建設(shè)后的生態(tài)恢復(fù)，加快生態(tài)景觀建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一、人與自然相適應(yīng)。

非金屬礦等優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源整合問(wèn)題，從規(guī)劃、政策、監(jiān)管、準(zhǔn)入等配套措施入手，限制和取締粗放開(kāi)發(fā)、分散開(kāi)發(fā)等低水平開(kāi)發(fā)，建立打破行政區(qū)劃、按市場(chǎng)化配置資源的開(kāi)發(fā)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)資源的集約化開(kāi)采、規(guī)?；庸ぁ⑸鷳B(tài)化利用；要結(jié)合打造沿江產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，嚴(yán)格控制尚未開(kāi)發(fā)的岸線(xiàn)及腹地，確保岸線(xiàn)資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，對(duì)要求建港占用優(yōu)良岸線(xiàn)的的投資項(xiàng)目要規(guī)定最低泊位等級(jí)和投資強(qiáng)度，同時(shí)推進(jìn)港口綜合利用。要積極推進(jìn)品牌整合，突出抓好旅游品牌、名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品品牌的整合，充分發(fā)揮名優(yōu)品牌的效應(yīng)，帶動(dòng)資源規(guī)模開(kāi)發(fā)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

4、堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，促進(jìn)池州和諧發(fā)展。

問(wèn)題。要從群眾最關(guān)心、最需要的問(wèn)題入手，抓好就業(yè)和再就業(yè)以及弱勢(shì)群體的住房難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難問(wèn)題，保證他們有收入、有房住、有飯吃、有病能治、子女能上學(xué)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面，切實(shí)做好失業(yè)人員和靈活就業(yè)人員社會(huì)保障工作，認(rèn)真研究解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，同時(shí)

推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保和社保工作，讓更多的群眾享受改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。要維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制過(guò)程中損害群眾利益的問(wèn)題。要采取行之有效的措施，促進(jìn)農(nóng)村貧困戶(hù)和城市低收入家庭增收，逐步實(shí)現(xiàn)全市人民的共同致富。

和城市文明創(chuàng)建工作。要把城市文明創(chuàng)建與城市管理緊密結(jié)合起來(lái)，以文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展促進(jìn)城市管理水平的提高，以加強(qiáng)城市管理促進(jìn)城市文明程度的提升。力爭(zhēng)今年底池州創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市通過(guò)驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)掛牌。要按照黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的要求，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，有針對(duì)性地拓展市民群眾急需的服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)市民群眾的感召力、親和力和凝聚力。認(rèn)真抓好人口與計(jì)劃生育工作，提高全體市民的人口素質(zhì)。深入推進(jìn)創(chuàng)建文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位活動(dòng)，大力發(fā)展健康向上的街道文化、社區(qū)文化、校園文化和企業(yè)文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、衛(wèi)生的生活方式，提高全社會(huì)的文明程度。

正值社會(huì)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，各類(lèi)矛盾紛繁交織。各級(jí)黨委、政府必須妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，善于做群眾思想引導(dǎo)、說(shuō)服教育工作，提高做好群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，疏通黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系通道，理順群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，從源頭上化解矛盾，使信訪(fǎng)問(wèn)題在一線(xiàn)、在基層得到妥善解決。要全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加強(qiáng)全民法制教育，推進(jìn)民主法制建設(shè)，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的工作責(zé)任制，加快構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)池州的和諧發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境。

池州更快更好地發(fā)展提供有力保障

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

央、省委的部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)工作，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平，努力形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)整體推進(jìn)、共同提高的良好局面。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好干部培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量；有計(jì)劃分批次地選派一批想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)和基層進(jìn)行鍛煉和培訓(xùn)；切實(shí)把增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力作為干部培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，提高各級(jí)干部理論思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化水平；要不斷推進(jìn)干部人事制度改革，研究探索黨政干部能上能下、能進(jìn)能出的新機(jī)制，改革完善干部人事分類(lèi)管理制度，特別是要著眼于塑造一大批創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人方式。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力，最核心的是要提高謀劃發(fā)展的能力。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制、機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)全局意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，真正做到按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于做到立足全局抓工作，切實(shí)做到搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)因勢(shì)利導(dǎo)促發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策機(jī)制的建立，嚴(yán)格決策程序，建立健全經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告、通報(bào)制度以及重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目溝通協(xié)商制度，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)方方面面的力量參與池州現(xiàn)代化建設(shè)。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)

政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力提高基層組織建設(shè)的整體水平，使基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，認(rèn)真做好村級(jí)黨組織換屆和第六屆村民委員會(huì)換屆選舉以及第二批選派干部到村任職工作，抓好流動(dòng)黨員的教育管理，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，抓好社區(qū)黨員教育管理。

要大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，對(duì)已具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要抓緊組建黨組織，暫不具備條件的要派駐黨建工作指導(dǎo)員。

要進(jìn)一步抓好企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的具體途徑和方法，為國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展提供保證；認(rèn)真做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的黨建工作。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展的操作能力和執(zhí)行能力。

生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義。要把抓落實(shí)作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力。

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照《行政許可法》的要求，能簡(jiǎn)化的手續(xù)一定要簡(jiǎn)化，能減少的環(huán)節(jié)一定要減少，能刪除的程序一定要?jiǎng)h除，促進(jìn)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作方式，切實(shí)提高服務(wù)效率和水平。要進(jìn)一步推動(dòng)工作重心下移，促進(jìn)各級(jí)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，深入基層、深入一線(xiàn)，圍繞項(xiàng)目搞服務(wù)、圍繞基層搞服務(wù)、圍繞群眾搞服務(wù)。要加大抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持創(chuàng)新抓落實(shí)，敢于突破常規(guī)，用創(chuàng)新的辦法化解矛盾，用創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)；要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，不斷完善抓落實(shí)的制度和機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)一些重大項(xiàng)目配備專(zhuān)門(mén)工作班子、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，對(duì)推動(dòng)發(fā)展不到位的人和事要一查到底，追究責(zé)任；要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，把心思集中在“真干事上”，把本領(lǐng)用在“多干事上”，把目標(biāo)放在“干成事上”，以一件件實(shí)事、一樁樁實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)自己的執(zhí)政能力。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力。

方針，健全和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要堅(jiān)持典型示范教育和警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)工作的前瞻性，做到規(guī)范在前，預(yù)防在先。對(duì)干部要重在教育、重在保護(hù)、重在防范，建立健全經(jīng)常性談心、誡勉等制度，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線(xiàn)。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決懲治腐敗分子。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨委“一把手”作為第一責(zé)任人，要率先垂范。要把反腐倡廉的制度建設(shè)與改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)范化、制度化和法制化。要堅(jiān)持完善制度和執(zhí)行制度并重，監(jiān)督檢查和責(zé)任獎(jiǎng)懲并重，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔XX年是負(fù)重拼搏的一年，開(kāi)拓奮進(jìn)的一年，決戰(zhàn)決勝的一年。我們已經(jīng)有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，邁開(kāi)了前進(jìn)的重要步伐。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，為創(chuàng)造池州更加美好的未來(lái)而努力奮斗。