第一篇：大榆樹鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

大榆樹鎮(zhèn)2011年村級(jí)黨組織

換屆選舉工作實(shí)施方案

按照中央、省及佳市文件要求，富錦市村級(jí)黨組織將在第三季度集中換屆，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化組織、固本強(qiáng)基為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步擴(kuò)大民主選人視野，拓寬民主選任渠道，著力選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織班子特別是村黨組織書記，不斷增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和“區(qū)域中心城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則和要求

（一）基本原則

要堅(jiān)持突出發(fā)展、服務(wù)大局的原則；堅(jiān)持黨管干部、發(fā)揚(yáng)民主的原則；堅(jiān)持公開公正、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的原則；堅(jiān)持規(guī)范程序，精簡(jiǎn)高效的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)的原則。

（二）基本要求

1、堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治可靠，作風(fēng)正派，群眾信任，具有較強(qiáng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)作為村黨組織班子成員，特別是主要負(fù)責(zé)人候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容，確保把具備條件的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織班子中來。要拓寬選人視野，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、大學(xué)生“村官”、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和行業(yè)協(xié)會(huì)成員中選拔村黨組織班子成員，鼓勵(lì)和支持他們參加換屆選舉。要注重改善村黨組織班子結(jié)構(gòu)，提高具有高中以上學(xué)歷黨組織書記的比例，力爭(zhēng)村黨組織班子中要有1名女干部和1名35歲以下成員。

嚴(yán)把候選人條件，有下列情形之一的，不得被提名為村黨組織班子成員候選人：

（1）被判處刑罰或者處以勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期未滿的；

（2）涉嫌違法犯罪正在被采取強(qiáng)制措施的；

（3）本人違反計(jì)劃生育政策法規(guī)自處理之日起不滿3年的；

（4）受到黨內(nèi)處分,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，未滿有關(guān)期限的；

（5）無故拖欠集體債務(wù)的；

（6）以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙村黨組織選舉的；

（7）喪失行為能力的。

2、切實(shí)改進(jìn)選舉方式。本次選舉要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》的有關(guān)程序進(jìn)行。

在本次村黨組織選舉中，要把黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦有機(jī)結(jié)合起來，使選舉出的村級(jí)黨組織班子既讓組織滿意、黨員滿意，又擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要全面推行“兩推一選”辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大“公推直選”的范圍。實(shí)行“公推直選”村黨組織班子的比例要不低于50％。

兩推一選：“兩推”是指黨員和群眾（或村民代表）分別推薦黨組織班子成員候選人，鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦情況進(jìn)行考察，差額確定正式候選人；“一選”就是由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生村黨支部委員，而后由支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生書記的辦法。

公推直選：村黨組織班子成員候選人由黨組織、黨員和群眾（或村民代表）民主推薦初步人選，鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦情況進(jìn)行考察，差額確定正式候選人，提交黨員大會(huì)直接選舉黨組織書記和委員。

3、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》的要求，嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)參選黨員的教育，引導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)和認(rèn)真遵守黨章、法律法規(guī)和有關(guān)政策，樹立正確的參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選。要普遍推行候選人遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律承諾制，加強(qiáng)對(duì)候選人競(jìng)職承諾、治村演說內(nèi)容的審核，嚴(yán)禁違法違規(guī)承諾、人身攻擊等違背公平競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。要嚴(yán)查違法違紀(jì)行為，鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)對(duì)村黨組織換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理，必要時(shí)提請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。要堅(jiān)決防止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物及其它利益收買村民、黨員、工作人員或其他候選人的賄選行為，以及暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等其他破壞、妨害選舉等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律當(dāng)選無效。要嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族、黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的行為。對(duì)換屆中的違法違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，切實(shí)保障農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利。

三、方法步驟

（一）選舉前的準(zhǔn)備

1、宣傳發(fā)動(dòng)（8月25日至8月29日）。要充分利用會(huì)議、廣播、宣傳欄等方式，深入宣傳村級(jí)黨組織換屆選舉的有關(guān)方針政策、規(guī)章制度、程序步驟，使農(nóng)村黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)村級(jí)黨組織換屆選舉的重要意義，教育和引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)換屆選舉的公正性和嚴(yán)肅性。

2、核準(zhǔn)黨員（8月29日至9月1日）。為了保證參加選舉人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求，村上屆支部委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起換屆選舉核準(zhǔn)黨員工作的重要職責(zé)。

對(duì)于預(yù)備黨員因其沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以列席參加會(huì)議，但不算作應(yīng)到會(huì)黨員基數(shù)。

對(duì)在本村居住外出打工或省親的流動(dòng)黨員要通過各種方式主動(dòng)聯(lián)系，盡可能采取一切方式，聯(lián)系每一位外出黨員，保證本支部黨員積極回村參加換屆選舉。

對(duì)舉家搬出本村到外地居住應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走且多年不聯(lián)系或聯(lián)系不上的外出流動(dòng)黨員，不占本村黨員基數(shù)，并將情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便黨員要求到會(huì)參加選舉的要做好對(duì)他們的接送和護(hù)理，使他們按時(shí)到會(huì)、正確履職、安全到家。

此外，對(duì)于“黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）因工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走黨的組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的。（3）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的，等等。”

3、公告黨員。（獨(dú)立村9月1日公告，合并村9月2日公告。）村上屆支部委員會(huì)在核準(zhǔn)黨員后要將有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)的黨員情況在村公示欄以書面形式告知本村的黨員群眾。黨員情況包括黨員姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、責(zé)任職務(wù)、現(xiàn)在從事行業(yè)等。

（二）推薦產(chǎn)生候選人。

9月2日至9月3日進(jìn)行民主推薦。獨(dú)立村黨支部委員會(huì)設(shè)委員3人，合并村黨支部委員會(huì)設(shè)委員5人。新一屆村黨支部委員會(huì)委員候選人考察人選，應(yīng)由上屆村黨支部委員會(huì)通過組織本村的黨員經(jīng)過民主推薦后確定。具體程序是：（1）召開支部黨員大會(huì)（獨(dú)立村9月2日召開，合并村9月3日召開）。由支部書記組織正式黨員差額提名推薦黨支部委員候選人初步人選。在進(jìn)行民主推薦時(shí)，要向參會(huì)人員講清支部書記任職條件、黨支部委員會(huì)的結(jié)構(gòu)以及民主推薦原則和具體要求。民主推薦以無記名填表推薦的形式進(jìn)行，推薦票由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十，即每個(gè)支部推薦候選人比應(yīng)選人數(shù)多一名。推薦后應(yīng)根據(jù)得票多少為序，確定初步候選人。（2）村黨支部委員會(huì)委員初步候選人確定后，各支部要采取適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ鐝埌窆肌V播等）進(jìn)行公示，公示期1天，進(jìn)一步聽取意見，對(duì)公示中反映出來的問題及時(shí)查實(shí)，做出處理。（3）召開支委會(huì)議(獨(dú)立村9月4日召開，合并村9月5日召開)，根據(jù)公示情況確定正式候選人，報(bào)鎮(zhèn)黨委并請(qǐng)求鎮(zhèn)黨委組織考察。同時(shí)，將原始的推薦票報(bào)鎮(zhèn)黨委保管。

9月5日至6日進(jìn)行組織考察。根據(jù)村黨支部委員會(huì)的意見，鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部委員會(huì)委員候選人進(jìn)行嚴(yán)格考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：候選人考察人選的思想政治素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、年齡、文化水平、工作能力、社會(huì)關(guān)系和身體狀況等?？疾旌螅?zhèn)黨委將按多于應(yīng)選名額的20％的比例確定正式候選人，并以黨委文件批復(fù)上屆村黨支部委員會(huì)。同時(shí)，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制正式選票。

（三）組織黨內(nèi)選舉。（9月5日進(jìn)行獨(dú)立村正式民主選舉，9月6日進(jìn)行合并村正式民主選舉。）候選人確定之后，及時(shí)召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉的會(huì)議程序是：（1）清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。大會(huì)主持人，由上屆村黨支部委員會(huì)成員擔(dān)任，向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會(huì)的黨員人數(shù)。到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，方可進(jìn)行選舉。（2）通過選舉辦法。（3）推選監(jiān)計(jì)票人，委員會(huì)選舉的監(jiān)計(jì)票人從不是支部委員候選人中推選，經(jīng)全體黨員表決通過。候選人不可擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。（4）宣布下屆村黨支部委員會(huì)委員名額和候選人名單。（5）監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非

候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。（6）填寫選票完畢后按指定順序投票。（7）監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。選舉收回的選票，少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。（8）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。（9）被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半以上，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。（10）計(jì)票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告被選舉人得票情況，大會(huì)主持人宣布黨支部委員當(dāng)選人員名單。（11）差額選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)委員后，新一屆黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議選舉書記，選舉方式與支部委員選舉相同，選舉結(jié)果以書面形式報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（9月7日至9月10日）

村黨組織換屆選舉結(jié)束后，將以行政村為單位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，全面總結(jié)村黨組織換屆選舉工作。各村要努力保證村黨組織換屆一次性成功率，同時(shí)，做好新當(dāng)選村黨組織書記的崗前培訓(xùn)工作，提高新一屆村黨組織班子的整體素質(zhì)與能力。包村工作組要及時(shí)幫助建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確村黨組織委員分工，制定好任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)以及工作措施，并向黨員、群眾作出公開承諾。換屆結(jié)束后，各村要形成總結(jié)報(bào)告，于9月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨委書記為第一責(zé)任人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人、包村工作組組成的大榆樹鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作。辦公室設(shè)在組宣室，要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)抓好村黨組織換屆業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；鎮(zhèn)紀(jì)檢、信訪、派出所等部門要及時(shí)調(diào)查和處理發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)的村黨組織換屆中的違法違紀(jì)行為。

2、強(qiáng)化督察指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委按原來的區(qū)片劃分，派駐包片領(lǐng)導(dǎo)和包村工作組。包片領(lǐng)導(dǎo)和包村工作組要善于發(fā)現(xiàn)和解決換屆中的苗頭性和傾向性問題，對(duì)解決不了的問題要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。要積極探索推行村黨組織換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都由參選黨員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

3、組織機(jī)構(gòu)。

為搞好此次村級(jí)黨組織換屆選舉工作，成立大榆樹鎮(zhèn)村級(jí)黨

組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：郭振佳鎮(zhèn)黨委書記

所利民鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

張?jiān)雒矜?zhèn)黨委副書記

黃興華副鎮(zhèn)長(zhǎng)

王延德副鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉可人大副主席

成員：

羅洪海

付友文

李洪成宋麗紅

戴洪雨

朱德喜

陳慶剛

朱琦

孫久慧

下設(shè)辦公室：

主任：張?jiān)雒?/p>

成員：

組織委員 宣傳干事 武裝部部長(zhǎng) 婦聯(lián)主席 團(tuán)委書記 派出所所長(zhǎng) 財(cái)政分局局長(zhǎng) 經(jīng)管中心主任 政府秘書付友文宋麗紅孫久慧羅洪海李洪成戴洪雨

第二篇：鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

&&&鎮(zhèn)村級(jí)黨組織 換屆選舉工作實(shí)施方案

按照%%%%市委提出的我市村級(jí)黨組織將在第三季度集中換屆的要求，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，集中廣大黨員群眾的意愿和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村級(jí)黨組織班子，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨管干部、群眾公認(rèn)原則。既要堅(jiān)持黨 1 對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，又要充分發(fā)揚(yáng)民主，提高群眾的參與度和公認(rèn)度。

2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑴鋸?qiáng)選優(yōu)原則。要把認(rèn)真貫徹黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有一定的改革創(chuàng)新能力和致富本領(lǐng)，顧大局，善干事，能帶領(lǐng)村民共同致富，善于做群眾工作、公道正派的黨員先進(jìn)村黨組織班子。特別要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。

3、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、整體效能原則。年齡上做到梯次配備，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)黨組織班子的年輕化、知識(shí)化。努力提高農(nóng)村實(shí)用型人才、具有高中（中專）以上學(xué)歷和35歲以下的黨員在村級(jí)黨組織班子中的比例，加大女干部和村級(jí)后備干部的選拔力度。

4、堅(jiān)持依法辦事、公開公正原則。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真組織開展村黨組織換屆選舉工作。

三、任職條件

村黨組織班子成員應(yīng)具備以下條件：（1）認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政治素質(zhì)，與黨中央保持高度 2 的一致；（2）事業(yè)心、責(zé)任心較強(qiáng)，具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，能夠帶領(lǐng)黨員群眾積極有效地完成黨組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；（3）處事公正，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)；遵紀(jì)守法，清正廉潔，在群眾中有較高威信；（4）年齡結(jié)構(gòu)以35—45周歲年齡段為主體，文化程度一般在初中以上，身體健康。作為村黨組織書記人選，還應(yīng)具備一定的政策水平和統(tǒng)攬全局的協(xié)調(diào)能力，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富、處理農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾、確保農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)。新進(jìn)班子成員要優(yōu)先考慮村級(jí)后備干部和具有高中（中專）以上學(xué)歷的人選。

參加法輪功等邪教組織、受留黨查看處分期間和和預(yù)備黨員，不能推薦為支部委員候選人。

有下列情形之一的，一般不宜推薦為村黨組織候選人：（1）近一年內(nèi)受過黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的；（2）受撤消黨內(nèi)職務(wù)處分不到二年的；（3）受到留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后不到二年的；（4）涉嫌違紀(jì)違法正在被查出的；（5）初中以下文化程度的；（6）體弱多病不能正常開展工作的；（7）配偶和直系親屬中已有正式候選人的；（8）組織觀念差，紀(jì)律散漫、發(fā)揮作用不好的。

四、選舉方式

按照市委村級(jí)黨組織換屆選舉實(shí)施方案的要求，結(jié)合我們&&&鎮(zhèn)各村黨組織的實(shí)際情況，我們將采取黨內(nèi)民主選舉方式進(jìn)行選舉。一是民主推薦黨支部委員會(huì)委員候選人。（1）召開上屆村黨支部委員會(huì)會(huì)議。研究安排換屆選舉工作，進(jìn)行黨員資格審查和應(yīng)到會(huì)人員的確定。（2）提名推薦候選人。組織黨員差額提名推薦黨支部委員候選人初步人選。由上屆村黨支部委員會(huì)組織正式黨員進(jìn)行推薦。在進(jìn)行民主推薦時(shí)，要向參會(huì)人員講清支部書記、副書記任職條件、黨支部委員會(huì)的組成結(jié)構(gòu)以及民主推薦原則和具體要求。民主推薦以無記名填表推薦的形式進(jìn)行。上屆村黨支部委員會(huì)根據(jù)民主推薦情況按規(guī)定確定初步候選人（含差額），報(bào)鎮(zhèn)黨委考察審批。（3）村黨支部委員會(huì)委員初步候選人確定后，應(yīng)將名單采取適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ鐝埌窆肌V播等）進(jìn)行公示，進(jìn)一步聽取意見。（4）召開上屆村黨支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)公示情況確定正式候選人，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查同意后，方可組織選舉。二是選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)。召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，一般有以下程序：（1）清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人（一般由上屆村黨支部委員會(huì)成員擔(dān)任）向 4 大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會(huì)的黨員人數(shù)。到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，方可進(jìn)行選舉。（2）通過選舉辦法。（3）推選（通過）監(jiān)票人，宣布計(jì)票人，候選人不可擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。（4）宣布下屆村黨支部委員會(huì)委員名額和候選人名單。（5）監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)。（6）填寫選票完畢后按指定順序投票。（7）監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。（8）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。（9）計(jì)票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告被選舉人得票情況，大會(huì)主持人宣布黨支部委員當(dāng)選人名單。（10）新一屆黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議選舉書記。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

提倡有條件的村以“兩推一選”的選舉方式進(jìn)行選舉。

五、方法步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)。（8月29日至8月30日）用2天的時(shí)間進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用廣播、宣傳欄、宣傳單，召開黨員干部及村民代表參加的座談會(huì)等形式和手段，深入宣傳村級(jí)黨組織換屆選舉的有關(guān)規(guī)章制度、方針政策、方法步驟等內(nèi)容，使農(nóng)村黨員、群眾深刻 5 認(rèn)識(shí)村級(jí)黨組織換屆選舉的重要意義，教育和引導(dǎo)他們正確行使民主管理，嚴(yán)格依法辦事，自覺地維護(hù)換屆選舉的公正性和嚴(yán)肅性，真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)黨組織班子。

2、搞好聯(lián)系服務(wù)。（8月31日至9月2日）利用3天時(shí)間指導(dǎo)各村做好外出黨員和行動(dòng)不便黨員參加選舉的聯(lián)系和服務(wù)工作，保證參加選舉人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求。各村黨支部委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作的重要職責(zé)，將外出黨員的聯(lián)系動(dòng)員任務(wù)分解落實(shí)到人，通過致外出黨員一封信、電報(bào)電話等方式主動(dòng)聯(lián)系，積極動(dòng)員外出黨員的親屬朋友幫助聯(lián)系，盡可能采取一切方式，聯(lián)系每一位外出黨員。要充分做好對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便黨員參加選舉的服務(wù)工作，安排專職人員負(fù)責(zé)對(duì)他們的接送和護(hù)理，使他們按時(shí)到會(huì)、正確履職、安全到家，保障黨員正常行使自己的權(quán)利。

3、公告黨員。（9月3日）用1天時(shí)間由上屆村黨支部委員會(huì)將本支部有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)的黨員情況在村公示欄以書面形式告知本村的黨員、群眾。黨員情況包括黨員姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、現(xiàn)任職務(wù)、上民主評(píng)議等次、現(xiàn)在從事行業(yè)等。

4、民主推薦。（9月4日至9月5日）用2天的時(shí)間組織黨員進(jìn)行民主推薦。村黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3－7人。推薦時(shí)畫寫推薦票，支部委員候選人應(yīng)按多于應(yīng)選名額20%比例提出，推薦結(jié)束后，村黨支部形成請(qǐng)示報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。村黨支部委員會(huì)委員初步候選人確定后，應(yīng)將名單采取適當(dāng)?shù)男问綇埌窆?，進(jìn)一步聽取意見。各村要將原始推薦票封存保管。

5、組織考察。（9月6日）用1天的時(shí)間，鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨支部的意見進(jìn)行嚴(yán)格考察，并對(duì)候選人進(jìn)行批復(fù)。

6、民主選舉。（9月7日至9月9日）候選人確定之后，村黨支部應(yīng)制定選舉辦法，及時(shí)召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。正式選舉時(shí)，投票以無記名差額選舉的方法，選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)，然后再由黨支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部書記（副書記）。選出的委員、書記（副書記）報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，并報(bào)市委組織部備案。全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織的換屆選舉工作在9月9日前完成。

六、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次村黨組織換屆選舉工作，7 任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。鎮(zhèn)黨委成立村級(jí)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各村也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)村換屆工作。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。教育廣大黨員堅(jiān)持黨性原則，正確行使黨員的民主權(quán)利。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，提高黨員群眾參與度，讓優(yōu)秀人選依法當(dāng)選。鎮(zhèn)黨委結(jié)合村級(jí)“兩委”換屆這一契機(jī)，全面推行新型民主治村工作模式，明確村級(jí)黨組織、村代會(huì)、村委會(huì)工作職責(zé)，改進(jìn)和健全村民代表會(huì)的各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制、議事程序，促進(jìn)民主治村模式的科學(xué)化。年底前我鎮(zhèn)推行新型民主治村模式的村數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到50%—60%。

3、認(rèn)真核準(zhǔn)選舉黨員基數(shù)。為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；(3)雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外 8 出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

4、嚴(yán)格依規(guī)辦事。要自始至終地按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序辦事，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。對(duì)在村黨組織選舉過程中，對(duì)個(gè)別黨員故意不參加會(huì)議，造成選舉無法進(jìn)行的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，采取必要的措施進(jìn)行組織處臵。對(duì)借換屆選舉之機(jī)，對(duì)干部打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)用賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞和妨害選舉的，對(duì)參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)的，對(duì)用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)參選人進(jìn)行惡意中傷的，對(duì)不交印章、不交帳本、不交檔案、不交事務(wù)的，要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從速處理，直至開除黨籍。對(duì)干擾和操縱黨組織換屆選舉的各種黑惡勢(shì)力，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)正常的換屆秩序，確保全市村級(jí)黨組織換屆選舉工作順利發(fā)展并取得成功。

5、做好后續(xù)工作。各村黨組織要關(guān)心愛護(hù)離職離崗的村干部，做好落選人員的思想政治工作。新當(dāng) 9 選班子成員要盡快進(jìn)入角色，開展工作，并及時(shí)做好新老班子交接工作。及時(shí)總結(jié)選舉工作，建立健全選舉檔案，使換屆選舉工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第三篇：黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)XX黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)XX精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定XX黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會(huì)要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依章依規(guī)辦事結(jié)合起來，選好配強(qiáng)黨組織班子，建設(shè)高素質(zhì)、強(qiáng)能力的黨員干部隊(duì)伍，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福和諧XX奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、換屆選舉范圍

三、換屆選舉方式

全面實(shí)行“公推直選”。即在一定范圍內(nèi)公開推薦候選人，由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員。

四、換屆選舉的內(nèi)容與程序

1、集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。換屆選舉之前，要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)文件精神，進(jìn)行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，提高黨員對(duì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)黨員的光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)黨員參與換屆選舉工作的主動(dòng)性和自覺性。

2、黨組織報(bào)告工作并組織評(píng)議。由黨組織結(jié)合任期目標(biāo)，對(duì)上一屆的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)和工作實(shí)績(jī)等方面的情況，進(jìn)行全面總結(jié)，向黨員大會(huì)報(bào)告，提交黨員大會(huì)審議。組織黨員根據(jù)工作報(bào)告對(duì)現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等次進(jìn)行民主評(píng)議，并提出意見和建議。同時(shí)，按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，對(duì)現(xiàn)任黨組織成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

3、確定黨組織成員候選人并組織考察。根據(jù)黨組織成員任職條件，組織黨員和黨外群眾分別進(jìn)行民主推薦，參照民主推薦結(jié)果確定新一屆黨組織成員候選人，并組織考察。

4、呈報(bào)上級(jí)黨組織審查批復(fù)。新一屆黨組織成員候選人，要按干部管理權(quán)限呈報(bào)上級(jí)黨組織審查，經(jīng)上級(jí)黨組織同意并正式批復(fù)后，按程序組織換屆選舉。

5、召開選舉大會(huì)，組織有選舉權(quán)的全體黨員進(jìn)行選舉。黨總支委員根據(jù)具體情況，可以先進(jìn)行差額預(yù)選、再進(jìn)行等額正式選舉；也可以直接進(jìn)行差額正式選舉，委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。選舉時(shí)先由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生總支委員會(huì)，再由總支委員會(huì)選舉產(chǎn)生正、副書記。

召開換屆選舉大會(huì)時(shí)，由上屆總支委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。其具體程序?yàn)椋孩庞蓵?huì)議主持人向全體黨員就選舉的具體事項(xiàng)進(jìn)行說明。⑵推選監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人從本總支中不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)舉手表決通過。⑶填寫選票。選票

上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉一律采取無記名投票的方式進(jìn)行，選舉人不能寫選票的，可委托他人按本人的意愿代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票、不贊成票或棄權(quán)票，也可以另選他人。⑷唱票匯總。投票結(jié)束后，監(jiān)票人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后進(jìn)行唱票，計(jì)票人、唱票人應(yīng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。匯總結(jié)束后應(yīng)由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)公布候選人的得票數(shù)。⑸宣布選舉結(jié)果。候選人得票數(shù)公布后，由會(huì)議主持人進(jìn)一步核實(shí)，候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等不能確定時(shí)，應(yīng)就得票相等的候選人重新投票，得票多的當(dāng)選。核對(duì)無誤后由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單，并說明由上級(jí)黨組織行文批復(fù)后正式公布。

6、呈報(bào)上級(jí)黨組織行文批復(fù)。黨組織正式選舉結(jié)果，要按照干部管理權(quán)限呈報(bào)上級(jí)黨組織行文批復(fù)，批復(fù)后正式公布。

7、建章立制。新一屆黨組織產(chǎn)生后，建立黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制、黨組織成員分工責(zé)任制、黨組織議事規(guī)則、廉政建設(shè)制度以及黨員教育和考評(píng)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施。同時(shí)，召開黨員大會(huì)進(jìn)行反饋，并張榜公布。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證換屆選舉工作平穩(wěn)、順利進(jìn)行，黨組織成立由XX為組長(zhǎng)，XX為副組長(zhǎng)，支委委員等組成的黨總支換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX，XX任辦公

室主任。

第四篇：農(nóng)村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

**市農(nóng)村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

今年第四季度，我市農(nóng)村黨組織任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和上級(jí)黨委的安排部署，為確保全市農(nóng)村黨組織換屆選舉工作按期順利完成，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照總書記和省委、**市委、市委提出的從嚴(yán)治黨要求，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的農(nóng)村黨組織書記，努力把農(nóng)村黨組織班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為全市“**”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、職數(shù)設(shè)置

農(nóng)村黨組織的職數(shù)設(shè)臵要根據(jù)黨章、條例和《**市農(nóng)村“兩委”干部職數(shù)管理辦法》（**組通?2010?12號(hào)）的規(guī)定，本著精干、高效的原則，綜合考慮農(nóng)村村民人數(shù)、黨員人數(shù)、管轄范圍和集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素。原則上常住人口在2000人以下的村，支委成員一般設(shè)3名；常住人口在2000人以上、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到較大規(guī)模的村，支委可設(shè)3-5名；常住人口在3000人以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，可適當(dāng)增加職數(shù)，但最多不超過7名。對(duì)于確需增加支委職數(shù)的，黨員人數(shù)在50人以上，可適當(dāng)增加1名支委；黨員人數(shù)在100人以上的，可適當(dāng)增加1-2名支委，但支委總數(shù)不能超過7人。支委成員3名的，一般不設(shè)副書記；支委成員5名的，可設(shè)1名副書記；支委成員7名的，可設(shè)2名副書記。

設(shè)臵大學(xué)生村干部專職副書記，不占職數(shù)。任大學(xué)生村干部滿一年的中共正式黨員，要同時(shí)競(jìng)選村黨組織專職副書記和村委會(huì)專職副主任，實(shí)現(xiàn)交叉任職。大學(xué)生村干部擔(dān)任“兩委”正職的，可相應(yīng)增加1個(gè)副職職數(shù)。

職數(shù)設(shè)臵由各鄉(xiāng)（辦）黨（工）委根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)市委組織部同意。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，每村至少要有1名“兩委”成員交叉任職。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。

三、任職條件

選拔任用村黨組織成員，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基，德才兼?zhèn)洹＞唧w要堅(jiān)持以下標(biāo)準(zhǔn)條件：①具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，思想政治素質(zhì)好；②宗旨觀念強(qiáng)，務(wù)實(shí)為民，樂于奉獻(xiàn)；③思想解放，視野開闊，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)；④有

較強(qiáng)的政策法制觀念，善于做群眾的思想政治工作，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力；⑤公道正派，誠(chéng)實(shí)守信，作風(fēng)民主，堅(jiān)持原則，清正廉潔，群眾威信較高；⑥中共正式黨員；⑦一般應(yīng)具有初中以上文化程度。對(duì)于省委、省政府明確規(guī)定的“十種情況人員”，要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不能提名為候選人。各鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化候選人預(yù)備人選的標(biāo)準(zhǔn)條件，要把這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)村“兩委”班子和村干部了解掌握的情況充分運(yùn)用到這次換屆工作中。對(duì)城郊村、城中村、資源村、矛盾突出村、軟弱渙散村等重點(diǎn)難點(diǎn)村的黨組織班子成員候選人人選，尤其是黨組織書記人選，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要認(rèn)真調(diào)研摸底，進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并在初審的基礎(chǔ)上，對(duì)其中個(gè)別確有必要的人選，須經(jīng)市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委備案。

要進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，組織實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長(zhǎng)、素質(zhì)好、有見識(shí)、有本事、有業(yè)績(jī)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶等外出務(wù)工經(jīng)商人員中推薦提名人選。注意從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。對(duì)于本村黨員中沒有合適村黨組織書記提名人選的，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要從上級(jí)機(jī)關(guān)選派的駐村干部、鄉(xiāng)（辦）包村干部以及從本村走出去

在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)“退二線”或者退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中推薦選拔。要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動(dòng)員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選，市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。

要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，注重年富力強(qiáng)、梯次配備，注重吸納、培養(yǎng)和鍛煉優(yōu)秀青年黨員，要加大大學(xué)生村干部的培養(yǎng)使用力度，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)（辦）有1名大學(xué)生村干部擔(dān)任村“兩委”主干；要積極推動(dòng)村團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”。在文化結(jié)構(gòu)上，要大幅度提高村黨組織班子的文化程度，尤其是努力提高具有高中以上學(xué)歷黨支部書記的比例。在性別結(jié)構(gòu)上，要進(jìn)一步優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)，要確保婦女干部占有一定的職數(shù)，堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”，“兩委”班子中至少要有1名女干部，并逐步提高 “兩委”班子中女性正職和委員的比例。

四、組織實(shí)施

根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和要求，我市農(nóng)村黨組織換屆選舉從2014年10月開始，到2014年底結(jié)束，具體到每個(gè)鄉(xiāng)（辦）從正式啟動(dòng)到選舉結(jié)束，一般不超過2個(gè)月。具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

市、鄉(xiāng)（辦）召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)和充分動(dòng)員。要堅(jiān)持多層次、全方位宣傳，大造聲勢(shì)，造大聲勢(shì)，由市委宣傳部牽頭，在電視臺(tái)、電臺(tái)、《今日**》等媒體開辟專欄，鄉(xiāng)（辦）要

設(shè)立宣傳欄、出動(dòng)宣傳車，各村要采取掛標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、廣播、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、黨組織成員的任職條件、選舉的方法步驟等，宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，宣傳換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定，教育黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確看待和積極參與這次村黨組織換屆選舉工作，為換屆選舉營(yíng)造健康的氛圍。

（二）組織實(shí)施階段

黨組織換屆選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照村黨組織“兩推一選”制度，即黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)（辦）黨（工）委推薦、黨內(nèi)民主選舉，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、開展推薦。積極推行村黨組織班子成員由黨員和群眾推薦與鄉(xiāng)（辦）黨（工）委推薦相結(jié)合的辦法。黨員和群眾推薦在鄉(xiāng)（辦）黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行，由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委派人主持，召開由全體黨員和村民代表參加的推薦大會(huì)。推薦過程中，要根據(jù)班子結(jié)構(gòu)，注意引導(dǎo)黨員和群眾推薦優(yōu)秀年輕黨員、婦女黨員和大學(xué)生村干部黨員。黨員和群眾推薦的結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布。黨員群眾推薦得票數(shù)不高的，不能提名為候選人。一時(shí)無合適人選的，可由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委根據(jù)平時(shí)掌握的情況推薦提名候選人。

2、確定候選人。上屆村黨組織根據(jù)黨員和群眾推薦情況，按照職數(shù)規(guī)定和多于應(yīng)選委員20%的差額比例，提出候選人預(yù)備

人選名單，上報(bào)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委進(jìn)行資格審查和考察。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委審查和考察后，將候選人名單上報(bào)市委組織部，由市委組織部對(duì)村黨組織班子成員候選人名單統(tǒng)一征求紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門意見。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委結(jié)合各部門意見對(duì)候選人名單進(jìn)行批復(fù)，由村黨組織提交黨員大會(huì)醞釀確定正式候選人。

3、大會(huì)選舉。選舉由鄉(xiāng)（辦）包村干部或上屆黨支部主持。選舉時(shí)要把握好五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是參加會(huì)議的正式黨員要不少于應(yīng)到人數(shù)的五分之四方可開選。二是全體黨員以舉手表決的方式通過《選舉辦法》。三是實(shí)行無記名秘密投票差額選舉。四是公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。被選舉人得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。贊成票超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。五是支部委員產(chǎn)生后要及時(shí)召開第一次支委會(huì)，選舉產(chǎn)生支部書記、副書記。各鄉(xiāng)（辦）在堅(jiān)持“兩推一選”的基礎(chǔ)上，也可以采取直接選舉的辦法，即在黨員大會(huì)上，直接選出書記、副書記和委員。要改進(jìn)村黨組織委員候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

要切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員。擴(kuò)大黨員群眾參與面，制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重本村生產(chǎn)生活習(xí)慣，具體組織操作時(shí)積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與。村

黨組織根據(jù)實(shí)際情況確定參加黨員大會(huì)選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，報(bào)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)市委組織部備案。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商等不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員，可探索有效方式進(jìn)行投票。

4、選舉結(jié)果公示。新一屆村黨組織班子成員選舉產(chǎn)生后，對(duì)正式選舉出的班子成員，要進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；公示無異議的，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委應(yīng)及時(shí)批復(fù)，并報(bào)市委組織部備案。

（三）后續(xù)管理階段

1、做好落選干部的思想工作。對(duì)落選的村黨支部書記，由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委書記親自談話，其他落選干部由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委派專人談話。要充分肯定他們過去的工作成績(jī)，教育他們提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，積極支持和配合新班子的工作，繼續(xù)為本村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

2、辦理交接、建章立制。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。同時(shí)，幫助建立健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)等村級(jí)配套組織，鼓勵(lì)村黨組織班子成員兼任村級(jí)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。修訂完善村級(jí)組織各項(xiàng)制度，全面落實(shí)“定查評(píng)”工作法，指導(dǎo)新一屆班子制定任期目標(biāo)，確定

發(fā)展任務(wù)。建好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)、完善功能、發(fā)揮作用。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，抓好新任村干部培訓(xùn)，市委對(duì)村“兩委”主干培訓(xùn)“全覆蓋”，各鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要對(duì)村“兩委”委員培訓(xùn)“全覆蓋”。要指導(dǎo)新一屆村黨組織班子落實(shí)“定查評(píng)”工作法和“四議兩公開”工作法，制定任期目標(biāo)，向黨員群眾公開承諾，增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，使其盡快進(jìn)入角色。

4、加強(qiáng)考核管理。要嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”政策，完善村干部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)“兩委”干部的管理，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，妥善解決農(nóng)村“兩委”成員的待遇，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部工作積極性。

五、嚴(yán)明紀(jì)律

要把正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造弊絕風(fēng)清的換屆環(huán)境作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)清。

1、強(qiáng)化教育引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。各鄉(xiāng)（辦）要通過在各村醒目位臵張貼公告、發(fā)放宣傳頁(yè)等方式，對(duì)“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”、“賄選的九種表現(xiàn)形式”、“十種不宜確定為候選人的情況”等政策法規(guī)廣而告之；各督導(dǎo)組要在各鄉(xiāng)

（辦）換屆工作動(dòng)員會(huì)上、培訓(xùn)會(huì)上對(duì)新政策、新要求深入宣講；同時(shí)注意運(yùn)用反面警示教育增強(qiáng)教育實(shí)效，讓黨員群眾知曉應(yīng)該選什么樣的人，不應(yīng)該選什么樣的人，違規(guī)違法操作有什么樣的后果等，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，有序參與選舉。

2、規(guī)范競(jìng)選行為。全面推行“先定事、后定人”和“競(jìng)選承諾”制度。在村級(jí)組織換屆選舉前，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要指導(dǎo)各村黨組織按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和“定查評(píng)”任務(wù)要求，圍繞本村班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、村民素質(zhì)提高、公益事業(yè)、增加村民收入等內(nèi)容，制定三年發(fā)展目標(biāo)和具體工作任務(wù)，并圍繞目標(biāo)和任務(wù)開展競(jìng)選。在“先定事、后定人”過程中，全面推行候選人競(jìng)職承諾制度。承諾內(nèi)容包括施政承諾、參選紀(jì)律承諾、廉潔承諾三個(gè)方面，施政承諾就是圍繞三年任期目標(biāo)和任務(wù)作出具體承諾；紀(jì)律承諾就是承諾不拉票、不賄選，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律；廉潔承諾就是嚴(yán)格要求自己，承諾不違反村規(guī)民約、不違法亂紀(jì)、不貪污受賄、不謀取私利等。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委對(duì)競(jìng)職承諾書要嚴(yán)格審核，對(duì)照本村情況看承諾是否符合實(shí)際，要注意查看有沒有利用村級(jí)公共財(cái)產(chǎn)胡亂承諾的情況等。競(jìng)選承諾書要存檔備查，候選人應(yīng)承諾當(dāng)選后，若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正確履職或群眾評(píng)議差等情形的，須主動(dòng)辭去職務(wù)。

3、進(jìn)行全程監(jiān)督。要抓住候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報(bào)電話，設(shè)立專

門舉報(bào)信箱等，由專人負(fù)責(zé)受理。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)村，要派出工作組駐村指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。

4、加大查處力度。建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用家族、宗族或宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實(shí)的行為要依法處理。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。對(duì)黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。查處的典型案例要及時(shí)通報(bào)，對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。市委成立了市委書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（辦）黨（工）委也要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨（工）委書記任組長(zhǎng)。要認(rèn)真落實(shí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委書記是直接責(zé)任人。市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，強(qiáng)化對(duì)所包聯(lián)村的督促指導(dǎo)。市委將派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的具體督導(dǎo)。

鄉(xiāng)（辦）黨（工）委也要派出指導(dǎo)員，全程指導(dǎo)換屆工作。市委組織部要加大宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的力度，對(duì)村黨組織換屆工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，各鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度，遇有重要情況及時(shí)上報(bào)。

2、要統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。一要統(tǒng)籌考慮村黨組織與村民委員會(huì)換屆選舉的先后順序。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，按照“先支部、后村委”的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩委”換屆，通過黨支部的換屆選舉，保證和促進(jìn)村委會(huì)的換屆選舉。二要統(tǒng)籌考慮“兩委”班子人選。在確定人選時(shí)，要因地制宜，統(tǒng)籌考慮，該交叉的交叉，適合“一肩挑”的“一肩挑”，尤其對(duì)支村“兩委”主干，一定要精心考慮，把合適的人選用到最合適的崗位上。三要注意“兩委”換屆選舉的有效銜接。要密切關(guān)注換屆選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)分析原因，采取針對(duì)性的措施，消除矛盾，保證村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行。

3、要注重宣傳培訓(xùn)。市、鄉(xiāng)（辦）、村要充分利用各種輿論宣傳工具進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。廣泛通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要抓好對(duì)換屆選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，當(dāng)好“操盤手”。

各鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要根據(jù)此方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的工作方案，就換屆工作的進(jìn)度、步驟、程序等提出具體要求。特別是重點(diǎn)難點(diǎn)村，要做到一村一策，保證換屆工作健康順利進(jìn)行。換屆工作中遇到的重大問題要及時(shí)向市委報(bào)告。

附：

1、**市村級(jí)黨組織換屆選舉工作“兩推一選”流程圖；

2、**市村黨組織黨支部黨員大會(huì)選舉辦法草案（樣本）；

3、**市村級(jí)黨組織支部委員會(huì)換屆選舉選票（票樣）；

4、**市村級(jí)黨組織支部委員會(huì)書記、副書記選票（票樣）。

第五篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

社區(qū)黨組織換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

今年，社區(qū)黨組織任期即將屆滿，為創(chuàng)新形式、選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和縣委安排，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就開展社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大、十七屆四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合正在開展的基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)臵，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，遵循公開、公平、公正的原則，通過民主推薦和民主選舉，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員選拔到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高整體素質(zhì)，把基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、目標(biāo)要求

1、全縣社區(qū)均采取“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

2、各社區(qū)黨組織換屆選舉工作從

月

日正式啟動(dòng)，月日前完成；

城市社區(qū)黨組織通過換屆選舉設(shè)書記1名，副書記2名（其中專職副書記1名，主任兼任副書記1名），委員2—4名。村改居社區(qū)黨組織通過換屆選舉設(shè)書記1名，委員2——4名。

五、報(bào)名推薦范圍、基本條件及任職資格

（一）報(bào)名推薦范圍

符合任職資格條件，黨組織關(guān)系在下陸區(qū)的中共黨員。重點(diǎn)從現(xiàn)任社區(qū)干部、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生社區(qū)干部選拔黨組織書記。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的優(yōu)秀黨員人才回原籍或居住地競(jìng)選社區(qū)黨組織書記，動(dòng)員下派干部中的中共黨員報(bào)名參選。

（二）基本條件

1、政治思想素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層的基本路線、方針、政策，自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。思想上能與上級(jí)黨組織保持高度一致，政治覺悟高，道德品行好，有良好的黨性修養(yǎng)和群眾基礎(chǔ)。

2、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，熱心為黨員、居民群眾服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。善于做群眾工作，能夠正確認(rèn)識(shí)和及時(shí)處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、作風(fēng)紀(jì)律好。能夠堅(jiān)持在崗履職，辦事公道；顧全大局，公正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和居民中有較高威信。

2、成立選舉機(jī)構(gòu)。縣委成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)黨委要相應(yīng)成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、制定方案。各社區(qū)黨委要根據(jù)全縣社區(qū)黨組織換屆工作實(shí)施方案，制定本社區(qū)換屆工作實(shí)施方案，工作實(shí)施方案于 月 日前報(bào)縣委組織部。

第二階段：選舉階段(2011年 月 日至 月 日)

1、群眾推薦。既可以集中組織，也可以分塊進(jìn)行，推薦結(jié)果按照得票多少排序，作為黨員推薦的基本依據(jù)。

參加推薦大會(huì)的人員為居民代表，參會(huì)人數(shù)原則上不少于40人。主要有4個(gè)程序：

1、介紹情況。介紹現(xiàn)任書記基本情況。

2、競(jìng)職陳述。按照先推薦黨組織書記預(yù)備人選，再推薦委員預(yù)備人選的順序，參選人員根據(jù)抽簽順序依次進(jìn)行10分鐘以內(nèi)的競(jìng)職陳述。

3、投票推薦。投票產(chǎn)生預(yù)備候選人。投票采取無記名方式進(jìn)行，每名參會(huì)人員推薦書記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人8—12人，村改居社區(qū)推薦書記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人4—8人。推薦結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布得票情況，按得推薦票數(shù)從高到低，產(chǎn)生黨組織書記預(yù)備候選人和委員預(yù)備候選人。（推薦書記預(yù)備候選人同時(shí)參加委員預(yù)備候選人的推薦）

申訴，要求復(fù)審。街道黨工委審查通過后，要在選舉前5日將正式候選人報(bào)縣委審查備案。

凡有下列情形之一的不具備參選資格：

1、受開除黨籍處分，或被依法追究刑事責(zé)任，或被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模?/p>

2、組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的，或利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)社區(qū)正常工作的；

3、違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育子女的；

4、擔(dān)任社區(qū)干部期間，因長(zhǎng)期不實(shí)行居務(wù)公開，資金賬目不清及個(gè)人工作不力等原因，造成集體上訪的；

5、煽動(dòng)、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；

6、違反社區(qū)集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度行為，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的；

7、不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國(guó)家法律法規(guī)的。

（四）大會(huì)選舉

組織召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。書記、副書記、委員可以一次選舉產(chǎn)生，也可先選舉委員，再選舉書記、副書記。選舉前，要公布群眾、黨員推薦情況和組織審查情況。選舉結(jié)果報(bào)縣委審批。

召開社區(qū)黨組織黨員大會(huì)直接選舉，產(chǎn)生當(dāng)選人。推薦會(huì)由街道辦公室選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組派員主持。主要程序：

1、清點(diǎn)人數(shù)

2、通過選舉辦法

織“三滿意”。街道辦公室也要相應(yīng)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和換屆監(jiān)督小組。