第一篇：土門鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作實施方案

土委發(fā)［2010］51號

中共土門鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)《土門鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作實施方案》的

通

知

各村黨支部、鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)支部：

現(xiàn)將《土門鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作實施方案》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真抓好落實，確保村級黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二0一0年十二月十三日

主題詞：換屆選舉

實施方案

通知

抄報：縣委組織部

中共土門鄉(xiāng)委員會

2010年12月13日印發(fā) 土門鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作實施方案

根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《清水縣村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作實施意見》和縣委組織部印發(fā)的《清水縣村級黨組織換屆選舉工作實施方案》（（清組發(fā)[2010]69號）文件精神。鄉(xiāng)黨委決定從2010年10月至2010年3月下旬集中開展村級黨組織班子換屆選舉工作，為確保換屆選舉工作順利有序?qū)嵤?，特制定如下方案?/p>

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想、根本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，選優(yōu)配強村級黨組織班子，全面推行“四議三雙”工作法，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，努力實現(xiàn)“新班子、新機(jī)制、新氣象”的目標(biāo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

（二）根本原則

一是堅持黨管干部的原則。整個過程在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，要嚴(yán)格按照村級班子配備的職數(shù)和文化要求，選優(yōu)配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是堅持公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。在工作過程中，要做到有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人人平等，一視同仁；一切需要公開的事項，都應(yīng)向黨員、群眾 公開，增加透明度，通過平等競爭，擇優(yōu)選拔人才；三是堅持依法辦事的原則。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行推薦和選舉，切實維護(hù)好黨員的民主權(quán)利；四是堅持實事求是、分類指導(dǎo)的原則。要認(rèn)真調(diào)查摸底，從實際出發(fā)，因村制宜，實行分類指導(dǎo)。

（三）目標(biāo)任務(wù)

本次換屆選舉范圍是全鄉(xiāng)13個村黨組織。通過換屆選舉，實現(xiàn)三個目標(biāo)任務(wù)。一是村黨組織成員素質(zhì)能力進(jìn)一步增強。按照“一好雙強”（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）的原則，把優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才選入村黨組織班子。二是繼續(xù)提倡村黨支部書記和村民委員會主任“一肩挑”，村黨支部和村民委員會班子成員“交叉任職”。“一肩挑”和“交叉任職”的比例原則上應(yīng)高于上次換屆比例。三是大力推行“四議三雙”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。在全鄉(xiāng)大力推行“四議三雙”工作法，不斷完善村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、村“兩委”的協(xié)調(diào)機(jī)制、村級黨內(nèi)民主機(jī)制和村民自治機(jī)制，提高民主管理和民主監(jiān)督的制度化水平。

二、換屆選舉的職數(shù)設(shè)置及人選條件

（一）規(guī)范村黨組織職數(shù)。黨員超過7名、不足50名的黨組織，委員一般為3—5名，最多不超過7名；黨員超過50名、不足100名的黨組織，委員一般為5—7名，最多不超過9名。村黨支部書記與村民委員會主任“一肩挑”或黨員人數(shù)在100人 以上的，設(shè)1名專職副書記。

（二）拓寬村干部來源。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織委員。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休黨員干部職工回原籍參加村黨組織換屆選舉。本村暫時沒有合適人選，以及需要加強領(lǐng)導(dǎo)力量的，可從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨支部書記。有條件的地方可探索村支部書記跨村任職。鼓勵現(xiàn)任大學(xué)生村官參與換屆選舉工作，通過選舉讓一定比例的大學(xué)生“村官”走上實職崗位，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作。

（三）嚴(yán)格候選人條件。按照“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，新一屆村黨組織成員的任職資格條件為：

1、中共正式黨員，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，具有一定的政策水平。

2、具有較強的組織紀(jì)律觀念，按照上級黨委、政府要求以及村班子集體決議履行職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法，履行村規(guī)民約；

3、具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，共同致富，能統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、思想解放，作風(fēng)務(wù)實，有改革創(chuàng)新意識和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，熱心為村民服務(wù)，善于做群眾工作。

5、公道正派，清正廉潔，作風(fēng)民主，年富力強，具有一定 文化科技知識。

6、新進(jìn)入的村黨支部委員候選人，一般應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷，年齡一般為男40周歲、女35周歲以下；對原村黨支部委員，以及優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休黨員干部職工回原籍參加選舉的，可適當(dāng)放寬年齡限制。

有下列情況之一的，不宜推選為村黨組織成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計劃生育政策，未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年；政治素質(zhì)差，私心雜念重，熱衷于拉幫結(jié)派，長期鬧事不團(tuán)結(jié)的；擔(dān)任村干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；長年外出，沒有時間、精力履行崗位職責(zé)的；以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的。

三、換屆選舉工作的方法步驟和時機(jī)安排

在村級黨組織換屆選舉從2010年10上旬開始，到2011年3月底結(jié)束。分準(zhǔn)備、選舉、總結(jié)三個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2010年10月上旬—12月中旬）主要是廣泛宣傳、培訓(xùn)骨干，審計財務(wù)、接受監(jiān)督，召開會議、組建機(jī)構(gòu)、制定方案、落實經(jīng)費。

1、學(xué)習(xí)宣傳，培訓(xùn)骨干（10月上旬-11月中旬）鄉(xiāng)黨委要 認(rèn)真組織黨員干部，特別是選舉工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市、縣的文件精神，明確村黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和操作程序。各村要充分利用廣播和標(biāo)語等形式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉工作的法律法規(guī)、目的意義、方法步驟，增強廣大群眾的法制意識，提高選民積極性，使他們正確行使自己的民主權(quán)利。

2、組織考核，接受監(jiān)督（11月中旬-12月上旬）各支部要配合鄉(xiāng)黨委完成對現(xiàn)任村班子任期內(nèi)的工作考核，依照“四議三雙”程序，由廣大黨員群眾進(jìn)行民主評議，接受黨員群眾監(jiān)督。

3、組建機(jī)構(gòu)，制定方案（12月上旬-12月中旬）鄉(xiāng)黨委成立“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各村也要結(jié)合實際成立相應(yīng)的換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，具體組織、指導(dǎo)和實施村“兩委”換屆選舉工作。各村要圍繞村“兩委”換屆選舉工作，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本轄區(qū)人口、戶數(shù)和家庭、宗教、派別等基本情況以及黨員、干部和群眾的思想動態(tài)，尤其是上屆選舉中難點村的情況，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的問題，建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。要對村支部成員進(jìn)行考察，掌握其工作情況以及村民對他們的評價。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各支部要結(jié)合實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案，并上報鄉(xiāng)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）選舉階段（12月中旬-2011年2月初）按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨 基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)要求，在村黨組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照黨員民主測評推薦、群眾民主測評推薦、黨內(nèi)民主選舉的“兩推一選”程序進(jìn)行。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，積極探索開展“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子試點，采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生候選人，由黨員大會或黨員代表大會直接選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

1、準(zhǔn)備工作（12月10日-20日）按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，由各村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的農(nóng)村黨員進(jìn)行登記造冊，逐人審查黨員選民資格。對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員在選舉前20日內(nèi)進(jìn)行公示。

2、推薦工作（12月21日-2011年1月5日）按照先黨內(nèi)、后黨外的思路，做好候選人預(yù)備人選的推薦工作。一是黨員推薦。召開黨員大會，以無記名投票方式推薦新一屆村黨支部委員會委員候選人初步人選。二是群眾推薦。結(jié)合推選村民選舉委員會成員的工作，在戶代表會議上，群眾以無記名的投票方式推薦新一屆村黨支部委員會委員候選人建議人選。推薦結(jié)束后，村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總“兩推”情況，并在醞釀后，按多于應(yīng)選名額20%的比例，向鄉(xiāng)黨委報告候選人初步人選情況。

3、組織考察（1月6日-12日）鄉(xiāng)黨委根據(jù)“兩推”情況，綜合考慮領(lǐng)導(dǎo)班子的條件、結(jié)構(gòu)要求等方面，召開黨委會審核確定村黨支部成員候選人預(yù)備人選，并派出考察組，通過走訪座談，組織考察等形式進(jìn)行考察?？疾旖Y(jié)束后，研究確定正式候選人建議人選，并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。

4、大會籌備（1月13日-15日）各村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定選舉日程安排，向全體黨員發(fā)出召開黨員大會的通知，明確會議時間、地點等事項，確保參會率及會議的合法有效。

5、討論醞釀（1月16日-18日）召開黨員大會分組會議，向全體黨員通報民主推薦、走訪座談和組織考察情況，提出候選人建議人選，提交黨員大會分組醞釀討論，根據(jù)討論意見確定正式候選人。

6、正式選舉（1月19日-2月1日）召開黨員大會，黨員以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會。選舉前，各位候選人在大會上作治村演說。選舉時，須有4/5以上黨員到會，方可選舉。選舉結(jié)果要當(dāng)場公布，接受選民監(jiān)督。黨員大會閉幕后，召開黨支部委員會議，選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉工作結(jié)束后，村黨支部選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審批。鄉(xiāng)黨委要及時進(jìn)行批復(fù)，并對新當(dāng)選的村黨支部班子要集中進(jìn)行一次任前談話。

（三）總結(jié)驗收階段（2011年2月上旬—3月下旬）主要是開展工作交接、整章建制、工作總結(jié)、檢查驗收等。

1、做好工作交接（2月2日-25日）村黨組織換屆結(jié)束后，各村要及時組織辦理工作交接，移交辦公設(shè)施設(shè)備、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案等有關(guān)資料和物品。

2、抓好整章建制（2月26日-3月10日）召開村黨支部支委會，進(jìn)行工作分工，結(jié)合本村實際研究制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃，完善、修訂規(guī)章制度。同時進(jìn)行農(nóng)村共青團(tuán)和婦代會的換屆選舉工作。

3、認(rèn)真自查總結(jié)（3月11日-15日）各村黨組織自檢自查，并寫出工作報告，于3月15日前上報鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、檢查驗收（3月16日-25日）由鄉(xiāng)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各支部進(jìn)行換屆選舉工作檢查驗收。檢查內(nèi)容：是否按有關(guān)法律、法規(guī)依法開展選舉工作；是否按實施方案的步驟開展工作；村黨支部是否發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；是否建立健全了共青團(tuán)、婦女、民兵等村級組織，各種規(guī)章制度是否完善；是否做好了上屆村級黨組織與新一屆村級黨組織的各項交接工作；各種資料是否立卷歸檔。

5、總結(jié)培訓(xùn)（3月26日-31日）召開全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)暨培訓(xùn)會議。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村級黨組織換屆選舉工作順利完成

村黨組織換屆選舉工作，政策性強，鄉(xiāng)村要把此項工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實抓緊抓好。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強指導(dǎo)。各村支部書記要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織換屆選舉工作。村級班子成員要明確分工，具體組織實施。同時包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要及時進(jìn)村，投入到村黨組織換屆工作中，切實幫助指導(dǎo)村黨組織換屆工作按程序順利完成。

（二）將村黨支部和村民委員會換屆選舉工作有機(jī)結(jié)合起來。在準(zhǔn)備階段，鄉(xiāng)上召開村“兩委”換屆選舉動員大會，統(tǒng)一安排部署換屆選舉工作，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織開展村“兩委”任期目標(biāo)考核和財務(wù)審計。在選舉階段，村黨支部“兩推一選”的“群眾推薦”環(huán)節(jié)，可與村民委員會換屆選舉的推選村民選舉委員會工作結(jié)合起來。村黨支部換屆選舉，必須于提名村民委員會成員初步候選人環(huán)節(jié)開始前結(jié)束。在培訓(xùn)和總結(jié)階段，統(tǒng)一開展村“兩委”成員的任前培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是崗位培訓(xùn)和“四議兩公開”工作法。

（三）認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，要及時組織新老班子辦理工作交接，及時兌現(xiàn)新上任村干部的崗位補貼，關(guān)心愛護(hù)離職離崗村干部，做好落選人員的思想工作，認(rèn)真解決正常離任干部的離任補貼和養(yǎng)老保險問題，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。抓好村“兩委”成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強財政部難點創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作實施方案

XX鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作實施方案

根據(jù)市委工作安排，我鎮(zhèn)決定從2011年9月開始開展村級組織換屆選舉工作。村級組織換屆選舉工作直接關(guān)系到農(nóng)村的社會和諧與穩(wěn)定，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接關(guān)系今后三年農(nóng)村工作的順利開展。為確保這次村級組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)及省、市有關(guān)村級組織換屆選舉工作精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強村級組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為重點，以實現(xiàn)和諧換屆為目標(biāo)，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、辦事公道、廉潔奉公、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾辦實事的人選進(jìn)村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。

二、選舉原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，加強組織、宣傳、教育和引導(dǎo)，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。充分發(fā)揮村民選舉委員會、村民代表的作用，鼓勵村民積極參與村民委員會成員競選。嚴(yán)格依法選舉，實行直接選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計票、公平競選、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等辦法，切實保障村民的民主權(quán)利。

（三）堅持“兩委”統(tǒng)選，實行交叉任職，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。村“兩委”干部職數(shù)配備的原則是：1000人以下的村，村干部不超過3名；1000人至2000人的村，村干部不超過4名；2000人以上的村，村干部不超過5名。依照黨章和村委會組織法的要求，統(tǒng)籌村黨支部、村委會的換屆選舉,實行支部書記、主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職。村黨組織換屆選舉后，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。

（四）合理配備班子，保障婦女權(quán)益。要積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部，在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)，可設(shè)臵一個婦女委員職位，通過設(shè)崗定位，差額選舉，確保村民委員會中有婦女干部。村民選舉委員會成員、村民監(jiān)督委會成員、村民委員會成員候選人和村民代表中，婦女比例要占不低于30%的比例。

（五）加強選舉監(jiān)督，確保依法依規(guī)。成立村民選舉監(jiān)督委員會，對選舉工作實施全面監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。

（六）立足節(jié)省簡便，降低選舉成本。按照選舉法規(guī)要求，精心制定選舉方案，因地制宜布臵會場，因時開會減少誤工，因材使用減少支出，降低選舉成本，努力辦成節(jié)約型選舉。

三、方法步驟

全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉自9月12日開始至11月30日結(jié)束。大體分為4個階段進(jìn)行。在換屆選舉順序上，先選村黨組織、后選村民委員會，在換屆的具體操作上，分三批依次進(jìn)行，第一批15個村：XX、XX；第二批12個村：XX、XX；第三批9個村：XX、XX。

1、選舉準(zhǔn)備階段（9月12日至10月9日）

（1）鎮(zhèn)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定選舉工作實施方案，落實包村干部。（9月12日至17日）

（2）鎮(zhèn)召開選舉工作會議，進(jìn)行部署和動員，培訓(xùn)選舉工作骨干。（9月18日至24日）

（3）鎮(zhèn)區(qū)對所轄村“兩委”基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對村級財務(wù)進(jìn)行清理、審計，對村“兩委”成員進(jìn)行民主評議，并公布財務(wù)審計和民主評議結(jié)果。（9月25日至10月5日）

（4）按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真準(zhǔn)備好換屆選舉所需的規(guī)范文書、證書及各類資料，為選舉實施做好前期準(zhǔn)備。（10月6日至9日）

2、組織實施階段（10月10日至11月21日）（1）推選村民選舉委員會（10月10日至12日）。村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉工作，其成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生，村民選舉委員會成員人數(shù)，一般5—7人為宜?？筛鶕?jù)本村實際情況，由村民會議或村民代表會議決定，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，并推選1人主持工作，報鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布公告（第一號）。村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會成員，要經(jīng)過法定程序進(jìn)行推薦和選舉。在產(chǎn)生村民委員會成員候選人階段，村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會中的職務(wù)，所缺名額從落選的村民選舉委員會候選人中按得票多少依次遞補。

（2）成立村民選舉監(jiān)督委員會（10月13日至15日）。以村民小組為單位召開村民小組會議，按民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉監(jiān)督委員會，并推選1人主持工作。提倡將本村的鎮(zhèn)以上人大代表、市以上政協(xié)委員、以及熱心村公共事務(wù)、有一定議事能力的村民推選入選舉監(jiān)督委員會，村民選舉監(jiān)督委員會組成人員名單報鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，村民選舉委員會發(fā)布公告（第二號）。村民選舉監(jiān)督委員會可以列席村民選舉委員會的會議，并提出意見和建議，但沒有表決權(quán)。對選舉中的問題可以向村民選舉委員會提出質(zhì)疑和向上級選舉指導(dǎo)組匯報。村民選舉監(jiān)督委員會成員被推選為村民委員會成員正式候選人后，不再參與村民選舉監(jiān)督委員會的工作，所缺名額按推選時得票多少遞補。

（3）確定選舉日（10月16日至18日）。召開村民選舉委員會第一次會議，討論確定選舉日，并予以公告（第三號）。研究宣傳發(fā)動方案，采取張貼標(biāo)語、拉掛橫幅、舉辦專欄，營造選舉工作氛圍。

（4）做好選民登記工作（10月19日至10月28日）。選民登記工作由村民選舉委員會組織實施，確定選民資格，進(jìn)行選民登記。凡年滿18周歲的本村村民，除被依法剝奪政治權(quán)利、被羈押和無法表達(dá)意志的人員除外，均應(yīng)進(jìn)行登記。對外出打工人員，村民選舉委員會委托其近親屬與其聯(lián)系，用電話、信函等其他方式動員他們回家參加選舉,對確實不能回家的，辦理委托投票手續(xù)；對戶口不在本村，但在本村居住2年以上并盡了村民義務(wù)的，經(jīng)戶籍所在地村民委員會出具選民資格證明和未在戶口所在地參加選民登記的證明，可以在本村的村民委員會進(jìn)行選民登記。外出2年以上的選民，經(jīng)通知不能在選舉日按時回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，以及全家外出、無法通知的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可不計算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)；在選舉日前20天因婚姻家庭關(guān)系居住在本村并具備選民條件的，有登記意愿，不論其戶口是否遷入，均應(yīng)登記；戶口不在本村但已入住本村的應(yīng)（往）屆畢業(yè)生、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，愿在本村登記的，可登記為選民；經(jīng)醫(yī)院或家屬認(rèn)可，不能行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人員不予登記；被法院判刑處剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的人員不予登記。發(fā)布選民登記公告（第四號）。

村民選舉委員會對造冊登記的選民名單應(yīng)進(jìn)行審查，對選民資格進(jìn)行認(rèn)真的審核和確認(rèn)，切實做到不錯登、漏登、重登，在此基礎(chǔ)上，于選舉日的20日前在村務(wù)公開欄內(nèi)對選民進(jìn)行公布，發(fā)布公告（第五號），并于選舉日的10日前發(fā)放選民證。

（5）推選村民代表（10月29日至31日）。村民選舉委員會召開會議討論確定村民代表人數(shù)，并按全村戶數(shù)比例和30%的婦女代表比例分配到各村民小組，發(fā)布公告（第六號）。推選代表總數(shù)不少于25人，一般不超過50人，發(fā)布公告（第七號）。

（6）產(chǎn)生村黨支部委員候選人和選舉產(chǎn)生村黨支部委員會（11月1日至2日）。按“兩推一選”的辦法產(chǎn)生黨支部委員候選人。上一屆村黨支部向全體黨員和群眾發(fā)推薦表，根據(jù)多數(shù)黨員和群眾意見提出初步候選人名單，以得票多少為序，按比應(yīng)當(dāng)選村黨支部委員至少多1人確定正式候選人。

正式候選人確定后，召開選舉大會投票，產(chǎn)生村黨支部委員會。選舉大會由上屆黨支部主持。黨員組織關(guān)系在本村的正式黨員（正在留黨察看的黨員除外）均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加選舉的黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，即可進(jìn)行選舉，未到會的黨員不能委托他人投票。因各種特殊原因不能參加選舉的，可不計入應(yīng)到會人數(shù)。候選人獲得實到人數(shù)的半數(shù)的選票，始得當(dāng)選，按得票多少依次取應(yīng)選名額。若得贊成票過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時，不足的名額在未超過半數(shù)的候選人中再次選舉，以得票多的當(dāng)選。

村黨支部委員會產(chǎn)生后，召開委員會全體會議，會議程序與黨員大會選舉基本相同。對被提名并經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意的書記、副書記候選人進(jìn)行醞釀討論后，投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、報鎮(zhèn)黨委審批后，并將名單報市委組織部備案。

（6）確定村委會正式候選人（11月3日至8日）。召開新一屆村民代表會議，討論通過新一屆村委會班子職位、職數(shù)、交叉任職方案和村民委員會正式候選人條件及產(chǎn)生辦法，發(fā)布公告（第八號）。召開村民會議或村小組會議和黨員大會，確定村委會正式候選人采取選民一人一票直接提名產(chǎn)生，推舉負(fù)責(zé)投票的工作人員和唱票、計票、監(jiān)票員，進(jìn)行提名投票。村民選舉委員會將候選人職位、職數(shù)、提名辦法和提名候選人名單予以公布，并發(fā)布公告（第九號），通知全體選民。積極鼓勵黨員和婦女參加村委會成員的競選。

村民選舉委員會按照公布的職位和職數(shù)印制等額提名票，設(shè)立中心投票站和流動投票站，流動投票站到各村民小組供沒到現(xiàn)場的選民投票，投票結(jié)束后，流動投票站選舉工作人員將密封票箱送到村民選舉委員會中心投票站。村民委員會主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比初選人數(shù)至少多一人。選舉委員會安排唱票、計票、監(jiān)票員在村民選舉監(jiān)督委員會、村民代表的監(jiān)督下對選民的提名投票進(jìn)行公開唱票、計票。普通村民可以到現(xiàn)場監(jiān)督唱票、計票過程。正式候選人按得票的多少，采取相對多數(shù)、差額的原則確定。村民選舉委員會將正式候選人名單按職務(wù)和得票多少的順序向村民公布，票數(shù)相等的，按姓氏筆畫公布，發(fā)布公告（第十號）。

（7）候選人競選準(zhǔn)備（11月9日至13日）。正式候選人確定后到投票選舉之前，為正式候選人競選階段。通過競選，正式候選人向選民展示自已的工作能力和才干，公開發(fā)表自已上任后的承諾，便于選民全面、客觀地了解候選人的情況，提高選舉的競爭性。主任候選人是村民委員會選舉中發(fā)表競選演講的重點人員。候選人競選活動應(yīng)在村民選舉委員會主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。候選人發(fā)表競選演講的具體形式，一般是選舉大會上集中進(jìn)行。主要是在選舉日正式投票之前，按照規(guī)定好的大會議程和規(guī)則，正式候選人按競選職務(wù)的類別和得票高低依次上臺進(jìn)行演講，向選民介紹自已，發(fā)表治村方案，回答選民提出的問題，然后才正式開始選舉程序。一般情況下，主任候選人首先發(fā)表演講，其次是副主任候選人。為了使選民更好地了解候選人，除發(fā)表競選演講外，還可以采取如下形式：一是由村民選舉委員會介紹候選人；二是候選人走家串戶或在公共場合作自我介紹。

（8）做好投票準(zhǔn)備工作（11月14日至15日）。召開村民選舉委員會會議和村民代表會議，認(rèn)真研究投票選舉各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，選舉委員會成員進(jìn)行工作分工，明確各投票箱的負(fù)責(zé)人，研究確定各投票箱的工作人員，并進(jìn)行投票選舉組織工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。投票選舉準(zhǔn)備工作：一是印制選票。按照上級統(tǒng)一的票樣，將各種職位候選人印在同一張選票上，候選人按職務(wù)和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)應(yīng)與本村登記的選民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。二是辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工不能回村參加選舉的可由在村的直系親屬委托投票，村民選舉委員會要登記造冊，發(fā)給委托投票證并在委托選民的選民證上注明。每1位選民接受的委托票不超過2人。三是決定投票方式。在村部設(shè)會場召開選舉大會投票。四是確定選舉大會的具體時間、地點，并向選民發(fā)布公告（第十一號）。五是確定選舉大會議程，擬好主持詞。六是布臵選舉大會會場，設(shè)立秘密劃票間，制作票箱。選舉大會會場懸掛會標(biāo)，設(shè)臵主席臺，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個領(lǐng)票處、一個秘密劃票間、一個代寫處和一個投票箱，會場按簡便、節(jié)省、實用的原則進(jìn)行布臵。七是準(zhǔn)備好投票使用的物品。準(zhǔn)備選民登記冊，用于選票發(fā)放核對；繪制放大選票票樣；書寫大會議程和大會紀(jì)律；準(zhǔn)備選舉結(jié)果報告單、《當(dāng)選證書》、選舉大會工作人員證件、國歌磁帶、票箱封條、計票用的黑板、粉筆、紙張等物品。八是安排、培訓(xùn)會場投票選舉工作人員：驗證登記員、發(fā)票員、小組工作人員，票箱監(jiān)護(hù)人員、代寫處代寫員、代寫處監(jiān)督員，負(fù)責(zé)秘密劃票間、票箱人員，唱票、計票、監(jiān)票員，維持大會秩序的治安人員和選舉委員會全體成員。

（9）召開選舉大會投票（11月16日至21日）。召開選舉大會，組織全體選民到選舉大會會場進(jìn)行投票，選民持選民證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會由村民選舉委員會組織和主持。選舉大會按如下程序進(jìn)行：⑴清點到會人數(shù)；⑵宣布大會開始；⑶奏國歌；⑷報告本次選舉工作進(jìn)展情況；⑸提名和通過選舉工作人員；⑹所有正式候選人發(fā)表競選演說，并回答選民提問；⑺檢查并密封票箱；⑻啟封、清點選票；⑼講解選票；⑽驗證發(fā)票；⑾秘密劃票；⑿投票；⒀銷毀剩余選票；⒁集中票箱，清點檢驗選票數(shù)；⒂檢驗選票；⒃公開計票；⒄當(dāng)場公布結(jié)果；⒅封存選票、填寫報告單；⒆宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。另外，村民選舉委員會于三日內(nèi)，發(fā)布公告（第十二號），向全體村民公告當(dāng)選名單。投票數(shù)超過登記選民的半數(shù)，選舉有效；獲得投票數(shù)過半數(shù)的，始得當(dāng)選。每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，選票有效；多于應(yīng)選名額的，選票無效。全部書寫模糊無法辨認(rèn)的選票或者不按照規(guī)定符號填寫的選票無效；部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)場就得票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)3人時，組成新一屆村民委員會。如當(dāng)選人數(shù)少于3人時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在選舉日之后的十五日以內(nèi)另行選舉，另行選舉時，按照未當(dāng)選人得票的多少順序確定候選人，以得票多的當(dāng)選，得票數(shù)不得少于參加投票數(shù)的三分之一；因各種原因造成選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)進(jìn)行選舉。第二次選舉未當(dāng)選的，經(jīng)市委、市政府同意，可待條件成熟時再選。選舉結(jié)果由村民選舉委員會根據(jù)本辦法確定是否有效，當(dāng)場公布，并報鎮(zhèn)政府和市民政局備案。新當(dāng)選的村民委員會主任、副主任，由鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。新一屆村民委員會第一次會議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布之日后的五日以內(nèi)召開。

3、工作移交，健全下屬組織（11月22日至25日）（1）換屆工作交接（11月22日至23日）。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上屆村民委員會成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財務(wù)帳目、檔案資料等，由鎮(zhèn)人民政府對交接工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）推選村民小組長，建立村內(nèi)各類組織（11月24日）。村級組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長（可由村“兩委”干部兼任），建立健全財經(jīng)、治保等專門委員會和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組；要及時抓好村團(tuán)支部、婦代會、民兵連等配套組織建設(shè)。

（3）建立健全各種文書檔案資料（11月25日）。按照《湖北省村民委員會選舉規(guī)程》規(guī)定的規(guī)范文書式樣，填報選舉結(jié)果報告單、統(tǒng)計表和花名冊等，做好建檔立檔工作。選舉結(jié)果報告單一式3份，分別報鎮(zhèn)人民政府和市民政局備案，村民委員會自留一份存檔備案。

4、建章立制總結(jié)歸檔階段（11月26日至30日）新一屆村民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府及時指導(dǎo)村民委員會在30天內(nèi)制定本屆村“兩委”的工作目標(biāo)，加強對新一屆村民委員會制度建設(shè)方面的工作指導(dǎo)，修訂完善村民會議和村民代表會議、村民自治、村務(wù)公開等各項規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會的工作。新選舉產(chǎn)生的村民委員會要按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則，結(jié)合當(dāng)前形勢和當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)廣大村民群眾的意愿，及時研究制訂任期工作目標(biāo)；進(jìn)一步完善民主管理和村民委員會工作制度；進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開工作；組織召開好第一次村民會議或村民代表會議。

鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作的總結(jié)驗收，采取自下而上的方法進(jìn)行，層層把關(guān)，逐級驗收。主要抓好以下幾個方面的工作：

（1）村“兩委”首先要按照有關(guān)法律法規(guī)和《文書式樣》的要求，進(jìn)行自我總結(jié)，重點完善選舉檔案資料。

（2）鎮(zhèn)黨委、政府對各村“兩委”的換屆選舉工作情況進(jìn)行全面檢查驗收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會成員、村選舉監(jiān)督委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村民委員會的各項規(guī)章制度是否健全完善，選舉檔案是否健全，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時糾正。同時要做好離任或落選干部的思想工作，寫出檢查驗收報告上報市民政局。

第三篇：換屆選舉工作實施方案

輪臺鎮(zhèn)XX社區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會換屆

選舉工作實施方案

按照全國人大常委和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會的部署，以及輪臺縣人大常委會的要求，迪那路社區(qū)在2011年5月15日至7月15日期間依法直接選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會代表。這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉是在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃開局之年和深入貫徹落實中央新疆工作座談會、縣委十屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治安久安的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是各族人民政治生活中的一件大事。此次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則

這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:在輪臺鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法、代表法和自治區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大選舉實施細(xì)則為依據(jù)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議、自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會議和縣委十屆十次全委（擴(kuò)大）精神，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)地結(jié)合起來，堅持正確的政治方向，堅持民主集中原則，堅持走群眾落線，堅持以人為 1

本，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二、時間、方法和步驟

迪那路縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表的選舉工作從2011年5月15日啟動?？傮w分四個階段進(jìn)行。

第一階段:換屆選舉準(zhǔn)備工作，16天時間（2011年5月15日-5月30日）。主要任務(wù):

1、制定迪那路社區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作實施方案，經(jīng)黨委會研究同意后實施。

2、成立迪那路社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉工作實施方案，掌握選舉工作的時間安排、方法、步驟和每個階段的法律程序及注意事項。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)換屆選舉工作的講話

4、召開輪臺鎮(zhèn)迪那路社區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作動員會議。召開輪臺鎮(zhèn)迪那路社區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作動員大會，安排部署換屆選舉工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確換屆選舉工作的意義、目的和任務(wù)、方法、步驟，把換屆選舉工作為近期的中心工作抓緊抓好。

第二階段:選舉輪臺縣第十六屆人民代表大會代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表，41天時間（2011年5月31日—7月10日），共分六步進(jìn)行。

第一步：5月31日選舉工作隊進(jìn)點開始工作，主要任務(wù)：

1、宣傳動員。通過各種有效途徑進(jìn)行強有力的宣傳發(fā)動，有針對性地廣泛深入地向選民宣傳選舉法、代表法、自治區(qū)直接選舉實施細(xì)則等法律法規(guī)。

2、選民登記、公布選民名單。16天時間（2011年5月31日—6月15日）。年滿十八周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。計算選民年滿十八歲的時間，以選舉日為準(zhǔn)（即1993年7月6日出生者）。

不予選民登記的三種特殊規(guī)定：①依法被剝奪政治權(quán)利的人，不進(jìn)行選民登記。②對精神病患者、呆傻人員（間歇性精神患者除外）和長期外出下落不明的人員，經(jīng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會確認(rèn)暫不列入選民名單。③因危害國家安全罪案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。

把工作人員分成小組進(jìn)行登記工作。

第一組包片

組長：

成員：

第二組包片

組長：

成員：

第三組包片

組長：

成員：

3、上報選民登記表。

第二步：各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人、選民十人以上聯(lián)名推薦初步代表候選人。5天時間（2011年6月16日—6月20日）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各選舉委員會匯總各方面提名的候選人名單，務(wù)于6月20日前公布。

第三步：確定正式代表候選人名單，8天時間（6月21日—6月28日）。選舉委員會于6月28日前張榜公布正式代表候選人名單。

第四步：由鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題。做好投票前的準(zhǔn)備工作。7天時間（2011年6月29日—7月5日）。停止介紹候選人的時間為2011年7月5日24時。

第五步：投票選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表，1天時間（2011年7月6日為全縣選舉日）。

（1）由選民小組推選監(jiān)票人、計票。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。

（2）投票選舉堅持差額選舉的原則，各民族的候選人在本民族中差額選舉。

（3）委托投票。選民如果在選舉期間外出,經(jīng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過三人。選民如果是文盲或者因殘疾不能書面填寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

（4）選舉采用無記名投票辦法，選民可以對代表候選人投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。每次選舉所投票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，應(yīng)重新投票；等于或少于投票人數(shù)的有效。每票所選人數(shù)，多于應(yīng)選人數(shù)的無效，等于或小于應(yīng)選人數(shù)的有效。

（5）投票選舉時，本選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選，獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

（6）投票選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表時，選票分別印制，同時投票，分別支票，分別公布選舉結(jié)果。

宣布選舉計票結(jié)果。一是由唱票人、計票人、總監(jiān)票、監(jiān)票人填寫選舉計票結(jié)果報告表（單），經(jīng)各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由主持人宣布候選人得票情況。二是經(jīng)縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別審核選舉結(jié)果后，予以公布。三是各選區(qū)將選舉計票結(jié)果報告表（單）連同選票密封后及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會。

第六步：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總結(jié)換屆選舉工作，4天時間（2011年7月7日---7月10日）。審查代表資格。選舉結(jié)束后，選區(qū)向選舉委員會報送選舉結(jié)果報告、代表登記表、名冊。

第三階段：籌備召開各鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議，5天時間（2011年7月11日—7月15日）。

第四階段：組織縣代表參加輪臺縣第十六屆人民代表大會第一次會議，（2011年7月7日---9月5日）。

第四篇：換屆選舉工作實施方案

湯浦鎮(zhèn)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作實施方案

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見，落實新時期共青團(tuán)工作的新要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》文件精神，按照團(tuán)省委、團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委的工作要求，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央和省市區(qū)共青團(tuán)有關(guān)部署要求，以選優(yōu)配強村（社區(qū)）團(tuán)組織班子為關(guān)鍵，依法依規(guī)組織團(tuán)員青年積極主動參與，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾認(rèn)可的村（社區(qū)）團(tuán)組織班子，為在建設(shè)“重要窗口”中展示最美上虞風(fēng)景貢獻(xiàn)青春力量。

2.具體目標(biāo)。緊緊圍繞選出忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、堪當(dāng)重任好班子、創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)好氣象、風(fēng)清氣正好生態(tài)、干群齊心好局面的“五好”換屆目標(biāo)開展換屆工作。

3.時間要求。村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作從2020年12月下旬開始到2021年1月下旬基本結(jié)束。

二、職數(shù)配備

村（社區(qū)）團(tuán)支部委員會由3人組成。團(tuán)支部委員會設(shè)書記，副書記1名以及委員1名。村（社區(qū)）團(tuán)組織書記可由村（社區(qū)）“兩委”班子中的年輕黨員干部兼任。

三、任職資格條件

村（社區(qū)）團(tuán)組織班子候選人應(yīng)當(dāng)奉公守法、品行良好、公道正派、廉潔自律、熱心公益、具有一定文化水平、服務(wù)能力強、青年信得過。具體要堅持“四過硬”“五不能”“六不宜”：“四過硬”，（1）政治素質(zhì)過硬，聽黨話、跟黨走，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不忘初心使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；（2）責(zé)任擔(dān)當(dāng)過硬，重實干、敢作為，有干事創(chuàng)業(yè)激情，有迎難而上的奉獻(xiàn)精神，積極投身鄉(xiāng)村振興、基層治理實踐，熱心為群眾辦事解難，具有一定的政策水平，在“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中表現(xiàn)良好；（3）治理能力過硬，會發(fā)展、善服務(wù)，懂得經(jīng)營管理，善做青年工作，在帶領(lǐng)青年致富、建設(shè)美麗家園、推進(jìn)基層治理上有思路有實招，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年共創(chuàng)美好生活；（4）品行作風(fēng)過硬，講公道、守規(guī)矩，為人正派、誠實守信、干凈干事，模范遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約，注重樹立良好家風(fēng)，在群眾中有較好口碑和較高威信。“五不能”，即有下列情形之一的，不能確定為村（社區(qū)）團(tuán)組織班子的候選人：（1）受過刑事處罰，存在“村霸”、涉黑涉惡問題的；（2）受到黨紀(jì)或政務(wù)處分尚未超過所受處分有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等立案調(diào)查處理的；（3）非法宗教的參與者、實施者，參與邪教組織的，組織、利用宗教宗族宗派勢力干擾侵蝕基層組織和基層政權(quán)的；（4）有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為被查處未滿5年的；（5）喪失行為能力的。凡出現(xiàn)上述五種情形人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效?！傲灰恕保从邢铝星樾沃坏?，不宜確定為村（社區(qū)）團(tuán)組織班子的候選人：（1）在疫情防控、防臺救災(zāi)等重大應(yīng)急處置工作中存在玩忽職守、拒不配合、干擾破壞等情形的；（2）有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境行為被查處的；（3）近5年內(nèi)有煽動群眾鬧事、擾亂公共秩序、涉黃涉毒等行為被處理的；（4）本屆任期內(nèi)有考核不稱職、被歇（停）職教育未整改、被依法罷免等情形，以及長期外出不能正常履行職務(wù)的；（5）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且至今未撤銷的，有侵占村集體資金、資產(chǎn)、資源等行為未整改到位的；（6）道德品行低劣、在群眾中影響較壞的。

三、選舉方式與基本程序

本次村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉實行“兩推一選”方式進(jìn)行。一是做好團(tuán)員推薦。召開村（社區(qū)）團(tuán)員擴(kuò)大會議，推薦村（社區(qū)）團(tuán)組織委員候選人初步人選，探索擴(kuò)大黨員參與面，以此檢驗村（社區(qū)）團(tuán)組織人選的群眾基礎(chǔ)。二是做好鎮(zhèn)團(tuán)委推薦。鎮(zhèn)團(tuán)委召開會議，按照多于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦村（社區(qū)）團(tuán)組織委員候選人初步人選，將名單通報村（社區(qū)）團(tuán)組織。三是資格審查和確定候選人預(yù)備人選。村（社區(qū)）團(tuán)組織召開委員會議，按照多于委員職數(shù)20%的差額比例，確定委員候選人預(yù)備人選名單，報鎮(zhèn)團(tuán)委進(jìn)行資格條件審查，審查情況反饋村（社區(qū)）團(tuán)組織。村（社區(qū)）團(tuán)組織召開委員會議，確定村（社區(qū)）團(tuán)組織委員候選人預(yù)備人選名單，在全村（社區(qū)）范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并報鎮(zhèn)團(tuán)委審批。四是精心組織大會選舉。村（社區(qū)）團(tuán)組織召開團(tuán)員大會，選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）團(tuán)組織委員會委員。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強人員和經(jīng)費配備。換屆選舉工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動形成抓謀劃、抓指導(dǎo)、抓推進(jìn)的強大合力。各工作組要各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，按照職能職責(zé)分頭加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）黨組織要把村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要旗幟鮮明地把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，強化鎮(zhèn)團(tuán)委和村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）注重引防并舉。

突出又好又穩(wěn)要求，一手抓宣傳引導(dǎo)，一手抓風(fēng)險防范，為做好試點創(chuàng)造有利條件。廣泛宣傳換屆政策紀(jì)律，營造良好試點氛圍。堅持實踐實干實效，堅決防止規(guī)定程序不落實等問題，確保換屆試點扎實務(wù)實、平靜安靜、圓滿完成。

（三）做好疫情防控。

充分考慮疫情變化影響和人員集聚風(fēng)險，完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化選舉現(xiàn)場組織，確保安全可控。要認(rèn)真做好選舉人員健康管理、會議現(xiàn)場通風(fēng)消毒，以及會議期間的健康防護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急與醫(yī)療保障、垃圾廢物處置等工作。

湯浦鎮(zhèn)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆“兩推一選”工作流程

村（社區(qū)）黨組織和團(tuán)員大會團(tuán)委審查后批復(fù)。

村（社區(qū)）團(tuán)組織將結(jié)果報村（社區(qū)）黨組織和鎮(zhèn)團(tuán)委審批。

鎮(zhèn)團(tuán)委進(jìn)行資格審查。

經(jīng)村（社區(qū)）黨組織和鎮(zhèn)團(tuán)委同意后確定候選人初步人選，在村內(nèi)公示1天。

村（社區(qū)）團(tuán)組織委員會議根據(jù)推薦結(jié)果提出候選人預(yù)備人選名單，報鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)審。

“二推”：

鎮(zhèn)團(tuán)委多于20%差額比例推薦和通報初步人選。

“一推”：團(tuán)員大會（村（社區(qū)）黨組織委員列席）推薦提出委員候選人初步人選。

委員候選人初步人選簽訂“三項承諾”和建設(shè)“五有團(tuán)支部”承諾書。

資格條件審核通過后，鎮(zhèn)團(tuán)委反饋村（社區(qū)）團(tuán)組織。

1.宣傳氛圍，發(fā)放公開信，發(fā)送微信短信，懸掛橫幅標(biāo)語，宣傳欄等。

2.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，制定應(yīng)急預(yù)案。

1.開展團(tuán)員登記和信息核實。

2.公布正式團(tuán)員名單，不計應(yīng)到會團(tuán)員名單。

3.公布新一屆村（社區(qū)）團(tuán)組織班子職數(shù)、任職資格條件。

1.成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施方案。

2.召開換屆試點工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，全面部署發(fā)動。

五、總結(jié)完善

四、團(tuán)內(nèi)選舉

三、資格審查

二、民主推薦

一、部署啟動

團(tuán)員大會差額選委員，再由團(tuán)員大會等額選書記、副書記。

鎮(zhèn)團(tuán)委批復(fù)候選人預(yù)備人選。

總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，健全檔案。

做好新老班子交接后續(xù)工作。

制定后期目標(biāo)，健全工作制度。

第五篇：換屆選舉工作實施方案

色提力中學(xué)黨支部換屆選舉工作實施方案

中共色提力中學(xué)黨支部

2012-9-6

色提力中學(xué)黨支部換屆選舉工作實施方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《關(guān)于做好教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作的通知》（英教黨工字

【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神，結(jié)合我校教育黨支部實際，特制定以下?lián)Q屆選舉實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作，是堅持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對于加強我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。

二、對象范圍

色提力中學(xué)黨支部。

二、黨支部成員配備及任務(wù)條件

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

.本著精干、高效和有利于加強工作的要求，此次選舉通過等額選舉選好配強我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯(lián)、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅持“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線，堅決執(zhí)行黨的各項政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（2）堅持黨的宗旨和群眾觀點，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。

（3）熱愛和熟悉黨務(wù)工作，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于創(chuàng)造性地開展工作，注重加強黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。

（4）思想解放，積極進(jìn)取，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，能夠團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項工作任務(wù)。

(5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風(fēng)過硬，踏實肯干，以身作則，用于同不良現(xiàn)象作斗爭。

（6）具有正確的辦學(xué)思想，熟悉教育規(guī)律和教學(xué)、科研與行政管理工作，并能勝任本職工作。

四、換屆選舉的內(nèi)容與程序

1.召開本屆委員會全體會議（9月7日——9月8日）對本屆委員會的工作進(jìn)行全面總結(jié)；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排，包括時間要求、文字材料、會場會務(wù)等；研究討論下屆委員會的委員設(shè)置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）

請示內(nèi)容包括：選舉大會召開的時間安排；由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況；由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單（包括書記人選名單）

3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）

4.做好換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作（9月13日）

由本屆委員會負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實工作；起草本屆委員會的工作報告，選舉大會的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會全體會議。

5.召開黨員大會（9月14日——9月18日）。大會由上屆黨支部委員會共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人。會議由上屆支部書記主持。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。其具體程序為：（1）清點到會人數(shù)，超過法定人數(shù)，方可開會。召開黨員大會的，到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）。大會由本屆委員會書記主持。（2）宣布開會開幕，唱《國歌》。（3）宣布會議議程。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會工作報告。（6）黨員討論通過本屆委員會工作報告。（7）介紹下屆委員會委員候選人情況。

（8）黨員討論通過候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計票人、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過，一般多于2人）。（12）核實到會人數(shù)。由計票人再次清點人數(shù)并向大會報告應(yīng)道人數(shù)、實到人數(shù)（如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進(jìn)行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點選票，監(jiān)票人向大會主持人報告被選舉人得票情況。（15）由大會主持人宣布選舉結(jié)果（同時說明會后需報上級黨組織審批）。（16）新當(dāng)選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國際歌》。（19）宣布散會。召開換屆選舉大會時，縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)。

6.上報選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）。向上級黨委報告選舉結(jié)果，包括換屆選舉大會的概況（會議的時間和地點、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況），新一屆委員會委員名單和書記名單。

五、選舉結(jié)果的申報與審批

支部接到教育工委的批復(fù)后，應(yīng)召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

做好我校黨支部換屆選舉工作，是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)，對于進(jìn)一步加強黨支部的建設(shè)，促進(jìn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，重點指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)”的總要求，我支部成立黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學(xué)黨支部書記、副校長）

副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學(xué)黨支部副書記、校長）

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學(xué)工會主席）

成員：木合塔爾.買買提明（學(xué)校教務(wù)室主任）

努爾阿米娜.艾力（學(xué)校政教室主任）

屯亞仔.艾木子（教師）

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)。對違反紀(jì)律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后，要寫出專項工作總結(jié)，與9月21日前報縣教育工委黨建辦。

換屆選舉工作相關(guān)說明書

換屆選舉結(jié)束后，將相關(guān)資料裝訂成冊，一式兩份，原件本單位保留存檔，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：

1.本校黨支部換屆選舉工作實施方案

2.本屆黨支部工作報告（工作總結(jié)）

3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示

4.縣教育工委下發(fā)的批文

5.選舉大會的主持程序詞

6.換屆選舉日程安排和會議議程

7.選舉結(jié)果上報表

8.換屆選舉工作小結(jié)

9.相關(guān)圖片資料

10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料

另外，積極做好宣傳工作，相關(guān)新聞上報教育工委。

色提力中學(xué)黨支部

二0一二年九月六日