第一篇：強(qiáng)核心 固堡壘 扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1
強(qiáng)核心 固堡壘 扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一、案例背景
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。隨著“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)的深入開(kāi)展，如何進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為當(dāng)前企業(yè)黨建工作面臨的重大課題。
為此，寧波市公共交通總公司結(jié)合2009年開(kāi)展的黨建與思想政治工作調(diào)研的成果，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新途徑、新模式。在學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)企黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公司結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，著力在繼承黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)下下功夫，逐步量化黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的基層建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，在全公司各基層組織中開(kāi)展了以“強(qiáng)核心、固堡壘”為主題的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范組織生活，增強(qiáng)責(zé)任感和創(chuàng)新精神，使基層黨支部工作走向規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，推動(dòng)全公司黨建工作再上新水平，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供政治保證和組織保證。
二、主要做法：
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善考核細(xì)則
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則的內(nèi)容和考評(píng)要求決定著創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量。只有不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善考評(píng)考評(píng)細(xì)則，才能提升創(chuàng)建水平、增強(qiáng)創(chuàng)建活力。為此總公司黨委耕具黨建工作目標(biāo)要求，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，幾次修改，設(shè)置了具體的考核項(xiàng)目?？己藘?nèi)容主要包括兩個(gè)“健全”，即組織機(jī)構(gòu)和工作制度健全；四個(gè)“規(guī)范”，即黨員教育規(guī)范，黨員發(fā)展規(guī)范、活動(dòng)陣地規(guī)范和臺(tái)賬資料規(guī)范；五個(gè)“好”。即班子建設(shè)好，先鋒作用好、和諧氛圍好、群眾反應(yīng)好和工作業(yè)績(jī)好。
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求既重視內(nèi)容，更重視質(zhì)量，既注重廣度，更注重深度。比如，黨員干部理論學(xué)習(xí)，不但要求一年不少于6次，而且要求每位黨員必須撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)；比如，黨員思想教育，具體要求基層黨組織開(kāi)展黨員談心一年不少于10人次，職工談話一年不少于30人次等。
基層黨組織只有圍繞企業(yè)中心工作，才能充分發(fā)揮當(dāng)組織的政治核心作用。因此在制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候?qū)Ⅻh組織所在單位、部門(mén)、班組（車間）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益良好，高質(zhì)量完成各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容也列入考核內(nèi)容。同時(shí)要求各基層黨組織必須建立黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)本單位的重大事項(xiàng)決策，重大干部選拔、年度工作計(jì)劃等必須進(jìn)行集體討論，充分發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）實(shí)事求是，規(guī)范程序，努力追求創(chuàng)建品質(zhì)
完善的考核制度固然重要，但是科學(xué)的程序同樣不容忽視。為此，總公司黨委針對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定和科學(xué)的規(guī)范，堅(jiān)持“成熟一個(gè)建一個(gè)”的原則，制訂了兩次申報(bào)、兩次考評(píng)、每年復(fù)評(píng)的考評(píng)程序。即，每年的6月為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建預(yù)申報(bào)期，各基層黨組織根據(jù)本單位的實(shí)際情況對(duì)照考評(píng)細(xì)則進(jìn)行預(yù)申報(bào)。每年的12月份為正式申報(bào)期，總公司創(chuàng)建活動(dòng)辦公室將對(duì)預(yù)申報(bào)的創(chuàng)建黨組織進(jìn)行初次考評(píng)，考評(píng)合格的單位可以繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)，而對(duì)于考評(píng)不合格的單位撤消其創(chuàng)建資格，不予申報(bào)。次年的6月，將對(duì)創(chuàng)建黨組織進(jìn)行正式考評(píng)，卡平合格的創(chuàng)建基層黨組織將被授予“寧波市公共交通總公司標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織”稱號(hào)，并給予一定的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)建成功后的黨組織將在每年6月接受一次復(fù)評(píng)，并根據(jù)復(fù)評(píng)結(jié)果決定繼續(xù)掛牌還是摘牌。
今年6月，標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)一經(jīng)推出就得到了基層黨組織的踴躍參與，甚至出現(xiàn)了一個(gè)黨總支將其所屬的四個(gè)黨支部中的三個(gè)進(jìn)行了預(yù)申報(bào)。對(duì)此，總公司創(chuàng)建活動(dòng)辦公室對(duì)該黨總支的所屬支部實(shí)際情況作了進(jìn)一步了解，對(duì)照考評(píng)細(xì)則，在充分征詢了該黨總支及所屬三個(gè)支部的意見(jiàn)后，要求該黨總支從中選擇相對(duì)成熟的兩個(gè)黨支部進(jìn)行預(yù)申報(bào)。
（三）注重創(chuàng)新，講究特色，創(chuàng)建活動(dòng)百花齊放
為使標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)不受標(biāo)準(zhǔn)化所束縛，使基層支部能夠更好地結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)要求各基層黨組織工作有創(chuàng)新，積極開(kāi)展創(chuàng)建特色黨支部活動(dòng)。
在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，如永安公司第二路隊(duì)黨支部開(kāi)展了學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建活動(dòng)，他們?cè)?路線推行行車日志，每位監(jiān)視員把每天的工作心得體會(huì)、車上發(fā)生的故事以及行車注意事項(xiàng)等點(diǎn)點(diǎn)滴滴記錄下來(lái)，也把公交人兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)記錄了下來(lái)。永昌公司第三路隊(duì)黨支部結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，在萬(wàn)特現(xiàn)場(chǎng)站嘗試設(shè)置了黨員學(xué)習(xí)書(shū)屋，線路黨員可以及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，以解決工作與學(xué)習(xí)之間的時(shí)間矛盾。
在服務(wù)企業(yè)中心工作方面，永安公司一路隊(duì)黨支部的黨員團(tuán)員在高溫期間，利用自己的休息時(shí)間義務(wù)參加高峰段頂班或幫助當(dāng)班司機(jī)做好清潔衛(wèi)生和防暑降溫工作，還為線路的同事送冷飲；永平公司維修車間黨支部組織修理工利用休息時(shí)間“上線路，送服務(wù)”，開(kāi)展機(jī)務(wù)保障活動(dòng)，永盛公司車間黨支部通過(guò)開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)來(lái)促進(jìn)青年員工成長(zhǎng)，努力打造一支精干的修理隊(duì)伍等等。
三、主要效果
第一，黨建工作進(jìn)一步規(guī)范?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一系列文件的規(guī)定、學(xué)習(xí)和研討，使基層黨組織明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，基本上具有了對(duì)黨建工作的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了開(kāi)展經(jīng)常性支部工作的意識(shí)，提高了支部書(shū)記規(guī)范履行黨支部工作職責(zé)的能力，使支部工作逐步走上了規(guī)范化的軌道。黨支部工作檔案體系的監(jiān)視為肯定工作業(yè)績(jī)、查找工作不足、改進(jìn)工作質(zhì)量提供了基礎(chǔ)的原始依據(jù)。
第二，管理手段進(jìn)一步優(yōu)化。自基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推行以來(lái)，各基層已逐步為各支部配備了電腦等設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，提高了
黨支部工作的技術(shù)裝備水平。黨員活動(dòng)室配備了電視機(jī)、DVD等，實(shí)現(xiàn)了黨員教育手段的現(xiàn)代化。
第三，黨支部的形象得到了重塑，黨員素質(zhì)有了明顯提高。黨員活動(dòng)室的廣泛建立為黨員和入黨積極分子提供了固定的組織活動(dòng)場(chǎng)所，黨員有了“家”的感覺(jué)，在群眾心目中也有了一個(gè)“看得見(jiàn)”的黨支部。黨支部目標(biāo)管理工作、黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗的建立，不僅增強(qiáng)了支部與黨員的使命感和責(zé)任感，而且也使周圍群眾親身感受到基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。
第四，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。由于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用都較好地發(fā)揮了出來(lái)，黨支部、黨員以自身的先進(jìn)性和愛(ài)崗敬業(yè)的示范行為，引導(dǎo)廣大員工積極向上，以企業(yè)為家，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，使企業(yè)的凝聚力大為增強(qiáng)。
第二篇：扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)
扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)
大理州注重充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務(wù)群眾作用，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。
一、構(gòu)建三大服務(wù)群眾體系。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，建立黨員干部服務(wù)群眾制度，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和服務(wù)群眾工作全社會(huì)覆蓋。一是構(gòu)建村（社區(qū)）設(shè)黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設(shè)黨支部—黨員集中設(shè)黨小組—黨員不集中設(shè)“黨員中心戶長(zhǎng)”—流動(dòng)黨員設(shè)“網(wǎng)上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對(duì)大理山區(qū)、民族、貧困的實(shí)際，黨員群眾居住分散，在村（社區(qū)）設(shè)黨總支部，在村（居）民小組、自然村設(shè)黨支部，在黨員分散的地方設(shè)臵1名黨員中心戶長(zhǎng)，在流動(dòng)黨員中建立“網(wǎng)上黨支部”，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。二是構(gòu)建州縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站—村（社區(qū)）民事代辦點(diǎn)—村（居）民小組民事代辦員為民服務(wù)體系。在州和12縣市成立政務(wù)服務(wù)中心、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)民服務(wù)站”、1078個(gè)行政村和65個(gè)社區(qū)設(shè)立民事代辦點(diǎn)，1.3萬(wàn)個(gè)村（居）民小組設(shè)民事代辦員，推行“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾“事在村辦、錢(qián)在村領(lǐng)、證在村拿、困難在村反映、問(wèn)題在村解決”。三是構(gòu)建“三深入”“四聯(lián)戶”“1+X”
黨員干部直接聯(lián)系群眾體系。在縣以上機(jī)關(guān)干部中廣泛開(kāi)展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾“三深入”，領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門(mén)掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”活動(dòng)，在農(nóng)村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系1戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，全州4.5萬(wàn)名干部直接聯(lián)系群眾23萬(wàn)戶，12萬(wàn)名農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶78萬(wàn)戶，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題10萬(wàn)余件次。
二、開(kāi)展三項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)。圍繞服務(wù)群眾、解決問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開(kāi)展黨員公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)。全州12300個(gè)基層黨組織、17萬(wàn)名黨員進(jìn)行公開(kāi)承諾，公開(kāi)承諾事項(xiàng)23.9萬(wàn)件，兌現(xiàn)承諾事件21萬(wàn)件。二是在窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開(kāi)展“四亮四創(chuàng)四評(píng)”活動(dòng)。有效解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題，為群眾提供窗口便捷服務(wù)達(dá)1.2萬(wàn)余次，幫助群眾解決問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)，群眾滿意率達(dá)96%。三是在農(nóng)村和城市社區(qū)全面開(kāi)展“五訪五問(wèn)”活動(dòng)。在農(nóng)村和城市社區(qū)廣泛開(kāi)展訪富裕戶，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)；訪老黨員、老干部，問(wèn)發(fā)展良策；訪黨員示范戶，問(wèn)基層組織建設(shè)見(jiàn)解；訪困難戶，問(wèn)困難和問(wèn)題；訪意見(jiàn)戶和矛盾糾紛戶，問(wèn)產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經(jīng)常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務(wù)群眾，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解矛盾糾紛。
三、實(shí)施“三大先鋒行動(dòng)”。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、切實(shí)保障民生，充分發(fā)揮作用。一是實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”。圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)綠色先鋒、強(qiáng)基固本創(chuàng)云嶺先鋒，深入開(kāi)展“白州黨建示范走廊”、“環(huán)洱海黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，建立保護(hù)洱?！捌L(zhǎng)制”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員綠化責(zé)任區(qū)，2012年，洱海水質(zhì)有7個(gè)月達(dá)到Ⅱ類。二是實(shí)施“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動(dòng)”。面對(duì)連續(xù)干旱，組建“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊(duì)”1220支，結(jié)成幫扶對(duì)子1600個(gè)，3萬(wàn)多名機(jī)關(guān)黨員干部駐村蹲點(diǎn)抗旱救災(zāi)，16萬(wàn)名村組干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員骨干投身抗旱救災(zāi)工作，修建“共產(chǎn)黨員愛(ài)心水窖”3186個(gè)，惠及
1.8萬(wàn)戶9.1萬(wàn)多群眾。三是實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動(dòng)”。對(duì)60歲以下農(nóng)村黨員實(shí)行以“組織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程，1078個(gè)村委會(huì)都有一個(gè)城市黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)，先富起來(lái)的農(nóng)村黨員每人至少幫扶2戶以上的困難戶，結(jié)成幫扶對(duì)子18.7萬(wàn)個(gè)；對(duì)全州70歲以上老黨員實(shí)行“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，每人給予獲得20元/月困難補(bǔ)助；對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員，每人給予300元/月生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力
第三篇：關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)《洛南縣縣直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》和《開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、追趕超越”活動(dòng)推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（洛工委發(fā)〔2018〕12號(hào)）的通知精神，按照局黨委部署要求,結(jié)合我支部實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以“評(píng)星晉級(jí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支部為目標(biāo)，按照“7+1”黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，通過(guò)全面加強(qiáng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使黨支部達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，為加快脫貧攻堅(jiān)步伐和推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強(qiáng)化支部政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、組織生活更加嚴(yán)密有序、陣地建設(shè)更加完善健全、活動(dòng)載體更加豐富多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效的目標(biāo)。
（一）組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作
覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，便于工作開(kāi)展和效能提升，不斷健全完善組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。
（二）班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，按照班子配備齊全、結(jié)構(gòu)合理、委員分工明確、人員素質(zhì)過(guò)硬、管理考核嚴(yán)格的要求，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高擔(dān)當(dāng)履職能力。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮黨組集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座學(xué)習(xí)等載體，每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，講專題黨課1次，寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)一年不少于4萬(wàn)字。
2.建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。每半年開(kāi)展業(yè)務(wù)培1次，班子
領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研不少于2次，個(gè)人撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不少于2篇。
3.建設(shè)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以人民為中心理念、為民服務(wù)宗旨，在脫貧攻堅(jiān)工作中，要沉下身子，靜下心思，深入包扶村，深入群眾，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為群眾辦實(shí)事，謀福祉。
4.建設(shè)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，以上率下，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持節(jié)前廉政談話制度、頂風(fēng)違紀(jì)違法警示教育制度，每半年開(kāi)展一次廉政教育活動(dòng)。
（三）黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。按照“四講四有”、“四
個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)黨員教育管理為著力點(diǎn)，做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。
1.緊扣**主題，結(jié)合機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“黨員+”融合教育活動(dòng)。
2.嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理制度，規(guī)范黨員管理。
3.強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，處置不合格黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍。
（四）黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范黨內(nèi)生活為著力
點(diǎn)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度規(guī)范化，堅(jiān)持“固定學(xué)習(xí)日”學(xué)在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，要緊緊圍繞財(cái)政工作中心大局，并結(jié)合實(shí)際，不斷豐富黨組織活動(dòng)載體、創(chuàng)新形式，開(kāi)展好“黨員主題活動(dòng)日”和“三進(jìn)三服務(wù)、發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化。
（五）工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)
范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行落實(shí)，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。
1.建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持每周一固定學(xué)習(xí)日制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、中省市縣工作會(huì)議精神。
2.堅(jiān)持固定黨日活動(dòng)制度，每月開(kāi)展一次黨員主題活
動(dòng)日。
3.嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理考核制，每季度對(duì)在職黨員
進(jìn)行考評(píng)積分，并進(jìn)行排名，對(duì)積分考核靠后的黨員進(jìn)行幫教。
4.嚴(yán)格落實(shí)黨組織規(guī)范化建設(shè)制度，做到黨建工作領(lǐng)導(dǎo)有力量，工作有制度，管理有秩序。
（六）基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開(kāi)
展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織力量、領(lǐng)導(dǎo)力量、干部力量和經(jīng)費(fèi)支持等保障，確保黨組織強(qiáng)抓強(qiáng)管、領(lǐng)導(dǎo)有力、工作有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，做到人員配置結(jié)構(gòu)合理、硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完善，更好為黨員群眾服務(wù)。
（七）活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以服務(wù)黨員群眾為目標(biāo)，以建好、用好、管好為著力點(diǎn)，按照“陣地規(guī)范、機(jī)構(gòu)完善、人員齊備、制度健全、活動(dòng)經(jīng)常、效果明顯”的總體要求，緊緊圍繞**主題，以“黨員+”融合教育活動(dòng)為載體，將財(cái)政文化和廉政文化結(jié)合起來(lái)，并結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)工作，健全和完善城市黨建陣地建設(shè)，繼續(xù)完善黨員教育活動(dòng)室、廉政文化活動(dòng)室、廉政教育活動(dòng)中心、多功能服務(wù)活動(dòng)中心配套設(shè)施建設(shè)。
（八）智慧平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作信息化，擴(kuò)大和完善“網(wǎng)格化”管理機(jī)制建設(shè)、黨員積分管理、黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的形成，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到黨員隊(duì)伍網(wǎng)上管理、黨組織活動(dòng)網(wǎng)上參與、黨情民意網(wǎng)上收集、便民事務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群眾工作信息化。
三、工作步驟
按照動(dòng)員部署、摸底自查、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、考評(píng)驗(yàn)收四個(gè)階段推進(jìn)工作。具體如下：
（一）動(dòng)員部署階段。6月10日前，召開(kāi)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化
建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，制定印發(fā)《中共洛南縣財(cái)政局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，扎實(shí)安排部署，明確工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和措施，同時(shí)，要深入動(dòng)員，加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，為黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（二）摸底自查階段。在6月底前，對(duì)照《洛南縣機(jī)關(guān)
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自查，查找存在的問(wèn)題和差距,制定計(jì)劃，明確時(shí)限，細(xì)化措施，建立臺(tái)賬,有序推進(jìn)工作開(kāi)展。
（三）對(duì)標(biāo)創(chuàng)建階段。7月至10底前，機(jī)關(guān)支部按照“組
織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)化、工作運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、基本保障標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。
1.按照要求對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自我評(píng)估達(dá)標(biāo)后，及時(shí)向上級(jí)黨委申報(bào)，確保達(dá)標(biāo)并通過(guò)考核驗(yàn)收。（10月中旬前完成）
2.評(píng)估未達(dá)標(biāo)，要逐一列出存在問(wèn)題及未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)，建立問(wèn)題清單進(jìn)行及時(shí)整改。（10月底前完成）
（四）考核驗(yàn)收階段。按照基層黨組織自評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)的步驟開(kāi)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書(shū)記履行好主體責(zé)任，對(duì)規(guī)范化黨組織建設(shè)負(fù)總責(zé)、各支部委員、各黨小組負(fù)責(zé)人負(fù)其責(zé)，明確分工，各司其責(zé)，各黨小組要齊心協(xié)力、積極配合，抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
（二）狠抓工作落實(shí)。黨支部要積極安排部署各個(gè)階段的工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作有序推進(jìn)，按時(shí)完成，同時(shí)要定期開(kāi)會(huì)研究黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)措施是否落到實(shí)處，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，推動(dòng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)有序開(kāi)展。
（三）強(qiáng)化督查檢查。黨支部書(shū)記、支委委員要全面加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解工作開(kāi)展情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立整改臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，推動(dòng)局機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勝利完成。
第四篇：基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考
煙草在線專稿
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是將現(xiàn)代管理學(xué)中的“標(biāo)準(zhǔn)化”理論，創(chuàng)造性地應(yīng)用到黨建工作之中，就是對(duì)基層黨組織建設(shè)中現(xiàn)有的“組織建設(shè)、班子配備、黨員教育、黨內(nèi)生活、制度保障、議事規(guī)則、主題實(shí)踐、日常管理、作用發(fā)揮”等等，從形式到內(nèi)容重新“設(shè)置流程、明確措施、定標(biāo)立桿”，以“標(biāo)準(zhǔn)化目錄、規(guī)范化流程、精細(xì)化運(yùn)作”的黨建帶動(dòng)基層卷煙經(jīng)營(yíng)上水平。
一、主動(dòng)作為 堅(jiān)決摒棄基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問(wèn)題
1、基礎(chǔ)工作不規(guī)范?！叭龝?huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯，有時(shí)僅停留在上級(jí)制定、下級(jí)執(zhí)行的層面上；個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開(kāi)展，黨員之間不能有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；基層黨支部沒(méi)有真正建立起考核評(píng)價(jià)制度，部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。
2、組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料；有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件，對(duì)支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹(shù)典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮；學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢(shì)，不聯(lián)系本單位、本部門(mén)的實(shí)際，尤其是很少顧及到煙草商業(yè)的管理體制、組織架構(gòu)、黨員層次的差異。
3、業(yè)務(wù)黨建難融合。對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)不多、研究不深，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)；未能將“專賣、營(yíng)銷、物流、督察”等核心業(yè)務(wù)工作與黨建工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作相融合；對(duì)黨組安排的階段性主題實(shí)踐活動(dòng)，不能根據(jù)本單位的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地予以細(xì)化，在特色化、崗位化落實(shí)上差距明顯。
4、作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時(shí)常把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位，淺嘗輒止、得過(guò)且過(guò)，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。
二、砥礪前行 竭力夯實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展根基
1、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。立足“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，筑堡壘、增活力”，完善“每月書(shū)記例會(huì)匯報(bào)、黨建工作動(dòng)態(tài)督查、主要短板問(wèn)題公示、黨建業(yè)務(wù)捆綁考核”四大機(jī)制，以“工作日志倒查、臺(tái)賬記錄審查、問(wèn)題反饋督查、匯報(bào)研討明查”為抓手，完善基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)事清單”，倒逼其“筑牢基石、夯實(shí)基礎(chǔ)、脫虛就實(shí)”。
1、在完成上級(jí)安排的教育培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)載體。
2、積極參加黨支部（黨小組）組織生活，按時(shí)參加黨支部（黨小組）組織開(kāi)展的主題活動(dòng)。
3、年底結(jié)合組織生活會(huì)、民主評(píng)議活動(dòng)對(duì)黨員承諾踐諾情況進(jìn)行一次評(píng)議，接受黨員、群眾監(jiān)督。
4、每半年在支部范圍內(nèi)公示黨員交納黨費(fèi)情況。對(duì)不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的黨員，要摸清底子、做好工作、上報(bào)情況。
5、黨員發(fā)展過(guò)程資料規(guī)范、齊全。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)和支持團(tuán)總支（支）部開(kāi)展“推優(yōu)”工作。
6、黨員調(diào)入、調(diào)出、新發(fā)展、違紀(jì)處分、死亡等情況，因工作需要組織關(guān)系需短期異動(dòng)的黨員，每半年摸底一次，有情況及時(shí)上報(bào)。
2、制度建設(shè)體系化。以“基本問(wèn)題、基本組織、基本機(jī)制、基本隊(duì)伍、基本訴求”等為契入點(diǎn)，健全“聯(lián)系培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想?yún)R報(bào)、考核考察、定期分析、適時(shí)調(diào)整”等各環(huán)節(jié)工作制度。
1、制度機(jī)制健全。（1）搭建支部委員會(huì)工作運(yùn)行、黨支部書(shū)記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作、黨支部書(shū)記向支部黨員述職評(píng)議、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督、談心談話、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理等主要制度。（2）創(chuàng)建黨員示范崗、黨員QC突擊隊(duì)、黨員創(chuàng)新攻關(guān)組等“黨員品牌工程”。（3）構(gòu)筑黨員聯(lián)系群眾、黨員群眾思想動(dòng)態(tài)分析、必訪必談等黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。
2、材料名冊(cè)規(guī)范。（1）各級(jí)黨組織的文件，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議工作通知、請(qǐng)示批復(fù)、學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、換屆選舉、主題活動(dòng)等材料，收集齊全，每年裝訂整理。（2）各類名冊(cè)，包括黨員名冊(cè)、干部職工名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員交納黨費(fèi)名冊(cè)、個(gè)人榮譽(yù)名冊(cè)等完整齊全。黨員異動(dòng)信息及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織。預(yù)備黨員、黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子調(diào)動(dòng)，入黨材料及時(shí)移交調(diào)入黨支部。
3、工作記錄完整。統(tǒng)一使用市直機(jī)關(guān)工委印制的黨總支（支）部工作記錄本。按要求實(shí)時(shí)、完整記錄黨支（總支）部的工作、動(dòng)態(tài)信息，保存完好、不損毀、有交接。
3、陣地建設(shè)規(guī)范化。以“目標(biāo)任務(wù)清單化、運(yùn)行機(jī)制流程化、過(guò)程管理日?；?duì)標(biāo)晉位星級(jí)化”為訴求，找準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域、薄弱事項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)，倒排工作時(shí)間、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。
1、成立黨建科負(fù)責(zé)市局（公司）黨建日常工作。
2、有活動(dòng)室標(biāo)識(shí)牌、有一定數(shù)量的桌椅等設(shè)施，布置美觀、擺放有序，有管理制度。
3、有主要黨報(bào)黨刊并及時(shí)更新。陳列單位獲得的榮譽(yù)錦旗、獎(jiǎng)杯、證書(shū)等，布置美觀。
4、有簡(jiǎn)便實(shí)用的檔案資料柜儲(chǔ)，柜內(nèi)檔案盒標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，分類齊全，黨建文獻(xiàn)書(shū)籍?dāng)[放規(guī)范。
5、室內(nèi)懸掛黨旗，有必要的黨員教育電教設(shè)備。
6、建立宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，有穩(wěn)定的通訊員隊(duì)伍，有相應(yīng)的宣傳管理辦法。
7、有黨支部簡(jiǎn)要圖版，內(nèi)容主要包括支部職責(zé)任務(wù)、黨員結(jié)構(gòu)、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例要點(diǎn)、主要制度等。有條件的還應(yīng)該有黨員風(fēng)采、工作動(dòng)態(tài)、光榮榜、公告欄等，主題鮮明、圖文并茂，可更新。
8、創(chuàng)新“微博、微信、QQ、OA系統(tǒng)、書(shū)記信箱、黨建書(shū)苑”等黨建新平臺(tái)，打造新形勢(shì)下的“網(wǎng)上黨員之家”。
4、臺(tái)賬資料精細(xì)化。按照“總體有安排、操作有指引、考評(píng)有辦法、推進(jìn)有載體”的黨建思路，立足“有活動(dòng)規(guī)劃、有活動(dòng)通知、有活動(dòng)簽到、有活動(dòng)記錄、有活動(dòng)圖片、有活動(dòng)小結(jié)”，形成黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書(shū)，杜絕年終集中“補(bǔ)、抄、做”等現(xiàn)象發(fā)生。
1、計(jì)劃和總結(jié)臺(tái)賬內(nèi)容。①黨建工作計(jì)劃、半年工作小結(jié)和年終工作總結(jié)。②階段性工作方案、計(jì)劃和總結(jié)。③黨建特色工作實(shí)施方案、活動(dòng)情況、總結(jié)匯報(bào)等。④黨組、總支主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案、計(jì)劃和總結(jié)。
2、會(huì)議記錄臺(tái)賬內(nèi)容。①黨員大會(huì)（黨課）記錄。②支委會(huì)記錄。③組織生活會(huì)記錄。④黨小組會(huì)議記錄。⑤政治理論學(xué)習(xí)教育記錄。
3、黨員教育管理臺(tái)賬內(nèi)容。①黨組織隸屬關(guān)系、組織網(wǎng)絡(luò)圖表，支委委員基本情況，支部、黨小組負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、分工等。②黨員名冊(cè)、黨費(fèi)基數(shù)、黨費(fèi)收繳、黨員檔案、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理等基礎(chǔ)資料。③黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃、目標(biāo)和要求。④民主評(píng)議黨員工作計(jì)劃、評(píng)議材料、評(píng)議工作總結(jié)、重點(diǎn)對(duì)象處置情況等資料。⑤黨員黨籍審定、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來(lái)信來(lái)訪接待等其它工作資料。
三、積極擔(dān)當(dāng) 不斷推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)
1、注重“三抓三融合”，創(chuàng)建“模范支部”。根據(jù)省委組織部提出的“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”任務(wù)，按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求，持續(xù)深化黨員“承諾、踐諾、述諾”活動(dòng)，圍繞“三創(chuàng)、三無(wú)、一表率”（三創(chuàng)即創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)，三無(wú)即黨員身邊無(wú)懈怠、無(wú)滯后、無(wú)拖延工作，一表率即黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，做執(zhí)行規(guī)章制度的表率），構(gòu)建“問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單、義務(wù)清單”，壓實(shí)“三抓、三融合、五爭(zhēng)創(chuàng)”工作。通過(guò)“三抓”即抓標(biāo)桿、抓示范、抓榜樣，請(qǐng)先進(jìn)人物站前列，讓優(yōu)秀黨員當(dāng)主角，提高先進(jìn)帶動(dòng)的覆蓋面；通過(guò)“三融合”即與核心業(yè)務(wù)相融合、與崗位實(shí)際相融合、與爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿相融合，廣泛開(kāi)展“對(duì)標(biāo)進(jìn)位、奪旗爭(zhēng)星、技能比武、崗位練兵”等活動(dòng)；通過(guò)“五項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)”即奉獻(xiàn)先鋒、服務(wù)先鋒、敬業(yè)先鋒、崗位先鋒、創(chuàng)新先鋒，引導(dǎo)基層黨員帶頭“專業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、攻難題”，并在“想為、敢為、勤為、善為”上爭(zhēng)先進(jìn)、作表率、當(dāng)模范，鑄就一支帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員隊(duì)伍。
2、著力“三樹(shù)三打造”，創(chuàng)建“有為支部”。按照“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板、達(dá)標(biāo)夯基礎(chǔ)，提標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)”的工作要求，做好“規(guī)定動(dòng)作”、增加“自選動(dòng)作”、完善“特色動(dòng)作”。一是樹(shù)立宗旨意識(shí)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度，將“主題黨日活動(dòng)”、“支部掛鉤共建”、“黨員標(biāo)桿示范崗”等演繹成“改進(jìn)管理、消除短板、提質(zhì)增效”的主戰(zhàn)場(chǎng)，倒逼“三創(chuàng)一優(yōu)”“六帶頭六爭(zhēng)當(dāng)”等黨建實(shí)踐活動(dòng)普遍實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。二是樹(shù)立實(shí)干意識(shí)，打造效能型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，公開(kāi)辦事項(xiàng)目、辦事流程、辦理時(shí)限，建立責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任鏈接無(wú)縫隙的體制，徹底解決基層黨建浮在表面的問(wèn)題，帶動(dòng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效能”全面提升。三是樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。立足“下基層、學(xué)基層、融基層”，健全完善調(diào)研、激勵(lì)、考評(píng)、監(jiān)督等制度，以“爭(zhēng)獻(xiàn)‘金點(diǎn)子’、爭(zhēng)做‘排頭兵’、爭(zhēng)當(dāng)‘主人翁’”為突破，促使基層黨員“對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)、查缺補(bǔ)漏、銷號(hào)整改、勇樹(shù)標(biāo)桿”，以期“破難題，補(bǔ)短板，抓履職，強(qiáng)責(zé)任、勇創(chuàng)新”。
3、強(qiáng)化“三比三爭(zhēng)創(chuàng)”，創(chuàng)建“務(wù)實(shí)支部”。立足“陣地建設(shè)規(guī)范、組織體系規(guī)范、黨內(nèi)活動(dòng)規(guī)范、為民服務(wù)規(guī)范、工作機(jī)制規(guī)范”，堅(jiān)持“高標(biāo)桿定位、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)”，確?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“干出亮點(diǎn)、走在前列、取得實(shí)效”。一是比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)愛(ài)崗敬業(yè)服務(wù)標(biāo)兵。創(chuàng)新“自主發(fā)動(dòng)、自由認(rèn)領(lǐng)、自我爭(zhēng)創(chuàng)”黨建模式，以“小建議、小課堂、小活動(dòng)、小競(jìng)賽、小關(guān)愛(ài)、小典型”為突破，倒逼“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員標(biāo)桿崗”接天線、接地氣、接市場(chǎng)，激勵(lì)基層黨員學(xué)習(xí)在前、服務(wù)在前、表率在先。二是比擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)創(chuàng)同心合力服務(wù)團(tuán)隊(duì)。以“組建課題小組、強(qiáng)化分析診斷、幫助出謀劃策、提升基層管理水平”為突破，成立“創(chuàng)客”、“QC”、“OPL”課程研發(fā)和“7S”現(xiàn)場(chǎng)管理小組，或通過(guò)“1+10”黨建外延模式（一個(gè)黨員帶動(dòng)十個(gè)重點(diǎn)客戶），帶動(dòng)卷煙經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好。三是比作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)高效一流服務(wù)形象。深化“雙優(yōu)一文明”、“三亮三評(píng)”等活動(dòng)，激勵(lì)基層黨員“帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭調(diào)研指導(dǎo)、帶頭研討交流”，以“政策宣傳員、需求調(diào)查員、困難分析員、問(wèn)題協(xié)調(diào)員、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)員、消費(fèi)引導(dǎo)員”等六員身份推進(jìn)工作創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。
4、壓實(shí)“三堅(jiān)持三結(jié)合”，創(chuàng)建“過(guò)硬支部”。按照中組部“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，從“制度+標(biāo)準(zhǔn)+方法”入手，圍繞中心、立足全局、主動(dòng)跟進(jìn)。一是堅(jiān)持把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合?；鶎狱h組織除了要完成機(jī)關(guān)黨委安排的“規(guī)定動(dòng)作”外，還要結(jié)合基層實(shí)際開(kāi)展“黨課+頭腦風(fēng)暴”“讀一本好書(shū)”“講一段好故事”“編一個(gè)好視頻”等活動(dòng)，激勵(lì)基層黨員在“市場(chǎng)凈化、終端建設(shè)、物流配送、挖潛增效、精益管理、課題創(chuàng)新”等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是堅(jiān)持把基層黨建與核心業(yè)務(wù)相結(jié)合。以“黨建業(yè)務(wù)一票制、任務(wù)下達(dá)清單制、日常管理臺(tái)賬制、監(jiān)督考核定期制”為抓手，組織和動(dòng)員廣大黨員為“穩(wěn)銷量、提結(jié)構(gòu)、降庫(kù)存、增稅利、優(yōu)管理”出謀劃策，并通過(guò)“大練兵、大比武、大競(jìng)賽”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，壓實(shí)基層黨建“筑堡壘、當(dāng)先鋒、建標(biāo)桿”工作。三是堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，借鑒企業(yè)管理領(lǐng)域PDCA循環(huán)方法，即P（計(jì)劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（改進(jìn)），探索和形成“目標(biāo)-落實(shí)-效果”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新模式，堅(jiān)持程序化控制、持續(xù)化改進(jìn)，使基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作形成持久的推動(dòng)力和落實(shí)力。
淺談如何寫(xiě)好黨建工作匯報(bào)材料
匯報(bào)工作，對(duì)于下級(jí)而言是對(duì)工作的一次回頭望，有利于查漏補(bǔ)缺；是對(duì)工作亮點(diǎn)的一次展示，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的一次推介；對(duì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題的解決也是一次請(qǐng)示和探討，同時(shí)也有利于下情上達(dá)、融通感情和推進(jìn)工作創(chuàng)新。對(duì)于上級(jí)而言，通過(guò)聽(tīng)取或?qū)忛喒ぷ鲄R報(bào)，一是全面了解工作動(dòng)態(tài)；二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題適時(shí)調(diào)整工作部署；三是有利于推進(jìn)工作創(chuàng)新，特別是有利吃透下情，推進(jìn)決策的科學(xué)化。作為下級(jí)而言，在工作匯報(bào)中處于主導(dǎo)地位，重視工作匯報(bào)，特別是撰寫(xiě)好工作匯報(bào)材料，對(duì)于推進(jìn)工作全局不僅有益而且十分必要。本文就如何寫(xiě)好黨建匯報(bào)材料談一些體會(huì)。
一、主次分明，主題集中，力求直奔主旨，有血有肉
毛澤東同志對(duì)于如何匯報(bào)工作提出“要準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性”的要求。1956年南寧會(huì)議期間，毛澤東同志認(rèn)真聽(tīng)取了各部委、各省區(qū)的工作匯報(bào)后指出“文件、文章、講話是意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)形式，要準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性”。工作匯報(bào)，就其性質(zhì)而言，是對(duì)工作實(shí)踐的反映，是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從感性到理性的飛躍，只有準(zhǔn)確，才不至于脫離實(shí)際；只有鮮明，才不至于毫無(wú)特色；只有生動(dòng)，才不至于令人生厭。匯報(bào)工作上要做到這些，首要的是主次分明，主題集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。
黨的工作一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段都有其工作重心和中心工作以及圍繞工作大局部署的主題活動(dòng)。作為黨建工作匯報(bào)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和針對(duì)性，要根據(jù)匯報(bào)的主旨確定匯報(bào)主題和匯報(bào)重點(diǎn)并以此來(lái)選取匯報(bào)材料。
從立意（即主旨）上可以把黨建工作匯報(bào)分為工作動(dòng)態(tài)性、專題性、經(jīng)驗(yàn)性、請(qǐng)示性和調(diào)研型匯報(bào)。
對(duì)于工作動(dòng)態(tài)性匯報(bào)：一是要把當(dāng)時(shí)黨建工作的重心和重點(diǎn)工作作為匯報(bào)的主要內(nèi)容，要說(shuō)清工作思路、工作措施、工作進(jìn)展、工作特色、工作成效、遇到的困難和問(wèn)題以及解決的方案和后期的設(shè)想，其中工作進(jìn)展、工作特色、工作成效是匯報(bào)的核心；二是要簡(jiǎn)要概述常規(guī)性黨的工作情況；三是要注意匯報(bào)工作中的新情況新問(wèn)題。在匯報(bào)材料的布局上，在導(dǎo)語(yǔ)中概述常規(guī)工作，在主體中匯報(bào)中心工作和重點(diǎn)工作，在結(jié)尾中匯報(bào)新情況新問(wèn)題。對(duì)于專題性匯報(bào)，例如專門(mén)匯報(bào)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，匯報(bào)發(fā)展黨員工作，匯報(bào)換屆選舉工作等等，這類匯報(bào)要一事一題，著重匯報(bào)工作進(jìn)展、工作特色、工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和面臨的困難和問(wèn)題，其中工作特色是匯報(bào)的重點(diǎn)。在匯報(bào)材料的構(gòu)思上，在導(dǎo)語(yǔ)部分簡(jiǎn)要介紹這一專項(xiàng)工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主體部分集中匯報(bào)工作特色、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成效，要按照工作的自然邏輯安排匯報(bào)的順序。在結(jié)尾部分要簡(jiǎn)要匯報(bào)面臨的困難和問(wèn)題，提出解決的辦法，并匯報(bào)下一步的工作設(shè)想和主要措施。對(duì)于專題性匯報(bào)，既要突出工作重點(diǎn)、工作特色、工作亮點(diǎn)，又要全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地反映工作實(shí)際。經(jīng)驗(yàn)性匯報(bào)，從本質(zhì)上將也屬于專題性匯報(bào)，也要求一事一議，著重匯報(bào)工作特色、亮點(diǎn)、成效和經(jīng)驗(yàn)，其中工作經(jīng)驗(yàn)是匯報(bào)的重點(diǎn)，要觀點(diǎn)鮮明、主次分明、材料典型，在典型材料選擇上，切忌堆砌數(shù)字、羅列現(xiàn)象，要用具體的形象生動(dòng)的人和事去論證觀點(diǎn)，說(shuō)明問(wèn)題。請(qǐng)示性匯報(bào)，主要用于下級(jí)在工作中遇到新情況、新矛盾、新課題，需要請(qǐng)示上級(jí)“怎么辦”時(shí)，這類匯報(bào)要求：一是在導(dǎo)語(yǔ)部分簡(jiǎn)要概述工作進(jìn)展、工作成效、工作特色和所要請(qǐng)示的問(wèn)題；二是在主體部分，要闡明清存在問(wèn)題的根源、表現(xiàn)和危害，以及針對(duì)此類問(wèn)題的解決上及有哪些制度上、政策上的安排和還有哪些不明確的地方，自己認(rèn)為在實(shí)踐中應(yīng)怎樣處理此類問(wèn)題；三是在結(jié)尾部分，要明確請(qǐng)求上級(jí)予以答復(fù)。例如在2008年后半年全縣農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆中，黨支部換屆結(jié)束后發(fā)現(xiàn)存在一個(gè)普遍性問(wèn)題：許多村黨支部選舉中，把直系親屬、甚至是把夫婦、兄弟、姐妹、父子選進(jìn)同一個(gè)支部班子。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，黨內(nèi)沒(méi)有明確規(guī)定，上級(jí)在部署這項(xiàng)工作時(shí)也沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到，怎么解決。后來(lái)，我們專門(mén)進(jìn)行了請(qǐng)示匯報(bào)，在匯報(bào)前詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了存在此類問(wèn)題的村，對(duì)這些村選舉程序進(jìn)行審核，對(duì)民意作了調(diào)查，特別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話，弄清了問(wèn)題的根源在于在候選人“雙推”階段，沒(méi)有明確要求“不準(zhǔn)直系親戚進(jìn)入同一個(gè)支委會(huì)班子”。我們分別請(qǐng)示了市委組織部和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均認(rèn)為這種現(xiàn)象不利于工作，但又不能強(qiáng)制讓任何一方退出支委會(huì)，因?yàn)閷?duì)村一級(jí)而言黨內(nèi)還沒(méi)有明確的回避制度。后來(lái)，我們主要采取了談心談話方式，讓有直系親戚關(guān)系的雙方協(xié)商，其中一人辭職，最后妥善解決了問(wèn)題。
調(diào)研性匯報(bào)包括工作創(chuàng)新調(diào)研、新課題調(diào)研和各種試點(diǎn)調(diào)研匯報(bào)。對(duì)于工作創(chuàng)新調(diào)研匯報(bào)，要突出工作的特色做法、特別措施、特新經(jīng)驗(yàn)。要有典型事例作支撐。要介紹創(chuàng)新的背景、思路和成效。要分析創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)和核心；對(duì)于新課題調(diào)研匯報(bào)，要按照“現(xiàn)象、實(shí)質(zhì)、危害、根源和對(duì)策”來(lái)組織材料，深入剖析；對(duì)于工作試點(diǎn)性調(diào)研匯報(bào)，要突出工作試點(diǎn)中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重點(diǎn)、工作難點(diǎn)、工作特色、工作亮點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)等組織材料，盡可能增強(qiáng)匯報(bào)的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。
二、言之有物，論之有據(jù)，力求具體、形象、生動(dòng)、鮮明
——關(guān)于工作匯報(bào)中的議論。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為匯報(bào)工作應(yīng)多講事實(shí)，少發(fā)議論。其實(shí)，這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。工作匯報(bào)遵循的基本原則是實(shí)事求是，講“實(shí)事”就是要客觀、全面、準(zhǔn)確的反映工作情況，講“求是”就是要在總結(jié)工作的過(guò)程中把握規(guī)律性。但在實(shí)踐中，諸多同志把“實(shí)事”同“求是”割裂開(kāi)來(lái)，要么事無(wú)巨細(xì)、羅列材料，要么空洞無(wú)物、大話套話連篇。其實(shí)，匯報(bào)工作是主觀反映客觀的過(guò)程，必須做到主觀與客觀的統(tǒng)一，既要忠實(shí)地反映工作事實(shí)，又要有獨(dú)到的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，這包括談匯報(bào)什么，不匯報(bào)什么，在材料上要有取與舍，在材料運(yùn)用上要有剪裁和加工，在角度上要有選擇和靈活處置，同時(shí)在匯報(bào)上要有獨(dú)立的、精辟的、新穎的見(jiàn)解。工作匯報(bào)，不僅需要論證，而且要論理有力、立論有據(jù)、觀點(diǎn)鮮明。針對(duì)工作匯報(bào)中的議論之必要性，毛澤東同志在1958年3月2日在聽(tīng)取山東省委書(shū)記舒同的匯報(bào)時(shí)指出：工作匯報(bào)“只談情況，不談?dòng)^點(diǎn)，是開(kāi)材料倉(cāng)庫(kù)。人的頭腦是加工廠，沒(méi)有材料不行，有了材料要經(jīng)過(guò)加工，要產(chǎn)生觀點(diǎn)，用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料。”毛澤東同志認(rèn)為，有材料有議論，不僅體現(xiàn)出匯報(bào)人分析問(wèn)題解決問(wèn)題全面掌握工作內(nèi)情、準(zhǔn)確把握工作規(guī)律的實(shí)踐能力，而且也能為領(lǐng)導(dǎo)者（聽(tīng)匯報(bào)的人）在更高層次上科學(xué)決策提供思想資源?？偠灾?，匯報(bào)工作，不是在開(kāi)中藥鋪，而是在辨證施治，對(duì)癥下藥，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用藥。
——關(guān)于匯報(bào)工作中典型材料的運(yùn)用。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為匯報(bào)工作應(yīng)少講具體的人和事。其實(shí)，這也是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的同志在寫(xiě)匯報(bào)材料或口頭匯報(bào)時(shí)，習(xí)慣于羅列數(shù)據(jù)，不習(xí)慣運(yùn)用典型人和事，習(xí)慣于抽象地概況，不習(xí)慣運(yùn)用特色材料，這是工作匯報(bào)的大忌。匯報(bào)工作，不僅要讓人聽(tīng)懂，還應(yīng)力求給人以深刻影響，盡量用一些工作中遇到的、了解到的直觀生動(dòng)的具體事例說(shuō)明觀點(diǎn)，反映工作的特色和核心。其實(shí)，喜歡羅列數(shù)據(jù)的人，是對(duì)工作匯報(bào)采取了急功近利的態(tài)度，試想一項(xiàng)工作還沒(méi)有完全結(jié)束，這數(shù)據(jù)是從哪里來(lái)的？喜歡只說(shuō)概要不講具體實(shí)例的同志，是因?yàn)閷?duì)工作浮而不入，是十分令人生厭的。1956年3月2日，毛澤東同志在聽(tīng)取地方工業(yè)部匯報(bào)之前，專門(mén)講了如何匯報(bào)工作的問(wèn)題，他指出：有什么辦法使人聽(tīng)了不致忘記？講存在問(wèn)題，要舉事例，把人指出來(lái)，不舉例等于無(wú)用，別人不好懂。文件重要的是使人懂，為了使人懂，長(zhǎng)一點(diǎn)也不要緊。文字方面不是要反對(duì)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)嗎？就是要有具體形象，有人物。沒(méi)有具體形象，作品就沒(méi)有生命。半個(gè)月來(lái)匯報(bào)都存在這個(gè)問(wèn)題，這是使我強(qiáng)迫受訓(xùn)，比坐牢還厲害。坐牢腦子還自由，現(xiàn)在腦子也不自由，受你們指揮。只有觀念形態(tài)，沒(méi)有物質(zhì)，要脫離實(shí)際。你們這些條條，一定是從具體問(wèn)題的材料中得出來(lái)的，應(yīng)把具體問(wèn)題寫(xiě)清楚。老人家講的這些告誡我們：在工作匯報(bào)中，不想讓上級(jí)產(chǎn)生強(qiáng)迫受訓(xùn)的感覺(jué)，必須力求觀點(diǎn)準(zhǔn)確、鮮明、直奔主題，而且還必須言之有物、論之有據(jù)，應(yīng)當(dāng)具體、形象、生動(dòng)，以鮮活的事件、人物加以佐證。
——關(guān)于工作匯報(bào)的長(zhǎng)短問(wèn)題。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為工作匯報(bào)宜簡(jiǎn)明扼要、言短意刻，不宜長(zhǎng)篇大論。其實(shí)，這也是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)?？茖W(xué)的態(tài)度是要言不煩、無(wú)話則簡(jiǎn)。毛澤東同志多次告誡部長(zhǎng)、首長(zhǎng)“為了使人懂，長(zhǎng)一點(diǎn)也不要緊”，在1956年3月召開(kāi)的南寧會(huì)議期間，毛澤東要求各區(qū)、省、部要寫(xiě)匯報(bào)材料，八千字也行，一萬(wàn)字更好。要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，特別要做到鮮明和生動(dòng)，沒(méi)有直觀的、形象的、生動(dòng)的、典型的事件材料是不行的。這里，舉一個(gè)工作匯報(bào)的典范。在上世紀(jì)中葉，淮河流域發(fā)生洪災(zāi)，一位省委書(shū)記在書(shū)面材料中寫(xiě)到，發(fā)生洪災(zāi)后，落水的人攀上樹(shù)枝，毒蛇也爬上了樹(shù)枝，結(jié)果這個(gè)人又被毒蛇咬傷，落水而亡。毛主席在閱讀匯報(bào)材料時(shí)數(shù)次淚流滿面，他沒(méi)有記住材料中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但記住了這個(gè)典型事例，他又多次講到這個(gè)小事件，并且發(fā)出了“一定要把淮河治好”的號(hào)召。如果，我們能把匯報(bào)材料寫(xiě)成這樣，即便再長(zhǎng)，也不會(huì)使閱讀者生厭，產(chǎn)生被迫受訓(xùn)的感覺(jué)。一部《三國(guó)演義》百萬(wàn)之言，讀者為什么還會(huì)津津有味的閱讀呢？可見(jiàn)，文不在長(zhǎng)短，關(guān)鍵在于富有感染力，要使匯報(bào)材料寫(xiě)得準(zhǔn)確、鮮明、具體、形象、生動(dòng)傳神，從根本上講要吃透實(shí)情，要善于運(yùn)用特色材料。
三、深思熟慮，親力親為，力求增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性
工作匯報(bào)包括口頭匯報(bào)和書(shū)面匯報(bào)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，在匯報(bào)前一定要調(diào)查研究，吃透情況，并且深入一線，了解、搜集、整理活生生的實(shí)踐材料，并且要?dú)w納、梳理、總結(jié)、提煉、升華。實(shí)踐是豐富多彩的，所有的新情況、新問(wèn)題、新課題，最先是從基層發(fā)現(xiàn)的，而不是坐在辦公室就能想到的，基層領(lǐng)導(dǎo)要匯報(bào)就要匯報(bào)這些領(lǐng)導(dǎo)在辦公室里想不到的東西。對(duì)于口頭匯報(bào)，一種情況是匯報(bào)人處于主動(dòng)地位，提前打好腹稿。另一種情況是提問(wèn)式交流，這時(shí)匯報(bào)人處于被動(dòng)地位。無(wú)論是哪種情況，都要求匯報(bào)人必須深入工作實(shí)際，親力親為。既掌握工作全局、動(dòng)態(tài)，又掌握典型的事例。抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)，是我們黨歷來(lái)倡導(dǎo)的工作方法，群眾路線是我們黨最根本的工作方法，這客觀上要求我們必須在推進(jìn)工作中做到手中有榜樣、胸中有策略、工作中有典型，必須在工作進(jìn)程中隨時(shí)隨地了解群眾的創(chuàng)新之舉，這些都是匯報(bào)工作時(shí)應(yīng)重點(diǎn)運(yùn)用的素材。對(duì)于書(shū)面匯報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)盡可能動(dòng)手動(dòng)腦去寫(xiě)。1958年毛澤東同志起草的《工作方法六十條》中規(guī)定：“不可以一切依賴秘書(shū)，或者‘二排議員’。要以自己動(dòng)手為主，別人幫助為輔”。1964年，在一次中央工作會(huì)議上，毛澤東指出：“我寫(xiě)文章，從來(lái)不用別人代勞。有了病不能寫(xiě)，就用嘴說(shuō)嘛”，“如果一切都由秘書(shū)去辦，那么部長(zhǎng)、局長(zhǎng)就可以取消，讓秘書(shū)干。須知，這也是勞動(dòng)，不親自動(dòng)手怎么行”。毛澤東同時(shí)也講到：“當(dāng)然，不是一切都要自己寫(xiě)，周總理出國(guó)，一出就是三個(gè)月，到哪個(gè)國(guó)家也要發(fā)表公報(bào)，都叫他寫(xiě)不行，要自己出主意，讓別人去寫(xiě)”。顯然，毛澤東倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自寫(xiě)匯報(bào)材料，他反對(duì)的是“一切依賴秘書(shū)”的官僚主義作風(fēng)，而不是要求領(lǐng)導(dǎo)干部陷入文山會(huì)海中。
我這里講基層領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，一則作為領(lǐng)導(dǎo)掌握工作全局，了解的材料要比文書(shū)全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)，二則作為領(lǐng)導(dǎo)，工作水平、實(shí)踐能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果單靠干事代勞，未必能反映好工作特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)；三則上下級(jí)交流工作、溝通思想往往具有隨機(jī)性，為了避免千里馬不被伯樂(lè)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，作為基層領(lǐng)導(dǎo)同志最好在日常工作中，還是處處留心、深思熟慮、親力親為。古人云：君子敏于事而納于言。但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，“敏于事”是必須的，但“納于言”是要不得的，共產(chǎn)黨人講言者無(wú)罪和襟懷坦白，我們還有什么事情不敢向領(lǐng)導(dǎo)直陳呢？
第五篇：關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)
關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，根據(jù)省第十次黨代會(huì)部署要求，現(xiàn)就在全省開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省第十次黨代會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照定量與定性相結(jié)合的方式，建立基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，全面增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為堅(jiān)定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、基本原則
開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要遵循以下基本原則：
1.堅(jiān)持把總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)中央及省委部署要求，根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)基層單位實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)(事業(yè))單位、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、非公 有制企業(yè)和社會(huì)組織等基層黨組織，分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。
2.堅(jiān)持把典型引路與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。既要總結(jié)運(yùn)用先進(jìn)基層黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推介宣傳基層黨組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，又要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，找準(zhǔn)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。
3.堅(jiān)持把自我提升與上級(jí)支持相結(jié)合。既要鼓勵(lì)基層黨組織立足自身實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，又要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵(lì)等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級(jí)。
4.堅(jiān)持把創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來(lái)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
5.堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加形式多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效的目標(biāo)。
1.推進(jìn)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。
2.推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書(shū)記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。
3.推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。
4.推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，建立“黨員活動(dòng)日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán) 肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。
5.推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以黨員群眾滿意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。
6.推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，豐富場(chǎng)所服務(wù)功能，做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。
7.推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。
8.推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開(kāi)展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢(qián)辦事、能辦成事。
四、方法步驟
基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求，有力有序有效推進(jìn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年努力，使全省基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。1.搞好動(dòng)員部署。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研，制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成任務(wù)和推進(jìn)措施，層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為組工干部、基層黨務(wù)骨干，特別是基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深化認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、掌握方法。
2.開(kāi)展摸底自查。各級(jí)黨組織要組織所屬基層黨組織對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展自查，切實(shí)摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，逐級(jí)建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)基層黨組織臺(tái)賬，對(duì)已達(dá)標(biāo)的基層黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未達(dá)標(biāo)基層黨組織實(shí)行銷號(hào)管理。上級(jí)黨組織要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)未達(dá)標(biāo)的所屬基層黨組織進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)存在的差距和原因，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
3.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)爭(zhēng)。未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要根據(jù)查找出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)黨組織的要求，制定整改落實(shí)措施，積極開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)活動(dòng);自我評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)向上級(jí)黨組織申報(bào)。達(dá)標(biāo)的基層黨組織要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固成果，不斷深化提升，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)優(yōu)秀。上級(jí)黨組織要注重整合各方面力量和資源，采取有效措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，幫助解決困難和問(wèn)題，為基層黨組織創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)造有利條件。4.進(jìn)行考核驗(yàn)收。建立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，由上一級(jí)黨組織對(duì)所屬基層黨組織達(dá)標(biāo)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收要按照基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟定期開(kāi)展。申報(bào)對(duì)象經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，納入已達(dá)標(biāo)基層黨組織臺(tái)賬管理;對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收仍未達(dá)標(biāo)的基層黨組織，要列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)、盡快達(dá)標(biāo)。各級(jí)黨委組織部門(mén)、黨(工)委每年要按照一定比例，對(duì)達(dá)標(biāo)的基層黨組織進(jìn)行抽查;所屬基層黨組織較多的基層黨委每年也要按照一定比例，對(duì)所屬達(dá)標(biāo)基層黨組織進(jìn)行抽查。
五、組織保障
開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是省第十次黨代會(huì)作出的重要部署。各級(jí)黨組織要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持落細(xì)落小，確保取得實(shí)效。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門(mén)、黨(工)委要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施。黨委組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與各職能部門(mén)的聯(lián)系配合，形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入市縣鄉(xiāng)黨委書(shū) 記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
2.強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門(mén)、黨(工)委要加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促改進(jìn)。要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志，特別是市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記要帶頭深入基層，對(duì)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)幫助基層黨組織落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。要注重運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，探索開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上抽查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
3.強(qiáng)化典型帶動(dòng)。各級(jí)黨組織要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索，加大總結(jié)推廣力度。要注重宣傳基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)基層黨組織比學(xué)趕超，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。
4.注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系本地本部門(mén)本單位工作實(shí)際，把開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，同日常工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排，推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行、取得實(shí)效。要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)總 結(jié)，以制度形式固化下來(lái)，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
附件1
安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部(總支、黨委)，村級(jí)黨組織所屬黨組織參照適用。
二、黨的組織設(shè)置
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨的委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要及便于開(kāi)展黨的活動(dòng)等設(shè)置黨組織。
4.村黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過(guò)50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
5.功能型黨組織：依托農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織、農(nóng)民工聚居地等設(shè)立功能型黨組織，確保應(yīng)建盡建。6.流動(dòng)黨組織：積極依托駐外辦事處、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，在流動(dòng)黨員集中地建立黨組織，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立網(wǎng)上黨支部。
7.黨組織隸屬關(guān)系：黨組織成立或撤銷，由上級(jí)黨組織決定;所有基層黨組織，都要明確有負(fù)責(zé)主管的上級(jí);跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織中建立的黨組織，原則上誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)主管，或由縣級(jí)組織部門(mén)確定隸屬關(guān)系。
8.設(shè)置調(diào)整：每年對(duì)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。
9.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員會(huì)。村級(jí)黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
10.村級(jí)組織體系：建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，群團(tuán)、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
11.班子職數(shù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般7至9人;村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，黨支部一般3至5人、黨總支、黨委 一般5至7人。提倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交叉任職。
12.班子任期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年，村黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。
13.骨干隊(duì)伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記符合“一好四強(qiáng)”要求，村黨組織書(shū)記符合“三有三帶”要求。軟弱渙散村、貧困村選派第一書(shū)記實(shí)現(xiàn)全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)抓黨建工作的副書(shū)記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事，村可根據(jù)實(shí)際，配備副書(shū)記，配齊組織委員;村民組長(zhǎng)隊(duì)伍健全，績(jī)效考核機(jī)制完善，提倡黨小組長(zhǎng)兼任村民組長(zhǎng);建立村級(jí)干部后備庫(kù)，每村至少確定2名后備干部，跟蹤培養(yǎng)管理措施落實(shí)。
14.自身建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少開(kāi)展1次中心組學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每人每年參加各類培訓(xùn)累計(jì)不少于12天;“523”工程深入實(shí)施，村黨組織書(shū)記每年至少參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天;村干部名村掛職、學(xué)歷教育、雙技培訓(xùn)等工作扎實(shí)開(kāi)展。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。
四、黨員教育管理 15.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。村黨組織每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對(duì)象人數(shù)之比一般不低于3:1。注重在現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出農(nóng)民工，尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。
16.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)。基層黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。農(nóng)村黨員干部主題教育扎實(shí)開(kāi)展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)或致富技能;黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有、月度播放計(jì)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)以上學(xué)用示范基地;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
17.黨費(fèi)繳納管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。
18.組織關(guān)系管理：每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織;積極開(kāi)展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序。
19.流動(dòng)黨員管理：每年審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每季度開(kāi)展1次流入、流出黨員情況排查，積極開(kāi)展流動(dòng)黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙向共管”措施到位。20.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開(kāi)展關(guān)懷幫扶活動(dòng);每年開(kāi)展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。
21.管理手段創(chuàng)新：注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段加強(qiáng)黨員教育管理，用好遠(yuǎn)程教育精品節(jié)目。黨員信息庫(kù)更新維護(hù)及時(shí)準(zhǔn)確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)先鋒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周不少于3條、村每周不少于1條要求，對(duì)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”平臺(tái)內(nèi)容及時(shí)維護(hù)更新。
五、黨內(nèi)組織生活
22.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
23.民主評(píng)議黨員：支部每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作，開(kāi)展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
24.組織生活會(huì)：支部每半年召開(kāi)1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開(kāi)。
25.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開(kāi)1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開(kāi)情況及時(shí)通報(bào)。
26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。27.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。
六、為民便民服務(wù)
28.為民服務(wù)全程代理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
29.“雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實(shí)在效果，有力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
30.無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)：崗位設(shè)置合理、黨員認(rèn)崗積極、活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
31.流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”：把家鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力帶出去有收入，把外地項(xiàng)目、資金、技術(shù)等帶回來(lái)有發(fā)展。
32.黨員議事會(huì)：議事規(guī)則、程序符合要求，落實(shí)黨員民主權(quán)利，推動(dòng)村級(jí)民主決策。
33.雙向承諾：年初有承諾、年中有踐諾、年底有評(píng)諾。承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行，群眾評(píng)價(jià)好。
34.星級(jí)創(chuàng)評(píng)：在黨組織和黨員中全面開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作，標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范，結(jié)果運(yùn)用合理。
35.服務(wù)載體創(chuàng)新：結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)載體形式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有品牌、村有特色、群眾滿意。
七、場(chǎng)所建設(shè)管理 36.建設(shè)布局：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到200平方米以上，黨員活動(dòng)室不低于100平方米，為民服務(wù)全程代理大廳不低于40平方米。一室多用，集中辦公。
37.標(biāo)識(shí)制度：以縣為單位統(tǒng)一村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所主標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“XX村黨群服務(wù)中心”，場(chǎng)所對(duì)外懸掛村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)牌，有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織的，懸掛村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織標(biāo)牌，無(wú)其它標(biāo)牌;門(mén)牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。
38.基本設(shè)施：在場(chǎng)所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗;黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí);為民服務(wù)大廳窗口以縣為單位統(tǒng)一合理設(shè)置，一般包括黨員服務(wù)、計(jì)劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務(wù)等窗口，服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、作息時(shí)間、聯(lián)系電話等一目了然;黨員活動(dòng)室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，配備1名專兼職管理員，站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全。
39.管理維護(hù)：活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。
40.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)室、小文體活動(dòng)室建設(shè)完善。
八、工作運(yùn)行機(jī)制
41.議事決策機(jī)制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以 “三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開(kāi)”工作法為重點(diǎn)的議事規(guī)則健全。
42.權(quán)責(zé)約束機(jī)制：推行鄉(xiāng)、村權(quán)責(zé)清單管理，村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告和評(píng)議考核制度健全。
43.聯(lián)系群眾機(jī)制：“文建明工作法”深入實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、住鄉(xiāng)值班、入戶走訪制度健全;落實(shí)村干部值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對(duì)所有農(nóng)戶至少走訪1遍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，村做到隨訪隨接。
44.抓鄉(xiāng)促村機(jī)制：圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村直接責(zé)任落實(shí)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重要內(nèi)容。對(duì)軟弱渙散村黨組織，采取“一村一策”，整頓到位。每年開(kāi)展1次黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核。
九、基本經(jīng)費(fèi)保障
45.村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)：按照3000人以下村5萬(wàn)元、3000-5000人村7萬(wàn)元、5000人以上村9萬(wàn)元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，其中用于服務(wù)群眾支出不低于50%。經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。
46.村干部報(bào)酬：落實(shí)“一定三有”政策，村書(shū)記、主任基本報(bào)酬，按不低于當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村常住居民人均可支配 收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定，合理確定績(jī)效報(bào)酬和村“兩委”其他成員報(bào)酬。以縣為單位，為符合條件村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);建立醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助制度。離任村干部生活補(bǔ)助認(rèn)定準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理、按月發(fā)放。
47.正常增長(zhǎng)機(jī)制：村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，各地可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，按照就高不就低的原則予以保障，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
48.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展：村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益有穩(wěn)定來(lái)源，年收益不低于2萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除“空殼村”，50%以上的村年收益達(dá)到5萬(wàn)元以上。
十、附則
49.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件2
安徽省街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立具有集鎮(zhèn)管理功能的社區(qū)黨組織、村改社區(qū)黨組織。
二、黨的組織設(shè)置 3.街道黨組織：縣(市、區(qū))派出街道辦事處、直管社區(qū)一般設(shè)立黨的工作委員會(huì)，為縣(市、區(qū))委派出機(jī)構(gòu)。街道機(jī)關(guān)、站所應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要及便于開(kāi)展黨的活動(dòng)等設(shè)置黨組織。
4.社區(qū)黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過(guò)50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
5.創(chuàng)新設(shè)置形式：創(chuàng)新建立地緣、趣緣、業(yè)緣等特色黨組織;及時(shí)在村改社區(qū)、新建小區(qū)、流動(dòng)人口聚集地等設(shè)置區(qū)域性黨組織;依托社區(qū)管理網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨組織。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織。
6.設(shè)置調(diào)整：每年對(duì)基層組織設(shè)置情況進(jìn)行1次集中摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。街道社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作實(shí)行兜底管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整。
7.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：街道(直管社區(qū))黨工委設(shè)紀(jì)律檢查工作委員會(huì);社區(qū)黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
8.社區(qū)組織體系：建立健全以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民自治組織為基礎(chǔ)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的基層組織體系。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
9.班子職數(shù)：街道(直管社區(qū))黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般5-9人。社區(qū)黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書(shū)記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書(shū)記1人;總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1人?；鶎游瘑T會(huì)一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。提倡社區(qū)“兩委”成員交叉任職。社區(qū)黨組織書(shū)記兼任居委會(huì)主任的，配備1名專職副書(shū)記。積極吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志兼任社區(qū)黨組織委員會(huì)成員。
10.班子任期：社區(qū)黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。
11.骨干隊(duì)伍：社區(qū)黨組織書(shū)記符合“四有四能”要求。街道(直管社區(qū))黨工委配備專職副書(shū)記和組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事;社區(qū)黨組織至少配備1名書(shū)記助理，專職從事黨建工作。
12.自身建設(shè)：街道(直管社區(qū))每月至少開(kāi)展1次中心組學(xué)習(xí);每年至少開(kāi)展1次社區(qū)黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天;社區(qū)黨務(wù)工作者每年至少參加1次黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。
四、黨員教育管理 13.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對(duì)象人數(shù)之比一般不低于3:1。
14.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有、月度播放計(jì)劃;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
15.黨費(fèi)繳納管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。
16.組織關(guān)系管理：每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織;積極開(kāi)展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。
17.流動(dòng)黨員管理：每年審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每季度開(kāi)展1次流入、流出黨員情況排查，積極開(kāi)展流動(dòng)黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施到位。
18.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開(kāi)展關(guān)懷幫扶活動(dòng);每年開(kāi)展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。
19.管理手段創(chuàng)新：注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段加強(qiáng)黨員教育管理，用好遠(yuǎn)程教育精品節(jié)目。街道、社區(qū) 兩級(jí)先鋒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，按照街道每周不少于3條、社區(qū)每周不少于1條要求，對(duì)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”平臺(tái)內(nèi)容及時(shí)維護(hù)更新。
五、黨內(nèi)組織生活
20.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
21.民主評(píng)議黨員：支部每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作，開(kāi)展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
22.組織生活會(huì)：支部每半年召開(kāi)1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開(kāi)。
23.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開(kāi)1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開(kāi)情況及時(shí)通報(bào)。
24.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
25.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。
六、為民便民服務(wù)
26.服務(wù)體系：街道、社區(qū)黨員服務(wù)站，集貿(mào)市場(chǎng)、居民樓和商務(wù)樓宇黨員服務(wù)點(diǎn)建設(shè)布局合理，各類服務(wù)資源有 效整合，服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化智能化不斷提升，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)支持、社會(huì)多元參與的社區(qū)服務(wù)體系。
27.服務(wù)載體：在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度全面落實(shí)，黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。有幫扶能力的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫扶效果明顯。設(shè)崗定責(zé)崗位設(shè)置合理，黨員認(rèn)崗積極，責(zé)任履行到位。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)。黨組織、黨員承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行。
28.服務(wù)創(chuàng)新：結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)一街道一品牌、一社區(qū)一特色。
七、場(chǎng)所建設(shè)管理
29.建設(shè)布局：街道社區(qū)現(xiàn)有辦公及活動(dòng)場(chǎng)所面積，市轄區(qū)的社區(qū)不少于300平方米，縣(市、區(qū))的社區(qū)不少于200平方米;新建社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所面積，達(dá)到住建部、國(guó)家發(fā)改委《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。場(chǎng)所布局合理、功能完善，建成“一辦四中心”。
30.標(biāo)識(shí)制度：以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。場(chǎng)所對(duì)外統(tǒng)一懸掛黨組織委員會(huì)、居民委員會(huì)標(biāo)牌以及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)，無(wú)其它標(biāo)牌。門(mén)牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。
31.基本設(shè)施：有條件的社區(qū)，在醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗。黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄及信息發(fā)布、政策宣傳 欄等設(shè)置規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)。便民服務(wù)大廳窗口設(shè)置合理，服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、作息時(shí)間、聯(lián)系電話等具體明確。黨員活動(dòng)室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，配備1名專兼職管理員，站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全。
32.管理維護(hù)：活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場(chǎng)所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。
八、工作運(yùn)行機(jī)制
33.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制：街道大工委、社區(qū)大黨委建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
34.民主管理機(jī)制：社區(qū)民主協(xié)商議事和監(jiān)督制度完善;借鑒“四議兩公開(kāi)”做法，規(guī)范社區(qū)議事規(guī)則和決策程序;黨員、居民參與社區(qū)重大事項(xiàng)決策渠道通暢，有序有效。
35.激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制：社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展;對(duì)軟弱渙散社區(qū)黨組織，采取“一社區(qū)一策”，整頓到位;每年開(kāi)展1次黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核。
36.聯(lián)系群眾機(jī)制：街道干部聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)干部包保網(wǎng)格，入戶走訪、服務(wù)群眾制度健全;民意直達(dá)渠道便捷暢通;街道(直管社區(qū))每個(gè)工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，社區(qū)“兩委”班子成員做到對(duì)群眾來(lái)訪隨訪隨接;每名街道社區(qū)干部至少聯(lián)系1戶困難群眾。
九、基本經(jīng)費(fèi)保障 37.黨組織工作經(jīng)費(fèi)：社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，能夠保證社區(qū)黨建工作和開(kāi)展活動(dòng)需要。
38.服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，市轄區(qū)社區(qū)每年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元，縣(市)社區(qū)不少于5萬(wàn)元，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。
39.社區(qū)干部報(bào)酬：社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)。
十、附則
40.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件3
安徽省機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)黨組織，其他機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織等。
二、黨的組織設(shè)置
3.基本設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過(guò)50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
4.所屬基層黨組織設(shè)置：一般以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬二級(jí)單位設(shè)立黨組織;正式黨員不足3名的，可以按工作性質(zhì)相近、便于開(kāi)展黨的活動(dòng)的原則聯(lián)合建立黨組織;流動(dòng)性較大的單位，可以項(xiàng)目組、課題組或相應(yīng)地域?yàn)閱挝唤⑴R時(shí)黨組織。
5.設(shè)置調(diào)整：每年對(duì)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。
6.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
7.班子職數(shù)：支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書(shū)記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人?？傊Р课瘑T會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書(shū)記1人。基層委員會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書(shū)記1人;黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)1名專職副書(shū)記，按部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。8.班子任期：市級(jí)以上機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨的基層委員會(huì)每屆任期4年，縣級(jí)每屆任期3年;黨的總支部委員會(huì)每屆任期3年;黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書(shū)記、副書(shū)記，每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。
9.骨干隊(duì)伍：黨組織書(shū)記一般由本部門(mén)本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由同級(jí)黨員干部專任;書(shū)記、副書(shū)記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制，列入機(jī)關(guān)行政編制;事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級(jí)待遇。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計(jì)劃。
10.自身建設(shè)：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨組織書(shū)記、專職副書(shū)記每個(gè)任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)，新任基層黨組織負(fù)責(zé)人參加任職培訓(xùn)，定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。
四、黨員教育管理 11.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對(duì)象人數(shù)之比一般不低于3:1。
12.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)。基層黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。
13.黨費(fèi)收繳管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的部門(mén)單位，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。
14.組織關(guān)系管理：每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織;積極開(kāi)展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。
15.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開(kāi)展關(guān)懷幫扶活動(dòng);每年開(kāi)展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。
五、黨內(nèi)組織生活 16.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
17.民主評(píng)議黨員：支部每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作，開(kāi)展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
18.組織生活會(huì)：支部每半年召開(kāi)1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開(kāi)。
19.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開(kāi)1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開(kāi)情況及時(shí)通報(bào)。
20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
21.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。
22.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合單位實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、發(fā)揮作用途徑
23.服務(wù)中心工作：機(jī)關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù);事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和 上級(jí)黨組織的決定在本部門(mén)本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)本部門(mén)本單位按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
24.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)并如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀(jì)行為。基層黨組織專職書(shū)記或副書(shū)記列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度落實(shí)到位。每年至少召開(kāi)1次黨員干部大會(huì)，聽(tīng)取本部門(mén)本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。
25.做好思想政治工作：經(jīng)常性開(kāi)展談心活動(dòng)、分析黨員思想狀況，及時(shí)解決思想問(wèn)題，定期向上級(jí)黨組織和本部門(mén)本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)思想政治工作情況，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
七、工作運(yùn)行機(jī)制
26.民主議事機(jī)制：黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)和黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對(duì)黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。
27.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：按照“雙聯(lián)系”要求，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員干部直接聯(lián)系服 務(wù)群眾等扎實(shí)開(kāi)展，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評(píng)”、“四零服務(wù)競(jìng)賽”等活動(dòng)深入實(shí)施。
28.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：基層黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次工作，每年開(kāi)展1次基層黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。
八、基本工作保障
29.場(chǎng)所保障：有固定活動(dòng)場(chǎng)所，并達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以各級(jí)黨的直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或主管部門(mén)為單位統(tǒng)一活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡(jiǎn)明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容簡(jiǎn)單明了、黨內(nèi)信息公布及時(shí)。配備全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端。
30.經(jīng)費(fèi)保障：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。開(kāi)展重大活動(dòng)時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)(事業(yè))單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。
九、附則
31.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件4
安徽省學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍包括由國(guó)家舉辦的全省普通高等學(xué)校黨組織、公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)以及民辦高校、民辦中小學(xué)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織。成人高等教育學(xué)校、幼兒園黨組織參照?qǐng)?zhí)行。
二、黨的組織設(shè)置
3.基本設(shè)置形式：高等學(xué)校設(shè)置黨的委員會(huì);院(系)級(jí)、中小學(xué)校黨組織，正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過(guò)50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
4.院(系)級(jí)以下黨組織設(shè)置：黨組織設(shè)置與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。在職教職工黨支部一般按院(系、所)、專業(yè)、教研室、部門(mén)等教學(xué)科研管理實(shí)體設(shè)置。學(xué)生黨支部一般按學(xué)科專業(yè)設(shè)置或按年級(jí)、班級(jí)設(shè)置。正式黨員在3人以上的學(xué)生班級(jí)，原則上按班級(jí)設(shè)置黨支部，不足3人的，可與學(xué)科專業(yè)相近的班級(jí)或年級(jí)聯(lián)合成立黨支部。
5.公辦中小學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的中小學(xué)校，單獨(dú)建立黨組織;正式黨員不足3人的學(xué)?；蚱h(yuǎn) 地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨組織，也可掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織。
6.民辦學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的民辦學(xué)校，單獨(dú)建立黨組織;正式黨員不足3人的可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨(dú)組建等形式建立黨組織。
7.其它類型黨組織設(shè)置：校外師生黨員較為集中的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)、海外學(xué)習(xí)進(jìn)修地建立臨時(shí)黨支部(黨小組);離退休教職工黨支部按離退休人員原所在工作單位隸屬關(guān)系或便于活動(dòng)開(kāi)展的原則設(shè)置。
8.隸屬關(guān)系：高等學(xué)校黨的委員會(huì)按誰(shuí)舉辦誰(shuí)批準(zhǔn)的原則設(shè)置;中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級(jí)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織;高等學(xué)校等單位和部門(mén)舉辦的中小學(xué)校，其黨組織關(guān)系一般由舉辦單位和部門(mén)黨組織管理;民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)黨組織。
9.設(shè)置調(diào)整：每學(xué)年對(duì)基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。
10.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：學(xué)校黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
11.群團(tuán)組織：學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(huì)(代表大會(huì))工作，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，健全組織體系、完善工作機(jī)制，形成工作合力。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
12.班子職數(shù)：高等學(xué)校黨的委員會(huì)一般由7-11人組成，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的高等學(xué)校黨的委員會(huì)委員一般15-31人，常務(wù)委員會(huì)委員一般7-11人。本科高等學(xué)校黨的委員會(huì)設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-3人;高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)院校黨的委員會(huì)設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。高校院(系)級(jí)、中小學(xué)校黨的支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人、設(shè)書(shū)記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書(shū)記1人;總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5-7人、設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1人;基層委員會(huì)一般設(shè)委員5-9人、設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多，出資人或校長(zhǎng)擔(dān)任黨組織書(shū)記的民辦中小學(xué)校，配備專職副書(shū)記。
13.班子任期：高等學(xué)校黨的委員會(huì)每屆任期5年;院(系)級(jí)、中小學(xué)校黨的委員會(huì)每屆任期3年，黨的總支委員會(huì)每屆任期3年，黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書(shū)記、副書(shū)記每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。
14.骨干隊(duì)伍：高等學(xué)校黨委書(shū)記符合社會(huì)主義政治家、教育家的要求;院(系)級(jí)黨組織和基層黨支部書(shū)記符合黨性強(qiáng)、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)等要求;公辦中小學(xué)校黨組織書(shū)記符合黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作等要求，黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)由一人擔(dān)任。建有一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍;高校專職人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右，其中，本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位按師生比不低于1:200的比例設(shè)置。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻(xiàn)精神的要求，選優(yōu)配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織書(shū)記。民辦學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員。
15.自身建設(shè)：班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)管理制度健全，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，每月至少開(kāi)展1次中心組理論學(xué)習(xí)。黨組織書(shū)記和班子成員每年集中培訓(xùn)不少于1次。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。
四、黨員教育管理
16.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對(duì)象人數(shù)之比一般不低于3:1。重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨。
17.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)。基層黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。突出黨性教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。
18.黨費(fèi)收繳管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。
19.組織關(guān)系管理：每年6月做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系留、轉(zhuǎn)工作，每年9月對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查。民辦學(xué)校黨組織從聘用環(huán)節(jié)全面掌握教職員工黨員身份并納入有效管理，在校從事專職工作半年以上的黨員一般應(yīng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系、入黨積極分子接續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)接工作規(guī)范，積極推進(jìn)黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接。
20.流動(dòng)黨員管理：每學(xué)期開(kāi)展1次流入、流出黨員情況排查，積極開(kāi)展流動(dòng)黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施落實(shí)到位。
21.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開(kāi)展關(guān)懷幫扶活動(dòng);每年開(kāi)展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。
五、黨內(nèi)組織生活
22.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
23.民主評(píng)議黨員：支部每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作，開(kāi)展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
24.組織生活會(huì)：支部每半年召開(kāi)1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開(kāi)。
25.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開(kāi)1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開(kāi)情況及時(shí)通報(bào)。
26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
27.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。
28.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、作用發(fā)揮途徑
29.突出思想政治工作開(kāi)展黨組織活動(dòng)：堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。將思想政治要求納入教師日常管理，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律;安排政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、綜合素質(zhì)高的教師授思想政治課，學(xué)生思想政治素質(zhì)不斷提高。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。
30.圍繞教職工黨員特點(diǎn)開(kāi)展黨組織活動(dòng)：黨組織活動(dòng)與學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)、日常管理等相互促進(jìn)。廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做‘四有’好干部、爭(zhēng)做‘四有’好老師、爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗”活動(dòng)。
31.貼近學(xué)生黨員實(shí)際開(kāi)展黨組織活動(dòng)：校地合作扶貧項(xiàng)目有序有效開(kāi)展，暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、深入基層送管理送技術(shù)活動(dòng)等有計(jì)劃、有舉措。廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做‘四有’好學(xué)生、爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗”活動(dòng)。
32.創(chuàng)新黨組織黨員發(fā)揮作用載體： “共駐共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位、“青春建功在基層、攜手共筑中國(guó)夢(mèng)”等活動(dòng)有計(jì)劃、有記錄。立足實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體形式、豐富內(nèi)容、深化內(nèi)涵，選樹(shù)一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
七、工作運(yùn)行機(jī)制
33.民主議事機(jī)制：高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制健全落實(shí);中小學(xué)校黨組織全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、36 反腐倡廉和制度建設(shè)的機(jī)制健全。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全委會(huì)、常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等議事規(guī)則健全。黨務(wù)公開(kāi)制度健全規(guī)范，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。
34.參與決策機(jī)制：黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策中的地位。民辦學(xué)校把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程;涉及民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，黨組織參與研究討論，董(理)事會(huì)作出決定前，征得黨組織同意;涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，由黨組織研究決定。
35.協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合理，職責(zé)明確，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期溝通制度落實(shí)到位。教職工大會(huì)(代表大會(huì))及群眾組織作用得到發(fā)揮，師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制健全。
36.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度健全完善，黨組織目標(biāo)管理制度落實(shí)到位，每年開(kāi)展1次基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核。
37.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：主題實(shí)踐、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)廣泛開(kāi)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入教學(xué)、科研、管理、后勤等一線走訪調(diào)研。
八、基本工作保障
38.機(jī)構(gòu)人員保障：高校黨委設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部等工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，黨委組織部至少配備1名組織員。規(guī)模較小、黨員數(shù)量較少的高等學(xué)校，可設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門(mén)。黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)配備必要的專兼職黨務(wù)工作人員。中小學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。
39.場(chǎng)所保障：學(xué)校黨組織建有固定的黨員活動(dòng)室，提倡一室多用，學(xué)生黨支部有必要的活動(dòng)場(chǎng)所。以高校黨委、市、縣(市、區(qū))級(jí)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織為單位統(tǒng)一活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡(jiǎn)明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度;黨務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容簡(jiǎn)單明了、黨內(nèi)信息公布及時(shí)。有條件的黨支部，可配備黨員電教遠(yuǎn)教設(shè)備，開(kāi)通全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端。
40.經(jīng)費(fèi)保障：高等學(xué)校按照教職工黨員人均不低于100元、學(xué)生黨員人均不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算;中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。
九、附則
41.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件5
安徽省國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是國(guó)有獨(dú)資、全資公司和國(guó)有資本絕對(duì)控股、相對(duì)控股或具有實(shí)際控制力的混合所有制企業(yè)黨組織。
二、黨的組織設(shè)置
3.省(市、縣、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司(總公司、公司)黨組織(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)一級(jí)黨組織)：按誰(shuí)設(shè)立誰(shuí)組建的原則設(shè)置黨組織;因改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制而新成立的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，屬政府直接授權(quán)的，應(yīng)設(shè)立黨組織。
4.企業(yè)所屬基層黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過(guò)50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
5.設(shè)置調(diào)整機(jī)制：企業(yè)并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)整合、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)調(diào)整及新建經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，重視在車間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、39 服務(wù)窗口建立黨組織，做到應(yīng)建盡建。企業(yè)因執(zhí)行階段性任務(wù)而組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、派出境外單位同步開(kāi)展黨組織的組建和撤銷。
6.黨組織隸屬關(guān)系：原則上誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)管理，應(yīng)根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、地域分布等變化情況，及時(shí)理順黨組織隸屬關(guān)系。省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)黨建工作由企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理。
7.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置：企業(yè)一級(jí)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員會(huì)及工作機(jī)構(gòu);是黨支部(總支)的，設(shè)紀(jì)律檢查委員。企業(yè)所屬基層黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
8.企業(yè)群團(tuán)組織：企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，健全組織體系、完善工作機(jī)制，支持其按照各自章程開(kāi)展工作。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
9.班子職數(shù)：省屬企業(yè)黨委一般由7-11人組成，設(shè)書(shū)記1人、副書(shū)記2人，其中專職副書(shū)記1人;設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的企業(yè)黨委委員一般15-21人，常務(wù)委員會(huì)委員一般7-9人，設(shè)書(shū)記1人、副書(shū)記2人，其中專職副書(shū)記1人;規(guī)模較大的省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和市、縣屬國(guó)有企業(yè)配備黨組織專職副書(shū)記。其他企業(yè)一級(jí)黨組織職數(shù)參照省屬企業(yè)設(shè)置。企業(yè)所屬基層支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人、設(shè)書(shū)記1人，黨
員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書(shū)記1人;總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5-7人、設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1人;基層委員會(huì)一般設(shè)委員5-9人、設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。
10.領(lǐng)導(dǎo)體制：黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記。符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
11.班子任期：省屬國(guó)有企業(yè)一級(jí)黨委任期4年，其他國(guó)有企業(yè)一級(jí)黨組織任期3年。企業(yè)所屬黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)任期3年。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。
12.骨干隊(duì)伍：按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把最優(yōu)秀黨員選拔到支部書(shū)記崗位，把書(shū)記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)。黨組織負(fù)責(zé)人每年至少參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)。
13.自身建設(shè)：黨委中心組學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格落實(shí)，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)考核機(jī)制。激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)機(jī)制建立健全;形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約
有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。
四、黨員教育管理
14.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。“把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員，及時(shí)吸收技術(shù)能手、青年專家入黨。
15.黨員教育培訓(xùn)：突出黨性教育，加強(qiáng)法治教育、警示教育，集中性教育扎實(shí)開(kāi)展，經(jīng)常性教育措施落實(shí)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于20%、基層黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
16.黨費(fèi)收繳管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。
17.組織關(guān)系管理：外來(lái)務(wù)工黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員管理規(guī)范。每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，積極開(kāi)展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，42 黨員組織關(guān)系隸屬清楚、轉(zhuǎn)接規(guī)范，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織。
18.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開(kāi)展關(guān)懷幫扶活動(dòng);每年開(kāi)展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。
五、黨內(nèi)組織生活
19.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
20.民主評(píng)議黨員：支部每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作，開(kāi)展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
21.組織生活會(huì)：支部每半年召開(kāi)1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開(kāi)。
22.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開(kāi)1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開(kāi)情況及時(shí)通報(bào)。
23.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
24.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。
25.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，用好遠(yuǎn)程
教育精品課程，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、發(fā)揮作用途徑
26.引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展：黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過(guò)參與企業(yè)重大決策、落實(shí)黨管干部人才原則、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督等，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策貫徹執(zhí)行。組織和開(kāi)展職工群眾為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動(dòng)，把黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
27.服務(wù)職工群眾：建立落實(shí)企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨員、職工制度。探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制。支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。
28.抓好思想政治工作：從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。黨組織活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，培育體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的先進(jìn)企業(yè)文化。
29.打造黨建品牌：開(kāi)展黨組織和黨員公開(kāi)承諾踐諾、黨員示范崗、責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，深入推進(jìn)“四強(qiáng)四優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)，努力打造黨建特色品牌。
七、工作運(yùn)行機(jī)制
30.民主議事機(jī)制：健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，民主權(quán)利有效落實(shí)。
31.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨組織班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。基層黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次黨建工作。每年開(kāi)展1次基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核。人事管理和基層黨建原則上一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，分屬兩個(gè)部門(mén)的由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管。
32.監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制：黨組織研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作每年分別不少于2次，每年向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告1次責(zé)任落實(shí)情況。完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度，完善內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手監(jiān)督管理，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督管理。
33.參與決策機(jī)制：黨組織通過(guò)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序要求。
八、基本工作保障
34.政策保障：黨建工作要求納入企業(yè)章程，在公司章程內(nèi)設(shè)立黨建專章，詳細(xì)規(guī)定黨組織的法定地位、職責(zé)權(quán)限、45 機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、黨組織研究討論重大問(wèn)題的具體范圍和程序、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。
35.機(jī)構(gòu)人員保障：省屬企業(yè)黨委一般設(shè)立組織、宣傳等工作部門(mén)，其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際，設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門(mén)。企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和人員納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制。專職黨務(wù)工作人員原則上按照不低于企業(yè)職工總數(shù)的1%配備。
36.場(chǎng)所保障：建有固定活動(dòng)場(chǎng)所，并達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以地方黨委或企業(yè)一級(jí)黨組織為單位統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)。配備全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端。
37.經(jīng)費(fèi)保障：按照不低于上職工工資總額1%比例安排黨建工作經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)管理費(fèi)用，黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范，建立落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報(bào)告、檢查和公示制度。
九、附則
38.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件6
安徽省非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨支部(總支、黨委)。
二、黨的組織設(shè)置
3.設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過(guò)50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
4.組建方式：有3名以上黨員的企業(yè)單獨(dú)組建黨組織。暫不具備單獨(dú)組建條件的，按行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)原則，就近就便聯(lián)合組建黨組織，聯(lián)合組建的黨組織，覆蓋企業(yè)不超過(guò)6戶。聯(lián)合黨組織中具備單獨(dú)組建條件的，及時(shí)單獨(dú)建立黨組織。
5.工作覆蓋：對(duì)暫未建立黨組織的非公企業(yè)，通過(guò)派駐黨建工作指導(dǎo)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織、開(kāi)展“雙培三幫帶”等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
6.設(shè)置調(diào)整：每年對(duì)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。
7.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
8.配套組織：具備條件的，及時(shí)建立健全工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
9.班子職數(shù)：支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書(shū)記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書(shū)記1人;總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1人?；鶎游瘑T會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。
10.班子任期：非公企業(yè)黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。
11.骨干隊(duì)伍：黨組織書(shū)記一般從非公企業(yè)內(nèi)部中層以上管理人員中選舉產(chǎn)生，提倡從非公企業(yè)出資人中選拔;內(nèi)部確實(shí)沒(méi)有合適人選的，上級(jí)黨組織要統(tǒng)籌選派。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的非公企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的，配備專職副書(shū)記，并配備專兼職黨務(wù)工作人員。派駐黨建工作指導(dǎo)員的非公企業(yè)，應(yīng)支持、配合指導(dǎo)員開(kāi)展工作。非公企業(yè)黨組織從內(nèi)部?jī)?yōu)秀黨員經(jīng)營(yíng)管理人員中有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)黨組織書(shū)記后備人才，教育培訓(xùn)、管理使用有具體措施。
12.自身建設(shè)：非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí)。非公企業(yè)黨組織書(shū)記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于3天。新任黨組織書(shū)記要接受任職培訓(xùn)。非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔履責(zé)的表率。
四、黨員教育管理
13.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，“雙培三幫帶”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。每個(gè)非公企業(yè)黨組織一般每年培養(yǎng)入黨積極分子1名以上。
14.黨員教育培訓(xùn)：黨員教育突出黨性教育重點(diǎn)，集中性教育扎實(shí)開(kāi)展，經(jīng)常性教育措施落實(shí)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開(kāi)展黨員教育;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于20%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
15.黨員日常管理：黨員流入、流出情況底數(shù)清、情況明，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員亮明身份，采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強(qiáng)管理;黨員檔案健全規(guī)范;黨費(fèi)核定、收繳工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作及時(shí)規(guī)范。每半年集中排查、公示1次黨費(fèi)收繳情況。
五、黨內(nèi)組織生活
16.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次，支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
17.民主評(píng)議黨員：支部每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作，開(kāi)展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
18.組織生活會(huì)：支部每半年召開(kāi)1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開(kāi)。
19.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開(kāi)1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開(kāi)情況及時(shí)通報(bào)。
20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
21.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。
22.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、發(fā)揮作用途徑
23.服務(wù)企業(yè)發(fā)展：黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員技術(shù)攻關(guān)小
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