第一篇：關(guān)于持續(xù)推進基層黨組織建設(shè)

關(guān)于持續(xù)推進基層黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出要加強基層組織建設(shè)，這是黨的十九大向全國450多萬個基層黨組織發(fā)出的動員令。治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，組織部門要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動基層黨建全面進步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”?！苯M織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的，基層黨組織是貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策的重要力量，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)、是管理、教育和培訓(xùn)黨員的基本單位，我們從認(rèn)識、作風(fēng)和工作上持續(xù)推進基層黨組織的建設(shè)。

加強黨組織建設(shè)，有利于凝聚人心。黨組織的建設(shè)，用先進的政治理論武裝，這樣就確保每一個黨員都能夠有過硬的政治素質(zhì)，勁往一處使，為了共同的目標(biāo)而努力奮斗。嚴(yán)肅的作風(fēng)建設(shè)，使黨組織人員時刻保持清醒，不犯錯誤，經(jīng)得起誘惑，堅定理想信念。黨組織建設(shè)中開展發(fā)腐敗斗爭，使黨員更廉潔奉公，不忘初心，牢記使命。

堅持全面從嚴(yán)，切實加強黨員隊伍建設(shè)。著眼保持黨員隊伍先進性和純潔性，增強黨員教育管理針對性和有效性，不斷提升黨員隊伍能力素質(zhì)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，落實好“三會一課”等制度，引導(dǎo)廣大黨員增強黨的觀念和黨員意識。

進一步加強發(fā)展黨員工作，加大在重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，推進排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作。有序推進黨員隊伍分類管理試點，探索加強流動黨員、離退休干部職工黨員等不同群體黨員管理的有效辦法。做好關(guān)心關(guān)愛黨員工作，及時表彰宣傳先進典型，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵廣大黨員勇?lián)?dāng)善作為。

加強理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行初心使命。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，分層次抓實抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記培訓(xùn)，持續(xù)抓好黨員普遍輪訓(xùn)工作，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進全體黨員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

第二篇：推進基層黨組織建設(shè)方案

上方古城村黨總支關(guān)于推進基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型

黨組織建設(shè)的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，努力推進基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，我村委會結(jié)合實際，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn) 真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，以上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾為重點，切實加強基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的先進性、純潔性，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，為實現(xiàn)富民強村目標(biāo)提供堅強組織保證。

二、主要任務(wù)

在加強黨的建設(shè)實踐中，我村委會堅持把服務(wù)作為基層黨組織建 設(shè)的主題，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機制，在強化基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用方面堅持探索、創(chuàng)新實踐，以期為新形勢下大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)和有利條件。

（一）打造一支服務(wù)意識較強、服務(wù)能力突出的工作力量，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強、作風(fēng)硬、服務(wù)好的高素質(zhì)村委會黨員干部隊伍，是基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的重要保障。

（二）搭建一個服務(wù)內(nèi)容多元、資源有效整合的服務(wù)平臺。推進服務(wù)平臺建設(shè)，是增強黨組織服務(wù)能力、有效發(fā)揮服務(wù)功能的關(guān)鍵，加大多功能文化室的建設(shè)力度。努力實現(xiàn)黨群服務(wù)中心與便民服務(wù)中

心、公共服務(wù)中心的融合互補。

三、方法步驟

1、整體啟動階段。成立組織機構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定工作

方案，明確服務(wù)主任，召開動員會安排部署服務(wù)工作。

2、組織實施階段。按方案安排，采取有效措施，深入推進服

務(wù)工作，確保學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)工作取得明顯實效。

3、總結(jié)階段。按街道辦要求，對村委會基層學(xué)習(xí)型、服

務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作進行專項總結(jié)，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標(biāo)及措施，向上級上報。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。社區(qū)將建設(shè)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨

組織作為當(dāng)前和今后一個時期基層黨建工作的重中之重，結(jié)合實際，精心部署，確保工作落實。村委會書記真正擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自謀劃部署，帶頭辦點示范，加強調(diào)查研究，解決實際問題。

2、有效宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄加強黨總支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型建設(shè)的宣傳，營造良好氛圍。

3、健全機制，強化措施。建立健全村委會服務(wù)型黨組織建設(shè)

長效機制，強化各項措施，狠抓落實，確保村委會學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的圓滿成功。

上方古城黨總支

2014年4月17日

第三篇：落實工作責(zé)任制 推進基層黨組織建設(shè)

落實工作責(zé)任制

推進基層黨組織建設(shè)

在這個物欲橫流的現(xiàn)代商業(yè)社會，這個處處追趕潮流的時代，人們通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體方式獲取新鮮事物。但是在獲取受眾眼球的激烈競爭中，媒體時有偏離正確輿論導(dǎo)向的情況出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上的各種評論，紛紜雜沓，也很讓人難辨真?zhèn)?，輿論在成功的刺激了人們的感觀的同時，正悄悄的改變著人們的價值取向。

在這股潮流中，我們電力行業(yè)不斷的進行體制改革，引入競爭機制，激發(fā)職工們奮發(fā)向上、積極進取的熱情。作為國家電網(wǎng)公司的一個基層*****，如何跟進電力行業(yè)發(fā)展的步伐，從而更好地完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，其關(guān)鍵在我們的基層黨組織，關(guān)鍵在與基層黨組織關(guān)系最為密切的廣大職工群眾。如何正確引導(dǎo)職工的價值觀，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍，是對基層黨組織建設(shè)的考驗。只有將基層黨組織建設(shè)好，才能更好的在參與重大問題決策、發(fā)揮選人用人的主導(dǎo)作用、保證監(jiān)督落實黨和國家方針政策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進企業(yè)各項中心任務(wù)圓滿完成。

一、當(dāng)前黨建工作存在的問題

雖然基層*****在黨建工作上取得了一定的成績，如被評為“思想政治工作先進單位”、“電網(wǎng)先鋒黨支部”等榮譽稱號，但通過深入調(diào)查研究，同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求和行業(yè)不斷改革發(fā)展的客觀需要，黨建工作還是存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾

個方面。

（一）黨建制度建設(shè)比較薄弱

基層黨支部“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作指導(dǎo)思想都非常明確，黨建工作能緊緊圍繞*****生產(chǎn)經(jīng)營等中心任務(wù)來開展，但黨建制度不夠健全，落實不夠到位。如制定了黨建工作計劃或安排，但圍繞計劃或安排抓落實力度不夠；另一方面，對上級部署的工作落實不夠到位，重計劃、總結(jié)，輕管理過程。

（二）思想政治建設(shè)還不夠扎實

基層*****領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況總體還是較好，無論是中心組學(xué)習(xí)還是黨員思想政治教育，能較好的堅持開展個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有計劃、有記錄，發(fā)言有提綱。但依然存在一些問題，有時用職工教育代替政治理論學(xué)習(xí)，有時用學(xué)習(xí)文件資料代替政治理論學(xué)習(xí)，有時用學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識代替政治理論學(xué)習(xí)；甚至有時政治理論學(xué)習(xí)被生產(chǎn)經(jīng)營工作所擠占，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)的時間無法保證，政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容無法充分理解，事后又沒有很好的補課，造成政治理論學(xué)習(xí)制度落實不夠好。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子對政治理論學(xué)習(xí)有分工，責(zé)任也明確，但由于事務(wù)性工作較多，致使抓政治理論學(xué)習(xí)的力度不夠。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)總體還不能滿足黨建工作發(fā)展的需要

基層*****部分從事黨務(wù)工作的同志，大多是從生產(chǎn)或經(jīng)營

方面轉(zhuǎn)崗而來，黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識比較缺乏，從事黨務(wù)工作的專業(yè)技能不足，他們從事黨務(wù)工作以后，黨建知識培訓(xùn)次數(shù)較少，對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)不能完全滿足其從事黨務(wù)工作的需要。同時黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)成效也有待提高，黨建知識培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、方法還不能完全滿足黨建工作發(fā)展的需要，培訓(xùn)方式、方法還需繼續(xù)完善。

（四）黨建的方法和效果有待進一步加強

在基層*****黨建工作中，黨組織陣地建設(shè)不夠突出，沒有建立專門的黨員活動場所，個別黨小組組織生活制度堅持不夠好，開展組織生活就等同于打打牌，吃吃飯，因此其靈活性、多樣性還有待提高。同時黨建工作的輿論宣傳氛圍不夠，突出黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足，部份黨員自身要求還不夠嚴(yán)格，混同于一般群眾，積極發(fā)現(xiàn)、解決自身問題的能力還有待提高。

二、落實黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織作用 胡錦濤總書記在十七大的報告中指出：“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”這一精辟論述，為新形勢下做好黨建工作指明了方向?；鶎?****黨建工作要著力鞏固黨建工作基礎(chǔ)，要全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，要為電力企業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和又好又快發(fā)展提供堅強的保障，這就要求必須全

面落實黨建工作責(zé)任制。

（一）界定責(zé)任，明確目標(biāo)

在黨建工作中，落實監(jiān)督責(zé)任，準(zhǔn)確把握責(zé)任范圍，完善責(zé)任體系非常重要，因此必須對責(zé)任做到三個方面的界定：一是明確“集體責(zé)任”，建立健全基層黨組織對本單位黨建工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。二是明確“第一責(zé)任”?；鶎?****黨委書記是本單位黨建工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)主持研究制定黨建工作計劃和落實措施，督促、指導(dǎo)班子成員履行好工作職責(zé)。三是明確“直接責(zé)任”?；鶎?****黨組織的委員、政工負(fù)責(zé)人及管理科室負(fù)責(zé)人是黨建工作的“直接責(zé)任人”，牽頭落實黨建工作計劃，做好過程督促和總結(jié)檢查，做好黨組織建設(shè)的日常工作。

（二）完善制度，抓落實

首先是要落實民主生活會、述職述廉和民主評議工作制度。明確民主生活會、述職述廉和民主評議的原則、內(nèi)容和程序。其次是要完善黨建工作運行制度。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)建設(shè)為主線，建立健全黨建的工作機制、激勵機制和考核機制，完善黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制、黨員隊伍的管理機制、黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)機制。第三是要落實主題實踐活動制度。每年從國網(wǎng)公司、省電力公司到電業(yè)局，都會開展形式多樣的主題活動，如 “愛崗愛企”教育、優(yōu)秀企業(yè)文化、“兩創(chuàng)三化四強”、“兩不三無四優(yōu)”等，基層黨組織要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新活動載體，緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營工作開展主題實踐活動，避免搞形式、走

過場，并從中不斷總結(jié)推廣黨建工作先進經(jīng)驗。第四是要加強檢查通報制度。通過定期檢查、隨時抽查等方式，定期或不定期對黨建工作進行檢查，進一步調(diào)動基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，確保黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，并將檢查情況在一定范圍內(nèi)進行通報。

（三）注重考核，抓實效

結(jié)合目前*****深入開展“五好黨支部”建設(shè)，爭創(chuàng)“電網(wǎng)先鋒黨支部”活動，制定了《*****黨委“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建工作管理辦法（試行）》。結(jié)合“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建工作考評標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為要注重四方面的考核工作：一是綜合考核與單項考核相結(jié)合。在落實創(chuàng)建工作責(zé)任制情況納入基層黨組織目標(biāo)綜合考評體系的基礎(chǔ)上，對各基層黨組織工作實行單項考評。二是平時考核和考核相結(jié)合。圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，加強平時工作的檢查力度，并將考核情況納入考核。三是全面考核和重點考核相結(jié)合。在對思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、保障措施等進行考核外，每年視工作任務(wù)設(shè)臵不同的考核重點，進行重點考核。四是上級考核與群眾考核想結(jié)合。將上級考核和民主測評、作風(fēng)調(diào)查等形式的群眾評議相結(jié)合，全面考察基層黨組織的履職情況，進一步擴大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）強化措施，構(gòu)建長效機制

在推進又好又快發(fā)展中謀劃黨建工作目標(biāo)，在構(gòu)建和諧電力

中增強黨組織活力，強化具體實施措施，著力構(gòu)建黨建工作長效機制，為基層*****的發(fā)展提供堅強的保障。一是要運用好考核結(jié)果。將黨建工作考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作成績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。二是要營造好宣傳氛圍。要建立定期工作信息報送制度，做好信息報送工作，通過局域網(wǎng)、制作宣傳欄等形式，及時反映黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型及新做法、新經(jīng)驗、新舉措、新情況、新問題；組織黨員撰寫政研論文、調(diào)研文章等，為黨建工作營造良好輿論宣傳氛圍。三是要構(gòu)建好黨員服務(wù)群眾的工作機制。黨員、干部在認(rèn)真做好本職工作的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)姆绞?，做好?lián)系和服務(wù)群眾工作，密切聯(lián)系群眾，充分相信群眾，發(fā)揮工會、職代會的橋梁和紐帶作用，關(guān)心職工群眾生活，共建和諧電力。

新形勢給黨建工作帶來了一些難題，也考驗著我們基層黨組織的應(yīng)變能力，相信通過落實工作責(zé)任制，堅強黨組織的建設(shè)，抵御各種非主流思想的影響，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大黨員、干部、職工共同努力，推進企業(yè)更快更好的發(fā)展。

第四篇：推進基層黨組織建設(shè)夯實基層黨組織基礎(chǔ)

推進基層黨組織建設(shè)夯實基層黨組織基礎(chǔ)

在不久前召開的中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會上，胡錦濤總書記對新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題作出了部署，確定了當(dāng)前和今后一個時間黨的建設(shè)的若干任務(wù)。其中，加強基層黨組織建設(shè)被擺到了極其重要的位置。全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。在基層黨組織建設(shè)中，我們已經(jīng)感受到社會已經(jīng)進入到利益多元、群體多元、價值多元的階段，利益協(xié)調(diào)難度加大，矛盾交織復(fù)雜，社會穩(wěn)定面臨考驗。與此同時，中國的模式備受世界關(guān)注，中國未來怎么走，也倍受世界關(guān)注。在這樣的背景下，如何推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，顯得更為重大而緊迫。針對黨員隊伍分布結(jié)構(gòu)和類型層次出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，注重科學(xué)推進黨員分類管理工作，進一步提高黨員管理的科學(xué)性和實效性，從而有效增強黨建工作的滲透力和凝聚力。實行黨員分類管理，有利于增強黨組織的吸引力和凝聚力，使基層黨組織在設(shè)置上，更好地順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢。因此，在黨員分類管理中，應(yīng)根據(jù)黨員不同特點開展不同形式的活動，采取“因人定崗，因人而異，因勢利導(dǎo)，因地制宜，因材施教”的方法，實現(xiàn)黨員的優(yōu)化組合，使組織活動更貼近黨員和實際，從而激發(fā)起黨員的責(zé)任意識和樂于奉獻、發(fā)揮作用的熱情。應(yīng)廣泛開展黨員定責(zé)上崗活動，積極推行“一人一崗”制度，即根據(jù)黨員自身專業(yè)、愛好等特點，設(shè)置“政策宣傳崗、安全監(jiān)督崗、民事

調(diào)解崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、計生聯(lián)絡(luò)崗、敬老助殘崗、特色服務(wù)崗、科普宣傳崗、扶貧幫困崗”等，通過崗位認(rèn)領(lǐng)，明確崗位職責(zé)，維護社區(qū)穩(wěn)定。例如，針對醫(yī)院離退休黨員，充分發(fā)揮他們社會經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)、群眾威信較高的優(yōu)勢，盡可能地為他們提供參與社區(qū)活動的空間和舞臺，如協(xié)助調(diào)解鄰里糾紛、破解群眾難題，并積極組建老黨員文化宣傳隊、秧歌隊、老年健身隊等文體隊伍，協(xié)助參與義務(wù)巡邏等活動，充分展示老黨員老有所為、老有所樂的精神風(fēng)貌。

針對年老體弱、行動不便和重病在床的黨員，黨支部應(yīng)堅持定期入戶走訪，及時把黨組織的中心工作向他們進行傳達，從服務(wù)、關(guān)懷入手，落實專人結(jié)對聯(lián)系，及時了解掌握他們的思想動態(tài)、生活狀況。同時，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊進行經(jīng)常性的關(guān)心照顧，以他們的“所思、所缺、所急、所難”為重點，黨組織要做到有喜事祝賀到家、有難事解決到家、有喪事慰問到家，積極幫助他們排憂解難，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。通過建立目標(biāo)責(zé)任制、定期通報制和評選表彰制，及時考核，對工作中存在的問題進行分析討論，提出有針對性的建議和工作措施，營造“醫(yī)院是個大家庭、黨建凝聚眾人心”的氛圍，有效推動黨建的深入推進。創(chuàng)新黨建模式，即在企業(yè)設(shè)立隸屬于社區(qū)黨總支的黨支部，這種模式可以為社企共建搭建起穩(wěn)固、堅實的平臺，使其圍繞社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)互惠互利的項目，充分調(diào)動社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織開展共建的積極性，各自發(fā)揮所長，例如社區(qū)有教育、管理、規(guī)范黨員的經(jīng)驗，有黨員活動載體、平臺，企業(yè)可以保障這一系列活動所需的經(jīng)費，二者有機結(jié)合，可充分達到優(yōu)勢互補、資源共享。

因現(xiàn)有管理方式的滯后，目前社區(qū)在對流動黨員的管理上出現(xiàn)了“四難”，即參加組織生活難、繳納黨費難、保持聯(lián)系難、掌握表現(xiàn)難。針對這一現(xiàn)狀，黨組織建立“定人、定期、定內(nèi)容”的“三定”跟蹤管理模式，對流動黨員管理做到管而不死，分而不散?！岸ㄈ恕奔唇⑼獬鰟?wù)工黨員包戶聯(lián)系制度，每名社區(qū)黨總支成員定向聯(lián)系幾名外出務(wù)工黨員，與所聯(lián)系的外出務(wù)工黨員進行溝通交流?！岸ㄆ凇奔疵考径冉M織人員深入轄區(qū)，進行流動黨員的調(diào)查、摸底、統(tǒng)計工作，及時、準(zhǔn)確對流出、流入黨員進行清理并分類造冊登記，分別對流動黨員組織生活、學(xué)習(xí)等情況進行詳細(xì)記錄，建立流動黨員檔案信息庫，實行動態(tài)跟蹤管理?！岸▋?nèi)容”即利用郵寄、電話等傳統(tǒng)方式及互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等現(xiàn)代方式，及時向流動黨員傳達有關(guān)政策精神、傳遞學(xué)習(xí)資料，鼓勵其充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為社區(qū)建設(shè)和管理及社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。通過以上“三定”方式，從而在黨員與黨員之間、黨員與黨組織之間架起了一座“連心橋”，確保流動黨員與黨組織聯(lián)系“不斷線”。黨組織在社區(qū)管理的各項工作及重大事情上，做到黨員先知道、黨員先統(tǒng)一、黨員先行動，并通過履行“三先”，使黨員成為黨組織的三員“信息員、宣傳員、協(xié)調(diào)員”，讓黨員在一線中發(fā)揮作用，使黨員成為社區(qū)建設(shè)的中堅力量。組織離退休在家的老黨員和其他黨員參與到社區(qū)治安、護綠、保潔、民事調(diào)解等志愿者隊伍中來，協(xié)助社區(qū)做好維護社區(qū)治安、社區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、民事調(diào)解和社區(qū)“雙創(chuàng)”、提檔升級等社區(qū)管理工作。實施“凝聚力”工程。即大力實施“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的“三心”工程，組織黨員干部進百家門、知百家難、解百家愁，開展“一對一、一幫一”活動，做到每位空巢老人都有一名黨員負(fù)責(zé)幫助解決生活困難，每位困難群眾都有黨員關(guān)心，積極幫助社區(qū)群眾排憂解難，辦實事。

總體來說，目前的社區(qū)黨員分類管理工作還在初步探索階段，面臨著許多困難和問題。但我們認(rèn)為，加強黨員分類管理、推進基層黨組織建設(shè)的過程實際上是樹立群眾觀念和服務(wù)觀念，堅持發(fā)揮社區(qū)黨組織貼近群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為群眾多辦實事，辦好事、排憂解難的過程，是增強黨在群眾中的凝聚力和號召力，帶動社區(qū)黨員群眾投身社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)各項事業(yè)共同發(fā)展的過程，這也正是貫穿基層黨組織建設(shè)中的思想主線之所在。在今后的工作中，我們將更加重視社區(qū)黨員分類管理工作，積極探索有效途徑，摸索有效辦法，進一步夯實基層黨組織，真正讓社區(qū)黨員有歸屬感、自豪感、親切感和作為感。

第五篇：扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

大理州注重充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務(wù)群眾作用，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，進一步密切了黨群關(guān)系。

一、構(gòu)建三大服務(wù)群眾體系。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，建立黨員干部服務(wù)群眾制度，努力實現(xiàn)黨的組織和服務(wù)群眾工作全社會覆蓋。一是構(gòu)建村（社區(qū)）設(shè)黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設(shè)黨支部—黨員集中設(shè)黨小組—黨員不集中設(shè)“黨員中心戶長”—流動黨員設(shè)“網(wǎng)上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對大理山區(qū)、民族、貧困的實際，黨員群眾居住分散，在村（社區(qū)）設(shè)黨總支部，在村（居）民小組、自然村設(shè)黨支部，在黨員分散的地方設(shè)臵1名黨員中心戶長，在流動黨員中建立“網(wǎng)上黨支部”，實現(xiàn)組織全覆蓋。二是構(gòu)建州縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站—村（社區(qū)）民事代辦點—村（居）民小組民事代辦員為民服務(wù)體系。在州和12縣市成立政務(wù)服務(wù)中心、110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)民服務(wù)站”、1078個行政村和65個社區(qū)設(shè)立民事代辦點，1.3萬個村（居）民小組設(shè)民事代辦員，推行“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式，實現(xiàn)群眾“事在村辦、錢在村領(lǐng)、證在村拿、困難在村反映、問題在村解決”。三是構(gòu)建“三深入”“四聯(lián)戶”“1+X”

黨員干部直接聯(lián)系群眾體系。在縣以上機關(guān)干部中廣泛開展深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”，領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”活動，在農(nóng)村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系1戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，全州4.5萬名干部直接聯(lián)系群眾23萬戶，12萬名農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶78萬戶，為群眾解決實際問題10萬余件次。

二、開展三項為民服務(wù)活動。圍繞服務(wù)群眾、解決問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開展黨員公開服務(wù)承諾活動。全州12300個基層黨組織、17萬名黨員進行公開承諾，公開承諾事項23.9萬件，兌現(xiàn)承諾事件21萬件。二是在窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展“四亮四創(chuàng)四評”活動。有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，為群眾提供窗口便捷服務(wù)達1.2萬余次，幫助群眾解決問題1萬多個，群眾滿意率達96%。三是在農(nóng)村和城市社區(qū)全面開展“五訪五問”活動。在農(nóng)村和城市社區(qū)廣泛開展訪富裕戶，問致富經(jīng)驗；訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策；訪黨員示范戶，問基層組織建設(shè)見解；訪困難戶，問困難和問題；訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經(jīng)常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務(wù)群眾，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，化解矛盾糾紛。

三、實施“三大先鋒行動”。堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、切實保障民生，充分發(fā)揮作用。一是實施“跨越發(fā)展先鋒行動”。圍繞爭先進位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)綠色先鋒、強基固本創(chuàng)云嶺先鋒，深入開展“白州黨建示范走廊”、“環(huán)洱海黨建長廊”建設(shè)，建立保護洱海“片長制”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員綠化責(zé)任區(qū)，2012年，洱海水質(zhì)有7個月達到Ⅱ類。二是實施“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動”。面對連續(xù)干旱，組建“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊”1220支，結(jié)成幫扶對子1600個，3萬多名機關(guān)黨員干部駐村蹲點抗旱救災(zāi)，16萬名村組干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員骨干投身抗旱救災(zāi)工作，修建“共產(chǎn)黨員愛心水窖”3186個，惠及

1.8萬戶9.1萬多群眾。三是實施“百萬農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動”。對60歲以下農(nóng)村黨員實行以“組織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程，1078個村委會都有一個城市黨組織進行結(jié)對，先富起來的農(nóng)村黨員每人至少幫扶2戶以上的困難戶，結(jié)成幫扶對子18.7萬個；對全州70歲以上老黨員實行“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”，每人給予獲得20元/月困難補助；對建國前入黨的農(nóng)村老黨員，每人給予300元/月生活補貼，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和向心力