第一篇：在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)，是繼我縣抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利之后召開(kāi)的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對(duì)策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促

進(jìn)思想上的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。會(huì)上，我們對(duì)××年度全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感

近幾年來(lái)，縣委、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴(kuò)張，成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)家，從業(yè)人員人；全年累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實(shí)繳稅金萬(wàn)元，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財(cái)政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的增長(zhǎng)。－月份，完成增加值萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入億元，稅金萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬(wàn)元以上的立縣型項(xiàng)目的上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年上半年，全縣工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有項(xiàng)，總投資億元。中原公司無(wú)縫化鋼管項(xiàng)目和螺旋管項(xiàng)目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項(xiàng)目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團(tuán)公司管件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品空白；天泰集團(tuán)鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機(jī)床項(xiàng)目現(xiàn)已累計(jì)完成投資萬(wàn)元，購(gòu)置安裝加工設(shè)備臺(tái)（套），產(chǎn)品全部投入北京市場(chǎng)，供不應(yīng)求；宏潤(rùn)集團(tuán)電站鍋爐配件項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，正在安裝設(shè)備。望達(dá)奶牛場(chǎng)、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、旭陽(yáng)飼草公司等一批農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項(xiàng)目、中原公司高壓無(wú)縫鋼管項(xiàng)目、肉牛深加工項(xiàng)目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃運(yùn)作之中。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨(dú)秀，已成長(zhǎng)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購(gòu)銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無(wú)到有的發(fā)展起來(lái)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團(tuán)、宏潤(rùn)集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán)，成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。

科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品個(gè)，其中有全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國(guó)、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu)，家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，家企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

在看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的這些成績(jī)是在我縣基礎(chǔ)差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進(jìn)步。我縣民營(yíng)企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營(yíng)管理方式落后的問(wèn)題；存在著小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的雄心和氣魄；全社會(huì)支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，思想意識(shí)、價(jià)值觀念還沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的圈圈。文秘114版權(quán)所有

展仍然屬于規(guī)模小、發(fā)展水平低、發(fā)展速度慢。截止到今年月份，我縣民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本億元，經(jīng)濟(jì)增加值億元，上繳稅金萬(wàn)元，不足全市平均水平，是任丘的、、，黃驊的、、。但就拿黃驊市白莊村一個(gè)村相比，該村去年產(chǎn)值是億，人均萬(wàn)，利稅萬(wàn)元，人均萬(wàn)，他們一個(gè)村，比我們?nèi)h任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均產(chǎn)值、利稅都多。這些充分反映了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。與此同時(shí)，我縣周邊縣市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，大有一日千里之勢(shì)。特別是山東慶云、樂(lè)陵的政策如此之寬松、環(huán)境如此之優(yōu)化，使我們倍感壓力。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我們不是不進(jìn)則退，而是慢進(jìn)也退，如不采取超常措施，奮起直追，我們與先進(jìn)縣市的差距將會(huì)越拉越大。因此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步明確發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)和任務(wù)

應(yīng)當(dāng)看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅(jiān)定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高的步伐。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展機(jī)遇期。從大環(huán)境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論斷，為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了思想理論上的保證；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的調(diào)整，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展領(lǐng)域騰出了空間；西部大開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施和大北京經(jīng)濟(jì)圈的形成，為我們進(jìn)軍西部市場(chǎng)和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場(chǎng)；《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)頒布，國(guó)家支持中小企業(yè)的政策將陸續(xù)出臺(tái)，省市制定了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在突出位置，制定了一系列強(qiáng)有力的舉措。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已、具備了一定的基礎(chǔ)，培植了一批有一定實(shí)力的特色行業(yè)和骨干企業(yè)，造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍和營(yíng)銷隊(duì)伍，這為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

日前，全國(guó)呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。一些先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種態(tài)勢(shì)下，誰(shuí)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰(shuí)的洼地形成的低，誰(shuí)就能在新的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)、贏得先機(jī)。否則，有僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開(kāi)、政策上放寬放活的良好環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和措施，鼓勵(lì)和保護(hù)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的積極性，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)、實(shí)現(xiàn)鹽山經(jīng)濟(jì)振興的突破點(diǎn)，放在重中之重的位置切實(shí)抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發(fā)展的方針，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，消除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面。力爭(zhēng)在今后五年，全縣民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到億元以上，銷售收入億元以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣的比重達(dá)到以上，民營(yíng)企業(yè)納稅額占全部財(cái)政收入的以上，建成產(chǎn)值超億元企業(yè)家，超千萬(wàn)元的企業(yè)家，組建－個(gè)具有較大規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人。文秘114版權(quán)所有

三、實(shí)施超常舉措，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

按照既定的思路，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，強(qiáng)化措施，超常運(yùn)作，重點(diǎn)突破。今年，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）放寬政策，激發(fā)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力

政策是當(dāng)政者為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，也叫措施。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政策是前提、是條件，沒(méi)有政策，制定什么樣的目標(biāo)，最后也是一句空話。為了實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的認(rèn)真思考，研究制定了《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，共八項(xiàng)四十余款。制定的這些政策，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度之大、環(huán)境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。

在行業(yè)準(zhǔn)入上，除涉及國(guó)家安全及必須由國(guó)家壟斷的行業(yè)外，其他領(lǐng)域都允許民營(yíng)企業(yè)投資進(jìn)入。除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦民營(yíng)企業(yè)。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)及涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)登記前置審批一律取消。縣財(cái)政專門(mén)成立了審批服務(wù)中心，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，企業(yè)備齊有關(guān)資料后，服務(wù)中心負(fù)責(zé)在個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

在保證用地上，我們制定了非常優(yōu)惠的政策，對(duì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，縣政府將無(wú)償提供土地。原則是：投資－萬(wàn)元項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝；投資－萬(wàn)元項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝；投資－億元項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝；億元以上（含億元）項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝。特大項(xiàng)目或高新技術(shù)項(xiàng)目，按照一事一議、特事特辦原則，在無(wú)償提供土地?cái)?shù)量上，滿足企業(yè)用地需要?？h政府所提供土地的費(fèi)用，由縣財(cái)政列支，土地使用期限年。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向鹽山縣工業(yè)園區(qū)集中。對(duì)選址在縣工業(yè)園區(qū)、固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，一次性買斷土地使用權(quán)的，按每畝不高于萬(wàn)元的價(jià)格優(yōu)惠供應(yīng)，不再收取其他費(fèi)用。租賃土地的，按年租金不高于元畝的價(jià)格優(yōu)惠出租，按年度交納租金。對(duì)選址在鹽山縣工業(yè)園區(qū)以外、投資萬(wàn)元以下的新建成或技改項(xiàng)目所需土地，按照一事一議原則，給予最大優(yōu)惠。

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第二篇：在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)，是繼我縣抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利之后召開(kāi)的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對(duì)策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促進(jìn)思想上的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。會(huì)上，我們對(duì)2002全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感

近幾年來(lái)，縣委、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨(dú)秀，已成長(zhǎng)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購(gòu)銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無(wú)到有的發(fā)展起來(lái)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團(tuán)、宏潤(rùn)集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán)，成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。

科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有17家，擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品10個(gè)，其中有3全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國(guó)、全省空白。18家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu)，15家企業(yè)通過(guò)is09000質(zhì)量體系認(rèn)證，5家企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

在看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的這些成績(jī)是在我縣基礎(chǔ)差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進(jìn)步。我縣民營(yíng)企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營(yíng)管理方式落后的問(wèn)題；存在著小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的雄心和氣魄；全社會(huì)支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，思想意識(shí)、價(jià)值觀念還沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的圈圈。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步明確發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)和任務(wù)

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應(yīng)當(dāng)看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅(jiān)定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高的步伐。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展機(jī)遇期。從大環(huán)境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論斷，為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了思想理論上的保證；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的調(diào)整，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展領(lǐng)域騰出了空間；西部大開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施和大北京經(jīng)濟(jì)圈的形成，為我們進(jìn)軍西部市場(chǎng)和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場(chǎng)；《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)頒布，國(guó)家支持中小企業(yè)的政策將陸續(xù)出臺(tái)，省市制定了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在突出位置，制定了一系列強(qiáng)有力的舉措。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已、具備了一定的基礎(chǔ)，培植了一批有一定實(shí)力的特色行業(yè)和骨干企業(yè)，造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍和營(yíng)銷隊(duì)伍，這為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

日前，全國(guó)呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。一些先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種態(tài)勢(shì)下，誰(shuí)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰(shuí)的洼地形成的低，誰(shuí)就能在新的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)、贏得先機(jī)。否則，有僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開(kāi)、政策上放寬放活的良好環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和措施，鼓勵(lì)和保護(hù)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的積極性，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)、實(shí)現(xiàn)鹽山經(jīng)濟(jì)振興的突破點(diǎn)，放在重中之重的位置切實(shí)抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發(fā)展的方針，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，消除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面。力爭(zhēng)在今后五年，全縣民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到15億元以上，銷售收入80億元以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣gdp的比重達(dá)到65%以上，民營(yíng)企業(yè)納稅額占全部財(cái)政收入的80%以上，建成產(chǎn)值超億元企業(yè)10家，超千萬(wàn)元的企業(yè)50家，組建10－15個(gè)具有較大規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，從業(yè)人員達(dá)到8萬(wàn)人。

三、實(shí)施超常舉措，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

按照既定的思路，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，強(qiáng)化措施，超常運(yùn)作，重點(diǎn)突破。今年，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）放寬政策，激發(fā)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力

政策是當(dāng)政者為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，也叫措施。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政策是前提、是條件，沒(méi)有政策，制定什么樣的目標(biāo)，最后也是一句空話。為了實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的認(rèn)真思考，研究制定了《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，共八項(xiàng)四十余款。制定的這些政策，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度之大、環(huán)境之寬松，在鹽山的歷史上還是第一次。

在行業(yè)準(zhǔn)入上，除涉及國(guó)家安全及必須由國(guó)家壟斷的行業(yè)外，其他領(lǐng)域都允許民營(yíng)企業(yè)投資進(jìn)入。除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦民營(yíng)企業(yè)。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)及涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)登記前置審批一律取消?？h財(cái)政專門(mén)成立了審批服務(wù)中心，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，企業(yè)備齊有關(guān)資料后，服務(wù)中心負(fù)責(zé)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

第三篇：在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)，是繼我縣抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利之后召開(kāi)的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對(duì)策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促

進(jìn)思想上的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。會(huì)上，我們對(duì)××全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感

近幾年來(lái)，縣委、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴(kuò)張，成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)家，從業(yè)人員人；全年累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實(shí)繳稅金萬(wàn)元，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財(cái)政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的增長(zhǎng)。－月份，完成增加值萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入億元，稅金萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬(wàn)元以上的立縣型項(xiàng)目的上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年上半年，全縣工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有項(xiàng)，總投資億元。中原公司無(wú)縫化鋼管項(xiàng)目和螺旋管項(xiàng)目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項(xiàng)目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團(tuán)公司管件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品空白；天泰集團(tuán)鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機(jī)床項(xiàng)目現(xiàn)已累計(jì)完成投資萬(wàn)元，購(gòu)置安裝加工設(shè)備臺(tái)（套），產(chǎn)品全部投入北京市場(chǎng)，供不應(yīng)求；宏潤(rùn)集團(tuán)電站鍋爐配件項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，正在安裝設(shè)備。望達(dá)奶牛場(chǎng)、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、旭陽(yáng)飼草公司等一批農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項(xiàng)目、中原公司高壓無(wú)縫鋼管項(xiàng)目、肉牛深加工項(xiàng)目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃運(yùn)作之中。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨(dú)秀，已成長(zhǎng)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購(gòu)銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無(wú)到有的發(fā)展起來(lái)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團(tuán)、宏潤(rùn)集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán)，成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。

科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品個(gè)，其中有全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國(guó)、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu)，家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，家企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

在看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的這些成績(jī)是在我縣基礎(chǔ)差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進(jìn)步。我縣民營(yíng)企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營(yíng)管理方式落后的問(wèn)題；存在著小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的雄心和氣魄；全社會(huì)支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，思想意識(shí)、價(jià)值觀念還沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的圈圈。好范文版權(quán)所有

縱觀全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。就溫州而言，該市年的發(fā)展相當(dāng)于亞洲四小龍的年，西方國(guó)家的年，全市實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)人由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，萬(wàn)人向市外轉(zhuǎn)移，吸納了甩名外來(lái)人員和專業(yè)技術(shù)人員落戶溫州。像溫州這樣的全國(guó)先進(jìn)地區(qū)，我們與其相比，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒(méi)有可比性。那么，我們應(yīng)該比什么、學(xué)什么？總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，其根本原因是他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新發(fā)展觀念，放手放膽地發(fā)展自己，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機(jī)遇，在更高層次上

第四篇：在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話 在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千人大會(huì)，是繼我縣抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利之后召開(kāi)的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找差距，制定對(duì)策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促進(jìn)思想上的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

新局面。會(huì)上，我們對(duì)××全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，在今后取得更大的成就。希望全縣廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感

近幾年來(lái)，縣委、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴(kuò)張，成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。到××年底，全縣民營(yíng)企

業(yè)總數(shù)已達(dá)家，從業(yè)人員人；全年累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，實(shí)繳稅金萬(wàn)元，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財(cái)政收入的。今年上半年，在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的增長(zhǎng)。－月份，完成增加值萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入億元，稅金萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬(wàn)元以上的立縣型項(xiàng)目的上馬，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年上半年，全縣工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有項(xiàng)，總投資億元。中原公司無(wú)縫化鋼管項(xiàng)目和螺旋管項(xiàng)目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項(xiàng)目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn)；滄海集團(tuán)公司管件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品空

白；天泰集團(tuán)鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機(jī)床項(xiàng)目現(xiàn)已累計(jì)完成投資萬(wàn)元，購(gòu)置安裝加工設(shè)備臺(tái)（套），產(chǎn)品全部投入北京市場(chǎng)，供不應(yīng)求；宏潤(rùn)集團(tuán)電站鍋爐配件項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬(wàn)元，正在安裝設(shè)備。望達(dá)奶牛場(chǎng)、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、旭陽(yáng)飼草公司等一批農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。此外，鯤鵬管件耐磨項(xiàng)目、中原公司高壓無(wú)縫鋼管項(xiàng)目、肉牛深加工項(xiàng)目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃運(yùn)作之中。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛，一枝獨(dú)秀，已成長(zhǎng)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體；體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購(gòu)銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；牧草加工、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無(wú)到有的發(fā)展起來(lái)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。到今天上半

年，全縣已成功組建了滄州集團(tuán)、宏潤(rùn)集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán)，成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)組織化程度不斷提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。

科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。到日前，全縣民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有家，擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品個(gè)，其中有全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國(guó)、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu)，家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，家企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

在看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的這些成績(jī)是在我縣基礎(chǔ)差、底子薄的水平上取得的，是一種低水平的進(jìn)步。我縣民營(yíng)企業(yè)中還普遍地存在著自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)營(yíng)管理方式落后的問(wèn)題；存在著小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的雄心和氣魄；全社會(huì)支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不夠濃，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，思想意識(shí)、價(jià)值觀念還沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的圈圈。版權(quán)所有

縱觀全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。就溫州而言，該市年的發(fā)展相當(dāng)于亞洲四小龍的年，西方國(guó)家的年，全市實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)人由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，萬(wàn)人向市外轉(zhuǎn)移，吸納了甩名外來(lái)人員和專業(yè)技術(shù)人員落戶溫州。像溫州這樣的全國(guó)先進(jìn)地區(qū)，我們與其相比，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)含量等各方面差距都十分懸殊，懸殊的沒(méi)有可比性。那么，我們應(yīng)該比什么、學(xué)什么？總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，其根本原因是他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新發(fā)展觀念，放手放膽地發(fā)展自己，從而以先人

一步的思想觀念，高人一籌的膽略和氣魄，搶抓機(jī)遇，在更高層次上、更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的大發(fā)展。我們與先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距，歸根到底是思想解放程度上的差距，是發(fā)展觀念和思路上的差距。如果說(shuō)和全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒(méi)有可比性的話，那么回過(guò)頭來(lái)再和周邊縣市相比，我們也已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。最近，市委、市政府表彰了多家星級(jí)企業(yè)、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣只有家，而且排在最低等級(jí)的末位。從總體上看，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然屬于規(guī)模小、發(fā)展水平低、發(fā)展速度慢。截止到今年月份，我縣民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本億元，經(jīng)濟(jì)增加值億元，上繳稅金萬(wàn)元，不足全市平均水平，是任丘的、、，黃驊的、、。但就拿黃驊市白莊村一個(gè)村相比，該村去年產(chǎn)值是億，人均萬(wàn)，利稅萬(wàn)元，人均萬(wàn)，他們一個(gè)村，比我們?nèi)h任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均產(chǎn)值、利稅都多。這些充分反映了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后狀況，落后得讓我們慚愧。與此同時(shí)，我

縣周邊縣市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，大有一日千里之勢(shì)。特別是山東慶云、樂(lè)陵的政策如此之寬松、環(huán)境如此之優(yōu)化，使我們倍感壓力。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我們不是不進(jìn)則退，而是慢進(jìn)也退，如不采取超常措施，奮起直追，我們與先進(jìn)縣市的差距將會(huì)越拉越大。因此，各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步明確發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)和任務(wù)

應(yīng)當(dāng)看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣的潛力所在，希望所在。全縣上下一定要堅(jiān)定信心，以全新的觀念，超常的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高的步伐。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展機(jī)

遇期。從大環(huán)境看，黨的十六大明確提出了“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論斷，為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了思想理論上的保證；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的調(diào)整，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展領(lǐng)域騰出了空間；西部大開(kāi)發(fā)的順利實(shí)施和大北京經(jīng)濟(jì)圈的形成，為我們進(jìn)軍西部市場(chǎng)和更多的接受京津輻射提供了廣闊的市場(chǎng)；《中小企業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)頒布，國(guó)家支持中小企業(yè)的政策將陸續(xù)出臺(tái)，省市制定了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的政策支持。從我縣看，雖然全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的困難很多、壓力很大，但全縣上下對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在突出位置，制定了一系列強(qiáng)有力的舉措。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已、具備了一定的基礎(chǔ)，培植了一批有一定實(shí)力 的特色行業(yè)和骨干企業(yè)，造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍和營(yíng)銷隊(duì)伍，這為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

日前，全國(guó)呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。一些先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、尤其是我們周邊地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種態(tài)勢(shì)下，誰(shuí)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰(shuí)的洼地形成的低，誰(shuí)就能在新的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)、贏得先機(jī)。否則，有僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感，努力在全縣上下形成思想上放心放膽、工作中放手放開(kāi)、政策上放寬放活的良好環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和措施，鼓勵(lì)和保護(hù)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的積極性，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)、實(shí)現(xiàn)鹽山經(jīng)濟(jì)振興的突破點(diǎn)，放在重中之重的位置切實(shí)抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，按照政治平等、政策寬松、法律保障、放手發(fā)展的方針，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，消除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、體制弊端、政策規(guī)定和不合時(shí)宜的做法，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好氛圍，在全縣上下迅速形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面。力爭(zhēng)在今后五年，全縣民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到億元以上，銷售收入億元以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣的比重達(dá)到以上，民營(yíng)企業(yè)納稅額占全部財(cái)政收入的以上，建成產(chǎn)值超億元企業(yè)家，超千萬(wàn)元的企業(yè)家，組建－個(gè)具有較大規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人。版權(quán)所有

三、實(shí)施超常舉措，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

按照既定的思路，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，強(qiáng)化措施，超常運(yùn)作，重點(diǎn)突破。今年，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）放寬政策，激發(fā)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力

政策是當(dāng)政者為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，也叫措施。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政策是前提、是條件，沒(méi)有政策，制定什么樣的目標(biāo)，最后也是一句空話。為了實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的認(rèn)真思考，研究制定了《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，共八項(xiàng)四十余款。制定的這些政策，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度之大、環(huán)境之寬松，在鹽山的歷史上還

是第一次。

在行業(yè)準(zhǔn)入上，除涉及國(guó)家安全及必須由國(guó)家壟斷的行業(yè)外，其他領(lǐng)域都允許民營(yíng)企業(yè)投資進(jìn)入。除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦民營(yíng)企業(yè)。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)及涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)登記前置審批一律取消?？h財(cái)政專門(mén)成立了審批服務(wù)中心，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，企業(yè)備齊有關(guān)資料后，服務(wù)中心負(fù)責(zé)在個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

在保證用地上，我們制定了非常優(yōu)惠的政策，對(duì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，縣政府將無(wú)償提供土地。原則是：投資－萬(wàn)元項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝；投資－萬(wàn)元項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝；投資－億元項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝；億元以上（含億元）項(xiàng)目，縣政府無(wú)償提供土地畝。特

大項(xiàng)目或高新技術(shù)項(xiàng)目，按照一事一議、特事特辦原則，在無(wú)償提供土地?cái)?shù)量上，滿足企業(yè)用地需要?？h政府所提供土地的費(fèi)用，由縣財(cái)政列支，土地使用期限年。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向鹽山縣工業(yè)園區(qū)集中。對(duì)選址在縣工業(yè)園區(qū)、固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，一次性買斷土地使用權(quán)的，按每畝不高于萬(wàn)元的價(jià)格優(yōu)惠供應(yīng)，不再收取其他費(fèi)用。租賃土地的，按年租金不高于元畝的價(jià)格優(yōu)惠出租，按交納租金。對(duì)選址在鹽山縣工業(yè)園區(qū)以外、投資萬(wàn)元以下的新建成或技改項(xiàng)目所需土地，按照一事一議原則，給予最大優(yōu)惠。

第五篇：在全縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的講話

在全縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的講話

鄭平

2012年8月14日

同志們：

今年以來(lái)，市上相繼召開(kāi)了兩個(gè)重要會(huì)議，一個(gè)是全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，緊接著又隆重召開(kāi)了市第四次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議對(duì)于重慶未來(lái)發(fā)展特別重要。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)為市第四次黨代會(huì)謀劃未來(lái)一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度鋪墊，同時(shí)也吹響了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)角。今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，按照全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

剛才，會(huì)議對(duì)全縣10戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個(gè)體工商戶進(jìn)行了表彰，在全縣樹(shù)起了一批標(biāo)桿。艾東同志對(duì)我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)<重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺(tái)的文件中，都強(qiáng)烈地發(fā)出這樣一個(gè)信號(hào)，我們這次會(huì)議，一方面是組織、動(dòng)員和號(hào)召民營(yíng)企業(yè)家們行動(dòng)起來(lái)、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士傳遞信心、傳遞力量，實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對(duì)會(huì)議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺(tái)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)

黨的十二大以來(lái)，歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出了要求，尤其是黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的十六大又提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的十七大重申要把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。由此可見(jiàn)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是黨和國(guó)家的大政方針，是改革開(kāi)放的重要標(biāo)志。2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，也就是人們常說(shuō)的非公經(jīng)濟(jì)新36條，相關(guān)國(guó)家部委于今年上半年全面出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了大發(fā)展大繁榮的“春天”。

市第四次黨代會(huì)之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)?！案幻瘛?，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任；“興縣”，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扛大梁；大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫(kù)區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣于一體，由于種種原因，長(zhǎng)期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，盡管直轄以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但民貧縣窮的基本縣情沒(méi)有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。2011年，我縣GDP、地方財(cái)政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均GDP只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民

營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場(chǎng)的“弄潮兒”，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個(gè)地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開(kāi)放30年間，浙江省在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，由一個(gè)既無(wú)資源優(yōu)勢(shì)也無(wú)政策優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以占全國(guó)近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個(gè)特例，綜觀全國(guó)各地，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方；凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者相對(duì)較差的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或相對(duì)滯后的地方。石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后，主要還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第二，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分重要。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，2011年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐，2007年至2011年，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%。三是非公經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的頂梁柱，2011年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅4.27億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的76.8%，成為我縣財(cái)政收入的活源泉。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟(jì)吸納社會(huì)就業(yè)11.08萬(wàn)人,占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無(wú)從談起，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。

第三，從石柱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分緊迫。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來(lái)衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長(zhǎng)的路要走；如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的份額較低，2011年我縣非公經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個(gè)百分點(diǎn)，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市低了2.4個(gè)百分點(diǎn)；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營(yíng)企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增；三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不強(qiáng)，僅以2011年為例，我縣注銷和吊銷的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說(shuō)明，我縣民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)率比較低，穩(wěn)定性不強(qiáng)；四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，2010年我縣戶籍人口每百人擁有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位2.1個(gè)，還不到廣東省每百人5.2個(gè)的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問(wèn)題仍然存在。如果以上問(wèn)題不能得到有效緩解，不僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，而且整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。

二、拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)破除各種障礙，努力開(kāi)創(chuàng)全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，“一有土壤就發(fā)芽，給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽(yáng)光”和“雨露”。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)黨委政府義

不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)堅(jiān)決破除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

第一，要堅(jiān)決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個(gè)欠開(kāi)放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的思想，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動(dòng)上忽視；部分群眾面對(duì)落后心安理得，面對(duì)機(jī)遇不思進(jìn)取，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬(wàn)難更新觀念，掃清一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。重點(diǎn)要牢固樹(shù)立“三種觀念”：一是牢固樹(shù)立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐這一事實(shí)，這說(shuō)明我們提出大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是推動(dòng)石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措。要堅(jiān)決摒棄對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的任何成見(jiàn)，決不能有任何偏見(jiàn)，更不能有任何歧視，牢固樹(shù)立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是牢固樹(shù)立“國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅(jiān)決摒棄重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“放開(kāi)、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對(duì)待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹(shù)立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個(gè)月，照兵常委到我縣調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)講到：目前，有二三十萬(wàn)浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識(shí)，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來(lái)，讓一切有能力、有膽識(shí)、有魄力的人行動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第二，要堅(jiān)決破除環(huán)境障礙。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營(yíng)造良好的環(huán)境，責(zé)任重大。近年來(lái)，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂(lè)觀，干預(yù)多于服務(wù)，在少數(shù)部門(mén)和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯(cuò)位、缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位不高門(mén)檻高、空間不大風(fēng)險(xiǎn)大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對(duì)此，我們廣大干部一定要體會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺(jué)樹(shù)立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺(jué)破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實(shí)做到“五個(gè)零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)“走進(jìn)一扇門(mén)，辦完全部事”。二是做到落實(shí)政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的都要放開(kāi)，凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅(jiān)決破除，真正打破限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對(duì)民營(yíng)企業(yè)需要辦的事項(xiàng)，立即辦、主動(dòng)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索??；要對(duì)重大項(xiàng)目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，任何部門(mén)或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任

何費(fèi)用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對(duì)破壞和影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級(jí)各部門(mén)對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。目前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不順暢，發(fā)展機(jī)制不靈活，束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅(jiān)決破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)徹底擺脫體制機(jī)制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有人管”。目前，就全國(guó)而言，尚無(wú)一部專門(mén)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律來(lái)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，這是國(guó)家在制度層面上的欠缺；就我縣而言，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個(gè)行政部門(mén)都有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門(mén)與部門(mén)之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個(gè)部門(mén)都有管理職責(zé)卻都無(wú)法真正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在管理體制上的最大漏洞。對(duì)此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理職能的個(gè)別部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，還存在著重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)各部門(mén)要按照新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部門(mén)職能職責(zé)要求，切實(shí)履行起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

三、黨政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士攜起手來(lái)，齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮

在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的新形勢(shì)下，誰(shuí)抓好了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。各級(jí)各部門(mén)要努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、加強(qiáng)服務(wù)、加大扶持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新，黨政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士攜起手來(lái)，齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

第一，抓好市場(chǎng)主體培育。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開(kāi)花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育和扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！白ゴ蟆?，就是堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)，使其成長(zhǎng)為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、充滿活力的市場(chǎng)主體?？h級(jí)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；⒍嘣l(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的大中型民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破?！坝　?，就是通過(guò)實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵(lì)更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營(yíng)企業(yè)誕生、100個(gè)人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)人就有1個(gè)是老板。各級(jí)各部門(mén)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶上來(lái)，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)群體；依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)；依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。

第二，抓好支撐平臺(tái)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行順暢的支撐平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書(shū)記在市第四次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地。”這說(shuō)明未來(lái)五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺(tái)建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，積極創(chuàng)造民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的條件，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷向平臺(tái)聚集，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國(guó)、放眼世界，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹(shù)立“科學(xué)招商、理性選商，誠(chéng)信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開(kāi)放和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營(yíng)企業(yè)；緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，主動(dòng)承接主城機(jī)械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、大公司、大企業(yè)來(lái)我縣投資興業(yè)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說(shuō)：“當(dāng)老板容易，當(dāng)企業(yè)家難”。民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念，決定著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向；民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營(yíng)企業(yè)的興衰成敗。借此機(jī)會(huì)，我向全縣廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士提三點(diǎn)希望，與大家共勉。

一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭(zhēng)做改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來(lái)謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

二要遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。人無(wú)信不立、商無(wú)信不活，業(yè)無(wú)信不成。誠(chéng)信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場(chǎng)法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來(lái)，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法納稅，走愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的道路，堅(jiān)持以誠(chéng)實(shí)贏得市場(chǎng)、以信譽(yù)贏得尊敬，爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤(rùn)和效益是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng)，都離不開(kāi)改革開(kāi)放的大環(huán)境，離不開(kāi)全社會(huì)的大力支持。因此，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺(jué)保障員工各項(xiàng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴

躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是“白忙”；千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)就是“空招”。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政策制定得再好，任務(wù)布置得再多，如果落不到實(shí)處，也只能是一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)加大工作力度，不折不扣抓好落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成的影響，認(rèn)真研究市上出臺(tái)的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺(tái)的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，細(xì)化支持民營(yíng)企業(yè)融資、寬松市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實(shí)處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實(shí)做到方向一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求，自覺(jué)把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，堅(jiān)持工作重心下沉，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入對(duì)各級(jí)各部門(mén)考核的指標(biāo)體系，盡快將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達(dá)到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！