第一篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會精神
儲運公司黨支部黨課學(xué)習(xí)資料09－4
認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會精神
——黨課教育
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。為全面透視十七屆四中全會，深入理解領(lǐng)會全會精神，今天我們以黨課形式對十七屆四中全會精神進行一個全面的解讀,和全體黨員共同認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會精神。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的重大意義
黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記在全會上所作的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨的十七屆三中全會以來的工作，深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，對貫徹落實全會精神、做好當(dāng)前黨和國家工作提出了明確要求，對提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)做出戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實好全會精神，進一步以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，具有重大而深遠的意義。全體黨員要以高度的政治責(zé)任感和使命感，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，全面貫徹好黨的十七屆四中全會精神。
二、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會精神
黨的十七屆四中全會的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，要重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話和中央《決定》，全面理解和準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)。
1、要深刻理解加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性
中國共產(chǎn)黨成立88年，執(zhí)政60年，領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年。幾十年的實踐證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，要堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的自身建設(shè)，這是我們黨鞏固執(zhí)政地位，永葆先進的必由之路。
（1）進入21世紀(jì)之后，國際形勢發(fā)生了深刻變化。當(dāng)今世界正處在 1
大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多。
（2）國內(nèi)改革發(fā)展也進入了關(guān)鍵時期。我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展；同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題，面臨不少前所未有的新課題新考驗，在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。
（3）我們黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。主要是：一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡??；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不
一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。
世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，黨要適應(yīng)這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設(shè)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。
2、深刻領(lǐng)會和全面把握黨的十七屆四中全會精神
（1）六個堅持：這是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的基本原則。
第一，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持真理、修正錯誤，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第二，堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)
合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證。第三，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，凝聚各方面人才和力量，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，使黨始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益。
第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。
第五，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力。
第六，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，實行黨建工作責(zé)任制，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷解決黨內(nèi)存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。
（2）四個著眼于：加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求：
第一，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，第二，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性；
第三，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；第四，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
四個“著眼于”言簡意賅，是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點，為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
（3）四項要求：為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨指明方向
世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！薄@是黨的十七屆四中全會對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。
(4)黨內(nèi)民主建設(shè)：民主基礎(chǔ)上集中和集中指導(dǎo)下民主相結(jié)合黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主。
為了不斷完善黨內(nèi)民主，黨的十七屆四中全會提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內(nèi)民主建設(shè)的重點進行了設(shè)計和安排——堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。
（5）建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍 ：善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的干部隊伍
深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。黨的十七屆四中全會特別指出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵就在于堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴(yán)格要求管理干部”，“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”，“培養(yǎng)造就大批年輕干部，健全干部管理機制”。
（6）搞好基層組織建設(shè)。重點：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
（7）四個“大興”：推進全黨的作風(fēng)建設(shè)
執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。全會指出，當(dāng)前，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題?！斑@些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。”這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，進一步提出要“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之
風(fēng)。這四個“大興”和我們黨一貫倡導(dǎo)和弘揚的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”“三大作風(fēng)”是一脈相承的。
（8）深入開展反腐敗斗爭：黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)
中國共產(chǎn)黨始終追求的是一個干凈純潔的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰(zhàn)勝腐敗的信心和力量。但是，反腐倡廉建設(shè)仍然任重道遠，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐??；加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷取得反腐敗斗爭新成效。
全會號召全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進而努力奮斗，永遠不辜負(fù)人民的信任和期望！
三、把學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神與我公司長遠發(fā)展實際相結(jié)合，切實推進各項工作，促公司進科學(xué)發(fā)展上水平
1、學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，要在鞏固學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動成果的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案的要求，扎扎實實，一步一步向前推進，朝著“百億企業(yè)、百年寶石、世界著名”的宏偉目標(biāo)堅定邁進，創(chuàng)造寶石機械新的更大輝煌。
2、要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，更加緊密聯(lián)系寶石機械正處在升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我們要對自身有更加冷靜、明確的認(rèn)識，對形勢有更加準(zhǔn)確的分析與判斷，提高應(yīng)對危機、化解危機的能力，并在危機中識別機遇、創(chuàng)造機遇、抓住機遇，才能確保企業(yè)平穩(wěn)有效發(fā)展。
3、要以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，在實施公司“三個拓展”打造“多彩寶石”全新的戰(zhàn)略途徑中，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，找準(zhǔn)工作的著力點，推動公司科學(xué)發(fā)展上水平。
儲運公司黨支部
2009.10.11
第二篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神
以改革創(chuàng)新精神扎實做好新形勢下組織工作
一、全面提高新形勢下加強與改進黨的建設(shè)和組織工作的自覺性
（一）清醒認(rèn)識組織建設(shè)是黨的基本建設(shè)，提高新形勢下加強黨的組織建設(shè)的責(zé)任感。胡錦濤總書記指出，全面加強黨的建設(shè)，要抓好組織建設(shè)這個突出環(huán)節(jié)。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。沒有堅強的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有高度覺悟的黨員和干部隊伍，黨的路線方針政策就得不到有效貫徹執(zhí)行。黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)21項重要舉措任務(wù)分解中，中組部牽頭的有15項，參與的有3項。四中全會部署的黨的建設(shè)重大任務(wù)，多數(shù)要由組織部門牽頭承擔(dān)或參與。組織系統(tǒng)是落實四中全會精神的主要部門之一。我們要充分認(rèn)識組織建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位和作用，切實增強做好組織工作的責(zé)任感。
（二）清醒認(rèn)識當(dāng)前組織工作必須面對的突出問題，提高新形勢下加強黨的組織建設(shè)的緊迫感。全會《決定》尖銳指出了當(dāng)前黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的6個方面突出問題。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴(yán)重性、危害性?！稕Q定》指出的各種問題，在組織建設(shè)領(lǐng)域都有突出表現(xiàn)。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不強，對中央決策部署和政策規(guī)定貫徹不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確，對人民不負(fù)責(zé)任，對黨不負(fù)責(zé)任，對工作不負(fù)責(zé)任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題屢禁不止；黨政干部的來源結(jié)構(gòu)不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環(huán)境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，部分黨員黨員意識淡化，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，貪圖安逸、追求享樂，出入低俗場所，有的利欲熏心、見利忘義，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。由于組織不強、干部不力，一些地方民怨累積、亂子不斷，甚至釀成嚴(yán)重群體性事件。正如胡錦濤總書記所指出，黨內(nèi)存在的這些突出問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。我們必須下決心解決，及時解決，抓緊解決。解決黨內(nèi)存在的這些突出問題是一個長期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問題，決不能放任不管，否則就會積重難返。根據(jù)黨的各部門職責(zé)分工，解決黨內(nèi)存在的這些突出問題，組織部門首當(dāng)其責(zé)、責(zé)無旁貸。對此，我們一定要有強烈的緊迫感。
（三）清醒認(rèn)識黨的建設(shè)所處社會政治環(huán)境的深刻變化，提高新形勢下加強黨的組織建設(shè)的危機感。全會《決定》指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。社會政治環(huán)境的新變化給黨的建設(shè)和組織工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我們黨執(zhí)政內(nèi)有憂、外有患。中國的快速發(fā)展使人民群眾有更高期望，經(jīng)濟社會有更多風(fēng)險。比如，我國對外開放和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國內(nèi)國際兩個大局關(guān)聯(lián)互動，境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，加緊對我進行西化、分化；市場經(jīng)濟的負(fù)面影響對黨的腐蝕性還在蔓延，市場交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；長期執(zhí)政使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。在這種形勢下，如果我們不全力加強和改進黨的建設(shè)，干部就可能變質(zhì)，黨就可能瓦解，人民共和國就有覆亡的危險?！稕Q定》指出，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。這個論斷振聾發(fā)聵，催人猛醒。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，不斷提高加強和改進黨的建設(shè)和組織工作的自覺性。
二、組織系統(tǒng)貫徹落實四中全會精神的主要思路
（一）圍繞中心、服務(wù)大局，通過加強組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力。執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的一項根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)在組織動員各級黨組織和廣大黨員干部，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾完成黨的中心任務(wù)、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進黨的各項事業(yè)上。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強的全局意識、大局責(zé)任，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作。有全局意識，才能找準(zhǔn)定位、明確方向；講大局責(zé)任，才能圍繞中心、有所作為。黨的中心工作在不同時期、不同條件下有不同的重點。組織工作為大局服務(wù)，當(dāng)前最根本的就是為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。組織工作為大局服務(wù)，要密切關(guān)注形勢任務(wù)的變化，找準(zhǔn)服務(wù)中心的著力點。比如，在抗擊汶川特大地震災(zāi)害、應(yīng)對國際金融危機沖擊、處置烏魯木齊“7·5”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動員各級黨組織和廣大黨員、干部，奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)、改革發(fā)展和維護穩(wěn)定第一線，做人民群眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評。
（二）加強黨組織、干部和黨員的先進性建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。保持和發(fā)展黨的先進性，使黨始終走在時代前列，是四中全會提出的明確目標(biāo)。胡錦濤總書記指出，抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本。黨的先進性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進性來體現(xiàn)?，F(xiàn)在，一些基層黨組織對黨員、群眾的吸引力、號召力不強，不能充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)生活的政治熱情；一些黨員、干部在群眾心目中形象不佳、威信不高，出了事連報信的人也沒有。這是很危險的現(xiàn)象。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權(quán)，根本原因就在于喪失了先進性。組織工作為黨的先進性建設(shè)服務(wù)，就要抓住基層組織這個基礎(chǔ)，著力擴大組織覆蓋面和黨員參與面，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點；就要抓住黨員、干部這個主體，激發(fā)他們發(fā)揮先進性的內(nèi)在動力；就要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。
（三）堅持改革創(chuàng)新，提高組織工作科學(xué)化、民主化、制度化水平。全會《決定》指出，要堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化?，F(xiàn)在，中國社會正處于快速發(fā)展時期，組織工作遇到許多新矛盾新問題。我們要掌握主動，就不能滿足于過去現(xiàn)成的做法，而要遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)時代發(fā)展出現(xiàn)的新情況，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，全面推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。要擴大干部工作民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，積極推進組織工作的民主化。要堅持依法辦事、按章行事，把實踐中的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來。這次會議之后，組織系統(tǒng)要全面加強制度化建設(shè)，包括實體性制度和程序性制度建設(shè)、及時建立制度和堅決執(zhí)行制度，進一步形成科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力的組織工作制度體系。
（四）加強組織系統(tǒng)自身建設(shè)，更好地做到“三服務(wù)”、實現(xiàn)“兩滿意”。為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員和干部服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、干部群眾反映強烈的突出問題，取得了很大成績。但要看到，現(xiàn)在對組織工作自我評價和社會評價差距還比較大，對組工干部形象系統(tǒng)內(nèi)評價和系統(tǒng)外評價差距還比較大。全會《決定》指出，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。我們要始終堅持“三服務(wù)”，把“兩滿意”作為組織工作的核心價值，努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍。
三、組織系統(tǒng)落實四中全會《決定》的主要任務(wù)
（一）積極推進學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。全會《決定》指出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。組織系統(tǒng)要把它落實到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去。一要加強理論武裝，組織黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，作真學(xué)真懂真信真用的表率。二要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制。三要加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)的能力。四要把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）堅持和健全民主集中制，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。全會《決定》提出，要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主。組織系統(tǒng)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好推進黨內(nèi)民主建設(shè)的各項工作。一要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。要以明確權(quán)責(zé)為重點，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，尤其是干部任用的黨委醞釀決定制度。二要保證和發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。要以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，推進黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)基層民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。三要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，擴大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進和規(guī)范選舉程序和方式，改進候選人介紹辦法。建立黨代表大會代表提案制度，落實和完善黨代表大會代表任期制，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動。四要完善黨內(nèi)民主決策機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。
（三）深化干部人事制度改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵，四中全會對此作出了新的部署，我們要認(rèn)真貫徹。一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選上來。二要以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為改革方向，完善干部選拔任用機制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，完善競爭性選拔干部方式，擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。三要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。四要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)，合理使用各年齡段干部。五要健全干部管理機制，加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善干部交流制度，完善談心談話制度，加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，全面做好離退休干部工作。
（四）認(rèn)真落實黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。全會《決定》對做好新形勢下人才工作提出了明確要求。我們要充分認(rèn)識人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。一要完善黨管人才格局，形成人才工作合力。二要創(chuàng)新人才工作體制機制，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。三要以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，加大對創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)力度，大力引進海外高層次人才，更好推動實施人才強國戰(zhàn)略。
（五）大力推進基層黨建工作創(chuàng)新，鞏固和加強黨的基層組織。全會《決定》進一步明確了各領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織的明確要求和重要舉措。我們要堅持不懈地抓基層打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要擴大基層黨組織覆蓋面，創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置形式。二要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)各類基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，推進基層黨組織工作信息化。三要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，改進發(fā)展黨員工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，及時處置不合格黨員。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，選好配強村黨組織書記和街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等單位黨組織負(fù)責(zé)人。五要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，建立全國黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理，健全流動黨員教育管理服務(wù)工作制度，普遍推行城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶等做法，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度，繼續(xù)抓好村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。
（六）大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全會《決定》要求，以堅強的黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)。組織系統(tǒng)要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺改進作風(fēng)。一要把作風(fēng)建設(shè)情況作為選拔任用干部重要依據(jù)，建立健全工作責(zé)任制，營造求真務(wù)實的良好環(huán)境，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。三要健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾。四要建立黨性定期分析制度，加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。五要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，加強和改進巡視工作。
四、抓住學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神機遇，全面推動組織工作各項任務(wù)的落實
（一）扎實抓好第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，第三批正在進行。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，從基層實際出發(fā)，認(rèn)真落實“五個更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實效。要認(rèn)真總結(jié)各級黨組織和廣大黨員在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的經(jīng)驗，探索建立有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。
（二）按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，全面推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，是黨的十七大和四中全會提出的重要任務(wù)。中組部正在制定《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，并將召開全國深化干部人事制度改革經(jīng)驗交流會。各級組織部門要對本地深化干部人事制度改革進行全面研究和部署。一要積極推進干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。二要完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。三要積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。四要堅持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度，樹立重視基層的用人導(dǎo)向。五要完善干部交流制度，加大干部交流力度，疏通不同領(lǐng)域干部交流渠道。要注意改革措施銜接配套，把握好改革時機、重點、力度和節(jié)奏，保證改革積極穩(wěn)妥、有序可控。
（三）堅決整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度。黨的十七大以來，各級黨委和組織部門堅決整治用人上不正之風(fēng)，取得了積極進展。全會《決定》再次強調(diào)，要匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度。我們要深入抓好《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)，進一步提高選人用人公信度的意見》和全國干部監(jiān)督工作會議精神的落實，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗。一要研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究試行辦法》等文件，完善“一報告兩評議”制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。要繼續(xù)加強對干部選拔任用工作的集中檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正存在問題。二要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人問題，開展跑官要官、買官賣官問題專項治理，完善嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查制度，加大典型案件剖析和通報力度。三要進一步拓寬監(jiān)督渠道，形成信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四要繼續(xù)搞好組織工作滿意度民意調(diào)查，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。
（四）貫徹從嚴(yán)治黨方針，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)。去年，中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，中組部召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，對加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署。中組部研究起草的《2009－2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，已經(jīng)中央****委會審議，將于近期下發(fā)。我們要結(jié)合貫徹四中全會精神，認(rèn)真抓好加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)10項制度性措施和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的貫徹落實。要進一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。各地各部門要認(rèn)真落實促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)，改進對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價，強化考核結(jié)果運用。要加強對干部的日常了解，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實改變一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于軟的問題。我們講黨要管黨、從嚴(yán)治黨，當(dāng)前主要應(yīng)嚴(yán)在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。中組部為此制定了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》，已經(jīng)中央****委會議審議，將在近期下發(fā)。
（五）對關(guān)鍵崗位的干部實行重點管理。分級別管理是干部管理的基本方法，但級別是干部管理結(jié)構(gòu)的反映，并不能完全反映干部崗位職責(zé)的重要性。對關(guān)鍵崗位的干部實行重點管理，是干部管理科學(xué)化的重要體現(xiàn)，是黨的事業(yè)現(xiàn)實發(fā)展的迫切需要。去年我們以貫徹十七屆三中全會精神為契機抓了縣委書記的集中培訓(xùn)，今年以中辦文件形式出臺了加強縣委書記隊伍建設(shè)20條規(guī)定，得到黨內(nèi)外一致贊成。在對關(guān)鍵崗位干部實行重點管理的規(guī)定中，我們明確了關(guān)于干部任職和領(lǐng)導(dǎo)班子配備年齡結(jié)構(gòu)的最新要求，就是老中青梯次配備，根據(jù)干部條件和工作需要，任職年齡不搞一刀切。這個規(guī)定，充分調(diào)動了各個年齡段干部的工作積極性。下一步，要按照全會《決定》提出的選好配強各級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，在抓好縣委書記隊伍建設(shè)的同時，研究制定對市委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點管理的辦法和措施，實行重點配備、重點培養(yǎng)、重點教育、重點監(jiān)督。
（六）加強后備干部隊伍建設(shè)。中央對后備干部隊伍建設(shè)高度重視，中央****委會議審議通過了《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，提出重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進絀退、動態(tài)管理等一系列新思想新要求。中組部將以實施“百千萬工程”為抓手，重點掌握一批德才素質(zhì)好、60年代出生的優(yōu)秀市委書記、70年代出生的優(yōu)秀縣委書記名單。各級組織部門也要掌握一批優(yōu)秀后備干部名單。當(dāng)前，只有機關(guān)經(jīng)歷而沒有基層經(jīng)驗已成為年輕干部結(jié)構(gòu)的突出問題，這個問題如不抓緊解決，將嚴(yán)重影響我們今后領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的素質(zhì)和成分結(jié)構(gòu)。因此，要從制度上鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位接受鍛煉和考驗。同時，要加強女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用，尤其要注意掌握一批政治素質(zhì)好、年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，進行重點培養(yǎng)。
（七）積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。黨內(nèi)基層民主發(fā)展的條件比較好、效用比較大、風(fēng)險比較小。近年來，各地積極探索黨內(nèi)情況通報、黨務(wù)公開、黨內(nèi)議事和決策制度、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選等，實踐效果都比較好。當(dāng)前比較突出的問題是，基層黨組織中黨員的主體作用偏弱；強調(diào)黨員履行義務(wù)多，落實黨員民主權(quán)利少。按照四中全會要求，中組部正在制定《黨內(nèi)基層民主建設(shè)實施綱要》。要從實際出發(fā)積極推進基層黨務(wù)公開，組織黨員民主討論黨內(nèi)重要事項；改革和完善黨內(nèi)基層選舉制度，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)、單位基層黨支部全面實行有領(lǐng)導(dǎo)的“兩推一選”制度，繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點；建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制，拓寬黨員意見表達渠道；加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，建立黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度；探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式。
（八）全面加強農(nóng)村村級和城市社區(qū)黨組織建設(shè)。村級黨組織和社區(qū)黨組織是黨在農(nóng)村和城市基層的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以“五個好”（有一個好班子、一個好思路、一個好規(guī)劃、一個好章程、一個好陣地）為目標(biāo)，加強村級黨組織建設(shè)。要全面落實“一定三有”，拓寬村干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記。要推廣村級組織“四議兩公開”工作法，進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。要以“三有一化”為重點推進城市社區(qū)黨組織建設(shè)，努力實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。中組部正在研究制定《關(guān)于加強城市基層黨的建設(shè)工作的若干意見》。
（九）進一步加強基層單位黨組織建設(shè)。機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織，主要發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵要抓好黨員骨干力量。要結(jié)合貫徹四中全會精神，認(rèn)真落實全國機關(guān)黨建工作會議和國有企業(yè)黨建工作會議精神，修改完善高校基層黨組織工作《條例》，研究制定加強中小學(xué)校黨建工作意見。要以擴大黨的組織和工作覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)為重點，加強非公有制企業(yè)、新社會組織黨建工作。中組部正在研究制定加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作意見。要特別重視加強民族地區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（十）深化干部教育培訓(xùn)改革，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，對干部教育培訓(xùn)改革提出了更高要求。我們要深入貫徹落實全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神，制定實施《2010—2020年全國干部教育培訓(xùn)改革綱要》，大力推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。一要服務(wù)中心。圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要培訓(xùn)干部，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)服務(wù)。二要以人為本。注意研究不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長的個性化、差異化需求，更好地為干部健康成長服務(wù)。三要提高實效。積極推進各級各類干部培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)體制改革，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，發(fā)揮高校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和境外培訓(xùn)機構(gòu)的作用，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，加強對學(xué)風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)效果的考評，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
（十一）加強人才隊伍建設(shè)，大力引進海外高層次人才。黨的十七大以來，我們以編制國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和實施引進海外高層次人才“千人計劃”為重點，推動實施人才強國戰(zhàn)略，取得了明顯成效。下一步，中組部將按照四中全會要求，抓緊編制《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009－2020年）》。各地也要抓緊編制出臺人才發(fā)展規(guī)劃，努力形成覆蓋全國的人才規(guī)劃體系。要加快實施“千人計劃”，東部沿海省市要制定和實施本地的“千人計劃”，其他省區(qū)市也要大力引進海外區(qū)外高層次人才。
（十二）積極推進各類用人制度改革。全會《決定》要求，廣開舉賢薦能之路，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進各類用人制度改革。當(dāng)前重點做好3方面工作。一是繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，進一步落實《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》，確保大學(xué)生下得去、待得住、干得好、流得動。二是完善公務(wù)員制度，改進公務(wù)員考錄辦法，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和從具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄黨政機關(guān)公務(wù)員的力度，減少直接從大學(xué)生中錄取公務(wù)員的比例。三是加快推進事業(yè)單位人事制度改革，研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，健全完善聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，創(chuàng)新管理體制和用人機制。
五、組織系統(tǒng)要做貫徹落實四中全會精神的模范
（一）組織系統(tǒng)貫徹四中全會精神要有主動性。貫徹落實四中全會精神黨委負(fù)總責(zé)，組織部門擔(dān)負(fù)重要職責(zé)。各級組織部門要認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，增強工作的主動性。有了主動性，才能把握主動權(quán)，當(dāng)好主力軍。一要迅速組織組工干部原原本本地學(xué)習(xí)全會文件，全面準(zhǔn)確把握全會對組織工作提出的新思想新任務(wù)新要求。二要緊密結(jié)合本地實際，抓緊提出組織系統(tǒng)貫徹落實全會精神的思路和舉措，并主動納入黨委貫徹落實全會精神的總體部署。三要搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任，一抓到底，確保取得實效。四要認(rèn)真研究黨的建設(shè)和組織工作的新情況新問題，積極向黨委提出意見和建議，當(dāng)好參謀助手。
（二）組織系統(tǒng)貫徹四中全會精神要履行好雙重責(zé)任。貫徹落實四中全會精神，組織部門既要按照全會部署，抓好黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，又要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，努力建設(shè)模范部門和過硬隊伍。只有自身過得硬，工作才能抓得實。應(yīng)當(dāng)看到，組工干部隊伍的主流是好的，但與中央的要求和群眾的期待還有不小差距。我們要堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，繼續(xù)下大氣力抓好組織部門自身建設(shè)。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，深化拓展講黨性、重品行、作表率活動，深入抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改措施落實，堅持不懈地解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大組工干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（三）努力建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學(xué)習(xí)型組工干部隊伍。全會《決定》指出，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。組織系統(tǒng)要做貫徹落實四中全會精神的模范，必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型干部隊伍。一要開闊眼界。組工干部要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞。要主動了解世界經(jīng)濟、政治、科技和思想文化發(fā)展的新特點新態(tài)勢，深刻認(rèn)識中國國情、全國形勢和國家政策，自覺培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)組織工作必需的經(jīng)濟、法律、歷史、管理、科技、網(wǎng)絡(luò)等方面知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二要開闊思路?；鶎雍腿罕姷膶嵺`是組織工作創(chuàng)新的源頭活水。組工干部開闊思路，最重要的是要到實踐中去、到群眾中去，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾請教。在“萬名組織部長下基層”活動中，許多同志不僅增進了與群眾的感情，而且找到了破解
第三篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知111
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知
各黨支部：
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議于9月15日至18日在北京召開，胡錦濤總書記作了重要講話。全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》?，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神通知如下：
一.充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神的重大意義
胡錦濤總書記在十七屆四中全會上的重要講話精神和全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》是新中國成立60周年之際，黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗總結(jié)，是新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南，是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。
各黨支部和廣大黨員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強和改進新時期黨的建設(shè)的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓好。
二.聯(lián)系實際、務(wù)求實效，以黨的十七屆四中全會精神指導(dǎo)各項工作
各黨支部要堅持理論聯(lián)系實際，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神為動力，推動辦公室各項工作開展。要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同辦公室重點工作結(jié)合起來，同推動本單位的工作實際結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動人防又好又快發(fā)展的重大機遇。學(xué)習(xí)過程中要認(rèn)真分析工作當(dāng)中存在的不利因素，妥善解決存在的問題。
三.精心組織，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神落到實處
要加強對學(xué)習(xí)貫徹全會精神的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，結(jié)合實際，采取多種形式，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，將全會精神迅速傳達貫徹到廣大黨員、群眾中去。
機關(guān)黨總支將在年底以前就十七屆四中全會精神開展一到兩個專題的集中學(xué)習(xí)，各黨支部也要盡快安排時間進行集中專題學(xué)習(xí)，黨總支要不定期對學(xué)習(xí)情況進行檢查。
機關(guān)黨總支負(fù)責(zé)提供有關(guān)學(xué)習(xí)材料和輔導(dǎo)材料，并統(tǒng)籌全辦干部職工的學(xué)習(xí)活動。各黨支部要制定符合本單位實際的具體的學(xué)習(xí)方案，積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。通過開展主題黨日活動、座談會、專題研討會、主題報告會、集中培訓(xùn)等多種形式，廣泛、深入地組織開展全會精神的學(xué)習(xí)活動。
各黨支部在開展學(xué)習(xí)活動的同時，還要做好學(xué)習(xí)活動經(jīng)驗的總結(jié)，及時掌握學(xué)習(xí)情況、推廣經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神不斷引向深入。
第四篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的心得體會
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的心得體會 黨的十七屆四中全會是在我們黨成立88周年、執(zhí)政60周年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年之際、在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下、我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。會議聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。會議專題研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)工作，全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，突出強調(diào)了經(jīng)濟社會發(fā)展、民族工作和反腐倡廉建設(shè)。會議圍繞全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊抓住當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題，著力研究解決新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題和黨員干部隊伍中存在的突出問題，積極推進黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，著力整體推進黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署的貫徹落實，全面提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，這對于真正把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨具有重大意義。
黨的十七屆四中全會的召開，必將為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，起到積極有力的推動作用。我們要充分認(rèn)識黨的十七屆四中全會的重大意義，堅決擁護四中全會作出的重要決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神。
一、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會精神實質(zhì)
黨的十七屆四中全會主題鮮明，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神和全會通過的《決定》，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會的精神實質(zhì)。
要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重大意義。全會指出，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！稕Q定》深刻剖析了當(dāng)前黨內(nèi)在理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作等方面存在的主要問題。我們要深刻認(rèn)識黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，必須適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進自身建設(shè)，進一步激發(fā)全黨同志憂黨興黨的責(zé)任感使命感，使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗。全會從執(zhí)政黨建設(shè)的角度深刻總結(jié)了“六個堅持”的基本經(jīng)驗，即堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這些經(jīng)驗，既堅持和發(fā)展了我們黨以往自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，更側(cè)重于科學(xué)地總結(jié)我們黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)
政黨后60年來在自身建設(shè)實踐中的寶貴經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了黨在全國執(zhí)政后加強自身建設(shè)的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財富，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持、切實運用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)?？傮w要求就是“四個著眼”，即必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面推進思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?？傮w目標(biāo)，就是要把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。重大任務(wù)主要有“六個方面”，即建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍；做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加快推進基層訓(xùn)練工作，提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力。這些部署要求，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為我們指明了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的奮斗方向，必須準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實。
要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的政治責(zé)任。《決定》明確要求各級黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任制，各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。全會強調(diào)，各級黨委和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實全會《決定》，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處、落到基層；要在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。這是黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，在科學(xué)分析當(dāng)前黨的建設(shè)存在的新情況、新問題的基礎(chǔ)上提出的重要思路和明確要求，具有很強的針對性，必須不折不扣地抓好落實，為加強和改進黨的建設(shè)提供有力的政治保證。
二、切實貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神
學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是一項重大政治責(zé)任，全軍各級黨組織要把這項工作作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來。全院各級黨組織要精心組織廣大黨員和干部群眾原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)四中全會文件，特別是干部要發(fā)揮好表率和帶動作用。要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹十七大精神結(jié)合起來，與正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與解決各級黨組織和黨員干部隊伍中存在的問題結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，以強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感繼續(xù)全面推進我院黨的建設(shè)新的偉大工程。要加強對四中全會精神的宣傳，為深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神、加強和改進黨的建設(shè)營造良好的環(huán)境氛圍。
要深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握黨建工作實際情況。全會強調(diào)，對《決定》明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實施辦法，切實貫徹落實；對《決定》提出的加強和改進黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調(diào)查研究，早日提出工作方案。對黨組織和廣大黨員這些年來在黨建實踐中創(chuàng)新創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，要深入加以總結(jié)推廣，并結(jié)合新的實際加以豐富和完善；對黨的建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，要給予高度重視，認(rèn)真抓緊解決。
第五篇：黨的十七屆四中全會精神
黨的十七屆四中全會精神
上傳時間：2010-03-15 12:17:48 信息來源:黨委組織部 作者:吳仕宇 編輯:吳仕宇
人民日報評論員：崇高的歷史使命 重大的政治責(zé)任
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，確保黨更好地引領(lǐng)中國發(fā)展進步，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史使命。
剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這個《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。當(dāng)前，全黨的一項重要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。
我們處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全黨同志都要深刻認(rèn)識到，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。
自誕生之日起，我們黨就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了這個崇高的歷史使命，幾代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，使我們偉大祖國的面貌發(fā)生歷史性變化，中華民族巍然屹立于世界民族之林。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們正在新的歷史起點上向前邁進，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要繼續(xù)承擔(dān)好這個歷史使命，實現(xiàn)黨和人民的共同奮斗目標(biāo)和宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。
當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時，也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。
我們黨已經(jīng)成立８８年、執(zhí)政６０年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放３０年。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。
新中國即將迎來６０華誕，把我們偉大祖國建設(shè)得更加繁榮富強是全黨全國各族人民的共同心聲，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。全黨同志切實履行好這個責(zé)任，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，我們就必定能夠永遠不辜負(fù)人民的信任和期望，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在神州大地上描繪更新更美的圖畫。
人民日報評論員：寶貴的基本經(jīng)驗 重要的指導(dǎo)原則
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
新中國成立以來的６０載崢嶸歲月，銘刻著我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民一起走過的輝煌歷程和取得的巨大成就，見證著我們黨始終注重加強自身建設(shè)的豐富實踐。
認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是黨的十七屆四中全會的一項重要任務(wù)。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗高度概括為“六個堅持”。這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。
建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，始終是一個馬克思主義執(zhí)政黨必須結(jié)合時代發(fā)展要求和執(zhí)政實踐需要不斷作出回答的重大課題。這“六個堅持”，是我們黨圍繞這一重大課題，不斷總結(jié)和運用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在長期執(zhí)政實踐中探索形成的執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗。這“六個堅持”，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財富。這“六個堅持”，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，我們必須倍加珍惜，長期堅持，切實運用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
治國理政的豐富實踐，使我們黨對加強自身建設(shè)的認(rèn)識更加深刻。只有以思想理論建設(shè)為根本，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供根本保證。只有把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為根本任務(wù)，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，才能使黨始終走在時代前列。只有堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護。只有不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能增強黨的創(chuàng)造活力。只有牢牢把握治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，才能始終保持黨的先進性和純潔性。
回顧新中國成立６０年的實踐，我們可以清楚地看到，什么時候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的政治路線出現(xiàn)偏差、黨的建設(shè)抓得不好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就遭受挫折。在新的發(fā)展起點上，面對黨所處的歷史方位和時代條件的變化，面對新形勢新任務(wù)提出的要求，堅持運用、豐富發(fā)展好執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗，我們就能夠確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同創(chuàng)造幸福美好生活，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
人民日報評論員：提高科學(xué)化水平推動黨的建設(shè)創(chuàng)新
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
對一個有７５００多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)１３億人民的大黨，如何在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列？如何在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心？這對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的更高要求，也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須認(rèn)真探討和回答的課題。
“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務(wù)。這一命題，體現(xiàn)了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因為順應(yīng)了這一規(guī)律；現(xiàn)實也表明，現(xiàn)在一些黨建工作還沒有取得預(yù)期成效，一個很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設(shè)新情況新問題研究得不夠不深。
執(zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒主題。這就要求我們不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到實效。
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求推進黨的建設(shè)提供了強有力的理論指導(dǎo)。我們要在加強實踐探索的同時，緊密結(jié)合新的歷史條件和時代任務(wù)，加強黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的客觀規(guī)律，深入研究推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。
制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。要增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
科學(xué)方法的運用，對提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。長期以來，我們探索和運用黨的建設(shè)科學(xué)方法取得了不少成效，應(yīng)該結(jié)合新的實際加以豐富和完善。面對信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，各級干部要提高運用信息網(wǎng)絡(luò)進行引導(dǎo)和管理的能力。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國政黨的有益做法。
一個充滿活力、不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學(xué)、遵循規(guī)律的政黨?；厥孜覀凕h的光輝歷程，對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認(rèn)識和掌握，始終貫穿其中。在新的歷史起點上，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，我們黨必定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。
人民日報評論員：適應(yīng)時代發(fā)展要求 建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨
??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之四
一個重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個善于學(xué)習(xí)的政黨，是能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新的政黨。
從“必須學(xué)會自己不懂的東西”，到“認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”；從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，到“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，我們黨歷來勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。事實證明，通過學(xué)習(xí)努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是我們黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。黨的十七屆四中全會強調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，這是著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必將進一步促進全黨提高學(xué)習(xí)能力和實踐能力，推動我們的事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。
世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入。昨天的知識未必能解釋今天的現(xiàn)實，今天的經(jīng)驗也未必能解決明天的問題。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。要始終走在時代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。
學(xué)習(xí)，首先是要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義？實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展？要回答新形勢下的新問題，需要緊密結(jié)合我國國情和時代特征，不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。還要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會和國際等各方面知識，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。
“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)?！崩碚撀?lián)系實際是我黨一直以來倡導(dǎo)的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來學(xué)，緊密聯(lián)系認(rèn)識和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來學(xué)，才能學(xué)得生動、學(xué)得深入、學(xué)得有效。把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，才是真學(xué)真懂真信真用。
黨員干部帶頭學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。廣大黨員、干部應(yīng)該通過學(xué)習(xí)堅定理想信念，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。
對于我們這樣一個擁有３７０多萬個基層組織、７５００多萬名黨員的大黨來說，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度是提高全黨馬克思主義水平的重要途徑。在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使全黨同志不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。這樣，我們就一定能夠更好適應(yīng)時代發(fā)展要求，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
人民日報評論員：不斷提高執(zhí)政能力 始終保持先進性
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一
從一定意義上講，人類社會產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。20世紀(jì)以來，作為人類政治文明的產(chǎn)物，政黨執(zhí)政已經(jīng)成為世界各國的普遍治理形式。而從這種治理的正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)來看，一個執(zhí)政黨，先進性不強，就不可能引領(lǐng)時代進步；執(zhí)政能力不高，就會有失去民眾信任的危險。
“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。”
在我們黨執(zhí)政60年之際，在新中國取得60年輝煌成就的喜慶時刻，黨的十七屆四中全會以居安思危的強烈憂患意識，向全黨發(fā)出諄諄告誡。四中全會《決定》的一個鮮明特點，就是始終貫穿了執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線。這充分體現(xiàn)了我們黨對先進性和執(zhí)政地位問題的科學(xué)把握和清醒認(rèn)知，體現(xiàn)了在我們這個十幾億人口大國長期執(zhí)政的大黨勇于直面現(xiàn)實考驗、勇敢肩負(fù)歷史使命的成熟和自信。
先進性的保持和執(zhí)政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。對于一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進性不強，就會失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會動搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁護和支持，最核心的就是不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。
我們黨已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年了，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化。今天，我們黨所面對的是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，治理的是已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻變化的中國。同時，黨所面臨的形勢任務(wù)、所遇到的情況問題也都發(fā)生深刻變化。這一切都要求我們黨對自身建設(shè)這個重大課題作出新的時代回答。通過加強和改進黨的建設(shè)，才能使黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運，引領(lǐng)當(dāng)代中國走向繁榮富強。
經(jīng)過60年波瀾壯闊的奮斗實踐，我們偉大祖國巍然屹立，經(jīng)濟實力和綜合國力極大增強，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。在這個繼往開來的重要時刻，我們必須清醒地看到，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。這些都使落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候更為繁重和緊迫。
常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，擔(dān)當(dāng)?shù)氖菐ьI(lǐng)億萬人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。建設(shè)好這樣一個大黨的任務(wù)艱巨而繁重，完成好這個崇高使命的責(zé)任重大而光榮。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會、深入貫徹十七屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性，更好承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命。
人民日報評論員：堅持改革創(chuàng)新 推動黨建新探索
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二
綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會進程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對自身進行改革，提高對環(huán)境的適應(yīng)能力，求得生存和發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政中，之所以能成功推動共和國60年舉世矚目的進步，尤其是改革開放30年前無古人的突破，就是因為它能夠順應(yīng)歷史潮流勇于求變。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，在一定意義上說，就是一部在應(yīng)對困難和考驗中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、改革創(chuàng)新、與時俱進的歷史。
這就是我們黨為什么要在舉國歡慶新中國成立六十年之際，研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題；也是對十七屆四中全會《決定》為什么始終貫穿改革創(chuàng)新精神的解讀。堅持用時代發(fā)展要求審視，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時代潮流和世界大勢的遠見卓識，體現(xiàn)了我們黨居安思危、勇于變革的政治勇氣。
改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進黨的建設(shè)的強大動力。進入新時期以來，改革開放，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，也使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，掀起了思想解放的浪潮；社會主義市場經(jīng)濟的提出，創(chuàng)新了人類發(fā)展的理論和實踐。怎樣建設(shè)黨，建設(shè)什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創(chuàng)新，推動了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程。事實雄辯地證明，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉。
黨的建設(shè)總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的，要使黨永葆生機活力，不改革不行，不創(chuàng)新不行?！稕Q定》在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出了30條創(chuàng)新性要求和舉措，包含了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等各個方面。這些要求和舉措，牽連著兩個重要背景，一是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，二是我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這些要求和舉措，指向一個鮮明目的??始終保持黨的先進性。
面對國情、世情、黨情的變化，要實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際形勢出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，解決黨內(nèi)存在的突出問題，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的建設(shè)新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項制度，加強和改進黨的建設(shè)，這樣才能保證我們黨始終走在時代的前列，始終勇立發(fā)展的潮頭，始終成為引領(lǐng)中國進步的核心力量。
因勢隨形，與時俱進，這是歷史教給我們應(yīng)對一切變化的法則；必須堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，這是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個根本原因，是我們黨加強自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?；赝^去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復(fù)興的光輝前景。展望未來，只要我們堅持改革創(chuàng)新，不斷與時俱進，我們黨必定能夠更好地回應(yīng)時代的要求，更好地回應(yīng)人民的期待，在治國理政的偉大實踐中，書寫馬克思主義政黨引領(lǐng)社會進步的嶄新篇章。
人民日報評論員：治國必先治黨 治黨務(wù)必從嚴(yán)
??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)中國的命運。
歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，把勵精圖治、振興中華的重任托付在我們黨的肩上。我們黨幾十年治國理政的經(jīng)驗表明，沒有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的監(jiān)督，就很難肩負(fù)起人民的重托。只有始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終加強自身建設(shè)，始終保持先進性和純潔性，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。
“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。對此，我們黨始終保持清醒的認(rèn)識。早在抗戰(zhàn)時期，毛澤東同志就要求以《甲申三百年祭》的歷史經(jīng)驗為鏡鑒，總結(jié)明末農(nóng)民起義失敗的教訓(xùn)，警惕驕傲和腐敗。新中國成立以后，黨果斷處理劉青山、張子善貪污案，開展整黨整風(fēng)、加強黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，在全黨全社會引起極大震動。改革開放以來，黨堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在思想教育、制度建設(shè)等各個層面落實從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
應(yīng)當(dāng)看到，我們黨執(zhí)政以后，黨的建設(shè)面臨的情況更加復(fù)雜；在執(zhí)政60年后的今天，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去更為繁重和緊迫。
怎樣克服脫離群眾、因循守舊、腐化變質(zhì)的風(fēng)險，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗；怎樣排除各種干擾，妥善應(yīng)對復(fù)雜局面，經(jīng)受住改革開放的考驗；怎樣在防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕的同時，提高經(jīng)濟管理水平、維護社會公平正義，經(jīng)受住市場經(jīng)濟的考驗；怎樣以世界眼光統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，迎挑戰(zhàn)化危機，變風(fēng)險為機遇，經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗；怎樣繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念、堅持群眾路線、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力??這一切，都要求我們增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在強化組織效能和嚴(yán)格黨的監(jiān)管中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，在加強思想建設(shè)和提高黨員素養(yǎng)中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨。
黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可放松。十七屆四中全會的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內(nèi)存在的突出問題，體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)于自我剖析、勇于堅持真理的坦蕩胸襟，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、憂黨興國的堅強決心與意志。
一時從嚴(yán)治黨易，始終從嚴(yán)治黨難。這就要求我們，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個方面，體現(xiàn)到對黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)；必須把加強干部建設(shè)當(dāng)作重中之重，對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅持與健全民主集中制，更好地開展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；必須不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，以反腐倡廉的新成效取信于民。
國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，將更加繁重的任務(wù)擺在我們黨的面前。只有不斷提高管黨治黨水平，我們黨才能永不變色、永葆活力，帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
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