第一篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳領(lǐng)導(dǎo)簡介及分工

張敬華：1963年生。曾任國家計(jì)委科員，省計(jì)經(jīng)委副處長，省生產(chǎn)調(diào)度辦公室副主任，省經(jīng)貿(mào)委副主任、黨組成員兼省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長，省政府國資委副主任、黨委

委員，省政府副秘書長。2008年3月任省環(huán)保廳廳長、黨組書記 主持工作。

姚曉晴：1952年生。曾任省人事局秘書、副處長、處長、局長助理兼辦公室主任，省人事廳副廳長兼省編辦主任、黨組成員。2002年9月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。分管組織人事、污染控制、核與輻射安全監(jiān)督管理、固體有害廢物管理等工作。分管處室： 人事處、污染控制處（污染物總量減排辦公室）、核與輻射安全監(jiān)督管理

處、省輻射環(huán)境監(jiān)測管理站、省固體有害廢物登記和管理中心

秦亞東：1965年生。曾任鹽城市環(huán)境監(jiān)測站室主任，市環(huán)境科學(xué)研究所副所長，市環(huán)保局副局長、黨組成員，省環(huán)保局副局長、黨組成員。2000年10月任省環(huán)保廳副廳長

黨組成員。分管辦公室、政策法規(guī)、外事外經(jīng)、環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急和督查等工作。分管處室：辦公室、政策法規(guī)處、環(huán)境監(jiān)察局、外事外經(jīng)處、機(jī)關(guān)黨委、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、省環(huán)境保護(hù)廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心、省環(huán)境保護(hù)利用世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室（省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國際合作中心）、趙挺：1954年生。曾任部隊(duì)秘書、副團(tuán)長、團(tuán)長，參謀長、司令員（正師職）。2001年11月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。分管計(jì)劃財(cái)務(wù)、科技、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)科學(xué)研究等工作。分管處室：計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科技處、自然生態(tài)保護(hù)處、省環(huán)境科學(xué)研究院、省環(huán)境科學(xué)學(xué)會、省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會

柏仇勇：1962年生。曾任原淮陰市環(huán)境監(jiān)測站室副主任、主任、市環(huán)保局秘書、副科長，盱眙縣馬壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委副書記，宿遷市環(huán)保局副局長、黨組副書記、局長、黨組書記，省環(huán)保廳處長兼省環(huán)境監(jiān)測中心主任、省環(huán)境信息中心主任、省太湖水質(zhì)監(jiān)測中

心站站長，2008年11月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。

分管開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測與信息、宣傳教育、太湖水污染防治、環(huán)境影響評價等工作。分管處室：開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理處、環(huán)境監(jiān)測與信息處、宣傳教育處、太湖水

污染防治處、省環(huán)境監(jiān)測中心、省環(huán)境信息中心、省太湖水質(zhì)監(jiān)測中心站、省環(huán)境保護(hù)

宣傳教育中心、省環(huán)境工程咨詢中心。

鄭蕊芳：1948年生。曾任《鎮(zhèn)江日報》社記者，鎮(zhèn)江團(tuán)地委副書記，市婦聯(lián)副主任、黨組成員，市婦聯(lián)主任、黨組書記，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長兼省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)

中心主任。2000年12月任省紀(jì)委派駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組組長、省環(huán)保廳黨組成員。

主持省紀(jì)委派駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組全面工作。

周遷：1948年生。曾任省環(huán)境監(jiān)測站室副主任、主任，省環(huán)保局副處長、處長，省環(huán)

保廳處長。2007年1月任省環(huán)保廳副巡視員兼自然生態(tài)保護(hù)處處長。

主持自然生態(tài)保護(hù)處全面工作，協(xié)助廳長做好調(diào)研工作。

胡和林：1956年生。曾任部隊(duì)參謀、科長、副處長、處長，副司令員（正師職）。2007

年7月任省環(huán)保廳副巡視員。

協(xié)助廳長做好調(diào)研工作。

黃友璋：1949年生。曾任省環(huán)保局主任科員、副處長、處長，省環(huán)保廳處長。2007年

11月任省環(huán)保廳副巡視員兼污染控制處（總量辦）處長。

主持污染控制處（總量辦）全面工作，協(xié)助廳長做好調(diào)研工作。

于紅霞：1963年生。南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師，2006年4月任

省環(huán)保廳廳長助理。

協(xié)助廳長分管相關(guān)工作。

第二篇：江蘇省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)及分工

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳領(lǐng)導(dǎo)簡介及分工

陳蒙蒙：1960年生。曾任省醫(yī)藥總公司生產(chǎn)技術(shù)處處長，省經(jīng)貿(mào)委副主任，省政府副秘書長。2009年7月任省環(huán)保廳廳長、黨組書記。主持省環(huán)保廳全面工作。

姚曉晴：1952年生。曾任省人事局秘書、副處長、處長、局長助理兼辦公室主任，省人事廳副廳長兼省編辦主任、黨組成員。2002年9月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。

分管人事和污染防治方面工作。

分管處室：人事處、污染防治處、省固體有害廢物登記和管理中心。

秦亞東：1965年生。曾任鹽城市環(huán)境監(jiān)測站室主任，市環(huán)境科學(xué)研究所副所長，市環(huán)保局副局長、黨組成員，省環(huán)保局副局長、黨組成員。2000年10月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。

分管行政管理、總量減排和環(huán)境監(jiān)察、黨務(wù)和作風(fēng)建設(shè)方面工作。分管處室：辦公室、總量處、環(huán)境監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心，廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。

趙挺：1954年生。曾任部隊(duì)書記、干事、秘書、步兵團(tuán)副團(tuán)長、處長、海防團(tuán)團(tuán)長，軍分區(qū)參謀長、軍分區(qū)司令員（正師職）。2001年11月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。

分管規(guī)劃財(cái)務(wù)和自然生態(tài)保護(hù)方面工作。

分管規(guī)劃財(cái)務(wù)處、自然生態(tài)保護(hù)處、鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)管理處。

劉東霞：1952年生。2009年6月任省環(huán)保廳紀(jì)檢組長、黨組成員。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

主持省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作。

柏仇勇：1962年生。曾任原淮陰市環(huán)境監(jiān)測站室副主任、主任、市環(huán)保局秘書、副科長，盱眙縣馬壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委副書記，宿遷市環(huán)保局副局長、黨組副書記、局長、黨組書記，省環(huán)保廳處長兼省環(huán)境監(jiān)測中心主任、省環(huán)境信息中心主任、省太湖水質(zhì)監(jiān)測中心站站長，2008年11月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。

分管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、流域水環(huán)境質(zhì)量管理和水污染防治方面工作。分管處室：環(huán)境影響評價處、流域處、太湖水質(zhì)監(jiān)測中心站。

于紅霞：1963年生。曾任南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師，2006年4月任省環(huán)保廳廳長助理。2009年6月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。分管環(huán)境科技、外事外經(jīng)和環(huán)境監(jiān)測方面工作。

分管處室：科技標(biāo)準(zhǔn)處、外事外經(jīng)處、環(huán)境監(jiān)測與信息處、省環(huán)境監(jiān)測中心、世行辦、省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國際合作中心。

蔣?。?970年生。2010年10月任省環(huán)保廳副廳長。

分管政策法規(guī)和核與輻射安全監(jiān)管方面工作。

分管處室：政策法規(guī)處、核與輻射安全監(jiān)督管理處、省輻射環(huán)境監(jiān)測管理站。

劉建琳：1957年生。2010年9月任省環(huán)保廳總工程師。

在廳長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)方面重大技術(shù)的審核、指導(dǎo)重大科技項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的實(shí)施。協(xié)助廳長分管大氣污染防治工作。

胡和林：1956年生。曾任部隊(duì)參謀、科長、副處長、處長，副司令員（正師職）。2007年7月任省環(huán)保廳副巡視員。

協(xié)助廳長分管省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、信訪辦公室、基建辦公室（籌）

劉一帆：1952年生。2009年6月任省環(huán)保廳副巡視員。

協(xié)助廳長分管老干部工作、省環(huán)境科學(xué)研究院、省環(huán)境工程咨詢中心、省環(huán)境信息中心，聯(lián)系省環(huán)境科學(xué)學(xué)會、省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

楊偉：1961年生。2010年9月任省環(huán)境監(jiān)察局局長（副廳級）。主持環(huán)境監(jiān)察局全面工作。

凌靜：1956年生。2010年9月任省環(huán)保廳副巡視員。

協(xié)助廳長分管環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，協(xié)助廳長分管宣傳教育處、省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心、省環(huán)境保護(hù)聯(lián)合會。

第三篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件 蘇環(huán)辦〔2011〕71號

關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法的通知

各市、縣（市）環(huán)保局：

為嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量，規(guī)范主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核程序，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定及國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》的精神，我廳制定了《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審

核管理辦法

二○一一年三月十七日

主題詞：環(huán)保 污染物△ 總量平衡△ 辦法 通知 抄送：環(huán)保部。

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2011年3月18日印發(fā)

共印40份

附件：

江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量

區(qū)域平衡方案審核管理辦法

第一條

為嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量，規(guī)范主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核流程，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各級環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排污指標(biāo)的審核。

第三條

各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)主要污染物排放總量和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)審核工作。主要污染物排放總量管理部門（下稱總量部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案可行性審查；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理部門（下稱環(huán)評部門）負(fù)責(zé)在環(huán)評批復(fù)中核準(zhǔn)排污總量。

第四條

本辦法所指主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氧氮化物（NOX）。

第五條

本辦法中的總量區(qū)域平衡，指的是各市、縣（市）必須通過現(xiàn)有項(xiàng)目的污染物減排量來抵消建設(shè)項(xiàng)目新增的污染物排放量，而且減排量必須大于新增量，以達(dá)到區(qū)域內(nèi)污染物排

放總量的動態(tài)平衡、污染物排放總量持續(xù)削減。

第六條

審核原則

（一）區(qū)域平衡原則。建設(shè)項(xiàng)目新增排污指標(biāo)原則上在項(xiàng)目所在市、縣（市）范圍內(nèi)平衡，縣（市）不能平衡的，應(yīng)申請?jiān)谑≥犑蟹秶鷥?nèi)平衡或在全省范圍內(nèi)通過交易申購排污權(quán)指標(biāo)。

（二）同類平衡原則。用于總量區(qū)域平衡指標(biāo)的來源必須是具體減排項(xiàng)目的減排量，而且工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的總量平衡指標(biāo)必須來源于工業(yè)項(xiàng)目的減排量。對于上一減排量超過減排目標(biāo)的部分，可作為跨行業(yè)類別總量平衡指標(biāo)來源。

（三）同步削減原則。從2011年起，不得用“十一五”的減排項(xiàng)目作為總量平衡指標(biāo)來源。2011年可用當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)集團(tuán)公司承諾能夠完成的減排量。從2012年起，作為總量平衡指標(biāo)來源的減排量必須是已完成并經(jīng)過核定的減排量。

（四）列統(tǒng)原則。建設(shè)項(xiàng)目中改、擴(kuò)建項(xiàng)目原有排放量一律以上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn)。

作為總量平衡指標(biāo)來源的減排項(xiàng)目必須是列入減排基準(zhǔn)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的企業(yè)的減排項(xiàng)目。對少數(shù)未列入減排基準(zhǔn)年環(huán)統(tǒng)的項(xiàng)目，必須提供基準(zhǔn)年排污指標(biāo)證明及全套減排臺帳，審核可行的，其減排量的15%可用于平衡新建項(xiàng)目污染物增量。

（五）太湖流域有償原則。太湖流域建設(shè)項(xiàng)目COD、NH3-N指標(biāo)必須按照省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理申購手續(xù)。

第七條

審核重點(diǎn)

（一）是否符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)中的總量控制規(guī)定。

（二）是否符合國家、省有關(guān)污染減排要求。新（改、擴(kuò)）建燃煤電廠項(xiàng)目燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)硫分不低于0.79%，校核煤種硫分不得低于1%。新建熱電項(xiàng)目所在地周圍半徑15公里內(nèi)如有其它具有供熱能力的電廠，則不予核定排放總量。

（三）是否符合重點(diǎn)流域、區(qū)域規(guī)劃要求。太湖流域新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予核定新增氮、磷排放量。

（四）用于平衡的減排項(xiàng)目是否列入減排基準(zhǔn)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)。第八條

審核程序

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)評部門受理后，相關(guān)材料同時送總量部門審核。

（一）環(huán)保部審批項(xiàng)目

1、評估階段。企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交環(huán)境影響評價報告書（送審稿）、作為平衡指標(biāo)來源的減排項(xiàng)目及減排量證明或排污權(quán)交易的相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局依據(jù)企業(yè)上述材料出具關(guān)于本項(xiàng)目總量平衡方案意見。省廳總量部門在收到上述材料5個工作日內(nèi)簽發(fā)總量平衡方案審核意見。

2、審批階段。企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表”和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（報批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局說明本項(xiàng)目實(shí)施后對本區(qū)域完成減排任務(wù)影響并確認(rèn)“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申

請表”。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內(nèi)出具意見，環(huán)評部門依據(jù)總量部門意見出具環(huán)評審批意見。

（二）省廳審批項(xiàng)目

企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表”和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（報批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局說明本項(xiàng)目實(shí)施后對本區(qū)域完成減排任務(wù)的影響并確認(rèn)“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表”，報省廳環(huán)評部門和總量部門。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內(nèi)出具“建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)審核單”送環(huán)評部門。對未通過總量指標(biāo)審核的項(xiàng)目，環(huán)評部門下達(dá)暫停審批通知書。

（三）市、縣（市）審批項(xiàng)目

企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表”和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（報批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局總量審核管理部門確認(rèn)“建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表”后，送環(huán)評部門。

（四）太湖流域項(xiàng)目

太湖流域的建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)除遵照上述工作流程外，還應(yīng)依據(jù)《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)排放指標(biāo)申購核定暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，同時辦理排污權(quán)有償使用的相關(guān)手續(xù)。對未通過有償獲得新增指標(biāo)的項(xiàng)目，不得通過總量平衡審核。

第九條

其他

（一）各級環(huán)保部門應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目主要污染物新增量和削減項(xiàng)目臺帳，每半年報省廳總量部門備案。對所批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總量平衡方案要?dú)w檔保存。

（二）建設(shè)項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收時，作為總量平衡方案指標(biāo)來源的減排項(xiàng)目的完成情況作為驗(yàn)收內(nèi)容之一。

（三）申請通過排污權(quán)交易取得的排污指標(biāo)，按排污權(quán)有償使用相關(guān)規(guī)定辦理。

本辦法自發(fā)布之日起施行?！督K省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量平衡方案審核管理辦法（試行）》（蘇環(huán)辦〔2009〕357號）同時廢止。

第四篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)程

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)程

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡稱“省廳”）審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，明確省廳各相關(guān)處室（單位）、地方環(huán)保部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息交流，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)“三定”實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，制訂本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于除涉核與輻射以外省廳負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第二章 環(huán)評咨詢與環(huán)評文件編制

第三條 省環(huán)境工程咨詢中心（以下簡稱 “咨詢中心”）負(fù)責(zé)環(huán)評咨詢工作。

第四條 根據(jù)項(xiàng)目情況，建設(shè)單位或環(huán)評單位認(rèn)為需要時，可向咨詢中心進(jìn)行環(huán)評咨詢，提供以下材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）屬備案制的項(xiàng)目，應(yīng)提供備案通知書，必要時提供可行性研究報告；

（二）屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝等材料，必要時提供經(jīng)濟(jì)部門的前期工作意見；

（三）屬審批制的項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目建議書的批復(fù)和項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝等材料。

第五條 咨詢中心會同省廳環(huán)境影響評價處（以下簡稱“環(huán)評處”）開展環(huán)評咨詢工作。咨詢中心應(yīng)當(dāng)自接受建設(shè)單位或者環(huán)評單位提供的咨詢材料之日起3個工作日內(nèi)，出具咨詢意見，并對其出具的咨詢意見負(fù)責(zé)。

第六條 按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的，可由建設(shè)單位直接填報；應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或報告表的，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位編制。

第七條 環(huán)評單位應(yīng)按照“效率與質(zhì)量并重”的原則，依法合規(guī)地承接環(huán)評業(yè)務(wù)，并對其出具的環(huán)評文件的真實(shí)性、合理性

第三章 環(huán)評評估與審批

第八條 省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，實(shí)行先評估后審批制度，以提高環(huán)評文件的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，由環(huán)評處、咨詢中心負(fù)責(zé)參與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心組織的技術(shù)審查。

第九條 咨詢中心負(fù)責(zé)省廳審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的評估工作，并應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)評文件之日起15個工作日內(nèi)，出具環(huán)評技術(shù)評估意見。咨詢中心對其出具的環(huán)評技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)。

第十條 依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的環(huán)評文件，建設(shè)單位應(yīng)提出書面報批申請，提供以下材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件（包括有關(guān)《環(huán)境影響專題報告》）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的技術(shù)評估意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）及行業(yè)行政主管部門（必要時含水行政主管部門或海洋行政主管部門）的預(yù)審或?qū)徍艘庖姡?/p>

（四）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）核批的建設(shè)項(xiàng)目排放污染物指標(biāo)申請表；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表；

（六）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批備案表。

第十一條 環(huán)評處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批工作，結(jié)合省廳相關(guān)部門（單位）的會核意見，作出環(huán)評文件審批決定。環(huán)評處對其作出的批準(zhǔn)文件負(fù)責(zé)。

第十二條 省廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處（以下簡稱“規(guī)財(cái)處”）、污染物排放總量控制處（以下簡稱“總量處”）、污染防治處（以下簡稱“污防處”）、流域水環(huán)境管理處（以下簡稱“流域處”）、自然生態(tài)保護(hù)處（以下簡稱“生態(tài)處”）、省環(huán)境監(jiān)察局（以下簡稱“省環(huán)監(jiān)局”）及省固體有害廢物登記和管理中心（以下簡稱“省固廢中心”）根據(jù)項(xiàng)目審批需要，配合環(huán)評處開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批工作，并對規(guī)劃、總量等相應(yīng)工作負(fù)責(zé)：

（一）規(guī)財(cái)處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于規(guī)劃方面的書面會核意見；

（二）總量處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，5個工作日內(nèi)提出關(guān)于污染物排放總量方面的書面會核意見；

（三）污防處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治方面的書面會核意見；

（四）流域處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于流域水污染防治方面的書面會核意見；

（五）生態(tài)處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于生態(tài)保護(hù)方面的書面會核意見；

（六）省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于飲用水源保護(hù)方面的書面會核意見；

（七）省固廢中心應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于固體廢棄物處置與管理方面的書面會核意見。

第十三條 涉及國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織編制《生態(tài)與自然保護(hù)區(qū)影響專題報告》（以下簡稱《專題報告》），并報送生態(tài)處。生態(tài)處會同環(huán)評處組織對《專題報告》進(jìn)行審查，形成初審意見，并報送環(huán)保部征求意見。依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，在獲得環(huán)保部同意后，環(huán)評處受理該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，并會同有關(guān)處室作出對該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的審批決定。依法應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，在獲得環(huán)保部意見后，生態(tài)處將環(huán)保部意見反饋給負(fù)責(zé)審批的部門。

第十四條 環(huán)評處在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批前，對涉及重大、敏感等需要現(xiàn)場核實(shí)的項(xiàng)目，可委托省廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱“環(huán)保督查中心”）開展現(xiàn)場核實(shí)工作。環(huán)保督查中心應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)評處委托之日起5個工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場核實(shí)工作，出具現(xiàn)場核實(shí)報告，并提供給環(huán)評處，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批的依據(jù)。環(huán)保督查中心對其出具的現(xiàn)場核實(shí)報告負(fù)責(zé)。

第十五條 省廳各部門應(yīng)通力協(xié)作，提高審批效率。環(huán)評處應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提供的材料之日起，分別在30、15和3個工作日內(nèi)，作出環(huán)境影響報告書、報告表和登記表的審批決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。

第四章 現(xiàn)場監(jiān)察（監(jiān)理）與試生產(chǎn)

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作。建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局應(yīng)提高監(jiān)察頻次，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目開工之日起，每季現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次，并做好現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，建立檔案。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)不定期抽查和調(diào)度，掌握項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行情況。

第十七條 環(huán)評處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的管理工作。第十八條 須開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理工作。

第十九條 環(huán)境監(jiān)理應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目施工同步，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)每月向環(huán)評處報告環(huán)境監(jiān)理情況不少于1次。建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境監(jiān)理報告，并對環(huán)境監(jiān)理報告負(fù)責(zé)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向省廳提出試生產(chǎn)書面申請，提供以下材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)；

（二）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報告。第二十一條 省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察工作。省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自接到環(huán)評處轉(zhuǎn)交的試生產(chǎn)申請之日起10個工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場監(jiān)察工作，并出具試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察報告，提供給環(huán)評處。省環(huán)監(jiān)局對其出具的試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察報告負(fù)責(zé)。

第二十二條 環(huán)評處負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)工作。環(huán)評處應(yīng)依據(jù)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察報告等，自接到試生產(chǎn)申請之日起30個工作日內(nèi)，作出試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向省廳申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。須申請延期驗(yàn)收的，必須于允許試生產(chǎn)期限內(nèi)向環(huán)評處提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限最長不得超過1年。環(huán)評處負(fù)責(zé)自環(huán)評文件審批至試生產(chǎn)核準(zhǔn)期間的檔案歸檔工作。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)保局應(yīng)根據(jù)施工期及試生產(chǎn)期間現(xiàn)場監(jiān)察情況，及時編制“三同時”監(jiān)督檢查報告，上報省環(huán)監(jiān)局，作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)。項(xiàng)目所在地環(huán)保局對其出具的“三同時”監(jiān)督檢查報告負(fù)責(zé)。

第二十四條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目開工后，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)及時制定日常監(jiān)督管理計(jì)劃，組織市、縣級環(huán)保局予以實(shí)施。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)每季度第一個月的前十日之內(nèi)，向環(huán)保部報送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”日常監(jiān)督管理情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報送轄區(qū)內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時抄送環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，環(huán)評處應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請之日起30個工作日內(nèi)，征求環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定抄送環(huán)保部及環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。

第五章 竣工環(huán)保驗(yàn)收

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省廳申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

第二十六條 申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報告（表、登記卡）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）；

（三）進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供試生產(chǎn)核準(zhǔn)意見；

（四）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報告。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）單位開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）工作。驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）單位應(yīng)當(dāng)在35（30）個工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）工作，出具建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表），并對其出具的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條 省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之日起30個工作日內(nèi)，會同有關(guān)處室完成驗(yàn)收工作，并作出驗(yàn)收決定。省環(huán)監(jiān)局對其作出的驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收期間的檔案歸檔工作。

第二十九條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，由省環(huán)監(jiān)局、環(huán)評處負(fù)責(zé)參加。

第三十條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行分期環(huán)保驗(yàn)收。

第六章 附 則

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的具體規(guī)程另行制定。

第三十二條 法律、法規(guī)及國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：陜西省環(huán)境保護(hù)廳

陜西省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于印發(fā)2012年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)的通知

陜環(huán)發(fā)〔2012〕1號

來源：辦公室

日期：2012/1/31 9:48:22 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、楊凌示范區(qū)環(huán)保局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位：

《2012年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省環(huán)保廳廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年一月十七日

2012年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

2012年，是實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推動生態(tài)環(huán)保上大臺階的重要一年。做好2012年工作，對于順利完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)保工作上水平，具有十分重要的意義。

今年全省環(huán)保工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全國第七次環(huán)保大會和省委十一屆八次全會精神及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，圍繞“消減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作重點(diǎn)，全力實(shí)施“1234工程”，即實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量和城市大氣環(huán)境質(zhì)量，抓好渭河污染治理、大氣聯(lián)防聯(lián)控、污染減排三個重點(diǎn)工作，強(qiáng)化環(huán)評倒逼機(jī)制、政府負(fù)總責(zé)機(jī)制、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)動考核兌現(xiàn)機(jī)制四項(xiàng)舉措，在破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境瓶頸上取得新突破；在推動節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平“雙提升”，在探索環(huán)保新道路上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。具體目標(biāo)是：二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放總量分別比2011年削減2%、1.5%、1.5 %；0%、列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級和好于二級的天數(shù)：陜北不少于280天，關(guān)中不少于290天，陜南不少于305天；設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持上年水平，農(nóng)村飲用水安全率有較大幅度提高；6條主要河流綜合污染指數(shù)平均同比下降1%，其中渭河及主要支流化學(xué)需氧量濃度平均下降10%以上；漢、丹江出境水質(zhì)分別保持在II、III類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。

圍繞上述總體要求和具體目標(biāo)，2012年要切實(shí)抓好以下工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排工作

1、強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。突出抓好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠建設(shè)與運(yùn)營監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全省縣縣建成污水處理廠并投入運(yùn)行，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，垃圾處理率提高到70 %，再生水回用率達(dá)到8%。建成一批污泥無害化處理處置設(shè)施，加快已投運(yùn)污水處理廠深度治理和脫氮提標(biāo)改造。全面現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施和燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施擴(kuò)容改造，實(shí)施鋼鐵、水泥、冶煉、石化、煤化工、有色等行脫硫和脫銷工程。

2、加快淘汰落后產(chǎn)能。配合省發(fā)展改革、工業(yè)信息化部門重點(diǎn)淘汰火電、水泥、造紙、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和達(dá)標(biāo)排放。全面淘汰在網(wǎng)的110臺、200.9萬千瓦小火電機(jī)組。

3、大力開展農(nóng)業(yè)污染源減排。深入開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程，力爭年底前60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。

4、加強(qiáng)機(jī)動車氮氧化物控制。全面推行機(jī)動車國IV標(biāo)準(zhǔn)，出臺陜西省機(jī)動車淘汰方案，落實(shí)機(jī)動車淘汰任務(wù)，實(shí)施機(jī)動車淘汰補(bǔ)貼政策。推行環(huán)保標(biāo)志分類限行政策，加快推進(jìn)燃油品質(zhì)提升。

5、強(qiáng)化主要污染物排放總量管理。出臺《陜西省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管理辦法》，對新建擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施主要污染物排放等量和減量的置換。加強(qiáng)對電力、鋼鐵、造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行主要污染物排放行業(yè)總量控制；對關(guān)中地區(qū)開展煤炭消費(fèi)總量控制；建立污染物總量控制管理制度，嚴(yán)格排污許可證管理。率先在全國開展煤化工全口徑核算工作，組織單位對煤化工氮氧化物排放系數(shù)做技術(shù)認(rèn)定，并爭取獲得國家認(rèn)可。

二、強(qiáng)化環(huán)境影響評價倒逼機(jī)制

6、嚴(yán)格落實(shí)總量控制要求。把污染物排放總量指標(biāo)作為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，將關(guān)注重點(diǎn)從單個項(xiàng)目對環(huán)境和生態(tài)的影響擴(kuò)大到污染物排放總量和環(huán)境容量，探索將將區(qū)域環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的紅線管理。

7、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評的聯(lián)動。充分運(yùn)行“區(qū)域限批”手段，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域、流域未開展規(guī)劃環(huán)評的不受理單個項(xiàng)目的規(guī)定；凡環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施未落實(shí)的園區(qū)，不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)涉重金屬的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險。

8、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，實(shí)行分級分類審批，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價執(zhí)行率要達(dá)到100%。

9、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩防止重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號）精神，嚴(yán)控新上產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。

10、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理，加大建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行監(jiān)管力度，完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序和管理制度，嚴(yán)把“三同時”驗(yàn)收審批關(guān)。

三、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境治理

11、打好新一輪渭河污染防治的啟動仗。按照《渭河污染防治三年行動方案》和“鐵腕促治、源頭治理、防治結(jié)合、生態(tài)修復(fù) ”的要求，堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與排污權(quán)交易相結(jié)合，治污設(shè)施的提升改造與污染減排獎勵相結(jié)合，工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，實(shí)施污染物排放總量控制、斷面水質(zhì)控制、生態(tài)基流控制三大措施，抓好高污染企業(yè)的淘汰、治污工程設(shè)施的改擴(kuò)建和提標(biāo)改造、生態(tài)濕地建設(shè)、渭河干支流斷面水質(zhì)考核和污染補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎_保渭河污染防治三年行動首戰(zhàn)告捷。

12、深入推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。圍繞《“十二五”關(guān)中城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》，啟動影響大氣質(zhì)量的細(xì)顆粒物的監(jiān)測與治理工作。西安市要率先開展對PM2.5、O3等的監(jiān)測與發(fā)布；寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點(diǎn)位的布設(shè)與建設(shè)。加快淘汰高污染黃標(biāo)車，控制建筑揚(yáng)塵，推動石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制，控制煤炭消耗和餐飲業(yè)油煙氣治理等，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

13、加大漢、丹江流域水源保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)漢、丹江流域污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，陜南三市年底前必須完成“兩場”建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境污染治理要優(yōu)先支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)，推廣成熟的黃姜皂素等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，確保漢、丹江國家考核出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

14、加強(qiáng)對渭北水泥、石灰企業(yè)的整治。按照“關(guān)小上大、治旋關(guān)立、集中鍛燒、分散研磨”的思路，加快渭北地區(qū)小水泥、小石灰落后產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)渭北水泥、石灰工業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，努力改善渭北地區(qū)環(huán)境污染問題。

15、加強(qiáng)重金屬污染防治工作。加快實(shí)施《陜西省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，研究制定產(chǎn)業(yè)政策和管理制度。以涉重金屬企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核服務(wù)，提高清潔生產(chǎn)水平。

四、深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理工程

16、深化“以獎促治”，集中力量優(yōu)先治理群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問題的村莊。繼續(xù)推進(jìn)寶雞、咸陽、楊凌“兩市一區(qū)”集中連片整治示范。

17、強(qiáng)化“以減促治”，加大農(nóng)村污染減排力度。推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))污染物減排工作，倒逼各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建立農(nóng)村污染減排的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、考核體系。建立農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場化學(xué)需氧量和氨氮減排的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、考核體系，把農(nóng)村污染減排工作落到實(shí)處。

18、圍繞節(jié)能、減排、增收目標(biāo)，加快推廣一批農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)，以科技帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村逐步走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

19、大力推進(jìn)“以創(chuàng)促治”，切實(shí)把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等緊密結(jié)合起來，推動全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。

20、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)。抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理，制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。

五、繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢

21、組織開展 “渭河變清執(zhí)法專項(xiàng)行動”，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，整治工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，嚴(yán)查嚴(yán)管城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，打好渭河三年行動的第一仗。

22、深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身心健康環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)圍繞重金屬排放企業(yè)、醫(yī)藥制造及原料藥制造行業(yè)、石油開發(fā)企業(yè)、渭北石灰石開采企業(yè)、輻射應(yīng)用和危險廢物排放企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法檢查，探索農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法有效方法，切實(shí)解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

23、提升環(huán)境執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)國控、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)管工作，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，有效利用國控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，依法查處超標(biāo)排污、弄虛作假等環(huán)境違法行為。認(rèn)真組織開展環(huán)境執(zhí)法稽查工作，提高全省環(huán)境執(zhí)法水平。

24、按照全國環(huán)保專項(xiàng)整治行動部際聯(lián)席會議統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展2012年打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康專項(xiàng)行動。

六、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急管理工作

25、加強(qiáng)渭河等重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。突出渭河水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，確保渭河干流及其重要支流市界斷面年底前實(shí)行自動監(jiān)測；做到每月公布一次渭河干流市界斷面監(jiān)測結(jié)果，每半年公布一次渭河縣（區(qū)）界斷面監(jiān)測結(jié)果，每季度、每半年、年終公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況。

26、加快環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)。認(rèn)真做好全省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測，確保關(guān)中54個縣實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測全覆蓋。西安市今年要率先開展對PM2.5、O3等的監(jiān)測與發(fā)布；寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點(diǎn)位的布設(shè)與建設(shè)，為從明年起開展監(jiān)測與發(fā)布，做好技術(shù)和人員準(zhǔn)備。

27、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保渭河流域100多家重點(diǎn)排污企業(yè)和年底前全省200多家重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測裝置實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。做好全省國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及質(zhì)控抽測工作，每季度發(fā)布全省重點(diǎn)污染源監(jiān)測通報。

28、做好專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作。加強(qiáng)重金屬污染源以及對本地環(huán)境安全有重大隱患的典型特征污染物監(jiān)測；做好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；繼續(xù)做好農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)、9個農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)村和重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作；開展酸雨、沙塵天氣、PM2.5和臭氧試點(diǎn)監(jiān)測；切實(shí)把輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測總體工作之中；完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)41個縣2011年的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

29、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。建立健全以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度，增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測意識，加強(qiáng)對應(yīng)急監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)，確保在發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時能及時組織應(yīng)急監(jiān)測，及時上報應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)。

30、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力和減排監(jiān)測體系建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保1-3個市級環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，3-5個縣級環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建立二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮四項(xiàng)主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在污染減排工作中的重要作用。

七、加強(qiáng)輻射環(huán)境安全和固體廢物監(jiān)管工作

31、加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。開展核技術(shù)應(yīng)用單位持證、換證，輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收、金屬熔煉企業(yè)、安檢射線裝置、放射源運(yùn)輸、伴生礦整治和流動源監(jiān)管等方面的專項(xiàng)整治行動。

32、完善輻射環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管能力，建立核與輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，形成較為完善的省、市、縣（區(qū)）三級輻射環(huán)境監(jiān)管體系。

33、加強(qiáng)輻射環(huán)境預(yù)警體系和應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)管向便攜化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高核與輻射安全監(jiān)管能力和水平。

34、加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理工作。做好固體廢物的臺賬管理和申報登記工作，建立危險廢物信息庫，實(shí)行危險廢物動態(tài)管理。建立危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，開展電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度試點(diǎn)工作，實(shí)行固體廢物信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報制度。加大對省重點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生單位執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。

35、實(shí)行危險化學(xué)品登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持；建立三級危險化學(xué)品管理信息庫。

36、加強(qiáng)冶煉廢渣和化學(xué)品污染防治。加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)廢渣規(guī)范化管理、處置和綜合利用管理工作。做好國際履約工作，重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)持久性有機(jī)污染物處理處置項(xiàng)目加快調(diào)試進(jìn)度并投入使用，解決我省歷史存留的含多路聯(lián)苯電容器等問題。

37、加強(qiáng)固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。加快漢中危險廢物處置項(xiàng)目、安康醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目、禮泉危險廢物處置中心項(xiàng)目和商洛等醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期投產(chǎn)運(yùn)營。加快禮泉再生資源產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)內(nèi)的家電拆解項(xiàng)目、CRT玻璃、廢機(jī)油、廢舊電池電瓶、廢舊汽車拆解等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。

八、大力發(fā)展環(huán)?？萍己铜h(huán)保產(chǎn)業(yè)

38、加快實(shí)施“渭河水專項(xiàng)”課題研究與示范工作。圍繞《渭河流域污染治理三年行動方案》，爭取研究推廣一批關(guān)鍵、實(shí)用的污染防治技術(shù)，建成一批高水平的示范項(xiàng)目，為渭河流域污染防治提供強(qiáng)有力的科技支撐。

39、加快污染防治技術(shù)研究推廣工作。圍繞污染減排、渭河治理和大氣防控這三個重點(diǎn)，加快污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和推廣工作，發(fā)布《陜西省污染防治先進(jìn)技術(shù)示范目錄》和《陜西省鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》。

40、加快實(shí)施振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)“12311”工程（圍繞一個發(fā)展目標(biāo)，打造兩大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑三個產(chǎn)業(yè)基地，培育十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目），推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)，力爭環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500億元。

41、認(rèn)真做好第十六屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會環(huán)保展覽和環(huán)保項(xiàng)目推介工作。積極組織參加第十九屆楊凌農(nóng)高會。

九、加大環(huán)保宣傳教育工作

42、緊緊圍繞全省環(huán)保中心工作，以“培育生態(tài)文明社會風(fēng)尚”為宣傳主題，抓住渭河治理、污染減排、大氣聯(lián)防聯(lián)控、秦嶺保護(hù)等工作重點(diǎn)，積極宣傳我省生態(tài)環(huán)保上大臺階、建設(shè)生態(tài)文明、探索中國環(huán)保新道路的理論創(chuàng)新與實(shí)踐成果。

43、用好《環(huán)保時空》和信息發(fā)布平臺兩個平臺，不斷拓展環(huán)境新聞報道范圍，挖掘環(huán)境新聞報道深度，持續(xù)增強(qiáng)環(huán)境新聞宣傳的感召力和影響力，彰顯環(huán)境文化傳播力。

44、構(gòu)建全民環(huán)境意識和環(huán)境宣傳教育績效兩個評估體系，推進(jìn)公眾層面的宣傳教育。通過建立全民環(huán)境意識評估指標(biāo)體系，以《陜西公眾環(huán)保指數(shù)》的形式定期發(fā)布全民環(huán)境意識報告；通過建立環(huán)境宣傳教育績效評估指標(biāo)體系，定期發(fā)布環(huán)境宣傳教育工作進(jìn)展報告，增強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作領(lǐng)域的信息公開。

45、擴(kuò)大自主的環(huán)境宣傳教育陣地。培養(yǎng)一批環(huán)境宣傳教育基地，擴(kuò)大社會宣傳；開通“陜西環(huán)保”官方微博，及時向公眾公開環(huán)保重要決策、重大工作部署，傳播環(huán)境與健康知識；結(jié)合農(nóng)村“以獎促治、以獎代補(bǔ)”政策，開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)”、“環(huán)保文藝下鄉(xiāng)”活動。

十、以改革為動力增強(qiáng)環(huán)保工作活力

46、加快推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。建立健全排污權(quán)交易市場，研究制定排污權(quán)有償使用和交易資格、排放量審核辦法，擴(kuò)大交易種類，逐步使四項(xiàng)主要污染物全部實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易。

47、繼續(xù)完善渭河上下游補(bǔ)償制度。按照國家“十二五”主要污染物減排工作要求，將氨氮納入2011年渭河流域水污染補(bǔ)償范圍。并將渭河一級支流全部納入監(jiān)督性監(jiān)測范圍，并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果開展考核與補(bǔ)償。提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍，逐步將水污染補(bǔ)償拓展到省內(nèi)6條主要河流。

48、不斷完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策。深入總結(jié)綠色電力調(diào)度、排污權(quán)交易和流域上下游污染補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，完善鼓勵節(jié)能環(huán)保的財(cái)稅體系，深化綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策一體化。

49、加強(qiáng)環(huán)保立法調(diào)研及相關(guān)工作。緊扣省委、省政府三年治渭重點(diǎn)工作，與省法制辦、省水利廳聯(lián)合，加快《渭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的調(diào)研起草和出臺工作；進(jìn)一步完善《陜西省環(huán)境保護(hù)條例》（草案），推動盡快頒布實(shí)施；開展《陜西省輻射環(huán)境保護(hù)條例》的調(diào)研起草工作。

50、加快地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的修訂發(fā)布工作。根據(jù)《陜西省環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)“十二五”編制修訂工作方案》，結(jié)合我省環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境功能分區(qū)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，加快編制污染減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

十一、打造一支素質(zhì)過硬的環(huán)保隊(duì)伍

51、繼續(xù)推進(jìn)和深化思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，唱響和弘揚(yáng)陜西環(huán)保精神，提升環(huán)保隊(duì)伍整體形象和公眾的滿意度。

52、堅(jiān)持不懈地開展好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動, 以創(chuàng)建文明行業(yè)為抓手，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，推動環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力，不斷提高人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。

53、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全以環(huán)?！鞍隧?xiàng)權(quán)力”監(jiān)督為重點(diǎn)建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，深入推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。