第一篇：功能型黨支部建立情況調(diào)研提綱

功能型黨支部建立情況調(diào)研提綱

一、背景或動(dòng)因

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，重視和不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨支部工作，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收人這一新目標(biāo)的組織保證。在科學(xué)總結(jié)農(nóng)村廣泛開(kāi)展的為民服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升農(nóng)村黨支部服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)功能型農(nóng)村黨支部是新形勢(shì)下擴(kuò)展農(nóng)村黨支部工作新

視野，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作新跨越的創(chuàng)新之舉。

二、基本做法

（一）“兩結(jié)合”、“三貼近”，科學(xué)設(shè)置功能型黨組織。

“兩結(jié)合”，即組織設(shè)置與“志愿者”服務(wù)隊(duì)相結(jié)合，支部組建與社區(qū)實(shí)際相結(jié)合，做到組織設(shè)置向開(kāi)展工作、發(fā)揮作用、壯大規(guī)模發(fā)展；發(fā)展黨員以就地、就近為原則，不搞“拉郎配”，不搞“湊人數(shù)”。在“功能型”組織中組建支部，始終把握三條原則：有3名以上黨員的，建支部；沒(méi)有3名黨員的，建立聯(lián)合支部；沒(méi)有黨員的，選派黨建工作指導(dǎo)員?！叭N近”，即貼近群眾組織、貼近群眾需求、貼近崗位職責(zé)。依托具有一定規(guī)模、相對(duì)比較穩(wěn)定的群眾組織，科學(xué)設(shè)置兩大類(lèi)型黨支部。分別為共性黨支部、個(gè)性黨支部。共性黨支部又下設(shè)環(huán)境維護(hù)黨支部、調(diào)節(jié)維權(quán)黨支部、政策宣傳黨支部、愛(ài)心義診黨支部、文體活動(dòng)黨支部、關(guān)心下一代黨支部。個(gè)性黨支部下設(shè)黃煙生產(chǎn)黨支部、蔬菜生產(chǎn)黨支部、生豬生產(chǎn)黨支部、桑蠶生產(chǎn)黨支部、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)黨支部、果品生產(chǎn)黨支部、草莓大棚種植黨支部等。

（二）設(shè)崗定責(zé)，搭建平臺(tái)，滿足城鄉(xiāng)群眾不同需求。

一是按需設(shè)崗定責(zé)。按照既滿足群眾要求，又符合黨員所長(zhǎng)的要求，因事因人因時(shí)為黨員設(shè)崗，共設(shè)置了“共性黨支部、個(gè)性黨支部”2個(gè)方面的 28類(lèi)崗位，如環(huán)境維護(hù)崗、調(diào)節(jié)維權(quán)崗、政策宣傳崗、愛(ài)心義診崗、文體活動(dòng)崗、關(guān)心下一代崗、黃煙生產(chǎn)黨崗、蔬菜生產(chǎn)崗、生豬生產(chǎn)崗、桑蠶生產(chǎn)崗、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)崗、果品生產(chǎn)崗、草莓大棚種植崗等，并逐一明確了每個(gè)崗位的具體職責(zé)。

二是自愿認(rèn)崗定責(zé)。各“功能型”黨支部按照“民主公開(kāi)、群眾參與、簡(jiǎn)便易行”的原則，將崗位名稱(chēng)、職責(zé)向黨員公布，黨員根據(jù)個(gè)人所能、群眾所需，采取自薦和組織推薦相結(jié)合的辦法申報(bào)崗位，以一己之長(zhǎng)滿足群眾的個(gè)性化需求。按照自愿領(lǐng)崗、自愿服務(wù)的原則，很多黨員找到了發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的合適位置，工作起來(lái)既得心應(yīng)手，又心情舒暢。

三是帶動(dòng)群眾定責(zé)?！肮δ苄汀秉h支部建立后，以崗位為平臺(tái)，以特長(zhǎng)黨員為骨干，帶動(dòng)和吸引了一大批具有相同特長(zhǎng)的群眾組建起服務(wù)大眾的特色小分

隊(duì)，如希努爾社區(qū)的愛(ài)心義診服務(wù)隊(duì)、環(huán)境維護(hù)服務(wù)隊(duì)、政策宣傳服務(wù)隊(duì)，歐美爾社區(qū)的桑蠶生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)、生豬生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)等。

三、成效

1、有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。最直觀的表現(xiàn)是農(nóng)民自愿參與結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)熱情高漲。

幾年前全鎮(zhèn)實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)’，開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要依靠行政命令落實(shí)面積，很多群眾不領(lǐng)情，甚至懷疑干部吃了回扣，結(jié)果是紙而上看得到數(shù)字，地里卻看不到莊稼，好項(xiàng)目也搞成了形式主義。開(kāi)展社區(qū)建設(shè)后，通過(guò)社區(qū)黨員和經(jīng)濟(jì)能人兩種先進(jìn)力量的帶動(dòng)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為農(nóng)民的自愿行為。如孟疃社區(qū)，建立黨支部之前只有少數(shù)有頭腦的能自發(fā)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整并從中嘗到甜頭，但總是難以形成“大氣候”，建立黨支部后，大力發(fā)展黃煙生產(chǎn)，整個(gè)社區(qū)連成一片，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收變成了現(xiàn)實(shí)。

2.順利實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村事務(wù)的社會(huì)化管理。

社區(qū)建設(shè)使廣大農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了顯著改變。突出表現(xiàn)為“大家的事情大家管、自己的事情自己辦”，參與村務(wù)管理、為群眾服務(wù)的人多了，現(xiàn)在社區(qū)大到制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織農(nóng)戶進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小到開(kāi)展清潔衛(wèi)生評(píng)比、調(diào)解矛盾糾紛、解決特殊對(duì)象實(shí)際困難等，開(kāi)展服務(wù)的內(nèi)容更加全面具休。群眾參與集休事務(wù)的積極性空前高漲。同時(shí)，全鎮(zhèn)各社區(qū)還涌現(xiàn)出一大批扶貧幫困、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)的感人事例，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)。

3,大大提高了農(nóng)民的組織化程度：首先是提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。通過(guò)社區(qū)黨員和經(jīng)營(yíng)大戶的帶動(dòng)，對(duì)農(nóng)資和農(nóng)作物實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一培管、統(tǒng)一銷(xiāo)售，不僅降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)，而且降低了收購(gòu)者的收購(gòu)成本。機(jī)制還激發(fā)了農(nóng)民自發(fā)組織文體活動(dòng)的熱情。很多社區(qū)組建了自己的“文藝宣傳隊(duì)”通過(guò)自編自演的文藝節(jié)目宣傳黨的政策，豐富了農(nóng)村精神文化生活。

4,極大增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)建設(shè)前，除村兩委班子外，大部分無(wú)職黨員不知道如何發(fā)揮作用。社區(qū)建設(shè)后，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)上，把黨員嵌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村社區(qū)呈現(xiàn)出廣大黨員爭(zhēng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人、文明新風(fēng)建設(shè)的引路人、主持公道的正派人、農(nóng)業(yè)科技明白人的可喜局面。大馬莊村社區(qū)黨員王金華充分發(fā)揮帶頭示范作用，除自己搞科技種植外，先后動(dòng)員種田能手王佑成在社區(qū)建立蔬菜科技示范區(qū)帶動(dòng)5戶發(fā)展魔芋38畝；動(dòng)員楊傳榮，楊傳剛兩位經(jīng)營(yíng)能人牽頭組織社區(qū)6人負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售；動(dòng)員向秀新、王明兩個(gè)年輕黨員牽頭幫助農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。農(nóng)村社區(qū)黨建的深入推進(jìn)，吸引全鎮(zhèn)優(yōu)秀人才積極向黨組織靠攏。

四、啟示

一是創(chuàng)新意識(shí)啟發(fā)人，二是工作思路指導(dǎo)人，三是正規(guī)化建設(shè)激勵(lì)人，四是遠(yuǎn)景規(guī)劃振奮人，五是事業(yè)干勁鼓舞人。

五、問(wèn)題及建議

一是提高黨性，增強(qiáng)感情。要提高每名黨員干部的黨性，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨的深厚感情，使黨員以對(duì)黨的深厚感情把黨的工作做好。

二是創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)重在解放思想。全系統(tǒng)黨員干部職工要進(jìn)一步解放思想，積極為基層黨組織建設(shè)建言獻(xiàn)策，以改革創(chuàng)新的精神做好基層黨組織建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的教育宣傳。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)品牌、樹(shù)典型活動(dòng)，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)全體職工做好各項(xiàng)工作。

四是關(guān)愛(ài)職工，凝聚人心。繼續(xù)加大對(duì)一線困難職工的幫扶力度，進(jìn)一步凝聚人心，凝聚力量，推進(jìn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：功能型黨支部實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、建立 “功能型黨組織”的實(shí)施意見(jiàn)

（討論稿）

為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和區(qū)委六屆六次會(huì)議精神，更好適應(yīng)我區(qū)“建設(shè)江北現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)”的需要，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提升城區(qū)黨建科學(xué)化進(jìn)程，充分發(fā)揮黨員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基層黨組織功能，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，建立功能型黨組織制訂實(shí)施意見(jiàn)：

一、目標(biāo)任務(wù)

功能型黨組織，是指根據(jù)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和黨建資源的分布特點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)整合基層組織黨員資源，依托不同類(lèi)別、形式和功能的“兩新”組織和群眾性組織而建立起來(lái)的具有不同特色的黨組織，以實(shí)現(xiàn)黨組織資源的再分配、再組合、再優(yōu)化。其基本要求是以“兩新”組織和群眾“自治”組織中黨員的不同需求，靈活地設(shè)置不同形式的黨組織，其最終任務(wù)是使黨的理念成為引導(dǎo)“兩新”組織、群眾組織健康發(fā)展的方向，讓黨組織和黨員成為“兩新”組織和群眾組織和諧壯大的核心力量。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力和凝聚力，以實(shí)現(xiàn)黨組織與其所領(lǐng)導(dǎo)的各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾組織等緊密貼近，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩新”組織和轄區(qū)群眾組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo)和活動(dòng)管理。

二、主要原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“建設(shè)江北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨員先進(jìn)性，找準(zhǔn)黨組織設(shè)置與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作更加直接有效地服務(wù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、以人為本，服務(wù)群眾。尊重黨員民主權(quán)利和多元化需求，改變黨員編排方法，為基層黨員提高素質(zhì)、全面發(fā)展、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，促使他們更加便捷有效地聯(lián)系服務(wù)群眾。

3、因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、黨員人數(shù)和職業(yè)分類(lèi)等情況，靈活設(shè)置黨的基層組織，鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許多種黨組織設(shè)置模式并存和發(fā)展。

4、統(tǒng)籌兼顧，講求實(shí)效。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，以提升黨組織功能、發(fā)揮黨員作用為著力點(diǎn)，把成立功能型黨組織與加強(qiáng)街道社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和時(shí)效性。

三、組織形式

改革創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，建立功能型黨組織，既要符合《黨章》要求，又要符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，因地制宜，合理設(shè)置。黨員人數(shù)50人以上的“兩新”組織和群眾性組織，原則上都要建立黨總支；黨員人數(shù)接近50人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模和特色的“兩新”組織，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以建立黨總支；黨員人數(shù)100人以上，經(jīng)濟(jì)總量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的“兩新”組織，可建立黨委。

功能型黨組織的隸屬關(guān)系遵循“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，凡是有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的單位，隸屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的單位，隸屬于所在街道（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織、群眾性組織的活動(dòng)情況以及黨員群眾的需求，打破地域和行業(yè)界限，組建以下幾種類(lèi)型的功能型黨組織。

行業(yè)協(xié)會(huì)類(lèi)黨組織。依托各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，把一定范圍內(nèi)從事法律服務(wù)、擔(dān)保信貸、酒店餐飲、機(jī)械加工、商貿(mào)流通等行業(yè)的黨員組織起來(lái)，建立黨組織，如律師行業(yè)聯(lián)合黨組織、擔(dān)保行業(yè)黨支部（黨小組）、溫州商會(huì)黨支部等。

科技園區(qū)類(lèi)黨組織。在從業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定、高新技術(shù)人才相對(duì)集中的中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園、軟件園建立黨工委；或把科技園區(qū)內(nèi)從事研發(fā)、孵化、創(chuàng)業(yè)的黨員組織起來(lái)建立黨支部，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)、項(xiàng)目規(guī)模及黨員人數(shù)，分別建立黨小組。

商務(wù)樓宇類(lèi)黨組織。在一些商貿(mào)服務(wù)業(yè)集中的樓宇，可以依托物業(yè)管理公司等機(jī)構(gòu)，將在樓宇內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黨員組織起來(lái)建立聯(lián)合黨組織。2010年底，轄區(qū)內(nèi)3000平方米以上的運(yùn)營(yíng)樓宇要求全部建立黨組織。

商貿(mào)市場(chǎng)類(lèi)黨組織。在一些規(guī)模較大的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可以依托市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，或投資主體機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)內(nèi)固定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黨員組織起來(lái)建立黨組織。

群眾組織類(lèi)黨組織。按照“愛(ài)好相同、地域相鄰、自愿互 3

利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，把社區(qū)內(nèi)一些離退休黨員或有其它服務(wù)特長(zhǎng)的黨員，相對(duì)集中起來(lái)建立黨組織，讓他們?cè)谏鐓^(qū)管理、民主理財(cái)、民事調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面發(fā)揮作用。成立法律援助黨支部、志愿者服務(wù)隊(duì)黨支部等。

改革創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，成立功能型黨組織，不僅打破了黨組織設(shè)置的以塊為主的靜態(tài)的固有模式，也賦予了黨組織新的職責(zé)。要根據(jù)各功能型黨組織的特點(diǎn)，在明確黨組織共性職責(zé)的同時(shí)，突出專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)容，分別制訂個(gè)性職責(zé)，納入對(duì)各功能型黨組織目標(biāo)考核管理的內(nèi)容。

四、工作施措與步驟

區(qū)各直屬黨委（總支）、街道黨工委，在堅(jiān)持按照原有的以部門(mén)單位、街道社區(qū)為主設(shè)置黨組織、保持基層黨組織設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“調(diào)查摸底、制定方案，組織調(diào)整、優(yōu)化設(shè)置，建章立制、規(guī)范運(yùn)作”三個(gè)步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)功能型黨組織建設(shè)。

1、調(diào)查摸底，制定方案。各直屬黨委（總支）、街道黨工委，要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織、群眾組織進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)“兩新”組織結(jié)構(gòu)、布局特點(diǎn)，群眾組織活動(dòng)特色，以及黨員的從業(yè)崗位、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、年齡狀況等，建立檔案。在摸清情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定成立功能型黨組織的實(shí)施方案。

2、改變黨員編排方法。各街道黨工委、區(qū)直屬黨委（總支）在掌握本單位的具體情況和每個(gè)黨員從業(yè)崗位、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的基

礎(chǔ)上，研究確定本單位、本街道社區(qū)設(shè)功能型黨組織的種類(lèi)，向黨員進(jìn)行公布。黨員根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好，提出參加功能型黨組織的意愿。各單位、街道社區(qū)黨組織將黨員的意愿匯總后，按實(shí)際工作需要和黨員意愿進(jìn)行調(diào)整，將黨員編到各功能型黨組織之中，并為每個(gè)黨員設(shè)崗定責(zé)。

2、調(diào)整組織，優(yōu)化設(shè)置。要圍繞“一黨委一品牌、一支部一特色”的目標(biāo)，采取單建、聯(lián)建等方式，把行業(yè)、特長(zhǎng)、興趣、技能和需求相近的黨員劃分在一起，成立黨組織。選好配強(qiáng)書(shū)記，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、走訪群眾、黨內(nèi)座談、民主推薦，推選黨性強(qiáng)、威信高、熱心社會(huì)活動(dòng)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員擔(dān)任功能型黨組織書(shū)記。要整合資源，妥善解決功能型黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所，“兩新”黨組織要在“兩新”組織中設(shè)立固定的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，其它各功能型黨組織可在街道（社區(qū)）服務(wù)中心（站）開(kāi)展活動(dòng)。

3、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。功能型黨組織建立后，區(qū)各直屬黨委（總支）、街道黨工委要認(rèn)真指導(dǎo)制定個(gè)性工作職責(zé)，理清工作思路，明確發(fā)展方向，開(kāi)展黨建工作。改善黨員教育活動(dòng)內(nèi)容。由過(guò)去同一化教育轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡榻逃蛯?zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。各黨（工）委（總支）在抓好黨員普遍教育的同時(shí)，對(duì)功能型黨組織開(kāi)展特色的教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員教育活動(dòng)的吸引力，保證黨員活動(dòng)的質(zhì)量和效果，提高黨員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。要建立健全組織生活、支部例會(huì)、黨員議事、黨員責(zé)任區(qū)等制度。定期召開(kāi)功能型黨組織書(shū)記會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，不斷提高功能型黨組織的運(yùn)行質(zhì)量和水平，確保功能型黨組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)運(yùn)作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。功能型黨組織是適應(yīng)“兩新”組織、街道社區(qū)群眾組織蓬勃發(fā)展而產(chǎn)生的新生事物，是基層黨組織設(shè)置緊貼經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織的延伸和繼續(xù)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)成立功能型黨組織的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。區(qū)各直屬黨委（總支）、街道黨工委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要把這項(xiàng)工作列入黨委工作日程，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

2、深入宣傳，營(yíng)造氛圍。采取多種形式，加大功能型黨組織的宣傳力度，使基層黨組織和各類(lèi)組織中的黨員充分認(rèn)識(shí)成立功能型黨組織的重要意義、主要原則、工作措施和實(shí)施步驟，提高做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。區(qū)直屬黨委（總支）、街道黨工委要根據(jù)黨員、干部及群眾的思想實(shí)際，充分聽(tīng)取并尊重黨員群眾的意見(jiàn)，有針對(duì)性地做好思想動(dòng)員工作，確保工作順利實(shí)施。

3、注重總結(jié)，完善推廣。各單位在成立功能型黨組織工作中，要積極探索新途徑、新辦法，及時(shí)總結(jié)一些好的做法和經(jīng) 6

驗(yàn)，有針對(duì)性地選擇、培育、扶持一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作開(kāi)展，確保成立功能型黨組織工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，加快推進(jìn)全區(qū)黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)程

年4月

2010

第三篇：建立黨支部

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，凡是有正式黨員3人以上的單位、學(xué)生班級(jí)和年級(jí)即可成立黨支部。以組織活動(dòng)方便、有利于提高活動(dòng)效果、充分發(fā)揮作用為原則，努力把黨支部建在最基層單位。教師黨支部一般按教研室或?qū)W科方向設(shè)置；機(jī)關(guān)、后勤、產(chǎn)業(yè)等部門(mén)的黨支部一般按部、處、科、室設(shè)置；學(xué)生黨支部一般按班級(jí)或年級(jí)設(shè)置。正式黨員人數(shù)不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近或?qū)I(yè)接近的單位、班級(jí)聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)在7人以上（含7人）的黨支部，應(yīng)設(shè)立支部委員會(huì)；黨員人數(shù)不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)可增設(shè)副書(shū)記1人。黨支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，每屆任期兩年或三年。堅(jiān)持把學(xué)生黨支部建在班上，使大學(xué)生黨支部成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開(kāi)展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。積極探索研究生黨支部設(shè)置的新方式，充分調(diào)動(dòng)黨員研究生導(dǎo)師參與研究生黨支部建設(shè)的積極性，努力實(shí)現(xiàn)研究生黨員培養(yǎng)、教育和管理工作與研究生學(xué)習(xí)、教學(xué)和科研工作的有機(jī)結(jié)合。

建立黨支部的一般程序

1．向上級(jí)黨委寫(xiě)出建立黨支部的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：建制單位的工作性質(zhì)、人員數(shù)量等簡(jiǎn)要情況；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；所建黨支部的性質(zhì)；黨支部委員會(huì)組成人數(shù)和委員設(shè)置方案等。

2．上級(jí)黨組織批準(zhǔn)建立黨支部以后，應(yīng)召開(kāi)支部黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。

3．召開(kāi)黨支部委員會(huì)，等額提名或直接選舉產(chǎn)生黨支部書(shū)記、副書(shū)記，并對(duì)委員進(jìn)行分工。

4．向上級(jí)黨委寫(xiě)出黨支部委員會(huì)組成的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會(huì)的依據(jù)；支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的簡(jiǎn)要情況，包括時(shí)間、出席大會(huì)的黨員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差額情況、選舉結(jié)果等；黨支部委員會(huì)選舉書(shū)記；副書(shū)記的情況以及黨支部委員的分工情況。

5．上級(jí)批復(fù)。黨支部委員會(huì)開(kāi)始工作，履行自己職責(zé)。

黨支部書(shū)記的帶頭模范作用

黨支部書(shū)記應(yīng)由黨性強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、群眾威信高、具有一定組織能力、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的黨員擔(dān)任。學(xué)生黨支部應(yīng)推選優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任書(shū)記或副書(shū)記。要高度重視對(duì)大學(xué)生黨支部書(shū)記的培養(yǎng)，以學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參加學(xué)生事務(wù)管理等多種形式，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨支部委員會(huì)一般由3至5人組成，委員的配備要注意年齡梯次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，按組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、青年等工作職能，明確分工。黨支部書(shū)記會(huì)必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定。黨支部書(shū)記對(duì)黨支部工作負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行集體討論做出的決定，認(rèn)真履行職責(zé)。黨支部書(shū)記會(huì)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、科學(xué)文化及業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，增強(qiáng)黨支部自主開(kāi)展活動(dòng)和解決自身問(wèn)題的能力，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、積極進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第四章 黨支部的職責(zé)和任務(wù)

完成黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)，接受上級(jí)黨組織的工作任務(wù)，加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

負(fù)責(zé)思想政治工作，使黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議在本單位落到實(shí)處。

1、大力宣傳黨的路線、方針、政策，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的決定，努力使本單位、本學(xué)生班級(jí)和年級(jí)的黨員、群眾緊跟形勢(shì)，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

2、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決定，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，出色地完成本單位的各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生黨支部還應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生黨員積極參加班級(jí)事務(wù)管理，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、班級(jí)工作等方面的模范帶頭作用。

3、教育、督促黨員樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，做到廉政勤政，保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決定在本單位的落實(shí)。

第十一條 加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，不斷提高黨員的理論水平、政治素養(yǎng)和工作能力。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，努力使黨員樹(shù)立馬克思主義世界觀，胸懷共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3、做好黨員日常管理工作，及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，做好黨費(fèi)的收繳和管理，做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作，做好流動(dòng)黨員的管理，關(guān)心離退休黨員，保障黨員的合法權(quán)利，表彰優(yōu)秀黨員，幫助后進(jìn)黨員，處置不合格黨員，保持黨支部的純潔性和戰(zhàn)斗性。

4、建立和擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和《中共東南大學(xué)委員會(huì)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作。要注重在教學(xué)、科研第一線和學(xué)生中發(fā)展黨員。教師黨支部要重點(diǎn)培養(yǎng)、發(fā)展優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人入黨。學(xué)生黨支部要按照本科生班級(jí)“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的要求，將發(fā)展工作的關(guān)口前移，加大發(fā)展和培養(yǎng)力度，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

第四篇：如何建立黨支部

如何建立黨支部

一、建立黨支部的條件

有正式黨員3人以上的企業(yè)，并且黨組織關(guān)系在現(xiàn)所在單位或能夠轉(zhuǎn)入新影集團(tuán)黨委的。

二、建立黨支部的程序

1、向上級(jí)黨組織上報(bào)申請(qǐng)建立黨支部的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容一般包括：建立單位的工作性質(zhì)、人

員數(shù)量等簡(jiǎn)要情況；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；黨支部委員會(huì)的組成人員和委員設(shè)置方案等。

2、上級(jí)黨組織批準(zhǔn)建立黨支部后，召開(kāi)支部黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。

3、選舉產(chǎn)生的黨支部委員會(huì)，召開(kāi)第一次支部委員會(huì)議，對(duì)經(jīng)上級(jí)黨組織同意的書(shū)記、副書(shū)

記候選人進(jìn)行選舉，并對(duì)委員進(jìn)行分工。如果黨員人數(shù)較少，可只設(shè)書(shū)記，也可以設(shè)正、副書(shū)記，正、副書(shū)記通過(guò)全體黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。

4、向上級(jí)黨組織上報(bào)選舉結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：支部黨員大會(huì)選舉結(jié)果，黨支部

委員會(huì)選舉結(jié)果以及黨支部委員的分工情況。

5、上級(jí)黨組織批復(fù)。企業(yè)黨支部正式成立

三、成立黨支部流程圖

四、公司黨支部的成立既需要硬件的支持，又需要軟件的準(zhǔn)備

（1）黨支部辦公室及會(huì)議室

（2）檔案柜及辦公桌

（3）黨旗及學(xué)習(xí)材料

（4）黨員管理制度及活動(dòng)安排

（5）黨員檔案

（6）申請(qǐng)表及發(fā)展計(jì)劃

（7）黨費(fèi)收繳統(tǒng)計(jì)表

第五篇：公司基層黨支部建設(shè)工作調(diào)研提綱

附件

1公司基層黨支部建設(shè)工作調(diào)研提綱

1、基層黨支部開(kāi)展工作情況

新形勢(shì)下基層黨支部工作的基本定位和工作重點(diǎn)是什么？如何圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作？

如何創(chuàng)新基層黨支部活動(dòng)方式和載體，體現(xiàn)企業(yè)特色最鮮活的活動(dòng)方式有哪些？

創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的工作情況。

2、基層黨支部組織建設(shè)情況

基層黨支部設(shè)置的主要形式有哪些？聯(lián)建黨支部的比例有多少？?jī)?yōu)化基層黨支部設(shè)置的主要措施有哪些，以適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理方式的變化，保證黨的工作全覆蓋？

基層黨支部中專(zhuān)職黨務(wù)工作人員的配備與所占比例如何？

基層黨支部能否按時(shí)換屆？實(shí)現(xiàn)按期換屆的比例有多少？基層黨支部換屆實(shí)行差額選舉、試行公推直選的比例是多少？

基層黨支部組織生活如何安排和保證？能否堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度？

基層黨支部工作規(guī)范和制度建設(shè)如何？黨支部的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)時(shí)間如何保障？

3、基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況

黨支部書(shū)記的主要職責(zé)是什么？黨支部書(shū)記選任標(biāo)準(zhǔn)是什么？黨支部書(shū)記與經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)“一肩挑”或分設(shè)的原則是什么？

是否建立了黨支部書(shū)記考核機(jī)制？對(duì)“一肩挑”或分設(shè)體制下的支部書(shū)記考核的關(guān)鍵要素是什么？

黨支部書(shū)記培訓(xùn)計(jì)劃如何安排？采取哪些培訓(xùn)方式？每年累計(jì)有多少學(xué)時(shí)？

分設(shè)的黨支部書(shū)記薪酬待遇如何？采取的激勵(lì)措施主要有哪些？

4、基層黨支部黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

如何做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員工作？過(guò)去五年中，新發(fā)展黨員中30歲以下的比例是多少？過(guò)去五年中，每年培養(yǎng)入黨積極分子的數(shù)量是多少？其中30歲以下的比例是多少？

如何保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要措施有哪些？

民主評(píng)議黨員工作的執(zhí)行情況。

過(guò)去五年中，每年處置不合格黨員的數(shù)量是多少？ 基層黨支部是否有幫扶困難黨員的工作機(jī)制？

黨員教育和培養(yǎng)工作情況。

參照上述內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，歸納總結(jié)本公司基層黨支部建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找分析存在的突出問(wèn)題，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨支部建設(shè)的意見(jiàn)和建議。