第一篇：干部教育4

領導者公信力——建設和諧社會的關鍵

第二屆中國—新加坡領導人才選拔與培養(yǎng)論壇，今天在美麗的新加坡隆重開幕。剛才，張志賢副總理的致辭和吳作棟資政的發(fā)言對我們很有啟發(fā)。下面，我就提高和諧社會領導者的公信力作個發(fā)言。

一、中華文化之魂在“人和”

和諧社會是中華民族幾千年來孜孜以求的社會理想。“人和”是中華文化中最核心、最重要的元素之一?？鬃又鲝垺昂蜑橘F”、“和而不同”。孟子認為“天時不如地利，地利不如人和”?！罢ㄈ撕汀笔侵袊鴼v朝歷代對社會治理狀況的最高評價。

“人和”包括天人和諧、人際和諧、身心和諧，就是人與自然和諧共生，社會中人與人和睦相處，以及個人精神與現(xiàn)實的協(xié)調。

在中國發(fā)展進步的歷史長河中，各民族相互融合、取長補短，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文明。綿延千載的絲綢之路，連結亞歐大陸，是一條和平之路。鄭和七下西洋，帶去的是貨物和貿易，傳播的是友誼和文化。近代以來，一批又一批中華兒女漂洋過海，同住在國人民友好相處、和諧相融，為當地經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。這一切都表明了中華文化“人和”思想的厚重價值和獨特魅力。

新中國成立后，中國共產黨把實現(xiàn)社會和諧作為執(zhí)政的重要綱領，建立了人民當家作主的政治制度，團結一切可以團結的力量，共同建設社會主義國家。對外提出和平共處五項原則，同一切國家發(fā)展友好關系。改革開放特別是新世紀以來，針對中國經濟社會快速發(fā)展轉型帶來的利益多元復雜、矛盾易發(fā)多發(fā)等新情況新問題，我們明確提出了構建社會主義和諧社會的目標任務。同時，致力于維護世界和平與發(fā)展，積極倡導和推動建設和諧世界。中國堅持走科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展道路，是在新時代對中華民族和諧文化的繼承和弘揚。

二、國家“人和”的基礎在社會公信

社會要和諧，人與人之間的信任是基礎。社會公信度越高，社會和諧的基礎就越牢固。政府的公信力是社會公信的支柱。政府公信力強，就能引領和支撐社會公信，保障和促進“人

和”；政府失去公信力，就會產生治理危機，導致社會無序混亂、國家禍患叢生。中國歷史上失信亡國、立信強國的例子并不鮮見。

政府的公信力，一方面來源于政府管理國家和公共事務的績效，一方面來源于對公眾的尊重、誠信和廉潔行政。中國共產黨始終把代表中國最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務作為根本宗旨。從毛澤東、鄧小平、江澤民到胡錦濤，黨的中央領導集體一貫強調，中國共產黨是為民族、為國家、為人民謀利益的政黨，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。一代又一代共產黨人以實際行動踐行黨的宗旨，甚至不惜犧牲自己的生命，在人民有災有難、有險有亂的時候，黨員和干部始終沖在第一線，做人民的主心骨。比如，在2008年汶川大地震中，面對空前慘烈的災難，中國黨和政府視人民的生命安全高于一切，緊急動員一切力量抗震救災。許多災區(qū)黨員干部在自己喪失親人的情況下以救別人為先，帶領群眾搶險救災。4500多萬共產黨員自愿交納抗震救災“特殊黨費”97億元。2008年底中國經濟受到國際金融危機嚴重沖擊，中國政府果斷決策，出臺應對危機“一攬子計劃”，黨領導了全國的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，國有企業(yè)帶頭不解雇員工，使全國人民的生活沒有受到大的影響。4月14日青海玉樹發(fā)生強烈地震，黨和政府緊急部署抗震救災，不惜一切代價搜救生命、全力保障災民生活。正在國外訪問的胡錦濤總書記提前回國，和人民一起抗震救災。獲救的藏族群眾說，有黨、有政府、有各族兄弟，我們一定能度過這最艱難的時候。去年3月，美國皮尤研究中心在24個國家就國家經濟和國家前進方向進行民意調查，結果顯示，86%的中國人肯定國家前進方向，82%的中國人對國民經濟感到滿意。

中國正處在現(xiàn)代化建設的關鍵階段，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，黨和政府的公信力也存在著流失和受損的危險。比如，有的地方領導科學發(fā)展、協(xié)調社會利益關系的能力不強，有的地方政策透明度不夠；少數公務員不嚴格依法辦事，甚至以權謀私、貪污腐敗等問題，都嚴重損害黨和政府的公信力。我們對這些問題高度重視，中共十七大明確把提高選人用人公信度、提高政府公信力，作為黨和政府建設的重要目標，并將堅持不懈地為之努力。

三、社會公信的保障在法治

法治是和諧社會的重要特征，也是社會和諧的重要保障。社會公信需要法治來塑造和強化。法制健全并得到嚴格執(zhí)行，才能有效規(guī)范政府和社會成員的行為，增強人們相互交往與合作的信任度，保障社會公平正義和安定有序。

中國歷史上法治傳統(tǒng)相對薄弱。新中國成立特別是改革開放以來，中國共產黨為建設社會主義法治國家進行了艱辛探索。1978年，中國共產黨在總結歷史經驗基礎上，明確了一定要靠法制治理國家的原則。1997年中共十五大確立了依法治國的基本方略和建設社會主義法治國家的奮斗目標，1999年將此寫入《中華人民共和國憲法》。中共十七大進一步強調，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。30多年來，中國法治建設取得了巨大成就?，F(xiàn)在，以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門的法律為主干的中國特色社會主義法律體系已經基本形成。中國共產黨領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，依法執(zhí)政能力不斷提高，法治政府建設取得重大進展。中國社會在快速變革發(fā)展中，能夠長期穩(wěn)定、充滿活力，不斷進步的法治建設起了有力的保障作用。中國現(xiàn)在還是一個成長中的法治國家。公務人員的法治意識亟需提高，法制的執(zhí)行力亟待增強。我們將堅持從中國社會實際出發(fā)，學習借鑒國外包括新加坡的有益經驗，從完善立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、自覺守法等方面扎實推進法治建設，以法治清明保障社會和諧。

四、社會公信關鍵在領導者的公信力

領導者是社會的中堅，領導者的公信力示范和引領社會公信。中國有句古話，“變民風易，變士風難；變士風易，變仕風難；仕風變，天下治矣”。因此，中國共產黨在執(zhí)政實踐中，把提高構建社會主義和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設的重要任務，把培養(yǎng)選拔人民信得過的執(zhí)政骨干作為構建社會主義和諧社會的關鍵。

一是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?。我們黨的干部路線是任人唯賢，干部標準是德才兼?zhèn)?。在黨長期執(zhí)政和改革開放的歷史條件下，我們的干部隊伍發(fā)生了很大變化，面臨的考驗越來越多?，F(xiàn)在一些干部出問題，主要出在“德”上，而不是“才”上；人民群眾對干部的意見，主要集中在“德”上。黨的十七大后，胡錦濤總書記提出選人用人要“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先”，突出了“德”在干部標準中的?yōu)先地位。我們所說的“德”，首先是領導者的政治道德，包括堅定理想信念、堅持執(zhí)政為民、堅守清正廉潔，同時還有社會公德、家庭美德等；“才”主要指領導科學發(fā)展、促進社會和諧的本領。我們把德才兼?zhèn)?、以德為先標準貫穿到考察、識別、選用領導者的全過程。

二是建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的領導者選拔制度。領導者的公信力與領導者的產生方式密切相關。中國歷史上有科舉制度，但更多的是“伯樂相馬”。中國共產黨過去的干部選拔任用制度，主要依靠領導人和組織部門選人。這套辦法有它的優(yōu)勢，但也有弊病，如選

人視野不夠寬、競爭性不強、透明度不高，從而公信力不強。改革開放以來，適應發(fā)展社會主義市場經濟，建設社會主義民主政治的需要，我們黨積極推進干部人事制度改革。中共十七大提出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，建立科學的干部選任機制。按照這一要求，去年我們制定出臺了《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，力求通過十多年的努力，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度。

——民主選人。民主推薦、民主測評已成為我們選拔任用領導者的必經程序，民意調查得到廣泛運用。中共第十六屆、十七屆中央委員和中央候補委員考察人選的確定，都運用了民主推薦的辦法。在十七屆中央領導機構產生過程中，第一次采取民主推薦產生可新提名為中央政治局組成人員的預備人選。下一步，在擴大干部工作民主的同時，我們將著重提高民主質量，增強民主推薦、民主測評、民意調查的科學性真實性，防止唯票取人。

——公開選人。就是適應發(fā)展黨內民主和人民民主要求，不斷增加領導者選拔工作的透明度。上世紀九十年代以來，開始于江蘇沭陽等地的干部任前公示制度很快在全國各地推開，考察預告、空缺職位預告等做法也普遍實行。這些年干部工作信息公開的內容和范圍不斷擴大，許多地方建立了黨委組織部門新聞發(fā)言人制度。我們將進一步建立健全干部工作信息向社會公開制度，到2012年基本實現(xiàn)干部工作信息公開的制度化規(guī)范化，讓選人用人權在陽光下運行。

——競爭選人。就是用“馬場賽馬”、公平競爭的辦法讓優(yōu)秀人才脫穎而出。公開選拔、競爭上崗從上世紀八十年代開始探索，現(xiàn)已成為我國干部選拔任用的重要方式。2003—2008年，全國各級機關共公開選拔干部近3萬名，其中縣處級以上7000多名；通過競爭上崗走上領導崗位的干部28萬名，其中縣處級以上4.5萬名。一些地方還探索了公推公選、公推直選等選拔方式。中共十七大前，全國有17個省區(qū)市300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索試行了黨員或黨代表直接選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員。我們將加大競爭性選拔干部力度，提高選拔質量。

——擇優(yōu)選人。擇優(yōu)是干部人事制度改革的目的，差額選拔是實現(xiàn)擇優(yōu)的重要途徑。近年來，差額推薦、差額考察、差額醞釀已在各地各部門廣泛運用，不少地方和單位還試行了差額票決。我們中組部帶頭推進干部人事制度改革，十七大以來通過“四差額”選拔局長9名，面向部外公開選拔局長4名、副局長6名。我們正按照十年干部人事制度改革規(guī)劃綱要部署，制定差額選拔干部辦法，下一步將在中央機關和地方普遍推行。

三是建立干部選拔任用滿意度民意調查制度，形成提高領導者公信力的有力杠桿。公眾滿意度是衡量領導者公信力的重要指標。提高領導者的公信力，要有一個科學合理的調查評估機制，把公眾分散的、零碎的意見集中上來，進行科學的量化分析處理，形成對民意準確的整體判斷。2008年，中共中央組織部開始建立組織工作滿意度民意調查制度，已經連續(xù)兩年在全國范圍內開展。民意調查由第三方（國家統(tǒng)計局）獨立進行，組織部門不能以任何方式施加影響。調查通過抽樣問卷方式開展，8萬個樣本涵蓋各類社會群體。我們把民意調查結果向各地區(qū)各部門進行反饋，并將4項主要指標通過新聞媒體向社會公開。這樣做把提高選人用人公信度的壓力和動力，傳遞到了各級黨委和組織部門特別是主要領導，有力地促進了干部人事制度改革和整治用人上不正之風。2009年民意調查顯示，對干部選拔任用、防止和糾正用人上不正之風的滿意度，分別比上年提高4.25分和3.51分。我們認識到，選人用人公信度是個“易碎品”，上去不容易，下來很容易，要增強高度的責任感和一貫的危機感，持之以恒地做好工作，促進選人用人公信度不斷提高。

新加坡在領導者公信力建設方面有許多好經驗好做法。中共中央組織部已先后選派1200多名地廳級以上領導干部到新加坡學習培訓，中國各地有數以萬計的干部到新加坡考察學習。“中新論壇”的舉辦對加深兩國的交流與合作是有力的推動。我們將學習借鑒新加坡的成功經驗，加強和諧社會領導力建設，同時促進中新友誼提升到一個新的水平。(本文系作者今年4月16日在中國---新加坡“和諧社會與領導力建設”論壇上的主旨發(fā)言)

第二篇：干部考察材料4

干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況，男，年月生，傣族，2003年月入黨，大專，于2001年調入勐?？h機關工作。經過對該同志的工作表現(xiàn)，我們向組織如實匯報該同志主要現(xiàn)實表現(xiàn)是：

一、能自覺堅持學習，努力提高政治理論和業(yè)務水平。該同志能自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想；能認真學習領會黨的一系列方針、政策，學習與工作相關的法律法規(guī)知識，并能理論聯(lián)系實際，在工作中加以應用。該同志調入環(huán)保局以來，能以極大的熱情和鉆勁，學習本專業(yè)知識，適應新的工作。由于他熱愛學習，勤于思考，政治理論素質和業(yè)務水平得到了不斷提高，有較強的工作能力。

二、政治立場堅定，能與黨組織保持一致。該同志堅持馬列主義，堅決擁護黨的路線、方針、政策，自覺維護黨的形象，以黨員的標準嚴格要求自己，政治立場堅定，樹立了正確的人生觀和價值觀。能遵守法律和規(guī)章制度，廉潔自律，沒有出現(xiàn)過不良行為。

三、有事業(yè)心和責任感，有較強的工作能力和協(xié)調能力。該同志在實際工作中能較好地貫徹執(zhí)行黨的方針、路線和政策，獨擋一面地開展工作，解決工作中遇到的困難和問題。在幾年的環(huán)境監(jiān)察工作中，能根據國家環(huán)境保護法律法規(guī)和領導交辦的工作，提出工 1

作思路，創(chuàng)造性地開展工作，積極促進環(huán)境監(jiān)察的科學化、規(guī)范化、制度化。

四、工作認真，事業(yè)心強，業(yè)績突出。該同志在環(huán)境保護工和中，能勤勤懇懇，任勞任怨，出色地完成組織交給各項任務，多次被評為州先進個人和工作考核優(yōu)秀職員。

五、作風嚴謹，遵紀守法，清正廉潔。該同志不論是在上班工作時間，還是八小時以外，均能夠嚴格要求自己，自覺遵守法律法規(guī)，遵守各項規(guī)章制度。能做到辦事不推諉，遇難不回避，做到不貪不占，不損害集體利益，清正廉潔。

五、不足：工作中需要繼續(xù)強化政治理論學習和業(yè)務知識學習，全方位加強自身素質。

二0一

二年一月十月

第三篇：援藏干部先進事跡4

援藏干部先進事跡4

王寧同志先進事跡材料

王寧，男，現(xiàn)年33歲，中共黨員。于2012年7月他積極響應省委組織部“千名干部人才援助藏區(qū)行動”的號召，踴躍報名，來到駐地海拔2600多米的康定縣，掛任縣財政局副局長，協(xié)助分管預算及國資工作。他把康定作為第二故鄉(xiāng)和建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，努力克服高原缺氧的工作生活環(huán)境，當“主人”不當“客人”，當“干將”不當“看客”，迅速融入，積極有為，勇挑重擔，以堅強的意志和過硬的作風，為康定的跨越發(fā)展和長治久安、以及 “四個康定” 的建設貢獻了自己的一份力量，為財政各項工作的上檔升位做出了一定的成績，得到了當地干部職工的肯定和認可，樹立了援藏干部的良好形象。

轉換角色、融入藏區(qū)。作為一名援藏干部，他始終帶著對“為什么援藏，怎么援藏，援藏留下什么”的思考開展工作。積極投入群眾工作全覆蓋，按照要求開展結對認親、共建共創(chuàng)、愛心幫扶工作；對第二故鄉(xiāng)—康定做了全面了解，重點了解康定的經濟發(fā)展、財政收支情況、財力情況、財政制度建設等方面；在最短的時間內實現(xiàn)了新崗位的角色轉換，適應了現(xiàn)職崗位，融入藏區(qū)發(fā)展。利用開展群眾工作的機會，多次主動下基層調研工作，親身感受和體會農牧民群眾的生活。深入了解并尊重藏區(qū)風俗習慣，工作中妥善處理各方面關系，始終做到尊重第一、團結至上，以誠相待、與人為善，用真誠換真情、用真情換真心，親如一家、情同手足。

大力爭取上級資金。由于他在財政預算崗位上工作多年，財政預算工作政策性強、業(yè)務性強，出于對本職工作熱愛和對工作質量的不懈追求，在工作上、學習上始終堅持勤于思考。特別是為了康定爭取中省財政轉移支付工作，在縣委常委、副縣長任賢明的帶領下，認真研究康定財政收支狀況，歷年來的轉移支付情況，針對這些問題，提出了自己的一些建議，并到省財政廳匯報存在的問題，得到領導的肯定，2013年爭取到均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制補助2300多萬元，為緩解康定財政困難作出了應有的貢獻。

認真參與編制2013年2014年財政預算。在他援藏的兩年期間，正遇康定縣財政收入出現(xiàn)下滑態(tài)勢的兩年，這給財政預算編制及支出帶來了不小的麻煩。特別市2013年，康定縣可用財力受稅收收入影響，收支矛盾特別突出，缺口達1.9億元，為了順利編制2013年預算，他與同事一起調研各部門支出結構，到南充的順慶、高坪、閬中進行了實地學習，回來后按照縣委縣府要求，重新調整了預算的相關標準，按照輕重緩急以及“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展”的順序，完成了2013年的預算編制工作。同時嚴格執(zhí)行二上二下編制程序，在編制方法上實行“零基預算”和分類定額系數的方法，細化預算編制和執(zhí)行的制衡機制，預算的科學性、準確性、合理性和整體性得到了提高。

開展財務檢查，堵塞財務漏洞。接到對全縣機關的財務檢查任務后，他對縣級部門的財務人員的業(yè)務能力水平、各部門的財務收支狀況進行了全面了解，對各單位存在的簿弱環(huán)節(jié)進行分析和掌握，提出了改進辦法和建議，為各單位在加強賬務設置、會計核算、政府采購、固定資產管理、專項資金使用等會計基礎工作管理起到了積極作用。并對相關部門進行了專業(yè)的業(yè)務培訓。通過檢查共清理財政可調控的結余資金達4000多萬元，同時也為財政管理工作打下了堅實的基礎。

推動財政“三化”建設。圍繞完善財政運行機制，以財政管理科學化、精細化、規(guī)范化（簡稱“三化”）建設為契機，積極開展以完善內部控制制度、國庫集中支付制度、財政資金績效評價、公務卡改革、加強國有資產管理等為內容的財政管理 “三化”建設，不斷推進財政改革向深度和廣度拓展。積極推進財政所建設，在爐城鎮(zhèn)、姑咱鎮(zhèn)、金湯鄉(xiāng)、新都橋鎮(zhèn)、沙德鄉(xiāng)建設5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心財政所，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員到西南財經大學進行業(yè)務培訓，滿足工作的需要。

穩(wěn)步推進項目融資。援藏期間，他承擔起康定縣廉租房建設、棚戶區(qū)改造、部分項目建設融資的具體工作，實現(xiàn)融資2.5億元，圓滿完成領導下達的目標任務。

切實加強財政交流。他充分發(fā)揮橋梁作用，兩年期間，順慶區(qū)財政局與康定縣財政局互派了學習交流工作組，就財政狀況，在財政管理、項目申報、國庫集中支付、公務卡等業(yè)務工作進行了交流，確定締結為友好合作單位，主要合作包括

“單位互訪、信息共享、經驗互補、管理互通、促進合作”五個方面。

真情開展群眾全覆蓋。舉全州之力推進群眾工作全覆蓋，是州委審時度勢、科學研究作出的重大決策部署，是治藏安康方略的深化，是執(zhí)政為民宗旨的實化，是為人民服務的具體化，對推動甘孜跨越式發(fā)展和長治久安具有歷史性的重大意義。根據縣委群工辦認親分配表，他的結對認親戶在時濟鄉(xiāng)莊上村，共9戶，多次深入親戚家中，全面了解和掌握親戚家的人口狀況、居住狀況、經濟狀況以及需要解決的困難，做到心到、情到、身到，敘真情解難事，通過政策、資金、技術、信息等渠道，幫助他們改善生活條件，積極的為他們辦好事、辦實事，并為他們建立了專門的檔案和定期詢訪制度，與他們成了真正的親戚、朋友。

兩年來，他以做一名合格的公務員的要求從嚴要求自己，不論在工作中還是生活中始終團結同志，尊重領導，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。按照省委、省政府、州、縣黨委、政府領導關于從一開始就要毫不放松地抓自身建設的要求，嚴格遵守康定援藏干部各項制度和紀律要求，認真參加以“援藏為什么、在藏干什么、離藏留什么”為主題的學習教育活動。堅決服從局工作安排，嚴守工作紀律，遵守管理制度，一心撲在了康定的工作上，從未在單位報銷過車費、油費、招待費或其它應由個人負擔的費用，做到了“認認真真干事，清清白白做人”，樹立和展示了援藏干部“政治堅定、開拓創(chuàng)新，實事求是、注重實效，團結協(xié)作，公道正派、廉潔自律”的良好形象，2012年、2013年均被考核為優(yōu)秀。

第四篇：干部教育

關于實施全縣基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”的通知

關于實施全縣基層干部“科學發(fā)展主題

培訓行動計劃”的通知

縣經濟開發(fā)區(qū)黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機關各辦局黨委、黨組、黨(總)支部，各人民團體黨組：

為認真貫徹落實中央《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》和省委組織部《關于實施基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”的通知》（鄂組通[2011]46號）、市委組織部《關于實施全市基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”的通知》（十組通[2011]30號）精神，進一步擴大我縣干部教育培訓覆蓋面，增強全縣干部教育培訓工作的針對性和實效性，提高我縣廣大干部服務科學發(fā)展、推動社會和諧的能力，現(xiàn)就我縣實施基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”的有關事宜通知如下：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力為重點，有針對性地開展干部科學發(fā)展主題培訓行動，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領的高素質干部隊伍，為促進我縣經濟跨越發(fā)展和社會和諧提供思想、能力和知識保證。

實施這次行動計劃的基本原則是:堅持圍繞中心、服務大局，緊扣“十二五”規(guī)劃和鄖縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展確立的目標任務確定培訓任務；堅持以人為本、按需培訓，準確把握基層干部特點和培訓需求；堅持因地制宜、分類實施，結合區(qū)域發(fā)展實際和部門行業(yè)特點開展培訓；堅持學用結合、注重實效，著力破解基層工作重點難點問題。

二、培訓對象范圍

這次行動計劃的對象包括：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位科級及以下干部2215人；學校、醫(yī)院、科研等事業(yè)單位和縣屬國有企業(yè)管理人員及專業(yè)技術骨干3500人；各村（社區(qū)）負責人、村集體經濟組織負責人600人；規(guī)模以上非公經濟和新社會組織黨組織負責人150人。

三、培訓內容及目標

根據新時期基層干部的特點和行動計劃的要求，培訓工作在普遍抓好黨的基本理論和路線方針政策培訓的基礎上，主要圍繞“十二五”主題主線，突出抓好以加快轉變經濟發(fā)展方式為重點的推動科學發(fā)展能力培訓，以加強和創(chuàng)新社會管理為重點的促進社會和諧能力培訓，以黨史黨風為重點為的黨性教育，以為民愛民為重點的宗旨教育，以職業(yè)操守為重點的道德品行教育，并結合各地各部門實際，根據不同類別、不同層次、不同崗位干部需求，研究確定具體培訓內容，切實增強培訓的針對性。

實行目標量化考核，2011年培訓40%左右、2012年培訓剩余的60%左右，確保兩年實現(xiàn)全覆蓋；培訓對象每人參與行動計劃所獲學時達到160個以上，進一步突出科學發(fā)展培訓主題。

四、培訓方式方法

主要采取集中輪訓的方式。充分利用武當數字化選學城平臺，采用遠程教育、在線學習、專題講座、交流研討、流動課堂、掛職學習、現(xiàn)場考察等方式。在方法上，綜合運用課堂講授、案例分析、現(xiàn)場觀摩、情景模擬等，切實增強培訓的針對性和實效性。

五、具體培訓安排

縣委黨校和各部門行業(yè)干部教育培訓機構是實施此次培訓行動計劃的主體。在具體培訓中按照誰主管誰負責，本單位本系統(tǒng)縱向培訓與職能部門專業(yè)培訓相結合的原則組織實施，具體安排如下：

1、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級及以下干部的培訓

一是充分發(fā)揮縣委黨校的主陣地作用，大力開展集中培訓。其中，縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導干部的培訓，由縣委組織部負責，重點圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、領導科學、服務經濟社會發(fā)展能力、黨風黨紀等內容舉辦各類主體班和專題培訓班，每期培訓主體班時間為30天，專題班時間為5-7天，每年培訓350人左右。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領導職務干部和一般干部的培訓，由縣人力資源和社會保障局負責，重點圍繞科學發(fā)展觀基本理論、公務員道德規(guī)范與修養(yǎng)、依法行政、基層群眾工作方法等內容舉辦各類專題培訓班，每期培訓班時間為3-5天，每年培訓750人左右。

二是充分利用武當數字化選學城的資源優(yōu)勢，開展干部網上自主選學。對參加數字化選

學的1600余名干部，要求每人每年最少完成100個學分的學習任務。

三是以縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，抓好本單位中心組理論學習和機關干部集中學習日學習。

2、事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術骨干的培訓

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級組織、分類實施”的原則，由縣人力資源和社會保障局牽頭，教育、文化、衛(wèi)生、農業(yè)等各職能部門具體負責，重點圍繞創(chuàng)新能力建設、公共服務能力、職業(yè)道德建設、專業(yè)技術知識等，對本部門本系統(tǒng)事業(yè)單位管理人員及專業(yè)技術骨干分級分批開展大規(guī)模輪訓工作，每期培訓班時間不少于5天。同時，各部門根據系統(tǒng)、行業(yè)專業(yè)技術要求，采取到高校進修、參觀考察、網絡自學、集中研討等形式，為專業(yè)技術骨干更新業(yè)務知識、提高能力素質提供靈活便捷的教育培訓，確保每年每人參加集中學習培訓不少于100個學時。

3、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村集體經濟組織負責人的培訓

由縣委組織部牽頭，會同縣民政局，重點圍繞建設社會主義新農村、發(fā)展壯大村級集體經濟、村級組織建設與民主管理、實用新技能新技術等內容，對村（社區(qū)）負責人、鄉(xiāng)村集體經濟組織負責人開展專題培訓。其中，縣委組織部每年在縣委黨校舉辦4-5期村（社區(qū)）主職干部以及村集體經濟組織負責人培訓班，培訓250人，每期培訓班時間不少于5天。在辦好專題培訓班的同時，充分發(fā)揮遠程教育站點作用，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責定期組織村（社區(qū)）負責人、鄉(xiāng)村集體經濟組織負責人進行學習培訓，確保每年每人不少于50個學時。此外，由縣委黨校負責組建專家服務團、講師團，積極開展“送教下鄉(xiāng)”活動，進一步擴寬培訓渠道。

4、非公經濟和社會組織黨組織負責人的培訓

由縣委組織部牽頭，會同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經信局，重點圍繞黨的路線方針、法律法規(guī)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、金融知識、市場營銷、企業(yè)黨建等，每年在縣委黨校舉辦1期規(guī)模以上非公經濟和新社會組織黨組織負責人專題培訓班，培訓100人，培訓時間為5—7天。

六、實施步驟

（一）準備階段：2011年6月至7月，開展調查摸底，制訂下發(fā)《鄖縣基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”實施方案》?？h宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、財政、人社、教育、衛(wèi)生、民政、經信、文體、農業(yè)等相關責任單位根據職責分工分層次分類別開展干部培訓需求調查，制定具體的培訓工作方案，將培訓任務進行細化分解，進一步明確培訓對象、培訓內容、培訓方式和培訓計劃等，于7月31日前報縣委組織部審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位做好本單位參訓對象摸底登記工作，建立干部培訓信息臺帳。

（二）實施階段：2011年8月至2012年11月，根據全縣總體實施方案和各相關責任單位具體培訓方案安排，有計劃地分層分類組織開展培訓。縣委組織部加強督促檢查和指導，認真做好階段性檢查、考評、總結和經驗推廣工作，確保各項任務圓滿完成。

（三）總結階段：2012年12月，對全縣基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”完成情況進行總結，報市委組織部。

七、保障措施

1、加強組織領導。成立鄖縣實施基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”領導小組，縣委常委、組織部長任組長，縣宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、財政、人社、教育、衛(wèi)生、民政、經信、文體、農業(yè)等部門負責人為領導小組成員。領導小組負責對行動計劃進行整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調服務、督促檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部干部教育科。

2、加強基礎保障。進一步加強師資隊伍建設。重視對黨校現(xiàn)有教師的培養(yǎng)，采取業(yè)務進修、實地調研、掛職鍛煉等方式，不斷提高教師的業(yè)務素質和教學水平。積極選聘一批政治素質好、理論水平高、實踐經驗豐富的黨政領導干部、企業(yè)家、知名專家學者擔任兼職教師，充實完善全縣干部教育培訓師資庫。加強干部培訓信息庫建設。各培訓主管部門和干部所在單位要認真做好干部培訓信息登記工作，完善干部培訓檔案資料，建立健全干部培訓信息庫?？h委組織部將嚴格執(zhí)行《鄖縣干部教育培訓學分考核實施辦法（試行）》，把干部參加行動計劃所得學分納入干部培訓教育培訓檔案，與干部評先表優(yōu)、考核、提拔任用掛鉤，確保行動計劃實施效果?？h財政要加大經費支持力度，落實干部教育培訓專項經費，各部門各單位要將干部參與行動計劃的經費列入部門預算，確保各項培訓任務的落實。

3、加強檢查督辦。領導小組要采取多種形式，定期、不定期對培訓行動計劃組織實施情況進行階段性、動態(tài)性督促檢查，及時研究解決工作中存在的問題。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人社、教育、衛(wèi)生、民政等相關部門要按照職責分工認真組織實施培訓，加強分類指導，定期向領導小組辦公室上報工作開展情況，確保全縣行動計劃有序推進。

第五篇：教育敘事4

以數學核心素養(yǎng)發(fā)展為導向的翻轉課堂初探

數學核心素養(yǎng)是指適應學生個人終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的“必備數學品格”與“關鍵數學能力”。［1］如何發(fā)展學生的數學核心素養(yǎng)，為學生的終身發(fā)展和社會發(fā)展需要奠基，已成為當前擺在數學教育工作者面前的一個重要課題。時下，正在興起的翻轉課堂本土化創(chuàng)新——微課程教學法，以學生的核心素養(yǎng)發(fā)展為本，提升學生的綜合實踐創(chuàng)新能力，無疑是破解這一課題2的良策。下面以蘇教版五下《復式折線統(tǒng)計圖》翻轉課堂教學為例，展開初步探索。

一、探索“真問題”，引導自主學習

數學學習中的“真問題”，一是源于真實生活中的數學問題；二是來自學生數學學習中的確存在又亟待解決的問題；三是理解學習內容中主要的、關鍵性的問題。在學生課前自主學習中，教師要讓“真問題”成為學生學習的導向?！皢栴}導向要求教師把教學重點、教學難點和其他知識點轉化為問題，并且梳理出任務之間的進階關系，使原本難以下手的自主學習變得可以操作，使學生帶著問題探究，在探究中發(fā)現(xiàn)知識，從而帶來學習的愉悅感和成就感，完成同化和順應?！保?］

比如，在學生課前自主學習《復式折線統(tǒng)計圖》這一內容時，讓如下幾個問題成為學生自主學習導向，幫助他們認識理解“復式折線統(tǒng)計圖”。

首先，復式折線統(tǒng)計圖是把表示兩種不同變化數量的折線，畫在同一幅圖上。因此，在研究復式折線統(tǒng)計圖時，必須先解決“在同一幅統(tǒng)計圖上，怎樣區(qū)別兩種不同變化數量的折線？”這一問題。結合來自學校五年級男、女生入學以來平均身高變化情況統(tǒng)計的真實問題，讓學生修改復式折線統(tǒng)計圖。

任務一：下面根據統(tǒng)計表中的數量，在統(tǒng)計圖上畫出兩條都是虛線的折線，不看統(tǒng)計表，只看統(tǒng)計圖，不能區(qū)分每一條折線所表示的是哪一種變化的數量，請你在統(tǒng)計圖上改一改，把這兩條折線區(qū)別開來。再想一想，除了你在圖上的區(qū)別兩條折線時運用的方法，還有什么其他的區(qū)別方法呢？

其次，聚焦復式折線統(tǒng)計圖的“圖例”，讓“復式折線統(tǒng)計圖中的‘圖例’有什么作用？”這一問題成為引導學生深入研究“復式折線統(tǒng)計圖”導向。充分利用任務一的學習素材，讓學生結合具體情境，對此問題展示探索并回答，而不是憑空泛泛而談。

任務二：在前面學習“任務一”中的復式折線統(tǒng)計圖上找到“圖例”，把它圈出來。說一說：“圖例”在復式折線統(tǒng)計圖中有何作用？

再次，學生在復式折線統(tǒng)計圖有了一些了解后，通過單式折線統(tǒng)計圖與復式折線統(tǒng)計圖的對比，讓學生能說出“復式折線統(tǒng)計圖中的‘復式’表示什么意思？”這一問題。

任務三：下面左邊是“單式折線統(tǒng)計圖”，右邊是“復式折線統(tǒng)計圖”，比一比、說一說，“復式”表示什么意思？

最后，學生在認識復式折線統(tǒng)計圖的基礎上，觀察不同折線所表示的數量變化，讓“比一比、說一說，復式折線統(tǒng)計圖中兩種不同的量是怎樣變化的？”這一問題引導學生學生運用折線統(tǒng)計圖獲得數學信息。

任務四：根據上面的“不銹鋼和陶瓷保溫杯水溫變化情況統(tǒng)計圖”中信息，回答：

（1）實驗開始后的第60分鐘，兩個杯中的水溫相差多少攝氏度？第120分鐘呢？

（2）不銹鋼保溫杯中的水溫下降到70攝氏度大約經過多少分鐘？陶瓷保溫杯呢？

（3）哪種保溫杯的保溫性能好一些？從圖中你還能知道些什么？

通過上面系列問題探究，引導學生展開對復式折線統(tǒng)計圖層層深入的認識，達成以下三個方面的自主學習目標：運用“圖例”直觀地表示出兩種數量變化的折線；與“單式折線統(tǒng)計圖”的比較中，理解“復式折線統(tǒng)計圖”中“復式”的含義；3.借助折線，能說出復式折線統(tǒng)計圖不同數量的變化與對比情況。

在翻轉課堂的“課前自主學習”模塊中，以“達成目標”為追求，以“主要問題”為導向，以“學習任務”為驅動，創(chuàng)設愉快、有意義，又有成就感的課前學習情境，讓學生經歷 “真問題”的探究過程，有助于激發(fā)學生的問題意識，增強他們的解決問題的能力。英國學者Paul Ernest在《數學教育哲學》一書中也明確指出：“問題是數學發(fā)展的生長點”。發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，離不開對問題的思考、探索與解決，正所謂“學起于思、思源于疑”。圍繞學生學習內容的有意義、有價值的核心問題展開探索，為學生數學核心素養(yǎng)發(fā)展鋪平道路、夯實基礎。

二、開發(fā)“資源包”，助力廣泛學習

翻轉課堂翻轉的是教學結構，即把學習知識主要在課堂、內化知識主要在課外顛覆成為學習知識主要在課外、內化知識主要在課堂的教學模式。而學生課外學習知識過程中，除了提供“自主學習任務單”對學生進行科學、合理的學習規(guī)劃外，針對學生學習過程可能出現(xiàn)的困難，需要教師及提供有效的學習幫助。微課程教學法認為：提供配套教學資源的目的是為了幫助學生完成“任務單”給出的任務。因此，教師需要精心設計幫助學生獲得良好自主學習的各種優(yōu)質學習資源，形成“資源包”，讓學生根據不同的自主學習需求，在豐富的學習“資源包”中獲得個性化的學習幫助，以促進學生對學習知識的深入理解。

實踐證明，翻轉課堂本土化創(chuàng)新——微課程教學法是培育學生數學核心素養(yǎng)的一種有效教學模式。在發(fā)展學生數學核心素養(yǎng)中，微課程教學能激發(fā)學生自主學習的動力，拓寬學生廣泛學習的渠道，提供學生進階學習的支持，提升學生深度學習的質量。讓學生在問題導向下，借助先進的信息技術與優(yōu)質的學習資源，向數學的本質進階，向學習的深處進發(fā)，從而使學生數學核心素養(yǎng)得到主動、全面、深入地發(fā)展。