第一篇:海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查
近年來(lái),海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革,積極探索建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,今年11月,采取公推直選的方式,成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記和朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記,開(kāi)創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書(shū)記的先河。
一、基本作法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。10月,區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽(yáng)街道開(kāi)展黨委書(shū)記公推直選試點(diǎn)工作,為確保試點(diǎn)取得實(shí)效,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì),研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法,強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中,要堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索,研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)委成立了由區(qū)委書(shū)記徐以廣同志任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)滕文同志和組織部長(zhǎng)史道友同志為副組長(zhǎng)的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核,使方案不斷完善,易于操作。
2、廣泛宣傳,動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語(yǔ)以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí),區(qū)委還召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員,要求符合條件的黨員干部積極參與,主動(dòng)配合,共同做好該項(xiàng)工作。通過(guò)廣泛宣傳,全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名,其中個(gè)人自薦31名,他人推薦11名。
3、定向定額民主推薦,確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,紀(jì)委常委,四套班子成員,縣處級(jí)離退休老干部,全區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦,區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果,取前6名作為每個(gè)職位初步人選。
4、實(shí)地調(diào)研,保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性,使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng),領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研,安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見(jiàn)面,并通過(guò)統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式,組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研,走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過(guò)聽(tīng)介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。
5、演講答辯,產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日,召開(kāi)區(qū)四套班子成員,區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,區(qū)紀(jì)委委員,競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(居)兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì),由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講,并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問(wèn)題,參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分,每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。
6、全委會(huì)票決,確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察,并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào),由常委會(huì)確定3名候選人,然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決,每個(gè)職位確定2名候選人,并公示7天。
7、直接選舉,投票產(chǎn)生黨委書(shū)記。11月23日,召開(kāi)了試點(diǎn)單位直選基層黨委書(shū)記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名,實(shí)到會(huì)68人,到會(huì)率為100%,朐陽(yáng)街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人,實(shí)到會(huì)43人,到會(huì)率95.5%。主持人介紹通過(guò)選舉辦法和注意事項(xiàng)后,參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無(wú)記名投票,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記,江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記。
二、主要特點(diǎn)
1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書(shū)記中貫穿全過(guò)程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策,公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo),均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人,組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定,選舉產(chǎn)生的的黨委書(shū)記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。
2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中,區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái),既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情,又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定;演講答辯,民主測(cè)評(píng)后,對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察,按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人;選舉中,黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;選舉結(jié)束后,區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,不擅自突破。
3、始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下,將4位候選人在全區(qū)公示,接受群眾監(jiān)督,并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求,嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行為。區(qū)紀(jì)委對(duì)公推直選各個(gè)階段進(jìn)行了全程監(jiān)督。為保證公平公正,使競(jìng)職單位的干部和其余干部處在一條“起跑線”上,組織12位競(jìng)職者到競(jìng)職單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在民主測(cè)評(píng)大會(huì)參會(huì)人員范圍的確定上,明確規(guī)定區(qū)四套班子成員,區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,區(qū)紀(jì)委委員,有權(quán)參加測(cè)評(píng),避免了完全由競(jìng)職單位黨員干部測(cè)評(píng)可能會(huì)出現(xiàn)不公正的情況。在黨代表差額直選大會(huì)中,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。
三、成效及啟示
1、為深化干部人事制度改革找到了新途徑。開(kāi)展公推直選基層黨委書(shū)記,改變了以前屆中調(diào)整基層黨委書(shū)記由上級(jí)黨組織直接任命的方式,將選人用人的權(quán)力直接交給了基層的黨員干部,真正落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)公推直選,不但讓廣大黨員干部按照自己的意愿直接選出了基層黨委書(shū)記,而且還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,收到了“選拔一人、發(fā)現(xiàn)一批、帶動(dòng)一片”的效果。這次公推直選的成功運(yùn)作,標(biāo)志著海州區(qū)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段,具有里程碑意義。
2、為擴(kuò)大黨內(nèi)民主找到了新的切入點(diǎn)。以前,如果要選舉產(chǎn)生基層黨委書(shū)記,通常是由全體黨委委員在事先確定的候選人中實(shí)行等額選舉。通過(guò)公推直選的方式產(chǎn)生黨委書(shū)記,在很大程度上改變了這種方式。首先,上級(jí)黨組織沒(méi)有事先確定人選,沒(méi)有組織意圖,候選人的確定是根據(jù)民主測(cè)評(píng)得分的多少和全委會(huì)票決情況而定的。其次,實(shí)行的是差額選舉而非等額選舉,區(qū)委全委會(huì)票決得票最多的兩位同志,作為正式候選人由基層黨員代表大會(huì)進(jìn)行差額選舉,得票多的當(dāng)選。第三,將選舉書(shū)記的權(quán)力直接交給了全體黨員代表,而不是由黨員代表大會(huì)選出的黨委委員選舉產(chǎn)生黨委書(shū)記。黨委書(shū)記選舉方式的這種改變,保障了黨員的選舉權(quán),有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性,是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。
3、為強(qiáng)化干部的管理監(jiān)督建立了新機(jī)制。實(shí)施公推直選的過(guò)程,本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督干部的過(guò)程,干部通過(guò)自愿報(bào)名、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開(kāi)承諾,增加了壓力和動(dòng)力,從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化,廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn),使群眾有了主人感,干部有了責(zé)任感,相互之間有了認(rèn)同感。公推直選能夠較好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性,創(chuàng)新了干部監(jiān)督機(jī)制。
第二篇:海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查
近年來(lái),海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革,積極探索建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,今年11月,采取公推直選的方式,成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記和朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記,開(kāi)創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書(shū)記的先河。
一、基本作法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽
嘗試。10月,區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽(yáng)街道開(kāi)展黨委書(shū)記公推直選試點(diǎn)工作,為確保試點(diǎn)取得實(shí)效,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì),研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法,強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中,要堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索,研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)委成立了由區(qū)委書(shū)記徐以廣同志任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)滕文同志和組織部長(zhǎng)史道友同志為副組長(zhǎng)的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核,使方案不斷完善,易于操作。
2、廣泛宣傳,動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語(yǔ)以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí),區(qū)委還召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員,要求符合條件的黨員干部積極參與,主動(dòng)配合,共同做好該項(xiàng)工作。通過(guò)廣泛宣傳,全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名,其中個(gè)人自薦31名,他人推薦11名。
3、定向定額民主推薦,確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,紀(jì)委常委,四套班子成員,縣處級(jí)離退休老干部,全區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦,區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果,取前6名作為每個(gè)職位初步人選。
4、實(shí)地調(diào)研,保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性,使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng),領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研,安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見(jiàn)面,并通過(guò)統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式,組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研,走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過(guò)聽(tīng)介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。
5、演講答辯,產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日,召開(kāi)區(qū)四套班子成員,區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,區(qū)紀(jì)委委員,競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(居)兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì),由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講,并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問(wèn)題,參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分,每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。
6、全委會(huì)票決,確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察,并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào),由常委會(huì)確定3名候選人,然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決,每個(gè)職位確定2名候選人,并公示7天。
7、直接選舉,投票產(chǎn)生黨委書(shū)記。11月23日,召開(kāi)了試點(diǎn)單位直選基層黨委書(shū)記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名,實(shí)到會(huì)68人,到會(huì)率為100,朐陽(yáng)街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人,實(shí)到會(huì)43人,到會(huì)率95.5。主持人介紹通過(guò)選舉辦法和注意事項(xiàng)后,參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無(wú)記名投票,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記,江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記。
二、主要特點(diǎn)
1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書(shū)記中貫穿全過(guò)程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策,公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo),均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人,組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定,選舉產(chǎn)生的的黨委書(shū)記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。
2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中,區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái),既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情,又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定;演講答辯,民主測(cè)評(píng)后,對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察,按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人;選舉中,黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;選舉結(jié)束后,區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,不擅自突破。
3、始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下,將4位候選人在全區(qū)公示,接受群眾監(jiān)督,并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求,嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行
第三篇:海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查
海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)
查
海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查2007-12-12 14:40:58第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查(2)近年來(lái),海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革,積極探索建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,今年11月,采取公推直選的方式,成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記和朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記,開(kāi)創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書(shū)記的先河。
一、基本作法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。10月,區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽(yáng)
街道開(kāi)展黨委書(shū)記公推直選試點(diǎn)工作,為確保試點(diǎn)取得實(shí)效,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì),研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法,強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中,要堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索,研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)委成立了由區(qū)委書(shū)記徐以廣同志任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)滕文同志和組織部長(zhǎng)史道友同志為副組長(zhǎng)的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核,使方案不斷完善,易于操作。
2、廣泛宣傳,動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語(yǔ)以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí),區(qū)委還召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員,要求符合條件的黨員
干部積極參與,主動(dòng)配合,共同做好該項(xiàng)工作。通過(guò)廣泛宣傳,全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名,其中個(gè)人自薦31名,他人推薦11名。
3、定向定額民主推薦,確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,紀(jì)委常委,四套班子成員,縣處級(jí)離退休老干部,全區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦,區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果,取前6名作為每個(gè)職位初步人選。
4、實(shí)地調(diào)研,保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性,使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng),領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研,安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見(jiàn)面,并通過(guò)統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式,組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研,走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過(guò)聽(tīng)介
紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。
5、演講答辯,產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日,召開(kāi)區(qū)四套班子成員,區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,區(qū)紀(jì)委委員,競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(居)兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì),由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講,并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問(wèn)題,參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分,每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。
6、全委會(huì)票決,確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察,并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào),由常委會(huì)確定3名候選人,然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決,每個(gè)職位確定2名候選人,并公示7天。
7、直接選舉,投票產(chǎn)生黨委書(shū)記。11月23日,召開(kāi)了試點(diǎn)單位直選基層黨
委書(shū)記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名,實(shí)到會(huì)68人,到會(huì)率為100,朐陽(yáng)街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人,實(shí)到會(huì)43人,到會(huì)率。主持人介紹通過(guò)選舉辦法和注意事項(xiàng)后,參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無(wú)記名投票,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記,江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記。
二、主要特點(diǎn)
1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書(shū)記中貫穿全過(guò)程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策,公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo),均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人,組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定,選舉產(chǎn)生的的黨委書(shū)記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。
2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中,區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái),既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情,又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定;演講答辯,民主測(cè)評(píng)后,對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察,按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人;選舉中,黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;選舉結(jié)束后,區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,不擅自突破。
3、始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下,將4位候選人在全區(qū)公示,接受群眾監(jiān)督,并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求,嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等
海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查
第四篇:海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查調(diào)研報(bào)告
海州區(qū)公推直選基層黨委書(shū)記的調(diào)查調(diào)研
報(bào)告
近年來(lái),海州區(qū)不斷深化干部人事制度改革,積極探索建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,今年11月,采取公推直選的方式,成功選出了新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記和朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記,開(kāi)創(chuàng)了全市公推直選基層黨委書(shū)記的先河。
一、基本作法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織周密部署。公推直選是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深化干部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。10月,區(qū)委決定在新壩鎮(zhèn)和朐陽(yáng)街道開(kāi)展黨委書(shū)記公推直選試點(diǎn)工作,為確保試點(diǎn)取得實(shí)效,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì),研究確定公推直選的基本原則、范圍、條件、程序和方法,強(qiáng)調(diào)在整個(gè)公推直選中,要堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,在候選人的推薦和選舉辦法上進(jìn)行有益的探索,研究制定了《海州區(qū)公推直選領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)委成立了由區(qū)委書(shū)記徐以廣同志任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)滕文同志和組織部長(zhǎng)史道友同志為副組長(zhǎng)的公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室對(duì)公推直選方案進(jìn)行多次審核,使方案不斷完善,易于操作。
2、廣泛宣傳,動(dòng)員黨員干部積極參與。領(lǐng)導(dǎo)小組積極利用公示欄、標(biāo)語(yǔ)以及下發(fā)通知等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),使廣大黨員、干部和群眾充分了解公推直選工作。同時(shí),區(qū)委還召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員,要求符合條件的黨員干部積極參與,主動(dòng)配合,共同做好該項(xiàng)工作。通過(guò)廣泛宣傳,全區(qū)公推直選報(bào)名推薦人數(shù)共有42名,其中個(gè)人自薦31名,他人推薦11名。
3、定向定額民主推薦,確保挑出優(yōu)秀人選。區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,紀(jì)委常委,四套班子成員,縣處級(jí)離退休老干部,全區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)報(bào)名推薦人員名單進(jìn)行定向定額民主推薦,區(qū)委組織部匯總民主推薦結(jié)果,取前6名作為每個(gè)職位初步人選。
4、實(shí)地調(diào)研,保證參選者公平競(jìng)爭(zhēng)。為保證整個(gè)工作的公正性,使參與者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng),領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織12位初步人選分別在各自的競(jìng)職單位進(jìn)行為期3天的實(shí)地調(diào)研,安排他們與競(jìng)職單位廣大黨員、干部見(jiàn)面,并通過(guò)統(tǒng)一組織和自由調(diào)研相結(jié)合的方式,組織他們對(duì)競(jìng)職單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、招商引資等方面工作進(jìn)行了調(diào)研,走訪了有代表性的村社、企業(yè)、景點(diǎn)等。初步人選通過(guò)聽(tīng)介紹、與當(dāng)?shù)厝藛T交談、實(shí)地考察等形式了解了競(jìng)職單位基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,為他們提出符合實(shí)際和具有針對(duì)性的施政綱領(lǐng)創(chuàng)造了條件。
5、演講答辯,產(chǎn)生考察對(duì)象。11月12日,召開(kāi)區(qū)四套班子成員,區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,區(qū)紀(jì)委委員,競(jìng)職單位班子成員、機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、村(居)兩委主要負(fù)責(zé)人和全體黨員代表參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì),由初步人選分別發(fā)表競(jìng)職演講,并當(dāng)場(chǎng)回答參會(huì)人員提出的有關(guān)問(wèn)題,參會(huì)人員對(duì)每位初步人選進(jìn)行打分,每個(gè)職位測(cè)評(píng)得分前3名者擬作為考察對(duì)象。
6、全委會(huì)票決,確定候選人。區(qū)委派出考察組進(jìn)行考察,并把考察結(jié)果向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào),由常委會(huì)確定3名候選人,然后由區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行票決,每個(gè)職位確定2名候選人,并公示7天。
7、直接選舉,投票產(chǎn)生黨委書(shū)記。11月23日,召開(kāi)了試點(diǎn)單位直選基層黨委書(shū)記大會(huì)。新壩鎮(zhèn)應(yīng)參會(huì)黨代表是68名,實(shí)到會(huì)68人,到會(huì)率為100%,朐陽(yáng)街道應(yīng)參會(huì)黨代表44人,實(shí)到會(huì)43人,到會(huì)率95.5%。主持人介紹通過(guò)選舉辦法和注意事項(xiàng)后,參會(huì)黨員當(dāng)場(chǎng)無(wú)記名投票,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。最終董淑斌同志以43張贊成票當(dāng)選為新壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記,江希路同志以36張贊成票當(dāng)選為朐陽(yáng)街道黨委書(shū)記。
二、主要特點(diǎn)
1、始終堅(jiān)持黨管干部原則。這是海州區(qū)在公推直選基層黨委書(shū)記中貫穿全過(guò)程的首要原則。一是方案由區(qū)委決策,公推直選的條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo),均由區(qū)委組織部提出并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定后才實(shí)施。二是宣傳發(fā)動(dòng)、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、民主推薦測(cè)評(píng)、考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由區(qū)委組織部具體實(shí)施。三是民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生的候選人,組織考察后由區(qū)委全委會(huì)票決確定,選舉產(chǎn)生的的黨委書(shū)記由區(qū)委進(jìn)行批復(fù)。
2、始終堅(jiān)持依規(guī)辦事原則。在公推直選工作中,區(qū)委堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái),既充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與熱情,又嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。在報(bào)名的條件上,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定;演講答辯,民主測(cè)評(píng)后,對(duì)候選人進(jìn)行了全面考察,按程序由區(qū)委全委會(huì)票決確定正式候選人;選舉中,黨代表到會(huì)人數(shù)和不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;選舉結(jié)束后,區(qū)委及時(shí)批復(fù)選舉結(jié)果。整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,不擅自突破。
3、始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。海州區(qū)委把公推直選的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于群眾監(jiān)督之下,將4位候選人在全區(qū)公示,接受群眾監(jiān)督,并對(duì)他們提出了紀(jì)律要求,嚴(yán)禁拉選票、搞賄選等行為。區(qū)紀(jì)委對(duì)公推直選各個(gè)階段進(jìn)行了全程監(jiān)督。為保證公平公正,使競(jìng)職單位的干部和其余干部處在一條“起跑線”上,組織12位競(jìng)職者到競(jìng)職單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在民主測(cè)評(píng)大會(huì)參會(huì)人員范圍的確定上,明確規(guī)定區(qū)四套班子成員,區(qū)委委員、候補(bǔ)委員,區(qū)紀(jì)委委員,有權(quán)參加測(cè)評(píng),避免了完全由競(jìng)職單位黨員干部測(cè)評(píng)可能會(huì)出現(xiàn)不公正的情況。在黨代表差額直選大會(huì)中,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。
三、成效及啟示
1、為深化干部人事制度改革找到了新途徑。開(kāi)展公推直選基層黨委書(shū)記,改變了以前屆中調(diào)整基層黨委書(shū)記由上級(jí)黨組織直接任命的方式,將選人用人的權(quán)力直接交給了基層的黨員干部,真正落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)公推直選,不但讓廣大黨員干部按照自己的意愿直接選出了基層黨委書(shū)記,而且還發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,收到了“選拔一人、發(fā)現(xiàn)一批、帶動(dòng)一片”的效果。這次公推直選的成功運(yùn)作,標(biāo)志著海州區(qū)干部人事制度改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段,具有里程碑意義。
2、為擴(kuò)大黨內(nèi)民主找到了新的切入點(diǎn)。以前,如果要選舉產(chǎn)生基層黨委書(shū)記,通常是由全體黨委委員在事先確定的候選人中實(shí)行等額選舉。通過(guò)公推直選的方式產(chǎn)生黨委書(shū)記,在很大程度上改變了這種方式。首先,上級(jí)黨組織沒(méi)有事先確定人選,沒(méi)有組織意圖,候選人的確定是根據(jù)民主測(cè)評(píng)得分的多少和全委會(huì)票決情況而定的。其次,實(shí)行的是差額選舉而非等額選舉,區(qū)委全委會(huì)票決得票最多的兩位同志,作為正式候選人由基層黨員代表大會(huì)進(jìn)行差額選舉,得票多的當(dāng)選。第三,將選舉書(shū)記的權(quán)力直接交給了全體黨員代表,而不是由黨員代表大會(huì)選出的黨委委員選舉產(chǎn)生黨委書(shū)記。黨委書(shū)記選舉方式的這種改變,保障了黨員的選舉權(quán),有利于激發(fā)黨員、群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性,是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐。
3、為強(qiáng)化干部的管理監(jiān)督建立了新機(jī)制。實(shí)施公推直選的過(guò)程,本身就是廣大黨員干部自下而上民主評(píng)議監(jiān)督干部的過(guò)程,干部通過(guò)自愿報(bào)名、競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯、公開(kāi)承諾,增加了壓力和動(dòng)力,從而使干部的監(jiān)督機(jī)制日益強(qiáng)化,廣大群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到較好體現(xiàn),使群眾有了主人感,干部有了責(zé)任感,相互之間有了認(rèn)同感。公推直選能夠較好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性,創(chuàng)新了干部監(jiān)督機(jī)制。
第五篇:基層領(lǐng)導(dǎo)干部公推直選制度(定稿)
基層領(lǐng)導(dǎo)干部公推直選制度
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,積極推進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),改革黨內(nèi)選舉制度,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,決定在我鄉(xiāng)各村黨支部換屆工作中,選擇一個(gè)條件相對(duì)成熟的村試行“公推直選”辦法(公開(kāi)推薦、差額選舉)。
一、公推直選的基本內(nèi)涵。
“公推”是指采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法,公開(kāi)推薦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人?!爸边x”是指通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)選舉出黨的基層組織委員、書(shū)記和副書(shū)記。
二、公推直選遵循的基本原則
1、公開(kāi)、公平原則。要體現(xiàn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求,實(shí)行公開(kāi)推薦、直接選舉,充分尊重黨員、群眾的民主作用。
2、黨管干部原則。嚴(yán)把資格審查關(guān)和操作程序關(guān),認(rèn)真做好考察、公示工作,堅(jiān)決制止各種違法、違紀(jì)行為發(fā)生。
3依法辦事原則。要在依靠群眾和相信群眾的同時(shí),維護(hù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予黨員的權(quán)利,在換屆選舉過(guò)程中,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定辦事。
三、方法步驟
第一步:宣傳動(dòng)員,征求意見(jiàn)。選舉單位黨組織在選舉前,要采取多種形式,廣泛宣傳公推直選的意義、特點(diǎn)和基本方法,主要就黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人資格條件、班子組成結(jié)構(gòu)、選舉方式等廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn),充分醞釀,形成共識(shí)。第二步:制定方案,上報(bào)請(qǐng)示。選舉村黨組織根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合上級(jí)黨組織要求和本村黨員群眾的意見(jiàn),制定本村開(kāi)展公推直選的辦法。選舉辦法主要包括:具體時(shí)間和程序安排、下屆班子成員的名額和組成原則、群眾參與范圍和參與辦法、候選人的資格條件以及推薦產(chǎn)生辦法、正式選舉方式、選票填寫(xiě)方式、監(jiān)票人、記票人的產(chǎn)生辦法等,并形成書(shū)面請(qǐng)示,報(bào)上級(jí)黨組織審批。同時(shí)要上報(bào)本村的選情分析報(bào)告。
第三步:公開(kāi)推薦,產(chǎn)生候選人初步人選。上級(jí)黨組織審批同意后,選舉單位黨組織通過(guò)組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人推薦的方式,在通過(guò)資格審查和滿足班子結(jié)構(gòu)需要的前提下,根據(jù)黨員群眾推薦票數(shù)的多少,按照40%的差額比例確定候選人初步人選,列為考察對(duì)象。對(duì)沒(méi)有得到多數(shù)黨員、群眾推薦的黨員一般不能列為考察對(duì)象。
第四步:組織考察,確定候選人預(yù)備人選。上級(jí)黨委組織部門(mén)根據(jù)干部管理權(quán)限,對(duì)候選人初步人選進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉方面的綜合考察。根據(jù)情況,對(duì)公開(kāi)推薦得票比較集中,符合班子結(jié)構(gòu)要求,組織考察沒(méi)有發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的,由選舉單位黨組織根據(jù)得
票多少擬定候選人預(yù)備人選;對(duì)公開(kāi)推薦得票較為分散的,可組織黨員群眾在公開(kāi)推薦和組織考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次推薦,原則上按照黨員群眾推薦票數(shù)多少以及班子結(jié)構(gòu)需要,由選舉單位黨組織研究擬定候選人預(yù)備人選,候選人預(yù)備人選的人數(shù)應(yīng)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。選舉村黨組織可以有組織地安排候選人預(yù)備人選與黨員黨代表和群眾見(jiàn)面,進(jìn)行競(jìng)職陳述,作出履職承諾,回答有關(guān)問(wèn)題,增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。
第五步:正式選舉,報(bào)請(qǐng)審批。上級(jí)黨組織對(duì)候選人預(yù)備人選審批同意后,由選舉單位黨組織負(fù)責(zé)組織正式選舉。選舉要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織實(shí)施。選舉結(jié)束后,選舉單位黨組織要將黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))的選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
四、幾點(diǎn)要求
1、充分進(jìn)行醞釀,做好前期準(zhǔn)備。
選舉黨組織要在選舉前,就班子結(jié)構(gòu)、候選人條件等組織黨員群眾深入討論,廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。對(duì)黨員群眾提出的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待,實(shí)事求是回答。選舉辦法應(yīng)在黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))上討論通過(guò)。
2、重視選情分析,掌握工作主動(dòng)權(quán)。選舉啟動(dòng)前要對(duì)本村的選情做深入分析,對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題要認(rèn)真研究,制訂預(yù)案。隨時(shí)掌握真實(shí)的選情民意,把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。
3、要全面考察候選人,嚴(yán)把政治關(guān)。上級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,對(duì)候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、資格條件和班子結(jié)構(gòu)等提出明確要求,并讓黨員群眾了解掌握。對(duì)公開(kāi)推薦產(chǎn)生的班子成員候選人,要依據(jù)干部管理權(quán)限,加強(qiáng)資格審查和組織考察,確保當(dāng)選人在政治上堅(jiān)定可靠,在黨員群眾中有較高的公認(rèn)度。
4、要加強(qiáng)程序監(jiān)督,嚴(yán)明選舉紀(jì)律。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的選舉原則,健全選舉監(jiān)督程序,改進(jìn)寫(xiě)票和投票方式,創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的條件。拓寬候選人介紹渠道,充實(shí)候選人介紹內(nèi)容,增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。要教育候選人自覺(jué)遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c換屆選舉工作,嚴(yán)防拉票、賄選等不正之風(fēng)。對(duì)以違法違規(guī)手段干擾推薦和選舉,妨礙黨員、黨代表和群眾行使民主權(quán)利的人和事要嚴(yán)肅查處。
5、要完善配套制度,確保工作成效。選舉后當(dāng)選班子要高度重視黨員日常知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí),正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系問(wèn)題。要加大黨務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度,落實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要向黨員大會(huì)報(bào)告1次工作情況和加強(qiáng)黨的建設(shè)情況并接受黨員評(píng)議制度;廣泛推廣“四議兩公開(kāi)”,健全完善黨內(nèi)基層民主議事決策程序和黨內(nèi)事務(wù)黨員聽(tīng)證咨詢(xún)制度;探索建立黨員向當(dāng)選班子及其負(fù)責(zé)人提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)的制度。