第一篇：鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)公文處理辦法

鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)公文處理辦法 為提高機(jī)關(guān)辦文質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定和省、市人民政府的相關(guān)要求，結(jié)合局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，特制定市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定。

一、公文種類

1、局常用公文種類包括：決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

2、根據(jù)行文關(guān)系，公文分為上行文、下行文和平行文。請(qǐng)示、報(bào)告等文種用于上行文；決定、通知、通報(bào)、批復(fù)等文種用于下行文。“意見”適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，既可作上行文，也可作下行文或平行文使用。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理；上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確下級(jí)機(jī)關(guān)是否照此執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行；文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；無明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文時(shí)，提出的意見供對(duì)方參考?！昂边m用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。

二、公文編號(hào)

1、全局性、重要性行政公文，以“鎮(zhèn)衛(wèi)發(fā)〔××××〕××號(hào)”編號(hào)。

2、處室具體業(yè)務(wù)性和工作性公文，以“鎮(zhèn)衛(wèi)+處室名〔××××〕××號(hào)”編號(hào)。

3、黨委文件，以“鎮(zhèn)衛(wèi)黨發(fā)〔××××〕××號(hào)”編號(hào)。

4、答復(fù)上級(jí)交辦事項(xiàng)的公文，以“鎮(zhèn)衛(wèi)復(fù)〔××××〕××號(hào)”編號(hào)。

5、函，以“鎮(zhèn)衛(wèi)函〔××××〕××號(hào)”或“鎮(zhèn)衛(wèi)復(fù)函〔××××〕××號(hào)”編號(hào)。

6、傳真電報(bào)，以“鎮(zhèn)衛(wèi)傳〔××××〕××號(hào)”編號(hào)。

7、會(huì)議紀(jì)要，以“〔××××〕第×號(hào)”編號(hào)。

三、行文規(guī)則

1、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示或報(bào)告。本局依據(jù)職權(quán)可以向省衛(wèi)生廳和市委、市政府行文請(qǐng)示、報(bào)告，可以與市級(jí)各部門相互行文，門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。

2、局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向局以外的其他機(jī)關(guān)制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，與相應(yīng)的其他單位進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時(shí)，式行文。

3、本局可以與市委有關(guān)部門、市政府各部門、各轄市區(qū)政府、鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合行文，具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文；

署意見，協(xié)辦單位依次會(huì)簽；

關(guān)的發(fā)文字號(hào)。根據(jù)市政府辦公室“鎮(zhèn)政辦發(fā)（的規(guī)定，部門聯(lián)合行文應(yīng)由主辦部門填表送市政府辦公室秘書二處，經(jīng)市政府分管秘書長審批同意方可行文。

4、以局名義向上行文的請(qǐng)示、報(bào)告等，必須由局長簽發(fā)。如遇 也可以向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部2只能以函的形同級(jí)人民團(tuán)體和2010）205號(hào)”文件 也可以與相應(yīng)的黨組織、聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽聯(lián)合行文應(yīng)標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)或排列在前機(jī)

局長外出學(xué)習(xí)、考察等特殊情況，發(fā)文時(shí)間緊急，可由主持工作的副局長簽發(fā)，并隨文以書面形式說明情況。向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

5、“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

四、行文處理

1、起草。

并填寫擬文單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、修改后送辦公室核稿；

2、核稿。局辦公室負(fù)責(zé)行文格式、規(guī)范的審核，并呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后在半個(gè)工作日內(nèi)完成印刷、簽發(fā)單連同打印好的公文一式三份存檔；

3、公文制發(fā)完畢后，承辦處室負(fù)責(zé)分發(fā)公文，根據(jù)公文的內(nèi)容，凡重要的公文應(yīng)分送各位局長和有關(guān)處室

發(fā)該公文的局領(lǐng)導(dǎo)

頭通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開。

五、收文辦理

1、辦公室負(fù)責(zé)局上下級(jí)公文的收發(fā)、傳閱、存檔等管理工作。對(duì)上下級(jí)來文的處理由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。

性工作的文件應(yīng)報(bào)局長和局分管領(lǐng)導(dǎo)傳閱。

應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，特事特辦，急事急辦。向上級(jí)的請(qǐng)示應(yīng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)局長簽發(fā)。

殊情況應(yīng)在12、寄發(fā)給局黨委和局的收文由辦公室簽收、登記；寄送給處室1 2個(gè)工作日內(nèi)簽批。蓋章。同時(shí)，將公文電子稿、底稿、1份；其他公文一般應(yīng)送簽涉及全局性、重點(diǎn)對(duì)下級(jí)來文一般請(qǐng)示事項(xiàng)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)送簽或批閱的文件，無特 3各類公文由相關(guān)處室負(fù)責(zé)起草，處室主要負(fù)責(zé)人審核，份；符合《政府信息公開條例》的，由辦公室牽 －

而應(yīng)當(dāng)由局收文的公文，應(yīng)先交辦公室簽收登記；工作人員參加會(huì)議帶回而應(yīng)當(dāng)由局收文的公文，應(yīng)先交辦公室簽收登記。

3、簽收登記后的公文，根據(jù)內(nèi)容一般分為辦件和閱件兩種。辦件是指需要辦理的公文，包括上級(jí)、下級(jí)及同級(jí)的來文，先由辦公室主任審核后提出擬辦（批辦）意見，再送局領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)處室辦理；閱件是指需要了解知曉的公文，關(guān)處室。

4、各處室應(yīng)提高公文辦理質(zhì)量和效率。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦或辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬本處室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在局行文貫徹的事項(xiàng)，處室應(yīng)提出初步意見后，屬主辦處室會(huì)同相關(guān)處室辦理的事項(xiàng)，主辦處室應(yīng)抓緊會(huì)商，并在個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；屬總結(jié)上報(bào)上級(jí)部門的事項(xiàng)，并報(bào)請(qǐng)局長或分管局長批示后，項(xiàng)，以局明確要求的時(shí)限為準(zhǔn)。

有關(guān)處室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)或不說明不答復(fù)理由的，處理。

六、公文管理和歸檔

1、辦公室為局公文處理的管理部門，2、局公文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、登記、編號(hào)、歸檔和銷毀。

3、各處室制發(fā)的公文須提供校對(duì)無誤、格式規(guī)范的電子文檔；附簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽名的原始文稿及紙質(zhì)正式文件三份，以備查。

4、加強(qiáng)對(duì)保密公文的管理。秘密級(jí)以上的公文（含密碼、密傳電報(bào)）不得在辦公室室外過夜；5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需應(yīng)盡快落實(shí)有關(guān)工作，及時(shí)交辦公室歸檔應(yīng)先交辦公室保管，7 根據(jù)來文份數(shù)送局領(lǐng)導(dǎo)傳閱或分送有報(bào)局長或分管局長審簽；在規(guī)定上報(bào)時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；特殊重大事對(duì)辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，視同無意見并設(shè)立專職公文管理人員。如當(dāng)日不能辦完，次日再繼續(xù)辦理。辦公室要按照規(guī)定保管、存放保密公文，嚴(yán)防丟失，妥善存放送印的保密文稿、資料及印制完成的文件（含磁盤），及時(shí)銷毀文件清樣、廢頁和多余份數(shù)，嚴(yán)禁個(gè)人留存、外傳。

5、上級(jí)機(jī)關(guān)的公文除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，如需翻印、復(fù)制的，須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，并注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。翻印、復(fù)制的公文應(yīng)當(dāng)與原件同樣管理。

6、工作人員因工作需要借閱有關(guān)公文，要辦理借閱手續(xù)；調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文，按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

7、各處室應(yīng)指定專人管理公文，并于每年

公文整理后移交辦公室歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

8、辦公室對(duì)歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷）

映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

9、不具備歸檔和存查價(jià)值公文的處理，須按市保密局有關(guān)規(guī)定銷毀，不得擅自出售；

由兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

七、其他事項(xiàng)

公文處理中涉及電子文件的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二052月底前將前一年的辦 公 室 0年十月二十九日，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反 秘密級(jí)以上公文的銷毀，要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，一

第二篇：滎陽市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)公文處理辦法

滎陽市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)公文處理辦法

（一）發(fā)文原則：少行文、行短文、提高質(zhì)量，注重時(shí)效，符合體式規(guī)范。

（二）發(fā)文類別及適用范圍：

1、滎局制發(fā)的文件分以下五類：

（1）滎環(huán)黨組字：向市委報(bào)告重大事項(xiàng)；黨組民主生活會(huì)情況的報(bào)告；向市委推薦縣級(jí)干部后備人選；其它。

（2）滎環(huán)黨組函：主要用于黨內(nèi)商洽工作等內(nèi)容。

（3）滎環(huán)發(fā)：貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策，制定規(guī)范性文件；全年或一個(gè)時(shí)期工作的安排部署；重要工作的通知；批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)涉及全局性、重大政策性問題的通知；對(duì)有關(guān)重要工作情況或某些重大問題的通報(bào)；局領(lǐng)導(dǎo)代表局、辦所作的重要工作報(bào)告；其它。

（4）滎環(huán)字：向市政府、省環(huán)保局等上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告、請(qǐng)示；系統(tǒng)人事任免工作。

（5）滎環(huán)函：相互商洽工作，詢問或答復(fù)問題，向有關(guān)平行主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（6）滎環(huán)辦發(fā)：系統(tǒng)內(nèi)的單項(xiàng)工作，一般的綜合性業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)。

3、設(shè)在本局的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)分別用專用文頭和專用發(fā)文代號(hào)印發(fā)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)文件。印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小

組決定事宜時(shí)，用文字說明。

4、幾個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，只編主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文號(hào)。

（三）發(fā)文程序及要求

1、擬辦：根據(jù)上級(jí)文件或工作需要，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示，或由科室負(fù)責(zé)人提出意見，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，發(fā)文科室擬稿。

2、擬稿：

（1）內(nèi)容必須符合黨的基本路線、方針、政策以及國家的法律、法規(guī)。

（2）必須全面、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，操作性強(qiáng)。

（3）觀點(diǎn)鮮明，概念準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，重點(diǎn)突出，文字準(zhǔn)確、精煉，篇幅力求簡短，文種適用準(zhǔn)確。

（4）文稿內(nèi)容涉及其它科室或其它部門的，要做好聯(lián)系溝通，避免相互矛盾。

（5）擬搞人要在文稿后面附帶上與文稿內(nèi)容有關(guān)的資料，如擬文的文件依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)的批示等。

（6）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”；緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”；公文如有附件，應(yīng)在正文之后，成文之前注明附件順序和名稱。

（7）機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱或規(guī)范簡稱；引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，結(jié)構(gòu)層次序數(shù)為：“一”、（一）“、“1””、（“1）”。必須使用國家法定的簡化字和計(jì)量單位。

（8）要在規(guī)定的擬文稿紙上寫明主送、抄送、時(shí)間、份數(shù)、主題詞、擬稿科室及擬稿人等。

（9）擬稿人對(duì)所擬文稿負(fù)責(zé)解釋，對(duì)上級(jí)或外單位的修改意見要記錄、保存。

3、核稿：科室負(fù)責(zé)人對(duì)文稿進(jìn)行技術(shù)性把關(guān)。從內(nèi)容上審核文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際；是否符合政策，與外科室外部門、與本機(jī)關(guān)過去的規(guī)定有無前后矛盾的地方；措施和辦法是否切實(shí)可行；職責(zé)是否清楚。從文字上刪改壓縮冗長文字，修改病句，校正錯(cuò)別字，從體式上，審核使用的文種是否妥當(dāng)，行文關(guān)系是否合乎規(guī)范，文稿格式是否正確。

文稿字跡潦草或改動(dòng)較大的，應(yīng)予抄正。核稿人要簽署姓名。

4、審簽：對(duì)全局重大政策性的文件，應(yīng)提交局務(wù)會(huì)討論，或分送各位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，由局長簽發(fā)；其它文件根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的分工和職責(zé)進(jìn)行審簽。分管領(lǐng)導(dǎo)審簽時(shí)應(yīng)主動(dòng)征求主要領(lǐng)導(dǎo)的意見以便協(xié)調(diào)避免文件口徑不一。局領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)文件時(shí)，要簽署自己的明確意見、姓名和時(shí)間。修改意見要寫在裝訂線的右側(cè)，簽發(fā)位置應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)。文件簽發(fā)人對(duì)文件負(fù)責(zé)。

擬、核、改、簽文件不得使用鉛筆、圓珠筆等不符合入檔要求的筆具修改和簽寫。

5、登記編號(hào)：文件簽發(fā)后經(jīng)辦人要按類別編準(zhǔn)文號(hào)；

要按登記順序依次編號(hào)，不要空號(hào)和重號(hào)；除特殊情況外，不要給擬發(fā)而未發(fā)的文件留號(hào)。

6、成文時(shí)間：以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

7、各科室自行負(fù)責(zé)所擬文稿的打字、校對(duì)工作。

校對(duì)既要忠實(shí)原稿，又要善于發(fā)現(xiàn)問題。即使是擬稿人親自校對(duì)，也必須以簽發(fā)的文件為基準(zhǔn)，不得擅自更改。發(fā)現(xiàn)原稿確有不當(dāng)?shù)模殘?bào)請(qǐng)簽發(fā)人同意后再更改。校對(duì)特別要注意標(biāo)題、引文、人名、地名、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)。校對(duì)必須使用統(tǒng)一規(guī)范的“校對(duì)符號(hào)”，所有文稿至少要校對(duì)三遍。

8、用印、裝訂、送發(fā)：印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證。用印時(shí)要檢查有無領(lǐng)導(dǎo)人簽字，蓋印的份數(shù)要與原稿標(biāo)明份數(shù)相一致。印章要端正，蓋在成文日期的上方，并做到上不壓正文，下壓成文日期年、月、日。

裝訂須在左側(cè)，要求整齊端正，不缺頁，不重頁，不錯(cuò)頁，不倒頁，不訂文件內(nèi)容。

送發(fā)文件要求使用標(biāo)準(zhǔn)信封，收文機(jī)關(guān)要寫全稱或標(biāo)準(zhǔn)簡稱，向市委和市政府機(jī)關(guān)院內(nèi)送發(fā)文件和向城區(qū)內(nèi)單位送發(fā)急件，一般不得通過郵政投遞。急件和掛號(hào)要加注特定的標(biāo)志。密件要加蓋騎縫章，不能用訂書機(jī)封口。送發(fā)重要文件資料要在發(fā)文登記簿上登記，履行交接手續(xù)。向市委、市政府報(bào)送的文件、材料，直接送市委辦保密室（干部任免方

面的除外）或市政府辦公室機(jī)要科。

發(fā)文要嚴(yán)格控制發(fā)文范圍。所發(fā)文件除存檔二份，送本局局長、分管領(lǐng)導(dǎo)各一份外，應(yīng)視內(nèi)容分送本局有關(guān)科室。

（四）行文規(guī)則

1、向市委、市政府、省環(huán)保局的請(qǐng)示文件，必須一事一報(bào)，不得一文數(shù)事。請(qǐng)示與報(bào)告要分開，不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。要求上級(jí)批復(fù)的問題，要明確提出，不要用簡報(bào)（包括情況反映、送閱件等，下同）代替請(qǐng)示、報(bào)告。不得將請(qǐng)示的文件同時(shí)下發(fā)。

2、屬于黨組職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨組名義報(bào)市委；屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以部門名義報(bào)市政府，除市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，一般不要以組織名義向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送文件，也不要在向市委、市政府報(bào)送文件的同時(shí)，又抄報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。本局可以對(duì)市政府部門、直屬單位和縣區(qū)環(huán)保局行文，如因特殊情況確需直接向下級(jí)政府行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府或政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，并在文中注明經(jīng)政府同意。也可以報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)或由政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，不得向本局機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時(shí)，只能以函的形式行文。

3、除市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送

公文。直接向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送的公文一般不得多頭分送，情況緊急確需分送的，應(yīng)注明已分送的領(lǐng)導(dǎo)同志。向市委、市政府報(bào)送落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示的情況報(bào)告，應(yīng)同時(shí)附上領(lǐng)導(dǎo)同志原批示的復(fù)印件或說明領(lǐng)導(dǎo)同志指示的具體情況。

4、請(qǐng)示、報(bào)告一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式（但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)）。同時(shí)注明聯(lián)系人，聯(lián)系電話；向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其直接的上級(jí)機(jī)關(guān)。

5、代市委、市政府起草的文件和需要市委、市政府批轉(zhuǎn)的文件，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定打印后報(bào)送。批轉(zhuǎn)件要代擬批語，并標(biāo)明擬印發(fā)的范圍。

6、幾個(gè)部門的聯(lián)合發(fā)文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。凡由本局主辦的，用登門會(huì)商或召開小型協(xié)商會(huì)的方式征求協(xié)辦部門的意見，對(duì)反饋的不同意見應(yīng)逐條認(rèn)真研究，再次會(huì)商；仍有異議的，主辦部門應(yīng)列明有關(guān)部門的具體意見和依據(jù)，作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后上報(bào)市政府研定。凡由本局協(xié)辦的，有關(guān)科室要認(rèn)真研究另紙?zhí)岢鲂薷囊庖娝头止茴I(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。

滎陽市環(huán)境保護(hù)局

第三篇：局機(jī)關(guān)公文處理規(guī)章制度

第一章 總 則

第一條 為使局機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。

第二條 局機(jī)關(guān)的公文處理工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按國家和本制度的規(guī)定進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

第三條 局辦公室主管機(jī)局關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)單位的公文處理工作，主要任務(wù)是：

（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定機(jī)局關(guān)公文處理工作的各項(xiàng)具體規(guī)章、制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)機(jī)局關(guān)的收、發(fā)文辦理及公文的管理、立卷歸檔等工作；

（三）起草、校核以和局局辦公室名義制發(fā)的公文；

（四）負(fù)責(zé)公文處理中的督促檢查工作；

（五）負(fù)責(zé)公文處理中的安全保密工作；

（六）對(duì)下級(jí)單位公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)與公文處理有關(guān)的其他工作。

第四條 局辦公室負(fù)責(zé)公文處理工作的人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，刻苦鉆研，樂于奉獻(xiàn)。要熟悉各種辦公自動(dòng)化手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。

第五條 局機(jī)關(guān)公文處理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開”的原則，行政公文不得對(duì)黨的組織作指示，不處理黨內(nèi)各種事務(wù)。

第二章 公文種類

第六條 公文必須按國家規(guī)定的文種行文，公文的種類主要是：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。

（三）指示

適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的原則。

（四）公告、通告

“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)秒相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（凡請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)指示或者批復(fù)的公文，不得用“報(bào)告”）

（八）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。（“請(qǐng)示”就是“請(qǐng)示”，不得用“請(qǐng)示報(bào)告”）

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批復(fù)。（即使是向有關(guān)主管部門“請(qǐng)求”批復(fù)，也不得用“請(qǐng)示”）

（十一）會(huì)議記要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第七條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等部份組成。

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文可以用主辦機(jī)關(guān)也可以用幾家機(jī)關(guān)的名稱，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。（文號(hào)應(yīng)編主辦機(jī)關(guān)的文號(hào)）

（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。文件的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁的右上角，密碼電報(bào)的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁的密級(jí)欄內(nèi)?！敖^密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”，標(biāo)注在首頁右角上，有秘級(jí)時(shí)，收標(biāo)注在其下方位置。緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)首頁的等級(jí)欄內(nèi)，標(biāo)明“特急”、“加級(jí)”、“平級(jí)”。

（四）發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，不般位于發(fā)文機(jī)關(guān)之下，橫格線之上正中位置。年份不能簡寫，置于中括號(hào)內(nèi)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

（五）上報(bào)公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人姓名，一般標(biāo)注在發(fā)文字號(hào)右側(cè)。聯(lián)合上報(bào)的簽發(fā)人姓名上下排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。

（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，批轉(zhuǎn)公文，標(biāo)題應(yīng)當(dāng)避免使用重復(fù)用語。

（七）主送機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)寫機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，位于標(biāo)題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機(jī)關(guān)的公文，如“決定”、“會(huì)議記要”等，主送機(jī)關(guān)可以列在正文之后。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文以后、成文時(shí)間之前注明附件名稱，如有二個(gè)以上附件應(yīng)當(dāng)注明附件序號(hào)。附件應(yīng)當(dāng)在首頁左上角注明附件序號(hào)。附件一般應(yīng)當(dāng)與主件裝定在一起，如不能裝訂在一起，應(yīng)當(dāng)在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號(hào)。

（九）公文會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章端正蓋正成文時(shí)間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時(shí)間之下。聯(lián)合行文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章從左到右排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當(dāng)冠其職務(wù)。如正文末頁無空白處蓋章，可另加標(biāo)明成文時(shí)間并加蓋印章同時(shí)在印章左上方標(biāo)明“（此頁無正文）”。

（十）成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十一）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，主題詞標(biāo)注在文件末頁抄送機(jī)關(guān)之上。

（十二）公文件的抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注在主題詞之下、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間之上。

第八條 公文的文字從左至右橫寫、橫排。印制文件標(biāo)題一般用2號(hào)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字，每頁19行，每行25個(gè)字。

公文用紙一般為16開型（260×184），涉外公文采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297×210）。左側(cè)裝釘。

第四章 行文規(guī)則

第九條

上行文：向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國家交通部報(bào)告、請(qǐng)示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報(bào)、請(qǐng)示工作。

平行文：向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作，交辦任務(wù)，答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。本局各職能處室不得對(duì)外行文，廳辦公室可以對(duì)外、對(duì)下行文，在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。

第十條 各行業(yè)管理局和二級(jí)單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對(duì)行文，一般不得越級(jí)請(qǐng)示工作、不得越權(quán)對(duì)外行文。

第十一條 本單位可以和同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。

第十二條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

第十三條 報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第五章 收文辦理

第十四條 收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。

第十五條 收文應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)登記。標(biāo)明秘密等級(jí)的公文、上級(jí)機(jī)關(guān)的公文、報(bào)送本機(jī)關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會(huì)簽文稿、重要的抄送公文，均應(yīng)編號(hào)登記。

第十六條 文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級(jí)、緊急程度、有無附件等情況，查對(duì)清楚，編號(hào)登記、封發(fā)，機(jī)密件和絕密件的封口應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或貼密封箋，交機(jī)要交通部門投送。

第十七條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或交有關(guān)部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。

第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊公文辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者說不宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦單位的文秘部門并說明情況。

第十九條 擬草公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確，編幅力求簡短。

（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫具體年月日。

（四）轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標(biāo)題。

（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過多。

（六）必須使用國家法定計(jì)量單位。

（七）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。

（八）二級(jí)單位代廳擬稿，應(yīng)當(dāng)按公文格式打印或者用方格紙謄正，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報(bào)。（并附報(bào)文稿磁盤）

第二十條 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十一條 公文本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。

第二十二條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱要注明時(shí)間。

第二十三條 草擬、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書寫。

第二十四條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印外，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印，翻印、復(fù)印件按機(jī)要文件進(jìn)行管理，密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù)，明電密電混用。

第二十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)傳輸。

第二十七條 凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收文日期一一登記妥善，保證定期移交檔案室歸檔。同時(shí)將公文全文掃描，錄入微機(jī)，發(fā)送至廳辦公室，處室辦理公文所列事項(xiàng)需要該公文時(shí)，收發(fā)室應(yīng)提供復(fù)制件。如轉(zhuǎn)發(fā)公文，應(yīng)將該公文送至辦文處室，并注明公文去向。

第二十八條 廳辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)來文內(nèi)容和輕重緩急，及時(shí)提出擬辦意見送廳領(lǐng)導(dǎo)批示，或者發(fā)送有關(guān)處室、部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。

除特殊情況外，廳領(lǐng)導(dǎo)不受理未經(jīng)辦公室登記、注批的公文。

第二十九條 對(duì)需送幾位廳領(lǐng)導(dǎo)傳閱或傳批的公文，由廳辦公室按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或批示。辦理公文傳閱、傳批應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向并作記錄，避免漏傳、誤傳或延誤。除廳領(lǐng)導(dǎo)另有指示外，不應(yīng)將公文在廳領(lǐng)導(dǎo)之間自行傳遞。

第三十條 經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，或辦公室注請(qǐng)各處室、部門閱處的公文，由收發(fā)室或辦公室秘書送達(dá)，各承辦處室、部門要簽收、登記。

第三十一條 各承辦處室、部門應(yīng)當(dāng)抓緊公文的辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本處室、部門職權(quán)范圍或者不適宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回廳辦公室并說明理由。

第三十二條 送廳領(lǐng)導(dǎo)批示或者有關(guān)處室、部門辦理的公文，廳辦公室要負(fù)責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。

第三十三條 公文辦理后要注意保存，每半年清理一次，交檔案室歸檔。廳機(jī)關(guān)會(huì)議資料和外面開會(huì)帶回的資料，須在會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)交檔案室歸檔。

第六章 發(fā)文處理

第三十四條 凡以本廳名義和廳辦公室名義制發(fā)的公文筆調(diào)，首頁均應(yīng)用《湖南省交通廳發(fā)文稿紙》。文稿制作后，由主辦單位負(fù)責(zé)人簽字后經(jīng)有關(guān)處室會(huì)簽，再送辦公室核稿。未經(jīng)辦公室核稿的公文文稿不得直接送廳領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

第三十五條 行文應(yīng)確有必要，注重實(shí)效，控制數(shù)量，力求簡短。已開會(huì)作了布置和可用電話或當(dāng)面議定的事項(xiàng)，不行文；會(huì)議文件、會(huì)議紀(jì)要和廳領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上的報(bào)告、講話，一般不再行文；貫徹上級(jí)文件精神，不再制發(fā)具體措施的表態(tài)性或照抄照搬的公文。

第三十六條 送核文稿應(yīng)做到符合政策，觀點(diǎn)明確，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文風(fēng)端正，同時(shí)要力求文字精煉，用語規(guī)范，格式正確，杜絕形式主義和繁瑣哲學(xué)。

第三十七條 廳辦公室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)文稿校核工作。文稿校核的基本任務(wù)是協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)保證公文質(zhì)量。文稿校核的內(nèi)容是：

（一）報(bào)批程序是否符合規(guī)定；

（二）是否確需行文；

（三）內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)行文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；

（四）涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見，履行了會(huì)簽手續(xù)；

（五）所提措施和辦法是否切實(shí)可行；

（六）人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文、密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送單位和文字表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種、公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定。

核稿人員應(yīng)樹立高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，熟悉本廳業(yè)務(wù)，熟練掌握文秘常識(shí)，一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，防止失誤和疏漏。

第三十八條 對(duì)確無必要行文的公文文稿，應(yīng)提出不予行文的建議并說明情況，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予行文的，應(yīng)終止核稿。

第三十九條 文稿如需作較大修改，應(yīng)與起草單位協(xié)商或請(qǐng)其修改。

第四十條 文稿由辦公室核稿后，應(yīng)送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽發(fā)，最后送機(jī)要室編寫文號(hào)。

轉(zhuǎn)發(fā)文件和一般會(huì)議通知、事項(xiàng)通知由廳辦公室主任簽發(fā)，各處室、部門以處室、部門名義向本省本系統(tǒng)對(duì)口業(yè)務(wù)部門發(fā)函，一般由處室、部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，重要的經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后簽發(fā)。

第四十一條 凡與外單位聯(lián)合行文的，應(yīng)由其他單位簽發(fā)后，再到我廳會(huì)簽。會(huì)簽時(shí)，先由相關(guān)處室（部門）提出意見，再由辦公室核稿，然后送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。文件內(nèi)容以我廳業(yè)務(wù)為主的，編我廳文號(hào)；業(yè)務(wù)以其他單位為主的，由其他單位編文號(hào)。

第四十二條 文稿印發(fā)后，應(yīng)將原稿和正稿一式五份送機(jī)要室，由機(jī)要室交檔案室存檔。

第四十三條 凡本廳產(chǎn)生的公文，印制裝訂蓋章后，由辦文處室（部門）到文印室取回并負(fù)責(zé)分裝主、抄送和其他送閱單位后交收發(fā)室（送）寄。廳機(jī)關(guān)及附近單位的公文一般直接送達(dá)（不通過郵局）。郵寄一般一天一次，急件隨時(shí)送寄。

文 印 事 務(wù)

第四十四條 廳辦公室打字室、復(fù)印室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)文印事務(wù)，原則上不承印私人和外單位文件、材料。廳機(jī)關(guān)各處室、部門的業(yè)務(wù)性材料、簡報(bào)等，應(yīng)由各處室、部門自行打印好后，交打字室印制。特殊情況下私人和外單位需在打字室、復(fù)印室印制文件、材料，須經(jīng)廳辦公室負(fù)責(zé)人同意。

第四十五條 打字室、復(fù)印室一般不直接承接各處室、部門的送印任務(wù)，需印件應(yīng)先送廳辦公室，由廳辦公室核定印制數(shù)量，統(tǒng)籌安排后，交打字室、復(fù)印室印制。催印或發(fā)現(xiàn)印制數(shù)量、質(zhì)量上的問題，各處室、部門亦應(yīng)告知辦公室處理，一般不直接同打字室、復(fù)印室聯(lián)系。

第四十六條 打字室、復(fù)印室應(yīng)熱情為機(jī)關(guān)服務(wù)，準(zhǔn)確熟練地掌握和使用公文排印標(biāo)準(zhǔn)，努力提高文印效率和質(zhì)量。在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)緊急或重要公文應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打印完畢。送印件集中時(shí)，應(yīng)按照輕重緩急，抓緊處理。

第四十七條 復(fù)印室應(yīng)堅(jiān)持定時(shí)開機(jī)復(fù)印。非急件，每天上午11：00—12：00，下午4：30—5：30，急件經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意，隨到隨印。

第四十八條 厲行節(jié)約。廳機(jī)關(guān)各處室、部門應(yīng)盡量減少文件、材料，打字室、復(fù)印室應(yīng)杜絕浪費(fèi)，熟練掌握速印、復(fù)印技巧，嚴(yán)格按核定數(shù)量印制公文。

第四十九條 廳機(jī)關(guān)機(jī)要工作制度、檔案工作制度另行制定。

第四篇：局機(jī)關(guān)公文處理制度

公文處理制度

一、收文處理：收文處理一般包括簽收、登記、傳閱、批辦、承辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。（1）所有來文均由辦公室檔案員統(tǒng)一簽收、拆封、登記；（2）來文按黨務(wù)、行政兩大類分類，及時(shí)送辦公室主任處理。辦公室主任按照領(lǐng)導(dǎo)分工，簽署傳閱意見，送領(lǐng)導(dǎo)閱示后，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，及時(shí)送班子其他成員和有關(guān)股室閱知承辦。（3）閱文者閱文后，應(yīng)簽署姓名、時(shí)間和具體明確意見。（4）領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)外出學(xué)習(xí)、參觀帶回的公文（資料）應(yīng)當(dāng)交辦公室作收文處理。（5）對(duì)“三密”文件資料，要定期清理，并按時(shí)歸檔、清退。所有文件不得擅自拆卸、橫傳、復(fù)印，防止出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象。

二、文件的起草：按照業(yè)務(wù)分工由各股室負(fù)責(zé)起草，由辦公室進(jìn)行文字把關(guān)。

三、黨組文件由黨組書記簽批后方可打印、蓋章；行政文件由局長簽批后方能印制、蓋章。

四、負(fù)責(zé)擬文的股室和人員應(yīng)將所有原件和所制公文一式兩份交檔案室，存檔備查。

第五篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章

總

則

第一條

為保證公司公文處理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公司發(fā)公文（包括電報(bào)和簽報(bào)，下同）是公司在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第四條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第五條

各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條

綜合部是公司公文處理的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的公文處理工作。

第七條

專兼職公文處理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握公文處理辦法，對(duì)公文辦理做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

第二章

公文主要種類

第八條

公司公文種類主要包括：

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）通告

適用于公布公司范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（三）通知

適用于發(fā)布規(guī)章、制度，下達(dá)任務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)等。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（五）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（六）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（九）函

適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十）會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第九條

公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)準(zhǔn)、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)（絕密、機(jī)密、秘密）和保密期限。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（三）發(fā)文單位標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。

（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號(hào)。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文

標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章、書籍、報(bào)刊名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（九）印章是公文生效的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。

（十三）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（十四）印發(fā)單位為綜合部，印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)。

（十五）會(huì)議紀(jì)要應(yīng)在標(biāo)題之下注明通過日期，通過日期以會(huì)議結(jié)束的日期為準(zhǔn)?！俺瓐?bào)”、“分送”、“抄送”標(biāo)注在公文版記中的主題詞之下。

（十六）文字從左至右橫寫、橫排。

第十條

公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則和公文繕印要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。

第四章

行文規(guī)則

第十二條

根據(jù)公司的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，公司公文主要有三種行文關(guān)系，即上行文、平行文、下行文。

（一）上行文：向上級(jí)主管部門及業(yè)務(wù)司局報(bào)送的各類請(qǐng)示、報(bào)告、意見等上報(bào)文件。

（二）平行文：向同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)、單位呈送的各類文件。

（三）下行文：向各部門下發(fā)的各類文件。

第十三條

用公司名義行文的主要內(nèi)容：

（一）向上級(jí)主管部門及業(yè)務(wù)司局請(qǐng)示、報(bào)告工作。

（二）與路內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)系工作，商洽問題。

（三）轉(zhuǎn)發(fā)鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關(guān)文件，并據(jù)此制訂、提出

具體實(shí)施辦法。

（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。

（五）公司內(nèi)重要的機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整及通報(bào)、表彰、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

（六）下達(dá)和調(diào)整各類計(jì)劃。

（七）答復(fù)各單位重要的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）其它需要以公司名義行文的事項(xiàng)。

第十四條

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)；對(duì)必須印發(fā)的公文應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量與發(fā)文范圍。凡與公文辦理無關(guān)的單位一律不予抄送。

第十五條

公司內(nèi)各單位之間一般不行文，有事當(dāng)面商洽解決。公司各部門向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示工作并需批復(fù)的重要事項(xiàng)，以“簽報(bào)”形式報(bào)公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)，一般只送主管組領(lǐng)導(dǎo)，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要會(huì)簽；“簽報(bào)”不蓋章，由部門負(fù)責(zé)人親筆簽署姓名。

第十六條

重要的下行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)主管單位。

第十七條

以公司名義下發(fā)的公文，凡內(nèi)容涉及其它相關(guān)單位的職權(quán)范圍時(shí)，行文前對(duì)有關(guān)問題必須協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。

第十八條

各單位不得越級(jí)行文。除直接交辦的事項(xiàng)外，不得向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文。

第十九條

“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；只寫一個(gè)主送單位，需要同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位；“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第二十條

除直接交辦的事項(xiàng)外，各部門原則上不得以本部門名義向局領(lǐng)導(dǎo)和各處室報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

第五章

發(fā)文辦理

第二十一條

發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、用印、分發(fā)等程序。

第二十二條

公司發(fā)公文稿應(yīng)使用統(tǒng)一的公司發(fā)文稿紙抄寫，并認(rèn)真填寫首頁的文件撰制欄目，尤其是文件標(biāo)題、主題詞、主送、抄送、撰稿人及聯(lián)系電話

欄目。

第二十三條

草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定。符合公司各項(xiàng)規(guī)章制度。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明其中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

第二十四條

擬制公司發(fā)公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，取得一致意見后方可行文；會(huì)簽部門應(yīng)迅即辦理，一個(gè)部門最長不應(yīng)超過 1 天。如有分歧，主辦部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見時(shí)，主辦部門列明各方理據(jù)、提出建設(shè)性意見報(bào)公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十五條

公文稿擬出后，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核閱、修改并在“主辦部門核稿”處簽字后，送交公司綜合部。

第二十六條

公司綜合部在將公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好審核工作。未經(jīng)審核的文稿，不得送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否規(guī)范，附件是否齊全等。涂改勾畫較亂、字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)退擬稿人抄清。審核時(shí)對(duì)內(nèi)容的重要改動(dòng)，應(yīng)與主辦單位協(xié)商，或提出意見，退擬稿人修改。

第二十七條

公司上行文由公司總經(jīng)理簽發(fā)，重要的或涉及面廣的，由主管副經(jīng)理會(huì)簽。對(duì)其他單位的公文一般由主管副經(jīng)理簽發(fā)，涉及重大問題的公文由總經(jīng)理簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)對(duì)公文的內(nèi)容進(jìn)行最后研究和審定，對(duì)文稿、格式的每一個(gè)方面和細(xì)節(jié)進(jìn)行必要的斟酌和修改；簽發(fā)時(shí)，要在文稿上簽署全名和具體日期（年月日），字跡清楚。

第二十八條

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿，不得擅自改動(dòng)；如必須改動(dòng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)簽發(fā)人同意。

第二十九條

公文正式印制前，擬稿人應(yīng)當(dāng)對(duì)清樣進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)后送交綜合部進(jìn)行復(fù)核。校對(duì)應(yīng)對(duì)清樣與文稿的一致性負(fù)責(zé)。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第三十條

擬制、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。

第六章

收文辦理

第三十一條

收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十二條

公司建立收文登記制度，由指定人員統(tǒng)一進(jìn)行登記、分發(fā)。沒有經(jīng)過公司綜合部簽收的公文，應(yīng)到公司綜合部補(bǔ)辦登記手續(xù)。

第三十三條

需要辦理的公文，文書部門應(yīng)及時(shí)交公司綜合部負(fù)責(zé)人審閱后，送交主管領(lǐng)導(dǎo)批示，并依據(jù)批示迅速交有關(guān)單位辦理。需兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)明確主辦部門。

第三十四條

收到需辦理的公文后，承辦部門要抓緊辦理，不得延誤推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理；一般公文應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不應(yīng)超過5 個(gè)工作日。當(dāng)超過辦理時(shí)限時(shí)，主辦部門應(yīng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于自己業(yè)務(wù)范圍，或者不適宜由本部門主辦的，應(yīng)迅速退回公司綜合部。

第三十五條

公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與之協(xié)商，會(huì)簽；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)出面組織協(xié)商，經(jīng)協(xié)商如仍不能取得一致意見，主辦部門應(yīng)當(dāng)說明各方面理據(jù)并提出建設(shè)性意見，送公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

或裁定。

第三十六條

公文在辦理過程中傳閱，每發(fā)生一次閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)公司綜合部登記，不得在閱辦者之間直接傳遞（即橫傳），以保證公文來龍去脈清楚，辦理或查詢及時(shí)方便。

第三十七條

審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第七章

公文歸檔與管理

第三十八條

公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理立卷、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條

歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條

聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條

公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制單位印章，視同正式文件妥善保管。

第四十二條

歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十三條

沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第四十四條

單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

第四十五條

工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十六條

密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

附

則

第四十七條

行政法規(guī)、規(guī)章、外事等方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理；公文處理中，涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十八條

本辦法由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。