第一篇：論社會主義核心價值視域下公務(wù)員形象的塑造

第 31 卷第 1 期 許昌學(xué)院學(xué)報 2012 年第 1 期

Vol． 31 No． 1 JOURNAL OF XUCHANG UNIVERSITY No． 1，2012

收稿日期:2011 －09 －09

作者簡介:王錦荔(1986 －)，女，福建福州人，思想政治教育專業(yè)碩士研究生;徐 旋(1987 －)，女，湖南常德人，思想政治教

育專業(yè)碩士研究生;二者研究方向皆為高校德育。

論社會主義核心價值視域下公務(wù)員形象的塑造

王錦荔，徐 旋

(華東師范大學(xué) 政治學(xué)系，上海 200241)

摘 要: 塑造良好的公務(wù)員形象，除了靠制度這種“硬”手段之外，還要靠社會主義核心價值

體系這一“軟權(quán)力”。公務(wù)員這一群體的特殊身份、社會主義核心價值體系的科學(xué)性及人民利益

至上的內(nèi)核決定了社會主義核心價值體系對于公務(wù)員形象塑造的特殊而又重要的作用。通過踐

行社會主義核心價值觀塑造公務(wù)員形象，一要做到知、情、信、意、行的統(tǒng)一;二要堅持人民第一的原則和將心比心的原則;三要培育公務(wù)員精神。

關(guān)鍵詞: 社會主義核心價值;公務(wù)員形象;公務(wù)員精神

中圖分類號:D630 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671 －9824(2012)01 －0132 －03

一、引言

所謂公務(wù)員形象，指的是公務(wù)員在公共管理和公共事

務(wù)中的客觀狀態(tài)和實際表現(xiàn)在社會公眾中所獲得的認知

和評價。

［1］41

公務(wù)員形象直觀地體現(xiàn)在公務(wù)員的言行之中。

當(dāng)下社會對公務(wù)員形象的評價確實不高。筆者在一些論

壇看到關(guān)于公務(wù)員形象評價的帖子，大多數(shù)網(wǎng)友對于當(dāng)今

中國社會公務(wù)員形象憤憤不平地大加批判: “一杯茶，一支

煙，一個電腦過一天”，“看似很忙，卻不知道忙什么”，“明

明可以當(dāng)天辦好的事情，非要找借口拖”，等等。造成公務(wù)

員形象不理想的原因大體上分為三個方面: 一是行政能力

差，行政效率低，尸位素餐，不能讓民眾滿意;二是道德腐化，以公權(quán)謀取私利;三是當(dāng)今新媒體技術(shù)發(fā)展使得公眾表達輿

論的渠道更加便捷，而公務(wù)員對于民眾表達的意見卻充耳不

聞，所謂“走自己的官道，讓民眾說去吧”。譬如公車私用，像是沒了開關(guān)的水龍頭，群眾干著急，卻也只能任憑行政經(jīng)

費從這個管道嘩嘩流走。這些問題造成的后果就是引發(fā)群

眾對政府的信任危機，削弱執(zhí)政最為關(guān)鍵的群眾基礎(chǔ)。

要想從源頭上防止這些問題玷污公務(wù)員應(yīng)有的“公

仆”形象，得靠兩個手段: 其一是制度;其二就是公務(wù)員個

人的品格。制度是“硬”手段，法律是其中之一。但正如古

人所云: 法能殺不孝者，而不能使人為孔孟之行。法律只

追究既成事實，不能把違法和不道德的動機消滅在萌芽狀

態(tài)，約束力有很大的局限性。而社會主義核心價值體系，作為中國建設(shè)和諧社會中的“軟權(quán)力”，能夠幫助公務(wù)員樹

立正確的價值觀，培養(yǎng)公務(wù)員精神，踐行公務(wù)員應(yīng)有的職

業(yè)道德，并能帶動群眾踐行核心價值觀。所以，價值觀在規(guī)范公務(wù)員人格中起著重要作用?；诖?，在我國，對于

公務(wù)員這一特殊的群體來說，要想樹立良好的形象，踐行

社會主義核心價值觀是唯一正確的選擇。

二、社會主義核心價值體系何以對塑造中國公

務(wù)員形象具有特殊功效

(一)公務(wù)員在中國社會中的特殊身份決定了

社會主義核心價值體系的特殊功效

1． 中國公務(wù)員與生俱來的政治色彩

中國《公務(wù)員法》給公務(wù)員所下的定義是: “依法履行

公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔(dān)工資福利的工

作人員?！痹谥袊膰橹?，公務(wù)員帶著與生俱來的強烈的政治色彩和傾向。中國公務(wù)員制度具有五個鮮明的特

征: 一是必須堅持四項基本原則，堅持黨的基本路線，而非

政治中立;二是必須堅持黨管干部的原則，而非超越黨派;

三是必須堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準，并把政治素質(zhì)放在首

位，而非僅強調(diào)個人能力;四是必須堅持為人民服務(wù)的宗

旨，而非服務(wù)于特殊的利益集團;五是必須堅持統(tǒng)一管理，沒有“政務(wù)官”和“事務(wù)官”的劃分。

［2］41

中國公務(wù)員身份之

特殊正在于其要關(guān)心政治，所要代表的是社會主義政治方

向，帶有很強的政治傾向和意識形態(tài)色彩。這就使得對公

務(wù)員個人價值取向的要求成為必須。

2． 中國公務(wù)員在踐行社會主義核心價值觀中具有榜

·132·樣效應(yīng)

公務(wù)員形象與其他群體形象最本質(zhì)的差別體現(xiàn)在與

“權(quán)”的關(guān)系上公務(wù)員是與權(quán)緊密聯(lián)系的，是人民權(quán)力的代

理人。黨和政府的形象具體細化為每一個公務(wù)員個體的形象。公務(wù)員是一只腳在組織內(nèi)，另一只腳在群眾內(nèi)。其

一言一行，在老百姓眼里就代表著國家、黨和政府。黨和

國家方針政策上所體現(xiàn)的公務(wù)員的形象，可以歸結(jié)為公務(wù)

員的執(zhí)政力以及公信力。除此之外，公務(wù)員在道德上的言

行，也反映著政府的形象，主要包括公務(wù)員的拒腐防變能

力和親和力。群眾在時刻關(guān)注著公務(wù)員的一言一行，公務(wù)

員的言行影響著群眾的思想與行動。公務(wù)員形象的缺失

及敗壞，對于整個社會乃至下一代都會產(chǎn)生巨大而深遠的惡劣影響，會產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)，從而成為社會中最

具有破壞力的“病毒”。社會主義核心價值體系向全世界

展示的是中國共產(chǎn)黨思想上、精神上的旗幟，公務(wù)員只有

意志堅定且自豪地高舉這面旗幟，才能夠讓全社會在這面

旗幟的召喚下一起朝著共同的目標(biāo)前進。

(二)社會主義核心價值體系的科學(xué)性及內(nèi)核

決定其在公務(wù)員形象塑造中的特殊功效

社會主義核心價值體系是在黨的十六屆六中全會上

提出的一整套觀念體系。它科學(xué)地整合了科學(xué)社會主義

經(jīng)典理論和中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的思想和智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)在指導(dǎo)思想的傳承性、嚴密性、時代性、科學(xué)性和系統(tǒng)

性，為社會在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期提供了精神上的支持。社會

主義核心價值體系的基本內(nèi)容包括: 馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神

和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以及社會主義榮辱觀。

社會主義核心價值主要體現(xiàn)了以下幾點: 一是利他主

義的價值取向———集體主義的價值觀。二是關(guān)注人民利

益的價值標(biāo)準?！肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖”;

［2］809

她“聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織

群眾、團結(jié)群眾為實現(xiàn)自己的利益奮斗”;

［3］364

她“權(quán)為民

所用，情為民所系，利為民所謀，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造自己的幸福

生活?！?/p>

［4］

三是以人的自由而全面的發(fā)展為價值目標(biāo)———

以人為本，始終以人民的根本利益作為黨和國家工作的出

發(fā)點和落腳點，著眼于促進人的全面發(fā)展。可以看出，社

會主義核心價值體系的內(nèi)核是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最

廣大人民的根本利益。社會主義核心價值體系是精神手

段，人民利益是最終指向。社會主義核心價值體系體現(xiàn)了

公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)道德。

三、以社會主義核心價值體系塑造良好的公

務(wù)員形象

(一)實現(xiàn)知、情、信、意、行的統(tǒng)一

社會主義核心價值體系堅持和發(fā)展了馬克思主義，概

括和明確了中國特色社會主義的共同理想，豐富和深化了

民族精神、時代精神，闡釋和系統(tǒng)化了社會主義榮辱觀，是

科學(xué)而完備的理論形態(tài)。理論只有真正地為公務(wù)員群體

所理解和掌握，化為行動，才能轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量，達到改造

社會的目的。“社會主義核心價值體系，本質(zhì)上說，是一個

社會所需要并加以倡導(dǎo)的價值觀念的集中體現(xiàn)，它的形成不是自發(fā)的，而是需要長期教育和引導(dǎo)的?！?/p>

［5］218

同時，從

一般的群眾角色轉(zhuǎn)換為公務(wù)員這一特殊的角色，需要在價

值觀上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變亦是一個過程。公務(wù)員對于社

會主義核心價值體系的演變歷史和基本內(nèi)容、對于中國社

會發(fā)展的重要性、對于成功塑造公務(wù)員形象的重要性等，應(yīng)該有一個充分的認識和理解。思想政治教育的過程是

一個知、情、信、意、行相統(tǒng)一的過程，公務(wù)員核心價值觀的培養(yǎng)同樣也是這樣一個過程，一個將價值體系內(nèi)化而后外

化的過程。

知是產(chǎn)生情、信、意、行的基礎(chǔ)。沒有知，情、信、意、行

就沒有正確的思想指導(dǎo)。培養(yǎng)公務(wù)員對于社會主義核心

價值體系的認知，應(yīng)當(dāng)貫穿于選拔、培訓(xùn)、考核公務(wù)員的整

個過程之中。選拔中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取政治素質(zhì)高、有相關(guān)專

業(yè)背景和黨員身份的人員，堅決杜絕任人唯親的現(xiàn)象。在公務(wù)員上崗之前，應(yīng)當(dāng)進行相關(guān)理論知識的培訓(xùn)，要學(xué)習(xí)

社會主義核心價值體系的相關(guān)內(nèi)容，讓其深知實踐社會主

義核心價值觀對于維護公務(wù)員形象的重要性，明白其自身

行為在社會中所起的榜樣示范作用。同時定期考核每個

公務(wù)員踐行社會主義核心價值觀的情況，根據(jù)實際情況予

以獎懲。考核可以從公務(wù)員形象的五個組成部分入

手———執(zhí)政力、拒腐力、合作力、公信力、親和力。

［6］

情是動

力，要培養(yǎng)公務(wù)員對于社會主義核心價值體系的尊奉之

情，以此使他們樹立起踐行社會主義核心價值觀的堅定信

念和堅強意志。依靠信念和意志這兩大支柱和杠桿，公務(wù)

員就能夠付諸行動，把社會主義核心價值觀貫徹落實到自

己的工作和生活中，轉(zhuǎn)換為職業(yè)行為習(xí)慣，做到知、情、信、意、行的統(tǒng)一。這有利于提高公務(wù)員的公信力和美譽度。

(二)堅持人民第一和將心比心的原則

古語有云: 說得一丈，不如行得一尺，故塑造公務(wù)員良

好形象應(yīng)以行為主。公務(wù)員的形象，是通過其言行表現(xiàn)出

來的。良好的公務(wù)員形象是以踐行社會主義核心價值觀

為標(biāo)準的。筆者以為，以社會主義核心價值體系來塑造良

好的公務(wù)員形象，在實際工作中，要堅持兩個大的原則:

其一，堅持人民第一的原則。正如前文所述，社會主

義核心價值體系的內(nèi)核是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大

人民的根本利益，是以最廣大人民的根本利益為依歸的。

因此，是否成功地踐行了這一主導(dǎo)價值觀，關(guān)鍵就在于公

務(wù)員在工作崗位上的一言一行是否都把人民的利益放在第一位。公務(wù)員的形象不是自己標(biāo)榜的，而是人民對其形

成的評價。你做了什么，人民都看在眼里，不用自己為自

己宣傳。如果公務(wù)員凡事以為人民謀利益為根本的出發(fā)

點，以人民同不同意、滿不滿意、高不高興作為自身言行的標(biāo)尺，那么他就能夠自然而然地在人民心中樹立起良好的形象。相反，若大量存在批發(fā)“官帽”、以權(quán)謀私、黑惡勢力

·133·橫行、強行拆遷、行政效率低下等現(xiàn)象，即便說得再好，人

民也不會相信和擁護，公務(wù)員的形象必定會受到損害。

其二，堅持將心比心的原則。這是堅持人民第一原則的更進一步、更為有效的原則。堅持人民第一的原則，是

針對公務(wù)員整個群體而言，將心比心的原則，則是細化到

每個公務(wù)員的具體任職崗位。公務(wù)員是公共權(quán)力行使的主體，人民是客體，將心比心就是讓公務(wù)員個體在同群眾

打交道時，做到換位思考，從人民群眾的疾苦和困難去考

慮問題，開展工作。如現(xiàn)在我國農(nóng)民工人數(shù)已達到 2 億多，大多數(shù)的農(nóng)民工都住在城市高樓大廈后面的破落棚屋之

中，工作和生活條件十分惡劣;大學(xué)生的就業(yè)問題也越來

越突出，特別是那些來自底層的社會精英們，無權(quán)、無錢、無勢，想靠自己的知識、才干和能力在社會上生存，謀得上

升通道躋身社會中上層，何其艱難和無助。為什么最近兩

年人大和政協(xié)開會時，要求公平公正公開的呼聲很高? 因

為社會太有這方面的需求了。這就要求掌握公權(quán)力的公

務(wù)員們，俯下身來眼光下移，多了解群眾的疾苦和訴求，設(shè)

身處地地為群眾著想，替群眾辦事。

(三)用社會主義核心價值體系培育公務(wù)員

精神

公務(wù)員精神，是對社會主義核心價值體系認知的一種

升華，是黨和政府向社會展現(xiàn)的一面旗幟，是為全社會成員樹立起的標(biāo)桿，是最高層次的典型示范。但這樣一種利

國、利民、利社會、利工作、高標(biāo)準的公務(wù)員精神的確立和

弘揚，不會自發(fā)進行。弘揚起反映時代特征、人民所期望的公務(wù)員精神，“就必須構(gòu)建起嚴密的內(nèi)外約束體制，在內(nèi)

外體系的長期熏陶與錘煉中，堅守道德自律，堅持依法行

政，只有這樣才能形成在任何時候都能竭盡全力為人民服

務(wù)、對人民負責(zé)的精神。”

［1］6

社會主義核心價值體系就是

培養(yǎng)公務(wù)員精神的重要的“軟”手段。2005 年，曾慶紅在全

國實施公務(wù)員法工作會議上的講話對公務(wù)員精神的內(nèi)涵

作了較為全面的闡述，提出要努力在實踐中培育具有時代

特征、中國特色的公務(wù)員精神，這就是: 熱愛祖國，忠于人

民，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，恪盡職守，廉

潔奉公。這實際上構(gòu)成了公務(wù)員形象的五個要素: 執(zhí)政

力、拒腐力、公信力、合作力、親和力。因此，用社會主義核

心價值體系培育公務(wù)員精神，培育公務(wù)員應(yīng)有的道德人

格，實際上就是塑造和維護公務(wù)員的良好形象，讓政權(quán)機

體得以良性運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

四、余論

在社會主義的中國，要想當(dāng)一名讓人民支持和擁護的公務(wù)員，就必須樹立社會主義核心價值觀，內(nèi)化這一主導(dǎo)

價值觀，培育公務(wù)員精神。但是，必須承認的是，以社會主

義核心價值體系塑造公務(wù)員形象是一個長期的過程。原

因在于: 一方面，社會主義核心價值體系畢竟是屬于精神

和意識的約束機制，是一種“軟權(quán)力”，稍不小心就可能墜

入空無的“幻境”，容易被束之高閣，成為神壇上的精神“供

品”，而無法“落地”。精神的塑造是需要一個長期的過程，產(chǎn)生效果也是潛移默化的，因此需要的是公務(wù)員主體的堅

持學(xué)習(xí)和實踐。另一方面，是因為當(dāng)下中國，公權(quán)領(lǐng)域存

在著不少問題。以公務(wù)員職務(wù)犯罪為例，自改革開放以

來，我國公務(wù)員職務(wù)犯罪呈現(xiàn)多發(fā)和高發(fā)態(tài)勢，職務(wù)犯罪

已經(jīng)成為全社會普遍關(guān)注的熱點，引起了輿論界和司法界的高度關(guān)注和深切憂慮。如何將制度的強制力量同社會

主義核心價值體系“軟權(quán)力”有機地整合，來彌補漏洞、解

決問題，還需要理論界和法律界的不斷探索和不懈努力。

參考文獻:

［1］陳尤文，袁建村． 政府公務(wù)員誠信體系建設(shè)研究［M］．

上海: 上海三聯(lián)書店，2008．

［2］毛澤東選集: 第 3 卷［M］． 北京: 人民出版社，1991．

［3］江澤民文選: 第 1 卷［M］． 北京: 人民出版社，2006．

［4］大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng) 全面落實黨的十六大精神———

胡錦濤和中央書記處同志到西柏坡學(xué)習(xí)考察［N］． 人

民日報，2002 －12 －08(1)．

［5］韓震． 社會主義核心價值體系研究［M］． 北京: 人民出

版社，2007．

［6］何修猛． 公務(wù)員形象要素探析［J］． 美中公共管理，2006，(5): 63 － 66．

The image molding of civil servants from the perspective of socialist core value

WANG Jin-li，XU Xuan

(Department of Politics，East China Normal University，Shanghai 200241，China)

Abstract: The image molding of civil servants depends on both the rules and the socialist core value system which

is scientific and emphasizes the interests of people． The molding of civil servants can be practiced from the fol-

lowing aspects: to unify knowledge，emotion，faith，meaning and action together，to insist the principle that peo-

ple come first and the principle of trans-position thinking，and to cultivate the spirit of civil servants．

Key Words: socialist core value;the image of civil servants;the spirit of civil servants

責(zé)任編輯:師連枝

·134·

第二篇：論社會主義核心價值觀之誠信

論社會主義核心價值觀之誠信

信121 桂愛瑤

誠信，分開來說的話：誠，真實，誠懇；信，信任，證據(jù)。所以說，誠信，是誠實無欺，信守諾言，言行相符，表里如一?！罢\”，是儒家為人之道的中心思想，我們立身處世，當(dāng)以誠信為本。宋代理學(xué)家朱熹認為：“誠者，真實無妄之謂?！笨隙ā罢\”是一種真實不欺的美德。要求人們修德做事，必須效法天道，做到真實可信。說真話，做實事，反對虛偽。誠信，是一個道德范疇，是公民的第二個“身份證”，是日常行為的誠實和正式交流的信用的合稱。即待人處事真誠、老實、講信譽，言必信、行必果，一言九鼎，一諾千金。

誠信，作為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，千百年來被我們的祖先所推崇和發(fā)揚。她早已融入我們民族的血統(tǒng)，成為中華民族文化基因中不可缺少的重要一環(huán)。在中華民族五千年的歷史長河中，流傳著無數(shù)感人的美德故事。今天，我們重溫我們優(yōu)秀的道德文化系統(tǒng)，并在豐富的道德資源中，汲取到中華民族騰飛的持久動力。身襲燦爛，心系執(zhí)著，帶著誠信上路，踏出一路風(fēng)光。

俗話說：“人無信不立，國無德不強?！痹邳h的十八大報告中，“誠信”更是被納入了社會主義核心價值觀之一?？梢?，無論是于國，還是于個人，誠信都是非常重要的。

馬克思主義倫理學(xué)批判地繼承了“誠”這個范疇，肯定誠實是社會公德中的一個重要規(guī)范。在長期的社會生活中，誠實之主要的道德要求逐漸明晰為：忠誠、正直、老實。忠誠的主旨是對祖國、對人民、對正義事業(yè)的忠誠。當(dāng)然，這種忠誠不是盲目和狹隘的“愚忠”，而是認同于崇高的理想，為實現(xiàn)理想而不懈追求和努力奮斗，從而表現(xiàn)出樂于奉獻，勇于犧牲的精神。正直，是指為人正派，處事公正坦率。老實，則特指說老實話，辦老實事，做老實人。

因此，從小的方面來說，誠信，是社會人際關(guān)系的精神紐帶和最高原則，是中華民族傳統(tǒng)文化的寶貴財富；從大的方面來說，誠信，對于提升整個社會的道德水平，促進經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定等方面具有重大的意義。

當(dāng)代大學(xué)生是國家的未來建設(shè)者和接班人，我們的誠信狀況將直接關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。因為無論我們身在何處，我們所代表的不僅是自身，還有家庭，集體和國家。因此我們應(yīng)時時誠信，處處誠信，誠信他人。如果我們表現(xiàn)得不好，別人批評的不僅是自己，也包括自己的父母，自己所在的國家。

這讓我不禁想到一個在我們身邊經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象：一是考試作弊屢禁不止。大學(xué)生考試作弊已經(jīng)是普遍不爭的事實，而且作弊者隊伍越來越龐大，手段也越來越先進，不少地方還出現(xiàn)了以賺錢、營利為目的，有組織、有中介的作弊團伙。二是學(xué)術(shù)抄襲司空見慣。抄襲作業(yè)、論文移花接木、假想實驗數(shù)據(jù)等等對于不少大學(xué)生是家常便飯，“天下文章一大抄，在于會抄不會抄”、“文章=剪刀+漿糊”的觀點，在大學(xué)生中的認同率極高。三是簡歷注水花樣百出。為了在雙向選擇的就業(yè)競爭中找到好的歸宿，不少大學(xué)生在個人履歷表上大做手腳。于是招聘會上人人都是優(yōu)秀班干部、三好學(xué)生，人人都有一疊榮譽證書，人人都有一流的外語和計算機水平。四是投機取巧追逐名利。在評獎評優(yōu)上，在入黨、競選干部、保送研究生等問題上，一些大學(xué)生不是靠實力去爭取，而是想法設(shè)法請客送禮，投機取巧拉關(guān)系。而這些弄虛作假的直接后果是一方面嚴重挫傷努力學(xué)習(xí)同學(xué)的積極性，另一方面是學(xué)生水平下降。水平的下降直接影響到就業(yè)。在北京、上海、廣東的人才市場，大多數(shù)用人單位不愿意要應(yīng)屆畢業(yè)生，認為他們有文憑沒水平。因此，是否誠實守信，不僅反映了一個人的思想品質(zhì)和道德覺悟，反映了一個團體的信用程度，更重要的是它影響到一個人的前途和發(fā)展。一個表里不

一、言而無信的人，可能蒙混乃至得勢一時，但決不會長久，到頭來還是讓虛偽害了自己。

缺乏誠信，影響的不僅僅是自己道德素質(zhì)的喪失，更會造成社會上的信用危機，使人們對彼此缺乏信任，對社會缺乏安全感，從而對社會的經(jīng)濟、政治造成方方面面的影響，甚至破壞國家形象。歷史證明：不講信譽的民族是墮落的民族，不講信譽的社會是混亂的社會，講信譽的國家是沒有希望的國家。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們都是祖國的未來，更應(yīng)是誠信之本。

誠信作為人們的行為道德之一，它無時無刻不圍在我們身邊。只要你能用你的誠信去面對每一個人，只要你不背著良心做事，那你就能在人生的路上安穩(wěn)的走下去。而若缺乏誠信，不守承諾，那么，你是沒有在社會上立足的根基的。答應(yīng)別人的事就要做，取信于人，就是給了自己通向成功的優(yōu)惠券。如果連怎么誠信做人都不知道，那只有在人生的路上迷失自我，處處碰壁。所以，我們應(yīng)把誠信的道德貫徹到社會和經(jīng)濟社會生活的各個環(huán)節(jié)，這樣才能穩(wěn)定和諧，經(jīng)濟才能健康有序的發(fā)展下去。

誠信是什么？誠信是火種，需要我們悉心守護，不但要把她播撒開來，成就燎原之勢，而且要星火相傳，讓每一代人都能感受到她的光明和溫暖；誠信是什么？誠信是一枚古老的種子，她播撒在每顆善良淳樸的心靈里，她植根于每一個踏實真誠的足跡里！共鑄誠信不妨從小事做起，身體力行才是最好的諾言。

第三篇：社會主義核心價值

社會主義核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。這是黨中央為適應(yīng)我國社會思想道德建設(shè)的新形勢，向全黨和全國各族人民提出的重要任務(wù)。一個社會的核心價值觀，反映社會意識的本質(zhì)，決定社會意識的性質(zhì)，涵蓋社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、思維方式、行為規(guī)范，是引領(lǐng)社會前進的精神旗幟。提出建設(shè)社會主義核心價值體系，既是豐富發(fā)展中國特色社會主義理論與實踐的需要，也是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義精神文明，弘揚延安精神，保持和發(fā)揚我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。作為我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該深刻認識和正確把握社會主義核心價值體系，認真實踐，率先垂范，從我做起，從現(xiàn)在做起，才能將社會主義核心價值體系發(fā)揚光大。

第四篇：社會主義核心價值

社會主義核心價值觀——我們的思想精神坐標(biāo)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨的十八大報告強調(diào)：“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！边@表明，我黨對建設(shè)社會主義核心價值體系從認識到實踐達到了新境界。黨的十八大報告凝練概括的社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了政治理想、社會導(dǎo)向、行為準則的統(tǒng)一，實現(xiàn)了馬克思主義價值觀與中國傳統(tǒng)價值觀的融合，符合時代要求，順應(yīng)人民愿望。這個核心價值觀是科學(xué)的，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義核心價值體系為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了國家、集體、個人三個層次，各個內(nèi)涵既相對獨立又相互促進，形成為一個科學(xué)系統(tǒng)的整體。這個核心價值觀是開放的，積淀著中華民族最深層的精神追求和行為準則，植根于當(dāng)代中國特色社會主義的偉大實踐，充分吸收了世界各國優(yōu)秀思想文化成果。這個核心價值觀是人民的，其表述覆蓋全國各方面意見，反映了現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)，來自于人民、發(fā)展于人民、服務(wù)于人民，有利于人民內(nèi)化于心、外化于行。

放眼望去，在中華民族綿延不絕的歷史長河中，文化這一精神脊梁支撐著這個偉大文明古國不斷發(fā)展、前進。一個國家尚且如此，一個系統(tǒng)、一個單位的發(fā)展更需要“文化”。為響應(yīng)國家質(zhì)檢總局“結(jié)合質(zhì)檢工作實際，加強質(zhì)檢文化建設(shè)”的要求，在廣泛征求全系統(tǒng)意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)醞釀、集中討論、專家論證、局黨組審定通過，確定“心系國門，情注中原，激情奉獻，明新至善”為河南檢驗檢疫局核心價值觀。

心系國門是我們職能內(nèi)在的根本要求，就是要求我們河南檢驗檢疫人要正確履行國家賦予我們的工作職能，依照“三法四條例”切實公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴防疫病疫情和有毒有害物質(zhì)傳入傳出，嚴把進出口商品質(zhì)量安全，不辱檢驗檢疫國門第一哨的神圣使命，誓死保證國門經(jīng)濟安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧家園、和諧檢驗檢疫、和諧社會、和諧世界發(fā)揮重要作用。當(dāng)前H7N9禽流感已經(jīng)在河南檢出了2例，保健中心已經(jīng)啟動了應(yīng)急預(yù)案，為H7N9禽流感的防控工作做足了充分的準備。

同時，檢驗檢疫機構(gòu)是我們每個檢驗檢疫人的組織依靠，她也是我們的家，她為我們每位河南檢驗檢疫人搭建了一個施展才華、實現(xiàn)抱負的平臺和追逐理想、體現(xiàn)價值的舞臺。脫離了檢驗檢疫這塊陣地，我們的知識、才華將如飄零落葉，無所依靠。所以，只有心系國門，發(fā)展壯大檢驗檢疫事業(yè)，才能實現(xiàn)好我們每個人的理想抱負；只有心系國門，盡心盡責(zé)，加強全面建設(shè)，才能把握好我們自己的前途命運。做好國家夢，單位夢，個人夢的相互統(tǒng)一，互利共夢，上下聯(lián)動。

情注中原。河南檢驗檢疫作為中央駐豫的涉外經(jīng)濟執(zhí)法部門，是國家質(zhì)檢總局派駐在河南的工作機構(gòu)，肩負著重大的歷史使命，因此，我們每位河南檢驗檢疫人既要面向世界、面向全國，更要立足本職、服務(wù)河南，以公正廉明的執(zhí)法、嫻熟精湛的檢驗檢測技術(shù)，精鑒明查的監(jiān)督管理、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全心全

意地為河南外經(jīng)貿(mào)又好又快的發(fā)展不斷做出新貢獻。2012年11月17日國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，[2013年3月9日，國家總理李克強來到十二屆全國人大一次會議河南代表團，與代表們共同審議，強調(diào)河南要在三化協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進，要求河南要努力構(gòu)建內(nèi)陸省份改革開放新格局，要在中原崛起中繼續(xù)弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

中原發(fā)展正當(dāng)時，直掛云帆濟蒼?！薄Ｎ覀兠课缓幽蠙z驗檢疫人吃、住、行在廣袤的中原大地，有的甚至根脈直系河南。無論從道德、良心、傳承意義，還是從職能要求、宗旨意識來講，服務(wù)河南經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)都是我們責(zé)無旁貸、不容推辭的重大責(zé)任和歷史使命。這是我們河南檢驗檢疫系統(tǒng)每位干部職工真摯感情的釋然，是每位河南檢驗檢疫血性兒女內(nèi)心的依托和深情的眷戀。

激情奉獻，河南檢驗檢疫人歷來的忠實、真誠、厚道、熱情，具有“立足中原、奉獻中華”的博大胸懷，同時，河南檢驗檢疫人繼承中原文化優(yōu)良傳統(tǒng)，敢于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、不懈追求的偉大精神。具有激勵人心、引領(lǐng)奮進、絢麗多彩、婀娜多姿的磅礴氣勢。

激情是激發(fā)一個人、一個團隊、一個組織工作熱情、創(chuàng)造力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力的內(nèi)在要素，反映的是一種不畏艱難困苦的思想狀態(tài)和積極向上的精神面貌，我們每位檢驗檢疫人員都有一種姿態(tài)、一種膽略、一種氣魄、一種精神。檢驗檢疫是朝陽產(chǎn)業(yè)，河南檢驗檢疫隊伍充滿青春陽光，富有朝氣，充滿生機和活力。立志“打造中部強局、促進中原崛起”，實現(xiàn)強局戰(zhàn)略的目標(biāo)，需要我們每位干部職工抒豪情、寄壯志，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，真正鼓起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勵精圖治、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮在國民經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要作用。

奉獻是無私、忠誠，是一種高尚情操的表現(xiàn)和行為，是一種優(yōu)秀品質(zhì)和修養(yǎng)。河南檢驗檢疫深化教育和全面引導(dǎo)干部職工對黨和國家無比忠誠、對檢驗檢疫事業(yè)無比熱愛，對面臨的各種困難和挑戰(zhàn)無比豁達，堅決克服“工作一點就說是奉獻、奉獻一點就要講報酬”的狹隘思想觀念，樹立“多干不吃虧，多干是財富，多干是機遇”的樸實而真摯的個人發(fā)展理念，從而鑄造對國家、對社會、對人民勇于負責(zé)、獻身使命的一種偉大的奉獻精神，在不斷的奉獻中體現(xiàn)個人的人生價值。在局黨組的英明領(lǐng)導(dǎo)下保健中心上下一心，勤學(xué)習(xí)，多讀書，重文化，不但業(yè)務(wù)精，能力強，而且文化氛圍濃。大家是激情澎湃，樂于奉獻，一片和諧。明新至善是《大學(xué)》的精髓，《大學(xué)》開宗明義的提出：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。明即明志明德，在于彰顯內(nèi)心的光明之德；新即創(chuàng)新革新，在于使民眾自新；善是心地仁愛，品質(zhì)淳厚之善，體現(xiàn)我們的機關(guān)文化和精神風(fēng)貌?？鬃釉弧皳衿渖普叨鴱闹?其不善者而改之”《論語？述而》，至善又表示做任何事情、從事任何工作都要堅持持續(xù)改進，追求完美，善始善終。在現(xiàn)代社會里就是讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。局黨組提出明新至善，就是要從每個工作細節(jié)的完成、具體程序的控制，到發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃、重大問題的決策，都努力追求“沒

有最好、只有更好”的目標(biāo)，體現(xiàn)了河南檢驗檢疫人大真、大愛、大誠、大智的一種無我境界。保健中心這些年來，通過深挖潛力，主動學(xué)習(xí)，科學(xué)論證，不但業(yè)務(wù)量大幅度增加，把關(guān)能力進一步增強，而且在成本控制方面也加大了力度，檢驗方面報損率由常規(guī)的20%下降到10%以下。保健中心這些年來是外練形象，內(nèi)練本領(lǐng)，兼修文化，提升精神境界。

河南局保健中心現(xiàn)在是全面汲取中華民族深厚的文化精髓，深刻領(lǐng)會道德素養(yǎng)的本質(zhì)內(nèi)涵，在不懈追求和美好憧憬中，強力建造“團結(jié)、勤奮、嚴謹、樸實”的優(yōu)良作風(fēng)和前瞻開放、面向世界，堅持真理、追求進步，百折不撓、自強不息，兼容并包、海納百川，不事浮華的鑄魂工程，在推動社會發(fā)展、科技進步、經(jīng)濟騰飛和事業(yè)振興的過程中，繪出檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。

第五篇：論司法警察形象的塑造

論司法警察形象的塑造

摘要：本文主要闡述了塑造司法警察的含義是指司法機關(guān)在有序地情況下建立一個良好的、正面的、合格的司法警察的形象的過程。司法警察形象塑造的重要性不言而喻并且意義重大。可是，現(xiàn)實情況是司法警察形象塑造的現(xiàn)狀并不理想，而且過程中存在著各種問題。分析司法警察形象塑造存在問題的原因。提出了解決途徑：

1、內(nèi)強素質(zhì)，2、外樹形象。

關(guān)鍵詞：司法警察；形象；問題；解決

司法警察是人民警察隊伍中一個重要的、獨立的警種，是一支具有武裝性質(zhì)的準軍事化的司法力量。隨著依法治國方略的深入貫徹實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強。司法警察作為法律權(quán)威的維護者和執(zhí)行者，直接影響著社會各界對法治社會的評價，關(guān)系著構(gòu)建法治社會的成敗。司法警察工作的特殊性決定了司法警察在與當(dāng)事人、旁聽公民以及社會公眾交往中時間上的短暫性、對象上的不穩(wěn)定性和認識上的不完整性。這種一帶而過接觸形成的第一印象往往就是全部印象和終極印象，恰恰這一印象又與司法警察乃至人民法院整體形象緊密相關(guān)，因此司法警察的良好形象顯得尤為重要。

近年來，給警察形象帶來負面影響并轟動全國的案件不斷發(fā)生。公民開始對警察不信任，有更多的抱怨指責(zé)，警民關(guān)系變得不和諧，警察在執(zhí)行公務(wù)中得不到公民的幫助，常處在孤立無援的狀態(tài)。因而進行警察形象研究，不僅是個理論問題，還是現(xiàn)實的需要。本文以司法系統(tǒng)的司法警察為研究對象，對警察形象的現(xiàn)狀和原因進行了初步的分析和思考，提出對警察 形象建設(shè)工作的建議，并初步探索警察形象定位問題，為塑造新時期警察形象，提高隊伍的戰(zhàn)斗力提供參考依據(jù)。

司法警察形象塑造這個論文題目的研究意義在于： 第一、警察形象是警察組織的生命，對警察形象的研究，可以提高警察組織自我管理水平。進行形象的建設(shè)，是對警察組織自身優(yōu)勢的進一步提煉和挖掘，增強警察組織公關(guān)和角色意識，贏得更多的社會支持，為職能的行使創(chuàng)造條件。第二、警察形象與警察職能密切相關(guān)，形象的轉(zhuǎn)變是職能轉(zhuǎn)變的要求和折射，并且可以反作用于職能的行使。對警察形象的研究，可以深化和拓展對警察職能的研究，為新時期警務(wù)改革提供借鑒。

第三、從當(dāng)前的社會背景出發(fā)，根據(jù)時代特點對警察形象進行重新定位，使警察的形象更加鮮明高大，增強親和力，改善警民關(guān)系，提高警察美譽度，促進警民和諧。

一、司法警察形象塑造的含義

什么是形象?形象是指一個社會組織的特征和表現(xiàn)在公眾心目中的反映，是公眾對一個組織的總體評價。組織的形象信息是公眾對組織形象構(gòu)成要素的反映或評價。形象構(gòu)成要素可分為兩大類：內(nèi)在形象要素和外在形象要素，其實就是指形象要素的內(nèi)涵和外延兩部分。形象的內(nèi)涵是指這一形象的本質(zhì)屬性，它構(gòu)成了不同形象之間的差異性，具體而言就是形象獨特的感性特征，如人物的具體外觀及其言談舉止、心理活動、與他人的相互關(guān)系等等，它是作家明確寫進作品之中、直接呈現(xiàn)于讀者面前的部分，形象的外延是指形象以其獨特的感性特征所包含的具有本特征的對象。在公共關(guān)系領(lǐng)域，形象被界定為組織的整體特征和實際表現(xiàn)在社會公眾中獲得的認知和評價。什么是警察形象?《辭?！分薪忉尅熬臁?，意思是武裝性質(zhì)的維護社會秩序的國家公職人員。司法警察形象是指司法機關(guān)和警察個體給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，是社會公眾對它們的總體認識和評價。司法警察形象體現(xiàn)了司法機關(guān)的精神風(fēng)貌，是司法警察內(nèi)在精神品質(zhì)和 外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括警容形象、執(zhí)法形象、服務(wù)形象、素質(zhì)形象四個主要部分，它是警察價值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉正意識、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀的綜合反映。

司法警察的塑造是指司法機關(guān)在有序地情況下建立一個良好的、正面的、合格的司法警察的形象的過程。

二、司法警察形象塑造的重要性及意義

司法警察工作與人民群眾息息相關(guān)。司法警察是司法機關(guān)聯(lián)系和伸向社會公眾的觸角，扮演著司法機關(guān)的公共關(guān)系人員的角色。司法警察的形象直接影響著黨和政府以及司法機關(guān)的形象。因此，建立司法警察的良好形象，意義重大。

（一）加強司法警察形象建設(shè)是新時期司法機關(guān)完成新的歷史使命的需要。

審理各類案件，制定司法解釋，監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，并依照法律確定的職責(zé)范圍，管理全國法院的司法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職能,保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施等，這些都是司法機關(guān)的主要責(zé)任。沒有良好的司法警察形象，司法工作就很難得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能出色完滿地完成這些任務(wù)。只有加強司法警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的合格人才，才能與廣大民眾契合，從容應(yīng)對并正確解決各種復(fù)雜問題，更好地完成司法機關(guān)的光榮使命，為建設(shè)中國特色社會主義社會做出司法機關(guān)應(yīng)有的貢獻。

（二）司法警察形象建設(shè)是建立合格高效司法警察隊伍的前提要求之一。

司法警察形象的塑造，可以保證檢察工作順利進行，因為司法警察形象塑造的要求中包括了健全辦事機構(gòu)，提高人員素質(zhì)，逐步建立起一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、裝備良好、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、廉潔高效的檢察機關(guān)司法警察隊伍；同時健全工作機制，嚴格規(guī)范管理，依法參與辦案，這些要求能從根本 上提高司法警察的工作效率，建立合格高效的司法警察隊伍，切實發(fā)揮司法警察的職能作用。

（三）加強司法警察形象建設(shè)是實施依法治國方針的需要。

隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，開展司法工作對司法警察的各項要求也越來越高，警察的言行不當(dāng)也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的司法警察形象，才能更好地推進依法治國進程，更好地實施依法治國的方針。

（四）加強司法警察形象建設(shè)是樹立新形勢下警察公共關(guān)系理念的需要。

加強司法警察形象建設(shè)，有利于不斷促進司法警察與社會各階層群眾的溝通，實現(xiàn)司法警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹立和改善司法警察形象，在經(jīng)常溝通與交流中達到對司法工作的理解，從而樹立警察公共關(guān)系新理念，使專門工作與群眾路線相結(jié)合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。

（五）塑造良好的司法警察形象是借用社會力量解決警力不足的有效途徑。

隨著社會發(fā)展,基層警力緊缺已經(jīng)成為制約司法工作發(fā)展的“瓶頸”之一。基于我國財力和物力，大量增加警察數(shù)量來滿足警務(wù)需要和社會需要是不現(xiàn)實、不科學(xué)的。因此,無增長改善論成為國內(nèi)外解決警力不足的共識。無增長改善論就是在不增加警察數(shù)量的情況下努力提高警察素質(zhì)，從而增強警力的理論。這與塑造良好的司法警察形象的內(nèi)含與外延不謀而合的。

（六）塑造良好的司法警察形象是應(yīng)對入世,與國際警務(wù)接軌的客觀要求。

國際合作在不斷加強的背景下，我國市場體制、法律體系以及各種相關(guān)的管理機制逐漸與國際接軌,政府職能迅速轉(zhuǎn) 變，國民素質(zhì)快速提高。這些都對警察的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。同時，隨著國際警務(wù)合作的廣泛深入，對當(dāng)代中國警察工作開展的方式、信息交流渠道、溝通協(xié)調(diào)途徑都提出了更為具體、更為國際化的標(biāo)準。上述問題的解決必須要著力塑造好司法警察的形象，切實提高司法警察的綜合素質(zhì)，提升國際影響力，實現(xiàn)與國際警務(wù)接軌的目的，達到有效合作。

二、司法警察形象塑造的現(xiàn)狀及存在的問題

總體來說，當(dāng)前司法警察隊伍的主流形象是好的。司法警察通過認真履行自己的職責(zé)，為公眾提供服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，在公眾心中樹立了良好的警察形象，同時還涌現(xiàn)出了一批英雄人物。但是還是存在很多問題的：

（一）警力嚴重不足，影響審判和執(zhí)行工作的正常進行。一個案件的執(zhí)行，從送達執(zhí)行通知、張貼公告、強制搜查、強制扣押到強制移交等，每一個環(huán)節(jié)都需要司法警察的參與。司法警察還擔(dān)任著維護民商事案件庭審秩序、院機關(guān)安全執(zhí)勤等其他方面的安全保障工作，人員調(diào)配上捉襟見肘，警力不足，連正常工作都無法完成，這嚴重影響了司法警察在民眾中的形象。

（二）司法警察人員編制偏少，不能滿足當(dāng)前執(zhí)法工作的需要。

法院系統(tǒng)的人員編制基本上是1983年國家核定的，后來有少量增加，但2001年機構(gòu)改革精簡了10%，司法警察占法院人員數(shù)量12%的比例也沒有調(diào)整，而當(dāng)前的案件數(shù)是八九十年代的幾十倍。案件數(shù)量的增加，意味著司法警察工作量的增加，不斷加大的法警工作量和人員編制少的矛盾更加突出。為了緩解人員緊缺的情況，法院只能從社會上聘用人員擔(dān)任司法警察工作，而聘用法警沒有執(zhí)法資格，也不具備司法警察需要的素質(zhì)和技能要求，不能很好地完成法院的工作，嚴重影響了司法警察在民眾中的形象。

（三）警務(wù)裝備落后，遠不能滿足司法警察工作的需要。根據(jù)《中華人民共和國警察法》和《最高人民法院關(guān)于司法警察警用裝備配備標(biāo)準》規(guī)定，對基層法院法警大隊的武器、警械、通訊器材、交通工具等都有相應(yīng)的配置標(biāo)準，警務(wù)裝備是確保司法警察依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮職能作用的重要物質(zhì)保障。但目前司法警察專項經(jīng)費不能保障，法警大隊必要的裝備很多不能按標(biāo)準落實。這不僅使法警隊伍不能形成有效的戰(zhàn)斗力，制約了警務(wù)任務(wù)的完成，而且嚴重影響了司法警察的外在形象，給人一種落后、不專業(yè)的錯誤想法。

（四）司法警察素質(zhì)參差不齊，不完全適應(yīng)時代的要求。在錄用和聘用司法警察是應(yīng)具有大專以上文化程度，然而由于歷史原因，有部分法警有文憑沒有水平，實際操作能力差，協(xié)調(diào)與處置能力低，稍微碰到復(fù)雜一點的事情就手忙腳亂、不會處理。另外，有個別法警的身體素質(zhì)較差、業(yè)務(wù)技能不高，這就嚴重影響了司法警察在民眾嚴重的形象。

（五）組織紀律松散、團隊意識不強。

司法警察是司法警察的一支特殊警種，是人民法院的一支準軍事化的隊伍，應(yīng)當(dāng)具有很強的組織紀律性和高度的政治敏感性。如果一支不講政治、沒有組織紀律、沒有團隊意識、你行我素的隊伍在履行職責(zé)過程中肯定是一盤散沙，不會服從命令、聽從指揮，嚴重影響了司法警察在民眾嚴重的形象。

三、造成司法警察形象塑造過程中存在的問題的原因

（一）、來自司法機關(guān)內(nèi)部的原因。

1、隊伍的整體素質(zhì)不高。

第一，由于人事管理上進口不嚴，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的法警進入了司法隊伍，影響了隊伍的整體形象；第二，少數(shù)法警受不良風(fēng)氣影響，為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄了，世界觀，人生觀、價值觀發(fā)生了動搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè) 紀律等方面，出現(xiàn)了許多社會群眾不滿意的行業(yè)不正之風(fēng)，問題雖然發(fā)生在極個別司法警察身上，但性質(zhì)惡劣，但后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了司法警察整體形象。

2、日常執(zhí)法工作不力。

一是落后的管理方式與公眾需求產(chǎn)生較大差距，機械呆板的工作方法和無法適應(yīng)形式發(fā)展的要求，造成群眾對司法工作績效不滿意，在一定程度上影響了司法機關(guān)的聲譽，在群眾中造成極壞的影響；三是法制宣傳不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監(jiān)督機制不健全。

治警不嚴，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面，隊伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時處置，不能使得后來者引以為戒；另一方面，無法約束法警的思想、行為，導(dǎo)致法警違紀現(xiàn)象屢禁不止。

4、缺乏現(xiàn)代法治能力。

這是警察素質(zhì)和警察文化的軟肋。不少警察我行我素，不管不顧，普遍缺乏人權(quán)觀念、程序習(xí)慣、取證能力和公關(guān)意識。

（二）、來自社會其他方面的原因。

1、群眾容易以偏概全，混淆視聽。

在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由對少數(shù)警察形象、作風(fēng)的非議而形成對警察群體的錯誤認識；由極少數(shù)警察身上存在的違紀違法問題產(chǎn)生對整個警察隊伍的不信任。這些有偏頗的認識因素交織在一起，造成警民隔閡。

2、保障不力，經(jīng)費不足。

經(jīng)費不足一直是困擾公安及司法機關(guān)的問題之一。致使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了警察文明的執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，基層警察超負荷工作，經(jīng)濟利益卻得不到保障，挫傷了廣大警察的積極性和工作熱情，影響了警察的執(zhí)法服務(wù)形象。

四、司法警察形象塑造過程中存在問題的解決途徑

司法警察良好的崗位形象塑造是一項長期的系統(tǒng)工程，不能靠一朝一夕，不能單看一時一事，更不能隨意應(yīng)付，必須進行長期的修養(yǎng)和鍛煉，堅持系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和提高。要以文明執(zhí)勤、禮貌待人、規(guī)范化作業(yè)為體現(xiàn)，塑造司法警察良好的崗位新形象，推動警風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

警察的形象應(yīng)是公仆形象，讓人民滿意的形象。因此，司法警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體警察的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹立起成心為民的公仆形象。加強司法警察形象建設(shè)，改善警民關(guān)系，就必須與時俱進，堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使司法警察高大形象在群眾中得到升華。

（一）、內(nèi)強素質(zhì)。一個部門形象是自己樹立的，警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽的“切換鍵”。內(nèi)因是決定因素，外因只是個條件，內(nèi)因決定外因，外因只有通過內(nèi)因才能起作用。而警察形象中的儀表形象、社會形象是外在的，而服務(wù)形象、執(zhí)法形象是內(nèi)在的，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由警察自身的內(nèi)在素質(zhì)決定的，如何保持威嚴、高效、文明、廉潔的“警察形象”，就要培養(yǎng)每個警察的各種自身素質(zhì)。

1、政治素質(zhì)：信念為立身之本，人民群眾往往把頭戴國徽的司法警察視作黨和政府維護社會秩序的代言人。所以，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會使警察隊伍偏離航線，迷失方向。因此，每一位在職警察和每一位警校學(xué)員，尤其是共產(chǎn)黨員，都必須加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。在實際工作中，能正確運用黨先進的思想理論，去觀察、判斷、處理問題，努力培育自己的政治鑒別力和政治敏銳性，唯有如此，才能在大是大非前保持清醒堅定，自覺嚴守政治紀律；才能成為黨和人民利益的忠實捍衛(wèi)者，讓黨和人民放心、滿意。

2、專業(yè)素質(zhì)：堅持對新入警的警察進行系統(tǒng)的、全面的教育，對其在業(yè)務(wù)知識方面進行正規(guī)化培訓(xùn)，使他們盡快進入角色。同時對在崗警察本著“需要什么練什么”的教學(xué)原則，組織民警學(xué)習(xí)經(jīng)濟、學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)做群眾工作，根據(jù)實戰(zhàn)的需要，組織民警進行槍械訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、擒拿格斗訓(xùn)練、駕駛訓(xùn)練、游泳泅渡訓(xùn)練等等，培養(yǎng)危機談判專家和心理咨詢師，掌握各種警事技能，對付各種復(fù)雜治安情況，使之能在訓(xùn)練中掌握對各種情況處置的技能以服務(wù)現(xiàn)實斗爭。

3、道德素質(zhì)：道德是法律最為有效的前沿防線。司法警察的道德素質(zhì)有社會公德和職業(yè)道德兩個層面。在模范遵守社會公德的同時，要充分認識到司法警察的職業(yè)道德是評價警察行為的是非、榮辱、功過的基本原則?？v觀公安部、司法部對警察的道德教育歷來十分重視。所以，司法警察更應(yīng)該恪守公共道德，堅守職業(yè)公德。

4、法律素質(zhì)：當(dāng)代的中國正處在向社會主義法治邁進的階段，法律法規(guī)逐步健全。但是，形同虛設(shè)的現(xiàn)象依然存在。所以，作為執(zhí)法者的司法警察必須清醒地認識到，法律素質(zhì)是現(xiàn)代法治國家警察的基本素質(zhì)。

5、心理素質(zhì)：司法警察職業(yè)的特殊性、復(fù)雜性，要求警察在不同情況下，在各種矛盾中擔(dān)當(dāng)不同角色，要求警察除具備常人的心理素質(zhì)外，必須同時具備特殊的職業(yè)心理素質(zhì)，包括，冷靜的頭腦，穩(wěn)定的情緒，頑強的意志，過人的膽略，處變不驚，獨立果斷；還包括具有寬廣豁達的心胸，豐富細膩的情感，善于關(guān)心人，愛憎分明，疾惡如仇。司法警察工作的特殊性還決定了不可避免地要承擔(dān)較多的社會責(zé)任，接觸較多的社會陰暗面，這些都構(gòu)成了對警察自律、自控、自制能力的考驗。因此，警察不僅要經(jīng)常關(guān)注自己的心理健康，及時排遣疏解、自我調(diào)節(jié)；更要磨礪自己的意志，使自己逐步具備超越常人的心理承受力和應(yīng)對挫折力。黨和人民賦予了我們權(quán)力，給了我們關(guān)心和愛護，我們是人民的警察，應(yīng)該也必須成為剛強、勇敢、堅韌的人格象征，而不是軟弱、虛弱、脆弱的代名詞。

（二）、外樹形象。俗話說：“三分長相，七分打扮”。要樹立良好的警察形象，除了警察自身良好素質(zhì)外，更要借助外力，發(fā)揮外因的作用，促進內(nèi)因發(fā)展。從而提高警察的影響力，爭取更多的公眾支持。

1、加強與外部的溝通能力，爭取各種組織、團體和社會公眾的支持與協(xié)助。深入社會，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，通過請人民監(jiān)督、設(shè)立警察違紀舉報投訴電話，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，改進警察隊伍中的不良作風(fēng)，促進司法警察形象建設(shè)。

2、充分發(fā)揮新聞媒介作用，增強司法警察工作的透明度。公安及司法機關(guān)要充分利用報紙、刊物等傳播工具，宣傳公安及司法工作。一要向社會宣傳有關(guān)工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，使警民在“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”上達成共識。從而為公安及司法工作提供強有力的輿論支持。二要大力宣傳公安及司法工作，既要宣傳警察的工作，也要反映警察的疾苦，以喚起群眾對警察的理解和支持，加深警民之間的感情交流。三是要樹立警察隊伍的模范典型，感染群眾，讓群眾真正了解、信賴警察。四是要向群眾公開和宣傳公安及司法機關(guān)的辦事制度，提高工作透明度，構(gòu)筑一個有利于密切警民關(guān)系的社會環(huán)境。五是要正確把握輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，減少公開暴光，防止產(chǎn)生負面效應(yīng)。六是要開設(shè)與民溝通的渠道。如設(shè)立警民論壇、征集交流話題、組織開展親民活動，實現(xiàn)警民與群眾的零距離接觸。司法機關(guān)還應(yīng)加強與罪犯家屬的溝通，促進理解，樹立形象。

綜上所述，塑造新時期的司法警察形象，對公安及司法工作的發(fā)展起著實實在在、舉足輕重的作用。公安及司法機關(guān)應(yīng)該高度認識新形勢下加強警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長效機制，適時進行警察理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，只有抓好司法警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性，才能更好地適應(yīng)當(dāng)今形勢的發(fā)展，更好地完成司法警察的光榮使命。

參考文獻

[1]蔡翠．新時期警察形象建設(shè)．山東大學(xué)碩士學(xué)文論文，2011.[2]胡成勝.人民檢察司法警察工作規(guī)范化建設(shè)研究.西南政法大學(xué).[3]任立才．關(guān)于公眾對警察群體評價的調(diào)查報告．中央司法警官學(xué)院.[4]熊艷試．試析我國新聞媒體中的警察形象華中．科技大學(xué)碩士學(xué)位論文．2009．