第一篇：建立引咎辭職制度

建立引咎辭職制度，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”問題

從1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布施行起，我國公務(wù)員制度在設(shè)計、實施到完善等方面，都一直致力于通過健全科學(xué)的管理機制，以去除以往能進不能出、能上不能下、“鐵飯碗”、“鐵交椅”等“機關(guān)病”。

一方面，除建立退休、升降、交流等制度實現(xiàn)公務(wù)員的正常交替更新外，公務(wù)員制度還特別設(shè)立了辭職辭退制度，使機關(guān)人事管理不再死水一潭。另一方面，公務(wù)員制度中的廉政約束機制也逐步發(fā)揮“威力”。這主要體現(xiàn)為有關(guān)公務(wù)員紀律、處分和回避制度以及對領(lǐng)導(dǎo)和“熱點”職位有計劃地輪崗，對有親屬關(guān)系的公務(wù)員在任職和執(zhí)行公務(wù)時實行回避等，加強了對公務(wù)員的有效監(jiān)督。

2005年頒布的《公務(wù)員法》更是突出了對公務(wù)員的嚴格管理:除規(guī)定了嚴明的行為規(guī)則和考核、懲戒制度外，還規(guī)定了公務(wù)員9項基本義務(wù)、16項基本紀律，進行嚴格考核，而考核結(jié)果則與職務(wù)的升降、與漲工資發(fā)獎金以及辭退相掛鉤；違反紀律的要受處分。

根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員的辭職，是公務(wù)員根據(jù)本人意愿，辭去所擔(dān)任的職務(wù)，離開公務(wù)員隊伍，解除與所在機關(guān)的任用關(guān)系的行為。既包括辭去公職，又包括擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭去公職和自愿辭職以及領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職。

針對領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，《公務(wù)員法》第82條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與辭去公職不同，公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后還保留公務(wù)員身份，還可能安排別的工作。

在國外，引咎辭職是選舉產(chǎn)生的政治官員的一種自責(zé)行為。而在我國，官員的引咎辭職是近年才發(fā)展起來的一種黨政領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)責(zé)任的方式。早在2002年中央頒布實施的《干部選拔任用條例》，就對領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職作了明確規(guī)定。

“《公務(wù)員法》在此基礎(chǔ)上，將引咎辭職制度法制化。因此，引咎辭職既有政治性，又有法律性，可以說是一種政治法律責(zé)任，這是我國法律責(zé)任體系中一種新的責(zé)任制度?！眹倚姓W(xué)院教授劉旭濤表示，建立引咎辭職制度，從法律上解決了長期困擾人事管理中領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”的問題，為建立一支適合新時期任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供了法制保障。

專家認為，引咎辭職制度不同于公務(wù)員因自己直接的違法違紀行為導(dǎo)致的帶有強制性的紀律處分和法律制裁，而是在領(lǐng)導(dǎo)成員的行為尚不夠紀律處分和法律制裁的情況下承擔(dān)政治責(zé)任的一種形式。

從嚴治政 規(guī)范行為

10年中，全國年均處分公務(wù)員約1.5萬人，約占3%。

我國公務(wù)員制度實行15年來，從嚴治政的理念一直滲透其間。對官員的監(jiān)督約束之弦始終緊繃。

2002年以來，有關(guān)部門加大督促檢查力度，建立健全推進公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)的長效機制，重點加強對直接服務(wù)于群眾的“窗口”部門、行政執(zhí)法部門和掌管“人、財、物”的重點工作崗位公務(wù)員的行為規(guī)范教育，把公務(wù)員遵守行為規(guī)范的情況作為考核、獎懲、職務(wù)升降、辭退的重要依據(jù)，有效提升了廣大公務(wù)員的道德水平，有力促進了公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)。

2007年6月1日，作為《》配套法規(guī)體系的重要組成部分，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》正式生效施行。這是新中國成立以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政機關(guān)公務(wù)員紀律處分的專門性行政法規(guī)。

據(jù)統(tǒng)計，1993年至2002年的10年中，全國共計處分公務(wù)員149929人，平均每年約1.5萬人。每年受處分人數(shù)約占公務(wù)員隊伍總數(shù)的3%。左右。

2002年以來，我國堅持從嚴治政原則，嚴肅查處違反政治紀律、工作紀律、廉政紀律等各種違法違紀行為，嚴肅公務(wù)員紀律。僅2003年，全國便對14213名行政機關(guān)公務(wù)員給予政紀處分。

2006年，26個省、自治區(qū)、直轄市(除北京、福建、湖南、廣西、西藏)行政機關(guān)公務(wù)員受處分人數(shù)約為8327人，其中開除的914人；中央國家行政機關(guān)受處分人數(shù)為169人，其中開除36人。這也是迄今為止，人力資源和社會保障部發(fā)布的最新一組有關(guān)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的數(shù)據(jù)。

監(jiān)督約束力度漸強

轉(zhuǎn)變問責(zé)方式，深化問責(zé)對象，擴展問責(zé)范圍

近來，關(guān)于辭退的新聞事件著實不少:

2007年底，河南省濟源中級法院法官張鴻英因私自會見女當事人，并與之發(fā)生不正當關(guān)系被辭退。根據(jù)《公務(wù)員法》、《法官法》的有關(guān)規(guī)定以及最高人民法院《關(guān)于進一步清理清退不適合在法院工作的人員的通知》，濟源中院做出這一決定。

今年2月，云南呈貢縣投資促進局一位副局長在昆明召開的招商引資與開發(fā)區(qū)發(fā)展專題講座上睡覺，被云南省委常委、昆明市委書記仇和嚴厲批評。在之后召開的呈貢縣紀委十一屆三次全體(擴大)會議上，這位副局長被勒令辭職，該局局長因負直接責(zé)任也作深刻檢查。這也是昆明市公布《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》以來處理的首起案例。

4月26日，記者登陸遼寧西豐縣官方網(wǎng)站。網(wǎng)站顯示，縣委書記一職已由原鐵嶺市委組織部副部長葉德松接任。而該縣的前任縣委書記張志國，早在今年2月就已被鐵嶺市委責(zé)成引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。張志國的“下課”，起因于他同意公安部門介入并拘傳記者的“西豐事件”。

今年3月，廣州市人事局起草的《廣州市行政機關(guān)及其公務(wù)員首問首辦責(zé)任制試行辦法(草案)》和《廣州市行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為投訴處理辦法(草案)》，由市法制辦向市政府各部門征求意見。文件如能出臺實施，將對廣州市行政機關(guān)及其公務(wù)員起到嚴格的約束作用。根據(jù)草案，公務(wù)員有“不按公布的服務(wù)用語及服務(wù)禮儀接待來訪人”等8種情形之

一、被投訴并經(jīng)調(diào)查核實6次的，將被辭退。情節(jié)嚴重的，將依法給予處分。

“對公務(wù)員隊伍的管理實行更嚴格的制度規(guī)范，有利于加強對公務(wù)員的管理和監(jiān)督?！眲⑿駶淌诒硎?，不斷提高約束監(jiān)督力度，有利于探索建立行政問責(zé)制度，轉(zhuǎn)變問責(zé)方式，深化問責(zé)對象，擴展問責(zé)范圍和領(lǐng)域。

公務(wù)員辭職的幾種情形

程序:

公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當向任免機關(guān)提出書面申請。任免機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。辭退決定應(yīng)當以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。

領(lǐng)導(dǎo)干部辭職

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)當履行辭職手續(xù)。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(——摘自《公務(wù)員法》盛若蔚李彼格)(來源:人民日報)

第二篇：公務(wù)員制度改革-引咎辭職制度

公務(wù)員制度改革

――引咎辭職制度

byby lee

目前，關(guān)于公務(wù)員制度改革的探討在各大報刊雜志都有激烈的爭論，其中，關(guān)于“引咎辭職制度”的討論似乎尤其激烈。下面，我就以我的角度來討論一下關(guān)于公務(wù)員引咎辭職制度方案的可行性。

黨的十六屆四中全會以后，中央要求，當前和今后一個時期，要把解決干部能上能下問題，作為深化干部人事制度改革的著力點和突破口，集中力量進行攻關(guān)。力爭在推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機關(guān)干部競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職干部以及完善考核、推進交流、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督等方面取得新的突破，并以此推動改革的全面深化。

引咎辭職制度就是為解決干部能上能下問題而產(chǎn)生的一種制度。

一般來說，關(guān)于引咎辭職制度的探討主要有以下幾個部分：

引咎辭職包括的情況。

主要有以下情形：不履行預(yù)防職責(zé)，致使本單位人員在其任期內(nèi)連續(xù)或者多次出現(xiàn)嚴重職務(wù)違紀、違法行為，造成惡劣影響的；縱容、包庇配偶、子女、身邊工作人員利用職務(wù)之便，進行嚴重違紀違法活動，造成惡劣影響的；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員利用職權(quán)干預(yù)或者插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地出讓權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動的。引咎辭職的硬指標設(shè)定：

推出“引咎辭職”制度，無疑是順乎民意、最大限度地遏制重大事故的良策。這在目前行政監(jiān)督機制相對較薄弱和模糊的環(huán)境下，其初衷是好的，此制度的剛性特征也必能使一些領(lǐng)導(dǎo)干部能夠重視。但是，正如一些政策執(zhí)行不好會成為雙刃劍一樣，引咎辭職也存在一些尚值得商榷的問題，比如說，各地在推行這項制度時幾乎都設(shè)置了“硬指標”，如曝光三次“一把手”引咎辭職。一旦觸及“硬指標”的底線，便要辭職。按制定者透露的想法，這是因為“矯枉必須過正”，也是因為“硬指標往往有更強的操作性”。這就使一個矛盾凸顯出來：官員辭職的根本原因，究竟是自身工作之“咎”，還是追究被曝光？

“咎”者，過失也。引咎辭職，應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部因為主觀因素造成所管工作出現(xiàn)過失而主動辭去官職的自律行為。由此可見，官員該不該辭職，關(guān)鍵在于有沒有過失，而不是被

媒體曝光或是會上批評。進一步探究，引咎辭職設(shè)置“硬指標”，還讓人心生疑竇：媒體曝光兩次以下可以官“照當不誤”，其“運氣”的色彩豈不太濃了一點？

政令暢通的前提是政策制度須合情合理。所以制定政策制度之時，貴在科學(xué)和理性，絕不能為一時的情緒所左右。如今百姓和媒體對頻頻出現(xiàn)的污染事故頗多怨言，這確實亟須我們在管理制度、監(jiān)督機制上予以完善。但由此便要“矯枉過正”或單純?yōu)榱吮阌诓僮鞫鴦澏ā坝仓笜恕保驼劜簧鲜且环N明智和科學(xué)的工作方式。因為過分地強調(diào)“硬指標”，有時反而會讓我們成為“指標”的俘虜。

此類引咎辭職制度的實施，也許會暫時性地迫使各級領(lǐng)導(dǎo)干部全力以赴地“狠抓”自己的責(zé)任范圍工作。但要想使這種“狠抓”成為一種常態(tài)，還需要引咎辭職制度的更加理性、完善和合理，并需建立在引咎辭職制度基礎(chǔ)上的一整套干部任免制度相配合。要清楚，引咎辭職制度僅僅是干部任免制度中的一個環(huán)節(jié)，它并不能解決所有的問題——特別在尚不完備的情況下。

“引咎辭職”是對官員最大懲罰

有人認為過分夸大引咎辭職作用，有人為引咎辭職成為“護身符”而憤，同時，更多人呼吁愿“引咎辭職”制度早日問世。其實這都是不在官場人說的外行話。引咎辭職對于“引咎辭職者”是最大懲罰。

當年一位中央領(lǐng)導(dǎo)到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪貧問苦，見鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抽的煙都是紅塔山，問他們一天抽幾盒。答不多，三盒。問收入多少，答三四百。這位中央領(lǐng)導(dǎo)給他們算了一筆賬：一天三盒是３０塊，一個月光煙錢是９００塊，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要吃飯、娛樂，還要養(yǎng)家糊口，真不知他們收入從何而來，而且，他們還是國家級貧困縣，已經(jīng)半年沒發(fā)工資了。

有的干部不是靠工資活的，誰要是關(guān)心他們能掙多少錢，那肯定是官場的門外漢，當官不是說掙錢，關(guān)鍵是花錢。這叫簽字權(quán)，也叫在職消費。

當一個有簽字權(quán)的“一把手”如果沒有正常的約束的話，他可能糟掉多少錢？比如說，一個處級干部，首先有輛車，汽車的養(yǎng)護費和司機的開銷，一年至少５萬。他還要養(yǎng)幾個秀才、嫡系、甚至女士等等，身邊沒有三五個最信得過的人，工作就無法開展。讓他們干活，就得經(jīng)常聯(lián)絡(luò)感情，現(xiàn)在聯(lián)絡(luò)感情的方式，只能是餐廳、桑拿、歌廳。按最清廉節(jié)儉的領(lǐng)導(dǎo)算，出去消費一次，只帶司機、秘書，吃飯１００元，桑拿，包兩個房間，２００元，如果再要其他服務(wù)，每人多加３００－５００元，這樣消費一次，算少點１２００元。一個星期消費一次，那么一個月，光陪部下吃飯就是４８００元。領(lǐng)導(dǎo)還要抽煙、喝酒、打針吃藥，還要養(yǎng)家糊口。按對等原則，領(lǐng)導(dǎo)自己至少也是這個數(shù)，也就是說一個處級領(lǐng)導(dǎo)一個月要有

一萬塊吃喝開銷，一年少也是１０萬。最最重要的是，領(lǐng)導(dǎo)還要巴結(jié)上司，應(yīng)付同僚，這些都需要人民幣開道，這樣一想到底多大開銷，真是誰也說不清楚。所以“引咎辭職”是對這些官員的最大懲罰，這就是為什么許多地方的官員不管遇到多大的“困難”都要死死護住自己的鐵飯碗的原因了。

引咎辭職與“官德”建設(shè)

有句古語叫“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，表明中國老百姓同樣希望不稱職的官員能有引咎辭職的自覺性。但是由于缺乏強有力的制度保證，一些明顯不稱職，甚至嚴重失職、瀆職的官員非但不會主動請求辭職，反而“笑罵由他笑罵，好官我自為之”，極大地損害了官員在普通群眾中的形象。從最基本的意義上講，一個官員如果因為失職瀆職或違法亂紀，已經(jīng)在群眾中造成惡劣影響，不再適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卻臉不紅心不跳始終賴在那里不走，這種行為無異于對民意的漠視，無異于對“官德”的侵蝕。在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行引咎辭職制度，將證明官員有足夠的知恥之心、羞惡之心，有助于樹立領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中應(yīng)有的威望。

“引咎辭職”應(yīng)成“官場文化”

為什么應(yīng)該提倡官員特別是高官主動“引咎辭職”？道理很簡單。各級官員特別是高官肩負著人民的重托，權(quán)力大，責(zé)任重，理應(yīng)恪盡職守，在其位，謀其政，盡其責(zé)。對于他們，理應(yīng)落實責(zé)任，務(wù)必落實責(zé)任，有過錯就應(yīng)該追究，有責(zé)任就應(yīng)該承擔(dān)。不這樣做，就推行不了責(zé)任政治，建立不起責(zé)任政府。

如何讓“引咎辭職”成為慣例？答案也很簡單，就是用制度說話，講硬約束。制度總是靠人執(zhí)行的，難免會有一些官僚主義者、形式主義者、機會主義者，覺悟不是那么高，有了過失也不主動引咎辭職。對這些人，決不能讓他占便宜。只要他確實該負責(zé)任，不主動引咎辭職的，應(yīng)該責(zé)令其辭職，或依法給予撤職、罷免，對于觸犯法律的，還應(yīng)追究刑事責(zé)任。只有這樣，從嚴治吏、從嚴治政才能落到實處。

“引咎辭職”的提法在各個領(lǐng)域都不是創(chuàng)新，然而，在中國現(xiàn)實環(huán)境下，引咎辭職在各個領(lǐng)域都難以施行。這不僅僅是官員們的專業(yè)素養(yǎng)問題，更是因為引咎辭職往往只停留在官員的施政報告和口頭要求上，沒有形成制度，難以對照量化。因此，要真正的實行“引咎辭職”制度，我們還需要走很長的路。

第三篇：引咎辭職

第二，引咎辭職制度存在于《公務(wù)員法》中，有它自己存在的價值和意義，我從以下幾個方面談它的意義所在。

其一，規(guī)定“應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，引咎辭職者辭職后并沒有喪失公務(wù)員身份，喪失的只是領(lǐng)導(dǎo)身份，所以對于已經(jīng)辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這樣的制度有助于他們在卸下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后仍然在本系統(tǒng)從事相關(guān)工作，為國家整體發(fā)展貢獻余熱。

其二，引咎辭職制度對傳統(tǒng)的“官本位”思想是一種打擊，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度將極大的推動領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任心，給他們施以外在的壓力再進而通過外在壓力內(nèi)化成官員的自覺自愿行為，從而增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，切實行使好人民賦予的權(quán)力,真正做到執(zhí)政為民和對民負責(zé)。其三，引咎辭職制度有助于提升我國政府形象。我國政府長期以來在社會管理過程中扮演著“權(quán)力政府”的角色，近年來，由于行政權(quán)力的濫用，不斷有高官因貪污腐敗而紛紛落馬事件，政府監(jiān)督不力，導(dǎo)致一些重大安全生產(chǎn)事故的頻頻發(fā)生，這些事件不僅嚴重危害到人民的生命財產(chǎn)安全，更加損害了全社會的利益。而引咎辭職制度恰恰是提升我國政府形象的良機。

第三，但是我們要看到，任何事物都有其兩面性，引咎辭職制度在發(fā)展過程中也面臨很多困境，具體表現(xiàn)在：

其一，引咎辭職制度缺乏配套的干部人事管理制度。崗位責(zé)任制不健全是“咎”的契機和前提之一。按職定權(quán)、定責(zé)的前提要求對機構(gòu)職能的配置和運行上有相當清晰而科學(xué)的規(guī)定。引咎辭職帶有明顯的行政性。目前我國責(zé)令辭職的數(shù)量要遠遠大于引咎辭職,說明我國的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職還帶有十分明顯的行政性，絕大部分根本沒有主動引咎辭職的意識。

其二，引咎辭職的問責(zé)范圍呈現(xiàn)一定的狹窄性，尤其是辭后責(zé)任追究不夠。在實際中，我們看到有不少政府官員這邊剛大張旗鼓地宣布引咎辭職，那邊卻悄悄易地走馬上任，這樣的引咎辭職很難起到應(yīng)有的震懾效用，責(zé)任追究沒有真正的體現(xiàn)，公眾也會覺得之前的引咎辭職是作秀，從而有悖于引咎辭職的初衷。

其三，公民參與意識的缺失。公民參與是官員引咎辭職不可或缺的重要動力之一，我國傳統(tǒng)政治文化中的等級觀念造成了廣大民眾政治冷漠心理，公民參與的政治環(huán)境還不是十分良好，參與渠道也較少，造成一些民眾即使有心參與而找不到渠道。

第四，根據(jù)以上問題我認為我們應(yīng)該嘗試用以下方式予以解決，具體為：

其一，完善引咎辭職配套措施。引咎辭職制度的實施，離不開政府信息公開制度。目前我國尚未出臺一部統(tǒng)一的、專門的政府信息公開法，應(yīng)該加強這方面法律制度的完善和統(tǒng)一。在政府信息公開上，我國應(yīng)該積極改變目前的政府主動、公民被動的局面，盡量將信息是否公開，何時、怎樣公開完全向廣大的民眾進行傳達，在最大程度上保障公民的知情權(quán)。其二，完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。

其三，健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。

第四篇：引咎辭職稿

引咎辭職報告精選1篇

尊敬領(lǐng)導(dǎo)：

為了我個人及學(xué)生前途的輝煌：

我在西合休中心小學(xué)從事教育工作快兩年了，我在這里工作期間始終特別認真，特別專心地給學(xué)生講解科目，與同事和睦相處，收到廣大人民群眾的熱烈接納，但是我在城鎮(zhèn)里長大的，不習(xí)慣這里的生活條件和民族風(fēng)俗，另外我是民考漢，對少數(shù)民族語言有點不通尤其是維吾爾語，交流和溝通有難，對學(xué)生講解科目不明確。

為了不致誤人子弟。在貴校任教期間，我深感自己文學(xué)水平的低劣。我班學(xué)生的成績一直名列全校最末，這還不算什么，令我慚愧的是，至今為止我的學(xué)生仍固執(zhí)地認為漢語拼音很難學(xué)，永遠都學(xué)不會似的，如果繼續(xù)按照我的教學(xué)路線走下去，那么那些可憐孩子的前途到底怎樣。

根據(jù)以上慘不忍睹的教學(xué)經(jīng)歷，我決定引咎辭職來報答領(lǐng)導(dǎo)您對我的知遇之恩，我萬分遺憾地辜負了您和的厚望。如果我繼續(xù)留在這里，除了能加深醫(yī)院與貴校的合作默契以外，相信別無他用。痛定思痛，我決定辭去 人民教師 這一光榮職務(wù)，從此不再踏足教育界。

以上為我個人的辭職演說，望領(lǐng)導(dǎo)審核批準!

XXXX

XX年11月12日

引咎辭職報告精選2篇

尊敬的 * 校長:

言及此事，實難啟齒。圣賢有言：受人滴水之恩，當涌泉相報也。況您予我之恩，何言滴水?我深知有負您的厚望。然思慮再三，雖負不義之名，我心意已定：決意辭去* * 學(xué)校教導(dǎo)主任一職務(wù)，去做一名普通教師。

原因有四：

其一，團隊凝聚力不夠。這也許是我個人錯誤的想法。目前，團隊找不出一個可以統(tǒng)率全局的人，或因威信不足，或因能力不足以勝任。有時個人意志代表團隊意志，我不能否認個人意志的正確率，也不能否認個人意志的重要作用(有時一所學(xué)校或者一個部門因為有了這個獨特的個人意志而讓這所學(xué)?；虿块T有自己的風(fēng)格和靈魂)，而唯恐個人意志的不正確率大于零。這必將影響整個團隊的威信。我一直隱晦自己的一些想法，不愿觸及問題的核心，只因不想因言工作本身而不慎造成“詆毀”或“中傷”他人。談及團隊，個人與團隊中其他人的關(guān)系是影響團隊發(fā)展的重要因素。我一直在努力做好自己的本職工作，一心想自己的舞臺應(yīng)該有自己的風(fēng)格與廣袤。而事與愿違，身心俱疲已成了我不可避免的問題，它時時刻刻糾纏著我。

其二，個人能力不足。提及這點，我能想到您此時的心情。您一定認為我這小子言不由衷，亂找借口。其實，這絕非無中生有的借口。這在工作中是能夠找到諸多例證的，如在上交資料不及時方面，在上期兩基資料完成方面(**學(xué)校初中部花名冊翻工)，在工作思路和工作安排方面(到* *學(xué)校教師群體中調(diào)查民意可知)。由以上幾點，應(yīng)該可以斷定我個人的能力確實不足以勝任該職務(wù)了。

其三，個人精力不足。從去年12月份接手該工作以來，我明顯感到自己對家庭的虧欠更多了。我不想因私廢公。作為共產(chǎn)黨員，我無條件服從組織的安排。即便有時家人對我埋怨，孩子對我疏遠，我也主動向他們說明，請他們理解。但人的精力畢竟有限，我左右為難，不得已而作出這個決定。

其四，心態(tài)慵懶對工作無益。當抱著這種心態(tài)去工作，對工作是大無益的。當然，在組織未作出任何決定之前，我一定站好自己的最后一班崗。也許，這四點不足以讓您成全我這個小小的愿望。寫到這里，我不禁頭涔涔而淚潸潸了，我表面的堅強掩飾不了內(nèi)心的脆弱。上次到您家，說到我們彼此接觸太少，當時我沒有說，對于您的為人與處事，在我參加工作九年來，我體會是比較深刻的。也許這是我一廂情愿的想法：人與人之間的交往，時間與次數(shù)構(gòu)不成影響其質(zhì)的直接因素。這正如有些素未謀面卻成知己的事例一樣。

我一直感到慚愧、內(nèi)疚。您對我和 * * 無比關(guān)心與照顧，還有那年 * * 調(diào)到 * * 小學(xué)，我到中心校時看到您嚴肅而分明是同情與無奈的神情。這些，任何一個有良知的人都不會無動于衷。想到電話里您對我的失望，交談中對我寄予的希望(您常說：是金子就要讓它發(fā)光。這句話時刻鞭策著我)。而我近乎不可理喻的想法，這讓本來就為全鎮(zhèn)教育事業(yè)操夠了心的您因我不求上進而無語。想到這些，這對我這個封建而守舊的人來說，我無法掙脫這沉重的精神枷鎖。

* 校，我很想學(xué)習(xí)古人能寫出一篇言之切切而情之切切的文章以打動您。當受情感驅(qū)馳而行其此文，一切語言都顯得蒼白無力。念及圣賢之言，我凄凄無語。

敬請鈞復(fù)。

此致

敬禮!

辭職申請人：XXX

201X年7月14日

第五篇：村干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度

村干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度

一、根據(jù)本村實際情況，規(guī)定凡有下列情形的，相關(guān)村干部及黨支部書記、村委會主任、文書應(yīng)引咎辭職：

1、政治敏銳性和鑒別力不強，對本村出現(xiàn)的違反政治紀律行為失察，處理突發(fā)性事件不力，導(dǎo)致集體和群眾利益重大損失的。

2、“兩委”班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強，群眾公認程度低，在考核中，班子不稱職票超過50%的。

3、工作責(zé)任心不強，不思進取，不能按時完成政府和上級有關(guān)部門布臵的行政、經(jīng)濟等工作任務(wù)，所在村各項工作連年處于落后狀態(tài)，經(jīng)教育仍無明顯改進。

4、因盲目決策或違反決策程序而給村民或村集體利益造成重大損失。

5、工作不負責(zé)任，失職瀆職，致使國家、集體或村民利益遭受重大損失，或本村內(nèi)發(fā)生重大惡性事件，造成較大影響的。

6、對村里出現(xiàn)的問題和矛盾解決不及時，甚至激化矛盾，導(dǎo)致村民集體上訪、越級上訪或事態(tài)擴大，造成惡劣影響的；任期內(nèi)違反廉潔自津有關(guān)制度和規(guī)定，利用職權(quán)謀取私利，群眾反映強烈，或造成多次上訪的。

7、因其他錯誤行為而受到黨紀處分，在群眾中造成不良影響的或村民代表評議嚴重不稱職，或三分之二以上村民代表責(zé)令辭職的。

二、出現(xiàn)以上情況之一的相關(guān)人員，本人應(yīng)主動提出辭職申請，按照規(guī)定權(quán)限及程序進行批準通過，并報相關(guān)部門備案。

三、有關(guān)村干部如果不肯主動辭職的，采取組織勸辭，對組織勸辭無效的，就地免職或進行罷免。