第一篇：村級公益益性公墓建設(shè)可行性報告

關(guān)法村公益性公墓建設(shè)可行性報告

一、公墓建設(shè)的必要性

（一）項目建設(shè)的背景（基本情況）

關(guān)法村位于金龍鄉(xiāng)北面，轄8個村民小組，總?cè)丝?30戶1861人，距金龍鄉(xiāng)政府所在地12公里，歷史文化悠久，資源豐富，人杰地靈。

（二）項目建設(shè)的必要性

目前，我村尚無公益性公墓，導致耕地、林地被大量占用，群眾亂埋亂葬，占地土葬情況無法遏制，全縣殯葬改革工作推進困難，給本村經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)及社會發(fā)展帶來了極大的阻力。因此，建設(shè)公益性公墓，對解決本村居民死后骨灰安臵問題，杜絕本村群眾亂埋亂葬，減輕群眾負擔、倡導綠色殯葬和生態(tài)殯葬，推進殯葬改革工作尤為重要。

（三）項目建設(shè)意向及規(guī)模

為了進一步深化殯葬改革，改善殯葬環(huán)境，倡導節(jié)地葬法，根據(jù)村支兩委會議研究通過，結(jié)合本村人口數(shù)量及公墓建設(shè)平均死亡率（6‰），以20年為一個周期，本村公益性公墓擬選址建在關(guān)法村下關(guān)組，距鄉(xiāng)駐地14公里。該公墓墓區(qū)占地面積200畝，可容納6000個墓穴，服務(wù)范圍為大竹村8個組1861人。

二、項目實施情況

關(guān)法村公益性公墓規(guī)劃由金龍鄉(xiāng)社會事務(wù)辦、國土資源管理分局、村鄉(xiāng)建設(shè)管理站負責；建設(shè)由金龍鄉(xiāng)殯葬改革工

作領(lǐng)導小組負責牽頭；具體實施由關(guān)法村委會負責；金龍鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)指導。

三、目標要求

以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標，實現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。

四、實施方案

（一）主要內(nèi)容

1、選址：按照“布局合理，規(guī)劃超前、節(jié)約土地、保護生態(tài)、方便群眾、相對集中”的原則，公墓選址在關(guān)法村下關(guān)組百墓墳，占地面積200畝。

2、配套設(shè)施：停車場、管理房、墓地綠化、墓地道路建設(shè)、集中焚燒地、集中祭祀臺、宣傳欄等建設(shè)工程。

（二）初步技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)拐嫉孛娣e（只針對國務(wù)院殯葬管理條例規(guī)定的10個少數(shù)民族），單人墓占地面不得超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米。鼓勵采用花葬、樹葬、草坪葬等不留標志的節(jié)地葬法和環(huán)保葬法。

2、墓碑高度不得超過60公分，寬度不得超過40公分。

（三）項目推進階段和進度

1、準備階段：本村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。2014年6月至7月，完成項目規(guī)劃、設(shè)計、立項批復、地形圖測繪（含電子文檔制作），做好公墓建設(shè)宣傳動員工作和到戶

征地測量工作。

2、實施階段：建設(shè)本村公益性公墓及其配套充設(shè)施。2014年8月至11月，完成本村公益性公墓及其配套設(shè)施的建設(shè)。

3、驗收階段：2014年12月，鄉(xiāng)社會事務(wù)辦對本村新建公墓進行初步驗收，鄉(xiāng)初步驗收后報縣民政局驗收。

（四）資金籌措

關(guān)法村公益性公墓及其配套設(shè)施建設(shè)，預計投資20萬元，資金來源分三部份：一部份由村委會向上級申請補貼；一部份由村籌集；一部份向社會積極爭取投資。

（五）社會效益

興建公益生公墓，于國于家于已有百利而無一害。通過建立本村公益性公墓，可以有效倡導文明辦喪，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象，破除封建迷信，確保殯葬改革工作順利推進，減少本村土地、木材及群眾資金的浪費，解決本村群眾死亡后骨灰安葬問題，為本村死者提供安葬的固定場所。

關(guān)法村村民委員會

2014年6月17日

第二篇：公墓可行性報告

篇一：公墓可行性報告 公墓可行性報告 第一章：總 論

一、項目名稱：公墓

二、可行性報告編制的依據(jù)

1、申請設(shè)立公墓的請示函及鶴壁市領(lǐng)導及相關(guān)部門批示。

2、鶴壁市中長期基本建設(shè)投資計劃及國家、鶴壁市對公墓的產(chǎn)業(yè)政策。

3、投資機會研究比選及公墓市場的調(diào)研與市場前景、市場份額分析。

三、項目提出的理由 隨著工業(yè)占地的加劇、城市死亡人數(shù)的增長，城市公墓建設(shè)的不合理問題已非常尖銳,使得城市可用土地面積和人均綠地減少。因此，在我國實施城市生態(tài)園林公墓建設(shè)已迫在眉睫。工業(yè)文明時代從開始到現(xiàn)在的短短兩百多年間，由于工業(yè)化的飛速發(fā)展，城市化步伐加快，城市人口劇增、人口老齡化，從而導致死亡人口數(shù)量迅速增加，加上中國人“入土為安”的傳統(tǒng)思想，使得一些城市出現(xiàn)死人與活人爭“生存環(huán)境”的尷尬局面，城市可用土地面積及人均綠地匱乏。對于以及注重生也注重死、注重陰陽宅風水傳統(tǒng)文化的中國人來說，順利推進我國現(xiàn)代殯葬改革，使殯葬完全推行火葬，對骨灰盒的處臵做到既不占用土地面積，又能開辟新的風景區(qū)及旅游景點，重塑城市的綠色氛圍，推進城市生態(tài)園林化建設(shè)，同時達到生者對死者寄予哀思，是一個很值得探討的問題。因此，在我國推行城市生態(tài)園林公墓區(qū)建設(shè)對我國城市生態(tài)環(huán)境的改善有著很大的現(xiàn)實意義，同時它也將對城市經(jīng)濟、社會效益起到一定推動作用。

第二章 建設(shè)公墓的意義

一、公墓是社會公共設(shè)施的重要組成部分

公墓是社會公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會建設(shè)的組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會發(fā)展的需要。

二、公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要

公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要，喪葬消費是一種精神消費，由于其相對穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風俗習慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧,燒紙，冥錢等，這就需要政府去引導，用先進、科學、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。

三、公墓建設(shè)是殯葬改革的需要

公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國家推進殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費。建國以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復燃，因此，加強公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。

四、公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要

公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進步。綜觀其他城市的公墓陵園，無不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。

五、城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的生態(tài)經(jīng)濟學意義 城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞將直接影響到城市景觀的完整性以及城市的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。當前我國各城市正在實施城市生態(tài)園林工程建設(shè)，它的成功與否與城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞休戚相關(guān)。公墓園林建設(shè)對城市的生態(tài)經(jīng)濟學意義大致有以下幾個方面：

1、促進城市生態(tài)園林建設(shè)

城市生態(tài)園林是一類以人工生態(tài)為主體的景觀，如花園、公園、街頭綠地等。城市生態(tài)園林是當代城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展趨勢，它以保持生態(tài)平衡、美化城市環(huán)境為指導思想，主張充分利用空間資源，讓各種各樣的生物有機組合成一個和諧、有序、穩(wěn)定的人工群落。由于我國城市人口基數(shù)大，導致人均綠地面積與世界平均水平相比顯得極為落后。因此，公墓生態(tài)園林作為城市生態(tài)園林的一個特殊組成部分，它的建設(shè)好壞直接關(guān)系到城市生態(tài)園林建設(shè)的成敗。然而公墓由于其環(huán)境的特殊性，往往成為眾多市民和政府部門所回避或忽視的對象。因此，只有正確認識城市公墓區(qū)建設(shè)的地位和作用并建設(shè)好生態(tài)園林公墓區(qū)，才能進一步推進城市生態(tài)園林的建設(shè)。

2、有利于保護城市生物的多樣性

城市是包括自然和社會的復合生態(tài)系統(tǒng)，盡管城市作為現(xiàn)代文明下高度人工化的環(huán)境，但自然環(huán)境仍然是城市生存的基本前提條件。隨著城市化進程的加劇和人類盲目建設(shè)，城市中生物區(qū)系組成受到破壞，自然生物群落及物種減少，進而影響了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，生態(tài)園林公墓的建設(shè)有利于維持城市生態(tài)平衡，促進城市生物的多樣性保護，使現(xiàn)代市民重新找到回歸自然的感覺。

3、增加城市旅游景點，促進城市旅游業(yè)

目前，我國城市人口過密化現(xiàn)象普遍較為嚴重，城市綠地面積小，因此人均綠地占有量就更小。同時我國城市中旅游休閑景點較單一，城市大氣污染嚴重（我國不少城市大氣污染指標已居世界前列），使得廣大市民難以找到周末度假休閑的境地。然而，將城市公墓區(qū)建設(shè)成為生態(tài)園林公墓，科學合理地培植花草樹木，以及合理布局墓穴墓碑，籍此將無人問津的“城市死角”開辟為新的城市休閑旅游景點。這樣既達到緬懷祖先，又保護了城市生態(tài)環(huán)境，增加了市民娛樂的空間，同時旅游服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還解決了城市公墓管理部門資金不足的問題。

4、合理利用城市荒地陡坡，維持城市生態(tài)環(huán)境我國部分山區(qū)城市中本身由于自然地理條件惡劣，城市周圍存在部分既不宜耕作、又不宜大型建筑開發(fā)的荒山陡坡。這些區(qū)域因“歷史”原因其植被大多被砍伐破壞，從而成為水土流失及夏季泥石流災(zāi)害發(fā)生的高發(fā)區(qū)，這對這些城市的生存發(fā)展構(gòu)成了巨大的威脅和隱患。因此，城市新的公墓區(qū)規(guī)劃中將這些區(qū)域納入規(guī)劃之中，將其建設(shè)成為爽心宜人而又別致的園林式公墓區(qū)，將這些荒山禿嶺變?yōu)橛稳诵蓍e娛樂向往的生態(tài)園林，既緩解了城市用地緊張、又解除了城市“天災(zāi)”的后患。

六、綜述

公墓這種形式其實是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時又充分照顧人們對先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會文明進步的象征。公墓是人們寄托感情的場所和國家推行殯葬改革的載體，是社會化服務(wù)中不可或缺的相對獨立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會的發(fā)展，公墓已有簡單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認清公墓的價值與功能對于公墓的建設(shè)具有重要意義。第三章：我國及鶴壁市的殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀

一、當代我國城市殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀

1、城市公墓區(qū)布局不合理，導致城市景觀破碎

目前，我國公墓區(qū)大多利用歷史沿襲下來的墓區(qū)，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃。而以往這些墓區(qū)有些在城市重要地段或黃金位臵，加上傳統(tǒng)風篇二：公益性公墓項目可行性研究報告

公益性公墓項目可行性研究報告 第一章 總論

1.1項目名稱與建設(shè)單位 1.1.1項目名稱

某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項目 1.1.2承辦單位、法人代表及項目負責人 項目承辦單位：某某縣民政局 法人代表：某某

1.1.3項目擬建設(shè)地點 某某縣某某村

1.1.4可行性研究編制單位

編制單位：某某縣工程咨詢中心 1.2可行性研究工作的組成

某某縣工程咨詢中心接受某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項目可行性研究工作的委托后，即邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進行了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對該項目進行可行性研究論證后，形成此報告。1.3研究的依據(jù)與范圍 1.3.1研究依據(jù)

1、承辦單位對此項目進行可行性研究的委托書

2、《國務(wù)院殯葬管理條例》

3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保 護耕地的通知》中發(fā)[1997]11號

4、《河南省殯葬管理辦法》

5、《商丘市殯葬管理辦法》商發(fā)[2008] 號

6、《某某縣殯葬管理辦法》民發(fā)[2008] 號

7、《某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

8、《某某縣“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

9、《某某縣北關(guān)鎮(zhèn)等80個村鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》

10、有關(guān)設(shè)計標準與規(guī)范

11、項目承辦單位提供的相關(guān)資料與基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.3.2研究的范圍

根據(jù)國家對建設(shè)項目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設(shè)條件進行了實地查勘，對項目背景及建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護、消防安全與節(jié)能、項目管理與實施、組織機構(gòu)和定員、招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設(shè)的必要性和可行性，提出建設(shè)的內(nèi)容、方案、投資、資金籌措和效益評價，為項目的決策和建設(shè)提供可靠依據(jù)。

1.4項目建設(shè)的必要性

隨著某某縣殯葬改革工作的逐步深化，全縣火化率居商丘市前列。尤其是解決好占總火化總量80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問題，則是殯葬改革目標最終能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。解決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問題，不僅對深化殯葬改革有著深遠意義，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”社會主義新農(nóng)村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應(yīng)按照科學發(fā)展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）是國家政策所鼓勵的，有著占地小，對土地的需求有限，維護費用較低（不需要大量的水、電和采暖），可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優(yōu)點。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以解決長期以來農(nóng)村骨灰安葬和處置的問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動和促進作用。徹底解決農(nóng)村骨灰寄存難問題，有效遏制農(nóng)村骨灰二次土葬，有力地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

從全縣實際情況看，縣城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在縣殯儀館和公墓，而農(nóng)村死亡人口骨灰95%以上是被喪屬帶回農(nóng)村進行安葬。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是，一是群眾“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨灰埋葬起來；二是農(nóng)村沒有骨灰寄存設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離縣殯儀館（公墓）較遠，把骨灰寄存到縣殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時間長，花費也較高。因此，全縣農(nóng)村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材進行 “二次土葬”，使耕地里出現(xiàn)大量墳頭。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟負擔加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！岸瓮猎帷背蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓），不但減輕了縣殯儀館或公墓骨灰寄存的壓力，解決了農(nóng)村群眾骨灰寄存難的問題，方便了群眾祭祀，從根本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問題。對破除封建迷信陋習，節(jié)約土地，引導群眾樹立健康、文明、科學的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項目的建設(shè)是切實必要的。1.5建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

根據(jù)某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)規(guī)劃，全縣共建設(shè)80座公益性骨灰堂（公墓）。一般2-3個連片的行政村，根據(jù)實際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面積控制在10000平方米（折合15畝），其中骨灰堂建筑面積為200平方米，2000個格位。公益性公墓占地面積為9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過1平方米，雙人合葬墓穴占地不超過1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40cm×60cm。具體到每座公益性骨灰堂（公墓），其主要建設(shè)內(nèi)容為：

1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主體建筑面積200篇三：經(jīng)營性公墓建設(shè)可行性研究報告 第一章 總 論

一、項目概況

1．項目名稱：xxxxxxxxxx建設(shè)項目 2．建設(shè)性質(zhì)：新建經(jīng)營性公墓

3．工程地點：xxxxxxxxxxxxxxx 4．項目主管單位：xxxxx人民政府、xxxxx民政局、xxxxx民政局、xxxxx土地局、xxxxx規(guī)劃局

5．項目承辦單位：xxxxx西山公墓殯儀服務(wù)有限公司 6.注冊資本：100萬元 7．項目負責人：

8．項目實施期限：5年 9．項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：

項目規(guī)劃總用地面積300000平方米，通過項目的實施，建各類墓穴約100000個，使項目最高服務(wù)能力達到5000個/年。項目工程計劃建設(shè)辦公服務(wù)樓1000平方米、焚燒區(qū)500平方米.公用輔助工程（道路38000平方米、停車場20000平方米、綠化面積120000平方米等）。10．項目總投資與資金籌措：總投資約30000萬元，分三期開發(fā) 11．效益分析簡述：

經(jīng)濟效益方面，該項目建成后5年內(nèi)年均實現(xiàn)銷售、服務(wù)利潤約1.5億元，完全能夠維持項目的正常運營。社會效益方面，項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，有利于進一步促進項目區(qū)全面實行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。

二、項目承辦單位概況

項目承辦單位xxxxx西山公墓殯儀服務(wù)有限公司，成立于2014年6月，公司性質(zhì)為自然人獨資，法定代表人xxxxx，經(jīng)營范圍見營業(yè)執(zhí)照復印件（附件）。

三、編制依據(jù)及研究內(nèi)容 1．編制依據(jù)

(1)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《殯儀館等級標準（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》的通知（民辦發(fā)[1990]10號）；

(2)1997國務(wù)院頒布的《殯葬管理條例》；（3）《xxxxx殯葬管理辦法》；（4）《殯葬綠皮書》（中國社科院2012-2013年）；(5)《xxxxx城市總體規(guī)劃》、《xxxxx土地利用總體規(guī)劃》；

(6)項目選址意見書、用地預審意見書、項目環(huán)境影響報告表等；(7)《投資項目可行性研究指南》；

(8)其他行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程及其它調(diào)研資料。2．主要研究內(nèi)容

本報告從調(diào)查分析xxxxx殯葬發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等綜合考慮入手，對項目建設(shè)規(guī)模預測分析，對工程的必要性及意義、項目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實施進度、組織機構(gòu)、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對項目建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益進行初步評價。第二章 項目建設(shè)背景及必要性

一、項目建設(shè)背景

xxxxx建市較晚，市本級沒有殯葬事業(yè)單位，嚴重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)規(guī)模進一步加大，xxxxx殯儀館及部分公墓已地處城區(qū)中心地帶，嚴重影響城市發(fā)展建設(shè)和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發(fā)文件要求遷出。1994年經(jīng)省民政廳批準成立的xxxxx人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨立經(jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)沒有多大發(fā)展空間，而且受地域的限制，也無法再進一步的拓展和發(fā)展，無法滿足客戶的需要，嚴重影響了我市殯葬改革的發(fā)展。經(jīng)市政府和市民政局領(lǐng)導多次派有關(guān)人員到長春、吉林、四平、通化等地調(diào)研考察，結(jié)合我市實際，對我市殯葬市場需求情況，進行了認真分析研究，達成了共識；一致認為：要尊重歷史，面對現(xiàn)實，有必要再建立一座遠離市區(qū)、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)具有xxxxx地方特色文化的生態(tài)人文骨灰存放公墓。xxxxxxxxxx生態(tài)公墓項目既是服務(wù)社會的窗口，同時也是社會主義精神文明建設(shè)的一個基地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。與此同時，可依托與濱江旅游開發(fā)區(qū)的天然距離優(yōu)勢，有效發(fā)掘當?shù)氐穆糜钨Y源，將項目開發(fā)與環(huán)境保護、旅游開發(fā)、經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來。

二、項目建設(shè)的必要性及意義

加強公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會發(fā)展的需要。1．項目建設(shè)是支持和配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 xxxxx不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。隨著我國人口老齡化趨勢越來越明顯，對于公墓的需求將日益增長，而xxxxx各家公墓已接近飽和，xxxxx殯儀館臨時寄存骨灰量已經(jīng)突破歷史達到1萬具左右，基本到了一墓難求的地步。

2．項目建設(shè)是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營規(guī)模擴張戰(zhàn)略發(fā)展的需要

隨著城際高速公路的開通，高速鐵路的開工建設(shè)，xxxxx區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，城市經(jīng)濟近年來發(fā)展迅速，尤其是石油產(chǎn)業(yè)鏈及旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口已逐年增加到110萬人，特別是隨著人口老齡化的到來，我是現(xiàn)有墓地庫存的服務(wù)規(guī)模，無論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿足全市殯葬需求。該項目通過規(guī)劃設(shè)計，從而提升服務(wù)能力和質(zhì)量，不僅為推進全市喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時，也為xxxxx城市規(guī)模做大做強提供配套條件。3．項目建設(shè)是當?shù)亍皟蓚€文明”建設(shè)的重要內(nèi)容

經(jīng)營性公墓項目是為全社會服務(wù)的一個部門，是社會進步的產(chǎn)

第三篇：公益性公墓建設(shè)可行性報告

公益性公墓建設(shè)可行性報告

一、總論 項目概況

1、名稱：富堨鎮(zhèn)公益性公墓項目建議書

2、性質(zhì)：新建

3、地點：富堨鎮(zhèn)富堨村

4、建設(shè)單位：富堨鎮(zhèn)人民政府

5、項目負責人：曹雄威

6、項目投資2010萬元 編制依據(jù)

1、《富堨鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》

2、《富堨鎮(zhèn)村級道路建設(shè)總體體規(guī)劃》

3、項目建設(shè)單位所提供的有關(guān)資料

二、項目背景：

富堨鎮(zhèn)地處歙縣縣城北郊。區(qū)域面積56平方公里，6個村委會，總?cè)丝?7054人5366戶，其中農(nóng)業(yè)人口16428人。2014年農(nóng)民人均收入13675元，鎮(zhèn)政府駐地富堨距縣城7.5公里，城許公路沿富資河橫貫鎮(zhèn)內(nèi)南北。隨著殯葬改革工作的實施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處置問題則是殯葬改革最終目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。富堨鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府按照歙縣縣委、縣政府確定的生態(tài)是歙縣最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢，我們必須守住紅線和底線，保護好我們美麗的家園這一要求，努力抓好殯葬整治工作，提升“三沿五區(qū)”環(huán)境風貌。經(jīng)過研究認為建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護費用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式對美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動和促進作用。

三、項目建設(shè)的必要性及可行性

從現(xiàn)在實際情況看全縣死亡人口的遺體及骨灰都實行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固認為人死后就應(yīng)該將遺體及骨灰埋葬起來。因此全縣每年的死亡人口都用棺材進行“土葬”使耕地、林地里出現(xiàn)大量墳頭。目前我鎮(zhèn)公益性公墓山嚴重不足，群眾亂埋亂葬及私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導致“青山白化”山林土地破壞嚴重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的阻礙。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟負擔加重也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！巴猎帷币渤蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。解決好遺體安葬和骨灰處理問題，不僅對深化農(nóng)村殯葬改革有著深遠意義，也是建設(shè)新時期美好鄉(xiāng)村的必然要求。解決這一問題，應(yīng)按照走群眾路線這一要求，遵循“以人為本”的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性公墓不僅可以解決長期以來農(nóng)村遺體安葬和骨灰處置的問題也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動和促進作用，從而徹底解決群眾亂埋亂葬、私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止的嚴重問題。方便了群眾祭祀，對破除封建迷信陋習、節(jié)約土地，引導群眾樹立健康、文明、科學的生活方式發(fā)揮了積極作用。項目的建設(shè)是切實必要的。

農(nóng)村公益性公墓是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、影響面大是涉及群眾切身利益的一件大事。經(jīng)黨委會會議研究，決定選址富堨村建設(shè)富堨村公益性公墓。墓區(qū)離縣城約7.5公里。服務(wù)范圍為富堨、徐村、中溪等6個行政村一萬多人口。項目的實施對破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對封建迷信形成文明、健康崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設(shè)都將產(chǎn)生深遠的影響。無論從工程技術(shù)上還是從我鎮(zhèn)現(xiàn)實情況都是可行的。

四、工程建設(shè)的主要內(nèi)容及投入

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由富堨鎮(zhèn)民政辦、國土所負責。公益性公墓建設(shè)由富堨鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導牽頭。具體實施由富堨村委會負責。項目建設(shè)周期1年，貫徹“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標，實現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。建設(shè)規(guī)模：根據(jù)富堨鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)一所2028座農(nóng)村公益性公墓。公墓占地面積控制在30573平方米折合46.13畝，其中包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁及綠化。公益性公墓每座墓穴占地不超過5平方米含綠化面積，雙人合葬墓穴占地不超過8平方米，墓碑要小型化。

具體的建設(shè)內(nèi)容為：

公墓管理辦公室占地100平方米，主體建筑面積275平方米。

2、公墓入口大門，主入口設(shè)計為一座大門。大門高5m、寬10m。

3、香燭、紙錢集中焚化點2方米。

456784千米。9千米。

10長1200111米。

臵

4330平方米。

面積50平方米。

200平方米。

60%

20000平方米。

6300平障公墓安全。

12、供電及給排水配套建設(shè)工程。

公墓按“五個一”的建設(shè)標準建設(shè)即一個大門、一條道路、一個醒目的標志或標志性建筑、一個規(guī)范的名稱、一個明晰的界線。四邊栽種花椒樹、冬青樹、槐樹等組成籬笆墻。建設(shè)公墓用為荒瘠地和不宜耕種的土地，用地時統(tǒng)籌安排、五、階段和進度

工程于二○一五年六月開工，施工期六個月，本年年底前竣工驗收,投入使用。

六、資金預算及籌措 一是投資估算：

本項目投資估算范圍包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁、垃圾堆放點、防火隔離帶、供電系統(tǒng)、完善給排水系統(tǒng)，并對空余地、庭院內(nèi)空地及公墓四周進行綠化、美化、供排水、環(huán)衛(wèi)、供電等設(shè)施的施工費用和其它費用等。具體估算標準是：

建筑工程根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程決算指標計入。

安裝工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定及設(shè)備安裝類似工程決算以設(shè)備購臵費為基礎(chǔ)，按指標形式計入。

設(shè)備購臵按設(shè)備生產(chǎn)廠家報價及產(chǎn)品樣本價格計入。其它費用按有關(guān)規(guī)定計取。

預計總投資為2010投資構(gòu)成如下：

1、公墓管理辦公室占地70平方米。擬投資50萬元。

5m寬10m。擬投資85萬元。

香燭、紙錢集中焚化點275萬元。

30平方米。擬投資20萬元。50平方米。擬投資30萬元。

200平方米。擬投資60萬元。

60%投資230萬元。

通向墓地的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程柏油路面寬6米,長約4千米。擬投資665萬元。

4米。擬投資315萬元。

3千

20000平方米。擬300平方米。擬投資

27512001米。擬投資80萬元。

臵公墓安全。擬投資150萬元。

供電及給排水配套建設(shè)工程。擬投資250萬元。三是資金籌措 富堨鎮(zhèn)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預計投資2010萬元。資金分兩部分，一部分由村民自己籌措，另外積極爭取社會資金支持建設(shè)。四是項目管理 本項目承辦單位為富堨村委會。為做好富堨鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治的各項工作，街道決定成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組負責各項手續(xù)的辦理、設(shè)計、報批與實施等工作。

1、項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制和質(zhì)量管理責任制”的原則進行管理。

2、實行工程質(zhì)量終身負責制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責任的領(lǐng)導、參建單位的領(lǐng)導人和直接責任人實行工程質(zhì)量終身追究制度。

3、實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中聘請有資格的監(jiān)理單位和人員對項目建設(shè)進行監(jiān)理抓好工程進度，提高工程質(zhì)量降低成本。

4、嚴格按照基本建設(shè)程序辦事建設(shè)過程中接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。

5、嚴格項目資金管理。

七、社會效益

建立公益性公墓山減少了土地、木材、資金的浪費。興建公墓山于國于家于己，有百利而無一害。通過農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導文明辦喪極大的破除封建迷信的思想。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展旅游業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動和促進資源綜合利用方面的作用日益明顯，也越來越受到人們的重視。項目完成后，將極大地改善會澤縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高生態(tài)環(huán)境的承載力。有利于優(yōu)化旅游資源布局，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動旅游業(yè)發(fā)展。

富政﹝2015﹞108號 簽發(fā)人：曹雄威

關(guān)于富堨鎮(zhèn)公墓建設(shè)項目要求予以立項的報告

縣發(fā)改委：

建立公益性農(nóng)村公墓是占地面積小、維護費用較低、可循環(huán)使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式對美好鄉(xiāng)村建設(shè)將起到積極的推動和促進作用。本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括公墓山建設(shè)、公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁及綠化項目。項目總投資2010萬元，現(xiàn)呈報貴委，請予以審核立項。

特此報告

歙縣富堨鎮(zhèn)人民政府 2015年6月23日

第四篇：XX村公益性公墓建設(shè)可行性報告

XX村公益性公墓建設(shè)可行性報告

一、公益性公墓建設(shè)的必要性

（一）項目背景

XX鎮(zhèn)區(qū)域面積92平方公里，轄11個行政村，1個居委會，人口2.6萬，距歙縣縣城18公里。XX鎮(zhèn)歷史文化悠久，文物資源豐富,XX貢菊原產(chǎn)地，2009年列為XXX首批擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，已升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（籌建），是省委、省政府實施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的橋頭堡。

XX村（居）委會位于XX鎮(zhèn)政府所在地，轄22個村民小組（含1個居委會），1561戶，總?cè)丝?044人，是XX鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、政治活動中心，黃金旅游線路徽杭公路及XX高速公路穿村而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（二）項目建設(shè)的必要性

目前，我鎮(zhèn)尚無一處公益性公墓山，群眾亂埋亂葬，私墓大規(guī)格建造勢頭難以遏止，導致“青山白化”，山林土地破壞嚴重，給村居建設(shè)、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的阻礙，而且嚴重制約殯葬改革事業(yè)的發(fā)展。

重點項目建設(shè)移遷墳?zāi)沟男枰?/p>

1、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以省道324線改建為契機，將園區(qū)3.5公里新建道路與之整合建設(shè)，由三級公路提升為一級，以進一步優(yōu)化交通承載能力，提升XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)品位，項目涉及征地遷墳約500棺；

2、金竹地質(zhì)災(zāi)害點整體搬遷，移民安置點位于XX村小灣，占地面積約120畝，涉及移遷墳?zāi)辜s400-500棺。項目實施建設(shè)前必須確保征遷范圍內(nèi)的墳?zāi)拱磿r有序科學安置，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。

為了深化殯葬改革，改善鎮(zhèn)村整體環(huán)境，進一步推進“全國環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)”建設(shè)，同時保障重點項目建設(shè)順利推進，經(jīng)黨政領(lǐng)導班子會議研究通過，選址XX村委會小阜黃枝塢兩側(cè)山坡地，建設(shè)XX農(nóng)村公益性公墓。墓區(qū)離鎮(zhèn)政府駐地3公里，公路暢通。服務(wù)范圍為XX、蔡塢、瞻淇、呈村降、高槐等6個村（居）12200人口。

二、項目實施情況

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由XX鎮(zhèn)民政辦、國土資源管理分局、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)分局、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責。

公益性公墓建設(shè)由XX鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導牽頭。

具體實施由XX村委會負責，XX鎮(zhèn)政府會開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)指導。

三、目標要求

以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標，實現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。

四、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模面積90畝，約4000棺，其中重點項目建設(shè)移遷入公墓區(qū)約1000棺。

五、實施方案

（一）主要內(nèi)容

1.選址：按照“布局合理、規(guī)劃超前、節(jié)約土地、保護生態(tài)、方便群眾、相對集中”的原則，選址XX村委會小阜黃枝塢路道兩側(cè)，建立90畝地的農(nóng)村公益性公墓（一期建設(shè)位于路東側(cè)面積60畝）。

2.配套實施：停車場、管理房、墓地綠化、墓地道路建設(shè)等工程。

（二）初步技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過5平方米，雙人合葬墓不得超過8平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進度

準備階段：農(nóng)村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。（2012年3月～2012年5月）完成項目規(guī)劃、設(shè)計、立項批復、地形圖測繪及地形圖電子文本制作和規(guī)劃控制圖繪制等工作，做好公墓建設(shè)宣傳、到戶征地量測。

實施階段：農(nóng)村公益性公墓和配套設(shè)施的建設(shè)。（2012年6月～2012年8月）

驗收階段：鎮(zhèn)民政辦和城建分局對新建墓地初步驗收，后報相關(guān)部門驗收。（2012年8月～2012年9月）

（四）資金籌措

XX鎮(zhèn)公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預計投資萬元。資金分三部人：一部分XX鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向縣政府申請補助，一部分由村籌措，另外積極爭取社會資金支持建設(shè)。

六、社會效益

建立公益性公墓山，減少了土地、木材、資金的浪費。興建公墓山，于國于家于己，有百利而無一害，通過農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，同時推進“全國環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，確保重點項目建設(shè)順利推進。

XX鎮(zhèn)人民政府

XX村民委員會

2012年5月2日

第五篇：村委會公益性公墓建設(shè)的可行性報告

村委會公益性公墓建設(shè)的可行性報告

一、生態(tài)墓地建設(shè)的必要性

。村地處云龍鄉(xiāng)東南邊，距云龍鄉(xiāng)政府所在地。。公里，距縣。公里。東鄰。。村委會，南鄰。。村委會，西鄰。村委會，北鄰。。村委會,轄。個村民小組。全村國土面積。。平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶。。戶，有鄉(xiāng)村人口。人。為了深化殯葬改革，改善村莊整體環(huán)境，進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)村委會研究，村民代表會議通過選址咪老村民小組山地，建設(shè)。村委會農(nóng)村公益性公墓。

二、承擔單位情況

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃由云龍鄉(xiāng)民政辦、國土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心負責。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)由云龍鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導牽頭。具體實施由村領(lǐng)導負責。

三、實施方案

（一）主要內(nèi)容

1、。村。。村民小組村后建立。。畝地的農(nóng)村公益性公墓。

2、配套實施：墓地綠化、墓地道路建設(shè)工程。

（二）技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進度

準備階段：農(nóng)村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。（2009年9月～2010年3月）

實施階段：農(nóng)村公益性公墓和配套設(shè)施的建設(shè)。（2010年4月～2010年10月）

驗收階段：鄉(xiāng)民政辦和城建辦對新建墓地初步驗收，后報相關(guān)部門驗收。（2010年11月～2010年12月）

（四）資金籌措

云龍鄉(xiāng)。村委會公益性公墓及配套設(shè)施建設(shè)預計投資45萬元。資金由村委會向縣民政局申請補助。

四、社會效益

通過農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，能有效倡導文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供扎實的基礎(chǔ)。

。村委會

二〇〇九年八月十九日