第一篇：市國土資源局二○○九年工作總結

2009年，市國土資源管理工作在市委、市政府、省國土資源廳的領導下，面對地產、礦產市場低迷、拉動內需戰(zhàn)略用地需求增加、推進農村集體土地管理改革等多重挑戰(zhàn)，認真貫徹落實黨的十七大精神，深刻領會十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務大局為已任，以改革創(chuàng)新為動力，以推進重點工作為切入點，以服務全市經

濟社會又好又快發(fā)展為最終目標，從嚴管理，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成了國土資源管理各項工作任務，為建設宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧新××*做出了應有貢獻。

一、緊緊圍繞“一個中心”，全力服務經濟社會發(fā)展

2009年，我們緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展的這個中心，全面強化服務，主動工作，保障項目用地、用海需要。

（一）經濟社會發(fā)展用地依法得到保障。一是合理安排，用好增量指標。年初，將省下達我市（含擴權縣）的288公頃（4320畝）新增建設用地計劃指標進行分解，編制新增建設用地方案，將年度計劃安排的項目用地指標、地塊位置以及規(guī)劃用途逐個進行落實，經市政府審定同意后，以秦政2009102號文件印發(fā)縣區(qū)政府執(zhí)行。二是積極使用省掌控用地指標。在合理安排市計劃指標的基礎上，局領導親自帶隊爭取，向省申請追加西部快速路、北戴河新區(qū)道路建設等11個項目用地指標，到年底，省里向我市追加了8個項目387.58公頃（5813.75畝）用地指標。此外，根據(jù)2008年度用地計劃執(zhí)行情況，省政府還獎勵了我市用地指標48.67公頃（730畝），安排我市13個項目使用急需開工省重點計劃指標62.87公頃（943畝），使用省預留高速公路計劃指標744.63公頃（11169.48畝），合計使用省控用地計劃指標1243.75公頃（18656.23畝）。2009年，全市共使用各項計劃指標1531.75公頃（22976.23畝），為全市經濟社會發(fā)展提供了強有力的資源保障。三是進一步加強征地工作。實行周報告、月調度等措施加強督促檢查，加大征地報批力度，確保各縣區(qū)及時完成征地計劃。為推動津秦客專征地工作，我局專門抽調2名業(yè)務骨干協(xié)助工程指揮部工作，起草了土地補償和地上附著物補償標準，為我市征地補償大包干奠定了基礎。目前，津秦客專征地工作已進入掃尾階段，承秦高速項目征地組卷報批及審核工作正在有序進行。全市全年應報批征轉用地面積488.33公頃（7325畝），56公頃（840畝）未利用地在規(guī)劃范圍內無法安排使用外，已完成報批征轉用地面積417.46公頃（6261.87畝），占可報批用地面積（432.33公頃）的95.56%，其中已經市政府批準的用地面積25.82公頃（388.84畝），已經省政府批的用地面積167.23公頃（2508.47畝），其余用地已報待批。四是挖潛存量土地。年內，摸清了閑置集體建設用地的底數(shù)。經調查，我市閑置集體建設用地總面積為118公頃（1770畝），其中，適宜直接用于建設的63.76公頃（956.4畝），適宜進行土地復墾置換的54.24公頃（813.6畝）。大力推行土地置換政策，通過“易主、易位、易權、易用”，對已批未用或者閑置、廢棄建設用地通過復墾與農用地進行等面積置換。2009年，全市驗收置換項目5個，可增加用地指標22.18公頃（332.7畝）。

（二）大項目用海需求得以滿足。年內對我市海洋功能區(qū)劃進行了局部調整，滿足了哈動力、溝渠寨漁港和西港東遷項目建設用海需求。同時，開展了工程用海項目環(huán)評和論證的審查工作。對××*開發(fā)區(qū)修船廠項目、綜合物流中心項目、船體分段制造基地項目等4個用海項目的《海域使用論證報告》和《海洋環(huán)境影響評價報告》進行了審查，并提出意見，確保項目順利開工建設。

二、依法規(guī)范“兩個市場”，進一步深化土地礦權市場改革

（一）嚴格規(guī)范土地市場。一是嚴格執(zhí)行國有土地使用權有償使用制度。全市全年共出讓土地159宗，面積324.88公頃(4873.2畝)，合同出讓金31.93億元，實現(xiàn)政府收益12.65億元。二是嚴格落實經營性用地招拍掛出讓制度，對應招拍掛出讓的工業(yè)用地和經營性用地全部以招拍掛方式出讓。全市通過招拍掛出讓土地58宗，面積203.95公頃（3059.25畝），占工業(yè)用地和經營性用地的92.26%，合同出讓金19.11億元，政府收益6.5億元。三是加強了土地供應計劃管理。充分發(fā)揮政府對房地產市場的宏觀調控作用。年初，認真進行房地產市場調研，合理確定房地產開發(fā)項目供地規(guī)模。在年度經營性用地供應計劃中，優(yōu)先安排“三年大變樣”工程要求改造的“退城進郊”企業(yè)用地、城中村和老舊小區(qū)改造項目用地。2009年我市城市區(qū)計劃供應經營性用地482.4公頃（7236畝），其中計劃供應城中村和老舊小區(qū)改造項目用地289.6公頃（4344畝），占計劃供應總量的60%。四是進

第二篇：市國土資源局工作總結

xxxx年，市國土資源局在市委市政府的堅強領導和省國土資源廳的大力支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府各項決策部署，以服務發(fā)展、保護資源為主線，扎實推進“雙?！惫こ蹋Ψ丈鐣裆?，積極保障地方發(fā)展，盡職盡責，善治善為，各項工作取得明顯成效。

一、保障發(fā)展更加有力

1、發(fā)展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署開展“項目建設年”活動，投資的項目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任務異常艱巨。我市積極爭取省廳支持，加快用地報批速度，妥善調控各類用地，千方百計保障發(fā)展用地需求，有效保障了xxxx卷煙廠異地擴建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區(qū)文化產業(yè)園等全市155個建設項目的及時落地。

2、規(guī)劃計劃管理成效突出。市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃及市、縣兩級礦產資源規(guī)劃全部通過審批，為全市經濟社會發(fā)展贏得了用地空間。堅持“依法依規(guī)、從嚴從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策、供地政策和各類建設用地定額標準，合理調整用地結構，科學分解用地計劃，促進節(jié)約集約和合理利用土地，年內通過省、市、縣預審項目272宗，優(yōu)先保障了重點項目用地。通過爭取上級政策支持，加大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個掛鉤項目，新增耕地1985畝，周轉指標1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。

3、資源市場建設不斷做強。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，嚴格執(zhí)行國有建設用地招標拍賣掛牌出讓制度，科學制訂國有建設用地供應計劃，全市共出讓土地829宗，出讓總面積9636.7畝。按照省廳部署，結合實際出臺《關于進一步規(guī)范新設采礦權有關問題的通知》，出讓采礦權10宗，收取采礦權價款4000多萬元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準備工作也已完成；地質找礦工作出現(xiàn)良好的發(fā)展局面，新發(fā)現(xiàn)的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項目，有望找到中型以上礦床。

二、保護資源更加有效

1、耕地保護成效突出。嚴格落實耕地和基本農田保護責任，將耕地保護納入黨委政府工作目標考核體系，市縣鄉(xiāng)層層簽訂《耕地（基本農田）保護目標責任書》，明確各級政府主要負責人為第一責任人。嚴格落實耕地先補后占和占一補一制度，嚴把建設占用耕地審批關口，確保了全市692.7萬畝耕地保護面積總量平衡和599.3萬畝基本農田總量不減少，連續(xù)第11年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補平衡。大力推進土地開發(fā)整理，全年共完成環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程子項目、省以上投資農村土地綜合整治項目、省投資新增費項目、補充耕地項目105個，建設總規(guī)模27.89萬畝，總投資5.88億元，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動態(tài)平衡；xxxx年立項并實施各級各類土地綜合整治項目79個，建設總規(guī)模28.7萬畝，總投資6.74億元，預計可新增耕地29855畝；并順利完成環(huán)洞庭湖基本農田重大工程xxxx子項目的申報工作。

2、執(zhí)法監(jiān)察更加嚴格。相繼開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設用地清理、閑置土地清理等一系列專項執(zhí)法行動，不斷強化12336違法舉報處理機制和認真落實動態(tài)巡查責任制，突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級拆違控違和建設用地項目竣工驗收等工作，土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查，順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收，實現(xiàn)了不被約談、不被問責的目標。

3、礦產開發(fā)不斷規(guī)范。按照省政府、省廳部署，組織實施了新一輪礦產資源開發(fā)秩序的整頓，全面完成了礦業(yè)權實地核查和采礦許可證統(tǒng)一換證工作。對全市地質勘查項目實施情況及201家省市發(fā)證礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進行全面檢查。全面完成礦山儲量年報和登記統(tǒng)計工作，發(fā)現(xiàn)并移交相關部門處理越界開采礦山9家。按照部、省廳要求，從規(guī)范操作入手，開始實行礦業(yè)權網(wǎng)上招拍掛程序，穩(wěn)步推進礦業(yè)權有償使用，促進了礦業(yè)經濟健康有序發(fā)展。

三、服務社會更加優(yōu)質

1、拆遷安置再上臺階。拆遷、安置并駕齊驅，穩(wěn)步推進，全市累計實施征地拆遷項目395件，完成征地2.42萬畝，其中市本級完成征地拆遷項目55個，完成征地7155畝。出臺《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》，加強對全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理，全市實施的395件征地拆遷項目，件件程序規(guī)范，補償標準符合規(guī)定，安置妥善落實，無違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生，切實維護了被征地農民的合法權益。

2、地籍管理不斷加強。認真開展土地登記規(guī)范化和權屬爭議調處工作，加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證，全市調處土地權屬爭議62起，發(fā)證22046宗，較好地維護了群眾權益。積極完成xxxx年土地變更調查并認真開展xxxx年土地變更調查工作，為土地礦

第三篇：市國土資源局工作總結[模版]

一年來，我局始終圍繞省廳和紹興市局的統(tǒng)一部署，在當?shù)卣块T支持幫助下，深入踐行科學發(fā)展觀，認真履行保護保障、維權維穩(wěn)、服務和監(jiān)管職責，嚴格保護資源，積極保障要素，依法規(guī)范服務，嚴肅執(zhí)法監(jiān)管，較好地履行了各項國土職能。

xxxx年國土資源工作目標管理責任落實情況

1、切實加大資源保護力度。完善耕地保

護網(wǎng)絡，構建耕保共同責任機制。進一步完善了耕地保護責任體系，構建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級聯(lián)動責任制，層層簽訂責任狀，將耕地保護落實到圖斑和地塊，明確耕地保有量和基本農田保護面積。在嚴格保護的同時，市政府認真落實國家基本農田“五不準”，從嚴控制農用地轉用。扎實開展農村土地綜合整治項目建設。崧廈、丁宅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10只項目規(guī)劃設計方案已通過專家論證，并經村民代表大會討論通過，9只項目（包括2只省級示范項目）已組件上報到省廳，7只已獲批，順利完成上級下達的目標任務。進一步規(guī)范征地行為，嚴格執(zhí)行批前告知、確認，批后“兩公告”等征收程序。全力維護被征地農民合法權益。嚴格規(guī)范實施土地征收，全年共征收土地2041畝，做好8700余位失土農民的社保工作。一年來，經過全市上下的共同努力，耕地保有量、基本農田面積均符合或超過省定要求。

2、全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。在充分摸清家底的情況下，按照“先重點、后次要”的原則，全面完成我市縣、鄉(xiāng)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃報批，目前縣級規(guī)劃已獲批。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，加強新增用地審核，做好建設用地項目農轉用審查報批，當年新增用地建設用地數(shù)量沒有突破省下達的計劃，農轉用報批無退件現(xiàn)象。

3、切實提高節(jié)約集約用地水平。嚴格按照”365”節(jié)約集約用地計劃,以加強建設用地批后監(jiān)管，著力盤存挖潛，全面提高土地利用水平。嚴格用地跟蹤管理。健全建設項目用地臺帳管理制度，強化建設用地批后監(jiān)管，嚴格按照土地出讓后合同約定，提高企業(yè)履約能力，全市供地總面積7189畝。加大轉而未供土地消化利用力度。結合國有建設用地出讓合同專項清理工作，消化轉而未供面積2353畝。加快存量土地盤活。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導方針，通過低效回收、政府儲備、企業(yè)重組、加層擴容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和產出率，全年共盤活存量建設用地2020畝。

4、提高礦產資源保護和管理水平。扎實推進礦產資源規(guī)劃實施，科學處置保護與開發(fā)關系。嚴格執(zhí)行好礦產資源規(guī)劃分區(qū)管理和總量調控制度，從嚴審核采礦權和控礦權，全年出讓石料礦產1宗，出讓金額3710萬元。做好廢棄礦山整治。根據(jù)省生態(tài)市創(chuàng)建要求和紹興市局考核指標，xxxx年治理廢棄礦山3家，綜合治理率已達95%，成功創(chuàng)建綠色礦山2家,圓滿完成了目標任務.。認真開展好礦產開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，及時組織開展好礦山儲量登記、評審備案、統(tǒng)計、礦產資源補償費征收管理等工作，切實抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢，維護正常的礦產資源開發(fā)利用秩序。

5、積極開展地質災害防治工作。根據(jù)地質災害防治規(guī)劃和治理計劃，按照地質災害群測群防“十有縣”建設和基層國土所地質災害防治“五到位”活動要求，積極開展地質災害隱患點的治理工作，全年共投入340萬元專項資金，對全市34處地災隱患點進行了治理。同時，于今年9月份，在嶺南鄉(xiāng)成功舉行了一次地質應急預防演練，對全市防災搶險工作起到了積極的指導作用。

6、大力推進第二次土地調查工作。農村土地調查于6月底通過省廳驗收，所有調查數(shù)據(jù)上報到國土資源部。我市的城鎮(zhèn)地籍調查工作按照年初的目標、任務，全面完成城區(qū)四環(huán)及中心鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)約47平方公里兩個標段的1：500地形測繪、權屬核查和內業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總和建庫等工作。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗收。規(guī)范登記發(fā)證管理，加大服務力度，全年共頒發(fā)土地證書27642本，宅基地登記發(fā)證率為93%。

7、強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪調處。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省廳和紹興市局的布署，我局根據(jù)上級要求，結合本市實際，對115塊監(jiān)測圖斑，對涉及的40宗違法用地進行了嚴肅查處，目前衛(wèi)片執(zhí)法的各項任務已經完成，特別是對涉及國家、省重點項目的違法用地也按照相關法律法規(guī)要求，已處置到位。從嚴查辦土地違法案件。全年共立案查處土地違法案件113宗，總面積為240.90畝，其中耕地186.58畝，收繳罰款382.2萬元，拆除建筑物47960平方米，沒收建筑物90237平方米，申請法院強制執(zhí)行案件85件，國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率和制止率分別達到95%以上。切實抓好信訪調處積案化解工作。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網(wǎng)上咨詢等共754件,截止目前，已辦結7534件，辦結率100%。做好12只積案化解工作，化解率達

第四篇：市國土資源局工作總結

市國土資源局工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市國土資源局的具體指導下，全縣國土資源系統(tǒng)干部職工以十八屆三中全會為統(tǒng)領，在開展黨的群眾路線教育實踐活動的同時，認真貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞市局的系統(tǒng)目標和全縣國土規(guī)劃工作會議確定的各項工作目標，積極主動服務，克服各種困難，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，進一步提升了服務大局能力和國土資源管理水平，現(xiàn)總結如下：

上半年工作完成情況：

1、重保護，促開發(fā)，著力強化資源保護舉措。一是耕地保護。實行最嚴格的耕地保護制度，確保我縣耕地保有量指標8.41萬公頃和基本農田保護面積7.09萬公頃不減少；二是土地開發(fā)與整理。土地整理項目實施10個，總面積2291.8323公頃，預計新增耕地面積43.0513公頃，總投資6692萬元；申報土地整理項目2個，總面積2949.4472公頃，總投資5744.165萬元；實施土地開發(fā)項目13個，總面積453.7673公頃，預計新增耕地面積334.5808公頃，預計總投資2820.28萬元；實施非農業(yè)建設占用耕地耕作層剝離利用試點項目2個，總面積80.9555公頃，預計新增耕地面積68.0716公頃，預計總投資1062.5085萬元；三是基本農田劃定。全面啟動了基本農田劃定外業(yè)調查。完成土地變更調查；四是測繪管理。定期對測量標志進行了巡查，組織相關部門開展測繪地理信息市場檢查、國家版圖意識宣傳教育和地圖市場檢查、測繪成果保密檢查等日常管理工作，配合貴州省第三測繪院啟動了全國第一次地理國情普查工作；五是增減掛鉤。根據(jù)下發(fā)的2013年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標400畝，編制了《實施規(guī)劃》，目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。

2、重保障，促發(fā)展，著力推進服務大局能力。一是用地報件。組織上報建設用地報件3個，面積117.2613公頃。其中2014年第一批次城鎮(zhèn)（增減掛鉤）1個，面積24.0968公頃，已通過市局審核，現(xiàn)用地報件電子報盤已報省廳；2014年區(qū)位調整2個，面積93.1645公頃，市政府已批復。二是用地批準。審核辦理建設用地批準書24宗，面積117.6439公頃。辦理臨時用地7宗，面積24.2430公頃；劃撥供地1宗，面積2.3625公頃，全面啟動土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。三是項目預審。出具項目用地預審意見7個，面積86.3471公頃；用地初審意見2個，面積1.1595公頃；四是地籍管理。提供土地登記資料公開查詢16次，頒發(fā)《國有土地使用證》131本，面積2283183.04平方米。頒發(fā)《集體土地使用權證》47本，面積9330.91平方米；國有土地使用權抵押權設定登記9宗，面積為649037.82平方米。完成XX區(qū)招商引資項目宗地的地籍調查和發(fā)證工作。完成日常登記發(fā)證的宗地代碼統(tǒng)一編制工作。五是土地儲備。目前已納入儲備管理的國有建設用地剩余740.1724公頃。利用儲備地塊積極配合縣金融辦開展土地融資；六是土地供給。發(fā)布8期《國有土地使用權掛牌出讓公告》，公告出讓56宗國有建設用地使用權，已成交16宗，面積57.8779公頃，成交價款總額21889.25萬元，已催交價款16674.25萬元，余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。流拍6宗，正在公告出讓34宗。

3、重監(jiān)管，促規(guī)范，著力深化礦產管理秩序。一是地質勘查。官田壩向斜煤炭整裝勘查項目，預計總投資6293.02萬元，勘查面積393.533平方公里，由貴州煤礦地質工程咨詢與地質環(huán)境監(jiān)測中心負責實施，基本完成野外勘查工作，勘查成果已送審；禹謨煤炭整裝勘查項目，由貴州煤礦地質工程咨詢與地質環(huán)境監(jiān)測中心負責實施，勘查面積300平方公里；大方－金沙鋁土礦整裝勘查，由貴州省有色金屬和核工業(yè)地質勘查局三總隊負責實施，勘查面積2400平方公里；二是規(guī)范礦業(yè)秩序。完成第一季度煤、鐵礦資源統(tǒng)計上報工作，完成全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）砂石土規(guī)劃設置方案的實地踏勘工作。對2013年12月前辦理的臨時采挖點，分期分批在2014年5月底前關閉結束。辦理通村油路（水泥路）建設項目的臨時料場25個。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組；三是礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。完成第一季度的動態(tài)監(jiān)測工作，并將監(jiān)測中涉及有可能出現(xiàn)越層越界開采、違法違規(guī)開采等行為的都進行及時調查處理；四是礦業(yè)權年檢工作。全縣煤礦112個，應檢104個，已檢103個，尚余1個經多次通知未參加年檢；省、市頒證的非煤礦山28個，應檢17個，已檢16個，1個未檢；縣級頒證礦山96個，應檢96個，已檢83個，13個未檢；五是征收礦產費。截止5月底共收繳礦產資源補償費2170.8020萬元，征收采礦權使用費34.90萬元。2014年共繳存礦山環(huán)境恢復治理保證金96萬元，支取使用用于地災賠付和治理2732萬元，退還71.338萬元，總余額28094.3398萬元。收采礦權價款6550.108萬元。六是探礦權的管理。組織開展礦產資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。加強除煤、砂石土礦外15個采礦權礦山、22個探礦權礦山的監(jiān)管。

4、重民生，促和諧，著力維護社會和諧穩(wěn)定。一是制度建設。修訂完善了《XX縣地質災害防災預案》、《XX縣地質災害應急預案》，制訂了《XX縣地質災害2014防治方案》，全縣146處地質災害隱患點防治工作任務均分解到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村（社區(qū)）、人；二是汛前及主汛期地質災害隱患點的巡查和監(jiān)測。在汛前和主汛期共進行巡排查400余次，發(fā)布地質災害預警信息1000余條。下發(fā)了《關于做好汛期地質災害防治工作的通知》，同時組成工作組對全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）地質災害防治工作安排落實情況進行督促檢查，嚴格落實信息報告制度，確保信息渠道暢通；三是人員培訓。對地質災害防治基層人員和監(jiān)測人員進行業(yè)務培訓，共培訓地質災害防治基層人員283人；四是部門協(xié)調。根據(jù)上級文件要求，向縣交通運輸局、水利局、教育局等部門送發(fā)了《地質災害告知書》，進一步加強道路、水庫、工程建設、集市和學校等區(qū)域的地質災害防治工作，避免因地質災害造成人員傷亡和財產損失；五是項目治理。實施地質災害治理項目8個，馬路鄉(xiāng)不穩(wěn)定斜坡等2個防治工程已完工，縣級已初步驗收并提出整改意見，待整改完善后申請市級驗收；源村鄉(xiāng)劉村村中巖危巖帶治理等6個工程正有序推進；六是“十有縣”建設。全面啟動地質災害防治高標準“十有縣”建設工作，實施方案已報縣人民政府公布實施，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級簽訂了地質災害防治目標責任書，發(fā)放“兩卡”3000余張，設置及更新部分地質災害警示牌或警示標志。

5、重責任，促落實，著力增強執(zhí)法監(jiān)察效能。一是國土資源動態(tài)巡查。共組織開展國土資源動態(tài)巡查1159次（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），督查檢查13次，全縣原已炸封關閉取締的1399間無證煤井未發(fā)現(xiàn)有死灰復燃跡象和發(fā)生非法采礦事故；二是土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全縣2013變更調查國家監(jiān)測圖斑共437個，監(jiān)測面積5586.2畝，覆蓋率100%，違法用地圖斑共計15個，涉及12宗違法用地，查處結案1宗。其余的違法用地正在調查處理中。涉及礦產疑似違法圖斑30個，目前正在核實過程中；三是授案權限查處各類違法行為。共立案查處國土資源各類違法案件22宗，并下達了行政處罰決定書，已結案16宗，查處面積47.41畝，累計罰款共計62.8396萬元，且全部在網(wǎng)站上曝光。

6、重黨建，促廉潔，著力打造部門良好形象。一是工作部署。制定《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《2014年落實黨風廉政建設責任制工作任務分解方案》，并層層簽訂黨風廉政建設責任書，履行工作職責，落實“一崗雙責”；二是作風建設。印發(fā)了《關于嚴禁干部職工參與賭博、違規(guī)操辦酒席和違反工作紀律的通知》，并要求全系統(tǒng)干部職工簽訂《嚴禁違規(guī)操辦酒席承諾書》，堅決遏制濫辦酒席不正之風；三是公車管理。全局10輛公務用車均貼上公務車輛標識，并嚴格按要求停放和管理。四是強化紀律。嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”要求，一把手不直接分管財務；加強對“三公”經費的監(jiān)管，規(guī)范黨務政務公開結合黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”清理與督查，對發(fā)現(xiàn)有問題的及時進行整改。組織黨員干部職工觀看警示教育片，強化工作紀律，嚴格遵守“三嚴守、九嚴禁、二十五個不準”規(guī)定，嚴禁借故到下級或基層單位吃喝、消遣，自覺接受各方面的監(jiān)督；五是項目監(jiān)管。開展“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為”專項整治工作，加強對重大項目工程招投標的監(jiān)督管理。加強對經營性土地使用權出讓情況的監(jiān)督。按要求開展國土資源系統(tǒng)項目評審專項清理工作。

7、重基礎，促規(guī)范，著力提升業(yè)務服務水平。一是宣傳工作。制定宣傳工作計劃，利用“4.22世界地球日”，在鼓場街道中心完小開展由948名學生參加的“珍惜地球資源轉變發(fā)展方式倡導節(jié)約集約共建美麗家園”繪畫活動和近千名學生參加的簽名活動。利用“5.12防災減災日”，邀請專家在石場鄉(xiāng)、嵐頭鎮(zhèn)進行地質災害防治知識培訓，參訓人數(shù)達283人。參加下基層“三訪”活動3次，發(fā)放宣傳資料1500余份，設咨詢臺3個，接受群眾咨詢100余次；二是依法行政。制定工作計劃和實施方案，清理完成行政許可審批事項15項、非行政許可審批事項3項和行政服務事項8項，已提交意見和建議報縣法制辦審核；三是政務公開。制訂了《2014政務公開工作安排意見》，完成第一季度政務公開內容，已通過檢查驗收，并依托網(wǎng)絡平臺開展了網(wǎng)上政務公開工作；四是信訪維穩(wěn)。制定了《信訪工作安排意見》和《全面深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作方案》。截止目前，共受理信訪件23件，已辦結21件，2件正在辦理中；五是社會治安綜合治理。制定了《社會治安綜合治理實施方案》，簽訂了各項目標責任書。按照《XX縣2014年綜治委成員單位社會治安綜合治理工作目標責任書》要求，制定了《關于聯(lián)系指導長壩鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建實施方案》，并成立專項工作領導小組，確保此項工作有序開展；六是人事管理。對我局“冒充人頭，專吃空餉”進行清理和整改，完成2014年工資晉級晉檔、完成2013年終考核及工資年報、人事年報；完善區(qū)劃調整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所所長任職相關手續(xù)及全局人才監(jiān)測信息統(tǒng)計；制定2014年事業(yè)單位人員招考計劃，按時報送相關信息；七是網(wǎng)管工作。辦理網(wǎng)上收文258件，已經辦結240件，12件正在辦理之中，有6件不符合辦理要求被退件。發(fā)布工作動態(tài)14條、土地初始登記及注銷公告14條、土地出讓及成交公示16條，網(wǎng)上曝光土地及礦產違法案件3起，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺已正式投入應用。

8、重實踐，促學習，著力錘煉干部隊伍素質。一是啟動活動。擬定活動實施方案等相關文件，并確定以“改作風、連民心、促雙保”作為自選動作，于2月18日召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，正式啟動教育實踐活動；二是組織學習。班子成員、干部職工結合工作實際進行了集中和分散學習，做好讀書筆記，積極撰寫學習心得體會，做到學習工作“兩不誤、兩促進”。同時向縣委活動辦分別報送簡報6期、短訊6期；三是征求意見和建議。堅持開門搞活動，局班子成員按要求采取“面對面”聽取意見方式，帶頭深入到干部職工、服務對象和基層群眾中廣泛聽取意見和建議，征集到執(zhí)法監(jiān)察、礦產管理、用地管理、作風建設等4個方面的6條意見和建議。同時對下屬的25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源管理所活動開展情況進行指導。

二、存在的困難及問題：

1、土地整治工作進展緩慢，土地變更調查形勢嚴峻，在第一次地理國情普查中，各資料相關部門未認真領會普查的目的和意義，造成收集不完整。

2、地質災害防治治理項目經費缺口大，治理點農戶對工作支持力度不夠，缺乏專業(yè)的地質災害防治人員。

3、土地違法、煤礦越層越界等行為監(jiān)管難，土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作壓力大。

4、我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作的指標和技術要求等未明確，此項工作開展還存在一定問題。

5、教育實踐活動雖然有安排、有部署，但做到學習和工作兩不誤難度大。

6、少數(shù)干部職工作風紀律松散現(xiàn)象，存在遲到、早退情況，雖然已制定整改措施，但這是一項長期性的工作，必須加強日常監(jiān)督和督查。

三、下半年工作打算：

1、用地保障。實行最嚴格的耕地保護制度，對擬報批的項目提前介入，積極主動、做好服務，引導用地單位做好用地呈報所需資料的準備，督促用地單位抓緊收集資料。爭取在7月啟動XX縣土地利用總體規(guī)劃修改工作，10月底完成2014城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤《實施規(guī)劃》編制工作。

2、地籍管理。按照上級業(yè)務部門要求做好農村地籍調查工作，選擇一個鄉(xiāng)為試點，完成集體建設用地使用權、農村宅基地使用權登記發(fā)證工作，完成2014年地籍管理進度工作上報任務。按照國家統(tǒng)一部署，為開展不動產統(tǒng)一登記作好準備工作。抓好縣級安裝調試相關工作，完成全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)及完善地籍管理信息系統(tǒng)建設。

3、土地出讓。加強與市公共資源交易中心的工作對接，出讓資料力爭與“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”相統(tǒng)一。積極探索“土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”，加強儲備土地管理工作。繼續(xù)加強土地出讓工作，力爭完XX縣委、縣政府下達的任務。

4、土地管理。對土地整治項目存在的問題，組織相關職能部門對土地整治項目進行檢查。對基本農田劃定工作存在的問題，充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的契機開展好基本農田劃定工作。對變更調查工作存在的問題，及時完善核查時需提供的相關證明材料。對測繪管理工作中第一次地理國情普查存在的問題，及時糾正并按時完成資料收集。

5、礦政管理。配合三個整合勘查區(qū)的勘查工作，完成相關資料的上報；對探礦權、采礦權的新立嚴格審批；加強對現(xiàn)合法露天開采礦山的管理；配合上級部門完成砂石土資源開發(fā)規(guī)劃編制，爭取在2015年底前完成全縣砂石礦山數(shù)量控制在市局規(guī)定以內。加強對臨時采挖點設置管理，嚴格控制，嚴格審批。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組,加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。按規(guī)定和權限完成年檢或初審并上報工作。按規(guī)定征收礦產資源補償費，認真履行應收盡收的法定義務。督促礦山企業(yè)足額繳存礦山環(huán)境治理恢復保證金，切實做好礦山環(huán)境治理恢復保證金使用工作，確保保證金?？顚Ｓ?配合省、市開展好礦產資源“圈而不探”、“占而不采”專項治理行動。

6、地災防治。繼續(xù)加大地質災害隱患巡排查力度，對已排查出的地質災害隱患加強監(jiān)管，杜絕因地質災害造成的群死群傷事件；全面扎實開展我縣地質災害防治高標準“十有縣”建設工作，進一步提高我縣地質災害防治能力；嚴格執(zhí)行地質災害汛期值班、險情巡查、應急調查、災情速報和月報、季報等各項制度；加強對基層地質災害防治人員業(yè)務培訓，開展地質災害防災應急演練，增強群眾防災意識，提高識災辨災和自救互救能力；積極協(xié)調相關部門，爭取地質災害防治經費，確保地質災害防治工作的開展；加強信訪維穩(wěn)，積極化解因地質災害造成的矛盾糾紛。

7、執(zhí)法監(jiān)察。針對土地衛(wèi)片的12宗地和礦產疑似違法圖斑30個，嚴格按照“既查事、又查人”的要求全部查處到位，確保我縣2013土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。加大對全縣煤礦越層越界的監(jiān)管和查處力度。加強對我縣五千畝以上壩區(qū)的動態(tài)巡查和監(jiān)管保護。

8、宣傳工作。充分利用“六月安全生產月”、“6.25土地日”、“8.29測繪日”、“12.4法制日”等重要活動，加大土地、礦產、測繪方面法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)做好“六五”普法和依法行政工作。加大對《土地管理法》、《礦產資源法》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部第61號令）等國土資源法律法規(guī)和政策的宣傳。

9、信訪工作。嚴格落實責任制，確保信訪工作不走過場。建立健全制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所信訪文書和程序。加大信訪工作的宣傳力度，進一步規(guī)范農民群眾信訪行為。繼續(xù)做好政務公開工作和社會治安綜合治理工作。

10、黨風廉政建設。規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，強化黨員干部職工廉政教育和管理，進一步加強廉政警示教育工作力度。繼續(xù)貫徹落實中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾和厲行節(jié)約各項規(guī)定，結合黨的群眾路線教育實踐活動深入開展黨風廉政建設，糾正存在的“四風”問題，進一步鞏固整風整紀專項工作成果。加強對土地礦業(yè)權出讓、行政審批、專項資金管理、土地開發(fā)整理、土地評估、測繪、招投標及項目工程建設實施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大案件查辦力度，堅決查處違紀違法行為，查處損害群眾利益的違紀違法案件。

11、黨的群眾路線教育實踐活動。在縣委第五督導組的指導下，總結學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的意見和建議，結合民主測評反饋情況，聚焦“四風”，對照四面“鏡子”，多種形式查找問題、開展批評，突出查擺重點，明確查擺方式，撰寫對照檢查材料，召開專題民主生活會，認真開展談心談話，以整風精神開展批評與自我批評，切實開展好第二環(huán)節(jié)各項工作。

12、認真、及時完XX縣委、縣政府及國土資源上級主管部門交辦的其它工作。

第五篇：市國土資源局工作總結

市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以經濟建設為中心，資源保護與保障并舉，積極應對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，通過全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項國土資

源管理工作取得了較好的業(yè)績，年初預定的各項工作目標已基本完成。現(xiàn)將年-月份工作情況和工作思路匯報如下：

一、年-份月工作簡要回顧

今年以來，國家為抑制一些行業(yè)投資增長過快，緩解煤、電、油、運供應緊張形勢，防止出現(xiàn)經濟發(fā)展中的大起大落，造成對經濟的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調控措施。運用資源供應遏制部分行業(yè)過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護與保障的關系，促進各項國土資源管理工作不斷上新臺階。

(一)資源利用與資源保護并舉，努力為保持我市經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展提供有力的資源保障

切實加強基本農田保護工作，確保耕地保護責任制落實到位。嚴格執(zhí)行基本農田保護制度和“五個不準”的規(guī)定，保證基本農田的數(shù)量、質量、區(qū)位和利用狀況得到落實。開展了基本農田核查工作，經檢查，全市畝基本農田面積已落實到田塊，圖斑清楚。同時，按省政府的要求，對全市標準農田保護情況的開展核查工作，結果良好，標準農田減少面積.萬畝，占省核定標準農田面積的.％。

繼續(xù)大力開展土地開發(fā)整理和標準農田建設，努力完成省政府下達給*市的標準農田建設任務。全市共立項土地整理項目個，面積.萬畝，已動工項目個，面積.萬畝，基本竣工項目個。-月份已通過縣級驗收的土地整理面積為.萬畝，建成標準農田.萬畝；通過市級驗收的土地整理面積.萬畝，建成標準農田.萬畝，新增耕地.萬畝，可獲取折抵指標.萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標準農田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標準農田建設任務。

提前超額完成土地開發(fā)任務。至月底，全市已開工土地開發(fā)項目面積畝，其中水田畝、旱地畝；已完成土地開發(fā)面積畝，其中水田畝、旱地畝；已種植面積.畝，其中水田.畝，旱地.畝。提前超額完成了市政府下達的畝耕地補充任務。

全力做好土地市場治理整頓期間的土地供應工作。全市今年經省政府批準農用地轉用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝?！路堇塾嬕淹瓿晒┑禺€，其中市本級完成供地.畝。工業(yè)用地和公共建設用地供應占總供地量的.％，有力地支持了當?shù)亟洕凸岔椖拷ㄔO的用地需求。

努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。在國務院實行農用地轉用“三個暫?！睂徟陂g，全市各級國土資源部門為保障經濟建設和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等項目用地，努力向空間要空間，向內部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準農轉用未征收、己征收未供及供而未用的土地進行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝，市本級還查明已農轉用未征地的土地.畝，已征收未供的土地.畝，供而未用的土地余畝，都在積極處理中。

(二)加強征地拆遷工作，保障市區(qū)重點建設項目用地需求和被征地農民合法利益

完善征地管理辦法。征地拆遷政策進一步完善，《**市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《**市城市規(guī)劃區(qū)內村集體留地及其項目管理暫行辦法》，分別于月日以*政發(fā)[]、號文件印發(fā)，于月日實施。并相應研究和完善了有關配套政策及運行機制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關部門在征地工作中的責任分工。

大力推進征地工作。列入年本級的個重點項目及個預備項目，進入征地程序的有個，已完成清場交地的項目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務數(shù)的.％，有力地保障了各項重點建設項目順利推進，促進了市區(qū)的基礎設施建設和經濟社會發(fā)展。

(三)深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優(yōu)化配置程度和利用效率進一步提高

深化國有土地有償使用制度改革。新的經營性用地全面實現(xiàn)招標、拍賣、掛牌公開出讓，全市新出讓的土地出讓金總額.萬元，其中市本級.萬元。

大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底，已累計催繳入庫欠交的土地出讓金.億元。-月份，全市共入庫土地出讓金.萬元，其中市本級.萬元(土地出讓金純收益達到億元)。

開展新上項目用地情況專項清查工作?；久逦沂性诮?、擬建的個項目用地情況，總用地面積畝，其中個項目用地符合土地利用總體規(guī)劃及產業(yè)政策，土地利用已納入計劃，未擅自改變土地用途。另個

項目不符合土地利用總體規(guī)劃，并對其進行了處理。

積極發(fā)揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用，實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。全年收購整理土地宗，面積.畝，支付收儲資金億元。推出土地宗，面積.畝，回籠資金.億元，在銀行信貸困難的情況下，努力緩解儲備中心的資金壓力。

(四)加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類

土地違法行為成效明顯

堅決制止和查處各類土地違法案件。全市-月共發(fā)現(xiàn)并立案查處土地違法案件件，涉案面積.畝，收繳罰沒款.萬元；其中市本級共立案土地違法案件件，涉案土地面積畝，已結案件，結案率為.％，收繳罰沒款.萬元。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調查取證土地違法行為宗，涉及土地面積.畝，當場制止并處理的多宗，占地面積.畝，自行組織拆除違法建筑戶，建筑面積.平方米。

堅持查事與查人相結合。在查案中，堅持秉公執(zhí)法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風氣，如在查處**縣**管委會、**市**鄉(xiāng)政府、**縣**鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中，有關責任入分別受到了黨紀、政紀處理。

土地*工作得到空前重視。今年-月份，全市共受理群眾來信件，其中重復來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。市本級受理土地*總量件，其中群眾來信件，接待群眾來訪批人次，同比上升％。針對這一嚴峻形勢，市里成立土地*工作協(xié)調小組，切實加強了對土地*工作的領導和督查，落實了各項*工作責任制。各地各部門從建設“平安**”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，重視做好土地*工作，切實維護社會穩(wěn)定，組此文來源于xiexiebang.com織有關部門的力量，逐件進行調查，依法作出處理。

農村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起，面積.畝，涉案金額.萬元。已處理宗，罰沒款金額.萬元，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀政紀處理建議人，已作出黨紀政紀處理人。

(五)強化礦產資源的規(guī)劃實施，全面加強礦產資源管理

嚴格實行規(guī)劃，礦山布局趨于合理。規(guī)劃禁采區(qū)內的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關閉任務，礦山開采規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進了礦產資源的合理開發(fā)、綜合利用。

不斷推進采礦權市場建設，采礦權有償出讓取得新成就。全市-月共有償出讓采礦權宗，收取采礦權出讓金.萬元。礦山生態(tài)環(huán)境治理和恢復工程深入實施，全市廢棄礦山總數(shù)為個，按照省里下達的治理任務不少于％的要求，今年我市的治理任務確定了個，占總數(shù)的.％，當前已完成個，超額完成了省廳下達的治理任務的不少于％目標；個重點廢棄礦山治理示范工程也已經省廳立項。礦產資源補償費征收工作得到加強，征收面已達到％，今年省廳下達我市礦產資源補償費萬入庫任務數(shù)已提前完成。

地質勘查工作取得顯著業(yè)績。全市計劃項目個，總投資萬；商業(yè)性探礦項目個，總投資.萬元，由民間資本投資的商業(yè)風險探礦活動在我市進一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進一步增強，礦產資源管理秩序繼續(xù)好轉。引起各級政府和國土部門高度關注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標。

(六)全市未發(fā)生一起重大地質災害傷亡事件，地質災害防治工作成效明顯

各級政府防治地質災害意識進一步增強，全市地質災害防治網(wǎng)絡健全，防治責任進一步落實，地質災害速報制度、值班制度、預警制度等得到全面落實，市國土資源局積極創(chuàng)新的地質災害埋樁監(jiān)測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定，地質災害防治工作成效明顯。在今年號臺風“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經受住了考驗，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經濟損失。今年月日，**縣東部普降大雨，多處發(fā)生滑坡泥石流災害，由于當?shù)貒临Y源部門和鄉(xiāng)政府及時派人到地質災害點實行監(jiān)測，并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾，成功避讓了滑坡泥石流災害，避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時，工程項目建設中的地質災害危險性評估工作進一步得到推廣和加強。

回顧年的國土資源工作，在國家土地政策從緊從嚴的形勢下，全市各級國土部門積極運用土地政策參與經濟調控，基本上保證了當?shù)亟洕鐣l(fā)展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方：

省政府下達我市的萬畝標準農田建設任務艱巨。至今年年底全市預計可完成萬畝。但還有萬畝的任務根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經費來源沒有保障，各地在收取折抵指標使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標準農田建成的質量尚需改進。

規(guī)劃修編中前期基礎資料收集難度較大，如正射影像圖的收集等；有的地方規(guī)劃修編的資金還沒有落實到位，各地規(guī)劃修編的進展不一。

因政策不配套，基層組織建設薄弱，力量不夠；農民對征地及房屋拆遷補償要求復雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設的重要制約因素之一。

國務院[]號文件《關于深化改革嚴格土地管理的決定》下發(fā)后，我市土地管理中面臨的一系列問題，如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認真研究，提出對策，積極采取措施加以應對。

在年內剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進行分析排查，結合省廳下達的任務和我局年初計劃的工作目標進行認真梳理，發(fā)奮努力，以確保各項工作目標能圓滿完成。

二、年工作思路

年我市國土資源管理工作的指導思想是：各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》為契機，以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，正確處理資源保護與保障的關系、土地資源保護與利用的關系、依法管理與提高服務的關系，為推進我市經濟社會保持持續(xù)較快發(fā)展，把*市培育成為*省新的經濟增長點而努力奮斗。

工作目標：為滿足經濟社會發(fā)展和全市重點工程建設項目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等用地需求，總供地量畝；切實保護耕地尤其是基本農田，大力開展土地開發(fā)和整理，土地整理萬畝，建成標準農田萬畝，實現(xiàn)金市第十年耕地占補平衡；進一步提高市場配置土地和礦產資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達到億元；推進礦產資源總體規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質災害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎業(yè)務和干部隊伍建設，保障明年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作：

(一)堅決貫徹執(zhí)行國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，切實加強耕地保護

國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國務院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發(fā)，從維護社會穩(wěn)定和國家長治久安出發(fā)，從鞏固宏觀調控成果出發(fā)，充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性，切實加強耕地特別是基本農田保護。

一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平衡。在土地利用總體規(guī)劃修編中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內置換出來的耕地，必須有足夠數(shù)量的耕地來補充，補充耕地的數(shù)量、質量實行按等級折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。

一堅持做到守住基本農田這條紅線，保證現(xiàn)有基本農田總量不減少，質量不降低?；巨r田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。符合法定條件，確需改變和占用基本農田的，堅決做到報國務院批準。禁止占用基本農田挖塘養(yǎng)魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。

一堅持做到規(guī)范設置基本農田保護標志，對基本農田保護區(qū)都要設立明顯的保護標志?；巨r田保護要落實到地塊和農戶，并在頒發(fā)土地所有權證書時注明。全面落實保護責任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護責任書。

一堅持做到基本農田保護圖件備案工作，保證基本農田保護圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。

(二)積極拓展發(fā)展空間，為*市經濟社會提供資源保障

在國家部分“解凍”農用地轉用審批，同時，嚴格實行用地總量控制、嚴格用地審批的形勢下，關鍵要在盤活用好存量土地上做文章，全面優(yōu)化用地管理，提高土地利用效率。

一通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。明年，我市將全面開展土地利用總體規(guī)劃修編，利用規(guī)劃修編的機會，將城市規(guī)劃區(qū)內的基本農田集中調整到規(guī)劃區(qū)以外，將工業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃區(qū)內，使工業(yè)園區(qū)既符合土地利用總體規(guī)劃，又符合城市總體規(guī)劃，對我市今后需重點發(fā)展的項目進行科學合理的規(guī)劃布局。

一通過盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。對開發(fā)區(qū)和城區(qū)的已批準農轉用未征地、已征收未供地及已供土地未開發(fā)利用的全面清理出來，按照“布局集中、用地集約和產業(yè)集聚”的原則，加強與計劃、建設、規(guī)劃及開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調，優(yōu)先安排急需建設和符合國家產業(yè)政策的項目用地。

一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。①提高生產性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務、污水處理、倉儲及綠化等配套設施，控制非生產性輔助設施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標準廠房，提高建筑容積率；工業(yè)項目投資強度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調.；投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設項目，原則上不單獨供地；企業(yè)技改項目要充分利用原有的建設用地；鼓勵生產規(guī)模未達到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租，引進新的企業(yè)等。③合理調控基礎設施建設進度。開發(fā)區(qū)(園區(qū))道路等基礎設施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。④發(fā)揮價格杠桿調節(jié)用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經營性基礎設施建設有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。

一通過爭取計劃用地指標，拓展發(fā)展空間。對國家和省級重點建設項目，積極爭取省廳規(guī)劃和建設用地指標，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達到萬畝，建成標準萬畝。以更多的折抵指標來爭取更多的計劃指標份額。積極開展農村建設用地整理、建設用地復墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設用地指標不足。保障重點工程、城市基礎設施、交通、水利、生態(tài)項目等建設需求。

(三)不斷改進征地工作，切實保護被征農民的合法權益

一嚴格執(zhí)行農用地轉用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結制度，努力做到征地規(guī)模“三個適應”。進一步減化環(huán)節(jié)，提高審批時效。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經濟社會發(fā)展問題。加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度，努力營造一個支持、促進征地工作的良好輿論氛圍。

一嚴格執(zhí)行各項征地程序，保障農民的知情權和參與權。嚴格按規(guī)劃計劃、按程序征地，堅決防止征地工作程序不到位的現(xiàn)象發(fā)生。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補償標準，防止拖欠征地款或降低補償標準。

一建立征地調節(jié)資金，確保征地補償制度改革實施到位。為確保征地補償費用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預留部分資金建立征地調節(jié)資金，用于調節(jié)不同性質建設項目用地的成本，努力做到重點工程與一般工程同地同價補償，實現(xiàn)既扶持公益事業(yè)和基礎設施項目建設又不損害農民利益的目的。征地調節(jié)資金實行?？顚Ｓ?，專戶儲存。

(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進一步提升土地市場化配置程度和利用效率

一嚴格執(zhí)行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標，提高建設用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育等項目的用地標準，建立和完善以投資強度和容積率為控制指標的供地機制，促進土地集約優(yōu)化高效配置。加強建設用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設項目按照批準的投資額度、建筑容積率和建成投產日期實施建設。

一加強土地市場規(guī)范和調控，促進房地產市場的健康發(fā)展。綜合經濟社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關系，切實加強包括增量和存量建設用地的供應計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二、三級市場。加強對新增建設用地、舊城改造、工業(yè)區(qū)用地收儲和城市土地資產的盤活置換，增強土地市場的調控和適時向市場投放土地的能力。

一積極轉變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標、拍賣、掛牌方式供應。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。

(五)強化礦產資源管理，做好地質災害防治工作

一加強礦產資源規(guī)劃實施管理，進一步優(yōu)化礦山布局，調控資源供應總量。建立礦業(yè)權審批會審制度，開展礦產資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

一深化采礦權有償使用制度改革，進一步推進采礦權市場建設。加快推進甲類礦山采礦權公開有償使用的步伐，爭取在年實現(xiàn)所有礦種采礦權有償使用單軌制運行。繼續(xù)培育采礦權市場，新設礦山除特殊情況并經省廳批準同意外，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

一全面推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金，繼續(xù)抓好“百礦示范工程”。

一加強地質勘查工作，強化探礦權的監(jiān)督管理工作。重點開展金屬地質調查與評價。積極爭取計劃性項目探礦，引導、鼓勵和支持商業(yè)性風險投資找礦，建立采礦權儲備制度，為全市礦業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

一認真編制地質災害應急預案及地質災害防治方案，落實防災責任和措施。抓好防災《預案》的落實，繼續(xù)實施氣象預警預報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質災害防治應急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災害速報、臺汛值班、應急排險等制度，預防突發(fā)性地質災害的發(fā)生。

一積極實施地質生態(tài)環(huán)境勘查治理，消除災害隱患。爭取防災資金的落實，對危及生命財產安全的災害隱患點，積極實施地質生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治理、避讓，盡量消除災害隱患。

一進一步規(guī)范建設項目地質災害危險性評估工作。通過預審、供地、地質災害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預防地質災害的發(fā)生。

(六)嚴格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進依法行政

一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執(zhí)法監(jiān)察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范，始終保持高壓態(tài)勢，實施動態(tài)巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產生。完善綜合執(zhí)法機制和建立長效機制，加強與各相關部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進一步發(fā)揮整體功能，嚴厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結合，從嚴查處各種違法占地行為。

一切實加強*工作，排查化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真落實*工作領導責任制、*排查預報、*雙向承諾、領導下訪和約談、*重點地區(qū)管理、*與建設用地審批掛鉤、*情況通報等制度，確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落，及時辦結。努力遏制“三訪”案件，維護社會穩(wěn)定。

(七)繼續(xù)推進基礎業(yè)務建設，促進國土工作全面發(fā)展

一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設，加快辦公自動化建設，進一步推進電子政務。推廣和完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎數(shù)據(jù)庫的應用水平，加快礦產資源數(shù)據(jù)庫、地質環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設，構建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡，擴大資源共享和利用效率。

一加強國土資源權屬管理。進一步規(guī)范土地登記行為。開展新一輪數(shù)字地籍測量，各縣、市力爭完成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的地籍測量，并逐步向重點建制鎮(zhèn)延伸。

(八)以國土資源管理體制改革為契機，著力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的干部隊伍

一以深化“三樹一創(chuàng)”活動為載體，把學習貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機制，激勵先進，鞭策后進，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。

一深入開展機關效能建設，全面實現(xiàn)機關辦事提速與提效。以提速為手段，進一步完善政務公開和服務承諾制度，以提效為目標，全面改進機關服務形象。

一建立廉政建設長效機制，切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作一抓到底，促進國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設不斷上新的臺階。